•• ••FORSAKRINGSDOMSTOLEN

ARSBERÄ TTELSE 2010

1

ÖVERDOMARENS ÖVERSIKT (Ett mellanbokslut för utvecklingsarbetet)

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLEN SOM SPECIALDOMSTOL FÖR SOCIALFÖRSÄKRING

3

5

5

5

6

7

INNEHALLSFÖRTECKNING

Försäkringsdomstolens verksamhetsidå

Från försäkringsråd tili försäkringsdomstol

Ärenden som behandlas vid försäkringsdomstolen

Försäkringsdomstolens ställning inom systemet för ändringssökande

i utkomstskyddsärenden

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS ORGANISATION

Försäkringsdomstolens ledamöter

Försäkringsdomstolens avdelningar

Fördelningen av ärenden mellan avdelningarna

Försäkringsdomstolens sammanträden

Behandlingen av ärenden vid försäkringsdomstolen

Försäkringsdomstolens förvaltning och personai

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS RÄTTSKIPNINGSVERKSAMHET AR 2010

8

8

8

8

9

9

9

10

10

10

10

10

10

10

10

11

11

11

12

12

12

12-13

14

15

16

17

Inkomna ärenden

~vgjorda ärenden

Handläggningstid

Utgången i de avgjorda ärendena

Muntliga förhandlingar

Plenum och förstärkt sammanträde

!Verksamhetens lönsamhet och produktivitet

UTLATANDEN

KOMMUNIKATION

FORTBILDNING

ARBETSHÄLSA

BESÖK I FÖRSÄKRINGSDOMSTOLEN

SAMARBETET MELLAN FÖRVALTNINGSDOMSTOLARNA

UTVECKLlNG AV FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS VERKSAMHET

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS LÄKARLEDAMÖTER 31.12.2010

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS SAKKUNNIGLEDAMÖTER 31.12.2010

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS PERSONAL 31.12.2010

STATISTIK

3ETT MELLANBOKSLUT FÖR UTVECKLlNGSARBETET

De senaste årens arbete med att utveckla försäkringsdomstolens rättsskipnings-

verksamhet inleddes år 2006 då försäkringsdomstolen före reslutatsförhandlingarna sände

en promemoria tili justitieministeriet. I promemorian framfördes att det inte var förnuftigt att

åtgärda försäkringsdomstolens dåvarande anhopning av ärenden genom att öka

resurserna i det oändliga, utan man borde även ändra de processuella strukturer som

förorsakar anhopningen, Utgående från promemorian tillsatte justitieministeriet våren 2008

en arbetsgrupp för att utveckla försäkringsdomstolens arbete. Arbetsgruppen slutförde sitt

arbete i juni 2009. Vid sidan av utvecklingsarbetet inleddes på sommaren 2008 i

samarbete med Villmanstrands tekniska universitet ett logistikprojekt. Målsättningen var att

genom att sammanföra produktionsekonomiskt och juridiskt kunnande effektivera hur

behandlingen av ärenden framskrider i försäkringsdomstolen. Detta arbete slutfördes

vintern 2010.

Försäkringsdomstolens personai var motiverade att delta i logistikprojektet. Projektet fick

även internationellt erkännande då det tilldelades ett hedersomnämnande i Crystal Scales

of Justice -tävlingen, i vilken utvecklingsprojekt som genomförts i europeiska domstolar

eiler motsvarande rättsliga samfund belönades. Resultaten av logistikprojektet har även

visat sig fungera i praktiken i och med att antalet ärenden som varit anhängiga en längre

tid har minskat. Utgående från betänkandet av arbetsgruppen för utveckling av

försäkringsdomstolens verksamhet gavs en regeringsproposition tili riksdagen i början av

december 2010. regeringspropositionen föreslogs bland annat ändringar

rättegångsförfarande för att dels göra behandlingen av ärenden smidigare och dels

förbättra ändringssökandenas rättsskydd. I detta skede såg allting bra ut.

I samband med resultatförhandlingarna åren 2008-2010 skedde personalminskningar i för-

säkringsdomstolen, vilket även skett i flera andra domstolar. I försäkringsdomstolen förhöll

man sig rätt lugnt tili minskningarna, eftersom ökningen av anhopningen av ärenden hade

upphört bland annat tili följd av att behandlingen av undanröjande av beslut hade överförts

tili besvärsnämnderna. Man förväntade sig även att utvecklingsarbetet skulle föra med sig

sådana förfaringssätt som kunde kompensera för personalminskningarna. Läget

förändrades emellertid då regeringspropositionen om utvecklingen av försäk-

ringsdomstolens verksamhet överraskande förföll i riksdagen.

4

Eftersom regeringspropositionen har förfallit är försäkringsdomstolen år 2011 tvungen attåtergå tili utgångsläget. Rättsskipningspersonalens antal har minskats och man har inte

fått tili stånd ändringar i de processuella strukturerna. Detta innebär att man, bortsett från

resultaten av logistikprojektet, är i samma läge som år 2006. Även om det inte i dettaskede ter sig sannolikt att det sker en ny anhopning av ärenden har ärendena blivit mer

krävande tili sin karaktär. Försäkringsdomstolen behandlar numera nästan enbart

besvärsärenden. I dessa skall sakmotiveringar skrivas, tili skillnad från ärendena om

undanröjande av beslut. Detta har medfört att rättsskipningspersonalen belastas, vilket

har framkommit i den riskkartläggning som utfördes på hösten 2010. De sparåtgärder som

särskilt har riktat sig mot de granskande domarledamöterna har även medfört att

rättsskipningspersonalens sammansättning har blivit snedvriden då antalet domare och

föredragande är så gott som lika stort. Detta medför svårigheter då arbetet skallorganiseras och jämnas ut mellan domarna. Alla dessa faktorer äventyrar en ytterligare

förkortning av behandlingstiderna.

Eftersom det kan befaras att domstolarnas resurser inte heller i framtiden kommer att öka

bör situationen åtgärdas med andra medel. Det förfallna utvecklingsarbetet borde så fortsom möjligt återupptas så att behandlingen kunde göras flexiblare. Personalstrukturenborde även bli mer ändamålsenlig, vilket kunde vara möjligt även utan personalökningar. I

vilket fall som helst är försäkringsdomstolens målsättning även under de nuvarande verk-

samhetsförutsättningarna att i enlighet med sin verksarnhetside tillhandahålla högklassigt

och effektivt rättsskydd för den som söker ändring i beslut som gäller utkomstskydd.

Timo Havu som från år 2002 var försäkringsdomstolens överdomare meddelade i no-

vember 2010 att han går i pension från början av år 2011. Då Havu tillträdde som överdo-

mare hade han framför sig att köra in den nya organisationen. Detta klarade han galant.

Havus insats som utvecklare av försäkringsdomstolen har varit betydande under hela hans

ämbetsperiod. Den försäkringsdomstol som Havu lämnar efter sig står sig i jämförelse

med vilken förvaltningsdomstol som helst. Han skapade en stark grund för att fortsätta

med utvecklingsarbetet vid försäkringsdomstolen.

~~

Juha Pystynen

överdomare för viss tid

5

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLEN SOM SPECIALDOMSTOL FÖR UTKOMSTSKYDD

Försäkringsdomstolens verksarnhetslde

Försäkringsdomstolen fungerar som special-domstol i ärenden som gäller utkomstskydd.Försäkringsdomstolen har tili uppgift att till-handahålla högklassigt och effektivt rättsskydd förden som söker ändring i beslut som gällerutkomstskydd.

