Arbetsmarknad med

motstridiga signaler

TSL-rapport november 2013

TSL 2013:9

Samtliga rapporter från TSL finns att ladda ner gratis på www.tsl.se.

Kollektivavtalsstiftelsen Trygghetsfonden TSL

Box 19081

10432 Stockholm

Besöksadress Kungsbroplan 2

Telefon 08-412 22 00

Telefax 08-411 18 15

E-post info@tsl.se

ISBN 978-91-87603-06-8

Stockholm 2013

Trygghetsfonden TSL är en kollektivavtalsstiftelse med Svenskt Näringsliv

och LO som ägare och vår uppgift är att hjälpa uppsagda till ett nytt jobb.

TSL finansierar omställningsåtgärder åt företag och fack lokalt. Företag och

fack väljer leverantörer av omställningstjänster och vi följer upp och

utvärderar tjänsterna och resultaten. TSL startades 2004, cirka 100 000

företag är anslutna till TSL-systemet och drygt 900 000 arbetare omfattas.

Läs mer på www.tsl.se

Förord I novemberrapporten beskriver vi i vilka sektorer deltagarna (de uppsagda

som kommit in i TSL-systemet) hittar en ny anställning. Det visar att det

bland dessa sker en relativt stor överströmning av arbetare från privat sektor

till andra sektorer. Det visar också på skillnader avseende anställningsform,

arbetstid och lön.

Arbetsmarknaden är mycket mångfacetterad, kanske borde vi inte prata om

en arbetsmarknad, utan flera. Därför har vi både hög arbetslöshet och

arbetsgivare som har svårighet att hitta rätt personal. Det beskrivs ofta som

ett matchningsproblem, innehållande några huvudfrågor. Det vi kan se i

TSL-systemet är två problem som sannolikt försvårar matchningen mer än

andra; avsaknad av efterfrågad kompetens och bundenhet till bostadsorten.

Det första problemet har TSL pekat på många gånger, avsaknaden av ett

system i samhället som gör det praktiskt möjligt för människor att tillägna

sig ny kompetens mitt i arbetslivet. Det andra problemet, bundenheten till

bostadsorten är förmodligen en delförklaring till den överströmning av

arbetskraft från privat sektor till andra sektorer som vi ser, särskilt utanför

storstadsområdena. Det är svårt för många att ta ett jobb som kräver flytt.

Endast några procent av deltagarna i TSL-systemet som hittat ett nytt jobb,

har bytt bostadsort.

Eftersom vissa typer av kompetens successivt efterfrågas allt mindre,

samtidigt som nya kompetenser efterfrågas mer och de nya jobben inte alltid

uppstår där de gamla försvinner, är det en mycket svår utmaning att klara

denna matchning. 10 – 15 procent av de uppsagda vi jobbar med har stora

svårigheter att hitta ett nytt jobb. För många av dem beror det sannolikt på

någon, eller en kombination, av dessa två faktorer.

Förhoppningsvis kan informationen från TSL-systemet tillföra kunskap om

faktiska förhållanden avseende hur arbetsmarknaden ser ut för

privatanställda arbetare.

Stockholm, november 2013

Tomas Petti

Vd

Innehåll

Arbetsmarknad med motstridiga signaler 4

Omställningsföretagen 6

Vad tycker deltagarna, företag och fack? 7

Deltagarna 8

Företag och fack 8

Till vilken sektor har deltagarna gått? 9

Kvinnor oftare till offentlig sektor 10

Vanligare med tidsbegränsat inom det offentliga 10

Lägre lön inom offentlig sektor 12

Framtiden 13

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013.

4

Arbetsmarknad med motstridiga signaler Under november bekräftades trendbrottet från oktober avseende antalet

uppsägningar och antal personer som beviljades stöd från TSL. Samtidigt

fortsatte mediantiden i omställningsprogram att öka, liksom att en större

andel, 11,5 procent, fortfarande var arbetssökande när de lämnade sitt

omställningsprogram.

Vi kunde också notera en viss förändring regionalt, där Västra Götaland

klarat sig lite bättre den senaste tolvmånadersperioden, medan Skåne har

visat det motsatta förhållandet.

0

500

1 000

1 500

2 000

2 500

3 000

3 500

4 000

Antal personer beviljade omställningsstöd

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

Antal personer beviljade omställningsstöd per län

2011-12-01 - 2012-11-302012-12-01 - 2013-11-30

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 5

Resultatet har försämrats en aning under november. Det tillsammans med

att tiden i omställning fortsätter att öka, indikerar ett tuffare läge på

arbetsmarknaden. Ett visst cykliskt mönster kan skönjas, där första halvåret

verkar vara bättre än det andra avseende jobblösningar.

