APE SOCIALE e PRECOCI slide5.39.8.143/inca/ape_social-precoci_inca-pie.pdf · E.Conduttori di mezzi pesanti e camion; F.Professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche ospedaliere

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APE SOCIALE E PRECOCI

21 GIUGNO 2017

INCA - Piemonte

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DISPOSIZIONI LEGISLATIVE

E PROCEDURALI

Legge 11 dicembre 2016, n. 232 ( Bilancio 2017)

DPCM 23 maggio 2017 n. 87

DPCM 23 maggio 2017 n. 88

Circolare INPS n. 99 del 16 giugno 2017

Circolare INPS n. 100 del 16 giugno 2017

INCA - Area previdenza e assistenza

3INCA - Area previdenza e assistenza

Cos

LAPE sociale consiste in una indennit, corrisposta fino

al conseguimento dei requisiti pensionistici, a favore di

soggetti residenti in Italia che si trovino in particolari

condizioni.

LAPE sociale prevista in via sperimentale dal 1

maggio 2017 al 31 dicembre 2018; ai fini di una sua

eventuale prosecuzione entro tale data prevista la

verifica dei risultati della sperimentazione.

APE sociale


Beneficiari e requisiti : 1 maggio 2017-31 dicembre 2017Per il 2018 1 gennaio 2018-31 dicembre 2018

1.Soggetti di et anagrafica minima di 63 anni e con almeno 30 anni di

anzianit contributiva (no periodi esteri e maggiorazioni) e in possesso di

almeno uno dei seguenti ulteriori requisiti:

in stato di disoccupazione a seguito di cessazione del rapporto di lavoro

per licenziamento (anche collettivo) dimissioni per giusta causa o risoluzione

consensuale, che abbiano concluso integralmente la prestazione per la

disoccupazione loro spettante da almeno tre mesi; NO contratti a termine

che assistono da almeno sei mesi il coniuge o un parente di primo grado

convivente con handicap grave in situazione di gravit ai sensi dellarticolo

3, comma 3, della legge 5 febbraio1992, n. 104; per lassistenza alla stessa

persona possibile conseguire una sola APE sociale;

che hanno una riduzione della capacit lavorativa uguale o superiore al

74%, accertata dalle competenti commissioni per il riconoscimento

dellinvalidit civile;

APE - sociale

Operai agricoli a T.I.

Con la Circolare n. 100 del 16 giugno 2017,

lINPS, su nostra segnalazione, ha inserito

anche gli operai agricoli a tempo

indeterminato che in un primo tempo

parevano esclusi. Per poter rientrare nel diritto

al pensionamento anticipato, dovranno aver

perso il lavoro secondo le regole previste per la

generalit dei lavoratori. La differenza che il

trimestre decorre dal licenziamento e non dalla

fine dellindennit di disoccupazione.

INCA - Area previdenza e assistenza5


Esclusioni dallindennit

Lindennit (APE sociale) non spetta nei seguenti casi:

mancata cessazione dellattivit lavorativa;

titolarit di un trattamento pensionistico diretto in Italia o allestero

(SI pensione di reversibilit)

soggetti beneficiari di trattamenti di sostegno al reddito connessi allo

stato di disoccupazione involontaria;

soggetti titolari di assegno di disoccupazione (ASDI);

soggetti che beneficiano di indennizzo per cessazione di attivit

commerciale;

raggiungimento dei requisiti per il pensionamento anticipato.

APE - sociale


Beneficiari e requisiti

2. Lavoratori dipendenti di et anagrafica minima di 63 anni e con almeno 36 anni di anzianit contributiva (no contribuzione estera e

maggiorazioni) che svolgono, in via continuativa da almeno 6 anni negli

ultimi sette anni, le seguenti specifiche attivit lavorative gravose:

A.Operai dellindustria estrattiva, delledilizia e della manutenzione degli edifici;

B.Conduttori di gru, di macchinari mobili per la perforazione nelle costruzioni;

C.Conciatori di pelli e di pellicce;

D.Conduttori di convogli ferroviari e personale viaggiante;

E.Conduttori di mezzi pesanti e camion;

F.Professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche ospedaliere con lavoro organizzato

in turni;

G.Addetti all'assistenza personale di persone in condizioni di non autosufficienza;

H.Insegnanti di scuola preprimaria;

I.Facchini, addetti allo spostamento merci ed assimilati;

J.Personale non qualificato addetto ai servizi di pulizia;

K.Operatori ecologici e altri raccoglitori e separatori di rifiuti.