Från försäkringsråd tili försäkringsdomstol

Ar 1917 grundades försäkringsrådet för attbehandla frågor som reglerades i arbetarnasolycksfallsförsäkringsförordning, som föregick dennuvarande lagen om olycksfallsförsäkring. För-säkringsrådet fungerade som besvärsorgan idessa ärenden. Dessutom hade försäkringsrådetbl.a. uppgifter som hörde samman medfastställandet av ersättningar. Ar 1943omvandlades försäkringsrådet tili försäkrings-domstolen. Tili en början hade försäkrings-domstolen tili uppgift att fungera som full-följdsdomstol i arbetsolycksfalls- och militärs-kadeärenden. Sedermera har försäkrings-domstolens uppgifter utvidgats avsevärt i takt medutvecklingen av socialskyddssystemet. Dessutomhar vissa kategorier av ärenden överförts tiliförsäkringsdomstolen från andra besvärs-myndigheter. Tili dessa hör bl.a. de ärenden somberör den offentliga sektorns pensioner samtlönegarantiärendena, vilka överförts från högstaförvaltningsdomstolen. Finlands anslutning tiliEuropeiska konventionen om de mänskligarättigheterna har också medfört ett krav på att detska vara möjligt att överklaga flera olika slagsärenden hos försäkringsdomstolen.

Försäkringsdomstolen är numera den högstabesvärsinstansen i ärenden som gäller ut-komstskydd. Domstolens ansvarsområde omfattarett brett spektrum av ärenden som berörmedborgarnas utkomstskydd. I de flesta fallfungerar försäkringsdomstolen som andra ochsamtidigt högsta besvärsinstans, vars beslut intefår överklagas genom besvär. En delolycksfallsförsäkringsärenden får emellertidöverklagas hos högsta domstolen, förutsatt atthögsta domstolen meddelar besvärstillstånd.

Försäkringsdomstolens centrala verksamhets-omåde utqörs av behandlingen av besvär överbeslut som fattats inom ramen för olikapensionssystem. Besvär över beslut som gällerutkomstskydd för arbetslösa, studiestöd,arbetsolycksfall, militärskador, sjukförsäkring ochbostadsbidrag utgör darutöver en betydande delav de ärenden som behandlas vid försäkrings-domstolen.

Försäkringsdomstolens verksamhet regleras ilagen om försäkringsdomstolen (132/2003) somträdde i kraft i maj 2003. Vid samma tidpunktträdde också förordningen om försäkrings-domstolen (237/2003) och försäkringsdomstolensarbetsordning i kraft. Arbetsordningen har senastuppdaterats 30.11.2007.

Ärenden som behandlas vid försäkrings-domstolen

Nedan uppräknas de kategorier av ärenden sombehandlades vid försäkringsdomstolen år 2010och de viktigaste lagar som berör dessa ärenden.Dessa ärenden gällde:

arbetspensioner (Iagen om pension för arbetsta-gare 395/2006)

• pension för lantbruksföretagare (Iagen ompension för lantbruksföretagare 1280/2006)

• generationsväxlingspension för lant-bruksföretagare och avträdelsepension(Iagen om generationsväxingspension för lantbruks-företagare 1317/1990, lagen om avträdelsepension16/1974)avträdelseersättning och avträdelsestödför lantbruksföretagare (Iagen omavträdelseersättning för lantbruksföretagare1330/1992, lagen om avträdelsestöd för lantbruksföre-tagare 1293/1994, lagen om stöd för nedläggning avväxthusproduktion och äppelodling 1297/1994, lagenom stöd för nedläggning av jordbruksproduktion1340/1996)företagarpensioner (Iagen om pension för före-tagare 1272/2006)

• sjömanspensioner (Iagen om sjömanspensioner1290/2006)statens pensioner (Iagen om statens pensioner1295/2006)

• kommunala pensioner (Iagen om kommunalapensioner 549/2003)evangelisk-Iutherska kyrkans pensioner(pensionslagen för evangelisk-Iutherska kyrkan261/2008)

• arbetsolycksfall och yrkessjukdomar (ta-gen om olycksfallsförsäkring 608/1948, yrkes-sjukdomslagen 1343/1988)

• lantbruksföretagares arbetsskador (Iagenom olycksfallsförsäkring för lantbruksföretagare1026/1981)

• militärolycksfall (Iagen om olycksfall i militärtjänst1211/1990)

• idrottsutövares olycksfall (Iagen om olycks-falls- och pensionsskydd för idrottsutövare 276/2009)

• brottsskador (brottsskadelagen 1204/2005)militärskador (Iagen om skada, ådragen i mili-tärtjänst 404/1948)rehabilitering för personer som tjänst-gjort i vissa uppdrag under krigen (Iagenom rehabilitering för personer som tjänstgjort i vissauppdrag under Finlands krig 1039/1997, ändrad genomlag 984/2004)

• övrig rehabilitering (Iagen om pension förarbetstagare 25-34 §, lagen om pension för företagare22-31 §, lagen om pension för lantbruksföretagare 42-46 §, lagen om sjömanspensioner 25-34 §, lagen omstatens pensioner 24-33 §, lagen om kommunalapensioner 17-22 §, lagen om Folkpensionsanstaltensrehabiliteringsförmåner ochrehabiliteringspenningförmåner 566/2005, lagen omrehabilitering som ersätts enligt lagen om oly-cksfallsförsäkring 625/1991, lagen om reha-biliteringsom ersätts enligt trafikförsäkringslagen 626/1991)

• folkpension (folkpensionslagen 568/2007, lagenom frontmannapension 119/1977, lagen om betalningav fronttillägg utomlands 988/1988)

• pensionsstöd för långtidsarbetslösa (Ia-gen om pensionsstöd tili vissa långtidsarbetslösa39/2005)

6

• utkomstskydd för arbetslösa (Iagen omutkomstskydd för arbetslösa 1290/2002), utbild-ningsstöd (Iagen om offentlig arbetskraftsservice1295/2002), arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte (Ia-gen om arbetsverksamhet i rehabiliteringssyfte189/2001), alterneringsersättning (Iagen om alterner-ingsledighet 1305/2002), integrationsstöd (Iagen omfrämjande av invandrares integration samt mottagandeav asylsökande 493/1999, tili den del det är fråga omarbetsmarknadsstöd som beviljas såsom integra-tionsslöd)

• yrkesexamensstipendier och vuxen-utbildningsstöd (Iagen om Utbildningsfonden1306/2002, lagen om vuxenutbildningsstöd 1276/2000)

• lönegaranti (Iönegarantilagen 866/1998, lagen omlönegaranti för sjömän 1108/2000)studiestöd (Iagen om studiestöd 65/1994)

• stöd för skolresor (Iagen om stöd för skolresorför studerande i gymnasieutbildning och yrkesutbild-ning 48/1997)bostadsbidrag (Iagen om bostadsbidrag408/1975, lagen om bostadsbidrag för pensionstagare571/2007)handikappbidrag för personer under 16år och över 16 år (Iagen om handikappförmåner570/2007, tidigare vårdbidrag för barn samt handikapp-bidrag)vårdbidrag för pensionstagare (Iagen omhandikappförmåner 570/2007)särskilt stöd tili invandrare (Iagen om särskiltstöd tili invandrare 1192/2002)tillämpning av bestämmelserna om so-cial trygghet (Iagen om tillämpning av lagstiftnin-gen om bosättningsbaserad social trygghet 1573/1993)sjukförsäkring (sjukförsäkringslagen 1224/2004)barnbidrag (barnbidragslagen 796/1992)hemvårdsstöd för barn (Iag om stöd förhemvård och privat vård av barn 1128/1996)moderskapsunderstöd (Iag om moderskaps-understöd 477/1993)militärunderstöd (Iag om militärunderstöd781/1993)underhållsstöd (Iag om underhållsstöd 580/2008)social trygghet för stipendiater (Iag pensionför lantbruksföretagare 990/2008)tolkningstjänster för handikappadepersonen (Iag om tolkningstjänst för handikappadepersoner 133/2010)

• offentlighet (Iagen om offentlighet i myndigheter-nas verksamhet 621/1999 och lagen om offentlighet vidrättegång i förvaltningsdomstolar 381/2007)

• begäran om avgörande beträffanderättshjälp (rättshjälpslagen 257/2002)

Försäkringsdomstolens ställning inomsystemet tör ändringssökande iutkomstskyddsärenden

Systemet för ändringssökande i utkomstskydds-ärenden är i regel tvådelat. I beslut som fattas avsådana inrättningar och bolag som beviljar olikaförmåner söks ändring hos de nämnder som fun-gerar som första besvärsinstans. I nämndernasbeslut söks ändring hos försäkringsdomstolen.Försäkringsdomstolen fungerar som högsta be-svärsinstans i de ärenden som behandlas dar,med undantag för vissa ärenden som avses i la-gen om olycksfallsförsäkring, lagen om olycks-fallsförsäkring för lantbruksföretagare och lagenom olycksfall i militärtjänst, i vilka det är möjligt attsöka besvärstillstånd hos högsta domstolen.

