Autoritati si legislatie in transport.doc

MINISTERUL EDUCAŢIEI CERCETĂRII ŞI TINERETULUI

Proiectul Phare TVET RO 2005/017-553.04.01.02.04.01.03

Profilul:Profilul: TehnicTehnic

Nivelul:Nivelul: 33

Calificarea: Calificarea: Tehnician transporturiTehnician transporturi

ModululModulul:: Autorităţi şi legislaţie în transporturi

Clasa:Clasa: a XII-a rută progresivă a XII-a rută progresivă

Acest material a fost elaborat prin finanțare Phare în proiectul de Dezvoltare instituțională a sistemului de

învățământ profesional și tehnic

Noiembrie 2008

Profilul: TEHNICNivelul 3Calificarea: Tehnician transporturi

1

MEdCT–CNDIPT / UIP

AUTORI:AUTORI:

OSAIN ANGELA - profesor gradul I, Grup Şcolar Industrial de Transporturi Auto Timişoara

GEORGETA BĂRBĂLĂU - profesor gradul I, Grup Şcolar Dacia Bucureşti

MOCANU LUCIA - profesor gradul I, Grup Şcolar Dacia Bucureşti

COORDONATOR: COORDONATOR:

MELNIC ALINA - profesor gradul I, Grup Şcolar Industrial de Transporturi Auto Timişoara

CONSULTANŢĂ CNDIPT:CONSULTANŢĂ CNDIPT: ROŞU DORIN, EXPERT CURRICULUM

ASISTENŢĂ TEHNICĂ:ASISTENŢĂ TEHNICĂ: WYG INTERNATIONALIVAN MYKYTYN, EXPERT


2

CuprinsCUPRINS................................................................................................................................................................... 3

INTRODUCERE....................................................................................................................................................... 5

COMPETENŢE........................................................................................................................................................ 8

OBIECTIVE.............................................................................................................................................................. 8

INFORMAŢII PENTRU PROFESORI..................................................................................................................9

FIŞA DE REZUMAT............................................................................................................................................. 10

FIŞA DE REZUMAT A ACTIVITĂŢII............................................................................................................... 11

CUVINTE CHEIE/GLOSAR................................................................................................................................ 12

INFORMAŢII PENTRU ELEVI...........................................................................................................................13

ACTIVITĂŢI DE ÎNVĂŢARE.............................................................................................................................. 14ACTIVITATEA 1 – EVALUARE INIŢIALĂ.................................................................................................................................14FIŞĂ DE DOCUMENTARE 1.............................................................................................................................................16ACTIVITATEA 2......................................................................................................................................................................... 17FIŞĂ DE DOCUMENTARE 2.............................................................................................................................................19ACTIVITATEA 3......................................................................................................................................................................... 22FIŞĂ DE DOCUMENTARE 3.............................................................................................................................................23ACTIVITATEA 4......................................................................................................................................................................... 25FIŞĂ DE DOCUMENTARE 4.............................................................................................................................................26ACTIVITATEA 5......................................................................................................................................................................... 32FIŞĂ DE DOCUMENTARE 5.............................................................................................................................................33ACTIVITATEA 6......................................................................................................................................................................... 34FIŞĂ DE DOCUMENTARE 6.............................................................................................................................................35ACTIVITATEA 7......................................................................................................................................................................... 36FIŞĂ DE DOCUMENTARE 7.............................................................................................................................................37ACTIVITATEA 8......................................................................................................................................................................... 38FIŞĂ DE DOCUMENTARE 8.............................................................................................................................................39

SOLUŢIONAREA ACTIVITĂŢILOR................................................................................................................. 40SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 1 – EVALUARE INIŢIALĂ...................................................................................................................40SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 2........................................................................................................................................................... 41SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 3........................................................................................................................................................... 42SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 4........................................................................................................................................................... 43SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 5........................................................................................................................................................... 44SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 6........................................................................................................................................................... 45SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 7........................................................................................................................................................... 46SOLUŢIA ACTIVITĂŢII 8........................................................................................................................................................... 47

BIBLIOGRAFIE..................................................................................................................................................... 48

ANEXE........................................................................................................................................................................................... 49


3

IntroducereModulul „Autorităţi şi legislaţie în transporturi ” este destinat pregătirii de specialitate

în calificarea de nivel 3 „Tehnician transporturi”.

Modulul face parte din „Curriculum în dezvoltare locală” (aria curriculară "Tehnologii") şi are alocate un număr de 66 de ore / an, din care:

teorie – 42 ore;

laborator tehnologic – 24 ore;

Scopul acestui modul este de a oferi elevilor cunoştinţe de bază cu privire la legile şi normele care reglementează derularea activităţilor de transport, precum şi autorităţile competente să emită şi să supravegheze respectarea acestora.

Curriculum-ul în dezvoltare locală (C.D.L.) presupune participarea şi eforturile reunite ale mai multor factori implicaţi în procesul de educaţie: elevi, cadre didactice, părinţi, parteneri sociali (agenţi economici, instituţii /organizaţii locale sau regionale etc.).

Curriculumul în dezvoltare locală este elaborat într-un cadru de parteneriat între şcoală şi comunitate. Proiectarea lui are în vedere:

resursele locale pentru instruire (baza materială a grupurilor şcolare, cadrul de colaborare cu agenţii economici)

cerinţele locale pentru pregătirea în diverse calificări, care să servească activităţilor economice desfăşurate în zonă.

Conţinutul C.D.L. pentru pregătirea de specialitate se elaborează de către colective mixte formate din profesori şi specialişti din domeniul în care elevii se pregătesc.

Scopul curriculumului în dezvoltare locală poate fi sintetizat în următoarele:

lărgirea domeniului ocupaţional, dar şi adâncirea competenţelor cheie, alături de competenţele personale şi cele sociale: comunicarea, lucrul în echipă, gândirea critică, asumarea responsabilităţilor, creativitatea şi sprijinul antreprenorial;

dobândirea cunoştinţelor şi deprinderilor de dezvoltare a unei afaceri proprii pornind de la formarea profesională într-o calificare;

promovarea valorilor democratice în curriculum, care să le permită viitorilor absolvenţi să devină cetăţeni responsabili ai unei societăţi deschise.

II. Tabelul de corelare a competentelor şi conţinuturilor

Unitatea de competenţă

Competenţe individuale Conţinuturi

25. Autorităţi şi legislaţie în transporturi

25.1. Stabileşte aria de competenţe a autorităţilor în transporturi.

Cadrul legal şi instituţional de desfăşurare a transporturilor

- Acte legislative (legi, ordine şi hotărâri ale guvernului, regulamente şi norme metodologice coduri) care reglementează desfăşurarea activităţilor din cadrul sistemelor naţionale de transport

- Reglementări internaţionale (convenţii, acorduri)- Structuri locale, naţionale şi internaţionale din domeniul

transporturilor (instituţii, competenţe, relaţii cu alte instituţii)


25.2. Analizează actele normative care reglementează activităţile de

- Surse de informare cu privire la legislaţia şi autorităţile din domeniul transporturilor (colecţii de legi, Monitorul Oficial, Internet, literatură de specialitate)

- Aplicaţii practice de analizare a actelor normative ce reglementează activităţile de transport (culegerea informaţilor din surse diverse, utilizarea şi actualizarea unei baze de date)


4

Unitatea de competenţă

Competenţe individuale Conţinuturi

transport.


