APROXIMACION CRITICA AL PROBLEMA AMBIENTAL EN EL MUNDO VINCULADO AL SISTEMA ECONOMICO

CAPITALISTA NEOLIBERAL COMO GENERADOR DE LA CRISIS SOCIO AMBIENTAL MUNDIAL

El III Foro Social Mundial de la Salud, reunido en  la Ciudad de Belém do Para - Brasil, entre los días 25 y 27 de enero de 2009, congregando aproximadamente 2000 personas entre activistas usuarios, trabajadores, gestores, estudiantes y docentes del campo de la salud y de la seguridad social y de otros campos que inciden en la salud de las personas, de 25 países y  130 organizaciones, declaran sus principales discusiones y conclusiones y presentan sus recomendaciones para la acción en pro de la lucha por el derecho a la salud y la seguridad social y sus relaciones con el mundo del trabajo y el ambiente.

El III Foro Social Mundial de Salud da secuencia a los debates realizados en los Encuentros Internacionales en Defensa de la Salud de los Pueblos realizados en 2002 y 2003 en  Porto Alegre - Brasil  y en 2004 en Mumbai en la India, asi como en los  Foros Mundiales de la Salud realizados en Porto Alegre en 2005 y en Nairobi en 2007, pasando por un foro nacional con invitados internacionales en el FSM Poli céntrico de Caracas en 2006. 

NUESTRA LECTURA DE LA CRISIS MUNDIAL

El contexto en este inicio de 2009, esta marcado por el impacto de la crisis financiera y económica internacional, la cual caracterizamos como una crisis estructural, sistémica del neoliberalismo y del propio capitalismo y que profundiza la crisis social de las ultimas décadas resultante del neoliberalismo desde la instalación de su hegemonía mundial. En este marco se localiza la persistencia de la crisis humanitaria y sanitaria en buena  parte del mundo, con profundas repercusiones en el campo alimentario y ambiental, con destaque para la tragedia de los paises africanos sub-saharianos, mas también presente en todos los continentes e inclusive de forma dramática en los  paises desarrollados, con restricciones en las garantías sociales históricamente conquistadas, y con crecientes inequidades  en los paises de mayor crecimiento económico como China e India.  

Los conflictos del mundo unipolar, donde se destacan las guerras de ocupación en Irak y Afganistán, y las agresiones israelíes en los territorios palestinos, sin olvidar las guerras económicas en África y la persistencia del conflicto colombiano, se inscriben en el ejercicio doctrinario hegemónico del neoliberalismo y reflejan la injusticia que marca las relaciones económicas y políticas entre las naciones, consolidando las inequidades existentes y estableciendo una lógica de fuerza para enfrentar los conflictos económicos y sociales. Tal doctrina de fuerza tambien se ve presente en la criminalización de los movimientos sociales cada pais, considerando la protesta social una amenaza contra la hegemonía actual.  

Destacamos además que esta crisis estructural del neoliberalismo refleja lo que los Foros Sociales vienen denunciando desde su origen: que el neoliberalismo produjo una gran crisis  social que de forma sustentada e intencional viene abatiendo a las poblaciones del mundo, y que las deudas sociales que se vienen acumulando de forma vertiginosa en la forma de múltiples exclusiones frente a los derechos humanos y sociales, necesitan ahora ser pagadas no de forma parcial o emergencial mas si de forma substantiva a través de una inflexión  civilizatoria que cuestione no solamente el neoliberalismo en crisis, sino la  propia matriz capitalista que lo generó.  

La doctrina hegemónica neoliberal estableció la lógica de la "desasistencia programada" como tónica para las políticas sociales y promovió un genocidio contra las poblaciones pobres del planeta al  negar el acceso a las condiciones que puedan garantizar los derechos  necesarios para una vida digna.