De utkomstskyddsärenden som behandlas vid för-säkringsdomstolen avgörs i första instans bl.a. avFolkpensionsanstalten, Statskontoret, Kommuner-nas pensionsförsäkring och av övriga försäkrings-inrättningar samt av de försäkringsbolag som sva-rar för lagstadgade försäkringar. Det finns femnämnder som fungerar som första besvärsinstans,nämligen besvärsnämnden för arbetspensions-ärenden, besvärsnämnden för olycksfallsärenden,besvärsnämnden för social trygghet, besvärs-nämnden för utkomstskyddsärenden och besvärs-nämnden för studiestöd.

I ärenden som gäller arbetspensioner, lantbruks-företagarpensioner, företagarpensioner samt sjö-manspensioner överklagas pensionsanstaltens eI-ler pensionsskyddscentralens beslut hos besvärs-nämnden för arbetspensionsärenden. I nämndensbeslut får ändring sökas genom besvär hos för-säkringsdomstolen. På samma sätt söks ocksåändring i ärenden som gäller generationsväxlings-pension samt avträdelseersättning och avträdel-sestöd.

Ärenden som gäller statens pensioner behandlasav Statskontoret. Pensionsärenden som berör denevangelisk-Iutherska kyrkan behandlasoch kom-munala pensioner behandlas av Kommunernaspensionsförsäkring. Dessa beslut överklagas hosbesvärsnämnden för arbetspensionsärenden.Besvärsnämndens beslut kan överklagas tiliförsäkringsdomstolen.

7tillämpning i andra liknande fall eiler med hänsyntili en enhetlig rättstillämpning är av vikt attärendet prövas av högsta domstolen, eiler om detfinns särskild anledning tili det med anledning avatt det inträffat ett sådant rättegångsfel eiler annatfel i ärendet att domen eiler utslaget på grund avdetta borde återbrytas eiler undanröjas, eiler omdet annars föreligger vägande skäl att meddelabesvärstillstånd. Ärenden som gäller ersätt-ningens storlek kan inte överklagas hos högstadomstolen.

I ärenden som gäller lantbruksföretagares arbets-skador söks ändring på samma sätt som i arbets-olycksfallsärendena. Lantbruksföretagarnas pen-sionsanstalt handhar uppgiften som olycksfalls-försäkringsanstalt. Som besvärsorgan fungerarbesvärsnämnden för olycksfallsärenden ochförsäkringsdomstolen, samt i en del ärendenockså högsta domstolen.

I ärenden som avses i lagen om olycksfall i mili-tärtjänst och i ärenden som gäller idrottsutövaresolycksfallsförsäkringsskydd söks ändring på sam-ma satt som i arbetsolycksfallsärenden.

I ärenden som gäller sådan rehabilitering som er-sätts med stöd av lagen om olycksfallsförsäkringtillämpas samma system för ändringssökandesom i andra olycksfallsförsäkringsärenden.

I ärenden som gäller rehabilitering som ersättsmed stöd av trafikförsäkringslagen överklagas för-säkringsinrättningens beslut direkt hos försäk-ringsdomstolen, vars beslut inte får överklagas.

De ärenden som avses i lagen om skada, ådra-gen i militärtjänst behandlas vid Statskontoret,vars beslut likaså överklagas direkt hos försäk-ringsdomstolen. Försäkringsdomstolens beslut fårinte överklagas genom besvär. Samma system förändringssökande tillämpas i ärenden som gällerrehabilitering för personer som tjänstgjort i vissauppdrag under Finlands krig.

Brottsskadeärendena behandlas vid Stats-kontoret, vars beslut överklagas direkt hosförsäkringsdomstolen.

Av de ärenden som gäller utkomstskydd för ar-betslösa avgör Folkpensionsanstalten i första in-

I ärenden som gäller arbetsolycksfall och yrkes- stans ärenden som berör arbetsmarknadsstödsjukdomar får den som är missnöjd med försäk- och grunddagpenning. De ärenden som berörringsbolagets eiler Statskontorets beslut söka inkomstrelaterad dagpenning avgörs i förstaändring i beslutet genom besvär hos besvärs- instans av respektive arbetslöshetskassa.narnnden för olycksfallsärenden. I nämndens Ärenden som gäller vuxenutbildningsstöd avgörs ibeslut får ändring sökas hos försäkringsdomsto- första instans av Utbildningsfonden och ärendenlen. Försäkringsdomstolens beslut som gäller rätt som gäller lönegarantifrågor avgörs i förstatili ersättning eiler vem som ska betala ersättning instans av arbetskrafts- och näringscentralen. Isamt ärenden som gäller grundbesvär får över- dessa beslut söks ändring hos besvärsnämndenklagas genom besvär hos högsta domstolen, för- för utkomstskyddsärenden. Den som är missnöjdutsatt att högsta domstolen meddelar bes- med ett beslut som fattats av besvärsnämnden förvärstillstånd. Besvärstillstånd kan meddelas utkomstskyddsärenden får söka ändring i beslutetendast om det med avseende på lagens hos försäkringsdomstolen.

!?@[f~Iilf:f[fÖ[fDrg;~@j@WiJ~a@O@[fD

Studiestödsärendena avgörs i första instans avFolkpensionsanstaltens studiestödscentral och avFolkpensionsanstaltens byråer samt av universite-tens och högskolornas studiestödsnämnder. Ären-den som gäller stöd för skolresor avgörs likaså iförsta instans av Folkpensionsanstalten. Beslutenfår överklagas genom besvär hos besvärsnärnn-den för studiestöd, vars beslut får överklagas hosförsäkringsdomstolen.

I ärenden som gäller folkpensioner, handikapp-bidrag, vårdbidrag för pensionstagare, bostads-

bidrag för pensionstagare, bostadsbidrag, pen-sionsstöd för långtidsarbetslösa, särskilt stöd tiliinvandrare samt i ärenden som avses i lagen omFolkpensionsanstaltens rehabiliteringsförmåneroch rehabiliteringspenningsförmåner överklagasFolkpensionsanstaltens beslut genom besvär hosbesvärsnämnden för social trygghet. I nämndensbeslut får ändring sökas hos försäkringsdomsto-len. Förfarandet är det samma är i de ärendensom avses i sjukförsäkringslagen samt ärendensom gäller barnbidrag, stöd för hemvård av barn,moderskapsbidrag och militärunderstöd.

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS ORGANISATION

Försäkringsdomstolens ledamöter

Försäkringsdomstolens överdomare leder domstolenoch svarar för dess resultat.

Försäkringsdomstolens ledamöter utgörs av överdo-maren, lagmännen och försäkringsrättsdomarna samtav de läkarledamöter och övriga sakkunnigledamötersom har uppdraget som bisyssla, samt av deras supple-anter,

Överdomaren, lagmännen och försäkringsrätlsdomarnautnämns av republikens president i enlighet med lagenom utnämning av domare (205/2000).