25.3. Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţii.

Autorităţile şi legislaţia specifică diferitelor moduri de transport

- Acte legislative în vigoare care reglementează activităţile specifice modului de transport analizat, autorităţi şi competenţele acestora, condiţii de aplicare, sancţiuni

- Aplicaţii practice de documentare cu privire la prevederile actelor normative

pentru o situaţie dată; de diseminare a informaţiilor în cadrul unei echipe de analizare a unei situaţii date din punctul de vedere al aplicării

şi respectării prevederilor legale din domeniul transporturilor de identificare a unor probleme în legătură cu legalitatea cazului

analizat de stabilire a unor soluţii alternative de rezolvare a problemei

identificate şi de întocmire a unui plan de acţiune

2. Gândirea critică şi rezolvarea de probleme

2.2. Rezolvă probleme

2. Gândirea critică şi rezolvarea de probleme

2.3. Evaluează rezultatele obţinute

Modulul face parte din curriculum-ul în dezvoltare locală pentru ciclul superior al liceului, clasa a XI-a şi are alocate 1 credite şi 66 ore, din care:

teorie – 33 ore laborator – 33 oreModulul oferă elevilor oportunitatea de a-şi forma competenţe tehnice în legătură cu

analizarea structurii sistemelor de transport şi a factorilor interni sau externi care influenţează dinamica dezvoltării lor, identificarea particularităţilor deferitelor moduri, categorii şi tipuri de transport.

Pentru atingerea competenţelor vizate, profesorul, are libertatea de a dezvolta anumite conţinuturi, de a le eşalona în timp şi de a utiliza activităţi variate de învăţare.

Plasarea modulului în curriculum în dezvoltare locală, oferă oportunitatea unor abordări diferenţiate sau extensii ale conţinuturilor cu privire la unele soluţii constructive, în funcţie de cerinţele şi resursele locale pentru instruire, prin proiecte comune, realizate cu partenerii economici şi sociali ai şcolii.

Alegerea tehnicilor de instruire revine profesorului, care are posibilitatea: de a individualiza şi de a adapta procesul didactic la particularităţile grupului de elevi; de a centra procesul de învăţare pe elev, pe nevoile şi disponibilităţile sale, în scopul

unei valorificări optime ale acestora, lărgirii orizontului şi perspectivelor educaţionale; de a diferenţia sarcinile şi timpul alocat; de a dezvolta competenţele vizate la elevii care prezintă deficienţe integrabile, adaptând

strategiile utilizate la specificul condiţiilor de învăţare şi comportament (programe individualizate, instrumente ajutătoare de învăţare etc).

Încercând să răspundă acestor cerinţe, auxiliarul curricular pe care îl propunem conţine materiale care pot fi utilizate în cadrul unor activităţi de învăţare.

Profesorului îi sunt puse la dispoziţie informaţii necesare pentru utilizarea materialelor. Aceste informaţii au ca scop orientarea activităţii profesorului şi stimularea creativităţii sale. Ele conţin:

- o descriere a relaţiei dintre competenţele modulului, obiective şi activităţile de învăţare, sugestii metodologice;

- îndrumări pentru adaptarea materialelor pentru diferite categorii de elevii cu nevoi educaţionale speciale;

- propuneri pentru activităţi de urmărire şi remediale.


5

Auxiliarul oferă atât profesorului, cât şi elevilor mijloace de înregistrare a progresului, sub forma unor fişe de rezumat.

Înregistrările exacte reprezintă un aspect important al administrării procesului de învăţare şi poate, de asemenea, ajuta la informarea şi motivarea elevilor. Elevii sunt încurajaţi să-şi evalueze propriul proces de învăţare comentând cu privire la arii care le-au plăcut sau nu la un anumit subiect. Aceste comentarii pot oferi profesorilor informaţii valoroase referitoare la arii care cauzează dificultăţi elevilor.

Pentru o mai bună înţelegere şi fixare, auxiliarul conţine un glosar al cuvintelor cheie utilizate în cadrul modulului.

Pentru fiecare activitate, elevilor li se oferă informaţii cu privire la scopurile / obiectivele urmărite şi criteriile care vor fi aplicate în procesul de evaluare a muncii lor.

De altfel, prima activitate propusă pentru o unitate de învăţare este o evaluare iniţială, de diagnostic, menită să evidenţieze ceea ce elevii cunosc în legătură cu subiectul.

Activităţile de învăţare pe care le propunem sunt diverse, sarcinile sunt definite în paşi mici şi au grad de dificultate progresiv, astfel încât să permită fiecărui elev să lucreze în ritmul său şi să evolueze până la un nivel maxim al performanţei.

Pentru fiecare activitate, elevilor le sunt puse la dispoziţie fişe de documentare, conţinând selecţii ale unor informaţiilor necesare rezolvării sarcinilor de lucru. Trebuie avut însă vedere că acest auxiliar nu este un manual sau un tratat ştiinţific despre autorităţi în transport, iar suportul teoretic care însoţeşte fişele de lucru are rolul de a sprijini procesul de învăţare şi nu cel de predare.

Activităţile prezentate în acest auxiliar sunt doar propuneri. Orice altă activitate care să respecte competenţa şi obiectivul aferent competenţei este bine venită în munca la clasă, cu elevii.

Fişele de documentare propuse pot fi completate sau îmbunătăţite. Acest auxiliar se vrea a fi un ajutor pentru elevi şi profesori în atingerea obiectivelor propuse.


6

CompetenţeÎn modulul „Autorităţi şi legislaţie în transporturi” au fost agregate competenţe dintr-o

unitate de abilităţi cheie şi o unitate de competenţe tehnice specializate:

2. Gândirea critică şi rezolvarea de probleme (0.5 credite)

2.2. Rezolvă probleme

2.3. Evaluează rezultatele obţinute

25. „Autorităţi şi legislaţie în transporturi” (1.0 credite)

25.1. Stabileşte aria de competenţe a autorităţilor în transporturi.

25.2. Analizează actele normative care reglementează activităţile de transport.

25.3. Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţii.

Obiective

O.1. Analizarea cadrului legal de desfăşurare a transporturilor.O.2. Identificarea structurilor administrative locale, naţionale şi internaţionale din

domeniul transporturilor.O.3. Precizarea principalelor competenţe ale autorităţilor în transporturi________________________________________________________________________O.4. Culegerea informaţiilor din surse diverse.O.5. Utilizarea unei baze de date cu actele normative care reglementează activităţile

de transportO.6. Actualizarea unei baze de date existente cu modificări ale legislaţiei din domeniu O.7. Selectarea informaţiilor necesare privind prevederile actelor normative pentru

rezolvarea unei aplicaţii date_________________________________________________________________________O.8. Diseminarea informaţiilor privind prevederile actelor normative.O.9. Analizarea unei situaţii date din punctul de vedere al respectării prevederilor

legale _________________________________________________________________________


7

Informaţii pentru profesoria. Relaţia dintre competenţele modulului, obiective şi activităţile de învăţare

Competenţe Obiective Activităţi de învăţare Teme

C.25.1. Stabileşte

aria de competenţe a autorităţilor în transporturi.

O.1. Analizarea cadrului legal de desfăşurare a

transporturilorA 1

O.2. Identificarea structurilor administrative locale,

naţionale şi internaţionale din domeniul transporturilor.

