UNIDAD I

UNIDAD IPRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO CONSTITUCIONAL

Conceptualizacion de Derecho Constitucional

Es el conjunto de normas jurdicas que regulan la estructura orgnica del estado, la creacin, el funcionamiento y facultades de sus rganos polticos supremos, las decisiones polticas fundamentales y la situacin de los particulares frente al estado.

Maurice Hauriou concibe al derecho constitucional, como la regla que tiene por objeto la constitucin poltica que regula la organizacin y funcionamiento del gobierno y el poder que dirige el orden social.

Concepto de Constitucin

Es la norma fundamental que rige a un Estado, en ella se encuentran reguladas la estructura orgnica del Estado, la creacin, funcionamiento y facultades de sus rganos polticos supremos que son ejecutivo, legislativo y judiciales, las decisiones polticas fundamentales, la forma de gobierno y la situacin de los particulares frente al Estado.

Metodologa

El derecho constitucional usa diferentes tipos de mtodos que se dividen en:

Generales que son: deductivo, inductivo, analtico, sinttico y analgico.

Especiales que a su vez se dividen en especiales de derecho que son: el mtodo exegtico, sociolgico y sistemtico. Y especiales de psicologa que es el metido introspectivo.

Tipos de Interpretacin

Legislativa, es creada y bien conocida por el poder legislativo.

Judicial, es la real y verdadera por que prevalece sobre la legislativa.

Particular o doctrinaria.

Fuentes del Derecho Constitucional

Las fuentes del derecho constitucional tienen 3 acepciones: Reales, Formales e Histricas.

Fuentes Reales, son los factores y elementos que determinan el contenido de las normas.

Fuentes Formales, son los procesos de creacin de las normas jurdicas como la legislacin, costumbre juridica, jurisprudencia y doctrina.

Fuentes Histricas, se aplica los documentos que encierran el texto de una ley o conjunto de leyes.

UNIDAD II

RESEA HISTORICA DE LAS CONSTITUCIONES

El Decreto Constitucional Para la Amrica Mexicana (Apatzingan, 22 de octubre de 1814)

Fue llamada el decreto constitucional para la liberacin de la Amrica mexicana, sus primeros 41 arts. Establecen que la religin ser la catlica, que la soberana residir en el pueblo ye el ejercicio de esta corresponde al congreso, que la ley es la expresin de la voluntad general y consiste en la igualdad, seguridad, propiedad y libertad. En los otros 186 arts. mas, se refiere a las reformas de gobierno en el que se define como Republicano, Centralista y dividido en 3 poderes.

La Constitucin Poltica de la Monarqua Espaola (Cdiz, 19 de marzo de 1812)

Fue conformada por 53 americanos, 17 de ellos mexicanos, en su gran mayora abogados, eclesisticos y jvenes de la clase media, en su mayora criollos, todos exigan igualdad juridica de espaoles, extincin de castas, justicia pareja, apertura de caminos, industrializacin, gobierno de Mxico para los mexicanos, escuelas, libertad de imprenta y declaracin de que la soberana resida originalmente en el pueblo.

La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos (Mxico, 4 de octubre de 1824)

Esta consta de 7 ttulos, subdivididos en secciones y de 171 arts divide a Mxico en 19 estados y 5 territorios, faculto a cada estado para elegir gobernador y asambleas legislativas propias. Se adopto un sistema de gobierno Representativo, Republicano, Popular y Federal. La intolerancia religiosa se mantena inalterada, al reafirmar que la religin catlica, apostlica y romana seria la oficial, al mismo tiempo se decretaba la libertad de imprenta y palabra.

Las Bases y Leyes Constitucionales de la Republica Mexicana, Siete Leyes (Mxico 1836)

Aqu se reformaron las ideas conservadoras en todos los mbitos de gobierno y la forma de gobierno estaba sujeta al poder central, el periodo presidencial tendra una duracin de 8 aos.

La primera ley es integrada por 15 arts. que definan los conceptos de nacionalidad y ciudadana.

La segunda ley se refiere al poder conservador y se compona de 23 arts. y se aprob en abril de 1836, especificaba todo lo relativo al poder legislativo.

La cuarta en sus 34 arts. estableci al poder ejecutivo individualmente.

La quinta en sus 51 arts. institua el poder judicial.

Las Bases Orgnicas de la Republica Mexicana (Mxico, 15 de junio de 1843)

Este fue el periodo de Santa Ana, aqu se elaboraron las bases de organizacin poltica de la nacin, la nueva constitucin centralista suprima el supremo poder conservador, de tal modo que los poderes legislativo y judicial quedaban subordinados al ejecutivo.

Las Actas Constitutivas y de Reforma (Mxico, 21 de mayo de 1847)

Mediante estas actas constitutivas y de reforma se proclamo la ocupacin de los bienes del clero, la clausura de los noviciados, la libertad de cultos, el matrimonio civil, la suspensin de la confesin, entre otros asuntos.

La Constitucin Federal de los Estados Unidos Mexicanos (Mxico, 5 de febrero de 1857)

Esta constitucin se apegaba a la constitucin de 1824, el sistema de gobierno establecido era de carcter republicano, representativo y federal y estaba dividido en 3 poderes, se destaco la prohibicin expresa de la reeleccin de modo necesario, a los encargados del poder ejecutivo tanto en la unin como en los estados, estaba integrada por 8 ttulos y 120 arts; estableca los derechos del hombre y consagraba la libertad de enseanza, trabajo, pensamiento, peticin, asociacin de comercio e imprenta y adems,

suprimi al senado, estableci las garantas de igualdad, libertad, seguridad juridica y propiedad, determino que la soberana reside en el pueblo, reestableci la forma de gobierno republicano, representativo, democrtico y federal, estableci que el ejecutivo debe ser unipersonal, regulo el juicio de amparo, estableci la responsabilidad de los servidores pblicos en lo administrativo y lo poltico e hizo la reforma agraria.

El Plan de Ayutla

Se creo el 1 de marzo de 1854, sus principales caractersticas fueron:

El derrocamiento del general Santa Ana.

Las reivindicaciones de contenido liberal y anticlerical.

La exigencia de la creacin de una asamblea

La creacin una constitucin federal.

UNIDAD III

TEORIA GENERAL DE LA CONSTITUCIN

Estructura y Partes que Integran la Constitucin

La constitucin se divide en 2 partes: la parte orgnica y la dogmtica, la parte dogmtica comprende los arts 1 al 29 que hablan de las garantas individuales y la parte orgnica abarca los arts 30 al 136 que contienen la estructura orgnica del estado, el art 29 habla de la suspensin de las garantas individuales. Las garantas sociales estn integradas en los arts. 2, 4, 27 y 123 de la constitucin.

Estructura y Partes de la Constitucin

Garantas individuales.

De la soberana nacional y la forma de gobierno.

De la divisin de poderes.

De las responsabilidades de los funcionarios pblicos.

De los estados de la federacin.

Del trabajo y previsin social.

Prevenciones generales.

De las formas de constitucin.

De la inviolabilidad de la constitucin.

Las Garantas Individuales

Son privilegios o prerrogativas que la constitucin otorga o concede a los particulares para defenderse de las arbitrariedades o ilegalidades del estado.

El titular de la soberana del estado es el pueblo. La soberana externa consiste en la facultad de autodeterminarse. Y la soberana interna es la negacin de que existe un poder por encima del estado.

Somos ciudadanos cuando participamos directamente en la eleccin de nuestros gobernantes (sujeto) y somos sbditos por que somos subordinados del poder del estado (objeto).

La Supremaca Constitucional y la Jerarqua Normativa

Constitucin poltica de Mxico.

Leyes federales y Tratados internacionales.

Leyes estatales o locales

Reglamentos

Decretos

Normas jurdicas individuales como los contratos, el testamento, las sentencias judiciales, resoluciones y actos administrativos.

UNIDAD IV

LOS PRINCIPIOS BSICOS

Los principios bsicos se encuentran establecidos en nuestra constitucin, aqu se acepta el principio de legalidad (art. 1) dando nacimiento a una republica no fundada en una ideologa, sino en los contenidos y prestaciones legales acordadas.

Principios Caractersticos de un Estado de Derecho

Estos principios establecen el principio de la supremaca de la constitucin, posee una fuerza juridica superior y se aplica en todo su territorio (art. 15).

Se acepta o adopta la forma federal del estado, con un feudalismo de distintos niveles, diferentes al de la antigua unin, la federacin Rusa se compone de Republicas, Territorio, Provincias, Ciudades con status federales etc. Que son considerados sujetos de derecho.

Principio de la Tridivision de Poderes

El poder del estado se divide en ejecutivo, legislativo y judicial, cada uno es independiente y se reconoce el pluralismo poltico, ideolgico y religioso, en el marco de un estado laico. Tambin se reconoce el pluripartidismo y se reconocen y garantizan los derechos y libertades del hombre y del ciudadano.

La Soberana

Es un atributo del poder del Estado, esta actuacin suprema desarrollada dentro de la sociedad humana, supedita todo lo que en ella existe y subordina todos los dems poderes y actividades que se desplieguen en su seno por los diversos entes individuales sociales, jurdicos, particulares que componen a la colectividad que se encuentra dentro de ella.

La soberana es el poder de la nacin o pueblo, que en sentido sociolgico como grupo real y coherente decide darse una organizacin jurdica y poltica, creando al derecho que a su vez da vida al estado como persona moral.

La Declaracin de los Derechos Humanos

La declaracin de los derechos humanos esta contenida en nuestra constitucin y se divide en dos partes:

Garantas individuales que abarcan los arts. 1 a 29

Garantas sociales que son para los grupos mas dbiles.

Las garantas individuales se dividen en 3:

Garantas de igualdad: que prohben la esclavitud y los privilegios.