Statsrådet förordnar på framställning av justitieministeri-et läkarledamöterna och de övriga sakkunnigledamöter-na samt deras suppleanter för fem år isänder. Social-och hälsovårdsministeriet lägger fram etl förslagangående förordnandet av läkarledamöterna och derassuppleanter för justitieministeriet.

Försäkringsdomstolens avdelningar

Försäkringsdomstolen fungerar uppdelad på treavdelningar. Varje avdelning leds av en lagmansom också svarar för dess resultat.

Lagmannen utövar tillsyn över att rätlsprincipernaiakttas och övervakar atl en enhetlig lagtolkning tilläm-pas i försäkringsdomstolens avgöranden.

Tili avdelningens personai hör utöver lagmannenockså etl antal försäkringsrätlsdomare, en assessorsamt etl antal försäkringsrätlssekreterare och notarier.

Assessorn bistår lagmannen vid organiseringen av ar-betet vid avdelningen samt handleder föredragandenavid avdelningen.

Notarierna hör tili avdelningens beredningsenhetoch svarar för förberedandet av ärendena. Denansvariga notarien leder arbetet vid beredningsenheten.

8

Fördelningen av ärenden mellan avdelningar 31.12.2010

Avdelning 1OffentlighetTillämpning av social trygghetMilitärskadorRehabilitering för personer sam tjänstgjorti vissa uppdrag under Finlands krigPartisanersättningEngångsersättningarTrafikförsäkringsrehabiliteringOlycksfallsförsäkringsrehabiliteringUtmätningOlycksfall och yrkessjukdomarLantbruksföretagares arbetsskadorFolkpensionerBrottsskadorStudiestödSkolresestödLantbruksföretagares ersätlning för densjälvrisktid sam avses i sjukförsäkringslagenUnderhållsstödTolkningstjänster för hadikappade personerHandikappbidrag för perso under 16 årHandikappbidrag för perso över 16 årVårdbidrag för pensionstagare

Avdelning 2SjömanspensionerSjPL-rehabiliteringArbetspensionerArPL-rehabiliteringFolkpensionerBostadsbidrag för pensionstagareSärskilt stöd tili invandrareFöretagares pensionerFöPL-rehabiliteringBostadsbidragLantbruksföretagares pensioneroch rehabiliteringOffentliga pensionerStPL-rehabiliteringAlands landskapsstyrelses pensioner

Avdelning 3ArbetslöshetsskyddYrkesexamensstipendium och vuxen-utbildningsstödSjälvrisk för arbetsgivareFolkpensionsrehabiliteringKommunala pensionerKomPL-rehabiliteringBegäran om prövn. av rättshjälpsbeslutLönegarantiPensionsstöd för långtidsarbetslösaSjukförsäkringBarnbidragStöd för hemvård av barnModerskapsbidragMilitärunderstöd

woz~:0enenoz~cZ:«~:0U.1--W~W1--en>-enozZ...J...J:«1--enenzw...Jo1--en~ocenoz~~:«en~:0U.

e'"'"

"Ce"C

..,:e

'""c-"

W""

~~0

'"<

1-

"C~~

'"0::

W-"

=>-m

0::i!!

~"5I-Cl

""

0::

Qitl

Ow'"

>-.Q

'"OlO

"Cco

'">

mm00"

en"C

'"ClCl

t)~"

"Cn,

E::-

ZZ"C

'"...J

'0;g

ii:ii:"'-

:«Cl

E:g,>

~~...,

'"~

:

oz-Z...JWZ

C

0>

-

==(II

...J:0

(/)

0....en:E0cenoz-0:::~:«enC)

0:::z

:0-Z

LL...JWC>II(~

zo-1-

Försäkringsdomstolens sammanträden

Rättsskipningsärendena avgörs vid ett samman-träde där försäkringsdomstolens överdomare, enlagman eiler en försäkringsrättsdomare är ordfö-rande. De övriga ledamöterna vid sammanträdetutgörs av två lagfarna ledamöter eiler, om medi-cinsk utredning kan inverka på avgörandet, av enlagfaren ledamot och en läkarledamot. I de flestasammanträden medverkar dessutom två sakkun-nigledamöter. Assessorerna och försäkringsrätts-sekreterarna fungerar som föredragande vidsammanträdena. Föredragandena fungerar ocksåsom domstolsledamöter i de fall där en läkar-ledamot inte deltar i avgörandet. En försäk-ringsrättsdomare kan också fungera som före-dragande i ärendet.

Ett ärende som i principiellt avseende är av storbetydelse kan avgöras vid ett förstärkt samman-träde eiler vid pienum.

Behandling av ärenden

På ärendenas behandling vid försäkringsdomsto-len tillämpas förvaltningsprocesslagen (586/1996).Vid försäkringsdomstolen behandlas ärendena ihuvudsak skriftligen. Vid behov ordnas dockmuntlig förhandling med stöd av 37 § iförvaltningsprocesslagen, om det behövs för attett ärende ska kunna utredas, samt med stöd avlagens 38 § på en parts begäran. Muntligförhandling kan således ordnas på två olikagrunder. Vid den muntliga förhandlingen kan manhöra parterna, vittnen eiler sakkunniga eiler taemot annan utredning. Muntlig förhandlingbehöver inte ordnas om yrkandet avvisas eilerförkastas omedelbart, eiler om det med hänsyn tiliärendets art eiler av någon annan orsak äruppenbart onödigt att ordna muntlig förhandling.

Försäkringsdomstolen tar inte ut några handlägg-ningsavgifter. En part kan dock orsakas kostnadert.ex. av anlitandet av ombud, framläggandet avbevis samt av eventuell inställelse vid en muntligförhandling. Enligt förvaltningsprocesslagen kanen part bli skyldig att helt eiler delvis ersätta enannan parts rättegångskostnader, särskilt om detmed beaktande av avgörandet i ärendet är oskä-ligt att den ne själv får bära sina rättegångskostna-der. En enskild part kan dock endast iexceptionella fall bli skyldig att ersätta en offentligparts rättegångskostnader.

Ändringssökanden kan med stöd av rättshjälps-lagen (257/2002) vara berättigad att få rättshjälp,antingen kostnadsfritt eiler mot en viss självrisk,beroende på sin ekonomiska ställning.

Försäkringsdomstolen ska enligt förvaltningspro-cesslagen svara för att ärendet blir utrett genomparternas försorg och vid behov också skaffa ut-redning på tjänstens vägnar.

9Förvaltning och personai

Överdomaren svarar för att verksamheten vid för-säkringsdomstolen fungerar väl. Dessutom svararöverdomaren för utvecklingen av domstolen ochför att resultatmålen nås. Vid ledningen och ut-vecklingen av verksamheten bistås överdomarenav ledningsgruppen. Ledningsgruppen består avöverdomaren, som fungerar som dess ordförande,samt av lagmännen och kanslichefen.

Förvaltningssammanträdet behandlar främst ut-nämningsärenden och även vid behov sådanautlåtanden som ges av försäkringsdomstolen.

Kanslichefen bereder och föredrar de ärendensom avgörs av förvaltningssammanträdet och avöverdomaren samt leder förvaltnings- och kansli-enheten.

Den försäkringsrättssekreterare som fungerarsom juristinformatör/kommissionär informerar omförsäkringsdomstolens rättspraxis och allmänt omdess rättsskipningsverksamhet samt ger sådaninformation som offentlighetslagen kräver.Dessutom svarar han även för den praktiskarådgivningen och handledningen av kunderna isådana ärenden som inte är under behandling vidförsäkringsdomstolen. Under år 2010 sändejuristinformatören/kommissionären sammanlagtca 700 brev tili kunderna.

Informatikern svarar för försäkringsdomstolens in-terna informationsförmedling samt sköter bibliote-ket och övrig informationstjänst. Informatikernsvarar också för kompetensplaneraruppgiften.Inom ramen för denna uppgift hör det tili informati-kerns ansvarsområde att tillsammans med över-domaren, kanslichefen och utbildningsarbetsgrup-pen organisera, utveckla och verkställa personal-planeringen och kompetensförvaltningen vidförsäkringsdomstolen.