I gruppen ”Utbildning” ingår de som gått till studier omfattande minst en termin (20 veckor)

och minst på halvtid. I gruppen ”Annat” ingår sjukskrivna och de som lämnat

omställningsprogrammet innan lösning nåtts (exempelvis föräldralediga och de som gått till

studier kortare än sex månader). I gruppen ”Pension” ingår ålderspension, förtida uttag,

sjukersättning (f d förtidspension) och aktivitetsersättning. För mer detaljerad information, se

nedan.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Resultat

Har fått jobb Utbildning Pension Annat Arbetsmarknadspolitisk åtgärd Arbetssökande

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

dec-11 jan-12 feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec jan-13 feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov

Detaljerat resultat Valt att lämna programmet innanlösning uppnåtts

Sjukskriven

Pension, sjukers. mm.

Utbildning

Arbetssökande

Arbetsmarknadspolitisk åtgärd

Behovsanställning

Visstid ≤ 6 månader

Visstid > 6 månader

Startat eget

Tillsvidareanställning

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 6

Omställningsföretagen Det har inte skett några stora förändringar av marknadsandelarna under

november månad. Mängden omställningsföretag i TSL-systemet har fortsatt

att öka. Det är nu 135 företag som har samarbetsavtal med TSL. Under

november har TSL haft möten med cirka 90 av omställningsföretagen. TSL

träffar omställningsföretagen minst två gånger om året i möten.

Vid dessa möten har, i vanlig ordning, TSL redovisat resultat avseende hur

många deltagare som fått jobb, vilken anställningsform, deltagarnas nöjdhet

0

50

100

150

200

250

300

350

jan

-08

mar

maj ju

l

sep

no

v

jan

-09

mar

maj ju

l

sep

no

v

jan

-10

mar

maj ju

l

sep

no

v

jan

-11

mar

maj ju

l

sep

no

v

jan

-12

mar

maj ju

l

sep

no

v

jan

-13

mar

maj ju

l

sep

no

v

Medianvärde, antal dagar till lösning, respektive antal dagar i omställningsprogram för personer

avslutade respektive månad

Sista anställningsdag ->Avslutsdatum

Startdatum -> Avslutsdatum

0 %

5 %

10 %

15 %

20 %

25 %

Marknadsandelar för de 20 största leverantörerna

2011-12-01 - 2012-11-30

2012-12-01 - 2013-11-30

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 7

och annan viktig information. Informationen ligger till grund för den

ständigt pågående diskussionen om förändringar och förbättringar i TSL-

systemet. En särskild diskussion har förts om den professionella rollen som

omställare. Ytterst avgörs omställningen av hur väl coach och deltagare kan

samspela, det är coachens skicklighet som ska leda arbetet.

Resultatet skiljer sig relativt mycket mellan olika omställningsföretag.

Skillnader mellan de olika omställningsuppdragens förutsättningar kan

variera och kan också påverka resultatet.

Vad tycker deltagare, företag och fack? TSL genomför varje månad webbenkäter till deltagare, företag och fack.

Deltagarenkäterna började vi med i februari 2013, enkäterna till företag

och fack i maj 2013. Hittills i år har 5 127 deltagare, 1 360

företagsrepresentanter och 1 881 fackliga representanter betygsatt sin

nöjdhet med de omställningsprojekt de deltagit eller medverkat i.

Betygsättningen sker utifrån en tiogradig skala, där tio är högsta betyg

och ett lägsta. TSL har valt att gruppera betyg 7 – 10 som nöjda, 5 – 6

som neutrala och 1 – 4 som missnöjda. Nedan redovisas resultatet,

månad för månad.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Resultat per omställningsföretag

Omställningsföretag som avslutat minst 100 deltagare i perioden 2012-12-01 - 2013-11-30

Har fått nytt jobb Utbildning Pension Annat utfall Arbetsmarknadspolitisk åtgärd Arbetssökande

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 8

Deltagarna

Företag och fack

Bland företagsrepresentanterna är det förhållandevis många som svarat

”vet ej”. De är i huvudsak från mikro- respektive småföretag, (företag

med max 49 anställda) utan egna HR-resurser och med små praktiska

möjligheter att aktivt engagera sig i omställningsarbetet.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

feb mar apr maj jun jul aug sep okt

Hur nöjd eller missnöjd är du på det hela taget med

den coachning du fått?