Garantas de libertad: hablan de la libertad fsica y moral.

Garantas de seguridad juridica: son las que protegen al hombre.

La Divisin de Poderes

La constitucin establece el principio de la divisin de poderes a nivel de la federacin, sealando que: El supremo poder de la federacin se divide para su ejercicio en Ejecutivo, Legislativo y Judicial. No podrn reunirse 2 o mas de estos poderes en una sola persona o corporacin, ni depositarse el poder Legislativo en un individuo, excepto en el caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo, conforme a lo dispuesto en el art. 29 constitucional. En ningn otro caso, excepto en lo dispuesto en el segundo prrafo del art. 131, se otorgaran facultades extraordinarias para legislar.

El Rgimen de Responsabilidades de los Servidores Pblicos

Se nombran servidores pblicos a los representantes de la eleccin popular, a los miembros del poder judicial, a los funcionarios y empleados que desempeen algn cargo en alguna administracin publica. Los tipos de responsabilidades de los funcionarios pblicos son: penal, administrativa, poltica y civil.

Responsabilidad Penal: Se determina a travs de juicios y procede en contra de aquellos servidores pblicos cuando incurra en actos que ofrecen a los intereses de particulares.

Responsabilidad Civil: Se genera por los delitos que el servidor publico cometa durante el tiempo de su gestin .

Responsabilidad Administrativa: se determina cuando los empleados pblicos incurran en una conducta que afecte la legalidad, honradez, y lealtad de su comisin.

La Forma de Gobierno Republicana, Representativa y Federal

Republicano: Por que el poder esta dividido en 3 esferas de competencia que son ejecutivo, legislativo, y judicial, lo que quiere decir que todo el poder no lo tiene una sola persona.

Representativo: Por que nos representa una solo persona.

Federal: Es por que la conforman varios estados

Democrtico: Por que el pueblo es el que elige a los gobernantes por medio del voto.

La Coexistencia Juridica del Estado y la Iglesia

La separacin del estado y la iglesia, se dio a consecuencia de distintos acontecimientos que se registraron en la historia socioeconmica de Mxico.

UNIDAD V

NACIONALIDAD, CIUDADANIA Y EXTRANJERIA

Concepto Jurdico de Nacionalidad

Es un vnculo juridico-politico entre los individuos con el estado, por lo que este queda adscrito a una determinada nacin y por lo tanto se generan derechos y obligaciones reciprocas.

La nacionalidad es el estado de una persona nacida o naturalizada en una nacin.

Adquisicin de la Nacionalidad

La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por naturalizacin, art. 30 const.

Son mexicanos por Nacimiento

Los que nazcan en el territorio nacional, sea cual fuere la nacionalidad de sus padres.

Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos nacidos en territorio nacional ya sea de padre mexicano o de madre mexicana nacido en territorio nacional.

Los que nazcan en el extranjero hijos de padres mexicanos por naturalizacin.

Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o mercantes. (art. 30 const.)

Son mexicanos por Naturalizacin

Los extranjeros que obtengan de la secretaria de relaciones exteriores la carta de naturalizacin

La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los requisitos que al efecto les seale la ley. (art. 30 const.)

CIUDADANIA

Son ciudadanos mexicanos los varones y mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos renan los siguientes requisitos:

Haber cumplido 18 aos y

Tengan un modo honesto de vivir. (art. 34 const.)

Son prerrogativas del ciudadano mexicano:

Votar en las elecciones populares.

Poder ser votado para todos los cargos de eleccin popular y nombrado para cualquier otro empleo o comisin teniendo las calidades que la ley establezca.

Asociarse individual y libremente para tomar parte en forma pacifica en los asuntos polticos del pas.

Tomar las armas en el ejercito o guardia nacional, para la defensa de la republica y de sus instituciones en los trminos que prescriban las leyes.

Ejercer en toda clase de negocios el derecho de peticin. (art. 35 const.)

Son Obligaciones del Ciudadano Mexicano

Inscribirse en el catastro de la municipalidad, manifestando la propiedad que el mismo ciudadano tenga, la industria, profesin o trabajo de que subsista, as como inscribirse en el registro nacional de ciudadanos en los trminos que determine la ley.

Alistarse en la guardia nacional.

Votar en las elecciones populares, en los trminos que sealen las leyes.

Desempear los cargos de eleccin popular de la federacin o de los estados, que en ningn caso sern gratuitos.

Desempear los cargos consejiles del municipio donde resida, las funciones electorales y las de jurado. (art. 36 const.)

La Ciudadana Mexicana se Pierde

Por aceptar o usar ttulos nobiliarios de gobiernos extranjeros.

Por prestar voluntariamente servicios oficiales a un gobierno extranjero sin permiso del congreso federal o de su comisin permanente.

Por aceptar o usar condecoraciones extranjeras sin permiso del congreso federal o de su comisin permanente, exceptuando los ttulos literarios, cientficos o humanitarios que pueden aceptarse libremente.

Por ayudar en contra de la nacin a un extranjero o aun gobierno extranjero en cualquier reclamacin diplomtica o ante un tribunal internacional

Y en los dems casos que fijen las leyes. (art. 37 const.)

En el caso de las fracciones 2 y 4 el congreso de la unin establecer en la ley reglamentaria respectiva, los casos de excepcin en los cuales los permisos y licencias se otorgaran, una transcurrido el plazo que la propia ley seale, con la sola presentacin de la solicitud del interesado.

Suspensin de los Derechos de la Ciudadana

Los derechos o prerrogativas de los ciudadanos se suspenden por:

Falta de cumplimiento, sin causa justificada de cualquiera de las obligaciones que impone el art. 36 constitucional. Esta suspensin durara 1 ao y adems se impondrn otras penas que por el mismo hecho seale la ley.

Estar sujeto a un proceso criminal, por un delito que merezca pena corporal, se contara desde la fecha en que se dicte el auto de formal prisin.

Durante la extincin de una pena corporal.

Vagancia o ebriedad consuetudinaria, declarada en los trminos que prevengan las leyes.

Estar prfugo de la justicia, desde que se dicte la orden de aprehensin hasta que prescriba la accin penal.

Sentencia ejecutoria que imponga como pena esa suspensin.

EXTRANJERIA

Son extranjeros, los que no posean las calidades mencionadas en el art. 30, se considera extranjero a quien no forma parte de la comunidad poltica, tienen derecho a las garantas que otorga el capitulo I de la constitucin, pero el Ejecutivo de la Unin tendr la facultad exclusiva de hacer abandonar el territorio nacional inmediatamente y sin necesidad de juicio previo a todo extranjero cuya permanencia juzgue inconveniente.

Los extranjeros no podrn de ninguna manera inmiscuirse en los asuntos polticos del pas. (art. 33 const.)

UNIDAD VI

CAPITULO GEOGRAFICO

El Estado Mexicano y su Territorio

La existencia de un estado presupone como factor indispensable la existencia de un territorio. El maestro mexicano Ignacio Burgoa sealo que: El territorio no es solo el asentamiento permanente de la poblacin de una nacin, o de las comunidades nacionales que la forman, no solo tiene una especificacin fsica sino que tambin es un factor de influencia sobre el grupo humano que en el reside.

Se puede decir tambin, que el territorio es un elemento geogrfico de integracin nacional a travs del cual diversas causas actan dentro de el sobre las comunidades humanas, la geografa y la economa.

El Territorio Nacional Comprende

Las partes integrantes de la federacin.

Las islas, incluyendo los arrecifes y cayos en los mares adyacentes.

Las islas de Guadalupe y las de Revillagigedo situadas en el ocano pacifico.

La plataforma continental y los zcalos submarinos de las islas, cayos y arrecifes.

Las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos que fija el derecho internacional y las martimas interiores.

El espacio situado sobre el territorio nacional, con la extensin y modalidades que establezca el propio derecho internacional. (art. 42 const.)

Partes Integrantes de la Federacin

Las partes integrantes de la federacin son los 31 estados y el Distrito Federal. (art. 43 const.)

Conflictos por Limites Entre los Estados

Los estados de la federacin conservan la extensin y limites que hasta hoy han tenido, siempre que no haya dificultad entre ellos. Los estados pueden arreglar entre si por medio de convenios sus respectivos limites, pero no se llevaran a efecto esos arreglos sin la aprobacin del Congreso de la Unin. (art 45 y 46 const.)

Situacin del Distrito Federal

La ciudad de Mxico es el distrito Federal, es la sede de los poderes de la unin y la capital de los Estados Unidos Mexicanos. Se compondr del territorio que actualmente tiene y en caso de que los poderes federales se trasladen a otro lugar, se erigir en el valle de Mxico con los limites y extensin que le asigne el Congreso General. (art. 44 const.)

La existencia del Distrito Federal data desde el inicio de la vida independiente de Mxico en 1824, donde la constitucin le otorgo al congreso la facultad de exigir un lugar que sirva de residencia a los 3 poderes de la Unin para que puedan ejercer las atribuciones del poder Legislativo en un estado.

Facultades Federales en Materia Geogrfica

La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los limites del territorio nacional, corresponden originariamente a la nacin, la cual ha tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares constituyendo la propiedad privada.

Las expropiaciones solo podrn hacerse por causa de utilidad publica y mediante indemnizacin.

Es propiedad de la nacin todo lo mencionado en el articulo27 de la constitucin.

UNIDAD VII

LOS PARTIDOS POLTICOS

Constitucionalizacion de los Partidos Polticos

La organizacin o agrupacin poltica que pretenda participar en las elecciones federales, debern obtener el registro correspondiente ante el Instituto Federal Electoral, ya sea por medio de un registro definitivo o un registro condicionado, su objetivo es promover la participacin del pueblo en la vida democrtica.