APE - sociale

Maturazione requisiti

Al momento della presentazione allINPS della domanda di

riconoscimento delle condizioni, bisogna aver maturato tutti i

requisiti, ad eccezione di:

Requisito anagrafico (63 anni)

Anzianit contributiva (30 o 36 anni)

Periodo di tre mesi dalla conclusione della disoccupazione

Periodo di svolgimento dellattivit dei c.d. lavori gravosi

( i 6 anni in via continuativa)

Ma questi requisiti devono essere maturati entro la fine dellanno

in cui si presenta la domanda



Compatibilit dellindennit

Lindennit (APE sociale) compatibile con la percezione di redditi

da lavoro nei limiti di 8.000 euro lordi annui. Per i redditi da lavoro

autonomo il limite 4.800 euro lordi.

E compatibile con il bonus da 80 euro

APE - sociale


Importo ed erogazione

Lindennit pari allimporto della rata mensile della pensione

calcolata al momento dellaccesso alla prestazione;

Non pu in ogni caso superare limporto massimo mensile di 1.500

euro;

Non soggetta a rivalutazione;

Viene erogata mensilmente su dodici mensilit allanno.

E tassata come reddito da lavoro dipendente

Non spettano gli assegni al nucleo familiare

APE - sociale


I termini di liquidazione del TFS dei dipendenti

pubblici

Per i dipendenti pubblici che cessano lattivit lavorativa

e richiedono lAPE sociale, i termini di pagamento delle

indennit di fine servizio comunque denominate (TFS,

IBU, TFR) iniziano a decorrere dal raggiungimento del

requisito anagrafico previsto per il pensionamento di

vecchiaia.

APE - sociale


Limiti di spesa e gestione delle domande

Lindennit riconosciuta, a domanda, entro i limiti annuali di spesa di:

300 milioni di euro per l'anno 2017;



462 milioni di euro per lanno 2020;



8 milioni di euro per lanno 2023.

Qualora dal monitoraggio delle domande presentate ed accolte emerga uno

scostamento, anche in via prospettica, rispetto alle risorse finanziarie

disponibili, la decorrenza della indennit differita, con criteri di priorit, in

ragione del requisito anagrafico per laccesso alla pensione ( i pi anziani) e, a

parit di requisiti, in ragione della data di presentazione della domanda.

APE - sociale


Normativa di attuazione

Con il DPCM n.88 del 23 maggio 2017, pubblicato in G.U. il 16 giugno 2017,

sono state definite le modalit di attuazione della disciplina dellApe

sociale con particolare riferimento:

alla determinazione delle caratteristiche specifiche delle attivit lavorative

gravose;

alle procedure accertative delle condizioni per laccesso al beneficio e la

documentazione da presentare;

allattivit di monitoraggio ai fini del contenimento della spesa entro i

limiti annualmente previsti e alla individuazione dei criteri di priorit per la

selezione delle domande;

alle forme e modalit di collaborazione tra enti che gestiscono forme di

assicurazione obbligatoria, con particolare riferimento allo scambio di dati ed

elementi conoscitivi in ordine alle tipologie di lavoratori interessati.

APE - sociale

APE SOCIALE

Riconoscimento condizioni per accesso:

Domanda allINPS entro il 15 luglio 2017,

entro il 15 ottobre INPS accerta il

possesso o meno dei requisiti;

Successivamente domanda allINPS di

accesso alla prestazione;

Diritto agli arretrati maturati tra la data di

maturazione dei requisiti e quella di

accertamento del relativo diritto.



Viene prevista, in favore di alcune categorie di lavoratori, una riduzione del requisito di

anzianit contributiva per la pensione anticipata, indipendentemente dall'et anagrafica.

Possono conseguire il diritto al pensionamento anticipato con 41 anni di anzianit

contributiva i lavoratori che abbiano almeno 12 mesi di contribuzione per periodi di

lavoro effettivo precedenti il compimento del diciannovesimo anno di et e che si

trovino, al momento del pensionamento, in una delle seguenti condizioni:

in stato di disoccupazione per cessazione del rapporto di lavoro (collettiva, dimissioni

per giusta causa, risoluzione consensuale secondo la procedura prevista dallart. 7 della

legge 604/1966) e che abbiano concluso il periodo di indennit di disoccupazione da

almeno 3 mesi;

svolgere assistenza, da almeno 6 mesi in favore del coniuge o di un parente di primo

grado convivente, con handicap in situazione di gravit;

avere uninvalidit civile accertata dalle competenti commissioni pari o superiore al

74%;

aver svolto - in Italia - da almeno 6 anni, attivit lavorative da dipendente per le quali sia

richiesto un impegno tale da rendere particolarmente difficoltosa e rischiosa la loro

effettuazione in modo continuativo, nell'ambito delle professioni indicate in apposita

tabella (allegato E alla legge di bilancio 2017); larticolazione specifica di queste attivit

la medesima dellAPE Sociale ( vedi slide n.17).

