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UNIVERSITA’ DEGLI STUDI DI ROMA TREFacoltà di Architettura Seminario OpenPism‐edizione primavera 2011 Progettazione Partecipata Sostenibile
AULLA SOGLIA DELL’ECOMUSEO DEL FIUME MAGRA Progettazione Partecipata Sostenibile per la creazione dell’Ecomuseo del Fiume Magra. Studio e iniziativa circoscritta al centro storico di Aulla.
Bruno Pucciarelli Claudia Ferrai Francesca Calamita Settembre 2011
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.................................................................................................... 32ESEMPIO DI PROGRAMMAZIONE ......................................................................................................................................... 34PERCORSO SVOLTO FINORA E PROSSIMI STEP OPERATIVI .............................................................................................. 35
INDICE
P ... ..... .............................................................................................................................................. 5INTRODUZIONE ......................................................................................................................................................................... 6ECOMUSEO DEL FIUME MAGRA ............................................................................................................................................. 7
REMESSA ......... ......... .........
Il contesto territoriale ............................................................................................................................................................ 7 Il contesto normativo ............................................................................................................................................................. 9 Un Ecomuseo nel te rritorio della Lunigiana ............................................................................................................... 9Manifesto dell’Ecomuseo ................................................................................................................................................... 10
TERRITORIO DI ANALISI ....................................................................................................................................................... 12
ANPIL Lunigiana: territorio e criticità. ...................................................................................................................... 12 Aulla: note sulle origini della cit tà ................................................................................................................................ 13Aulla: soglia dell’Ecomuseo Fiume Magra ................................................................................................................. 15
AVVIO DEL PROCESSO PARTECIPATIVO .............................................................................................................................. 16
Perché la partecipazione? ................................................................................................................................................. 16 Una metodologia ................................................................................................................................................................... 17 Metodi e Tecniche ................................................................................................................................................................. 17 Comunicazione e coinvolgimento: primo incontro con la popolazione ....................................................... 18 Struttura e fasi del percorso ............................................................................................................................................ 21 La partecipazione della popolazione nel progetto di Ecomuseo del Fiume Magra ............................... 23 Creazione di un gruppo di lavoro e di uno statuto ................................................................................................ 23 Tecniche di ascolto: ascolto passivo e attivo ............................................................................................................ 24 Brainstorming ........................................................................................................................................................................ 25 Asserzione di progetti di comunità (Local design statements) ....................................................................... 25 L’outreach ................................................................................................................................................................................. 25 Animazione territoriale ..................................................................................................................................................... 25 RicercaAzione partecipata .............................................................................................................................................. 26 Focus group .............................................................................................................................................................................. 26 Camminate di quartiere ..................................................................................................................................................... 26 Mappe di comunità ............................................................................................................................................................... 26 Sopralluogo con foto (Photo surveys) ......................................................................................................................... 27 Punti ............................................................................................................................................................................................ 28 Sessioni di revisione (Review sessions)......................................... ............................................................................... 28La rete internet. Condivisione delle informazioni .................................................................................................. 28
PROGRAMMA E STRUMENTI PER LA PROGETTAZIONE PARTECIPATA ........................................................................... 29
Forum di lavoro ..................................................................................................................................................................... 29 Scenario Futuro Dinamico ................................................................................................................................................ 30 Strategic Choice ..................................................................................................................................................................... 30 Fuochi del problema ............................................................................................................................................................ 31 Schemi di decisione ............................................................................................................................................................... 31 Gestione dei conflitti .......... .................................................................................................................................................. 32Processo ciclico ed incrementale ...............................
Iniziative programmate ..................................................................................................................................................... 37
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LINKS UTILI ........................................................................................................................................................... 39
BIBLIOGRAFIA ...................................................................................................................................................... 40
INDICE DELLE FIGURE ....................................................................................................................................... 42
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Premessa
Nell’ambito della prima edizione del Corso on‐line “Open‐Pism” complementare al Master PISM ‐ Progettazione Interattiva Sostenibile e Multimedialità, organizzato nella primavera 2011 dal Dipartimento di Studi Urbani dell’Università di Roma Tre, diretto dalla prof.ssa Elena Mortola e dal prof. Alessandro Giangrande, è emersa la possibilità di affrontare un laboratorio di sperimentazione sulla progettazione partecipata, attraverso l’individuazione di una serie di casi studio proposti dagli iscritti.
Si è presentata così l’occasione di dare vita in modo attivo, consapevole e sotto la supervisione di docenti esperti ad una idea di sviluppo sostenibile locale del territorio della Lunigiana emersa in seguito ad un corso di formazione e aggiornamento professionale dal titolo “Parchi naturali, aree protette e reti ecologiche per lo sviluppo del territorio” organizzata nel corso del 2010 dall’Associazione Verdiana Network di Firenze e dal Comune di Fivizzano con il contributo e il patrocinio della Regione Toscana. Nell’ambito del laboratorio di progettazione a conclusione del corso erano infatti emersi alcuni progetti di particolare interesse, complementari tra loro, che riguardavano metodologie innovative e sostenibili per promuovere uno sviluppo locale capace di valorizzare le innumerevoli risorse storico‐culturali e paesaggistico‐ambientali della Lunigiana, per rafforzare un’identità territoriale che rischia di perdere vigore e quindi competitività in un mercato sempre più globalizzato.
E’ nata così l’idea dell’arch. Bruno Pucciarelli, partecipante al Corso di Fivizzano, sostenuta dall’arch. Francesca Calamita, responsabile del management didattico dello stesso Corso, di proporre, nell’ambito dell’esperienza comune dell’Open‐Pism, come tema per un laboratorio di progettazione partecipata realmente attivabile sul territorio, quello di un Ecomuseo del Fiume Magra. La proposta è stata accolta favorevolmente dal corpo docenti e quindi ha trovato nell’ing. Claudia Ferrai di Napoli una nuova adesione al gruppo di lavoro.
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Introduzione
E’ importante premettere che parlare della Val di Magra significa parlare della Lunigiana (terra di Luni, città romana sulla via Aurelia, già Aemilia Scauri). Quando affrontiamo il tema della Lunigiana storica, però, ci dobbiamo rapportare all’antica diocesi di Luni con le sue 35 Pievi (Chiese matrici) che estendeva la sua sfera di “controllo” da Levanto fino a Seravezza, a Minucciano e poi fino Pontremoli.
La proposta di intervento legata, quindi, per motivi organizzativi e di tempistica, ad un processo partecipativo di tipo puntuale, si pone come studio metodologico per un processo più vasto, che punta a coinvolgere tutta la vallata per la realizzazione dell’Ecomuseo del fiume Magra. La proposta ecomuseale si inserisce, inoltre, in un quadro di ricerca e di ideazione per la creazione di un “Distretto Culturale della Lunigiana”, come modello territoriale per uno sviluppo sostenibile locale. Tale azione prende forza dalla Convenzione Europea del Paesaggio, che vede il paesaggio e l’identità culturale di un territorio come la principale risorsa per uno sviluppo sostenibile.
L’ecomuseo è infatti una diversa concezione museale, che investe un territorio omogeneo, con i suoi paesaggi, aspetti fisici, biologici e storici. E’ un laboratorio permanente nel quale una comunità conserva e valorizza il proprio patrimonio per uno sviluppo sostenibile. Ove la popolazione, preservando la memoria collettiva e storica, è protagonista delle scelte in una evoluzione continua delle iniziative attivate. L’ecomuseo è un patto, come ribadito sul sito degli Ecomusei piemontesi: “un patto con il quale una comunità si impegna a prendersi cura di un territorio. Patto: non norme che obbligano o proibiscono qualcosa, ma un accordo non scritto e generalmente condiviso. Comunità: i soggetti protagonisti non sono solo istituzioni poiché il loro ruolo propulsivo, importantissimo, deve essere accompagnato da un coinvolgimento più largo dei cittadini. Prendersi cura: conservare ma anche saper utilizzare, per l’oggi e per il futuro, il proprio patrimonio culturale in modo da aumentarne il valore anziché consumarlo. Territorio: inteso non solo in senso fisico, ma anche come storia della popolazione che ci vive e dei segni materiali e immateriali lasciati da coloro che lo hanno abitato in passato.” (Regione Piemonte, 2011).
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Ecomuseo del Fiume Magra
Il contesto territoriale
Geograficamente oggi si intende per Lunigiana, quel territorio solcato dal Fiume Magra che scorre nel tratto di competenza territoriale della Regione Toscana. Questo lembo di terra si estende nella Provincia di Massa Carrara per 975 Kmq, con una popolazione di 57.000 abitanti. Il fiume Magra attraversa tutta la Lunigiana in terra toscana e con il suo bacino idrografico raccoglie le acque dei 14 comuni in cui è suddiviso il territorio. Nel suo corso attraversa i comuni di Aulla, Licciana Nardi, Tresana, Villafranca Lunigiana, Mulazzo, Filattiera e Pontremoli dove nasce alle pendici del monte Cirone.
Il fiume Magra nasce a quota 1200 m s.l.m. anche se l’immagine della sorgente è il “Piscio di Pracchiola”, la cascata di trenta metri situata presso il paese di Pracchiola. Si snoda per 62 Km dei quali solo 18 in terra ligure, sfociando a Bocca di Magra. E’ il terzo fiume della Toscana ed il primo della Liguria per portata d’acqua (40 mc/sec. presso la foce come portata media). Attraversa le località di Pontremoli, Villafranca ed Aulla e riceve l’acqua dei torrenti che costeggiano i centri abitati della Lunigiana. Nella storia, all’epoca romana della Guerra sociale, il fiume delineava il confine del territorio dell’Impero romano verso il nord, assieme al Rubiconde. Ha sempre rappresentato una barriera ed è stato, e lo è ancora un segno di confine, allora fra feudi, oggi fra comuni. Ma il fiume è stato anche strada e qualcuno l’ha definito “una strada d’acqua lungo la Via Francigena”.
Il Fiume Magra e la Via Francigena hanno rappresentato un unico aspetto della direttrice di collegamento tra l’Europa e l’Italia del sud. Lungo il fiume, proprio per il controllo dei guadi dovuto all’intrecciarsi delle strade, si trovano le più maestose architetture militari (castelli, fortezze, torri) e civili (chiese, ponti, maestà).
La Lunigiana, come entità geografica definita all’interno dell’Appennino, interagisce, tuttavia, con un territorio molto più vasto, suddiviso istituzionalmente in tre Regioni e cinque Province, e vede al suo interno la compresenza di parchi ed aree protette. Questa situazione pone la necessità di costruire un vero “sistema di aree protette” che si configura come parte della realizzazione di una struttura più articolata di risorse, naturali e culturali, solo parzialmente assoggettabili alla “protezione speciale”. Come conseguenza, le reti di connessione sono chiamate a svolgere una funzione non limitata alla funzionalità ecologica, ma di grande rilievo sotto molteplici profili.
Figura 1 Localizzazione della Lunigiana in Italia
L’Appennino, al fine di integrare le politiche interne alle singole Aree Protette, può svolgere un doppio ruolo nel sistema nazionale europeo come evidenziato dal Progetto Appennino Parco d’Europa (APE).
L’Ecomuseo nella valle del Fiume Magra, si potrebbe inserire pertanto nella costruzione del progetto APE, come elemento di connessione tra le aree protette esistenti.
Lo stesso progetto APE ha già iniziato il suo percorso attraverso la costituzione di un protocollo d’intesa tra i Parchi Nazionali delle Cinque Terre, dell'Appennino Tosco Emiliano e delle Foreste Casentinesi e i Parchi Regionali delle Alpi Apuane, dei Cento Laghi, del Frignano, di Montemarcello Magra e di Migliarino San Rossore Massaciuccoli. Il 28/1/2010 fra la Regione Liguria, la Regione Emilia‐Romagna e la Regione Toscana, è stato appunto siglato un “Protocollo d’intenti per l’attuazione della Convenzione degli Appennini nella dorsale montuosa delle Regioni Liguria, Toscana ed Emilia‐Romagna.” Tutto ciò si inquadra nella Convenzione degli Appennini, sottoscritta all’Aquila il 24/2/2006 e nel Programma del progetto APE approvato il 18/4/2007 dalla Conferenza delle Regioni. Ha preso avvio la seconda fase di questo progetto per la programmazione di alcune iniziative comuni tra i parchi del comprensorio. Parchi di Mare e d’Appennino è l’iniziativa già avviata, che in questo contesto cerca di promuovere in modo energico il turismo verde nei tre parchi nazionali e quattro regionali compresi tra Emiliana, Liguria e Toscana.
