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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
I SEMINARIO “DIALOGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO FRONTERIZO ARGENTINO – BRASILEÑO”
Adm Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng. [email protected]
SEBRAE PARANA – Servicio Brasileiro de Apoio as Micro e Pequenas Empresas
Fronteiras Cooperativas Ciudades Gemelas de Frontera
Desarrollo territorial binacional integrado orientado a la mejoria del ambiente
I SEMINARIO “DIALOGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO FRONTERIZO ARGENTINO – BRASILEÑO”
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
I SEMINARIO “DIALOGOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DEL ESPACIO FRONTERIZO ARGENTINO – BRASILEÑO”
Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
“El desarrollo de micro y pequeñas empresas en la franja frontera a traves de la mejoría del ecosistema productivo y de gestión de las ciudades gemelas”
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
“Las fronteras son las cicatrices que la Historia ha dejado sobre la faz de
la Tierra”
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
O projeto El Proyecto Fronteras Cooperativas en Paraná inició su acción en el año 2014.
Dentre las principales acciones se realizó el mismo en la región Sudoeste del
PR, con articulación institucional entre las ciudades de Barracão (PR), Dionisio
Cerqueira (SC) Brasil y Bernardo de Irigoyen en la Provincia de Misiones en
Argentina, con el objetivo principal de mejorar ambiente para MPE y los
emprendedores del ambiente de las fronteras.
El proyecto actuó con el fin de crear condiciones de mejora a través de la
preparación de los líderes comunitarios y gubernamentales para actuar como
principales actores en el proceso de formación de gobernanzas locales
transfronterizas dirigidas al diálogo transfronterizo con el desarrollo de estrategias
conjuntas para mejorar la visibilidad y el atractivo internacional, formando grupos
integrados de diálogo en el ambiente de frontera.
El SEBRAE PR como institución protagonista de esta iniciativa,
orientó y promovió la sinergia entre las necesidades y oportunidades
de la región de la frontera con la preparación y el fortalecimiento de
los liderazgos locales y el asociativismo transfronterizo.
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Estudo del Concepto de Region Classe Mundial
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Taller de trabajo que desarrolló el concepto y diseño de las Fronteras Cooperativas 09 setembro 2013 Foz do Iguaçu
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Carta de Iguaçu Foz do Iguaçu, 09 septiembre 2013
DOCUMENTO BASE
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Carta de Iguaçu Foz do Iguaçu, 09 septiembre 2013
CONCEPTO BASE
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
15 MIL KILOMETROS DE FRONTEIRA
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
ANDREZITO (ARG)
SAN ANTONIO (ARG)
BERNARDO DE IRIGOYEN (ARG)
• CAPANEMA (PR) • PLANALTO (PR) • ANDREZITO (ARG)
• STO ANTONIO (PR) • PÉROLA (PR) • PRANCHITA (PR) • SAN ANTONIO (ARG)
• BARRACÃO (PR) • BOM JESUS DO SUL • DIONISIO
CERQUEIRA (SC) • BERNARDO DE
IRIGOYEN (ARG)
Ejemplo Territorio de Frontera Sur
11 municípios
03 aduanas
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Ciudades Gemelas de Frontera EL AMBIENTE
Desarrollo territorial binacional integrado orientado a la mejora del ambiente para la MPE
FOCO
Formación de gobernaciones binacionales transfronterizas con énfasis en el protagonismo local integrado.Formación y desarrollo de líderes de origen de la comunidad en las
dimensiones empresariales, sociales y políticas
ESTRATÉGIA
3 años - sensibilización, formación de la gobernanza, benchmarking, formación grupos de trabajo, ejecución de acciones, consolidación de modelo local de continuidad.
CICLO DE EJECUCIÓN
ARFE - Asociación de Regiones de Fronteras de Europa.Benchmarking de las Euro Regiones.
ALIADO ESTRATÉGICO
En el ciclo de 03 años - Aproximadamente USD 100.000,00 / por año por ciudad gemela, utilizándose también de la sinergia
con los proyectos y líneas de actuación de ambiente.
INVERSIÓN
No hay subsidios a los líderes en los costos
referentes a las misiones.
Las Euro Regiones provienen del modelo
lógico de actuación territorial.
Cada ciudad gemela adopta su enfoque de gobernanza, pudiendo ser a través de consejos de desarrollo, grupos
integrados de actuación, consorcios intermunicipales u otros que posibiliten a atiendan sus características locales.