Este III FSMS no acepta que la cuenta de esta crisis sea nuevamente pasada  a los pueblos del mundo y exige que los recursos que son necesarios para la efectiva protección social   y económica de las poblaciones, los cuales afirmamos que existen como prueban los recursos aplicados para el salvamento de las entidades financieras, sean direccionados a constituir respuestas permanentes y estructuras que aseguren las condiciones de bienestar, de buen vivir, la calidad de vida de la población del mundo, al protegerla económicamente, al garantizar la seguridad social, la protección ambiental, el trabajo digno, el acceso a la tierra y a la habitación, al acceso al crédito, a la soberanía alimentaria y el acceso a la justicia y a la seguridad y el acceso universal, integral y con equidad a la educación y a la salud.  

Dos aspectos fueron destacados en el FSMS:  – lo primero es referente a lo ambiental y destaca la necesidad de combatir los aspectos vinculados a la contaminación y degradación ambientales relacionados  a la supremacía de los intereses de las mono culturas transgénicas o no de alta producción, las cuales afectan directamente la salud de la población así como el manejo de los desechos industriales depositados en los países de el tercer mundo y la transferencia para estos países de sus  tecnologías sucias y ambientalmente dañinas; y segundo el papel fundamental que ejerce como determinante de la salud y la calidad de la vida, la remuneración  y seguridad /salubridad del trabajo remunerado y no remunerado, formal e informal, victima que es el trabajo de la degradación provocada por la flexibilización laboral y la desprotección social del trabajador y la trabajadora. Estos dos aspectos exigen un redoblado esfuerzo por hacer frente al comprometimiento neoliberal del ambiente, del trabajo, de la salud y de la seguridad social, garantizando la protección de la salud de la población y su inserción plena en una seguridad social universalizada.

 

LINEAS ESTRATEGICAS PARA UNA ACCION  POLITICA TRANSFORMADORA

Frente a una crisis estructural de la hegemonía una respuesta estructurar

De esta forma los movimientos sociales y populares, políticos y culturales convocamos a encarar la crisis como una crisis estructural, a ser enfrentada por lo tanto con una ambición estructural, que ponga en destaque la necesidad de una nueva relación con la naturaleza para enfrentarnos los desafíos de la sustentabilidad y del calentamiento global, con una perspectiva innovadora para la producción y para la distribución de la riqueza –primando por la producción ambientalmente sustentable, con el combate al consumismo y con un firme compromiso por la equidad, incorporando una visión integral y holística del  mundo y  de la vida, no antropocéntrica, rescatando en este proceso las cosmogonías tradicionales y populares, construyendo una inflexión civilizatoria basada en el respeto a la naturaleza, a las diversidades identitarias de los pueblos y al buen vivir de individuos y colectividades.