Reglamentacin de los Partidos Polticos

El articulo 44 del cdigo de procedimientos de instituciones y procedimientos electorales, seala que los partidos son entidades de inters publico, y que la ley determina las formas especificas de su intervencin en el proceso electoral.

En congruencia con las reformas constitucionales de 1977, se expidi una ley federal de organizaciones polticas y procesos electorales, donde se precisaron las cuestiones relativas a los partidos polticos y sus requisitos.

Registro de los Partidos Polticos

Para que una organizacin pueda ser registrada como partido poltico nacional deber: Formular una declaracin de principios y en congruencia con ellos su programa de accin y los estatutos que normen sus actividades.

Contar con 3000 afiliados en cada una de las entidades o por lo menos en la mitad de las entidades federativas o bien tener 300 afiliados en cada una de la mitad de los distritos electorales uninominales, pero en ningn caso el total de sus afiliados podr ser inferior a 65,000.

Constitucin de los Partidos Polticos

Para constituir un partido poltico nacional, la organizacin interesada notificara ese propsito al Instituto Federal Electoral y realizara los siguientes actos para demostrar que cumple con los requisitos antes sealados:

Celebrara en cada una de las entidades federativas, una asamblea en presencia de un juez municipal, o un juez de primera instancia o de distrito, o ante un notario publico quien certificara que:

El numero de afiliados que concurrieron a la asamblea estatal o distrital, conocieron y aprobaron la declaracin de principios, el programa de accin y los estatutos y que suscribieron el documento de manifestacin formal de afiliacin.

Que con las personas mencionadas anteriormente quedaron formadas las listas de afiliados, con el nombre, apellidos, residencia y la clave de la credencial para votar.

Celebrar una asamblea nacional constitutiva ante la presencia del funcionario designado por el Instituto Federal Electoral quien certificara:

Que asistieron los delegados propietarios o suplentes elegidos en las asambleas estatales o distritales.

Que acreditaron por medio de las actas correspondientes que las asambleas se celebraron conforme a lo escrito en el primer inciso.

Que se comprob la identidad y residencia de los delegados a la asamblea nacional por medio de su credencial para votar, comprobante de domicilio u otros documentos.

Que fueron aprobadas su declaracin de principios, su programa de accin y estatutos.

Formas de Asociarse

Segn el articulo 58 del Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, los partidos polticos nacionales podrn formar coaliciones para las elecciones de Presidente de la Republica y de diputados por el principio de representacin proporcional as como de senadores por el principio de mayora relativa.

Los partidos polticos podrn fusionarse para constituir nuevos partidos o para incorporarse a uno de ellos, pero no podrn postular candidatos propios donde ya hubiere candidatos de la coalicin donde formen parte, ningn partido podr registrar como candidato propio a quien ya haya sido registrado como candidato por alguna coalicin y viceversa.

El Instituto Federal Electoral

Es un organismo publico autnomo de carcter permanente, independiente en sus disposiciones y funcionamiento, con personalidad juridica y patrimonio propio.

Este organismo es el depositario de la autoridad electoral, es el encargado de organizar las elecciones y ejerce sus funciones en todo el territorio nacional.

Organismo Central del Instituto Federal Electoral

El organismo central del IFE, es el Consejo Nacional que es un rgano superior de direccin, responsable de vigilar el cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as como de velar por los principio electorales de certeza, legalidad, imparcialidad y objetividad.

Son Atribuciones del Instituto Federal Electoral Contribuir al desarrollo de la vida democrtica.

Preservar el fortalecimiento del rgimen de los partidos polticos.

Integrar el registro federal de electores.

Asegurar a los ciudadanos, el ejercicio de los derechos poltico - electorales y vigilar el cumplimiento de sus obligaciones.

Garantizar la celebracin peridica y pacifica de las elecciones para renovar a los integrantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo.

Velar por la autenticidad y efectividad del sufragio.

Coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura poltica.

El Proceso Electoral

Es el conjunto de actos ordenados por la constitucin y el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, realizados por las autoridades electorales, los partidos polticos y los ciudadanos, y que tienen por objeto la renovacin peridica de los integrantes de los poderes Ejecutivo y Legislativo.

El proceso electoral comprende 6 etapas:

Registro: En esta etapa se lleva a cabo la integracin del padrn electoral, se elaboran y actualizan las listas de los ciudadanos, as mismo se registran o se corroboran los registros de los partidos polticos contendientes. Tambin se hace el registro de los candidatos de los cargos de eleccin ciudadano y desde luego se verifica que cumpla con los registros de elegibilidad que para cada cargo publico determinen los preceptos normativos.

Campaa Poltica: Es el periodo durante el cual los partidos polticos y los candidatos contendientes dan a conocer a los ciudadanos sus ofertas a travs de las plataformas y programas de trabajo.

Jornada Electoral: Esta etapa consiste en que los ciudadanos van y emiten el voto para elegir a sus gobernantes.

El Escrutinio y la Calificacin Electoral: Al final de jornada electoral se hace el escrutinio o la separacin de los votos de cada partido, determinando los valiosos y los nulos. El personal de cada casilla asienta en el acta correspondiente los resultados obtenidos y enva las urnas que contienen los votos y la documentacin electoral a la sede del distrito correspondiente.

Contencioso Electoral: Es la etapa donde los partidos polticos y sus candidatos hacen las impugnaciones correspondientes acontecidas en la jornada electoral.

El proceso electoral ordinario inicia en el mes de noviembre del ao previo al de la eleccin y concluye con la calificacin de la eleccin del presidente de la republica.

El proceso electoral ordinario comprende las siguientes etapas:

Preparacin de la eleccin: inicia con la primera sesin que el consejo general del IFE celebre durante la primera semana del mes de noviembre del ao previo al que deban realizarse las elecciones federales ordinarias y concluye al iniciarse la jornada electoral.

Jornada electoral: inicia a las 8:00 horas del primer domingo de julio y concluye con la clausura de la casilla.

Resultados y declaraciones de validez de las elecciones: inicia con la remisin de la documentacin y expedientes electorales a los consejos distritales y concluye con los cmputos y declaraciones que realicen los consejos del IFE o las resoluciones que en su caso, emita en ultima instancia el Tribunal Federal Electoral.

Calificacin de la eleccin de Presidente de los Estados Unidos Mexicanos: inicia el erigirse la Cmara de diputados en Colegio Electoral y concluye cuando esta declara la validez de la eleccin.

El Tribunal Federal Electoral

Es un rgano autnomo especializado del poder judicial y la mxima autoridad jurisdiccional en materia electoral federal.

Al Tribunal le corresponde resolver sobre:

Las impugnaciones en las elecciones federales de diputados y senadores.

Las impugnaciones que se presenten sobre la eleccin de Presidente de la Republica, que sern resueltos en nica instancia por la sala superior.

Sustanciar y resolver en forma definitiva e inatacable los recursos que se presenten durante el proceso electoral en la etapa de preparacin de la eleccin, contra de los actos o resoluciones de los rganos electorales.

Los recursos que se presenten en los procesos electorales extraordinarios.

Las diferencias o conflictos laborales que surjan entre el IFE y sus servidores.

Las diferencias laborales que surjan entre el tribunal federal electoral y sus servidores.

As como expedir su reglamento interior, realizar tareas de capacitacin, investigacin y difusin en materia de derecho electoral y las dems que sean necesarias.

El tribunal federal electoral para el ejercicio de sus atribuciones, funcionara con una sala Superior y con Salas regionales y sus resoluciones sern publicas, en los trminos que la ley determine. La sala superior se integrara por 7 magistrados electorales y la sala central se integrara con 5 magistrados. El presidente del tribunal ser elegido por la sala superior, de entre sus miembros para ejercer el cargo por 4 aos.

La organizacin, administracin, vigilancia y disciplina del Tribunal correspondern a una comisin del consejo de la judicatura federal, que se integrara por el presidente del tribunal, quien tambin lo ser del consejo, un magistrado electoral de la sala superior y tres miembros del consejo de la judicatura federal, 2 consejeros designados por el senado y uno mas por el presidente de la republica.

Son Atribuciones del Pleno

Elegir de entre los magistrados de la sala central, al presidente del tribunal a mas tardar en el mes de agosto del ao anterior al de la eleccin, quien una vez electo presidir en Pleno.

Designar o remover a propuesta del presidente del tribunal al secretario general.

Resolver las diferencias o conflictos con sus servidores cuando hayan sido suspendidos, removidos o cesados en sus funciones.

Aprobar y en su caso modificar el reglamento interior del tribunal con base en el proyecto que le presenten una comisin de 7 magistrados que se integrara a propuesta del presidente en pleno.

Son Atribuciones de la Sala Resolver durante los procesos electorales ordinarios los recursos de apelacin, inconformidad y en su caso los de revisin que se interpongan en la circunscripcin de su sede. Determinar la fecha y hora de sus sesiones.

Encomendar a los jueces instructores, secretarios y actuarios de la sala central, la realizacin de diligencias que deban hacerse fuera del tribunal.

Elegir de entre los magistrados de cada sala regional a propuesta del presidente del tribunal, al que fungir como su presidente para cada proceso electoral.

Magistrados Electorales

Los magistrados del Tribunal sern electos por la Cmara de Diputados o en su caso, por la Comisin Permanente, a propuesta del Presidente de la republica o de la Suprema corte de Justicia de la Nacin, segn corresponda, en los trminos del prrafo 17 y 19 del articulo 41 constitucional y duraran 6 aos en su cargo.

Los magistrados que integren la sala superior y las regionales, sern elegidos por el voto de las 2 terceras partes de los miembros presentes de la cmara de senadores, o en sus recesos, por la comisin permanente a propuesta de la suprema corte de justicia de la nacin. Los magistrados de las salas central y regionales debern ser electos a mas tardar el da ultimo de julio del ao anterior al del proceso electoral federal ordinario correspondiente.