ENFOQUE LOCAL
LA ESTRATEGIA, LOS ACTORES,
LOS COMPONENTES Y EL AMBIENTE
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
El territorio y sus "activos" Activos intangibles: rescate y refuerzo de características únicas del territorio tales como identidad cultural, tradiciones, "saber hacer", e integración virtuosa entrela producción y el territorio. Compiten en general por "diferenciación". Por ejemplo: productos IG
Activos tangibles: capital, tierra, mano de obra, el espíritu emprendedor, las vocaciones productivas, condiciones de infraestructura. En general compiten por "precio". Por ejemplo: commodities.
Territorio: identidad geográfica, étnica, cultural y de"Visión de futuro".
ACTIVOS INTANGIBLES
ACTIVOS TANGIBLES
TERRITORIO mate
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
A TRAVÉS DE
PARCERIAS Y ALIANZAS
SOLUCIONES DE
EDUCACION
EMPREENDEDORA
CAPACITACION
DE LÍDERES Y
TÉCNICOS
REALIZACION DE
PILOTOS Y
MODELAGE
DESARROLLO
DE ALIANZAS Y
DIÁLOGO
ACCIONES DE COOPERACION
ADAPTAR Y TRANSFERIR SENSIBILIZAR Y CAPACITAR APOYAR Y EJECUTAR FOMENTAR E APOYAR
PRINCIPALES COMPONENTES DE LA ESTRATÉGIA DE ACTUACION.
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
El entorno de la cooperación y
las herramientas
Fonte: ROLIM DE MOURA, Luiz Antonio M.Eng. – Artigo – Curitiba 2016.
PERSONAS GOBIERNO
PRACTICAR CONSENSUAR
CONOCER
CONSTRUCCION
DE LA
COOPERACION
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
• BARRACÃO (PR) • BOM JESUS DO
SUL • DIONISIO
CERQUEIRA (SC) • BERNARDO DE
IRIGOYEN (ARG)
NÚCELO NÚCELO
NÚCELO
NÚCELO NÚCELO
NÚCELO
NÚCELO NÚCELO
NÚCELO
GOVERNANÇA NUCLEO
GOVERNANÇA NUCLEO
GOVERNANÇA NUCLEO
GOVERNANÇA TERRITORIO
NUCLEO JÁ FORMADO
NUCLEO EM FORMAÇÃO
NUCLEO EM FORMAÇÃO
Território de Fronteira – exemplo da organização do território da Regional Sul
BRASIL - ARGENTINA BRASIL - ARGENTINA BRASIL - ARGENTINA BRASIL - ARGENTINA
• CAPANEMA (PR) • PLANALTO (PR) • ANDREZITO (ARG)
• STO ANTONIO (PR)
• PÉROLA (PR) • PRANCHITA (PR) • SAN ANTONIO
(ARG)
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
ETAPAS 1 2 3 4 5
NUCLEO PROJETO PESSOAS
(BRASIL)
GRUPO (BRASIL)
FORMAÇÃO BENCHMARKING
(EXTERIOR)
CONSOLIDAÇÃO TERRITÓRIO
(BRASIL)
01 FEV a 30 MAR 13 FEV a 30 JUL 01 JUL a 30 AGO 01 A 12 SET 01 OUT a 10 DEZ
AGENDAS ESTRATÉGICAS
AGENDA “IDEA FORÇA”
AGENDA “FAZEMOS DIFERENÇA”
AGENDA “ESTAMOS UNIDOS”
AGENDA DO “É POSSÍVEL”
AGENDA DO NÓS FAZEMOS.
• CAPANEMA • PLANALTO • ANDREZITO
• Identificar lideres • Vender projeto • Pactuar resultados
• Formação individual como líder;
• Capacitação em Projetos • Primeira reunião com ARFE
• Formação do grupo – definições de lideres e pautas.
• Formação em execução de atividades.
• Aprendizado coletivo. • Experiência no exterior. • Nivelamento. • Agenda do “é possível”
• Formação governança do território.
• Agenda do: MEU e do NOSSO.
• Agenda: NÓS FAZEMOS.
• STO ANTONIO • SAN ANTONIO • PÉROLA • PRANCHITA
• Identificar lideres • Vender projeto • Pactuar resultados
• Formação individual como líder;
• Capacitação em Projetos • Primeira reunião com ARFE
• Formação do grupo – definições de lideres e pautas.