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Il contesto normativo
L'area interessata da questa prima proposta di studio comprende la media e alta valle del Fiume Magra, in Provincia di Massa Carrara, nella quale ricadono otto comuni, Pontremoli, Filattiera, Mulazzo, Villafranca in Lunigiana, Licciana Nardi, Tresana, Podenzana ed Aulla, tutti dotati di specifica normativa di governo del territorio. Vi sono due ANPIL (Aree Naturali Protette di Interesse Locale) e risulta sotto la tutela dell'Autorità di Bacino del Fiume Magra.
Il PTC provinciale, in coerenza col PIT, individua come principale sistema funzionale per l'ambiente, il fiume Magra e i suoi affluenti quali elementi di connessione ecologica e paesaggistica. L'area, in buona parte, ricade nel PTC provinciale in area SP 1 “Fondovalle interni”. Detta area comprende la zona urbana di Pontremoli, la Piana settentrionale del Magra, la piana di Villafranca e la piana di Aulla. La configurazione paesaggistica è determinata dalla piana alluvionale del Magra, dove il fiume ha un andamento tortuoso con la presenza di strettoie; qui emergono una pluralità d'uso del suolo e l'importanza delle vie di comunicazione di varia natura. La vallata ha sempre rappresentato una via di percorrenza strategica, un percorso obbligato, e questa peculiarità ha fortemente caratterizzato il paesaggio. Il PTC individua altri elementi che qualificano il paesaggio oltre il fiume, quali gli antichi borghi collocati sulle colline a ridosso dell'ambito individuato, e la fitta vegetazione che li ricopre. Mentre rappresentano elementi di degrado ambientale le industrie, i cantieri e la recente espansione edilizia priva di identità sviluppatasi a ridosso delle maggiori vie di comunicazione. Lo stesso PTC stabilisce di attivare azioni che tendono al recupero di queste situazioni di degrado per ristabilire un corretto rapporto tra il fiume e gli insediamenti.
In virtù della L.R. n. 49/1995 che le istituisce, il territorio vede la presenza di due ANPIL: quella del “Fiume Magra Lunigiana” a Terrarossa di 375 ha e quella del “Fiume Magra” a Scorcetoli di 311 ha. Le due ANPIL nascono con l’obiettivo di recuperare e valorizzare dal punto di vista ambientale l’alveo fluviale del Magra, in parte compromesso da escavazione di ghiaia, interventi di regimazione poco rispettosi del fiume e disordinati insediamenti urbani che hanno interessato la vallata negli ultimi decenni.
La vallata del Magra è inserita nell’ambito di competenza dell’Autorità di Bacino. Pertanto in virtù della L. 18/05/89 n. 183 la programmazione, l’utilizzazione delle risorse idriche, agrarie forestali ed estrattive, afferiscono alla ADB del Fiume Magra che ha il compito di assicurare l’equilibrio fra le disponibilità di risorse reperibili o attivabili nell’area di riferimento ed i fabbisogni per i diversi usi, nel rispetto dei criteri e degli obiettivi normati.
Un Ecomuseo nel territorio della Lunigiana
In questo contesto e in coerenza con il Distretto Culturale, ma indipendente da esso, è stato elaborato un sistema di relazioni territoriali e paesaggistiche che vedono nella realizzazione di un Ecomuseo l’elemento di connessione e connettività tra le risorse presenti sul territorio, tra le aree protette, tra l’entroterra lunigianese e l’area costiera, che non può che essere strettamente legato al bacino del Fiume Magra, che sta alla base dell’origine e dell’evoluzione storica, culturale e paesaggistica dell’intero territorio della Lunigiana.
La proposta definisce, pertanto, tale Ecomuseo come:
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• un’istituzione culturale e dinamica che assicura in forma permanente un processo, un percorso, uno strumento di ricerca volto a studiare, conservare, valorizzare la memoria collettiva di una comunità e del suo territorio, incidendo positivamente sul su sviluppo sostenibile locale.
• un’istituzione di relazione con il Sistema Parchi, il Distretto Culturale, le amministrazioni locali, gli stakeholders (portatori di interesse) e la popolazione.
• un’istituzione che tutela e salvaguardia le realtà locali e che mette a sistema, mediante un processo dinamico, tutte le risorse materiali ed immateriali del territorio di riferimento.
Riassumendo in una definizione l’Ecomuseo come istituzione culturale e dinamica che assicura in forma permanente un processo, un percorso, uno strumento di ricerca volto a studiare, conservare, valorizzare la memoria collettiva di una comunità e del suo territorio, incidendo positivamente sul suo sviluppo sostenibile locale, dunque sul paesaggio.
L’Ecomuseo quindi deve diventare un’opportunità, in primo luogo per la popolazione, di conoscere, gestire e valorizzare il proprio paesaggio, la propria identità e storia, le risorse, i luoghi, gli itinerari, i saperi, i prodotti materiali, artigianali, artistici e culturali, le occasioni di sviluppo. E’ la possibilità di prendersi cura in modo partecipato del proprio territorio, di farsi conoscere in modo diverso dai propri ospiti e di creare nuove occasioni di lavoro.
L’Ecomuseo del Fiume Magra è quindi un progetto di sviluppo sostenibile locale che mira al riconoscimento e alla valorizzazione delle risorse materiali ed immateriali del territorio attraverso la partecipazione attiva della comunità (popolazione e stakeholders) e delle istituzioni locali. E’ un patto attraverso il quale la comunità si impegna a prendersi cura del territorio.
Gli assi portanti, di valore identitario, sui quali basare la ricerca e la progettazione dell’Ecomuseo sono: il Fiume Magra, la Via Francigena, la ferrovia Pontremolese.
Poste le basi concettuali, occorre avviare un processo in grado di coinvolgere tutti i soggetti attori quali i politici, i tecnici, gli abitanti, questi ultimi come singoli e come associazioni, che congiuntamente dovranno confrontarsi per una progettazione condivisa. La progettazione partecipata risulta, pertanto, uno strumento fondamentale non perché cerca il consenso, ma perché tutti i portatori di interessi possono diventare soggetti attivi di questo processo pianificatorio.
La popolazione, dunque, è il vero soggetto‐oggetto dell’Ecomuseo perché solo la sua partecipazione ne legittima l’esistenza.
Manifesto dell’Ecomuseo
L’Ecomuseo del Fiume Magra non può prescindere dal suo Fiume e quindi dalla analisi dell’intero bacino idrografico, con affluenti, ruscelli etc. Se dobbiamo porre l’attenzione al territorio e alla sua valorizzazione, dobbiamo capirne l’essenza. Un territorio quello della Lunigiana che ha visto nascere e sviluppare i suoi insediamenti storici proprio sulla conformazione idrografica e sulla necessità di guadare i corsi d’acqua. Insediamenti sorti per controllare il passaggio di pellegrini, eserciti, viaggiatori, e assicurare protezione e ristoro. Oggi è venuta meno questa funzione, si è spezzato questo rapporto che riteniamo sia necessario ristabilire in chiave attuale. Affrontare il tema, e quindi il confronto e la discussione sull’ecomuseo, significa cercare di ristabilire un rapporto con il territorio e con il suo patrimonio materiale ed immateriale. Al fine di tracciare un percorso univoco sull’intera area di studio, è basilare redigere un manifesto che sia una sorta di
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“indirizzo” entro il quale costruire poi l’azione di processo inclusivo dell’Ecomuseo del Fiume Magra. La stesura del manifesto dovrà essere uno dei primi tavoli di confronto sia a scala vasta che a livello puntuale. Alcuni elementi sui quali iniziare il confronto possono essere i seguenti:
• Recuperare il patrimonio storico del fiume e del territorio; • Superare la concezione del fiume come rischio; • Promuovere la rinascita del fiume e del reticolo fluviale come produttore di benessere e
ricchezza; • Favorire nuove relazioni con il sistema fiume atte a garantire la conservazione naturalistica
e la tutela della biodiversità e connettività ecologica; • Valorizzare la memoria collettiva e di fruizione culturale tra uomo e fiume e territorio; • Accrescere il livello di consapevolezza degli abitanti sul valore del territorio; • Favorire la relazione con il sistema dei parchi e delle aree protette, come entità di valore
paesaggistico. • Favorire la valorizzazione delle acque a carattere termale e oligominerale; • Valorizzare il ruolo della Via Francigena locale come itinerario europeo, come corridoio
storico e paesaggio culturale locale; • Elaborare un patto con le istituzioni; • Coinvolgere la comunità lunigianese nei processi progettuali e nella costruzione/gestione
dell’ecomuseo.
Territorio di analisi
ANPIL Lunigiana: territorio e criticità.
Al fine di limitare l’ambito di sperimentazione iniziale per la definizione e la gestione di un percorso finalizzato alla creazione dell’Ecomuseo del Fiume Magra, è stata scelta come area di intervento, per la prima fase di approfondimento delle tematiche legate al processo inclusivo, quella dell’ANPIL Lunigiana. Come già accennato tale area coinvolge i Comuni di Aulla, Podenzana, Licciana Nardi, Tresana, Villafranca e Mulazzo. Quindi la città di Aulla, l’abitato di Terrarossa e tutta la piana che si estende fino alla Chiesaccia inseriti nell’area protetta, sono oggetto di proposta partecipativa per la creazione dell’Ecomuseo del Fiume Magra.
Figura 2 Area naturale protetta del Fiume Magra in Lunigiana
All’interno di quest’area le problematiche legate alle situazioni territoriali, urbanistiche e sociali sono differenziate e quindi, proprio per le caratteristiche intrinseche, devono essere affrontate “per zone”, avendo sempre comunque presente il contesto territoriale generale. Le persone sono più propense a partecipare alla discussione su una porzione di territorio che conoscono e col quale hanno un rapporto diretto. Agire localmente e pensare globalmente dovrà essere la traccia con cui operare. Le problematiche sono appunto diverse, e per citarne alcune, partendo dal Comune di Aulla, vanno dalla crisi sociale ed economica del centro storico di Aulla, alla riqualificazione urbanistica dell’espansione della città fino al casello autostradale. Problemi legati alla viabilità, alle messa in sicurezza idraulica del fiume Magra e del torrente Aulella. Per il Comune di Podenzana si configurano nella riqualificazione urbana della località dei Bagni di Podenzana, nel collegamento viario con la statale n. 62 e con l’autostrada Parma‐La Spezia, nonché alla messa in sicurezza idraulica della località dei Bagni di Podenzana. Per il Comune di Licciana Nardi, vi è la scommessa legata al castello di Terrarossa come centro culturale della vallata e alla riqualificazione dell’area del Masero devastata dalla speculazione edilizia. Sempre nel territorio del Comune di Licciana, l’area fluviale è messa in discussione dalle cave di ghiaia oggi abbandonate, dai depositi di materiali abusivi,
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dal recupero della ferrovia dimessa, dagli impianti sportivi sul greto del fiume. Per Villafranca è doveroso il recupero dell’area della Chiesaccia con l’ex cantiere della ferrovia pontremolese, mentre per Tresana si pone l’esigenza di “collegare” l’area fluviale con il castello di Lusuolo oltrepassando la barriera autostradale.
All’interno di quest’area fra le zone di approfondimento da attivare per il processo partecipativo è parso importante, proprio per le criticità e per il ruolo nell’ambito territoriale dell’area protetta, iniziare da Aulla e in particolare dal centro storico come “laboratorio”. Utilizzare l’esperienza diretta in questo contesto per poi trasportarla prima nell’ANPIL Lunigiana e poi su tutta la vallata. Le fasi non sono a seguire ma, dopo aver organizzato il percorso e strutturato il progetto, devono avvenire in sincronia.