A 2

O.3. Precizarea principalelor competenţe ale autorităţilor în

transporturiA 3

C.25.2. Analizează

actele normative

care reglementează activităţile de transport.

O.4. Culegerea informaţiilor din surse diverse.

A4

O.5. Utilizarea unei baze de date cu actele normative care reglementează activităţile de

transportO.6. Actualizarea unei baze

de date existente cu modificări ale legislaţiei din domeniu

O.7. Selectarea informaţiilor necesare privind prevederile

actelor normative pentru rezolvarea unei aplicaţii date

C.25.3. Aplică

legislaţia specifică

transporturilor în diferite

situaţii.

O.8. Diseminarea informaţiilor privind prevederile actelor

normative.A5

O.9. Analizarea unei situaţii date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

A6, A7, A8

b. Sugestii metodologice

Pentru dezvoltarea competenţelor vizate de parcurgerea modulului, pot fi folosite următoarele activităţi de învăţare: simulare, joc de rol, studii de caz, brainstorming, luarea deciziilor, rezolvarea problemelor, maparea conceptelor, etc.

În proiectarea activităţilor de învăţare trebuie avute în vedere cerinţele educaţionale speciale ale elevilor. Formularea de obiective de învăţare diferenţiate va da profesorului o imagine clară asupra a ceea trebuie să fie capabili să realizeze toţi elevii, a ceea ce ar trebui să fie capabili să realizeze cei mai mulţi dintre ei şi a ceea ce numai unii vor fi capabili să realizeze. Luând în considerare obiectivele de învăţare diferenţiate şi datele despre elevi (ritm de învăţare, stiluri de învăţare, tipuri de inteligenţe, dificultăţi în învăţare), profesorul va putea adapta metodele formării elevilor.

Aceste produse ale elevilor vor fi adunate într-un portofoliu, constituind dovezi ale progresului şi ale atingerii competenţelor.

În finalul auxiliarului, se pot găsi la anexe, documente necesare transportului. Acestea sunt luate dintr-un număr al monitorului oficial din 2007.Profilul: TEHNICNivelul 3Calificarea: Tehnician transporturi

8

Fişa de rezumatTitlul modulului: „Autorităţi şi legislaţie în transporturi”

Numele elevului:

Data începerii: Data finalizării:

Competenţa Activitatea de învăţare

Data îndeplinirii(data la care obiectivele

învăţării au fost îndeplinite)

Verificat (semnătura profesorului)

C.25.1. Stabileşte aria de competenţe a

autorităţilor în transporturi.

Activitatea 1

Activitatea 2

Activitatea 3

C.25.2. Analizează actele

normative care reglementează activităţile de

transport.

Activitatea 4

C.25.3.Aplică legislaţia

specifică transporturilor în diferite situaţii.

Activitatea 5

Activitatea 6

Activitatea 7

Activitatea 8


9

Fişa de rezumat a activităţiiCompetenţa Activitatea de învăţare Obiectivele învăţării Realizat

Comentariile elevului*

ce le-a plăcut referitor la subiectul activităţii; ce anume din subiectul activităţii li s-a părut a constitui o

provocare. ce mai trebuie să înveţe referitor la subiectul activităţii. ideile elevilor referitoare la felul în care ar trebui să-şi

urmărească obiectivul învăţării.

Comentariile profesorului**

comentarii pozitive referitoare la ariile în care elevul a avut rezultate bune, a demonstrate entuziasm, s-a implicat total, a colaborat bine cu ceilalţi.

ariile de învăţare sau alte aspecte în care este necesară continuarea dezvoltării

ce au stabilit elevul şi profesorul că ar trebui să facă elevul în continuare luând în considerare ideile elevului despre cum le-ar plăcea să-şi urmeze obiectivele învăţării

.


10

Cuvinte cheie/Glosar

Lista termenilor din glosar poate fi completată pe parcursul anului.

licenţăact oficial, eliberat de autoritatea pentru licenţiere, ce atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţiere

licenţă de execuţie

document care se eliberează la cererea operatorului de transport şi care atestă dreptul acestuia de a efectua transport de mărfuri, cu un anumit vehicul, pe numărul de circulaţie, sau pentru un anumit traseu, în cazul transportului rutier de persoane

solicitant persoană juridică sau fizică indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, care depune la autoritatea de licenţiere cererea şi documentele necesare pentru obţinerea licenţei

titular de licenţă persoana fizică sau juridică care a obţinut licenţă

condiţii de licenţiere

totalitatea cerinţelor şi condiţiilor stabilite, a căror respectare este obligatorie pentru titularul de licenţă la desfăşurarea genului de activitate licenţiat

licenţiere

totalitatea procedurilor legate de eliberarea, reperfectarea, suspendarea, reînnoirea şi retragerea licenţelor, eliberarea copiilor şi duplicatelor de pe acestea, ţinerea dosarelor de licenţiere şi a registrelor de licenţe, controlul asupra respectării de către titularii de licenţe a condiţiilor de licenţiere, adoptarea prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de licenţiere

registrul licenţelor

totalitatea informaţiilor cu privire la licenţele eliberate, reperfectate, suspendate, reînnoite şi retrase

suspendarea licenţei

privarea titularului de licenţă, pe un termen stabilit, de dreptul de a desfăşura un anumit gen de activitate

retragerea licenţei

privarea titularului de licenţă de dreptul de a desfăşura un anumit gen de activitate

competenţă ansamblul atribuţiilor stabilite de Constituţie şi de legile care conferă autorităţilor drepturi şi obligaţii de a duce în nume propriu, sub propria responsabilitate, o anumită activitate

listă de colisaj lista ce descrie tipurile şi cantităţile mărfurilor transportate

A.R.T.R.I. Asociaţia Română pentru Transporturi Rutiere Internaţionale

U.N.T.R.R Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din RomâniaM L P T Ministerul Lucrărilor Publice şi Transporturilor

...

... ...


11

Informaţii pentru eleviElevii îşi vor dezvolta competenţele individuale precizate în cadrul acestui modul prin

realizarea activităţilor de învăţare propuse de profesor. Profesorul are libertatea de a dezvolta anumite conţinuturi şi de a le eşalona în timp.

Activităţile de învăţare pe care le pot finaliza elevii într-o oră de curs sau pe parcursul

mai multor ore se realizează prin stabilirea obiectivelor de învăţare împreună cu profesorul.

Elevii trebuie să ştie care sunt activităţile ale căror rezultate vor fi utilizate în scopul evaluării.

Pentru îndeplinirea activităţilor propuse, s-au folosit următoarele conţinuturi:

1. Cadrul legal şi instituţional de desfăşurare a transporturilor1.1. Evoluţia reglementărilor legale privind activităţile de transport1.2. Acte legislative (legi, ordine şi hotărâri ale guvernului, regulamente şi norme metodologice

coduri) care reglementează desfăşurarea activităţilor din cadrul sistemelor naţionale de transport

1.3. Reglementări internaţionale (convenţii, acorduri)1.4. Structuri administrative din domeniul transporturilor

Instituţii, autorităţi şi organisme specializate: funcţii, arii de competenţe- locale (regii autonome locale de transport, regionale CFR, reprezentanţe locale ale

Registrului Auto Român şi Autorităţii Rutiere Române, inspectorate judeţene de poliţie, căpitănii de porturi maritime sau fluviale, direcţii regionale ale administraţiilor naţionale ale drumurilor şi căilor navigabile)

- naţionale: ministere (transporturi, administraţie publică, interne) şi instituţii publice din subordine cu atribuţii în domeniul transporturilor

- internaţionale: instituţii interguvernamentale, structuri de cooperare în domeniul transporturilor reglementate prin convenţii sau acorduri internaţionale

Analiza relaţiilor stabilite în cadrul sau în afara structurii (de coordonare, de subordonare, de colaborare etc.)