Missnöjda Neutrala Nöjda Vet ej

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

dec 2012 jan 2013 feb mar apr maj

Ansökan inkommen till TSL

Hur nöjd eller missnöjd är du på det hela taget med

leverantörens insats?

(Företag)

Missnöjda Neutrala Nöjda Vet ej

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 9

Ju mer information vi samlar på oss, desto bättre återkoppling kan vi

göra till omställningsföretagen om de olika omställningsprojekten. Det

är dock svårt att mäta allt. Vi ser i de öppna svaren från deltagarna (där

de skriver med egna ord om det som känns angeläget) att just att få

möta en person som har tid, som kan hjälpa till, som förstår den svåra

situation det är att ha förlorat jobbet och som kan fokusera på

lösningar, inte bara regler, betyder mycket utan att allt är enkelt

mätbart. Hur mäter vi mänsklighet?

Till vilken sektor har deltagarna gått? Sju av tio deltagare som får en ny anställning efter ett avslutat

omställningsprogram i TSL-systemet finns kvar i den privata sektorn. Det

sker dock en viss överströmning till andra sektorer, framför allt till kommun

och landsting. Var tionde deltagare uppger att de inte vet vilken sektor

deras nya jobb finns inom.

0%

20%

40%

60%

80%

100%

dec 2012 jan 2013 feb mar apr maj

Ansökan inkommen till TSL

Hur nöjd eller missnöjd är du på det hela taget med

leverantörens insats?

(Fack)

Missnöjda Neutrala Nöjda Vet ej

10,9%

8,8%

3,1%

8,0%

69,2%

Vet ej

Annan sektor

Statlig sektor

Kommun och Landsting

Privat sektor

I vilken sektor finns ditt nya jobb?

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 10

Kvinnor oftare till offentlig sektor

Kvinnor lämnar i större utsträckning än män den privata sektorn, och de

som lämnar gör det framför allt för ett jobb inom kommun eller landsting.

Drygt 20 procent av kvinnorna, och endast 8 procent av männen, som fått en

ny anställning har fått den i offentlig sektor.

Vanligare med tidsbegränsat inom det offentliga

Vilken typ av anställning deltagarna får skiljer sig åt mellan de olika

sektorerna. En avsevärt högre andel, nästan häften av de deltagare som

blivit kvar i den privata sektorn, har fått en tillsvidareanställning, jämfört

med endast var tredje av de deltagare som gått till offentlig sektor. De

deltagare som fått anställning i kommun och landsting, eller inom staten,

har i större utsträckning tidsbegränsade anställningar, och då oftast kortare

än sex månader. I diagrammet nedan är de som svarat att de inte vet vilken

sektor deras nya jobb finns inom bortsorterade.

12,7%

10,2%

10,4%

8,3%

3,7%

2,9%

17,2%

4,8%

56,0%

73,8%

Kvinnor

Män

I vilken sektor finns ditt nya jobb?

Privat sektor

Kommun och Landsting

Statlig sektor

Annan sektor

Vet ej

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 11

Även vad gäller arbetstiden finns det skillnader mellan de deltagare som

gått till privat sektor och de som gått till kommun och landsting eller statlig

sektor. Majoriteten av deltagarna inom alla sektorer uppger att de har

samma arbetstid som på det jobb de lämnade innan de fick omställningsstöd

från TSL, men andelen som uppger att de har kortare arbetstid är avsevärt

högre hos de deltagare som gått till kommun och landsting, och även något

högre för de som gått till ett statligt jobb. Andelen som uppger att de har

längre arbetstid är också den något högre för deltagare som gått till

kommun, landsting eller stat.

40,0%

35,5%

28,6%

46,2%

14,3%

11,8%

14,3%

12,8%

38,1%

43,6%

43,9%

35,0%

7,6%

9,1%

13,2%

6,0%

Annan sektor

Statlig sektor

Kommun och Landsting

Privat sektor

Anställningsform efter sektor

Behovsanställning

Visstid ≤ 6 mån

Visstid > 6 mån

Tillsvidareanställning

14,6%

22,2%

35,6%

12,9%

72,7%

57,4%

45,4%

74,1%

12,7%

20,4%

19,0%

13,0%

Annan sektor

Statlig sektor

Kommun och Landsting

Privat sektor

Arbetstid efter sektor

Längre arbetstid

Samma arbetstid

Kortare arbetstid

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 12

Lägre lön inom offentlig sektor

Majoriteten av de deltagare som fått sin nya anställning i privat sektor

uppger att de har samma lön som de hade på det jobb de blev uppsagda

från innan de fick omställningsstöd från TSL. Av de deltagare som fått sin

nya anställning i offentlig sektor är det en stor andel, två tredjedelar inom

kommun och landsting och drygt hälften inom staten, som uppger att de har

en lägre lön i den nya anställningen.