Den tjänsteman som fungerar somutbildningssekreterare svarar för planeringen ochgenomförandet av personalutbildningen.

IT-experten svarar för upprätthållandet ochutvecklandet av datasystemen.

Kansliuppgifterna sköts av registratorn, ekonomi-sekreteraren, personalsekreteraren, byråsekrete-rarna och expeditionsvaktmästarna.

Försäkringsdomstolens personai omfattade31.12.2010 sammanlagt 100 personertjänstledigheter inberäknade (110,9 årsverken).Vid domstolen fanns nio läkarledamöter samt femsuppleanter för dem. Suppleanterna gerutlåtanden inom olika medicinska discipliner. Vidförsäkringsdomstolen fanns det 31.12.2010sammanlagt 27 sakkunnigledamöter och 56suppleanter för dem.

10

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS RÄTTSSKIPNINGSVERKSAMHET AR 2010

Inkomna ärenden

Ar 2010 inkom 7.557 ärenden tiliförsäkringsdomstolen. Detta är 179 ärenden färreän år 2009.

Vid ingången av år 2010 fanns det 6.104 obe-handlade rättskipningsärenden vid försäkrings-domstolen. Under årets lopp avgjordes 7.503ärenden. Detta är 113 fler ärenden än år 2009.

I slutet av år 2010 fanns det 6.158 obehandladeärenden.

Handläggningstid

Den genomsnittliga handläggningstiden under år2010 var 10,8 månader. Tili handläggningstidenräknas tiden mellan den dag då ändringsansökanhar anlänt tili försäkringsdomstolen och den dagdå beslutet har sänts. Av de avgjorda ärendenasändes beslutet tili parterna inom ett år från an-hängiggörandet i 69,3 % av fallen och i 30,7 %dröjde det över ett år. Ar 2009 var dengenomsnittliga handläggningstiden 10,9 månader.Handläggningstiden har alltså ytterligare förkortatsfrån föregående år.

I slutet av år 2010 fanns det 573 ärenden somvarit anhängiga mer än ett år. Vid årsskiftet utgördetta 9,3 % av alla obehandlade ärenden. Ar 2009var de motsvarande siffrorna 469 ärenden och 7,7%.

Utgången i de avgjorda ärendena

Av de 7.268 besvärsärenden som avgjordesändrades den lägre instansens beslut i 1.017ärenden. Den genomsnittliga ändringsprocentenvar 14,0. Det avgjordes 114 ansökningar omundanröjande av beslut. Av dessa godkändes 19eiler 16,7 %.

Muntliga förhandlingar

I de ärenden som försäkringsdomstolen avgjordeunder berättelseåret verkställdes två muntliga för-handlingar.

Plenum och förstärkt sammanträde

Ar 2009 hölls inga sammanträden i pienum. Dethölls fyra förstärkta sammanträden, alla påavdelning 1.

Verksamhetens lönsamhet och produktivitet

Nyckeltalet för försäkringsdomstolens produktivitetvar 68 ärenden/årsverke. Nyckeltalet för resurs-hushållning var 1.006 euro/avgjort ärende.

UTLATANDEN

Försäkringsdomstolen gav år 2010 bland annatföljande utlåtanden som berörde dess ansvarsom-råde:

- utkast tili regeringsproposition som gäller änd-ring av lagen om besvärsnämnden för socialtrygghet och lagen om försäkringsdomstolen

- utkast tili regeringspropostion om lag om ändringav brottsskadelagen

- utkast tili regeringspropostion om lag om ändringav folkpensionslagen och lagen om besvärsnämn-den för arbetspensionsärende samt upphävandeav 9 § 1 mometet 1 punkten i lagen om besvärs-nämnden för social trygghet

- försäkringsdomstolens behov att få uppgifter ochdokument direkt ur Folkpensionsanstaltens data-register

- utnämndande av domare på viss tid och utveck-ling av domstolarnas system för ledning: justitie-ministeriets betänkanden och utlåtanden 5/2010

- slutrapporten av denberedande mätararbets-gruppen för förvaltningsdomstolarna: justitie-ministeriets betänkanden och utlåtanden 13/2010

- arbetsgruppsbetänkandet 2009: 19, Utvecklingav förvaltningsprocessen, Processarbetsgruppensmellanbetänkande.

KOMMUNIKATION

Grunderna för försäkringsdomstolens kommunika-tion har fastställts försäkringsdomstolenskommunikationsplan.

Syftet med försäkringsdomstolens kommunikationär att ge korrekt och väsentlig information omförsäkringsdomstolens verksamhet, förfarandenoch avgöranden. Kommunikationen ökarkännedomen om och förtroendet för försäk-ringsdomstolens verksamhet och främjar därmedförsäkringsdomstolens möjligheter att sköta sinagrundläggande uppgifter med gott resultat.

Försäkringsdomstolen offentliggör varje år en års-berättelse över sin verksamhet.

Försäkringsdomstolens webbsidor finns. på adres-sen http://www.oikeus.fi/vakuutusoikeus. På web-bsidorna finns information om försäkrings-domstolens verksamhet, t.ex. om de ärenden sombehandlas vid domstolen och om domstolens per-sonal. För den som söker ändring finns informa-tion bl.a. om ärendets behandlingsfaser och omrättegångskostnaderna samt om muntligaförhandlingar och om möjligheterna tili elektronisk

11

kommunikation. Webbsidorna innehåller ocksålänkar tili försäkringsdomstolens avgöranden. Denyaste avgörandena visas först. På webbsidornafinns också försäkringsdomstolens kontakt-uppgifter.

Försäkringsdomstolens avgöranden finns avgifts-fritt tillgängliga på webben i författningsdataban-ken Finlex (på finska), på adressenhttp://www.finlex.fi. Försäkringsdomstolens data-bas innehåller avgöranden från 1960-talet framåt.De nyaste avgörandena är från år 2010. Ar 2010publicerade försäkringsdomstolen 24 beslut iFinlex, det viii säga 0,3 % av de avgjordaärendena. Ar 2009 publicerades 44 beslut.

Vid försäkringsdomstolen utnyttjas också domsto-larnas operativsystem för förfrågningar angåendediarieuppgifter (KYÖSTI). Förfrågningsmöjlighetengäller ärenden som inkommit tili försäk-ringsdomstolen från och med ingången av år2002. Vid den kundterminal som finns i försäk-ringsdomstolens registratur kan parterna ochallmänheten bekanta sig med de offentligadiarieuppgifterna om de ärenden som behandlasvid försäkringsdomstolen.

FORTBILDNING

Det sammanlagda antalet utbildningsdagar förpersonalen var år 2010 ca 500. Försäk-ringsdomstolens ordnade en utvecklingsdag försin personai, fortbildningsdagar för notarierna, ettmedicinskt seminarium och utbildning bland annatom ärendebehandlingssystemets nya egenskapersamt säkerhetsfrågor. Dessutom hölls kurser isvenska för notarierna och registraturenspersonaI. Förmansutbildningen för försäkrings-domstolens ordföranden fortsatte år 2010 genomatt utföra en ledarskapsutvärdering för de domaresom är verksamma som ordförande.Försäkringsdomstolens personai deltog även iutbildningstillfällen som organiserades av justitie-ministeriet och övriga organisationer.

ARBETSHÄLSAEn väsentlig del i försäkringsdomstolensverksamhet är att satsa på personalens ork iarbete och arbetshälsa. Försäkringsdomstolenorganiserade olika rekreations- och arbetshälso-tillfällen. I försäkringsdomstolen utfördes även år2010 en riskkartläggning vars avsikt var attidentifiera arbetets potentiella faror ochhälsorisker både vad gäller den fysiska ochpsykiska sidan.

http://www.oikeus.fi/vakuutusoikeus.http://www.finlex.fi.