LAVORATORI PRECOCIDPCM 23 maggio 2017, n. 88

LAVORATORI PRECOCI

Con la Circolare n. 99 del 16 giugno 2017,

lINPS ha inserito anche gli operai agricoli a

tempo indeterminato. Per poter rientrare nel

diritto al pensionamento anticipato, dovranno

aver perso il lavoro secondo le regole previste

per la generalit dei lavoratori. La differenza

che il trimestre decorre dal licenziamento e non

dalla fine dellindennit di disoccupazione.



Allegato E

(Articolo 1, comma 199, lettera d)

Operai dell'industria estrattiva, dell'edilizia e della manutenzione degli edifici

Conduttori di gru o di macchinari mobili per la perforazione nelle costruzioni

Conciatori di pelli e di pellicce

Conduttori di convogli ferroviari e personale viaggiante

Conduttori di mezzi pesanti e camion

Personale delle professioni sanitarie infermieristiche ed ostetriche ospedaliere con

lavoro organizzato in turni

Addetti all'assistenza personale di persone in condizioni di non autosufficienza

Insegnanti della scuola dell'infanzia e educatori degli asili nido

Facchini, addetti allo spostamento merci ed assimilati

Personale non qualificato addetto ai servizi di pulizia

Operatori ecologici e altri raccoglitori e separatori di rifiuti

Possono accedere alla pensione anticipata con 41 anni di anzianit contributiva anche i

lavoratori precoci (12 mesi entro i 19 anni di et) che abbiano svolto lavorazioni

particolarmente faticose e pesanti (usuranti) secondo la nozione prevista dallart. 1,

commi 1, 2 e 3, del Dlgs 67 del 21 aprile 2011.

LAVORATORI PRECOCI

LAVORI USURANTI

Soggetti che hanno svolto lavori in galleria, cave o miniere; lavori ad alte temperature; lavori in cassoni ad aria compressa; asportazione dellamianto; lavorazione del vetro cavo; palombari; lavori svolti in spazi ristretti.


Ai fini della maturazione dei 41 anni di anzianit contributiva sono

cumulabili le sole maggiorazioni riconosciute agli invalidi con un grado

di invalidit superiore al 74 per cento e ai sordomuti o ascritta alle prime

quattro categorie della tabella A allegata al testo unico delle norme in

materia di pensioni di guerra, di cui al D.P.R. 915/1978, e successive

modificazioni.

Tutte le altre maggiorazioni non potranno concorrere al completamento

del requisito di 41 anni. No riconoscimento Amianto

Il requisito dei 41 anni di anzianit contributiva sar soggetto dal 2019

agli adeguamenti alla speranza di vita.

LAVORATORI PRECOCI


La pensione anticipata liquidata sulla base del requisito contributivo di

41 anni non cumulabile con redditi di lavoro dipendente e autonomo

per tutto il tempo necessario alla maturazione del requisito teorico alla

pensione anticipata con i requisiti ordinari.

In sostanza il divieto di cumulo viene meno il mese in cui il lavoratore o

la lavoratrice avrebbe teoricamente maturato il diritto a pensione

anticipata con i requisiti ordinari.

Riteniamo che qualora il lavoratore percettore della speciale pensione

anticipata prevista per i lavoratori precoci raggiunga let per la

vecchiaia prima del requisito teorico alla pensione anticipata, il divieto

di cumulo debba comunque venire meno.

LAVORATORI PRECOCI

LAVORATORI PRECOCI

La domanda di riconoscimento delle condizioni

per laccesso al beneficio pensionistico dei

lavoratori precoci e che maturano le condizioni

entro il 31 dicembre 2017, va presentata entro il

15 luglio 2017.

Per chi matura le condizioni negli anni

successivi, la domanda di certificazione va

presentata entro il 1 marzo dellanno di

maturazione.


Maturazione requisitiAl momento della presentazione allINPS della

domanda di riconoscimento delle condizioni,

bisogna aver maturato tutti i requisiti, ad eccezione:

Requisito anagrafico (63 anni)

Anzianit contributiva (30 o 36 anni)

Periodo di tre mesi dalla conclusione della

disoccupazione

Periodo di svolgimento dellattivit dei c.d. lavori

gravosi ( i 6 anni in via continuativa)

Periodo di almeno 7 anni negli ultimi 10 di attivit

lavorativa o la met della vita lavorativa per lavori

usuranti.

Ma questi requisiti devono essere maturati entro la

fine dellanno in cui si presenta la domandaINCA - Area previdenza e assistenza

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Ai fini del pensionamento anticipato per i lavoratori precoci prevista

una copertura finanziaria di:

360 milioni di euro per il 2017;



590 milioni di euro annui a decorrere dal 2020.

