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新闻热线（010）67550900 电子信箱:fyxw@rmfyb.cn2016年12月22日 星期四 总编室主办 责任编辑 许 聪

重拳出击 巧解困局——山东莒县法院维护金融安全工作纪实

张玉刚 刘永保

霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖霾中苦守堵老赖高志海 陈海川 文/图

12月16日21时20分，北京市第二中级人民法院执行法官雾霾中苦守3小时，在北京市朝阳区一洗浴中心将已5年不露面、试图躲避执行的老赖唐某成功堵截。后经连夜持续2个多小时工作，执行案件双方终于于12月17日0时30分在法院主持下达成和解意向。

北京二中院于2012年1月5日受理北京某房地产公司申请强制执行海南某投资公司、唐某5100万余元案件。但案件进入执行程序以来，唐某始终不露面,法官多方努力也未能与其取得联系。

12月16日下午4时许，执行法官得知被执行人从海南入京线索后，迅速出动，驱车循着被执行人乘坐的奔驰轿车路线设法进行堵截，但因下班高峰交通拥堵，在二、三环主路均未成

功。6时许，执行法官在朝阳区北京凯富国际大厦楼下发现被执行人车辆。后经3个多小时蹲守并确认被执行人在楼上洗浴中心后，果断进入洗浴中心，一举将被执行人成功堵截并带回法院。

图①：蹲守期间，执行法官吃盒饭充饥。图②：执行法官在警车上对被执行人司机

进行询问。图③：晚10时将被执行人带到法院。图④：法官组织案件双方当事人谈话。

““法行基层法行基层””好新闻竞赛好新闻竞赛

为同学担保却遭变故

漯河两公职人员法纪面前终履责①①

②②

③③

④④

【河南郑州市上街区法院】

联手当地法院公安带回老赖

【海南一中院】

打好执行攻坚战

本报讯 日前，河南省郑州市上街区人民法院执行干警驱车前往河南省巩义市督促李某履行判决义务，竟遭李某亲属十余人锁在厂房内，后在当地法院、公安协助下将李某带回，并对其作出司法拘留15天的处罚。

在执行过程中，执行干警前往被执行人李某的厂里，督促其履行判决义务，可李某百般抵赖，拒绝配合执行，执行干警按照法律程序对其采取强制措施。在带回过程中，李某指使其

亲属、工人十余人将工厂大门锁上，企图阻止执行干警离开。在接到执行干警汇报后，该院执行局负责人立刻联系巩义市人民法院，并组织上街法院十几名干警前往事发地。随后，巩义市法院执行局组织干警，并协调巩义市公安局一同前往事发地。在巩义市法院和公安干警的配合下，上街法院执行局干警将被执行人李某带回，并依法作出司法拘留15天的处罚。

（游俊豪 张金虎）

今年以来，受经济下行影响，金融机构不良贷款率增加，涉金融案件增多，截至 11 月底，山东省莒县人民法院共受理涉金融案件 412 件，标的额4.65亿元。金融生态安全直接影响着经济发展，为此，该院主动作为，积极发挥审判职能，全力化解金融风险，助力金融机构摆脱困局。

能立快立 能保尽保

“多亏了县法院立案庭及时采取保全措施，否则这份债权又成了死账，不知什么时候才能追回”，12月5日，建设银行莒县支行的法律顾问徐律师对莒县法院立案庭“能立快立、能保尽保”的一站式绿色通道赞不绝口。

涉金融案件大都有担保，诉前保全非常关键。莒县法院对涉金融案件畅通“绿色通道”，坚持快立快保，及时受理诉前保全申请，第一时间制作保全裁定书，交由专门查封机构查扣中心统一即时执行，以最快的速度予以保全。同时，扩展保全种类，范围涉及账户、土地、厂房、设备、机动车、房屋、工资等财产，能保尽保，确保债权实现有保障。今年以来，共诉前保全涉金融案件65件，保全率100%，保全金额2.4亿元。