BESÖK I FÖRSÄKRINGSDOMSTOLEN

Ar 2010 organiserade försäkringsdomstolentillställningar där ledamöterna som utför uppdragetsom bisyssla samt representater förFörsäkringsjuristerna och Försäkringsbranchensrehabilitering fick bekanta sig med försäk-ringsdomstolens verksamhet. Dessutom presen-terade försäkringsdomstolen sitt logistikprojekt förenheten för justitieministeriets internrevision samtför justitieministeriets och social- och hälso-vårdsministeriets representanter.

SAMARBETET MELLAN FÖRVAL TNINGS-DOMSTOLARNA

Försäkringsdomstolen har sedan ingången av år2006 deltagit i förvaltningsdomstolarnas gemen-samma kvalitetssystem. De kvalitetskriterier som iförsta hand följs upp vid försäkringsdomstolenberör tillgodoseendet av rätten tili muntliga ochomedelbara rättegångar, att rättegångarnagenomförs utan dröjsmål samt hur ansökningarom klagan och återbrytande som bifalls vid högstaförvaltningsdomstolen.

Förvaltningsdomstolarnas chefsdomare har sedanår 2005 årligen fört sektorförhandlingar med justi-tieministeriet. Vid dessa förhandlingar som försmed varje domstolslinje för sig diskuteras följandeårs mål och resurser. Förvaltningsdomstols-sektorns sjätte gemensamma verksamhetsberät-telse uppgjordes i början på år 2010.

Justitieministeriet tillsatte våren 2009 en styrgruppför fortbildning av förvaltningsdomstolarnasdomare. I styrgruppen representeras försäkrings-domstolen av Timo Havu. Arbetsgruppen förförvaltningsdomstolarnas utbildning fortsatte ävensin verksamhet år 2009. FörsäkringsrättsdomareKaius Vuoristo har varit medlem i arbetsgruppen.

Tuula Kivari har representerat försäkrings-domstolen i samarbetsgruppen för förvaltnings-och specialdomstolarna.

UTVECKLlNG AV FÖRSÄKRINGS-DOMSTOLENS VERKSAMHET

Justitieministeriet tillsatte 10.4.2008 enarbetsgrupp för att utveckla försäkrings-domstolens verksamhet. Arbetsgruppen överlat20.8.2009 sitt betänkande Uustitieministerietsarbetsgruppsbetänkande 2009: 10) tili justitie-minister Tuija Brax. Arbetsgruppen föreslog blandannat att försäkringsdomstolens beslutssam-mansättningar blir mindre, att antalet deltagare i

12plenum och förvaltningssammanträdet minskassamt att det bestäms att man kan begränsamottagningen av tilläggsutredningar tili den dagdå avgörandet sker. Arbetsgruppens förslagsändes i slutet av år 2009 på remissrunda. Ettsammandrag av remissyttrandena har samman-ställts 25.2.2010. Nästan alla instanser som gettremissyttranden har instämt med arbetsgruppensbetänkande om behovet att utveckla försäk-ringsdomstolen. De största meningsskiljaktig-heterna har gällt utvecklingen av försäkrings-domstolens system för läkarledamöter samtminskandet av användningen av sakkunnig-ledarnöter som är förtrogna med arbetsför-hållanden, företagsverksamhet och militär-skadeärenden. Även olika uppfattningar harframförts om förslagen som gällerförsäkringsdomstolens sammansättningar ochföredragandens ställning. De flesta som gettremissyttranden har ansett det möjligt att upphöramed försäkringsdomstolens formella samman-träden och att mottagningen av tilläggsutredningarbegränsas tili den dag då avgörandet sker.Regeringspropositionen gällande utvecklingen avförsäkringsdomstolens verksamhet (RP 281/2010)gavs i slutet av år 2010. Ärendet framskred dockinte i riksdagen och lagförslaget behandlades inte.Försäkringsdomstolen förväntar sig att projektetför att ändra lagen om försäkringsdomstolenfortsätter efter riksdagsvalet.

Vid sidan av arbetsgruppen har i försäkringsdom-stolen genomförts ett logistikprojekt i samarbetemed den produktionsekonomiska avdelningen vidVillmanstrands tekniska universitet samt justitie-ministeriet. Projektets uppgift har varit att planerabehövliga utvecklingsåtgärder, -projekt ochuppföljningsanalyser. I anslutning tili projektetplanerades ett alarmsystem för försäkrings-domstolens ärendebehandlingssystem. Med hjälpav detta kan försäkringsdomstolens perso nai följamed behandlingstiderna både vad gäller olikabehandlingsskeden och den totala behandlings-tiden. Alarmsystemet togs i bruk i början av år2010. Systemet är avsett att vara ett hjälpmedelför att planera det egna arbetet och även fördomstolens ledning då arbetet organiseras.

Försäkringsdomstolen har tillämpat ett försök medatt effektivera behandlingen av rehabiliterings-ärenden. I början av år 2010 fastställdes det attförfaringssättet är bestående. Det utvidgadesäven att gälla vissa enskilda ärendegrupper samtsådana ärenden vars totala behandlingstidöverskrider en viss gräns. Försäkringsdomstolenhar även tillämpat ett försök med att effektiverabehandlingen av krävande ärenden. Dess syfte äratt säkerställa att även de krävande ärendenasbehandlingstid inte märkbart avviker frångenomsnittet. I början av år 2010 fastställdes detatt förfaringssättet är bestående.

13

Logistikprojektet som utförts vid försäkrings-domstolen deltog i den sameuropeiska tävligen"Crystal Scales of Justice", i vilken man årligensöker efter de projekt genom vilka man bästa harIyckats förbättra tillgången tili rättsskydd,domstolarnas organisation eiler saksbehand-lingen. Av de 50 projekt som deltog i tävlingenuppnådde det finska logistikprojektet en platsbland de fyra bästa och tilldelades ett heder-somnämnande.

Försäkringsdomstolen har från 8.3.2010 som eniPost-tjänst sänt ändringssökandena ett medde-lande om att ärendet blivit anhängigt. Samtidigt fårändringssökandena en broschyr om försäkrings-domstolens verksarnhet samt namnet ochkontaktupggifterna tili den notarie som berederärendet. Genom detta har man försökt förbättraändringssökandenas möjligeheter att få infor-mation om försäkringsdomstolens verksamhet.

Vid sidan av rättsskipningsverksamheten och deinterna arbetsmetoderna kommer elektroniskskötsel av ärenden och elektroniskkommunikation att i framtiden vara föremål förutveckling av verksamheten vid försäkrings-domstolen. Dessutom görs uppföljning avlogistikprojektets resultat. Vid behov utvecklassystemet ytterligare.

14

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS LÄKARLEDAMÖTER 31.12.2010

Läkarledamöter

Överläkare

medicine och kirurgie doktor, professorSeppo Seitsalo, överläkare(kirurgi, ortopedi ja traumatologi,försäkringsmedicin)

Läkare

medicine och kirurgie doktor, docentArsi Harilainen(kirurgi, ortopedi och traumatologi,försäkringsmedicin)

medicine licentiatEero Hyvärinen(kirurgi, ortopedi och traumatologi,försäkringsmedicin)

medicine licentiatMarita Pippingsköld(psykiatri)

medicine och kirurgie doktor, docentMervi Annikki Kotila(neurologi, rehabilitering, försäkringsmedicin)

medicine och kirurgie doktorKalevi Juhani Hietaniemi(kirurgi, ortopedi och traumatologi,försäkringsmedicin)

medicine doktor, docentNina Christina Lindberg(psykiatri, försäkringsmedicin)

medicine licentiatJyrki Salmenkivi(kirurgi, ortopedi och traumatologi)

medicine doktorHannu Väänänen, från och med 1.8.2008(inre medicin och gastroenterologi)