Aulla: note sulle origini della città
La cittadina di Aulla è una delle più importanti e ricche del territorio della Lunigiana e, pur trovandosi in Toscana, è situata a pochissimi chilometri dal confine con la Liguria (Santo Stefano Magra) e quindi con il Parco di Montemarcello‐Magra. Il territorio comunale ha una superficie di 59,79 Kmq, con una popolazione di quasi 12.000 abitanti ed un dislivello territoriale che va da 24 a 665 m. s.l.m. La città si trova in una posizione strategica alla confluenza del torrente Aulella nel fiume Magra, dove la vallata si restringe notevolmente, chiusa tra le colline circostanti, e la sua collocazione fra i due corsi d’acqua forma una “V” da cui potrebbe nascere il nome Vla (Carte Vaticane), Avula, Aulla.
Figura 3 Foto del centro storico di Aulla
Aulla è un naturale crocevia tra le vie di comunicazione che conducono ai passi della Cisa e del Cerreto, dall'antichità (il paese si trovava infatti sul percorso della Via Francigena) sino ai giorni nostri, concentrando in poco spazio il transito di un'autostrada (la A15), due strade statali (la SS 62 e la SS 63) e due linee ferroviarie (la Parma‐La Spezia e la Aulla‐Lucca).
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Il Comune di Aulla, è frutto dell’unificazione, avvenuta il secolo scorso, di tre entità ben distinte: Aulla con la sua abbazia, Olivola e Pallerone feudo dei Malaspina, Albiano e Caprigliola, già castelli del vescovo‐conte di Luni, che costituiranno in seguito una podesteria del granducato di Toscana.
La storia di Aulla può datarsi dalla realizzazione dell’Abbazia di San Caprasio, uno dei centri monastici più importanti della Lunigiana medioevale, sorto alla confluenza del Magra con l'Aulella. Nel 884 per mano del marchese di Toscana Adalberto ricco di un gran numero di beni che si estendevano da Albareto in Val di Taro fino ad Albiano. L'abbazia fondata su origine laicale, sarà ostinatamente ribelle ai vescovi di Luni e contrasterà le loro mire espansionistiche nella Lunigiana interna. Molte delle vicende storiche di Aulla nel medioevo sono caratterizzate da queste lotte tra gli abati ed i vescovi conti di Luni.
Per placare queste rivalità più volte intervengono i romani pontefici, finché Onorio III nel 1217 sottoporrà l'abbazia di Aulla all'episcopato lunense. La diocesi di Luni era già attestata ad Albiano e Caprigliola.
Il vescovo Enrico, indomito restauratore dei diritti comitali, farà di Caprigliola (oggi centro abitato del Comune di Aulla) un caposaldo del suo potere dotandola di possenti mura. La seconda metà del trecento e gran parte del secolo successivo sono caratterizzati sia ad Aulla che in Lunigiana da una grande instabilità politica.
Nell’alto Medio Evo, i marchesi Malaspina ed il vescovo di Luni, attraversano una profonda crisi. In altre zone, invece, si costituiscono stati a dimensione regionale (Firenze, Genova e Milano) che vogliono assicurarsi dei capisaldi sull'importante via Francigena. Aulla nel corso del quattrocento vivrà il dominio della potente famiglia genovese dei Campofregoso, mentre Albiano e Caprigliola nel 1404 passeranno sotto il diretto dominio della Repubblica di Firenze, infine il feudo di Olivola, formalmente autonomo, per continuare la sua esistenza, deve allearsi con i Visconti di Milano, vicari dell'imperatore in Italia.
Con l'età della riforma cattolica, dopo il cinquecento, le parrocchie, ormai istituite da secoli, sono il fulcro intorno a cui ruota la religiosità popolare che si organizza in confraternite ed altre pie istituzioni. I consistenti beni dell'abbazia di San Caprasio di Aulla sono acquistati dalla potente e nobile famiglia genovese dei Centurione, che esercitano il diritto di giuspatronato anche sulla chiesa abbaziale con la facoltà di nominare il vice abate e gli altri sacerdoti che dovranno prendersi cura della popolazione locale. Il feudo invece, viene venduto dai Malaspina agli stessi Centurione a cui si deve il completamento della fortezza della Brunella che sovrasta dal colle roccioso l'abitato di Aulla.
La via Francigena che passa per Aulla sembra non portare grandi benefici alla popolazione locale che vive soprattutto di agricoltura. L'Aulla del '500 è pertanto un borgo rurale animato per la posizione geografica che occupa e per una certa influenza della dominazione genovese, da iniziative commerciali ed artigiani notevoli.
Ad Aulla non vi sono le condizioni affinché si formi quel ceto nobiliare di origine cavalleresca, che aveva fatto fortuna al servizio delle principali corti italiane ed europee, nobili che, tornati in patria, investono i loro guadagni in opere di prestigio e in imponenti palazzi che caratterizzano ancor oggi i centri storici di Pontremoli, Fivizzano e Sarzana.
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Aulla: soglia dell’Ecomuseo Fiume Magra
Il contesto urbano e territoriale è notevolmente mutato negli ultimi decenni rispetto al suo sviluppo storico, a causa soprattutto della ricostruzione post bellica e del boom economico degli anni sessanta. La crescita urbanistica lungo l’attuale Via della Resistenza, è avvenuta sottraendo terreno all’alveo al fiume Magra. La nuova espansione che si snoda dal centro storico fino al casello autostradale ha generato non una città ma una brutta periferia. L’arginatura realizzata per proteggere la nuova realtà urbana dalle alluvioni ha di fatto generato una chiusura nel rapporto tra città e fiume Magra.
L’espansione ha favorito in questi ultimi anni la migrazione dal centro storico da parte dei “residenti storici” sostituiti da nuove famiglie soprattutto di origine Magrebina e Albanese. Lo stesso è avvenuto anche per le attività commerciali che sono in gran parte migrate nella parte nuova della città, lasciando locali vuoti o sostituiti da nuovi operatori di origini straniere. La stessa stazione posizionata a ridosso del centro storico ha cessato disgraziatamente la sua funzione, sostituita dalla nuova stazione di Aulla Lunigiana situata a due chilometri dalla città. Il tessuto urbano storico si è così ulteriormente impoverito, si notano degrado, abbandono, incuria. Non si legge attraverso l’analisi del tessuto urbano costruito, l’attaccamento alla città. L’unico elemento di rilievo di questi ultimi anni è il recupero e restauro dell’abbazia di San Caprasio e di parte dell’ex convento, trasformato in museo del pellegrino. La chiesa di San Capraio, il museo con la foresteria e l’ostello sono oggi una tappa importante della Via Francigena, e riferimento per il turismo green, nonché religioso.
Aulla, nonostante la situazione di declino, svolge ancora un ruolo importante come città di servizi amministrativi, finanziari, sanitari. E’ un importante snodo viario, trovandosi sulla statale 62 della Cisa, sulla n. 63 del Cerreto (antico passo dell’Ospedalaccio) che da qui nasce e conduce a Reggio Emilia, come da qui nasce la strada del Passo del Lagastrello (già Malpasso) che conduce a Parma. Senza tralasciare che il casello autostradale di Aulla è il casello più frequentato sull’autostrada A15 Parma‐La Spezia. Aulla è nata sui corsi d’acqua che la delimitano: fiume Magra, torrente Aulella che vi sfocia lambendo il centro storico e il torrente Taverone che separa il comune di Aulla da quello di Licciana Nardi a ponente della città.
In sintesi possiamo affermare che il centro storico ha risentito in maniera determinante dei mutamenti urbanistici e socio‐economici. La nuova realtà ha inciso fortemente sulla struttura urbana legata storicamente alla viabilità ed ai corsi d’acqua. Partendo da queste situazioni, considerando il contesto territoriale di riferimento dell’ANPIL Lunigiana, quello del bacino del Magra, considerando l’ipotesi di Ecomuseo del Fiume Magra, è necessario ripensare ad un ruolo per il centro storico, capace di far ritrovare alla città una nuova identità. Quali, quindi, gli accorgimenti da apportare, le modifiche da effettuare per un possibile rilancio economico e sociale? Essendo Aulla posizionata alla confluenza tra il fiume Magra ed il torrente Aulella potrebbe quindi configurarsi come soglia del contesto ecomuseale. La porta sui sentieri e sui corridoi naturali. Questa intuizione, come vedremo, è scaturita a seguito di un primo incontro con la popolazione e attraverso un confronto tra i componenti del gruppo di studio.
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Avvio del processo partecipativo
Perché la partecipazione?
La partecipazione è uno strumento valido per le trasformazioni spaziali e pianificazione degli ambiti urbani, poiché si progetta un qualcosa che la gente locale, che ha una maggiore conoscenza del territorio, sente necessario.
La partecipazione “segna la trasformazione dell’abitante‐utente in abitante produttore di territorio, cioè un soggetto attivo nella costruzione e manutenzione del proprio quartiere, degli spazi pubblici, dell’ambiente e della produzione locale” (Ayuso 2003, 125). Come afferma Ayuso, promuove la costruzione di sistemi collettivi di appartenenza, incrementa l’uso delle risorse, modifica le forme di produzione dello spazio e della cura dell’ambiente. Affinché’ sia reale, bisogna individuare capacità e strumenti che posano sostenere i processi (Ayuso 2003, 125).
Nella gestione del territorio uno dei principali dilemmi è la complessità dei processi ovvero il numero degli attori e delle questioni coinvolte. Una prima indagine può essere quella di coinvolgere i soggetti locali preoccupati o già impegnati nella valorizzazione del territorio. A questo gruppo si possono affiancare membri delle amministrazioni locali, i rappresentanti dei vari interessi, e i semplici cittadini.
Il progetto dell’Ecomuseo intende convocare i soggetti interessati, riunire i diversi partner, coinvolgere le associazioni che operano nell’area cercando di interagire in parallelo con le istituzioni e i comuni ove ricade l’area di interesse.
Con il processo partecipativo si cerca di definire la natura dei problemi, le loro possibili soluzioni. Durante il percorso, a poco a poco si vanno definendo i contorni della materia trattata, si formulano le ipotesi d’intervento, si esaminano le scelte progettuali, per arrivare alla stesura di un progetto di massima.
Il processo partecipativo intende stimolare un ragionamento intorno a un problema, o meglio farlo dopo aver definito il problema. La difficoltà che nasce in questo contesto è far ragionare gli interlocutori senza avere un progetto ben definito, muovendosi su idee vaghe, per trarre idee utili e sensate. Quello che bisogna tener a mente è che con questo tipo di processo c’è il rischio di perdere il controllo del processo stesso.
Affinché un processo partecipato funzioni bisogna far emergere proposte progettuali riunendo qualche decina o qualche centinaio di persone, e far sì che esse discutano costruttivamente e giungano, se possibile, a qualche conclusione in tempi ragionevoli.
Partendo da un problema generico, si apre il processo che sicuramente ridefinirà il problema originario, e probabilmente emergeranno soluzioni diverse da quelle immaginate all’inizio.
Il processo partecipato permette il dialogo con le comunità rivelando le sue storie che altrimenti non scaturirebbero attraverso “riunioni ufficiali”. Il progettista ha la potenzialità di poter creare luoghi con storie scritte da diversi narratori, da più voci. Il problema, come affermano Potteiger e Purinton, è che quando si narrano storie, il significato di un luogo non è unico ma si diramano e si sovrappongono. Il progettista deve scegliere quale storia raccontare e come (Potteiger and Purington 1998, p. 196). Sapendo che non esiste una narrazione unica per un luogo, la progettazione partecipata assume in sé significato per la comunità coinvolta.
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Una metodologia
Secondo Randolph, affinché lo spazio dei cittadini sia progettato dalla comunità, bisogna adottare una precisa metodologia basata sulle seguenti linee guida (Randolph Hester 2002, p. 53‐54):
1. Il processo partecipativo inizia dal livello “grass‐roots” sotto la guida degli utenti, e necessita il continuo sostegno dei residenti per avere successo.