Los candidatos propuestos para magistrados debern reunir los siguientes requisitos:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.

Estar inscrito en el registro federal de electores y contar con credencial para votar.

Tener mas de treinta aos de edad, al da de la designacin.

Poseer el da de la designacin un titulo profesional o formacin equivalente y tener conocimientos en la materia poltico electoral.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito alguno, salvo que hubiese sido de carcter no intencional o imprudencial.

Haber residido en el pas durante los ltimos 5 aos, salvo en el caso de ausencia en servicio de la republica por un tiempo menor de 6 meses.

No desempear ni haber desempeado el cargo de Presidente del Comit Ejecutivo Nacional o equivalente de un partido poltico.

No tener, ni haber tenido cargo alguno de eleccin popular en los ltimos 5 aos anteriores a la designacin.

No desempear, ni haber desempeado cargo de direccin nacional o estatal en algn

partido poltico en los 3 aos inmediatos anteriores a la designacin.

Son Atribuciones de los Magistrados:

Concurrir, participar y votar cuando corresponda, en las sesiones publicas y reuniones privadas a las que sean convocados por el Presidente del Tribunal o los Presidentes de Sala.

Integrar las salas para resolver colegiadamente los asuntos de su competencia.

Formular los proyectos de resolucin de los expedientes que les sean turnados para tal efecto.

Exponer en sesin publica, personalmente o por conducto de un secretario, sus proyectos de resolucin, sealando las consideraciones jurdicas y los preceptos en que se funden.

Discutir y votar los proyectos de resolucin que sean sometidos a su consideracin en las sesiones publicas.

Formular voto particular razonado, en caso de disentir de un proyecto de resolucin aprobado por la mayora y solicitar que se agregue al expediente.

Solicitar a la sala que sus proyectos de resolucin se agreguen a los expedientes como votos particulares, cuando no sean aprobados por la mayora.

Realizar los engroses de los fallos aprobados por la sala, cuando sean designados para tales efectos.

Formar parte de la comisin de justicia cuando sean convocados para tal efecto por el presidente del Tribunal, de acuerdo con lo dispuesto en el cdigo federal de procedimientos y de instituciones electorales y el reglamento correspondiente.

Realizar tareas de docencia e investigacin en el Tribunal.

Y las dems que sean necesarias para el correcto funcionamiento del Tribunal.

Durante el tiempo que ejerzan las funciones de su cargo, los magistrados no podrn en ningn caso, aceptar y desempear empleo o encargo de la federacin, de los estados, municipios, o particulares, salvo los cargos no remunerados en asociaciones cientficas, docentes, literarias, o de beneficencia, siempre y cuando sean compatibles con el ejercicio de la magistratura.

Los magistrados del Tribunal Federal Electoral debern excusarse de conocer algn asunto en el que tengan inters personal por relaciones de parentesco, negocios, amistad estrecha o enemistad que pueda afectar su imparcialidad. La sala del Tribunal calificara y resolver de inmediato la excusa.

Los magistrados tendrn la obligacin de guardar absoluta reserva sobre los asuntos del Tribunal.

Cuando a solicitud del Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y con el apoyo de por lo menos 3 consejeros o mas, o del presidente del Tribunal Federal Electoral, se estime que se debe remover a alguno de los consejeros ciudadanos del consejo general del instituto o algn magistrado del Tribunal, el Presidente del Tribunal federal Electoral proceder a integrar la Comisin de Justicia.

La Comisin de Justicia se integrara por:

El Presidente del Tribunal Federal Electoral, quien la presidir.

Los 2 consejeros de la Cmara de Diputados, acreditados ante el Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Los 2 consejeros ciudadanos del Consejo General del Instituto Federal Electoral.

Y 2 magistrados del Tribunal Federal Electoral.

Se proceder la remocin de los consejeros ciudadanos del Consejo General del Instituto Federal Electoral y de los magistrados del Tribunal, cuando incurran en conductas graves que sean contrarias a la funcin que la ley les confiere.

La Comisin de Justicia observara el derecho de audiencia y sus resoluciones sern definitivas e inatacables.

Jueces Instructores

Las salas central y regionales contaran cada una, por lo menos con 8 jueces instructores durante el proceso electoral.

Son Atribuciones de los Jueces Instructores

Admitir los recursos de apelacin y de inconformidad, as como los escritos de los coadyuvantes y de los terceros interesados cuando cumplan con los requisitos establecidos en el cdigo federal de instituciones y procedimientos electorales.

Someter a la sala, el acuerdo que ordene archivar como asuntos total y definitivamente concluidos los recursos de revisin y apelacin que hayan sido interpuestos 5 das antes de la eleccin y que no tengan relacin con alguno de inconformidad.

Someter a la sala los acuerdos de desechamiento de los recursos de apelacin y de inconformidad que sean improcedentes o frvolos.

Determinar y acordar cuando proceda la acumulacin de recursos de apelacin y de inconformidad, as como la procedencia de la conexidad de la causa.

Girar exhortos a los juzgados federales o estatales encomendndoles la realizacin de alguna diligencia, o efectuar por si mismos las diligencias que deban practicarse fuera de las salas y desempear las dems tareas que les encomiende el presidente del tribunal, la sala o el presidente de la sala.

Los Jueces instructores debern reunir estos requisitos:

Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.

Tener 30 aos de edad cumplidos al momento de la designacin.

Tener titulo de licenciado en derecho con antigedad mnima de 3 aos.

No desempear o haber desempeado cargos de eleccin popular en los ltimos 6 aos, anteriores a la designacin.

No ser o haber sido dirigente nacional, estatal o municipal de algn partido poltico en los ltimos 6 aos anteriores.

UNIDAD VIII

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER LEGISLATIVO

El Sistema Bicameral

El poder Legislativo de los Estados Unidos Mexicanos, se deposita en un Congreso General que se dividir en 2 cmaras, una de Diputados y otra de Senadores.

Integracin de las Cmaras

La cmara de diputados se compondr de representantes de la nacin, electos cada 3 aos. Por cada diputado propietario se elegir un suplente.

La cmara de diputados estar integrada por 300 diputados electos segn el principio de votacin mayoritaria relativa, mediante el sistema de distritos electorales uninominales, y 200 diputados que sern electos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas regionales votadas en circunscripciones plurinominales.

La demarcacin territorial de los 300 distritos electorales uninominales, ser la que resulte de dividir la poblacin total del pas entre los distritos sealados. La distribucin de los distritos electorales uninominales entre las entidades federativas se har teniendo en cuenta el ultimo censo general de poblacin, sin que en ningn caso la representacin de un Estado pueda ser menor de 2 diputados de mayora .

Para la eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de listas regionales, se constituirn 5 circunscripciones electorales plurinominales en el pas. La ley determinara la forma de establecer la demarcacin territorial de estas circunscripciones.

La eleccin de los 200 diputados segn el principio de representacin proporcional y el sistema de asignacin por listas regionales, se sujetara a las siguientes bases:

Un partido poltico, para obtenerle registro de sus listas regionales, deber acreditar que participa con candidatos a diputados por mayora relativa, por lo menos en 200 distritos uninominales.

Todo partido poltico, que alcance por lo menos el 200% del total de la votacin emitida para las listas regionales de las circunscripciones plurinominales, tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segn el principio de representacin proporcional.

El partido poltico que cumpla con las 2 bases anteriores, independiente y adicionalmente a las constancias de mayora que hayan obtenido sus candidatos, le sern asignados por el principio de representacin proporcional, de acuerdo con su votacin nacional emitida, el numero de diputados de su lista regional que le corresponda en cada circunscripcin plurinominal. En la asignacin se seguir el orden que tuviesen los candidatos en las listas correspondientes.

Ningn partido poltico podr contar con mas de 300 diputados electos por ambos principios.

En ningn caso, un partido poltico podr contar con un numero de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la cmara que exceda en 8 puntos a su porcentaje de votacin nacional emitida. Esta base no se aplicara al partido poltico que, por sus triunfos en distritos uninominales, obtengan un porcentaje de curules del total de la cmara, superior a la suma del porcentaje de su votacin nacional emitida mas el 8 %.

En los trminos de las fracciones 3 y 4 anteriores, las diputaciones de representacin proporcional que resten despus de asignar las que correspondan al partido poltico que se halle en los supuestos de las fracciones 4 y 5 se adjudicaran a los dems partidos polticos con derecho a ello en cada una de las circunscripciones plurinominales, en proporcin directa con las respectivas votaciones nacionales efectivas de estos ltimos. La ley desarrollara las reglas y formulas para estos efectos.

Requisitos para ser Diputado:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en ejercicio de sus derechos.

Tener 21 aos cumplidos el da de la eleccin.

Ser originario del estado en que se haga la eleccin o vecino de el con residencia efectiva de mas de 6 meses anteriores a la fecha de ella.

Para poder figurar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales como candidato a diputado, se requiere ser originario de alguna de las entidades federativas que comprenda la circunscripcin en la que se realice la eleccin o vecino de ella con residencia efectiva de mas de 6 meses anteriores a la fecha en que se celebre la votacin. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cargos pblicos de eleccin popular.

No estar en servicio activo en el ejercito federal, ni tener mando en la polica o gendarmera rural en el distrito donde se haga la eleccin, cuando menos 90 das antes de ella.

No ser secretario o subsecretario de estado, ni ministro de la suprema corte de justicia de la nacin, a menos que se separe definitivamente de sus funciones 90 das antes de la eleccin, esto en el caso de los secretarios y 2 aos en el caso de los ministros.

No ser ministro de algn culto religioso.

No estar comprendido en alguna de las incapacidades que seala el articulo 59 de la constitucin.