En Venezuela las áreas de influencia fronteriza aún y cuando representan zonas estratégicas, no han sido atendidas con la urgencia y la dedicación que éstas ameritan, debido a muchos factores entre los cuales podemos mencionar la concentración territorial y la división político-administrativa, lo que conlleva a la existencia de espacios de mayor concentración poblacional; situación que pasa además por todo un proceso histórico, político, económico y cultural, que condujo a la población a abandonar las zonas rurales para concentrarse en las grandes ciudades buscando mejorar la situación económica que además de ser crítica, se agudizaba producto de las políticas mal aplicadas que respondían al modelo clásico liberal de democracia representativa donde los desposeídos no tienen injerencia dentro del sistema. Las fronteras en nuestro país, son esos espacios donde se ha visto muy reducido el poder del Estado en el ejercicio pleno de su soberanía, dado su carácter burocratizador que lo convierte en una estructura pesada, incapaz de generar respuestas rápidas y eficaces en torno a las demandas de la sociedad, que conducen a situaciones de ingobernabilidad en todos los aspectos pero, se acentúa en los espacios fronterizos que crean los Estados Nacionales, porque en ellos se manejan los límites físicos, desvinculados de la cotidianidad, la evolución y la dinámica social que se entreteje en esos espacios y que a su vez introducen en ellos elementos que convergen en esa misma dinámica, como por ejemplo, las relaciones de intercambio cultural, los lazos o parentesco que existen entre sí, resaltando el sentido de la alteridad, que se pone de manifiesto en el reconocimiento de los “otros” como parte esencial de “ello mismos” y la influencia que ejerce los modos de vida tan complejos propios de esos lugares apartados de los centros de mayor concentración urbana. En este sentido, no se profundiza acerca de las discusiones que deben generarse a partir de la importancia que tienen esas zonas de convivencia desde el punto de vista político, ideológico, económico, cultural y social considerando además el potencial de recursos existentes en ellas, cuando estamos dentro de un marco de crisis económica y social generalizada. En Venezuela, sus zonas fronterizas configuran unos niveles de crecimiento y desarrollo poblacional que no cuenta con planes ni programas definidos y/o diseñados para tal fin, pero, ¿está situación es la misma en todas las fronteras del Estado venezolano? Para el caso de los estados del sur del país, especialmente los limitantes con Brasil se puede observar estas configuraciones atribuidas a varios elementos que por lo general están relacionados al espacio físico ya que son zonas que se constituyen en una amplia región con muy poca densidad demográfica y de difícil acceso, agrupadas en pequeños pueblos, la mayoría de ellos comunidades indígenas, como igualmente sucede con las comunidades indígenas asentadas a la margen del río Cuyuní, en las cercanía del Esequibo, tal es el caso de San Martín de Turumbang, comunidad indígena que nos ocupa. Estas zonas están en su mayoría marginadas de la planificación y distribución de la renta nacional lo que conlleva a que se encuentren desasistidas en sus necesidades básicas y esenciales, aparte de las situaciones conflictivas que se generan producto de la explotación indiscriminada de los recursos naturales existentes en la zona, causante de la contaminación de los ríos -en este caso el Cuyuní- dada la utilización del mercurio para la realización de las actividades de minería lo cual representa un grave problema ambiental debido a que el agua es un recurso vital y escaso.

Dentro de este marco se debe reflexionar acerca de la importancia de la preservación del ambiente dado el incremento del uso desmedido e irracional de los recursos naturales, lo que ha incidido no sólo en la contaminación ambiental, sino que también ha generado conflictos por el uso inadecuado de la tierra y con esto el desplazamiento de las comunidades indígenas fuera de su hábitat natural transgrediendo así los derechos que les consagra la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y que además el Estado tiene a su cargo la responsabilidad de proteger en aras de conservar el medio ambiente decretándolas como Áreas Bajo Régimen de Administración Especial (ABRAE). De la misma manera, es necesario destacar la importancia de establecer mecanismos de seguimiento, apoyo y cumplimiento que garanticen el acceso a un sistema público y social al servicio de las personas que habitan en estos lugares tan apartados, que puedan ser atendidos en su zonas con los servicios básicos como asistencia médica, suministro de agua potable y de energía eléctrica, en función de que prevalezca el sentido de la igualdad y la equidad para todos; asimismo se le preste la debida atención al problema de contrabando de combustible, que exista verdadero control y resguardo de los recursos y de las personas que se ven afectadas por otros flagelos que se derivan como por ejemplo la prostitución y el narcotráfico. En este contexto, el trabajo de investigación que se lleva a cabo, específicamente en la comunidad indígena de San Martin de Turumbang, se centrará en las relaciones interculturales que se desarrollan en esta comunidad multiétnica y pluricultural y las deficiencias con las que el Estado venezolano se vincula con estos espacios territoriales, considerando además la importancia de la ubicación geográfica dado que San Martin de Turumbang está ubicada en una de las márgenes del Esequibo, zona en reclamación entre Venezuela y Guyana; el planteamiento de reconstruir el territorio comunal a partir de las relaciones interculturales que se evidencian en San Martin de Turumbang, implica no sólo la creación y formulación de planes y proyectos que permitan el fortalecimiento de nuevas estructuras comunales dotadas de servicios públicos esenciales, sino, que además deben recibir apoyo integral permanente por parte de las instituciones pertinentes y ser reconocidas como áreas de relevante importancia geopolítica nacional. Este cúmulo de situaciones muestran que las fronteras venezolanas no están restringidas solamente al proceso de definición, demarcación y delimitación los cuales pueden ser múltiples y multidimensionales, sino que por el contrario son franjas que traen consigo todo el contenido social que le imprime la dinámica y las propias condiciones sociales e identidades culturales presentes, una nueva institucionalidad debe servir de base para que pueda generar respuestas integrales, viables y sostenibles de acuerdo con los principales lineamientos de políticas planteadas para el impulso y desarrollo de la participación de todos los actores, organizaciones comunitarias y la ciudadanía en general que pueda contribuir al desarrollo equilibrado de la nación en concordancia con los principios y lineamientos del proyecto nacional y al mismo tiempo acelerar el impulso de las políticas públicas orientadas a fomentar la organización territorial y el desarrollo armónico y sustentable de estas zonas rurales. El patrón de organización socio-territorial en Venezuela ha repercutido enormemente en la desarticulación estructural entre los pueblos dejando fuertes carencias que se traducen en una ocupación desequilibrada del territorio, por esta razón es indispensable que el Estado, a través de sus órganos de promoción y desarrollo fronterizo (considerando la situación de no frontera de San Martín de Turumbang, la cual no está definida), ejerza un rol promotor para la reorganización del territorio en aras de poder diagnosticar y planificar acciones más concretas sobre las diferentes problemáticas existentes en estas regiones.