1.5. Surse de informare cu privire la legislaţia şi autorităţile din domeniul transporturilor (colecţii de legi, Monitorul Oficial, Internet, literatură de specialitate)

1.6. Aplicaţii practice de analizare a actelor normative ce reglementează activităţile de transport (culegerea informaţilor din surse diverse, utilizarea şi actualizarea unei baze de date).

2. Autorităţile şi legislaţia specifică diferitelor moduri de transport (rutier, feroviar, aerian, maritim, fluvial şi pe ape interioare, multimodal şi combinat)

2.1. Acte legislative în vigoare care reglementează activităţile specifice modului de transport analizat, autorităţi şi competenţele acestora, condiţii de aplicare, sancţiuni)

2.2. Aplicaţii practice- de documentare cu privire la prevederile actelor normative pentru o situaţie dată;- de diseminare a informaţiilor în cadrul unei echipe- de analizare a unei situaţii date din punctul de vedere al aplicării şi respectării

prevederilor legale din domeniul transporturilor


12

Activităţi de învăţare

Activitatea 1 – evaluare iniţialăC.1 Stabileşte aria de competenţe a autorităţilor în transporturiO.1 Analizează cadrul legal de desfăşurare a transporturilor

Unitatea de învăţare: Autorităţi în transporturi

Tema: Evaluare iniţialăData:Durata activităţii: 15 min.

Numele elevului:

Obiectiv: Prin această activitate dorim să vedem în ce măsură cunoştinţele tale anterioare pot fi valorificate în cadrul următoarelor activităţi.

1. In tabelul de mai jos aveţi, în coloana A sunt notaţi anumiţi termeni întâlniţi în activitatea de transport iar în coloana B definiţiile acestora. Stabiliţi care este asocierea corectă a termenilor cu definiţiile date.

Termeni sau expresii Definirea termenilor sau a expresiilor

1 licenţă apersoană juridică sau fizică indiferent de tipul de proprietate şi forma juridică de organizare, care depune la autoritatea de licenţiere cererea şi documentele necesare pentru obţinerea licenţei

2 solicitant boficial, eliberat de autoritatea pentru licenţiere, ce atestă dreptul titularului de licenţă de a desfăşura, pentru o perioadă determinată, genul de activitate indicat în acesta, cu respectarea obligatorie a condiţiilor de licenţiere

3 titular de licenţă

ctotalitatea cerinţelor şi condiţiilor stabilite, a căror respectare este obligatorie pentru titularul de licenţă la desfăşurarea genului de activitate licenţiat

4 condiţii de licenţiere

d persoana fizică sau juridică care a obţinut licenţă

5 licenţiere e totalitatea informaţiilor cu privire la licenţele eliberate, reperfectate, suspendate, reînnoite şi retrase

f

totalitatea procedurilor legate de eliberarea, reperfectarea, suspendarea, reînnoirea şi retragerea licenţelor, eliberarea copiilor şi duplicatelor de pe acestea, ţinerea dosarelor de licenţiere şi a registrelor de licenţe, controlul asupra respectării de către titularii de licenţe a condiţiilor de licenţiere, adoptarea prescripţiilor privind lichidarea încălcărilor ce ţin de condiţiile de licenţiere


13

1. Totalitatea transporturilor de persoane sau mărfuri care se fac pe o anumită cale de comunicaţie, cu anumite mijloace de transport într-un interval de timp şi condiţii precizate.

2. Transport care se face pe şosele.

3. Cantitate mare în raport cu restul ansamblului.

4. Persoană considerată subiect cu drepturi şi obligaţii, care participă în această calitate la raporturile juridice civile.

5. Atârnată

6. Muncitor calificat care supraveghează funcţionarea unei maşini de lucru.

7. Conducător auto.

8. Alt mijloc de transport foarte des întâlnit

9. Acţiune de a atesta şi rezultatul ei

2. Rezolvaţi careul de mai jos astfel încât să descoperiţi termenul din coloana verticală, notată pe coloana A - B.


A

1

2

3

4

5

6

7

8

9

B

14

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 1Autoritatea Rutieră Romană - ARR, instituţie publică cu personalitate juridică

Autoritatea Rutieră Romană - A.R.R., organism tehnic specializat este desemnat să asigure, în principal, eliberarea de licenţe si certificate de transport operatorilor de transport rutier, respectiv întreprinderilor, punerea în aplicare a normelor tehnice şi reglementărilor specifice transporturilor rutiere, îndeplinirea condiţiilor de operare a transporturilor rutiere, inspecţia şi controlul respectării reglementărilor interne şi internaţionale privind condiţiile de siguranţa a transporturilor rutiere şi de protecţie a mediului, trebuie sa dispună de resursele necesare pentru îndeplinirea tuturor acestora.

Autoritatea Rutieră Romană - ARR va lua măsuri de tipul:

eficientizare a activităţii de control

eliminare a deficientelor constatate

asigurare a efectuării transporturilor rutiere in deplina siguranţa

întărire a ordinei si disciplinei in trafic, inclusiv prin sancţionarea nediscriminatorie in mod eficient a celor care nu respecta condiţiile referitoare la accesul la activitatea de transport rutier, aşa cum sunt acestea prevăzute de reglementările europene.

Autoritatea Rutieră Română – A.R.R. urmăreşte dezvoltarea reala a pieţei transportului de persoane prin servicii regulate pe baza respectării principiilor liberei concurente, transparentei, şi nediscriminării în activitatea de atribuire publică în sistem electronic a traseelor şi curselor din Programul de transport rutier de persoane prin servicii regulate in trafic naţional, prin eficientizarea şi asigurarea respectării legalităţii desfăşurării activităţii autogărilor, a operatorilor de transport care efectuează transport de persoane prin servicii regulate, crearea premiselor elaborării mersului autobuzelor, şi nu în ultimul rând, prin examinarea şi perfecţionarea persoanelor cu atribuţii în activitatea de transport rutier public, prin asigurarea sănătăţii şi integrităţii persoanelor in timpul transportului, precum şi a bunurilor încredinţate pentru transport, etc.


15

Activitatea 2C. 1 Stabileşte aria de competenţe a autorităţilor în transporturiO. 2 Identificarea structurilor administrative locale, naţionale şi internaţionale din domeniul transporturilor

Unitatea de învăţare: Structuri administrative din domeniul transporturilor la nivel naţional

Tema: Autorităţi de stat în domeniul transporturilor

Data:Durata activităţii:

Numele elevului:

Obiectiv: Cunoaşterea. structurilor administrative locale, naţionale şi internaţionale din domeniul transporturilor

I. Alegeţi varianta corectă de la afirmaţiile de mai jos:1. Sistemul Naţional al Transporturilor poate să aibă ca şi componente:

a. infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval şi aerian, de interes privat;

b. infrastructurile de transport rutier, feroviar, de interes public;

c. infrastructurile de transport rutier, de interes public;

d. infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval şi aerian, de interes public

2. În România, Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al:a. Administraţiei Publice Centrale

b. Administraţiei de drumuri şi poduri

c. Administraţiei Publice Bucureşti

d. Administraţiei Publice Judeţene

3. Autobazele sunt unităţi economice pentru domeniul transporturilor:a. feroviare

b. aeriene

c. rutiere

d. navale

II. Vă propunem să rezolvaţi careul următor, completând rubricile libere cu ajutorul definiţiilor de mai jos:

A

1

2

3

4

B

1. Subunitate economică de producţie a întreprinderii de transport auto fără personalitate


16

juridică.