La Cmara de Senadores

La cmara de senadores se integrara por 128 senadores, de los cuales, en cada estado y en el D.F. 2 sern elegidos segn el principio de votacin mayoritaria relativa y 1 ser asignado a la primera minora. Para estos efectos, los partidos polticos debern registrar una lista con 2 formulas de candidatos. La senadura de primera minora le ser asignada a la formula de candidatos que encabece la lista del partido poltico que por si mismo haya ocupado el segundo lugar en numero de votos en la entidad de que se trate.

Los 32 senadores restantes sern elegidos segn el principio de representacin proporcional, mediante el sistema de listas votadas en una sola circunscripcin plurinominal nacional. La ley establecer las reglas y formulas para estos efectos. Esta cmara se renovara en su totalidad cada 6 aos y por cada senador propietario se elegir un suplente.

Requisitos para ser Senador

Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en ejercicio de sus derechos.

Tener 25 aos cumplidos el da de la eleccin.

Ser originario del estado en que se haga la eleccin o vecino de el con residencia efectiva de mas de 6 meses anteriores a la fecha de ella.

Para poder figurar en las listas de las circunscripciones electorales plurinominales como candidato a diputado, se requiere ser originario de alguna de las entidades federativas que comprenda la circunscripcin en la que se realice la eleccin o vecino de ella con residencia efectiva de mas de 6 meses anteriores a la fecha en que se celebre la votacin. La vecindad no se pierde por ausencia en el desempeo de cargos pblicos de eleccin popular.

No estar en servicio activo en el ejercito federal, ni tener mando en la polica o gendarmera rural en el distrito donde se haga la eleccin, cuando menos 90 das antes de ella.

No ser secretario o subsecretario de estado, ni ministro de la suprema corte de justicia de la nacin, a menos que se separe definitivamente de sus funciones 90 das antes de la eleccin, esto en el caso de los secretarios y 2 aos en el caso de los ministros.

No ser ministro de algn culto religioso.

No estar comprendido en alguna de las incapacidades que seala el articulo 59 de la constitucin.

Sistemas de Suplencia

Los Senadores y Diputados suplentes podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de propietarios, siempre que no hubieren estado en ejercicio, pero los Senadores y Diputados propietarios no podrn ser electos para el periodo inmediato con el carcter de suplentes.

Periodos de Sesiones

Los periodos de sesiones se dividen en ordinarios y extraordinarios. El congreso se reunir a partir del 1 de septiembre de cada ao, para celebrar un primer periodo de sesiones ordinarias y a partir del 15 de marzo de cada ao para celebrar un segundo periodo de sesiones ordinarias.

En ambos periodos de sesiones el congreso se ocupara del estudio, discusin y votacin de las iniciativas de ley que se le presenten y de la resolucin de los dems asuntos que le correspondan segn la constitucin. En cada periodo de sesiones ordinarias, el congreso se ocupara de manera preferente de los asuntos que le seale su ley orgnica.

Cada periodo de sesiones ordinarias durar el tiempo necesario para tratar los asuntos mencionados anteriormente. El primer periodo de sesiones no podr prolongarse mas all del 15 de diciembre del mismo ao, excepto cuando el Presidente de la Republica inicie su encargo el 1 de diciembre, se podrn extender hasta el 31 de diciembre y el segundo periodo no podr prolongarse mas all del 30 de abril del mismo ao.

Qurum y votaciones

Las cmaras no pueden abrir sus sesiones ni ejercer su cargo sin la concurrencia, de mas de la mitad del numero total de sus miembros en cada una de ellas; pero los presentes de una y de otra debern reunirse el da sealado por la ley y compeler a los ausentes a que concurran dentro de los 30 das siguientes, con la advertencia de que si no lo hiciesen se entender por ese solo hecho, que no aceptan su encargo, llamndose a los suplentes, que debern presentarse en un plazo igual y si tampoco lo hiciesen, se declarara vacante el puesto y se convocara a nuevas elecciones.

Se entiende tambin que los diputados y senadores que falten 10 das consecutivos sin causa justificada o sin previa licencia del presidente de su respectiva cmara, renuncia a concurrir hasta el periodo inmediato, llamndose a los suplentes.

Si no hubiese Qurum para instalar cualquiera de las cmaras o para que ejerzan sus funciones una vez que estn instaladas, se convocara inmediatamente a los suplentes para que se presenten a la mayor brevedad a desempear su cargo, mientras no transcurran los 30 das antes sealados.

El qurum es el numero de miembros presentes requeridos para que sea valida una votacin en una asamblea. Se entiende el numero de votos indispensables que deben emitirse para que una resolucin sea aprobada.

Existen 2 tipos de Qurum:

Para las sesiones, son el numero de presentes

Para las resoluciones, son el numero de votos emitidos.

Irresponsabilidad e Inmunidad

Los Diputados y Senadores cuentan con 2 clases de proteccin para poder ejercer su cargo con libertad e independencia.

Irresponsabilidad: los Diputados y Senadores son inviolables, por sus opiniones manifestadas en el desempeo de sus cargos y jams podrn ser reconvenidos por ellos. (es cuando los diputados dan un comentario a cerca del desempeo de algn servidor publico, no incurren en alguna responsabilidad por ello).

Inmunidad: consiste en que no se puede ejercer ninguna accin penal en contra de algn diputado, senador, magistrado, procurador etc. Por la comisin de un delito durante su encargo, si previamente el congreso no lo desafuera.

Leyes y Decretos

Ley: este acto se produce cuando el congreso de la unin expide una serie de normas generales en alguna de las materias que la constitucin le asigne segn su competencia.

Decreto: tiene lugar cuando el acto del congreso se refiere a un hecho o hechos especficos o a situaciones concretas de cierto sector de la sociedad.

El Procedimiento Legislativo

Este procedimiento formula y promulga determinadas reglas o normas jurdicas de observancia general y que se distingue por varias etapas:

Iniciativa: es cuando se da creacin a un proyecto de ley para pasar despus a la cmara de origen para ser revisado.

Discusin: surge en la cmara de origen y la revisora.

Aprobacin: es cuando las cmaras aprueban el proyecto de ley, aunque ese aprobamiento puede ser total o parcial.

Sancin: es el visto bueno que le da el Ejecutivo a una iniciativa de ley que ya fue aprobada por ambas cmaras. Es cuando ese proyecto de ley es aprobado por las cmaras y se lo pasan al presidente de la republica para que lo sancione y se pueda publicar en el diario oficial de la federacin.

Facultades del Congreso en General

El Congreso tiene la facultad para:

Admitir nuevos estados en la unin federal.

Formar nuevos estados dentro de los limites de los existentes, siendo necesario que:

La fraccin o fracciones que pidan erigirse en estados cuenten con una poblacin de 120 000 habitantes por lo menos.

Que se compruebe ante el congreso que tiene los elementos suficientes para proveer a su existencia.

Que sean odas las legislaturas de los estados de cuyo territorio se trate, sobre la conveniencia o inconveniencia de la ereccin del nuevo estado, quedando obligadas a dar su informe dentro de 6 meses, contados desde el da en que se les remita la comunicacin respectiva.

Que igualmente s oiga al Ejecutivo, el cual enviara su informe dentro de 7 das, contados desde el da en que le sea pedido.

Que sea votada la ereccin del nuevo estado por 2 terceras partes de los diputados y senadores presentes en sus respectivas cmaras.

Que la resolucin del congreso sea ratificada por la mayora de las legislaturas de los estados, previo examen de la copia del expediente, siempre que hayan dado su consentimiento las legislaturas de los estados de cuyo territorio se trate.

Si las legislaturas de los estados de cuyo territorio se trate, no hubieren dado su consentimiento, la ratificacin de que habla el punto anterior, deber ser hecha por las 2 terceras partes del total de las legislaturas de los dems estados.

Arreglar definitivamente los limites de los estados, determinando las diferencias que entre ellos se susciten sobre las demarcaciones de sus respectivos territorios, menos cuando esas diferencias tengan un carcter contencioso.

Para cambiar la residencia de los supremos poderes de la federacin.

Para imponer las contribuciones necesarias a cubrir el presupuesto.

Para dar bases sobre las cuales el ejecutivo pueda celebrar emprstitos sobre el crdito de la Nacin, para aprobar esos mismos emprstitos y para reconocer y mandar pagar la Deuda Nacional. Ningn emprstito podr celebrarse, solo para la ejecucin de obras que directamente produzcan un incremento en los ingresos pblicos, salvo los que se realicen con propsitos de regulacin monetaria, las operaciones de conversin y los que se contraten durante alguna emergencia declarada por el Presidente de la Repblica en los trminos del artculo 29 constitucional. As mismo, aprobar anualmente los montos de endeudamiento que debern incluirse en la ley de ingresos, que en su caso requiera el Gobierno del Distrito Federal y las entidades de su sector pblico, conforme a las bases de la ley correspondiente. El Ejecutivo Federal informar anualmente al Congreso de la Unin sobre el ejercicio de dicha deuda a cuyo efecto el Jefe del Distrito Federal le har llegar el informe que sobre el ejercicio de los recursos correspondientes hubiere realizado. El Jefe del Distrito Federal informar igualmente a la Asamblea de Representantes del Distrito Federal, al rendir la cuenta pblica.

Para impedir que en el comercio de Estado a Estado se establezcan restricciones.

Para legislar en toda la Repblica sobre hidrocarburos, minera, industria cinematogrfica, comercio, juegos con apuestas y sorteos, intermediacin y servicios financieros, energa elctrica y nuclear, y para expedir las leyes del trabajo reglamentarias del artculo 123 constitucional.

Para crear y suprimir empleos pblicos de la Federacin y sealar, aumentar o disminuir sus dotaciones.

Para declarar la guerra, en vista de los datos que le presente el Ejecutivo.