Por consiguiente, el objetivo propuesto para ésta investigación es lograr la reconstrucción del territorio comunal en la comunidad indígena de San Martín, partiendo de las relaciones interculturales que allí se entretejen; centrada en la conformación de espacios políticos territoriales con el interés de contribuir en un proceso que permita a la población indígena el reconocimiento de sus derechos sobre el territorio que habitan y de la misma manera se les permita la realización y expansión de sus actividades de subsistencia, tratando de igual modo que se pueda resaltar diversos elementos cooperativos; asimismo, el tema de la diversidad cultural, la multiculturalidad e interculturalidad serán aspectos que estarán enfocados y orientados a contribuir en el proceso de transformación por la que atraviesan nuestras comunidades indígenas a partir de la promulgación de la Constitución de 1999. Cabe analizar, si es posible avanzar hacia una integración social que propicie la reorganización territorial para optimizar la acción gubernamental en función de que el Estado se vincule permanentemente con estas comunidades que arrastran consigo todo un proceso histórico trascendental.

El Planeta tierra, nuestra gran casa, en donde todos habitamos y que no podemos decir porque la dañamos; que nos mudaremos en algún momento, ya que lamentablemente no hay otra. En los últimos años nosotros los seres humanos bajo los paradigmas aprendidos de un Sistema económico basado en la adquisición de poder y riqueza en detrimento del hombre .Se han dado a la tarea de destruirla ocasionando graves problemas ambientales, La contaminación enemiga mortal causada por el hombre pero es a nosotros que cada día sufrimos las consecuencias nefastas y mortales de este flagelo Al talar un bosque para utilizar la madera de los árboles para la fabricación de papel o con el fin de obtener terreno cultivable, producimos en el suelo la perdida de la cubierta vegetal que lo protege de la erosión en consecuencia la tierra es desgastadas por la lluvia y el viento, desapareciendo grandes extensiones boscosa de nuestro planeta. La mayorías de los bosques Norte americano han sido talados para la construcción de vivienda, pero esto ha provocado que grandes huracanes y tifones afecte al sur del país. Además sucede intenso incendios forestales, a causa de manos inescrupulosa o de descuido humanos, muestra de ello son los que han existido en los últimos años en los estados de Florida y los Ángeles en el tiempo de sequía en donde miles de hectáreas son destruidas. En Venezuela estos hechos sucede por la quema indiscriminada da de algunas personas en el GUARAIRA RIPANO, nombre indígena (EL Ávila). Pulmón vegetal de Caracas. Los bosque del mundo están desapareciendo esto no es mentira, y con ello grandes cantidades de especies de la fauna y la flora .En el continente Africano no esta exento de este problema grandes extensiones se han perdido y eso sucede en todas regiones del mundo El afán por la ganancia y la propiedad de la tierra hace surgir criminales que destruye para hacer complejos de cemento y piedra, para lograr el supuesto desarrollo o para sacar los recursos mineros de la tierra.