Den stora majoriteten av deltagarna, knappt 95 procent, uppger i

undersökningen att den nya anställningen inte innebär att de behöver flytta.

Det skiljer sig dock åt beroende på var deltagaren är bosatt. I storstadslänen

är det generellt sett en lägre andel deltagare som uppger att de behöver

flytta, medan andelen är högre i flera av glesbygdslänen. I Gotlands län är

antalet deltagare för få (15 st) för att man ska kunna dra några slutsatser

utifrån resultatet.

37,5%

55,5%

66,5%

35,1%

41,0%

20,9%

19,6%

41,8%

21,5%

23,6%

13,9%

23,1%

Annan sektor

Statlig sektor

Kommun och Landsting

Privat sektor

Lön efter sektor

HögrelönSammalön

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 13

Notabelt är dels att en stor andel av deltagarna i TSL-systemet hittar ett

nytt jobb utanför den privata sektorn, dels att de som går från privat till

offentlig sektor oftare får en visstidsanställning, förändrad arbetstid

och lägre lön. Det är ändå en lösning för många som inte kan, eller inte

vill, byta bostadsort. Bundenheten till bostadsorten är en praktisk

realitet för många av deltagarna i TSL-systemet och försvårar

rörligheten på arbetsmarknaden.

Uppgifterna är hämtade ur TSL:s deltagarundersökning. Undersökningen

skickas till samtliga deltagare som avslutat sina omställningsprogram och

har en e-postadress registrerad hos TSL. Undersökningen har hittills

genomförts för de deltagare som avslutat sina omställningsprogram mellan

februari och oktober 2013, och har genererat 5 127 svar. Av dessa har 3 566

deltagare rapporterats som att de fått en ny anställning. Det är dessa

deltagare som ligger till grund för diagrammen i texten.

Framtiden Vi har sett ett minskat inflöde till TSL-systemet under de senaste

månaderna, men samtidigt noterat att det är svårare att hitta jobb för

många av deltagarna. Det understryker arbetsmarknadens mångfald

och dubbelhet. I det korta perspektivet kan arbetsmarknaden för

privatanställda arbetare därför sägas ha både förbättrats och

försämrats.

0,0% 0,9% 1,0% 1,0% 1,0%

1,1% 1,2%

1,4% 1,7%

1,9% 2,1%

2,3% 2,8%

3,1% 4,4%

5,0% 5,6%

6,5% 6,7% 6,8%

7,6%

Gotlands länKalmar län

Jönköpings länVästernorrlands län

Västmanlands länKronobergs län

Örebro länUppsala län

Skåne länBlekinge län

VA:Götalands länStockholms län

Västerbottens länSödermanlands län

Hallands länDalarnas län

Östergötlands länNorrbottens län

Värmlands länJämtlands län

Gävleborgs län

Andelen som uppger att det nya jobbet innebär att de behöver flytta

Arbetsmarknad med motstridiga signaler. TSL-rapport november 2013. 14

I ett längre perspektiv finns en oro för uteblivna strukturåtgärder, i för

Sverige viktiga exportländer, inte minst inom eurozonen. Den ökade

likviditeten i marknaden, tillsammans med det låga priset på pengar

kan tillfälligt skyla över behovet av strukturförändringar. Det kan

också leda till att korta investeringar i redan befintliga tillgångar, med

risk för uppbyggandet av bubblor, riskerar att tränga undan långsiktiga

investeringar i bland annat ny teknik, ny produktionskapacitet och

infrastruktur.

Det är svårt att säga i dagsläget hur den ekonomiska situationen

utanför Sverige kommer att påverka svensk ekonomi, svensk

arbetsmarknad och därmed också TSL-systemet.

Kontaktuppgifter

Rapporten är skriven av Mattias Elm och Tomas Petti, TSL.

För mer information om rapporten kontakta:

Analytiker Mattias Elm, mattias.elm@tsl.se, 0733-360 160

VD Tomas Petti, tomas.petti@tsl.se, 070-399 38 38

Kommunikationsansvarig Kajsa Thunholm, kajsa.thunholm@tsl.se, 0733-357 295