2. Il progettista ha il ruolo di risolvere le problematiche offrendo e facilitando la valutazione delle varie scelte.
3. Differenti punti di vista saranno sostenuti da differenti gruppi di utenti. 4. Si enfatizzano gli incontri faccia a faccia, collaborativi, di gruppo volti a prendere decisioni. 5. Gli obiettivi e le definizione del problema sono chiarite e stabilite prima che il programma
progettuale sia scritto. 6. Un programma è fissato prima che è implementato. 7. Il progettista può proporre come alternativa nessuna progettazione. 8. L’impegno del progettista ai residenti è a lungo termine. 9. Il processo creativo è sviluppato dal progettista
La partecipazione dei cittadini è necessaria se si vogliono creare progetti che siano socialmente adatti. Devono essere coinvolti dall’inizio della progettazione partecipata, in modo che essi comprendono tutte le fasi del processo, e come il processo funziona. In questo modo potranno risolvere, valorizzare oppure cambiare il loro territorio. E’ importante che il progetto che nasce da questo tipo di processo sia stato maturato, accolto e ben sviluppato dal gruppo partecipativo, prima che si passi alla fase esecutiva.
Randolph afferma che il ruolo del progettista non è stabilire gli obiettivi, poiché questo è affidato alla comunità e ai suoi rappresentanti. Il progettista offre il suo aiuto tecnico, suggerisce diverse soluzioni progettuali ai problemi definiti e aiuta nella loro scelta. Il progettista può anche ritenere che la soluzione non sia un intervento volto alla modificazione del territorio, ma un cambiamento delle normative, delle procedure. “In questo tipo di processo, il progettista diventa un progettista con le persone” (Randolph Hester 2002, p. 54).
Metodi e Tecniche
Per gestire i processi decisionali inclusivi, esistono numerose tecniche che possono essere utilizzati. Il libro Community Planning, elenca 53 metodi (Wates 2000). Qui saranno elencati i metodi ritenuti più adatti per il progetto dell’ecomuseo, anche se può accadere che sorga la necessità di utilizzare altre tecniche. Inoltre, si suggerisce la combinazione di diverse tecniche, per raggiungere una strategia appropriata.
Durante tutto il processo è innanzi tutto importante ascoltare: far in modo che tutti i partecipanti possano esprimersi, dispongano di informazioni adeguate, provino ad ascoltare e a capirsi, siano messi in condizione di arrivare a soluzioni condivise o, se non è possibile, a trattare i conflitti. Esistono numerosi metodi, approcci o tecniche basate su riflessioni filosofiche, antropologiche e psicologiche, tecniche di dialogo, gestione dei gruppi, dell’ascolto, della risoluzione di conflitti.
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Fondamentale è l’utilizzo di un linguaggio comune, dove tutti i partecipanti tecnici e non, riescano a comprendere. Bobbio, suggerisce di far vedere le cose piuttosto che descriverle a voce o per iscritto (Bobbio 2004, 56). La comunicazione deve avvenire utilizzando esempi pratici invece di numeri, oppure plastici invece di disegni architettonici utilizzando un linguaggio il più comune possibile.
Inoltre Bobbio suggerisce l’importanza di definire la cornice cercando di prevedere tutti i problemi che possono emergere, definire le regole del gioco e sottoporle all’accettazione dei partecipanti. Le regole devono essere flessibili, ma abbastanza rigide da fissare confini certi.
Durante il processo bisogna essere trasparenti, perché trasparenza significa fiducia, ed è utile per smontare atteggiamenti di diffidenza. In questo modo si evita che la discussione si protragga all’infinito, creando una generale frustrazione.
Prima dell’incontro con il pubblico, anche se informale, e in un luogo accogliente e accessibile a tutti, bisogna creare un’aspettativa per l’evento, “caldo e motivante” (Bobbio 2004, 56). Devono essere formate da 5 a 20 persone, oppure suddivisi in piccoli gruppi in modo che le persone possano fare piccoli interventi, e relazionarsi.
Comunicazione e coinvolgimento: primo incontro con la popolazione
Strutturare un percorso di progettazione partecipata equivale, quindi, ad organizzare la comunicazione e le tecniche per coinvolgere tutti coloro che possono essere interessati a questo processo. Significa anche stimolare la discussione su temi che interessano la gente e che comunque possono attrarre attenzione. Si è pensato a tal fine, di trovare una parola d’ordine che potesse in questa prima fase suscitare interesse.
Affrontare le tematiche relative al ruolo della città di Aulla all’interno della cornice dell’Ecomuseo del Fiume Magra significa doverosamente comprendere la crisi sociale, economica ed urbanistica che vive l’intera città ed il centro storico in particolare. La gente, proprio per l’abitudine al quotidiano non riesce a comprendere se vi sono altri “usi” dello spazio urbano e se lo stesso può essere fonte di sviluppo su un piano diverso rispetto a quello che normalmente è abituata a vivere. Occorre perciò stimolare le aspettative di un “rilancio” sociale del centro storico, ben consapevoli che è proprio dal coinvolgimento della popolazione, degli stakeholder che possono venire proposte concrete. Per questo, conoscendo le problematiche che maggiormente interessano la popolazione residente e gli operatori commerciali, il tema di “Centro storico di Aulla: idee per un rilancio” è apparso, in questa fase iniziale, come titolo appropriato in grado di avviare un dibattito.
Su queste basi si è attivato un incontro con la popolazione del centro storico avvenuto il 20/4/2011 ed è stato organizzato per dare inizio al processo inclusivo come esperienza diretta del corso OPEN PISM. Consapevoli della fase prematura, la “forzatura” è stata dettata per capire più in profondità come si deve articolare una progettazione di questo tipo. Il tema scelto riguarda appunto lo sviluppo dell’Ecomuseo lungo il Fiume Magra, nella sua diversità territoriale, nei suoi contesti del territorio “aperto” ed in quello “costruito”. L’idea quindi è stata quella di avviare un dibattito per verificare come, all’interno di un’area protetta, un centro storico in crisi di identità può trovare risposte per uscire dalla decadenza sia economica che sociale in cui versa.
Tracciato questo primo quadro di riferimento, forse un po’ troppo vasto e poco ancora strutturato, la forzatura per un incontro con la popolazione si è svolta per ricercare una linea di lavoro. Forse, al momento
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dell’iniziativa, è mancata a monte la discussione tra il gruppo che si è formato, ma l’accelerazione ha indotto ad elaborare una scaletta per un ipotetico calendario di lavoro.
Nella sua impostazione iniziale di massima il processo inclusivo si era così ipotizzato:
− Fase1. Spiegazione dell’iniziativa, ascolto, individuazione dei “portatori di interesse”, contatto con associazioni, istituzioni e cittadini;
− Fase 2. Avvio del processo di progettazione partecipata.
L’appuntamento è stato organizzato per il 20/04/2011 presso la “Gelateria Lino”, un locale significativo del centro storico, con il titolo Centro storico di Aulla:idee per un rilancio. Lo spunto è stato preso per la crisi che sta vivendo il nucleo insediativo storico e quindi è parso come stimolo per coinvolgere più persone.
L’impostazione data si è sviluppata sulla presentazione del processo inclusivo, naturalmente strutturato nella cornice di riferimento dell’Ecomuseo del Fiume Magra e dell’area ANPIL che ingloba la località di Aulla. Si trattava di organizzare il percorso e porre le regole del gioco e quindi coinvolgere i presenti su questi primi elementi. Definire le fasi, i tempi delle varie fasi, spazi per gli incontri. Un’occasione per informare i cittadini sulle istanze pianificatorie correnti e di previsione che interessano la città. Un primo momento di coinvolgimento per poi svilupparsi in una camminata nel centro storico e nell’area fluviale per approfondire la conoscenza dei luoghi e analizzare le tematiche territoriali, sociali ed economiche. Successivamente poi, formato il gruppo di intersesse, affrontare gli scenari.
L’assemblea è stata preparata attraverso contatti in Facebook con la pagina creata appositamente intitolata “Aulla TiAmo”, con e‐mails, articoli sui quotidiani locali principali “Il Tirreno” e “La Nazione”. Si è fatto un volantinaggio in tutti i negozi del centro storico accompagnato da persone locali note.
Alla riunione eravamo una trentina di persone, e conoscendo come si sono svolte altre assemblee di questo tipo, si può affermare che è stato un successo. Durante l’incontro le persone sono state posizionate a cerchio, senza porre gerarchie di posizione e per iniziare ognuno dei presenti ha comunicato il proprio nome e la motivazione della presenza. E’ stato spiegato chi siamo, i motivi di questo lavoro, il percorso da attuare. Prima però si sono poste le regole per l’assemblea, come si sarebbe svolta e il tempo per la chiusura in un’ora e trenta. Si sono spiegate le fasi così articolate:
FASE 1: COMUNICAZIONE E ASCOLTO ATTIVO
1) Approcci di conoscenza; 2) Costruzione di gruppi e forum su Facebook e sito web; 3) Aggiornamento delle fasi attraverso la mailing list; 4) Camminata di quartiere (diamoci una mossa) individuazione dei punti deboli e forti; 5) Eventuali convegni e mostre‐gara fotografica; 6) Incontri con le scuole coinvolgendo i bambini in un workshop dove giocando possano
esprimere scenari per un loro quartiere ideale (campo estivo); 7) Incontro con le istituzioni (Provincia‐Comunità Montana‐Comuni).
FASE 2: COSTRUZIONE DI SCENARI FUTURI. VALUTAZIONI E TRADUZIONE IN PROGETTO.
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Queste tecniche, come noto, propongono di favorire riflessioni strutturate sulle possibili evoluzioni future di un contesto ambientale, urbano, sociale,ecc. da parte dei soggetti che ne fanno parte. La costruzione di scenari serve a creare un dialogo che ha per oggetto il futuro, in cui gli interessi particolari e le contrapposizioni immediate perdono almeno un po’ della loro importanza. Il percorso partecipativo deve poi tradurre le varie fasi in un’idea progettuale. Per far sì che l’attività non si esaurisca con la proposta o le proposte, si prevede la costituzione di un osservatorio permanente in modo da continuare il dibattito.
L’introduzione ha toccato argomenti legati alla trasformazione urbanistica della città, si sono spiegati i caratteri legati all’Ecomuseo e all’ANPIL ed al suo ruolo. Al termine si è data la parola ai presenti che si sono dimostrati interessati ed hanno partecipato con calore alla discussione.
Oltre ai cittadini abitanti del centro storico erano presenti commercianti e artigiani. Hanno partecipato Legambiente Lunigiana, Matteo Ratti consigliere comunale di “Idee in Comune”, Lorenzo Rosi delegato comunale allo spettacolo, il Presidente ANPIL Lunigiana Valter Corbani, il Comm. Adamo Galeazzi in rappresentanza della Confcommercio. Il nostro gruppo di studio era rappresentato da Bruno Pucciarelli e Claudia Ferrai (venuta da Ischia per partecipare a questa prima iniziativa e per conoscere Aulla, e il comprensorio lunigianese e le cinque terre). Francesca Calamita era impegnata a Genova alla fiera internazionale Euroflora, in quanto espositrice con la realizzazione di un giardino temporaneo selezionato.
Questo primo incontro è stato molto produttivo perché è servito a noi per comprendere come occorre muoversi in simili situazioni e come attrezzarsi per avviare un’attività partecipativa. Inoltre ha “smosso” le acque stagnanti del dibattito in città. Alcuni commercianti che non erano presenti, nei giorni successivi, hanno voluto sapere dell’iniziativa; il gruppo Storico Sbandieratori e Musici, che quella sera partecipavano ad un’altra iniziativa (della quale non era stata data diffusione) ed hanno la loro sede nel Palazzo Centurione, ci hanno contattato perché sono interessati all’iniziativa.
Lo stesso quotidiano “Il Tirreno” che aveva dato la notizia dell’incontro ha fatto un articolo di resoconto. (Il Tirreno Massa‐Carrara 2011)
Dopo la riunione abbiamo avuto modo di confrontarci tra noi e di dibattere sullo svolgimento della stessa riunione e su come poter migliorare l’efficacia della comunicazione e del coinvolgimento della popolazione. Dall’esito, si è capito come meglio organizzare una riunione e come comprendere quello che c’è “dentro” ad ogni intervento. Spesso infatti, chi interviene esponendo un suo pensiero, una sua idea, esprime una sintesi di qualcosa che ha già dibattuto (con se stesso o con altri), perciò si tratta di un pensiero già presente nel tessuto sociale. Per questo motivo è importante non trascurare niente, ogni intervento va preso per buono, per positivo. Sarebbe pertanto opportuno, oltre alla stesura degli appunti, che le riunioni venissero registrate, meglio se videoregistrate.