Per garantire il rispetto dei tetti di spesa le domande saranno sottoposte

ad una operazione di monitoraggio (da parte dellInps) e qualora il

numero delle richieste accolte dovesse superare i limiti finanziari, la

decorrenza dei trattamenti sar differita, in base ai criteri di priorit

( raggiungimento requisiti ridotti dei 41 anni) e, a parit degli stessi, si

former la graduatoria sulla base della data di presentazione della

domanda

LAVORATORI PRECOCI


I termini di liquidazione del TFS dei dipendenti

pubblici

Per i dipendenti pubblici che accedono alla pensione

anticipata con 41 anni di anzianit contributiva, i termini di

pagamento delle indennit di fine servizio comunque

denominate (TFS, IBU, TFR) iniziano a decorrere dal

raggiungimento del requisito anagrafico previsto per il

pensionamento di vecchiaia.

LAVORATORI PRECOCI

BREVE RIPASSO NORMATIVA

PENSIONISTICA

SUI LAVORI USURANTI

Cos come modificata dalla Legge di

Bilancio 2017


LAVORI USURANTI

Viene modificata la disciplina dellaccesso al pensionamento anticipato per

coloro che svolgono lavorazioni particolarmente faticose e pesanti, di cui al

D.Lgs. n. 67/2011.

Sono destinatari di tale disciplina:

I lavoratori impegnati in mansioni particolarmente usuranti (Dm del

19.05.1999);

I lavoratori addetti alla cosiddetta linea catena;

I conducenti di veicoli adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo;

I lavoratori notturni definiti e ripartiti tra coloro che prestano attivit notturna: per tutto lanno e i turnisti che svolgono attivit per almeno 78 giorni lanno

(beneficio intero);

per un numero di giorni inferiori da 72 a 77 (beneficio ridotto);

per un numero di giorni da 64 a 71 (beneficio ulteriormente ridotto).

Il beneficio consiste nella possibilit di accedere alla pensione anticipata

sulla base dei requisiti previsti per la pensione di anzianit (pre

Fornero) con almeno 35 anni di contributi e con il raggiungimento

della c.d. quota.INCA - Area previdenza e assistenza

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Con le modifiche il diritto al pensionamento anticipato esercitabile qualora

i lavoratori abbiano svolto una o pi attivit lavorative usuranti:

per almeno 7 anni negli ultimi dieci di attivit lavorativa;

per almeno la met della vita lavorativa complessiva.

Viene cancellato il vincolo di svolgimento di attivit usurante nellanno di

maturazione dei requisiti e i due criteri potranno valere indipendentemente

luno dallaltro.

In via transitoria - per gli anni 2019, 2021, 2023, e 2025 - i requisiti

anagrafici e della quota non verranno ulteriormente adeguati agli incrementi

della speranza di vita.

Vengono abolite le c.d. finestre mobili di 12/18 mesi (pensioni a carico del

FPLD/GSLA).

LAVORI USURANTI


LAVORATORI DIPENDENTI PUBBLICI E PRIVATI

Data

maturazione

requisiti

Anzianit

Contributiva

Minima

Beneficio pieno*Requisiti Ridotti

(64-71 notti )

Requisiti ridotti

(72-77 notti)

Et Quota Et Quota Et Quota

2017 -2026Almeno

35 anni

minimo

61 e 7 mesi97,6

minimo

63 e 7 mesi99,6

minimo

62 e 7 mesi98,6

LAVORATORI CON CONTRIBUTI AUTONOMI

Data

maturazione

requisiti

Anzianit

Contributiva

Minima

Beneficio pieno*Requisiti Ridotti

(64-71 notti )

Requisiti ridotti

(72-77 notti)

Et Quota Et Quota Et Quota

2017 -2026Almeno

35 anni

minimo

62 e 7 mesi98,6

minimo

64 e 7 mesi100,6

minimo

63 e 7 mesi99,6

*lavoratori impegnati in attivit particolarmente usuranti (Dm del 19/05/1999), gli addetti alla linea catena, i

conducenti di veicoli pesanti adibiti a servizio pubblico di trasporto collettivo, coloro che svolgono lavoro

notturno per tutto lanno e i turnisti che svolgono attivit per almeno 78 giorni allanno.

I requisiti per il diritto a pensione

LAVORI USURANTI


La domanda per il riconoscimento del beneficio deve essere presentata:

entro il 1 marzo 2017 per coloro che maturano i requisiti agevolati entro il

31 dicembre 2017;

entro il 1 maggio dellanno precedente a quello di maturazione dei

requisiti a decorrere dal 1 gennaio 2018 in poi.

Vale a dire che i lavoratori che matureranno i requisiti agevolati nellanno

2017 sono tenuti a presentare specifica domanda entro il 1 marzo 2017,

mentre i soggetti che matureranno i requisiti nel corso del 2018 sono tenuti

a presentare domanda entro 1 maggio 2017.

Viene, inoltre, previsto un decreto del Ministro del lavoro e delle politiche

sociali al fine di introdurre eventuali semplificazioni della documentazione

necessaria per la certificazione del beneficio.

LAVORI USURANTI

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