2. Sisteme de transport

3. Numărul de autovehicule în mişcare în unitatea de timp

4. Activitate de transport marfă către un agent economic

III. Lucrând pe grupe, realizaţi pe parcursul a două săptămâni, un miniproiect având ca temă “Ministerul Transporturilor - autoritate de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, aeriene, maritime (pe apele interioare), multimodale şi combinate”

Pentru realizarea miniproiectului, ţine-ţi cont de următoarea structură:

a. importanţa transporturilor în economia naţională

b. definirea Ministerului Transporturilor

c. atribuţiile ministerului în general

d. atribuţiile ministerului pentru fiecare domeniu de transport (feroviare, rutiere, aeriene, maritime - pe apele interioare - multimodale şi combinate)


17

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 2Structuri administrative din domeniul transporturilor la nivel naţional

Legislaţia Uniunii Europene în domeniul transporturilor are drept obiectiv îmbunătăţirea funcţionării pieţei interne prin promovarea eficientă a serviciilor de transport benefice utilizatorilor şi mediului înconjurător. Acquis-ul specific domeniului transporturilor acoperă sectoarele transporturilor rutier, feroviar, aerian, maritim şi pe căi navigabile interioare. El acoperă standarde tehnice şi de siguranţă, standarde sociale şi liberalizarea pieţei în contextul Pieţei Unice Europene de Transport.

Sistemul Naţional al Transporturilor are următoarele componente:

a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval şi aerian, de interes public; b) utilizatorii infrastructurilor de transport de interes public; c) operatorii de transport public şi privat.

În România, Ministerul Transporturilor este organ de specialitate al Administraţiei Publice Centrale şi autoritate de stat în domeniul transporturilor. El are mai multe atribuţii:

a) elaborează strategiile de dezvoltare a activităţilor de transport; b) elaborează şi supune aprobării Guvernului programele de modernizare şi de dezvoltare a infrastructurilor de transport;c) administrează, gestionează şi exploatează infrastructurile şi echipamentele de interes naţional din sistemul naţional de transport;d) asigură tuturor utilizatorilor şi agenţilor economici acces egal şi nediscriminatoriu la infrastructurile de transport de interes naţional şi local; e) asigură beneficiarilor de transport dreptul de a apela la un transportator autorizat şi liber ales; f) sprijină dezvoltarea şi funcţionarea transportului public; g) stimulează libera iniţiativă şi asigură autonomia transportatorilor privaţi;h) asigură condiţiile unui mediu concurenţial normal în interiorul fiecărui mod de transport, precum şi între modurile de transport;i) asigură efectuarea transporturilor militare şi a transporturilor de intervenţie în caz de calamităţi naturale sau în alte situaţii deosebite;j) asigură dezvoltarea cercetării în transporturi în corelare cu programele naţionale de cercetare; k) elaborează politica economică în domeniul transporturilor;l) elaborează politici pentru dezvoltarea transporturilor multimodale şi a transportului combinat; m) elaborează politici de dezvoltare echilibrată a tuturor modurilor de transport; n) asigură gestionarea proprietăţii publice din domeniul transporturilor; o) gestionează resursele financiare alocate prin bugetul de stat, cele din fondurile speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport sau din creditele externe garantate de stat; p) aprobă sau supune spre aprobare Guvernului, după caz, tarife sau taxe de utilizare a infrastructurilor de transport;r) clasifică infrastructurile de transport în conformitate cu standardele naţionale şi internaţionale.

Pentru realizarea obiectivelor politicii guvernamentale în domeniul transporturilor, Ministerul Transporturilor poate încheia contracte de activitate pentru unul sau mai mulţi ani cu agenţi economici din domeniul transporturilor, stabilind obiective specifice şi mijloace tehnice şi economice pentru realizarea acestora. Contractele de activitate încheiate se aprobă prin hotărâre a Guvernului.

Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale şi combinate, având următoarele atribuţii:


18

a) reprezintă Guvernul în domeniul transporturilor, în organismele internaţionale şi în relaţiile bilaterale cu alte state; b) elaborează şi promovează acte normative şi norme destinate asigurării compatibilităţii sistemului naţional de transport cu sistemele de transport internaţionale; c) emite norme tehnice obligatorii pentru construcţia, modernizarea, întreţinerea şi exploatarea infrastructurilor de transport; d) emite norme tehnice obligatorii pentru construcţia şi verificarea tehnică a mijloacelor de transport; e) stabileşte nomenclatorul de funcţii şi de personal care lucrează sau concură la siguranţa traficului; f) emite norme obligatorii de atestare, certificare, licenţiere şi brevetare a personalului din transporturi, care lucrează în siguranţa circulaţiei, şi stabileşte condiţiile de suspendare sau de anulare a atestatelor, a certificatelor, a licenţelor sau a brevetelor acordate; g) organizează examene şi emite atestate, certificate, licenţe şi brevete pentru personalul din transporturi; h) stabileşte programe minime de pregătire şi perfecţionare pentru personalul de siguranţă din transporturi şi organizează desfăşurarea acestora; i) emite norme obligatorii de licenţiere şi autorizare a agenţilor economici care efectuează sau vor efectua activităţi de transport şi stabileşte condiţiile de acordare, de suspendare sau de anulare a licenţelor şi autorizaţiilor; j) emite norme obligatorii de siguranţă a traficului în transporturile feroviare, rutiere, navale, aeriene, precum şi pentru transportul multimodal şi combinat şi supraveghează respectarea acestora; k) emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase; l) acordă navelor şi aeronavelor, proprietate a unor persoane fizice sau juridice, române, dreptul de arborare a pavilionului român sau a pavilionului altui stat; m) certifică buna stare de navigabilitate a navelor şi aeronavelor civile, în conformitate cu reglementările naţionale şi internaţionale; n) aprobă organizarea regională a transporturilor terestre de interes naţional, utilizarea spaţiului aerian, a căilor navigabile din apele naţionale şi internaţionale, precum şi a apelor teritoriale; o) aprobă survolarea spaţiului aerian al României, decolarea şi aterizarea aeronavelor civile de pe şi pe aeroporturile situate pe teritoriul României; p) asigură dirijarea aeronavelor în spaţiul aerian al României, în conformitate cu reglementările naţionale şi internaţionale; q) exercită activitatea de registru, de inspecţie şi de control în transporturi; r) acordă permisiunea de acostare şi de plecare a navelor româneşti şi străine aflate în porturi româneşti; s) stabileşte condiţiile de înmatriculare a navelor, a aeronavelor, a autovehiculelor şi a materialului rulant; ş) asigură certificarea de tip şi individuală a mijloacelor de transport; t) supraveghează navele sub pavilion român sau navele sub pavilion străin aparţinând unor persoane fizice sau juridice, române, în apele naţionale şi internaţionale; ţ) gestionează frecvenţele de comunicaţii alocate Ministerului Transporturilor; u) acordă, pe bază de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuită a infrastructurilor de transport pentru utilizatorii străini; v) autorizează efectuarea de lucrări care se execută în zonele de siguranţă şi de protecţie a infrastructurilor de transport de interes public; x) stabileşte zonele obligatorii de pilotaj în apele naţionale, pe Dunăre şi în apele teritoriale; y) anchetează evenimentele sau accidentele produse în activităţile de transport; z) asigură, prin reţeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranţei circulaţiei şi navigaţiei şi controlul veterinar specific activităţilor de transport.