In base a quanto si è potuto trarre dall’esperienza della serata, è necessario fare degli accorgimenti e delle integrazioni sia al metodo di approccio che a quello di esposizione. Per quanto concerne l’approccio legato allo svolgimento della riunione occorre:
‐ nominare un garante dell’assemblea, scelto tra i partecipanti; ‐ stabilire un tempo per ogni intervento (esempio 5 minuti, con possibilità di riprendere la
parola a fine giro); ‐ acquisire durante la riunione le presenze e gli eventuali riferimenti di contatto (telefono, e‐
mail, ecc.);
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‐ incentivare una prima raccolta di pensieri, distribuendo fogli di carta che possono essere anonimi o nominativi, sui quali annotare idee, critiche e suggerimenti, da raccogliere a fine incontro.
Per quanto attiene, invece, alla comunicazione, è opportuno utilizzare un linguaggio meno tecnico, cercando di essere più diretti sulla questione del centro storico, senza operare a priorità in senso verticale (Ecomuseo, Anpil, centro storico), ma avendo sempre una visione orizzontale della problematica. E’ importante inoltre cambiare la prospettiva di approccio, perché le persone sono abituate ad aspettarsi un progetto, ma in realtà la proposta è quella di ideare e costruire un progetto insieme, dovendo quindi stimolare la conoscenza e la creatività di ognuno.
Per semplificare l’avvio di tale processo si rende pertanto necessario circoscrivere maggiormente il campo di azione, pur senza uscire dal quadro di riferimento dell’Ecomuseo. A tal fine sono state attivate delle sedute di brainstorming, su piattaforma Skype, interne al gruppo proponente. Da questi è emersa innanzi tutto la necessità di mantenere centrale il ruolo dell’Ecomuseo del Fiume Magra, tema innovativo capace di suscitare interesse e quindi un maggior coinvolgimento della popolazione. Parallelamente si è posto l’accento sull’esigenza di considerare un ambito più ristretto di territorio per avviare tale processo partecipativo, considerando pertanto il centro storico e il territorio di Aulla come riferimento iniziale.
E’ nata così la proposta di considerare come tema centrale del laboratorio di sperimentazione “Aulla:soglia dell’Ecomuseo”, alludendo sia alla sua posizione geografica di “porta” del territorio, che al suo ruolo comunicativo di “accesso” verso un nuovo percorso di conoscenza, di partecipazione e quindi di democrazia.
Struttura e fasi del percorso
A seguito dell’esperienza del primo incontro con la popolazione e delle riflessioni interne al gruppo di lavoro, il percorso attraverso il quale affrontare il processo partecipativo per la creazione dell’Ecomuseo del Fiume Magra, crediamo si possa articolare nelle seguenti fasi:
‐ Fase 1. Strutturare il percorso operativo dando vita all’Associazione per l’Ecomuseo del Fiume Magra, organizzando i facilitatori necessari a divulgare, a promuovere ed a seguire l’iniziativa.
‐ Fase 2. Individuare i mezzi di comunicazione necessari per favorire la conoscenza e lo scambio di informazioni, oltre che per gestire l’intero processo: sito web, facebook, twitter, skype, tv, stampa, volantinaggio, ecc.
‐ Fase 3. Suscitare interesse spiegando e promuovendo l’iniziativa. Attivare l’ascolto, individuare gli stakeholders, prendere contatto con associazioni, istituzioni e cittadini.
‐ Fase 4. Avvio del processo di progettazione partecipata attraverso metodologie e strumenti in grado di coinvolgere attivamente la popolazione nelle scelte strategiche per lo sviluppo futuro del suo territorio.
Fase 1 ‐ Ideazione e promozione
Si rende necessaria la creazione di una Associazione per l’Ecomuseo del Fiume Magra, al fine di creare quella “figura” di riferimento che supera il personalismo e che si pone come interlocutore con tutti i soggetti, comprese le altre associazioni che interverranno nel progetto. L’associazione si farà promotrice
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delle iniziative e, attraverso il manifesto per l’Ecomuseo, potrà guidare il dibattito aperto, ponendosi come struttura organizzativa in grado di gestire il percorso di conoscenza e di partecipazione.
L’Associazione dovrà quindi essere il punto di riferimento dell’intero progetto ecomuseale, in grado di sostenere la tutela e la valorizzazione del patrimonio ambientale, storico e culturale della Lunigiana, dai percorsi pedonali e dal paesaggio ai saperi tradizionali, alle memorie, agli antichi mestieri fino ai canti popolari.
Attraverso l’Associazione sarà quindi possibile intervenire nelle diverse realtà che di volta in volta saranno coinvolte nel processo partecipativo.
Fase 2 ‐ Comunicazione: strumenti tradizionali ed interattivi
Le istanze di comunicazione vanno utilizzate tutte al fine di raggiungere il maggior numero di persone, seguendo i metodi e gli strumenti più tradizionali, come le locandine appese nei negozi, i comunicati stampa sui giornali e sulle tv locali, le comunicazioni dirette e il passaparola, ma puntando molto anche sull’utilizzo dei canali multimediali attraverso, per esempio, la realizzazione di un sito web, la creazione di pagine specifiche e di eventi su social network quali Facebook, Twitter, Linkedin e simili, nonché alla messa in onda di video, interviste e documenti inediti su Internet (per esempio tramite YouTube).
Al fine di avviare in tempi rapidi questo processo e di verificarne la funzionalità, sono state già create su Facebook tre pagine: Ecomuseo del Magra, quale riferimento a scala comprensoriale, Aulla TiAmo a scala locale e Aulla e Ostello di Zeri, per la comunità del comune di Zeri. Attraverso queste pagine, oltre che utilizzando canali di comunicazione maggiormente consolidati, sono state pubblicizzate le prime iniziative propose dal gruppo di lavoro e quindi dall’Associazione per l’Ecomuseo del Fiume Magra, che hanno permesso di verificarne l’efficienza e di aumentare il network di contatti.
Fase 3 ‐ Coinvolgimento: outreach e ascolto attivo
Questa è una fase molto delicata ed importante per il successo dell’iniziativa. E’ importante creare un programma per i singoli eventi, ma anche per il processo nella sua totalità; per questo occorre stabilire con precisione il più idoneo percorso da intraprendere, il modo migliore con cui strutturare il lavoro a scala generale e l’attenzione prioritaria da porre alle prerogative locali necessarie a destare interesse e partecipazione, pur mantenendo aperta la possibilità di variazioni e modificazioni durante il processo di partecipazione in base a nuove e mutate esigenze emerse dal confronto con la popolazione. Il programma e i tempi, specialmente nel caso di laboratori, dovrà inoltre essere discusso in precedenza e bisogna far in modo che i partecipanti ne siano a conoscenza.
Occorrerà inoltre individuare gli attori che dovranno essere coinvolti, dai cittadini alle associazioni e agli enti locali, dalle scuole agli stakeholders, in modo da attivare la fase di ascolto attivo e di coinvolgimento per preparare la fase successiva. In questo contesto occorre stimolare la partecipazione attraverso possibili convegni, passeggiate conoscitive, gare fotografiche, dibattiti.
Un esempio di programma di pianificazione con la comunità indipendentemente dalla durata può essere (Nick Wates Associates 2011):
− Introduzione: Tour, illustrazione del progetto e delle giornate di lavoro, tecniche di rompighiaccio.
− Problemi/Questioni: laboratori, sessioni di lavoro, lavoro individuale e di gruppo.
− Soluzioni/Opzioni: laboratori, sessioni di lavoro, sessioni di progettazione, lavoro individuale e di gruppo.
− Sintesi/Analisi: lavoro individuale e di gruppo.
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− Produzione: redazione di un report, selezione delle foto, disegno, creazione di modelli.
− Presentazione: presentazione con diapositive, incontri con il pubblico, conferenze.
Fase 4 ‐ Progettazione partecipata: visioning e strategic choice
La fase di progettazione partecipata, che può essere realizzata utilizzando le tecniche di Visioning e Strategic Choice, dovrà essere strutturata in laboratori che permettano a piccoli gruppi di esperti e non, di lavorare creativamente insieme sviluppando idee progettuali. Nick Wates spiega che i gruppi devono lavorare intorno a dei tavoli con planimetrie oppure con un modello flessibile. Differenti gruppi possono lavorare su diverse aree, oppure sulla stessa area, ma a scale diverse, e potranno variare di grandezza (8‐10 persone per ciascuno è una buona media).
In questo modo, tutti sono incoraggiati a sviluppare le proprie idee disegnando oppure modificando il modello. Ogni gruppo ha, inoltre, bisogno di un facilitatore, una persona che prenda appunti e un disegnatore che segnali punti sulla mappa o sul modello. Essenziale, continua Wates, è che si segua una procedura ben strutturata, specialmente se le persone non hanno mai lavorato prima insieme. Ulteriori suggerimenti sono dati sul suo sito:
http://www.communityplanning.net/methods/design_workshop.php#design
Attraverso la tecnica di costruzione di uno scenario futuro dinamico, i partecipanti, che rappresentano gli stakeholders della comunità, creano insieme una visione condivisa del futuro del proprio territorio, proponendo una strategia che dovrebbe prefigurare “Il futuro della Lunigiana (o del territorio di Aulla) tra 5 ‐ 20 anni”. Wates suggerisce inoltre di seguire un programma ben definito, con lo scopo di incoraggiare le persone a pensare globalmente, focalizzare sul futuro, identificare le idee comuni e creare azioni. Un esempio di timeline può essere trovato sul suo sito:
http://www.communityplanning.net/methods/future_search_conference.php
La partecipazione della popolazione nel progetto di Ecomuseo del Fiume Magra
Come accennato, l’esperienza sul Centro Storico di Aulla, rappresenta la fase di sperimentazione diretta sul campo, di stimolo per le istituzioni, per poter attivare in seguito il processo nell’intero bacino del Fiume Magra. Consapevoli della complessità del progetto e dei tempi necessari, questa fase “accademica” sarà importante per definire le modalità di approccio, apprendere e sperimentare le diverse tecniche di coinvolgimento della popolazione e mettere in campo, con l’aiuto e la supervisione di personale qualificato, i più innovativi strumenti di progettazione partecipata.
A questo proposito risulta di fondamentale importanza approfondire le metodologie e gli strumenti che sono stati analizzati e valutati maggiormente idonei ed efficaci per strutturare il percorso di progettazione partecipata in Lunigiana.
Creazione di un gruppo di lavoro e di uno statuto
Sarà necessario, innanzi tutto, individuare un gruppo di lavoro in grado di collaborare con i Comuni e gli Enti locali, e la associazioni e l’intera comunità locale per produrre un modello di sviluppo futuro e una strategia di progettazione. Il gruppo di lavoro deve avere una visione di insieme del processo, proponendo
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linee guida alla comunità, anche se resta la comunità a dover stabilire come desidera il proprio futuro. Si fonda sui principi dello statuto, che deve essere redatto durante il processo e firmato dai membri coinvolti.
Ha lo scopo di seguire il processo e far in modo che dopo ogni workshop siano prodotte relazioni, mappe e/o progetti con piani di investimento.
La creazione di uno statuto, inoltre, ha lo scopo di concordare premesse e obiettivi in comune. Deve essere sancito, elaborato e firmato da tutti i gruppi della comunità, affinché abbia successo e sia accettato. Firmando lo statuto, la comunità concorda di lavorare insieme verso un obiettivo comune e verso una visione futura condivisa. In questo caso, sancisce le regole, i principi che la comunità vuole e la sua visione per la creazione dell’Ecomuseo. Esprimendo le intenzioni della comunità nello statuto, si aiuta a monitorare le proposte future in accordo con i suoi principi.