Suppleanter för läkarledamöterna

medicine doktorJuha Tapio Halavaara(radiologi)

medicine doktorRitva Marketta Kauppinen-Mäkelin(inre medicin)

medicine och kirurgie doktor, professorChristian Lindqvist(käkkirurgi, tand- och munkirurgi)

medicine doktorJari Siironen(neurokirurgi)

medicine doktorRaimo Uusitalo(ögonsjukdomar)

15

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS SAKKUNNGIGLEDAMÖTER 31.12.2010

Ledamöter vilka är förtrogna medarbetsförhållanden

Ledamöter med uppgiften som bisyssla: jurist Arja Pohjolajuris kandidat Nina Pärssinenvicehäradshövding Kaj Schmidtarbetsmarknadsjurist Kati Virtanenvicehäradshövding Jonna Voimaavtalsfunktionär Teija Wikmanvicehäradshövding Pia Zaerens

vicehäradshövding Harri Hietalavicehäradshövding Mika Hämäläinenvicehäradshövding Jouko Hämäläinenvicehäradshövding Else-Mai Kirvesniemivicehäradshövding Simopekka Koivuchefen för juridiska tjänste r Markku Kuoppamäkivicehäradshövding Anja Lahermaajurist Anu-Tuija Lehtoarbetsmarknadsjurist Jussi Luomajärvijurist Maria Löfgrenvicehäradshövding Tarja Niemeläjurist Jyrki Ojanenförhandlingschef Ulla-Riitta Parikkavicehäradshövding Pekka Pietinenjurist Mikko Räsänenjuris kandidat Timo Sarparantajuris kandidat Jouni Vattulainenjuris kandidat Tuija Vehviläinenvicehäradshövding Piia Vuotiregeringsråd Kirsi Äijälä

Ledamöter vilka är förtrognaföretagsverksamhet

Ledamöter med uppgiften som bisyssla:vicehäradshövding Risto Airikkalaagro-forst. kandidat Elina Liinaharjajuriskt ombud Anja Tuomolachefen för arbetsmarknadsärenden Outi Tähtinen

Suppleanter för ledamot med uppgiften sombisyssla:jurist Heli Ahokasvicehäradshövding Risto Alankoledande jurist Kati Hallikainenvicehäradshövding Harri Hietalaarbetsmarknadsjurist Erkki Hintsanenjurist Hanne Hougbergvicehäradshövding Tuomas Hyytinenjurist Roni Jokinenvicehäradshövding Tapio Karijurist Tuija Kelloniemi-Häärävicehäradshövding Pirkko Janasvicehäradshövding Jari Järviarbetsmarknadsjurist Miia Kannistojurist Mari Keturiarbetsmarknadsjurist Anne Kiiskivicehäradshövding Juha Koivistojurist Timo Koiiinjuris kandidat Jukka Koskipirttiarbetsmarknadsombud Kai Kullaavicehäradshövding Pekka Kärkkäinenjurist Riikka Laaksosocialsekreterare Kai Laaksonenkonsultativa ljänstemannen Päivi Lanttolaenhetschef Anna Lavikkalajurist Anu-Tuija LehtoMBA Aulikki Leinoordförande Petteri Leinovicehäradshövding Eero Lindströmarbetsmarknadsjurist Ritva Liivalajuris magister Petri Linkonevafinansråd Asko Lindqvistarbetsskyddssekreterare Marjut Lumijärvijuris kandidat Timo Löppönenvicehäradshövding Jaana Meklinvicehäradshövding Tuomas Mänttäriledande arbetsmarknadsjuristHenrika Nybondas-Kangas

Suppleanter för ledamot med uppgiften sombisyssla:jurist Katja Cashchefen för arbetsmarknadsärenden Merja Hirvonenverksamhetsledare Jaakko Holstiombud Rikard Korkmanvicehäradshövding Vesa Malilaadvokat Ilpo Moisalaverksamhetsledare Mikael Söderlundforskningschef Johan Åberq

Ledamöter vilka är förtrogna medmilitärskadeärenden

Ledamöter med uppgiften som bisyssla:major Petri Laurilavicehäradshövding Arto Lillbergöverstelöjtnant Jouni Lipponen

Suppleanter för ledamot med uppgiften sombisyssla:överste Martti Kuivalakapten Arto Kuutsaverksamhetsledare Leena Mankkinenmajor Olli Ohrankämmenpolitices magister Raija Ovaska

16

FÖRSÄKRINGSDOMSTOLENS PERSONAL 31.12.2010

Ledamöter

ÖverdomareTimo Havu

LagmänJuha PystynenRauli RauankoskiMartti Hauvonen

FörsäkringsrättsdomareRaija ValliHilkka Saarela (tl)Mirja Venäläinen (tl)Mirja LappeteläinenLarry GrönlundOsmo KurkiOlli OlanteräKari UusitaloErkki MellaisAija PeltolaJari MakkonenEeva WahlbergUlla-Maija Halme (tl)Jyrki TennAapo LeskinenElina SaramiesHarri IsohanniJaana HemminkiOlli JärviÅsa Morelius-EkelundKaius VuoristoAnu HemminkiTuula Hirsto

Försäkringsrättsdomare förviss tidAnna RaivioAnnukka SuviojaJohanna PalovaaraJuha MutkaMira KoivumaaAndreas Nyberg

Föredragande

KanslichefTuula Kivari

AssessorerJyrki UlvinenAksu JokinenTuuli Teräväinen

FörsäkringsrättssekreterareLiisa Peltokangas (tl)Maria Vuori-Karvia (tl)Antti TapanilaMatti RomakkaniemiHelena KarlssonMinna MarkkanenHeli VirolainenRiitta AureliusAnna PitkänenPekka PatrakkaPetri PenttiläKati PiipponenJohanna Ehtamo-Kettunen (tl)Antti Huotari (tl)Anne UsmiEeva AttilaMerja Alanne (tI)Eeva TarkkanenMartta Plathin (tl)Noora Paajanen (tl)Mikko Nisula

Försäkringsrättssekreterareför viss tidErika LeinoAnna Koskenranta (tI)Mirka Kallio (tl)Taru VesterbergRiikka PirinenMarianne MatilainenAija KurittuHanna TossavainenLinda HarjutsaloHeli-Anna Haukilahti

Matti Parkkinen (juristinforrnatör)

Beredare

Ansvariga notarierTommi HartikainenJuha Kannelmaa (tl)Maarit Hinkkanen

Ansvariga notarie på viss tidEmilia Nevanranta

NotarierMarkku KeränenMervi PeltolaEeva SalmelaUlla PasanenAino-Maija Aslo-ArponenKaisu MajuriPirjo KivimäkiJaana TasanenSari AndstenAntti KohoHelena Virta (tI)

Minna SoiniHeidi SaarinenMarianne IhanderSanna RajalaAntti RöntyAnnukka Niskanen (tl)Jaana Poutiainen

Notarier för viss tidNiina LampelaLaura VenäläinenPekka Rekola

Förvaltnings- ochkanslienheten

InformatikerLeena Lindroos

IT-expertPirkko Savolainen

RegistratorAnne-Mari Vainio

EkonomisekreterareLeena Kokkola

PersonalsekreterareArja Kallio

ByråsekreterareTarja KeinonenVirva RyynänenMerja LaitalaEija NieminenTerhi LaineLena OljemarkLea PelkonenKatri KokkoSari HolappaSirkku LehtinenSanna Tiensuu

Byråsekreterare för viss tidJanne HämäläinenLaura Valkeapää

ÖverexpeditionsvaktmästareMikko Silander

Expeditionsvaktmästare förviss tidTeemu Hämäläinen

.--o.-nseEo~e-

e(l)"'Ce(l)'::R.

1-0

:(UC"')

(UO)T"""

'C>:0

I(l)"'C

e(U

(l)0'::R

.~"'Cene'-'~

(l)'"

+-,I-Ne

:(U

rn

(l)"'C

>+-'

~(U~0)0)

:(Ue

0)......0

O)'C

~0......

ec..