În domeniul transporturilor rutiere, la nivel local, cele mai cunoscute unităţi sunt autobazele.


19

Autobaza este o subunitate economică de producţie a întreprinderii de transport auto fără personalitate juridica fiind reprezentată de către întreprinderea de transporturi din care face parte.

Obiectivul de activitate al autobazei este efectuarea de transporturi cu mijloace pubilce din dotare.

Din punct de vedere al specializării autobaza este profilată pentru :

transporturi de marfă

transporturi de călători

transporturi de marfă si călători

In raport cu volumul de activităţi autobazele îşi desfăşoară activitatea realizând indicatori de transport repartizaţi.

Autobaza dispune de organe de conducere şi aparat de lucru propriu. Aparatul funcţional al bazei este grupat pe activităţi în mai multe compartimente.

În domeniul transporturilor feroviare, organizarea şi funcţionarea activităţilor este coordonată de Departamentul Căilor Ferate din Ministerul Transporturilor.

Departamentul îşi desfăşoară activitatea prin unităţi centrale de specialitate.

Regională de Cale Ferată este o unitate economică autonomă cu statut de centrală, având ca activitatea de bază efectuarea transporturilor de călători şi marfă.

În cadrul căilor ferate sunt organizate şi funcţionează compartimente funcţionale care îşi desfăşoară activitatea potrivit specificului ce rezultă din transportul feroviar.


20

Activitatea 3C 1 Stabileşte aria de competenţe a autorităţilor în transporturiO 3 Precizarea principalelor competenţe ale autorităţilor în transporturi

Unitatea de învăţare: Competenţe ale autorităţilor în transporturi

Tema: Competenţe ale Ministerului Transporturilor


Numele elevului:

Obiectiv: Cunoaşterea competenţelor autorităţilor în transporturi.

1. In tabelul de mai jos aveţi, în coloana A sunt notaţi anumiţi termeni întâlniţi iar în coloana B definiţiile acestora. Stabiliţi care este asocierea corectă a termenilor cu definiţiile date.

Termeni sau expresii Definirea termenilor sau a expresiilor

1 competenţă partajată a competenţele atribuite prin lege autorităţilor de realizarea cărora

acestea sunt responsabile

2 competenţe delegate b

competenţele exercitate de către autorităţile administraţiei ţn transporturi împreună cu alte niveluri ale administraţiei (judeţean sau central), cu o separare clară a finanţării şi a puterii de decizie pentru fiecare responsabil în parte

3 competenţe exclusive

c competenţele atribuite prin lege autorităţilor pentru a le exercita în numele şi în limitele stabilite de către acestea

4 dansamblul atribuţiilor stabilite de Constituţie şi de legile care conferă autorităţilor drepturi şi obligaţii de a duce în nume propriu, sub propria responsabilitate, o anumită activitate

2. Lucraţi pe grupe!

Grupa 1 - Realizaţi un studiu comparativ între sarcinile transportului rutier şi feroviar, completând tabelul de mai jos

TRANSPORT RUTIER TRANSPORT FEROVIAR SARCINI COMUNE SARCINI DIFERITE

Grupa 2 - Realizaţi un studiu comparativ între funcţiile transportului rutier şi feroviar, completând tabelul de mai jos

TRANSPORT RUTIER TRANSPORT FEROVIAR FUNCŢII COMUNE FUNCŢII DIFERITE


21

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 3Competenţe ale autorităţilor în transport

Ministerul Transporturilor reprezintă autoritatea de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale şi combinate şi stabileşte:

condiţiile tehnice

regulile de siguranţă

modalităţile de inspecţie şi de control aplicabile diferitelor moduri de transport.

Ministerul Transporturilor poate desemna organisme tehnice specializate, însărcinate să elaboreze şi să pună în aplicare normele tehnice şi reglementările corespunzătoare, să asigure pregătirea profesională şi perfecţionarea personalului din transporturi, să efectueze certificarea şi înmatricularea mijloacelor de transport şi să asigure inspecţia şi controlul acestora.

Ministerul Transporturilor asigură, direct sau prin delegare de competenţă, prin instituţii publice subordonate sau prin societăţi comerciale autorizate, controlul tehnic şi inspecţia de siguranţă a traficului pentru transportul feroviar, auto, aerian, maritim, fluvial, pe apele interioare, multimodal şi combinat.

În domeniul transportului feroviar, cele mai importante obiective sunt:

a) gestionarea activităţii ramurii transportului feroviar în conformitate cu actele legislative şi normative în vigoare.

b) promovarea în transportul feroviar a politicii de stat în domeniul formării pieţei serviciilor de transport şi structurilor de organizare noi, bazate pe forme de proprietate diverse,

c) asigurarea satisfacerii necesităţilor economiei şi populaţiei ţării în serviciile transportului feroviar.

d) dezvoltarea reţelei de căi ferate şi integrarea transportului feroviar în sistemul european de transport.

e) organizarea funcţionării cuvenite a ramurii transportului feroviar, inclusiv şi în situaţii excepţionale.

Pentru atingerea acestor obiective, transportul feroviar are următoarele funcţii:

a) elaborează concepţiile, strategiile, programele statale de dezvoltare a transportului feroviar în bază pronosticului necesităţilor economiei şi populaţiei ţării în serviciile de transport, întreprinde măsuri pentru realizarea acestor programe, organizează în limitele competenţei sale expertiza proiectelor programelor mari de stat de dezvoltare a transportului feroviar.

b) participă la elaborarea şi efectuarea măsurilor şi proiectelor de restructurare şi privatizare a întreprinderilor din sistemul transportului feroviar.

c) creează sistemul de transport şi de conducere, care prevede reducerea cheltuielilor de transport ale economiei naţionale din contul raţionalizării procesului de transport feroviar, asigurării termenelor optimale ale transportării mărfurilor şi călătorilor, nivelului înalt al siguranţei transporturilor de călători şi de mărfuri, eliberării posesorilor mărfurilor de executarea lucrărilor improprii activităţii lor principale pentru pregătirea mărfurilor şi transportarea acestora.