同时，针对涉金融案件担保人多、一个担保人送达不成程序就不能启动的实际，莒县法院创新送达方式，通过设计送达地址确认书、微信、QQ电子送达、错时送达、周末送达等方式，提高送达效率。

“涉我行案件担保人比较多，通过邮寄送达往往一人收不到，需要重新送达并延迟开庭，既浪费了邮寄费，又耽误了时间。莒县法院对我行案件直接送达，解决了这一难题，极大地节约了费用和时间”，莒县农村商业银行资产管理部工作人员张子晖感激之情溢于言表。

快审快结“加速度”

时间就是金钱，对涉金融案件来说最是贴切。

莒县法院在审理涉金融案件中，注重加快办案节奏，简化程序，能快尽快，繁案精办，简案快办，在每个环节都实现“加速度”。

“办理涉金融案件，我们均是开庭后立即进行调解，调解不成的当天或者第二天即下判，每个案件平均审限26天，比其他案件提前20多天”，莒县法院民二庭副庭长王祥滨说道。

同时，该院积极运用刑罚手段，重

拳打击逃废银行债务行为，为银行挽回经济损失。今年审理伪造金融票证、贷款诈骗、信用卡诈骗等犯罪案件3件，3人被判处有期徒刑，挽回损失324万元。

为提高涉金融案件审执效率，该院出台《关于进一步加强涉金融案件审判执行工作为全县金融安全提供司法保障和服务的意见》。意见共20条，从立案保全、审理、执行、打击涉金融领域犯罪四个方面制定了具体的措施，使涉金融案件处理更加有章可循。

“县法院快速结案，为我们尽快解困，减负增效，保障银行运转顺畅，使我们能更好地为全县经济发展增添动力和活力”，莒县多家银行资产管理部负责人交口称赞。

今年1月至11月，该院已办结涉金融案件367件，案件结收比为89%，标的额4.14亿元，金融机构不良贷款率大幅下降。

执行小组雷霆出击

“莒县法院执行力度很大，作为担保人我们还是先替债务人偿还这500万元贷款吧，否则被纳入‘黑名单’损失可就更大了”，为澳华公司担保的某制造公司迫于压力，考虑再三，最终清偿了贷款。

涉金融案件标的额大、自动履行率

低，莒县法院不断加大涉金融案件执行力度，针对部分银行案件较多的实际，设立3个涉金融案件执行小组，在执行二庭设立涉莒县农商行案件执行小组，在执行三庭设立涉莒县农行案件执行小组，在法警队设立涉莒县邮储银行案件执行小组。每个执行小组由1名执行员和2名法警组成，配备1辆警车。各小组依托执行警务化的威力，定期开展涉金融案件集中执行行动。去年以来，该院共采取拘传措施890人次，拘留78人次，罚款25人次，追究拒执罪3起，纳入失信名单1050 人。去年共执结案件337件，执行到位金额 9565 万元。今年 1 月至 11 月，执结案件 279 件，执行到位金额4350万元。

同时,为打造常态化、生态化的金融环境，莒县法院坚持一手抓审执、一手抓宣传的理念，通过报纸、广播、电视、微信、微博等曝光平台，结合具体案例以案说法，让群众诚信借贷，了解欠款不还的危害和后果。此外，该院严格落实“黑名单”制度，定期在媒体分批次公布不守信用、逃废银行债务行为的企业和个人。该院今年已公开曝光失信被执行人586人次、法人31个，有力地震慑了老赖行为。目前，已有168个单位和个人迫于“黑名单”压力而自动来法院履行还款义务。

本报讯 为破解执行难，海南省第一中级人民法院紧紧依靠党委领导，汇聚全社会力量，形成强大合力，今年 1 月至 11 月，共受理执行案件560 件，执结 414 件，执行到位金额55419.7万元，同比增加219.31%。