+-'(.0

(l)E(U

~"'C

,...._

e:\U

U-

0~

~en

:«I(l)"'C

e(U

(l)0'::R

.~"'C~eN:(U

(l)+-,I-N._

:(U

~I(l)"'C

e~(l)~en

"'C,,..

ene~

+-'(l)C"')

(l)1-

..c:(U

T"""

1-

«

e(l)"'Ce~:(U'::R

.en

0

~N001.{).~"'C:::J+-'C/)

I0)e

e(l)"'Ce~:(U0

en~eI.{)o

-'000

eT"""

(l)o,

~oLLIen"'C(U+-'enoCOI

..cen

gg>l-

I"'C

e~:.a

(l)~

(Uo,"'C

1-o,e

:-Q(U

(l)..c

~.;:;.

"'C._

'\U

I-"'Co(U

e>~

Ieneo._e

enII\

'::R.

e\U

0(l)"'C

""_o,e'-:

(l)0en

1-

+-'.,...

N(l)

'\U

..c1-«

Ärendenas antal i försäkringsdomstolen 2005 - 2010

2005 2007 2008 20092006

HandlagdaInkomnaAnhängiga 31.12.

103911018111688

981671175717

739077366077

105801090311868

1041570878383

10000

8000

6000

4000

2000

o2006 2007 2008 2009 20102005

1_Handlagda Inkomna --'-Anhängiga 31.12.1

2010

750375576158

NC'0

~C

N!o....o(O

N~

EN

:0C0(00

EC'0

NL!)

~~I

~~

0C

~0(0

0

EN

(j)~

0e

~~I

Q)

(j)

-c.-......tnc

C)

~0(0

e~

E.-

N

-~

-cI

1'-ecaJ:::::

cQ)

0(0m

~E

N{O(OIL!)

o0

00

000000

00000

1'-(O

L!)

~C'0

000

o0

o0

N~

0N

C~

~oro

0I

~E

N~

I

N

;;"!C

c"C

(Oc

cc

(/)(f)

Q):~

ro(O

~(/)

U"C

CU

...C

«oc

·0~

~c

s:

Q)'c

.QOl

Ol

o,

Ol

Ol

·0c

c0

cZ

dl

~(f)

~Q

'{O~

~:ro

~~

~{O

{Ou;

~~

'Ui~

c.c

.(Oin

(/).s

~Q)

ei:::c.

0'{O

(/)(f)

'{O(/)

(f)C

LlLl

(O:ö

Q)'{O

'{Oc

'(O

~:::J

'Ui(f)

ELlLl

N

C;N

~u-iOl

'"l{)'"

";N

N"

::u0

C)

:0'0;

~>u

~..-

VI

ctlJ

:Dl

Dl

~Dl

Dl

eoL-

ee

:Q[!:'

[!:'e

s:[!:'

'C0

Q.

~·0

>Z

tlJ'C

C/l

Q)

[!:'~

~e

.;g.;g

Ui

a.

'*e

\....0.

:ro:ro

[!:'·m

'UiC/l

:0~

'2.(1l

(j)C/l

·mVI

C/l

e'tl

'tlm

[!:'[!:'

:0Q)

Q.

C/l

E'tl

'tle

e:0

(j):0

:0e

m:::s:::

::J:0

(j)(j)

.c2

~(1l

-eL-

eDl0

·0'0

'tl,'2

0(1J

Q.

Q.

Q.

O:i.c

:~Ol

(1l(l)

~Ul

Ul(1l

(f)'Ui

s:ro

Q.

Q.

e[!:'

(j)(f)

[!:'(1l

.ce

C/l

C/l~

C~

(1Jro

...J~

~(/)

CJ)tlJ

[!:'Q.'tl

:~'0

'tlVI

eDl

,:.::~

::J::J

2...J

'tl~

"CVI

:0Q)

(l)s

E..0

1:

...JQ)

·mco2

2Q.

Q.-'

'tl....'tl

0...B

0...:g,

:0e

Ui""

~[!:'

e·(1JE

EC

e.D

mDl

VIä

0...e

e·0

eLL.

0...~

(l)0

0en0

0·0

:0m

~'cf.

~~

00

:;0

CO_C')

c)

C')

cDUi

0(")

C1>C1>

"0-00

Nc:

>Q)

N~

"!ro

ro"0

::Jiiii

CO

C1>

-aUi

01"0....

c:c:

:roro

,«>

;0-II>

....ro

(J)LO

Nco

c:

COro

LI

LO"0

0c:

'61::l

>«

~~00

.....c)

ro0

01c:c:Q)

N.l

TIs

c:c

o,ro

,«n,

ro0)::::>

';:;CO

n::::>

"EC>

:00'61

«

zw~

'cf.~

~~

'cf.CI

00

0

Zr-;

r--.0

C')0_

Wc.o-

cDc)

v"0

n::::N

:

c:Q)

NCI

c.~

"0

n::::["

ro:O"0

0.lro

C>c:"O

>e:(

c:CO

-

0cD

0N-

-

CJ')

'0C

Q.

ro

EI

'C1J"§

'0

cc

ZCJ')

CJ')

cEl

'0'-'0

'E.s

0~

'CQl

We

Q)

2Q

E0::

~u

~::l

E0

:m~

~i'i

e~

mu

~0

'0I

CI

(f)C

:;:::;I

'"'"

0,

(fl

sn,

c,::::l~o«

~~000.,....

(])N

"0'"-0c,«'"N

1"0"03>«

~~01"-U).,....

(])"0

(])en

C"0

.,....'"

e:0

-0...

CC

,«'" "0C

'"..,.

::J""0

.,....(;

-e--"03>«

~~00..,.e-

(])l"-

I.."0

e-

:'"e

0>

"0e--

'"C

Q)

,«m

'"00

1"U)

0N

"031"-

>«...Q)0.~

0.

::J0,C

Q)

'""0

Ec

EQ)...

'":«

(fl

...'" encc:X.:0'" C'"'" 01'c>:0Eoc'"X.:0'" c«

oNIli

0::l.Ua..n,::>0::ol.UoZl.U0:::«~::JoZl.U...Jo1-C/l:2:ooC/)ozcr~:«C/)0:::0LL

N

Eoc

0:::UJo,o,::>0:::oUJozUJ0::::«;2:Joo

~i=

NV)N

o"":

§M

o0

z.....

«0INUJ,,":CO

.....

zUJ_lol-V):2ooV)ozC2~:«V)0::::0u.

o

NN

I'-_NN

"'_Om

0O_M

_'"I'-_

1'-

oNc:::wo,c,::lc:::ow0

Q'e-

Z0

WN

c:::N

:'coencoc

'Ui(])

c'0

'rosa]en.:.:(Jc-,(5

coN

coN

~oMNM'e-NenN

et::w0...0...::::Jet::owozw0:::

o"!

0::wa,n,:J0::owozw0:::«

0

;2~

:::iN

o"'":......

oM

1=0

en......

(!)0

zN

:::ie--

o......

z....

«:'"

J:~

WQ)

mmzW_Jof-en:2:ooenozei:~:«en0:::0u,

NN

([)

0>

C')

C')

("J1'--

LD

coco

o«)

'

o"!

::ioc::

z~«:0

:r:r/)

wc::

00«

zw_J

o1-(/)::Eoo(/)ozr2~:«(/)a:::0LI..

Eoc:Q)ClE111C/)

c'111E:Ec:0c:'111EN~c:'111Eo~en

'*;:f2.

"cf?o

r-0_

OcD

Oio

(QN

N

?f2.~

~o

0LÖ

ON

io

cf2.'2f.

r-0

(QO

(Qio

NN

'cf.'cf.

";F.?f?

~_~000

r-00

iol1)

(Q

00

~a??ft.'cf.;f?~'cf.o

C")

C")0

"