Lo statuto descrive il processo di partecipazione e la sua motivazione, l’obiettivo di proteggere, migliorare i luoghi culturali, storici e ambientali. Descrive il ruolo della comunità, anche considerando l’economia locale, rurale e l’agricoltura/pesca della zona. Pone obiettivi volti alla sostenibilità, alla creazione di un organico trasporto pubblico, all’integrazione dei cittadini nella comunità e il suo coinvolgimento. Riassume i principi dell’ecomuseo, scritti da chi deve crearlo.
Un esempio dello statuto può essere visionato nel progetto Upper Calder Valley Renaissance, Regno Unito (Nick Wates Associates, 2011).
Tecniche di ascolto: ascolto passivo e attivo
Il primo passo da intraprendere in questo percorso è senza dubbio, la ricerca è l’utilizzo di opportune tecniche di ascolto, in modo da avviare il processo inclusivo, individuare gli interlocutori e capire i temi su cui lavorare.
Le due tecniche di ascolto sono: passivo e attivo.
Con la tecnica di ascolto passivo, che generalmente si effettua con interviste o questionari, si rilevano i bisogni e le domande delle persone coinvolte. Il problema, come osserva Bobbio, è che le persone spesso non hanno un’idea precisa sull’argomento e, di fronte ad alcune domande specifiche, non si ritrovano e rispondo a caso o non rispondono per nulla. Nella fase iniziale di conoscenza e definizione del problema, dove non esiste un’opinione ma dove si vuole costruirla, questa tecnica non è pertanto consigliata.
L’ascolto attivo, al contrario, promuove la comprensione tra persone appartenenti a culture diverse, con premesse non chiare a ciascuna di esse (Bobbio 2004, 64). Bobbio definisce sette regole, di cui si riportano le tre più importanti:
1. Se vuoi comprendere quello che un altro sta dicendo, devi assumere che ha ragione e chiedergli di aiutarti a vedere le cose e gli eventi dalla sua prospettiva.
2. Quello che vedi dipende dal tuo punto di vista. Per riuscire a vedere il tuo punto di vista, devi cambiare il tuo punto di vista.
3. Le emozioni sono strumenti conoscitivi fondamentali se sai comprendere il loro linguaggio. Non ti informano su cosa vedi, ma su come guardi.
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Brainstorming
Il brainstorming (letteralmente: tempesta di cervelli) è un metodo che ha lo scopo di sviluppare soluzioni creative ai problemi. È stato inventato negli Stati Uniti nella prima metà del secolo scorso da Alex Osborn. Il suo obiettivo è la produzione di “possibili soluzioni per un problema specifico”. Alla base vi è l’idea del gioco quale dimensione leggera che permette di liberare la creatività dei singoli e del gruppo, e che normalmente è impedita da una serie di inibizioni. E’ una tecnica efficace soprattutto quando ci si trova di fronte ad un problema relativamente semplice o ben definito e quando abbiamo bisogno di trovare soluzioni non scontate (Bobbio 2004, 74‐75).
Asserzione di progetti di comunità (Local design statements)
Le asserzioni di progetti di comunità hanno lo scopo di creare linee guida per nuovi sviluppi o riqualificazioni del territorio. Possono essere incorporate in legislazioni locali e regionali, inserendo l’opinione della gente del posto nelle fasi iniziali del processo. Sono particolarmente usate in zone, dove i caratteri locali si stanno perdendo a causa dello sviluppo incontrollato del territorio.
Il gruppo di lavoro, formato da volontari locali, con il supporto di pianificatori ed enti, raccoglie le opinioni di più persone possibili attraverso pubblicità, laboratori e questionari, redigendo poi una relazione finale che dovrebbe avere il ruolo di linee guida per piani di sviluppo futuri basati sulle caratteristiche del territorio, i pattern di sviluppo abitativo, le forme del costruito e la rete di trasporti.
Maggiori dettagli si possono trovare sul sito di Wates Associates: http://www.communityplanning.net/methods/local_design_statement.php
L’outreach
Questa tecnica ha lo scopo di “andare a consultare le persone piuttosto che aspettare che esse vengono da noi” (Wates 2000). Non si possono conoscere veramente i problemi fino a quando non si parla con i locutori, che devono essere cercati e coinvolti in vari modi: per esempio, distribuendo materiale informativo nelle case, in zone molto frequentate, tramite social networks, articoli su giornali locali, organizzando camminate di quartiere, attivando punti di riferimento, ecc. Per garantire l’efficacia di questo strumento è fondamentale che si riesca a divulgare l’iniziativa e a coinvolgere le persone.
Animazione territoriale
L’animazione territoriale è una tecnica che “va ad incrementare il grado di sensibilizzazione e di partecipazione degli attori locali intorno a problemi comuni e strategie che interessano l’area di appartenenza” (Bobbio 2004, p. 68). Bobbio elenca quattro fasi che interessano questa tecnica:
1. la dinamizzazione e la sensibilizzazione dell’area territoriale;
2. l’acquisizione e la socializzazione di informazioni ed esperienze;
3. l’incremento della cooperazione tra gli attori;
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4. l’elaborazione condivisa di progetti di sviluppo territoriale.
Ricerca‐Azione partecipata
Questo tipo di indagine, chiamata in inglese Action Research, effettua una prima analisi di conoscenza sul territorio, promuovendo un attivo coinvolgimento dei soggetti interessati, “depositari del sapere locale” (Bobbio, 2004, p. 68). C’è un confronto assiduo tra gli stakeholders della comunità, che si scambiano esperienze e conoscenze. Durante il processo cambiano le percezioni individuali e si diffonde la conoscenza sia personale che collettiva.
La ricerca‐azione è sostenuta dall’attivazione di un Forum Locale che è in grado di alimentare tutte le fasi e la costituzione di un Gruppo Territoriale Locale rappresentativo della forza partecipativa.
Focus group
Il focus group è un piccolo gruppo di persone (generalmente da 4 a 12) che discute su uno specifico tema. Si ricorre a questa tecnica quando si ha la necessità di mettere a fuoco (da cui il nome focus group) un fenomeno o indagare in profondità su uno specifico argomento, utilizzando l’interazione che si realizza tra i componenti del gruppo. Tutte le informazioni emerse nel corso dell’incontro devono poi essere elaborate e interpretate. Il documento finale può consistere in una sintesi o nella trascrizione integrale della discussione. La tecnica del focus group può essere usata, all’interno di processi decisionali più complessi, per diversi scopi (Bobbio 2004, 72‐73).
Camminate di quartiere
Le camminate di quartiere sono camminate lungo percorsi predeterminate con lo scopo di raccogliere informazioni sull’utilizzo del territorio, le risorse economiche e sociali, oppure la condizione dell’ambiente.
Le camminate vengono organizzate generalmente dal gruppo di lavoro che gestisce il processo partecipativo e coinvolgono i membri della comunità, i responsabili degli enti locali, i facilitatori ed eventualmente tecnici esperti. Durante la passeggiata, le informazioni vengono registrate su mappe e al termine del percorso viene prodotta una relazione finale in cui saranno raccolti e riorganizzati tutti i dati emersi.
Mappe di comunità
Le mappe di comunità sono un ottimo metodo non verbale per capire come le persone visualizzano la loro area. E’ un metodo per raggruppare e presentare dati specifici del sito, capire le differenze di percezione e stimolare un dibattito. Wates consiglia di preparare un frame work oppure un tema specifico in modo da focalizzare le idee dei partecipanti. Per esempio posti visitati frequentemente, punti d’interesse, confini, posti non graditi, cose che vorresti vedere (Nick Wates Associates 2011). Le mappe sono cucite, scritte, disegnate, fotografate e modellate. Dalle mappe nascono opinioni, anche differenti, si instaurano dialoghi. Sono mappe in evoluzione, che esprimono conoscenza e potere, e che, una volta
create, devono essere discusse e analizzate per capire i diversi punti di vista e pianificare gli interventi necessari.
In particolare, con le mappe si crea un interesse e un approfondimento del territorio. Sono mappe che posso guidare allo sviluppo del territorio, e, in particolare nel caso dell’Ecomuseo, come rivalutare il territorio, dove bisogna eseguire gli interventi, come incentivare uno sviluppo sostenibile. Particolare attenzione viene data alle zone di transizione tra abitato, periferia, zone rurali e agricole. Le mappe insieme ad un progetto riassuntivo sono create proprio per migliorare i legami con le diverse tipologie di utilizzo del territorio e possono anche essere create in versione elettronica, con l’utilizzo di appositi software. Il sito http://www.communityplanning.net/ suggerisce consigli, costi e come gestire il gruppo e tempi.
Un esempio dell’utilizzo di questo metodo è fornito, in Inghilterra, dal gruppo Common Ground, che coinvolge le comunità nell’essere partecipi alla trasformazione dei loro paesaggi. Sono promotori della progettazione partecipata, in cui gli esperti sono le persone che vivono in un luogo e che hanno la maggior conoscenza di come il luogo dovrebbe evolversi. Nel 1985 il progetto delle mappe di comunità (parish maps) fu proposto per incoraggiare lo scambio di informazione dei luoghi, il racconto e lo scambio di storie. Accadde così che i residenti, che meglio di chiunque altro conoscono i luoghi abitati, si riunirono per creare mappe dei loro paesaggi in cui furono rappresentate informazioni ufficiali e non, luoghi di particolare rilevanza per le persone, permettendo così a chiunque di diventare esperti di quei luoghi.
Figura 4 Parish map, Easton, Bristol, UK, 1993, Nick Wates
Sopralluogo con foto (Photo surveys)
I sopralluoghi permettono al gruppo di sviluppare idee progettuali, utilizzando le fotografie scattate per discutere così della situazione esistente nel proprio ambiente di vita. Questo metodo può essere utilizzato in un evento di pianificazione di comunità oppure come strumento isolato.
I partecipanti vanno in giro nel loro quartiere da soli oppure in gruppi, scattando foto di luoghi e situazioni secondo uno specifico tema che, successivamente, vengono stampate e poste su un grande foglio di carta bianca oppure su mappe. Le foto possono essere raggruppate oppure tagliate e possono essere aggiunti commenti utilizzando post‐it oppure penne.
I fogli o le mappe completate sono una base per discussioni, analisi e progettazione.
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Figura 5 Kent, UK, 1996, Debbie Bartlett
Punti
I Punti sono sportelli per il pubblico ubicati all’interno di aree urbane oggetto d’interventi di trasformazione, con particolare riferimento ai progetti complessi che mirano a una riqualificazione sia fisica che sociale. Svolgono un ruolo d’interfaccia fra gli abitanti, le imprese esecutrici e il committente (Bobbio 2004, 71).
Sessioni di revisione (Review sessions)
Durante il processo e alla fine, è consigliato fare delle sessioni di revisione. E’ un ottimo modo per monitorare il progresso e mantenere il momentum. Possono essere eseguite settimane, mesi, oppure anni dopo che si è svolto l’evento di pianificazione oppure altri eventi di partecipazione.
Tutte le persone coinvolte in precedenza devono essere invitate, ma la partecipazione può essere estesa anche a persone che vorrebbero essere coinvolte in futuro.
Sul sito di Wates Associates, viene illustrato un esempio di programma utilizzato per valutare il progresso, valutare passate iniziative e determinare i passi successivi. Alla fine della sessione viene prodotto e diffuso un report. Vedi: http://www.communityplanning.net/methods/review_session.php
La rete internet. Condivisione delle informazioni
La rete può essere un valido strumento per potenziare la comunicazione e la partecipazione delle persone coinvolte nella progettazione partecipata, poiché le informazione risultano più facilmente reperibili, condivisibili, aggiornabili e trasmettibili. Qualsiasi persona coinvolta nel processo partecipativo, come anche i singoli cittadini, può inserire le proprie osservazioni, idee e suggerimenti progettuali, purché sia dotata di un computer e un collegamento ad internet, e che sia stato creato un sito apposito con blog.
Elena Mortola definisce la progettazione partecipata come “interattiva, democratica e incrementale”, intendendo con ciò non solo che questo è uno strumento che tende ad avvicinare cittadini ed istituzioni in un modo nuovo e condiviso di intendere e programmare il futuro del territorio, ma anche che consente la trasformazione dell’uso dello spazio e la sua configurazione per interventi che si susseguono nel tempo in modo correlato e coerente (Mortola 2003, 104).