Para dictar leyes segn las cuales deban declararse buenas o malas las presas de mar y tierra, y para expedir leyes relativas al derecho martimo de paz y guerra.

Para levantar y sostener a las instituciones armadas de la Unin, como el Ejrcito, Marina de Guerra y Fuerza Area Nacionales, y para reglamentar su organizacin y servicio.

Para dar reglamentos con objeto de organizar, armar y disciplinar la Guardia Nacional, reservndose a los ciudadanos que la forman, el nombramiento respectivo de jefes y oficiales, y a los Estados la facultad de instruirla conforme a la disciplina prescrita por dichos reglamentos.

Para dictar leyes sobre nacionalidad, condicin jurdica de los extranjeros, ciudadana, naturalizacin, colonizacin, emigracin e inmigracin y salubridad general de la Repblica, etc.

Facultades Exclusivas de la Cmara de Diputados

Expedir el Bando Solemne para dar a conocer en toda la Republica la declaracin de Presidente electo que hubiere hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial.

Coordinar y evaluar, sin perjuicio de su autonoma tcnica y de gestin, el desempeo de las funciones de la entidad de fiscalizacin superior de la federacin, en los trminos que disponga la ley.

Examinar, discutir y aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la federacin discutiendo primero las contribuciones que a su juicio deben decretarse para cubrirlo, as como revisar la cuenta publica del ao anterior.

El Ejecutivo Federal har llegar a la Cmara la iniciativa de ley de ingresos y el proyecto de presupuestos de Egresos de la Federacin a ms tardar el da 15 del mes de noviembre o hasta el da 15 de diciembre cuando inicie su encargo en la fecha prevista por el Artculo 83, debiendo comparecer el Secretario del despacho correspondiente a dar cuenta de los mismos.

No podr haber otras partidas secretas, fuera de las que se consideren necesarias, con ese carcter, en el mismo presupuesto; las que emplearn los secretarios por acuerdo escrito del Presidente de la Repblica.

La revisin de la Cuenta Pblica tendr por objeto conocer los resultados de la gestin financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios sealados por el presupuesto y el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas.

Si del examen que realice la Contadura Mayor de Hacienda aparecieran discrepancias entre las cantidades gastadas y las partidas respectivas del Presupuesto o no existiera exactitud o justificacin en los gastos hechos, se determinarn las responsabilidades de acuerdo con la Ley.

La Cuenta Pblica del ao anterior deber ser presentada a la Cmara de Diputados del Honorable Congreso de la Unin dentro de los 10 primeros das del mes de junio.

Slo se podr ampliar el plazo de presentacin de la iniciativa de Ley de Ingresos y del Proyecto de Presupuesto de Egresos, as como de la Cuenta Pblica, cuando por medio de la solicitud del Ejecutivo suficientemente justificada a juicio de la Cmara o de la Comisin Permanente, debiendo comparecer en todo caso el Secretario del Despacho correspondiente a informar de las razones que lo motiven.

Declarar si ha o no lugar a proceder penalmente contra los servidores pblicos que hubieren incurrido en delito en los trminos del articulo 111 constitucional y conceder las imputaciones que se hagan a los servidores pblicos a que se refiere el articulo 110 de la constitucin y fungir como rgano de acusacin en los juicios polticos que contra estos se instauren.

Y las dems que les confiere la ley expresada en la constitucin.

Facultades Exclusivas del Senado

Analizar la poltica exterior desarrollada por el Ejecutivo Federal con base en los informes anuales que el presidente de la republica y el secretario del despacho correspondiente rindan al congreso, adems aprobar los tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo de la Unin.

Ratificar los nombramientos que el mismo funcionario haga del Procurador General de la Republica, Ministros, Agentes diplomticos, Cnsules generales, empleados superiores de Hacienda, coroneles y dems jefes superiores del Ejercito Armada y Fuerza Area nacionales, en los trminos que disponga la ley.

Autorizar al ejecutivo para que pueda permitir la salida de tropas nacionales fuera de los limites del pas, el paso de tropas extranjeras por el territorio nacional y la estacin de escuadras por mas de 1 mes en aguas mexicanas.

Dar su consentimiento para que el Presidente de la Republica pueda disponer de la Guardia Nacional fuera de sus respectivos estados, fijando la fuerza necesaria.

Declarar, cuando hayan desaparecido todos los poderes constitucionales de un estado, que es llegado el caso de nombrarle un gobernador provisional, quien convocara a elecciones conforme a las leyes constitucionales del mismo estado. El nombramiento de Gobernador se har por el Senado a propuesta en terna del Presidente de la Republica con aprobacin de las 2 terceras partes de los miembros presentes y en los recesos por la Comisin Permanente, conforme a las mismas reglas. El funcionario as nombrado, no podr ser electo Gobernador Constitucional en las elecciones que se verifiquen en virtud de la convocatoria que el expidiere. Esta disposicin regir siempre que las constituciones de los estados no prevean el caso.

Resolver las cuestiones polticas que surjan entre los poderes de un estado cuando con motivo de dichas cuestiones se haya interrumpido el orden constitucional, mediando un conflicto de armas. En este caso el senado dictara su resolucin, sujetndose a la Constitucin General de la Republica y a la del estado.

Erigirse en jurado de sentencia para conocer en juicio poltico de las faltas u omisiones que cometan los servidores pblicos y que redunden en perjuicio de los intereses pblicos fundamentales y de su buen despacho, en los trminos del articulo 110 de esta constitucin.

Designar a los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de entre la terna que someta a su consideracin el Presidente de la Republica, as como otorgar o negar su aprobacin a las solicitudes de licencia o renuncia de los mismos que someta dicho funcionario.

Nombrar y remover al Jefe del Distrito Federal en los supuestos previstos en esta constitucin.

Y las dems que la misma constitucin le atribuye.

Cada una de las cmaras puede, sin intervencin de la otra:

Dictar resoluciones econmicas relativas a su rgimen interior.

Comunicarse en la cmara colegisladora y con el Ejecutivo de la Unin, por medio de comisiones de su seno.

Nombrar los empleados de su secretaria y hacer el reglamento interior de la misma.

Expedir convocatoria para elecciones extraordinarias con el fin de cubrir las vacantes de sus respectivos miembros. En el caso de la cmara de Diputados, las vacantes de sus miembros electos por el principio de representacin proporcional, debern ser cubiertas por aquellos candidatos del mismo partido que sigan en el orden de la lista regional respectiva, despus de habrsele asignado los diputados que le hubieren correspondido.

La Comisin Permanente

Durante los recesos del congreso habr una Comisin Permanente compuesta por 37 miembros de los que 19 sern Diputados y 18 Senadores, nombrados por sus respectivas cmaras la vspera de la clausura de los periodos ordinarios de sesiones. Para cada titular las cmaras nombraran, de entre sus miembros en ejercicio, un sustituto.

La Comisin Permanente, adems de las atribuciones que expresamente le confiere la constitucin, tendr las siguientes:

Prestar su consentimiento para el uso de la Guardia Nacional, en los trminos que habla el articulo 76, fraccin IV.

Recibir en su caso, la protesta del Presidente de la Republica.

Resolver los asuntos de su competencia. Recibir durante el receso del Congreso de la Unin las iniciativas de ley y proposiciones dirigidas a las Cmaras y turnarlas para dictamen a las Comisiones de la Cmara a la que vayan dirigidas, a fin de que se despachen en el primer periodo de sesiones.

Acordar por si o a propuesta del Ejecutivo, la convocatoria del Congreso o de una sola Cmara a sesiones extraordinarias, siendo necesario en ambos casos el voto de las 2 terceras partes de los individuos presentes. La convocatoria sealara el objeto u objetos de las sesiones extraordinarias.

Otorgar o negar su ratificacin a la designacin del Procurador General de la Republica y nombrar el interino que supla esa falta.

Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de ministros, agentes diplomticos, cnsules generales, empleados superiores de hacienda, coroneles y dems jefes superiores del ejercito, armada y fuerza area nacionales, en los trminos que la ley disponga.

Y conocer y resolver sobre las solicitudes de licencia que le sean presentadas por los legisladores.

UNIDAD IX

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER EJECUTIVO

Unipersonalidad del Ejecutivo

El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la Unin se deposita en un solo individuo, que se denominara: Presidente de los Estados Unidos Mexicanos. La eleccin del Presidente ser directa y en los trminos que disponga la ley electoral.

Requisitos de Elegibilidad

Para ser Presidente de requiere:

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno goce de sus derechos, hijo de padre o madre mexicanos y haber residido en el pas al menos durante 20 aos.

Tener 35 aos cumplidos al tiempo de la eleccin.

Haber residido en el pas durante todo el ao anterior al da de la eleccin. La ausencia del pas hasta por 30 das, no interrumpe la residencia.

No pertenecer al estado eclesistico ni ser ministro de algn culto religioso.

No estar en servicio activo, en caso de pertenecer al Ejrcito, dejar el cargo 6 meses antes del da de la eleccin.

No ser secretario o subsecretario de Estado, Jefe o Secretario General de Departamento Administrativo, Procurador General de la Repblica, ni Gobernador de algn Estado, a menos de que se separe de su puesto 6 meses antes del da de la eleccin.

Y no estar comprendido en alguna de las causas de incapacidad establecidas en el artculo 83 constitucional.

El Principio de la NO REELECCIN

Este principio es conocido en nuestro pas como una bandera de lucha que fue levantada desde el siglo XIX, en aras de la democracia y el respeto a la voluntad popular. El principio de la NO REELECCIN constituyo una de las principales causas de agitacin poltica que dio inicio a la revolucin mexicana de 1910 1917, y rechazo a la dictadura y perpetuacin en el poder, despus de haber padecido las conocidas reelecciones en el gobierno de Porfirio Daz.