• Formação em execução de atividades.
• Aprendizado coletivo. • Experiência no exterior. • Nivelamento. • Agenda do “é possível”
• Formação governança do território.
• Agenda do: MEU e do NOSSO.
• Agenda: NÓS FAZEMOS.
• BARRACÃO • BOM JESUS
DO SUL • DIONISIO
CERQUEIRA • BERNARDO DE
IRIGOYEN
• Repactuar com lideres;
• Reestruturar relação com grupo;
• Repactuar resultados;
• Nova formação – capacitação do novos.
• Inclusão dos novos. • Antigos treinando os
novos. • Reunião com ARFE.
• Replanejamento das ações.
• Etapa de coleta de aprendizados.
• Elaboração da nova agenda do grupo.
• Aprendizado coletivo. • Experiência no exterior. • Nivelamento. • Agenda do “é possível”
• Formação governança do território.
• Agenda do: MEU e do NOSSO.
• Agenda: NÓS FAZEMOS.
PROYECTO TERRITORIO DE FRONTERA SUR – LÓGICA Y MACRO ETAPAS
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Camino de ejecución
Identificación de los líderes, actores clave y mecanismos de aproximación. Ejemplo: éxito del proyecto en Barracón / Bernardo de Irigoyen / Dionisio Cerqueira.
Atmósfera de confianza
Identificar y formar líderes transfronterizos.Agenda de formación de la gobernanza con capacidad transfronteriza.
Liderazgo
Realizar experimentos a pequeña escala de inicio
... para obtener sólidos argumentos para dar soporte a objetivos políticos.
Enfoque técnico…
Desarrollar grupos con poder de ejecución
Camino y elementos para la construcción Fronteras Cooperativas
Agenda de NOSOTROS EJECUTAMOS!
Divergências Hacer el mapeo de las divergencias, alinear y pactar la agenda positiva del grupo.
Misión técnica internacional con miras a formar líderes transfronterizos y gobernanza.
Misión de Formación de Liderazgo
Agenda benchmarking com estruturas transfronteriças internacionais com base em Euroregiões – UE. mate
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Forma de actuación de los grupos de trabajo binacionales
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Forma de actuación de los grupos de trabajo binacionales
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Forma de actuación de los grupos de trabajo binacionales
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Mision 06 - Euro Regiones Foco de benchmarking Modelos comparativos
Apoio e parceria: ARFE Associação de Regiões de Fronteira da Europa
01 a 10 de Setembro de 2017 21 participantes de los 03 núcleos suroeste 02 países 03 Eurorregiones / estructuras formales de frontera 07 ciudades 01 Eurocidad CHAVEZ - VERIN 07 agendas técnicas - benchmarking y diálogos locales. 03 encuentros institucionales Euro Regiones – (Montanchez, Caceres, Stgo Compostela) 01 EUROCIDAD - reconocida en la Europa como modelo 02 reuniones con gobiernos regionales (ejecutivo) 02 encuentros con cámaras de gobierno (legislativo) 01 universidad (Salamanca) 02 actividades de formación (Seminario en la universidad de Salamanca y Galicia)
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Formación de Líderes
Universidade de Salamanca Seminário
Parlamento Galicia Sessão Técnica
Eurocidade Chavez-Merin Sessão Técnica
Instituto Iberoameric
ano Salamanca
CCDR – Norte Sessão Técnica
1.o Seminário UNETRI
Seminário benchmarking
Seminário em Montachez
Municipalidad de Montanchez
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Luiz Antonio Rolim de Moura M.Eng.
Benchmarking
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Institucional
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El aprendizaje consolidado
Que a través del protagonismo local, podemos construir en la frontera una
ZONA FRANCA SOCIAL, que puede permear leyes, reglamentos, barreras y
límites, llevando al bien común y el desarrollo justo e integrado, que son sus
grandes produtos y resultados. mate
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Equipe
Luiz Antonio Rolim de Moura – Sebrae/PR – Coordenador Estadual
Maria Auria Mülhmann – Sebrae/PR – Coordenador Regional Sul
Apoio técnico en la UE
José Maria Cruz – ARFE/ UE
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SEBRAE PR Vitor Roberto Tioqueta Diretor Superintendente
Julio Cezar Agostini Diretor de Operações
José Gava Neto Diretor de Administração e Finanças
Luiz A Rolim de Moura Assessoria DIREX PR
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