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Programma e strumenti per la progettazione partecipata
Dopo le prime fasi di ideazione, comunicazione, ascolto attivo e coinvolgimento diretto della popolazione, sarà necessario passare ad una fase più operativa, progettuale e quindi decisionale, che dovrà essere adeguatamente strutturata e gestita per potersi realizzare con tempi e modalità idonee ed efficaci.
Dalle considerazioni fatte finora e dalle esperienze passate, emerge, tra le altre cose, l’importanza di un approccio transdisciplinare alle problematiche connesse alla pianificazione di un’area vasta come quella interessata dal progetto dell’Ecomuseo del Fiume Magra, che tenga in debita considerazione la percezione e le conoscenze degli abitanti, le competenze tecniche e scientifiche, le esigenze economiche e le volontà politiche in un contesto in continua evoluzione che non può prescindere né dai cambiamenti naturali, né dalle modificazioni della società contemporanea, le cui problematiche, necessità e aspirazioni mutano con notevole velocità.
Non si può inoltre sottovalutare la complessità insita in un ambito territoriale tanto ampio e variegato come quello di un bacino fluviale, che comprende, oltre alla risorsa naturale del corso d’acqua, una serie innumerevole di realtà storiche, culturali, sociali ed economiche in un susseguirsi di ambiti paesaggistici di forte connotazione naturale, rurale, urbana o industriale.
Per tutti questi motivi, è ormai universalmente riconosciuta l’insufficienza e l’inefficacia di piani regolatori e gestionali che pretendono di definire in modo univoco e predeterminato l’evoluzione e le modalità di conservazione e sviluppo di un ambito territoriale di portata così ampia. Manca infatti in questi piani la considerazione delle dinamiche evolutive (di origine naturale o antropica) nel lungo periodo, che spesso comportano una obsolescenza precoce delle previsioni e delle strategie di governo.
Abbiamo pertanto valutato come indispensabile un approccio “incrementale e ciclico" (Giangrande e Mortola 2011) oltre che sistemico ed integrato, ovvero basato sull’opportunità di studiare in maniera autonoma, ma non svincolata, l’insieme del territorio attraverso l’individuazione di ambiti omogenei dal punto di vista ambientale, sociale, economico e quindi delle criticità presenti, senza che questo coincida necessariamente con il limite amministrativo di un solo Comune, per poi ricomporre il tutto in un mosaico coerente e condiviso.
Per fare ciò si è seguita la metodologia generalmente adottata per i processi partecipativi legati ai Contratti di fiume che più di altri presentano analogie di vastità d’ambito, complessità di interventi e numero di soggetti coinvolti, con il tema dell’Ecomuseo che ci vorremmo apprestare ad affrontare.
Forum di lavoro
Per semplificare il processo partecipativo ottimizzare i tempi ed aumentare l’efficacia degli incontri, si ritiene indispensabile costituire un Forum locale per ogni ambito di studio, che nel nostro laboratorio di sperimentazione è stato individuato nel territorio di Aulla, i cui membri si possano considerare “uno spaccato rappresentativo della realtà locale” (Giangrande e Mortola 2011), includendo quindi non solo gli enti, le istituzioni, le associazioni e i portatori di interessi più forti e influenti (imprenditori, industriali, proprietari terrieri, ecc.), ma anche le fasce più deboli della popolazione (bambini, anziani, immigrati, portatori di handicap, ecc.).
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Scenario Futuro Dinamico
Ogni Forum dovrà essere quindi seguito e supportato da un facilitatore che aiuterà il gruppo a definire lo Scenario Futuro Dinamico (SFD), come un racconto dal futuro che descrive i mutamenti avvenuti nel luogo di interesse in un arco di tempo abbastanza lungo (10/20 anni), anche attraverso l’aiuto di schizzi e immagini significative, che siano in grado di rendere maggiormente efficaci, chiare e suggestive le idee e le aspirazioni che i vari membri del gruppo hanno per i luoghi del loro abitare. Per facilitare questo processo, i partecipanti sono invitati ad immedesimarsi in un abitante che torna nei propri luoghi di origine dopo diversi anni di lontananza e descrive quindi i mutamenti che trova rispetto alla situazione che ricorda (quella attuale).
Le descrizioni di ognuno dovranno essere quindi registrate e riorganizzate per formare un unico racconto che cercherà di rimettere insieme i vari elementi individuati, le variazioni strutturali e funzionali, ma anche le percezioni e le emozioni, senza escludere a priori soluzioni proposte o idee suggerite, risultando pertanto a volte incoerente per la presenza di soluzioni diverse e alternative, ma rimandando la discussione e la scelta ad una fase successiva del processo progettuale.
A questo punto ogni Forum locale sceglierà, tra i propri membri, le persone delegate a far parte del gruppo di lavoro che costituirà il Forum globale, che dovrà operare alla scala dell’intero territorio interessato dall’Ecomuseo del Fiume Magra e che avrà il compito di riunire ed integrare i vari SFD di livello puntuale in uno Scenario complessivo, attivando poi tutte le fasi successive del processo partecipativo che condurrà ad individuare diverse soluzioni ed alternative e ad operare infine delle scelte, attraverso il metodo dinamico Strategic Choice (SC).
Strategic Choice
Una volta elaborato lo Scenario Futuro Dinamico complessivo, confrontato con la situazione attuale, l’insieme delle analisi tecnico‐scientifiche e le criticità emerse nelle fasi di ascolto attivo delle popolazione, dovremmo dunque trovarci di fronte ad un insieme di problematiche riscontrabili sul territorio che necessitano di essere superate per arrivare alla situazione futura ottimale prefigurata dai diversi Forum. Ognuna di queste problematiche costituisce un’area di decisione alla quale è possibile trovare diverse risposte progettuali alternative, che, nell’ambito di Strategic Choice, vengono definite opzioni.
Lo Scenario Futuro Dinamico rende spesso esplicite o comunque facilmente individuabili le diverse opzioni, che si configurano proprio come le idee e le soluzioni progettuali proposte nel racconto, che rispondono implicitamente a situazioni critiche riscontrate nell’attualità e che suggeriscono quindi le aree di decisione che devono essere prese in considerazione. Questa situazione suggerisce immediatamente quanto tutto questo processo possa essere considerato modificabile ed integrabile nel tempo, assoggettabile a continue revisioni e aggiornamenti, in maniera coerente con le caratteristiche dinamiche dell’intero percorso partecipativo.
A questo punto il quadro che avremo di fronte sarà quello di un insieme di domande, ad ognuna delle quali sarà possibile dare diverse risposte, prevedendo quindi molteplici soluzioni alternative. Sarà indispensabile a questo punto capire le relazioni esistenti tra le diverse aree di decisione, ovvero se
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esistono tra le loro opzioni delle condizioni di incompatibilità, tali da renderle alternative e in grado di escludersi a vicenda.
Per rendere esplicito questo sistema complesso di interrelazioni, risulterà necessario elaborare, quindi, un Grafo di decisione, capace di rappresentare tutte i legami di sinergia o incompatibilità tra le diverse aree di decisione.
Fuochi del problema
Una volta effettuato questo delicato passaggio, sarà anche possibile individuare diverse parti del problema progettuale, ovvero alcune situazioni complesse che, per essere risolte, avranno bisogno di trovare risposta a più problematiche contemporaneamente: saranno questi appunto i fuochi del problema, ovvero dei sottoinsiemi del Grafo di decisione, che comprendono solo le aree maggiormente significative e funzionali alla soluzione specifica. I fuochi rappresentano infatti delle situazioni complesse ed articolate che possono essere affrontate e risolte in modo indipendente rispetto agli altri, in un’ottica comunque di coerenza rispetto allo scenario prefigurato. Per questo motivo una stessa area di decisione può appartenere a più fuochi, poiché le sue diverse opzioni possono essere in grado di rispondere a esigenze e problematiche differenti.
L’individuazione dei fuochi è quindi una fase molto importante del percorso progettuale che il Forum dell’Ecomuseo del Fiume Magra dovrà svolgere, perché per ognuno sarà poi possibile determinare, attraverso il Grafo delle opzioni, le possibili relazioni di incompatibilità tra le diverse opzioni relative alle Aree di decisione che intervengono all’interno del fuoco in questione.
Schemi di decisione
Solo a questo punto del processo sarà possibile identificare gli Schemi di decisione, ovvero tutte le combinazioni di opzioni compatibili per ogni fuoco del problema; riuscendo pertanto, in questo modo, ad individuare tutte le soluzioni possibili per rispondere all’insieme di domande che ogni fuoco determina. E’ ipotizzabile quindi che, a questo punto, ci si trovi nella condizione di avere per ogni fuoco una serie innumerevole di soluzioni possibili e risulti pertanto necessario avere dei criteri di selezione riconosciuti e condivisi dall’intero gruppo di lavoro, sulla base dei quali operare il confronto tra le diverse alternative, per giungere infine ad una scelta.
Per fare ciò sarà necessario scegliere delle aree di confronto, che permettano il raffronto diretto tra due schemi di decisione, in modo da valutare i vantaggi dell’uno rispetto all’altro: tali aree generalmente si basano su criteri di sostenibilità, nelle diverse accezioni ecologico‐ambientale, socio‐culturale, economica e finanziaria, politico‐istituzionale e urbana, ovvero legata alla qualità degli spazi urbani. In questo modo, infatti, è possibile definire gli schemi di decisione preferiti, ovvero quelli che ricevono il maggior consenso riuscendo a far pervenire il gruppo ad una scelta condivisa, in grado di far superare gli eventuali conflitti o le incongruenze presenti nello Scenario Futuro Dinamico prefigurato all’inizio del processo.
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Gestione dei conflitti
E’ a questo punto del processo di progettazione partecipata, infatti, che si renderà necessario fare delle scelte che siano davvero strategiche, ovvero in grado non di soddisfare i desideri e le ambizioni di tutti, portando vantaggi alle singole parti, ma una serie di “guadagni congiunti” (Giangrande and Mortola 2011), riconoscendo le esigenze altrui e dando priorità al bene collettivo.
Per fare ciò è quindi necessaria, oltre ad una buona dose di disponibilità al dialogo e al confronto, una forte consapevolezza delle ricadute, positive e negative, che ogni singola scelta comporta per l’intera comunità e per l’ambiente. E’ quindi necessario riuscire a ridurre al minimo quelle che vengono definite aree di incertezza e che possono dipendere da una scarsa conoscenza del contesto fisico‐ambientale, dalla scarsa conoscenza dei sistemi di valore considerati da chi può assumere decisioni, dalla mancanza di coordinamento e cooperazione tra i vari soggetti direttamente o indirettamente interessati al progetto. Per ridurre le incertezze sarà pertanto utile individuare le opzioni esplorative più idonee ad aumentare il livello di conoscenza o consapevolezza, attraverso indagini, ricerche o iniziative varie che riescano a minimizzare i dubbi e le situazioni di indeterminatezza.
E’ altrettanto vero però che tutte o quasi le opzioni progettuali considerate in un processo come quello descritto, presentano un certo grado di incertezza, legato soprattutto ai rapporti reciproci che si verrebbero a formare e che non sempre sono analizzabili e valutabili in tutte le loro possibili mutue conseguenze.
Per questo motivo sarebbe opportuno realizzare per prime le opzioni che presentano meno incertezze, stabilendo in questo modo priorità basate sull’urgenza o sull’importanza di determinate scelte, costruendo poi degli Schemi d’azione basati sull’insieme degli schemi di decisione che si possono ottenere, tra quelli già individuati, fissando come fondamentale una o più aree di decisione e quindi vincolando un’opzione specifica per ogni area. In questo modo si ottengono tanti schemi d’azione quanti sono le possibili combinazioni compatibili delle opzioni considerate, ognuno dei quali sarà caratterizzato da un grado di flessibilità pari al numero di schemi di decisione possibili, che tanto sarà maggiore, quanto più ampie saranno in futuro le possibilità di scelta.