22

d) participă la elaborarea proiectelor actelor legislative şi normative, care determină modul funcţionării şi activitatea operativă a transportului feroviar, luând în considerare asigurarea intereselor acestui tip de transport şi clientelei, precum şi creează mecanisme economice şi juridice pentru realizarea acestor acte.

e) pregăteşte în comun cu întreprinderile feroviare propuneri privind susţinerea financiară şi tehnico-materială a programelor de investiţie ale transportului feroviar, precum şi despre livrarea pentru el a tehnicii de transport indigene şi importate.

f) elaborează cerinţele statale faţă de siguranţa în transportul feroviar şi întreprinde măsuri de prevenire şi lichidare a consecinţelor avariilor în transportul feroviar.

g) organizează trecerea la pierderi, transmiterea, arendarea, conservarea şi reînnoirea fondurilor fixe, inclusiv materialul rulant şi alte mijloace tehnice ale întreprinderilor feroviare de stat din sistemul ministerului, participă la stabilirea modului de asigurare a integrităţii încărcăturilor transportate şi a obiectelor transportului feroviar.

h) participă la formarea politicii economice şi tarifare, precum şi sistemelor de standardizare şi certificare în transportul feroviar.

i) participă la lucrările pentru autorizarea activităţii de trafic, transport şi expediere şi alte activităţi în transportul feroviar, efectuate în modul stabilit de legislaţia în vigoare,

j) promovează politica tehnică în domeniul formării parcului mijloacelor de transport în ţară, întreţinerii, reparării şi modernizării lui, stabileşte direcţiile principale ale cercetărilor tehnico-ştiinţifice pentru soluţionarea problemelor importante ale transportului feroviar, precum şi folosirea rezultatelor lor în practică.

k) participă la pregătirea şi încheierea acordurilor internaţionale în problemele transportului feroviar, controlează îndeplinirea lor.

l) elaborează în modul stabilit uniforma personalului feroviar, regulile de purtare a ei, semnele distinctive pentru lucrătorii transportului feroviar.

Principalele competenţe ale autorităţilor în transporturi

1. competenţe delegate - competenţele atribuite prin lege autorităţilor pentru a le exercita în numele şi în limitele stabilite de către acestea;

2. competenţe exclusive - competenţele atribuite prin lege autorităţilor de realizarea cărora acestea sunt responsabile.

3. competenţe partajate - competenţele exercitate de către autorităţile administraţiei împreună cu alte niveluri ale administraţiei (judeţean sau central), cu o separare clară a finanţării şi a puterii de decizie pentru fiecare responsabil în parte;


23

Activitatea 4C 2 Analizează actele normative care reglementează activităţile de transport

O 4 Culegerea informaţiilor din surse diverse

O 5 Utilizarea unei baze de date cu actele normative care reglementează activităţile de transport

O 6 Actualizarea unei baze de date existente cu modificări ale legislaţiei din domeniu

O 7 Selectarea informaţiilor necesare privind prevederile actelor normative pentru rezolvarea unei aplicaţii date

Unitatea de învăţare: Acorduri şi convenţii:Baze de date

Tema: Întocmirea şi utilizarea unei baze de date referitoare la legislaţia în domeniu

Data:Durata activităţii: 2 săptămâni.

Numele elevului:

Obiectiv:Formarea capacităţii de-a forma şi utiliza o bază de date referitoare la legislaţia folosită în transporturi

1. Realizaţi pentru portofoliul propriu o bază de date care să conţină: Colecţii de legi referitoare la transporturi în general sau/şi în particular

Monitorul Oficial

literatură de specialitate

La sfârşitul a două săptămâni, comparaţi şi schimbaţi între voi materialele pe care le-aţi adunat.

Continuaţi să completaţi baza de date cu convenţii, acorduri, legi pe tot parcursul anului şcolar.

Stabiliţi un clasament între voi care să vizeze cel mai de calitate portofoliu.

BIBLIOGRAFIE SUGERATĂ:

internet

ORDIN nr 431 din 30 ianuarie 2007 privind aprobarea Normelor tehnice pentru aplicarea regimului de tranzit sub acoperirea carnetelor TIR

Ordinul nr. 7923 din 13 decembrie 2005 privind implementarea Amendamentului nr. 25 la Convenţia Vamală relativă la transportul internaţional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor TIR

Ordinul nr. 344 din 10 martie 2005 privind autorizarea societăţilor comerciale de a utiliza carnete TIR

Ordinul nr. 343 din 10 martie 2005 privind organizarea culoarelor verzi şi descărcarea electronică a carnetelor TIR

Decizia nr. 71/2004 privind implementarea amendamentelor nr. 20, 21 şi 22 la Convenţia vamală relativă la transportul internaţional al mărfurilor sub acoperirea carnetelor T.I.R.


24

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 4Surse de informare cu privire la legislaţia şi autorităţile din domeniul transporturilor

(colecţii de legi, Monitorul Oficial, Internet, literatură de specialitate)În materialul următor, am folosit drept exemplu şi numai ca material didactic, o parte din

Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago, la 7 decembrie 1944.De remarcat faptul că în cadrul unei convenţii se stabilesc nişte principii şi reguli

acceptate şi respectate de părţile semnatare.

In fragmentul de mai jos al convenţiei aeriene, s-au făcut referiri la:

Suveranitatea teritorială

Teritoriul

Aeronavele civile şi aeronavele de stat

Folosirea abuzivă a aviaţiei civile

Dreptul de survol pentru aeronavele care nu asigură servicii regulate

Servicii aeriene regulate

Cabotajul

Zonele interzise

Aterizarea pe un aeroport vamal

Regulile de zbor

Reglementările privind intrarea şi ieşirea

Taxe de aeroport şi drepturile similare

Naţionalitatea aeronavelor

Înmatricularea multiplă

Legile naţionale care guvernează înmatricularea

Semnele naţionalităţii

Comunicarea înmatriculării

CONVENŢIEprivind aviaţia civilă internaţională,

semnată la Chicago, la 7 decembrie 1944Preambul

Considerând că dezvoltarea viitoare a aviaţiei civile internaţionale poate contribui în mare măsură la crearea şi menţinerea prieteniei si înţelegerii între naţiunile şi popoarele lumii în timp ce orice abuz în această dezvoltare poate deveni un pericol pentru securitatea generală şi Considerând că este de dorit să se evite orice neînţelegere între naţiuni şi între popoare şi să dezvolte între ele cooperarea de care depinde pacea lumii;

În consecinţă, guvernele semnatare, convenind asupra anumitor principii şi aranjamente pentru ca aviaţia civilă internaţională să se poată dezvolta într-un mod sigur şi ordonat şi pentru ca serviciile internaţionale de transporturi aeriene să poată fi întemeiate pe o bază de posibilităţi egale pentru toţi şi să fie exploatate într-un mod sănătos şi economic.

Au încheiat în acest scop prezenta Convenţie.


25

Partea întâi

Navigaţia aeriană

Capitolul 1

Principii generale şi aplicarea Convenţiei

Articolul 1

Suveranitatea

Statele contractante recunosc că fiecare stat are suveranitatea completă şi exclusivă asupra spaţiului aerian de deasupra teritoriului său.

Articolul 2

Teritoriul

Pentru aplicarea prezentei Convenţii, prin teritoriul unui stat se înţelege regiunile terestre şi apele

teritoriale adiacente aflate sub suveranitatea, suzeranitatea, protecţia sau mandatul acelui stat.

Articolul 3

Aeronavele civile şi aeronavele de stat

a) Prezenta Convenţie se va aplica numai aeronavelor civile şi nu se va aplica aeronavelor de stat.

b) Aeronavele folosite pentru servicii militare, vamale sau de poliţie vor fi considerate ca aeronave de stat.

c) Nici o aeronavă de stat a unui Stat contractant nu va putea survola teritoriul unui alt stat sau ateriza pe acest teritoriu, fără a fi obţinut o autorizaţie printr-un acord special sau în vreun alt fel, şi conform condiţiilor stabilite.

d) Statele contractante se obligă să ţină seamă de securitatea navigaţiei aeronavelor când vor stabili reglementări pentru aeronavele de stat.