El Periodo Presidencial

El Presidente entrar a ejercer su encargo el 1 de diciembre y durar en l 6 aos. El ciudadano que haya desempeado el cargo de Presidente de la Repblica, electo popularmente o con el carcter de interino, provisional o sustituto, en ningn caso y por ningn motivo podr volver a desempear ese puesto.

La Sustitucin Presidencial

En caso de falta absoluta del Presidente de la Repblica, ocurrida en los 2 primeros aos del periodo respectivo, si el Congreso estuviere en sesiones, se constituir inmediatamente en Colegio Electoral, y concurriendo cuando menos las 2 terceras partes del nmero total de sus miembros, nombrar en escrutinio secreto y por mayora absoluta de votos, un Presidente interino; el mismo Congreso expedir, dentro de los 10 das siguientes al de la designacin de Presidente interino, la convocatoria para la eleccin del Presidente que deba concluir el periodo respectivo; debiendo mediar entre la fecha de la convocatoria y la que se seale para la verificacin de las elecciones, un plazo no menor de 14 meses, ni mayor de 18.

Si el Congreso no estuviere en sesiones, la Comisin Permanente nombrar desde luego un Presidente provisional y convocar a sesiones extraordinarias al Congreso para que ste, a su vez designe al Presidente interino y expida la convocatoria a elecciones presidenciales en los trminos del prrafo anterior.

Cuando la falta de Presidente ocurriese en los 4 ltimos aos del periodo respectivo, si el Congreso de la Unin se encontrase en sesiones, designar al Presidente substituto que deber concluir el periodo, si el Congreso no estuviere reunido, la Comisin Permanente nombrar un Presidente provisional y convocar al Congreso de la Unin a sesiones extraordinarias para que se erija en Colegio Electoral y haga la eleccin del Presidente substituto.

Cuando la falta del Presidente fuese temporal, el Congreso de la Unin, si estuviese reunido, o en su defecto la Comisin Permanente, designar un Presidente interino para que funcione durante el tiempo que dure dicha falta.

Cuando la falta del Presidente sea por ms de 30 das y el Congreso de la Unin no estuviere reunido, la Comisin Permanente convocar a sesiones extraordinarias del Congreso para que ste resuelva sobre la licencia y nombre, en su caso, al Presidente interino.

Si la falta, temporal se convierte en absoluta, se proceder como dispone los prrafos anteriores.

El Presidente de la Republica no podr ausentarse del territorio nacional sin permiso del Congreso de la Unin o de la Comisin Permanente, en su caso. El cargo de Presidente de la Republica solo es renunciable por causa grave, que calificara el Congreso de la Unin, ante el que se presentara la renuncia.

Facultades del Presidente de la Republica

Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unin, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.

Nombrar y remover libremente a los secretarios del despacho, remover a los agentes diplomticos y empleados superiores de Hacienda, y nombrar y remover libremente a los dems empleados de la Unin, cuyo nombramiento o remocin no est determinado de otro modo en la Constitucin o en las leyes.

Nombrar los ministros, agentes diplomticos y cnsules generales, con aprobacin del Senado.

Nombrar, con aprobacin del Senado, los Coroneles y dems oficiales superiores del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacional, y los empleados superiores de Hacienda.

Nombrar a los dems oficiales del Ejrcito, Armada y Fuerza Area Nacionales con arreglo a las leyes.

Disponer de la totalidad de la Fuerza Armada permanente o sea del Ejrcito terrestre, de la Marina de Guerra y de la Fuerza Area para la seguridad interior y defensa exterior de la Federacin.

Disponer de la Guardia Nacional para los mismos objetos, en los trminos que previene la fraccin IV del artculo 76 constitucional.

Declarar la guerra en nombre de los Estados Unidos Mexicanos, previa ley del Congreso de la Unin.

Designar, con ratificacin del Senado, al Procurador General de la Repblica.

Dirigir la poltica exterior y celebrar tratados internacionales, sometindolos a la aprobacin del Senado..

Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias, cuando lo acuerde la Comisin Permanente.

Facilitar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones.

Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas martimas y fronterizas y designar su ubicacin.

Conceder, conforme a las leyes, indultos a los reos sentenciados por delitos de competencia de los tribunales federales y a los sentenciados por delitos del orden comn en el Distrito Federal.

Conceder privilegios exclusivos por tiempo limitado, con arreglo a la ley respectiva, a los descubridores, inventores o perfeccionadores de algn ramo de la industria.

Cuando la Cmara de Senadores no est en sesiones, el Presidente de la Repblica podr hacer los nombramientos de que hablan las fracciones III, IV y IX, con aprobacin de la Comisin Permanente.

Presentar a consideracin del Senado, la terna para la designacin de Ministros de la Suprema Corte de Justicia y someter sus licencias y renuncias a la aprobacin del propio Senado.

Y las dems que le confiere expresamente la Constitucin.

La Administracin Publica Federal

La Administracin Pblica Federal ser, centralizada y paraestatal conforme a la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos y definir las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del Ejecutivo Federal en su operacin.

Las leyes determinarn las relaciones entre las entidades paraestatales y el Ejecutivo Federal, o entre stas y las Secretaras de Estado y Departamentos Administrativos.

Cualquiera de las Cmaras podr citar a los secretarios de estado, al Procurador General de la Repblica, a los jefes de los departamentos administrativos, as como a los directores y administradores de los organismos descentralizados federales o de las empresas de participacin estatal mayoritaria, para que informen cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a sus respectivos ramos o actividades.

Las Cmaras, a peticin de una 4a parte de sus miembros, tratndose de los Diputados, y de la mitad de sus miembros si se trata de los Senadores, tienen la facultad de integrar comisiones para investigar el funcionamiento de dichos organismos descentralizados y empresas de participacin estatal mayoritaria. Los resultados de las investigaciones se harn del conocimiento del Ejecutivo Federal.

El Ministerio Publico Federal

La ley organizara el Ministerio Publico de la federacin, cuyos funcionarios seran nombrados y removidos por el Ejecutivo, de acuerdo con la ley respectiva. El Ministerio Publico de la Federacin estar presidido por un Procurador General de la Republica, designado por el titular del Ejecutivo Federal con ratificacin del Senado o en sus recesos por la Comision Permanente.

Incumbe al Ministerio Publico de la Federacin, la persecucin de todos los delitos del orden federal, ante los tribunales, y por lo mismo, a el corresponder:

Solicitar las ordenes de aprehensin contra los inculpados,

Buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de estos,

Hacer que los juicios se sigan con toda regularidad para que la administracin de justicia sea pronta y expedita,

Pedir la aplicacin de las penas e intervenir en todos los negocios que la ley determine.

El Sistema Presidencial de Gobierno

El sistema presidencial del gobierno en Mxico se diferencia con el Parlamento o Congreso, que es como el Poder Ejecutivo, porque:

Es elegible por la nacin y no por el Congreso

Y tambin porque hay una separacin de poderes

Fuentes del Presidencialismo

Las fuentes del Presidencialismo son 2 segn la constitucin de 1824:

La Constitucin Estadounidense de 1987

Y la Constitucin Espaola de 1812

Caractersticas del Presidencialismo

El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y democratizacin poltica, social y cultural de la nacin.

Los fines del proyecto nacional contenidos en la constitucin determinaran los objetivos de la planeacin. La planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y a los programas de desarrollo. Habr un plan de desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los programas de Administracin Publica federal.

La ley facultara al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. As mismo determinara los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

En el sistema de planeacin democrtica, el Congreso de la Unin tendr la intervencin que seale la ley.

En los Estados Unidos Mexicanos, quedan prohibidos los monopolios, las practicas monopolicas, los estancos y las extensiones de impuestos en los trminos y condiciones que fijan las leyes. El mismo tratamiento se dar a las prohibiciones a titulo de proteccin a la industria.

En consecuencia, la ley castigara severamente, y las autoridades perseguirn con eficacia, toda concentracin o acaparamiento en una o pocas manos de artculos de consumo necesario y que tengan por objeto obtener el alza de los precios, todo acuerdo, procedimiento o combinacin de los productores, industriales, comerciantes, o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan para evitar la libre concurrencia o la competencia entre si y obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del publico en general o de alguna clase social.

Las leyes fijaran bases para que se sealen precios mximos a los artculos, materias o productos que se consideren necesarios para la economa nacional o el consumo popular, as como para imponer modalidades a la organizacin de la distribucin de esos artculos, materias o productos, a fin de evitar que intermediaciones innecesarias o excesivas provoquen insuficiencia en el abasto, as como el alza de precios. La ley proteger a los consumidores y propiciara su organizacin para el mejor cuidado de sus intereses.

Relaciones de Control entre los Poderes Ejecutivo y Legislativo

Las relaciones que existen entre los poderes Ejecutivo y Legislativo se dividen en facultades Materiales y Formales.

Las facultades Materiales del poder Ejecutivo son aquellas que no le competen a su funcin administrativa, como promulgar leyes, auxiliar al poder judicial para el ejercicio de sus funciones entre otras.

Las facultades Formales del poder Legislativo, son aquellas que competen a dicha funcin de ese poder, por ejemplo; el poder legislativo legisla y el poder ejecutivo administra las secretarias de estado.

Art. 25 const. Corresponde al Estado la rectora del desarrollo nacional para garantizar que este sea integral y sustentable, que fortalezca la soberana de la nacin y rgimen democrtico, y que mediante el fomento del crecimiento econmico y el empleo y una mas justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege la constitucin.

El Estado planeara, conducir, coordinara y orientara la actividad econmica nacional, y llevara acabo la regulacin y fomento de las actividades que demande el inters general en el marco de libertades que otorga la constitucin.