为此，该院成立了“执行会战”工作领导小组，院长王萍担任组长，统筹、

协调、指导“执行会战”专项工作。同时，该院充分利用网络司法查控系统，加强网络司法拍卖规范化管理，对涉执案件的所有处置财物一律实行网络司法拍卖。此外，该院充分利用罚款、拘留等强制措施，加大对消极执行、规避执行、抗拒执行的惩治力度，力促被执行人履行义务。 （马润娇）

本报讯 近日，河南省漯河市中级人民法院执行局法官执结一起涉公务员借款担保案件，两名连带被执行人在法律与纪律的威慑下，自觉履行了还款义务。

2010 年 6 月，袁某某找到在漯河某单位工作的同学马某到银行申请借款，出于同学情谊，马某立即答应了。袁某某又找到在某事业单位工作的同学苟某，共同担任担保人。随后，袁某某以其弟袁某的名义在漯河某银行借款10万元，并约定了借款期限和借款利息及担保人附带的责任。

后 袁 某 某 因 病 去 世 ，其 妻 改嫁。借款到期后，银行多次找到袁某催还借款及利息 10.3 万元无果。法院依法判决后，某银行申请强制执行。

执行过程中，漯河中院执行局法官查询到，袁某常年外出打工，既无房产，也无可供执行的财产。该院执行法官又找到马某和苟某，告知其拒不执行的后果。在劝说无果后，不得已与马某和苟某所在单位纪检部门联系，请求他们配合做好两人的教育工作，并协助法院执行。在将三名被执行人列入失信被执行人名单，并查扣了马某和苟某的工资、车辆后，案件仍未得到执行。

近日，执行法官再次找到马某和苟某，讲明连带担保的含义，告知其如拒绝执行，法院将会致函市纪委，并对其采取拘留罚款等强制措施。在法律和纪律的双重威慑下，两人当场表示愿均担执行款。两天后，两人履行了还款义务。 (赵智宇 张建军)

本报讯 面对婚姻彩礼持续增加、离婚率居高不下，由此引发的社会矛盾逐年增多的现状，甘肃省正宁县人民法院在前期探索和深入调查的情况下，于今年出台了《正宁县人民法院关于审理彩礼纠纷案件的意见》，并成立了婚姻家庭案件专业合议庭。

据了解，《意见》对彩礼返还的主体、情形、范围、标准和赠予物的认定、审理离婚案件中的法律适用等

问题做了详细规定，提高彩礼返还的比例，明确赠予物的处理办法，开启正宁法院离婚纠纷案件审理的新模式。同时，该院还为离婚案件规定

“冷静期”，引导当事人理性认识问题、平和解决家庭矛盾。据统计，今年1月至11月，该院离婚纠纷案件同比下降12.2%，婚约财产纠纷案件同比下降19.5%，“以审判促新风”正逐步取得成效。

（刘怀渊 樊宏斌）

【甘肃正宁县法院】

探索离婚案件审理新模式

⇨⇨上接第一版 落实开庭安全检查等制度，确保法院、法庭和诉讼参与人安全。要严格刑事押解制度措施，规范执法程序，加强警用车辆、械具、羁押场所的安全管理，严防被告人脱逃、自残事件发生。要加强枪弹使用管理，杜绝涉枪弹问题发生。要加强工作督查督办。如果出现安全事故和重大安全问题，要严格依法追究相关责任人的法律责任。要坚持以人为本，切实

保障干警人身安全，依法打击报复人民法院干警的违法犯罪行为。要做好安全教育和培训工作。严格执行中央“八项规定”及相关纪律，严防节日腐败，严禁公款吃喝，严禁公款送礼，严禁公车私用。

会议传达了中央有关通知精神。最高人民法院审判委员会副部级专职委员、反恐及安保工作领导小组副组长刘学文出席会议。最高人民法院有关部门负责人参加会议。