ABORDAJE DE LOS INSTRUMENTOS JURIDICOS INTERNACIONALES MAS RELEVANTES EN LA MATERIA

El abordaje jurídico de la problemática ambiental constituye uno de los mayores desafíos que ha afrontado el derecho, ya que requiere la comprensión del ambiente como un todo que no reconoce fronteras políticas. Esa comprensión, que implica el reconocimiento de nuevos paradigmas, sólo puede lograrse incorporando al sistema de derecho como bien supremo de tutela, la calidad de vida de los seres humanos. El concepto de ambiente, se encuentra indisolublemente relacionado con el de desarrollo sustentable y el de calidad de vida, imbricándose todos ellos en torno al ser humano, protagonista central y responsable individual y socialmente de su destino y del futuro del planeta. Resulta necesaria la incorporación de la perspectiva de género en la gestión del desarrollo sustentable, ya que el mejoramiento de la calidad de vida sólo puede alcanzarse si el concepto de equidad que presupone, incluye la equidad de género. Hemos considerado los principales instrumentos jurídicos de protección ambiental de alcance internacional a efectos de analizar la incorporación de la perspectiva de género en los mismos y concluir respecto del estado de la cuestión.

La problemática ambiental entrelaza dos conceptos básicos: ambiente y desarrollo sustentable. Su abordaje jurídico constituye uno de los mayores desafíos que ha afrontado el derecho, ya que requiere la comprensión del ambiente como un todo, cuyos elementos interactúan entre sí con un grado de interdependencia tal que, no reconociendo fronteras políticas, alcanzan una dimensión más amplia proyectándose a niveles regionales y globales. Esa comprensión sólo puede alcanzarse incorporando al sistema de derecho, como bien supremo de tutela, la calidad de vida del ser humano.1

El derecho ha sido conceptualizado, por una tesis tradicional, como el ordenamiento social justo: el conjunto de normas ajustadas a la naturaleza humana que posibilita el mejor desarrollo integral del ser humano, la consecución de fines intermedios o naturales en la interrelación propia de la vida en sociedad.

No por clásico el concepto reseñado ha perdido vigencia ni actualidad, ya que su valor fundamental finca en destacar como pauta rectora que el ser humano debe ser captado por el derecho en toda su dimensión y que ese sujeto está inserto y se desarrolla en un medio que lo condiciona, a la vez que es condicionado y modificado por su acción. Esta es su realidad, formada por lo natural y lo socio cultural en mutua interrelación, constituyendo una ecuación ambiente desarrollo íntima e inseparable, que el derecho debe necesariamente regular para lograr su fin último.

Esto es así y lo fue desde el comienzo de los tiempos, pero no la captación de la problemática ambiental, cuyo tratamiento no puede ser ajeno al derecho.

La actualidad nos enfrenta con un mundo cuya estructura social y política se hace más compleja día a día, cuyos fenómenos productivos y comerciales cambian continuamente en cuanto a sus protagonistas y relación de fuerzas, que ve desaparecer las fronteras tradicionales por los avances en materia de comunicación y observa azorado los avances científico tecnológicos con el consiguiente impacto sobre el ambiente. El derecho debe elaborar una respuesta para no caer en la petición de principios de permitir que el sujeto de su tutela, el ser humano, vea vulnerados sus derechos primordiales.

En la búsqueda de esa respuesta a la visualización y reconocimiento de los grandes problemas ambientales - constantemente evidenciados por la realidad cotidiana de la humanidad - la ciencia jurídica ha reconocido al ambiente como categoría jurídica