Al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector publico, el sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al desarrollo de la Nacin.

El sector publico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas estratgicas que se sealan en el articulo 28 constitucional, manteniendo siempre le gobierno federal la propiedad y el control sobre los organismos que en su caso se establezcan. As mismo podr participar por si o con los sectores social y privado, de acuerdo con la ley, para impulsar y organizar las reas prioritarias del desarrollo.

Bajo criterios de equidad social y productividad se apoyara e impulsara a las empresas de los sectores social y privado de la economa, sujetndolos a las modalidades que dicte el inters publico y al uso en beneficio general, de los recursos productivos, cuidando su conservacin y medio ambiente.

La ley establecer los mecanismos que faciliten la organizacin y la expansin de la actividad econmica del sector social, de los ejidos, organizaciones de trabajadores, cooperativas, comunidades, empresas que pertenezcan mayoritaria o exclusivamente a los trabajadores y en general, de todas las formas de organizacin social para la produccin, distribucin y consumo de bienes y servicios socialmente necesarios.

La ley alentara y proteger la actividad econmica que realicen los particulares y proveer las condiciones para que el desenvolvimiento del sector privado contribuya al desarrollo econmico nacional, en los trminos que establece la constitucin.

Art. 26 const. El estado organizara un sistema de planeacin democrtica del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.

Los fines del proyecto nacional contenidos en la constitucin determinaran los objetivos de la planeacin, la planeacin ser democrtica, mediante la participacin de los diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habr un plan nacional de desarrollo al que se sujetaran obligatoriamente los programas de la Administracin Publica Federal.

La ley facultara al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participacin y consulta popular en el sistema nacional de planeacin democrtica, y los criterios para la formulacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan y los programas de desarrollo. As mismo determinara los rganos responsables del proceso de planeacin y las bases para que el Ejecutivo Federal coordine mediante convenios con los gobiernos de las entidades federativas e induzca y concierte con los particulares las acciones a realizar para su elaboracin y ejecucin.

En el sistema de planeacin democrtica, el congreso de la Unin tendr la intervencin que le seale la ley.

UNIDAD X

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL PODER JUDICIAL

rganos que Integran el Poder Judicial

El ejercicio del Poder Judicial de la Federacin se deposita en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito, en Juzgados de Distrito.

La administracin, vigilancia y disciplina del Poder Judicial de la Federacin, con excepcin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, estarn a cargo del Consejo de la Judicatura Federal en los trminos que conforme a las bases que seala la constitucin y establezcan las leyes.

Integracin y Funcionamiento del Consejo de la Judicatura Federal

El Consejo de la Judicatura Federal, ser un rgano del Poder Judicial de la Federacin con independencia tcnica, de gestin y para emitir sus resoluciones.

El Consejo se integrara por 7 miembros de los cuales, 1 ser el presidente de la Suprema Corte de Justicia, quien tambin lo ser del Consejo, por 3 consejeros designados por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia, por mayora de cuando menos 8 votos, de entre los Magistrados de Circuito y Jueces de Distrito, 2 consejeros designados por el Senado y 1 mas por el Presidente de la Republica.

Todos los consejeros debern reunir los requisitos sealados para ser Ministro y ser personas que se hayan distinguido por su capacidad profesional y administrativa, honestidad y honorabilidad en el ejercicio de sus actividades, en el caso de los designados por la Suprema Corte, debern gozar adems con reconocimiento en el mbito judicial.

El Consejo de la Judicatura funcionara en Pleno o en Comisiones. El Pleno resolver sobre la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de Magistrados y Jueces, as como de los dems asuntos que la ley determine.

Salvo el Presidente del Consejo, los dems Consejeros duraran 5 aos en su cargo, sern substituidos de manera escalonada y no podrn ser nombrados para un nuevo periodo.

Los consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercern su funcin con independencia e imparcialidad. Durante su encargo, solo podrn ser removidos en los trminos del titulo cuarto de la constitucin.

La ley establecer las bases para la formacin y actualizacin de funcionarios, as como para el desarrollo de la carrera judicial, la cual se regir por los principios de excelencia, objetividad, imparcialidad, profesionalismo e independencia.

De conformidad con lo que establezca la ley, el Consejo estar facultado para expedir acuerdos generales para el adecuado ejercicio de sus funciones. La Suprema corte de Justicia podr solicitar al Consejo, la expedicin de aquellos acuerdos generales que considere necesarios para asegurar un adecuado ejercicio de la funcin jurisdiccional federal.

El Pleno de la Corte tambin podr revisar y en su caso, revocar los que el Consejo apruebe, por mayora de cuando menos 8 votos. La ley establecer los trminos y procedimientos para el ejercicio de estas atribuciones.

Las decisiones del Consejo sern definitivas e inatacables, y por lo tanto no procede juicio ni recurso alguno en contra de las mismas, salvo las que se refieran a la designacin, adscripcin, ratificacin y remocin de Magistrados y Jueces, las cuales podrn ser revisadas por la suprema corte de Justicia, nicamente para verificar que hayan sido adoptadas conforme a las reglas que establezca la ley orgnica respectiva.

El Consejo de la Judicatura Federal determinar el nmero, divisin en circuitos, competencia territorial y en su caso, la especializacin por materia de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin

La Suprema Corte de Justicia de la Nacin se compondr de 11 Ministros y funcionar en Pleno o en Salas. En los trminos que la ley disponga las sesiones del Pleno y de Salas sern pblicas, y por excepcin secretas, en los casos en que as lo exijan la moral o el inters pblico.

Competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

La competencia de la Suprema Corte, su funcionamiento en Pleno y Salas, la competencia de los Tribunales de Circuito, de los Juzgados de Distrito y del Tribunal Electoral, as como las responsabilidades en que incurran los servidores pblicos del Poder Judicial de la Federacin, se regirn por lo que dispongan las leyes, de conformidad con las bases que la Constitucin establece.

Son Atribuciones del Pleno

Elegir de entre los magistrados de la sala central, al presidente del tribunal a mas tardar en el mes de agosto del ao anterior al de la eleccin, quien una vez electo presidir en Pleno.

Designar o remover a propuesta del presidente del tribunal al secretario general.

Resolver las diferencias o conflictos con sus servidores cuando hayan sido suspendidos, removidos o cesados en sus funciones.

Aprobar y en su caso modificar el reglamento interior del tribunal con base en el proyecto que le presenten una comisin de 7 magistrados que se integrara a propuesta del presidente en pleno.

Son Atribuciones de la Sala Resolver durante los procesos electorales ordinarios los recursos de apelacin, inconformidad y en su caso los de revisin que se interpongan en la circunscripcin de su sede. Determinar la fecha y hora de sus sesiones.

Encomendar a los jueces instructores, secretarios y actuarios de la sala central, la realizacin de diligencias que deban hacerse fuera del tribunal.

Elegir de entre los magistrados de cada sala regional a propuesta del presidente del tribunal, al que fungir como su presidente para cada proceso electoral.

El Pleno de la Suprema Corte de Justicia, estar facultado para expedir acuerdos generales, a fin de lograr una adecuada distribucin entre las Salas de los asuntos que competa conocer a la Corte, as como remitir a los Tribunales Colegiados de Circuito, para mayor prontitud en el despacho de los asuntos, aquellos en los que hubiera establecido jurisprudencia o los que, conforme a los referidos acuerdos, la propia corte determine para una mejor imparticion de justicia. Dichos acuerdos surtirn efectos despus de publicados.

La ley fijar los trminos en que sea obligatoria la jurisprudencia que establezcan los Tribunales del Poder Judicial de la Federacin sobre la interpretacin de la Constitucin, leyes, reglamentos federales o locales y tratados internacionales celebrados por el Estado Mexicano, as como los requisitos para su interrupcin y modificacin.

La remuneracin que perciban por sus servicios los Ministros de la Suprema Corte, los Magistrados de Circuito, los Jueces de Distrito y los Consejeros de la Judicatura Federal, as como los Magistrados Electorales, no podr ser disminuidos durante su encargo.

Los Ministros de la Suprema Corte de Justicia durarn en su encargo 15 aos, slo podrn ser removidos del mismo, en los trminos del Ttulo Cuarto de la Constitucin y al vencimiento de su perodo, tendrn derecho a un haber por retiro.

Ninguna persona que haya sido Ministro podr ser nombrada para un nuevo perodo, salvo que hubiera ejercido el cargo con el carcter de provisional o interino.

Requisitos para ser Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin

Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos polticos y civiles.

Tener cuando menos 35 aos cumplidos el da de la designacin.

Poseer el da de la designacin, con antigedad mnima de 10 aos, ttulo profesional de licenciado en derecho, expedido por autoridad o institucin legalmente facultada para ello.

Gozar de buena reputacin y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de ms de 1 ao de prisin, pero si se tratare de robo, fraude, falsificacin, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto pblico, inhabilitar para el cargo, cualquiera que haya sido la pena.

Haber residido en el pas durante los 2 aos anteriores al da de la designacin.

No haber sido Secretario de Estado, Jefe de Departamento Administrativo, Procurador General de la Repblica o de Justicia del Distrito Federal, Senador, Diputado Federal, ni Gobernador de algn Estado o Jefe del Distrito Federal, durante el ao previo al da de su nombramiento.

Los nombramientos de los Ministros debern recaer preferentemente entre aquellas personas que hayan servido con eficiencia, capacidad y probidad en la imparticion de justicia o que se hayan distinguido por su honorabilidad, competencia y antecedentes profesionales en el ejercicio de la actividad jurdica.

Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de Justicia, el Presidente de la Repblica someter una terna a consideracin del Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designar al Ministro que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las 2 terceras partes de los miembros del Senado presentes, dentro del improrrogable plazo de 30 das.

Si el Senado no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de Ministro la pe