Processo ciclico ed incrementale
Il risultato finale, ma non conclusivo, di questo processo di progettazione partecipata sarà quindi costituito dal pacchetto delle prescrizioni, che metterà in evidenza tutte le priorità e le urgenze, le azioni esplorative necessarie per ridurre le aree di incertezza, le decisioni da rimandare o subordinare ad altre condizioni e le azioni da attuare nel caso di un mutamento delle condizioni al contesto. Per questi motivi, quindi, la fase di scelta delle azioni e definizione dell’organizzazione futura rappresenta il naturale momento di sintesi di un lungo processo decisionale come quello che abbiamo descritto, ma non ne rappresenta la conclusione, perché si configura come un percorso continuo di pianificazione, per definizione “ciclico ed incrementale”, aperto a revisioni e variazioni che possono comportare l’introduzione o la cancellazione di alcune opzioni, modificando pertanto l’individuazione dei fuochi e dei conseguenti schemi di decisione, ma che, nel caso di forti mutamenti del contesto territoriale (dal punto di vista fisico, sociale o economico) potrebbe comportare una totale revisione del processo, fino alla stesura di un nuovo Scenario Futuro Dinamico, qualificando quindi l’approccio come ciclico, ma senza che ciò renda vano il percorso fin qui effettuato, restando infatti valide, non solo molte delle opzioni, ma soprattutto le visioni condivise che si sono costruite in un percorso che presenta tra le maggiori utilità la gestione dei conflitti
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che, sebbene non possano sempre essere risolti, possono almeno essere affrontati attraverso una negoziazione leale e priva di pregiudizi, coadiuvata da facilitatori esperti.
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Esempio di programmazione
Dopo aver descritto le metodologie e gli strumenti che riteniamo più utili per la programmazione e la gestione di un processo partecipativo completo, capace di condurre dall’ideazione alla redazione di un progetto condiviso per l’Ecomuseo del Fiume Magra, in grado di coinvolgere così tutti i soggetti interessati, dagli enti pubblici alle associazioni, dalle scuole agli stakeholders, comprese tutte le fasce della popolazione, risulta a questo punto indispensabile ipotizzare uno schema di lavoro, una sorta di timeline, per individuare le fasi più significative del processo partecipativo per la creazione dell’Ecomuseo e poter così stabilire tempi e modi di attuazione.
Eventi di Action Planning:
Camminate di quartiere e sopralluoghi fotografici, perlustrazione della zona con bus collettivi, ai quali dovrebbero seguire sedute di brainstorming e creazione di focus groups specifici, per discutere e lavorare insieme su mappe, con la finalità di esplorare in maggior dettaglio le proposte progettuali, comprendere il territorio, scambiare informazioni.
Outreach e animazione territoriale
In parallelo al lavoro dei gruppi, si possono svolgere dei laboratori con scuole e diversi gruppi della comunità, tra cui agricoltori, artigiani, associazioni culturali ed ambientaliste, ecc., al termine dei quali bisognerà redigere una relazione, contenente le informazioni, le proposte e i suggerimenti emersi nei vari incontri.
Progettazione partecipata:
Una volta eseguiti gli incontri preliminari, tutte le fasi di ascolto attivo e ricognizione sul territorio, sarà opportuno organizzare gli incontri più propriamente progettuali, utilizzando il metodo di creazione di uno Scenario Futuro Dinamico e quello legato allo Strategic Choice, secondo la modalità descritte precedentemente.
Relazione finale con relativi elaborati tecnici:
Al termine dell’intero processo, sarà quindi indispensabile stendere una relazione finale, contenente tutti i risultati prodotti nell’arco dell’intera esperienza di partecipazione, allegando gli eventuali elaborati grafici, descrittivi, fotografici o i modelli tridimensionali, realizzato nel corso degli incontri e dei laboratori.
Incontri periodici:
Conclusa la fase di partecipazione attiva, sarà comunque necessario continuare a creare incontri ed iniziative di vario tipo, per non far morire il “momentum” e non perdere di vista il carattere ciclico ed incrementale dell’intero processo. Sarebbe inoltre auspicabile che a questi eventi partecipassero non solo gli attori coinvolti in precedenza, ma una fetta sempre più ampia di popolazione, così da accrescere la consapevolezza e il senso di appartenenza che sono alla base di un rapporto costruttivo e leale tra cittadini ed istituzioni.
Percorso svolto finora e prossimi step operativi
Il primo approccio al laboratorio di sperimentazione sul territorio è stato attivato attraverso la creazione dell’Associazione per l’Ecomuseo del Fiume Magra che si configura come un importante punto di riferimento comprensoriale per iniziative di carattere culturale legate alla valorizzazione del territorio.
Attraverso l’Associazione, infatti, sono state ideate e promosse due iniziative di “stimolo” in differenti località: a Mulazzo e a Soliera. Il 19 giugno scorso, si è svolta infatti a Mulazzo la “Camminata Dantesca” che ha visto la presenza di numerosi cittadini e anche di persone straniere che risiedono in Lunigiana.
Figura 6 Camminata Dantesca. 19 giugno 2011
Hanno partecipato persone di differente età e professione, tra cui diversi insegnanti e professionisti. Era presente anche Gianluca Bonazzi, guida nel Museo Bosco delle Cose di Ettore Guatelli di Ozzano Taro, in Provincia di Parma.
La sera dell’8 luglio, si è svolta invece una cena all’aperto con il Comitato del paese di Soliera che organizza le sagre. L’incontro si è svolto per parlare della Pieve di Soliera e di una possibile campagna di scavi per riportare alla luce le mura della pieve romanica. La serata ha creato un primo momento al quale ne seguirà un altro di carattere operativo.
Altri momenti di incontro nelle varie località sono stati la cena del 16 agosto nel borgo di Verzano nel Comune di Fivizzano, piccolo paese oggi abitato unicamente da turisti. Come altri incontri, anche qui l’obiettivo è stato quello di diffondere il “progetto Ecomuseo”.
La vendemmia da Loredana organizzata dall’Associazione per l’Ecomuseo del fiume Magra con Loredana Capponi, è stata un altro momento per discutere del progetto ecomuseale nella valle del Magra. Le persone
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presenti, intervenute chi per amicizia della proprietaria del vigneto, chi per l’adesione all’appello lanciato su facebook sono state coinvolte durante la cena in un dibattito sui temi del trekking in Lunigiana e sulle problematiche legate alla sentieristica.
Inoltre, alla seconda conferenza internazionale sull’ambiente tenuta da Ambiente vivo nell’isola della Palmaria, in occasione del convegno “Vivere con il sole” del 15 settembre 2011, l’Architetto Pucciarelli ha partecipato come oratore ed ha relazionato sull’Ecomuseo del fiume Magra.
Tornando al Centro Storico di Aulla, le iniziative programmate per stimolare il dibattito attorno al tema di “Aulla soglia dell’ecomuseo, hanno visto nella passeggiata per le vie dell’antico borgo avvenuta il 21 agosto 2011 un ulteriore momento del percorso progettuale.
Figura 7 Camminata nel centro storico di Aulla. 21 agosto 2011
Esperienza interessante perché nell’occasione si sono potute individuare le persone in grado di poter essere a loro volta dei “facilitatori” per il percorso intrapreso o quantomeno dei punti di riferimento per la popolazione. Si è potuto verificare che la pagina su facebook ha fatto da guida all’evento e che vi è attenzione e curiosità da parte della gente. Nonostante il periodo ancora di ferie, almeno una trentina di persone hanno partecipato all’evento. Da segnalare la partecipazione della rappresentante della Confesercenti, nonché di alcuni insegnanti. La disponibilità poi del Dott. Boggi Riccardo, come guida, insieme al Sig. Fregosi Enrico che ci ha raccontato alcune vicende cittadine, e la professoressa Filosa Stefania che ha mostrato un lavoro teatrale dei ragazzi delle medie sulla rosa canina simbolo dello stemma di Aulla, hanno contribuito a fornire elementi di conoscenza utili per il progetto.
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Figura 8 Camminata nel centro storico di Aulla. Vico Dovana. 21 agosto 2011
Questa iniziativa, come l’incontro precedente, ci hanno dato modo di comprendere come è utile muoversi in simili contesti. La necessità di coinvolgere maggiormente le persone e farli diventare protagonisti dell’evento, far percepire l’importanza della loro presenza.
Iniziative programmate
Per favorire la conoscenza e stimolare l’attenzione attorno al progetto, sono previste le seguenti ulteriori iniziative volte a strutturare il percorso partecipativo legato alla prima fase, cioè quella della stesura della mappa di comunità. Questo passaggio ci sembra importante non solo per far prendere visione della realtà con i suoi valori e le sue criticità ma anche per discutere e creare “gruppo”. Da parte dell’Amministrazione comunale di Aulla è stato possibile ottenere all’interno dell’ex stazione di Aulla, una stanza come sede dell’Associazione. Man mano che si procede nella elaborazione della struttura ci si rende conto che i tavoli di confronto e di “progetto” dovranno essere diversi perché diversi sono i temi da affrontare. Come diversi saranno le scale di intervento: dal ruolo che dovrà avere il centro storico come “porta” nel contesto dell’Ecomuseo, alla riorganizzazione della struttura commerciale del centro storico, alla progettazione delle singole zone fino al rapporto tra il centro storico e le altre parti della città. Al fine di procedere in questa direzione si prevedono le seguenti iniziative:
- Incontro con Associazioni di categoria del commercio e dei sindacati dei lavoratori (stakeholder); - Altra passeggiata dal centro storico fino alla Fortezza della Brunella, con visita guidata al museo. La
cooperativa Natour che gestisce il museo di storia naturale si è mostrata interessata all’iniziativa. - Incontro con Scuole per coinvolgere anche gli studenti; - Concorso fotografico legato al tema fiume‐città; - Incontri per la stesura della mappa di comunità; - Sono allo studio serate tematiche e incontri alle 17: prendiamo il the da………… Dopo la fase legata al coinvolgimento della gente e dei portatori di interesse si procederà alla creazione
di incontri volti a favorire la vision per la stesura dei progetti come descritta in precedenza. 37
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Calendario:
Entro il mese di ottobre: incontro con le associazioni e le scuole. Mese di novembre: concorso fotografico Entro il mese di gennaio: stesura della mappa di comunità. Febbraio: inizio della fase di progettazione che dovrà terminare entro maggio 2012. Nel mese di giugno: esposizione dei progetti.
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Links utili
Aulla TiAmo http://www.facebook.com/#!/aulla.tiamo1, (consultato il giorno 29 09 2011).
Centro storico: immagini e mappe https://picasaweb.google.com/108484911768858325336/Centro_Storico?authkey=Gv1sRgCIWAn‐fnkMyi‐AE
Ecomuseo del Magra http://www.facebook.com/#!/ecomuseo.delmagra, (consultato il giorno 29 09 2011).
Ecomuseo del Magra: Mappa http://maps.google.it/maps?hl=it&tab=ml (seguire “i miei luoghi” e poi “Ecomuseo del Magra”), (consultato il giorno 29 09 2011).
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=140452152718429&set=a.1404520593851 05.28656.100002609363534&type=1&theater
Vendemmia da Loredana:
http://www.facebook.com/photo.php?fbid=140452152718429&set=a.1404520593851 05.28656.100002609363534&type=1&theater
Paseggiata culturale nel centro storico di Aulla: http://www.facebook.com/photo.php?fbid=140556452707999&set=a.140556392708005.28697.100002609363534&type=1&theater
Vivere con il sole organizzato da Ambiente vivo: http://www.facebook.com/photo.php?fbid=139491262814518&set=a.139491249481186.28362.100002609363534&type=1&theater
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Indice delle figure Figura 1 Localizzazione della Lunigiana in Italia Figura 2 Area naturale protetta del Fiume Magra in Lunigiana Figura 3 Foto del centro storico di Aulla Figura 4 Parish map, Easton, Bristol, UK, 1993, Nick Wates Figura 5 Kent, UK, 1996, Debbie Bartlett Figura 6 Camminata Dantesca. 19 giugno 2011 Figura 7 Camminata nel centro storico di Aulla. 21 agosto 2011 Figura 8 Camminata nel centro storico di Aulla. Vico Dovana. 21 agosto 2011