Articolul 4

Folosirea abuzivă a aviaţiei civile

Fiecare stat contractant se obligă să nu folosească aviaţia civilă în scopuri incompatibile cu ţelurile acestei Convenţii.

Capitolul II

Survolul teritoriului Statelor Contractante

Articolul 5

Dreptul de survol pentru aeronavele care nu asigură servicii regulate

Fiecare Stat contractant este de acord ca toate aeronavele celorlalte State contractante, care nu sunt folosite pentru servicii aeriene internaţionale regulate, să aibă dreptul de a pătrunde pe teritoriul său, sau de a-1 traversa în tranzit fără escală şi de a foca escale ne comerciale, fără a trebui să obţină o autorizaţie prealabilă, cu condiţia ca să se respecte dispoziţiile Convenţiei de faţă şi sub rezerva dreptului pe care-lare statul survolat de a cere o aterizare. Totuşi, fiecare Stat contractant îşi rezervă dreptul de a cere, pentru raţiuni de securitate a zborului, ca aeronavele care doresc să survoleze regiuni inaccesibile sau care nu sunt prevăzute cu


26

instalaţii adecvate navigaţiei aeriene, să urmeze itinerarele prescrise sau să obţină o autorizaţie specială.

Aeronavele menţionate, dacă asigură transportul de pasageri, de mărfuri sau de poştă în schimbul unei remuneraţii sau în executarea unui contract de locaţie, în afara serviciilor aeriene internaţionale regulate, vor avea de asemenea dreptul, sub rezerva dispoziţiilor art. 7, să îmbarce sau să debarce călători, să încarce sau să descarce mărfuri sau poştă sub rezerva dreptului pentru statul unde se face îmbarcarea sau debarcarea de a impune reglementările, condiţiile sau restricţiile pe care le-ar putea socoti utile.

Articolul 6

Servicii aeriene regulate

Nici un serviciu aerian internaţional regulat nu va putea fi exploatat deasupra sau în interiorul teritoriului unui Stat contractant dacă nu are permisiunea specială sau orice altă autorizaţie a statului respectiv şi cu condiţia de a se conforma celor cuprinse în această permisiune sau autorizaţie.

Articolul 7

Cabotajul

Fiecare Stat contractant va avea dreptul de a refuza aeronavelor altor State contractante permisiunea de a îmbarca pe teritoriul său călători şi de a încărca poştă sau mărfuri pentru a le transporta, contra plată sau în executarea unui contract de locaţie, într-un alt punct de pe teritoriul său. Fiecare Stat contractant se obligă, pe de o parte, să nu încheie nici un aranjament prin care s-ar acorda în mod expres, pe bază de exclusivitate, orice privilegiu de această natură unui alt stat sau unei întreprinderi de transporturi aeriene a unui alt stat şi, pe de altă parte, să nu obţină un asemenea privilegiu exclusiv din partea unui alt stat.

Articolul 8

Aeronave fără pilot

Nici o aeronavă care poate zbura fără pilot nu va putea survola, fără pilot, teritoriul unui Stat contractant fără a avea o autorizaţie specială a statului respectiv şi în conformitate cu prevederile acestei autorizaţii. Fiecare Stat contractant se obligă să ia măsurile necesare pentru ca zborul fără pilot al unei asemenea aeronave în regiunile deschise aeronavelor civile să fie controlat, în aşa fel încât să se evite orice pericol pentru aeronavele civile.

Articolul 9

Zonele interzise

a) Fiecare Stat contractant va putea, pentru motive de necesitate militară sau în interesul securităţii publice, să restrângă sau să interzică, în mod uniform, pentru orice aeronavă a altor state, survolul anumitor zone ale teritoriului său, fiind înţeles că nu se va face nici o deosebire în această privinţa între aeronavele statului în cauză folosite în serviciile internaţionale de transporturi aeriene regulate şi aeronavele celorlalte State contractante, folosite în servicii similare. Aceste zone interzise vor avea o întindere şi o aşezare rezonabilă spre a nu stânjeni în mod inutil navigaţia aeriană. Definirea zonelor interzise situate pe teritoriul unui Stat contractant şi toate schimbările care ar putea fi aduse ulterior vor trebui să fie comunicate, îndată ce acest lucru este posibil, celorlalte State contractante, precum şi Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale;


27

b) Fiecare Stat contractant îşi rezervă de asemenea dreptul ca, în împrejurări excepţionale, sau în timpul unei perioade de criză, ori în interesul securităţii publice, să restrângă sau să interzică, în mod provizoriu şi cu efecte imediate, survolul teritoriului său sau al unei părţi din interiorul său, cu condiţia ca această restricţie sau interdicţie să se aplice, fără deosebire de naţionalitate, aeronavelor tuturor celorlalte state;

c) Fiecare Stat contractant va putea, în condiţiile pe care este liber a le stabili, să ceară ca orice aeronavă care pătrunde în zonele prevăzute în alineatele a) şi b) de mai sus să aterizeze de îndată ce-i va fi posibil pe un aeroport desemnat în interiorul teritoriului său.

Articolul 10

Aterizarea pe un aeroport vamal

Afară de cazul în care, potrivit clauzelor Convenţiei de faţă sau unei autorizaţii speciale, o aeronavă are permisiunea de a traversa teritoriul unui Stat contractant fără a ateriza, orice aeronavă care pătrunde pe teritoriul unui Stat contractant va trebui, dacă regulamentele acelui stat o cer, să aterizeze pe un aeroport desemnat de acest stat în scopul inspecţiilor vamale sau de altă natură. Orice aeronavă care părăseşte teritoriul unui Stat contractant va trebui să pornească de la un aeroport vamal desemnat în acelaşi fel. Caracteristicile tuturor aeroporturilor desemnate ca aeroporturi vamale vor fi publicate de fiecare stat şi transmise Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale instituită prin dispoziţiile părţii a doua a Convenţiei de faţă, care le va comunica tuturor celorlalte State contractante.

Articolul 11

Aplicarea reglementărilor privind navigaţia aeriană

Sub rezerva dispoziţiilor Convenţiei de faţă, legile şi regulamentele unui Stat contractant, privitoare la intrarea şi ieşirea de pe teritoriul său a aeronavelor folosite în navigaţia aeriană internaţională sau privitoare la exploatarea şi la navigaţia acestor aeronave în timpul prezenţei lor în limitele teritoriului său, se vor aplica, fără deosebire de naţionalitate, aeronavelor tuturor Statelor contractante, iar aceste aeronave vor trebui să li se conformeze la intrarea şi la ieşirea de pe teritoriului acestui stat şi când se află pe acest teritoriu.

Articolul 12

Regulile de zbor

Fiecare Stat contractant se angajează să adopte măsuri menite să asigure ca toate aeronavele care survolează teritoriul său sau manevrează deasupra acestuia, precum şi toate aeronavele cu însemnele naţionalităţii sale, oriunde s-ar găsi, să se conformeze regulilor şi regulamentelor aplicabile în locul respectiv, zborul şi manevrei aeronavelor.

Fiecare Stat contractant se angajează să vegheze ca propriile sale regulamente să rămână, în această privinţă şi cît mai mult posibil, conforme cu acelea care vor fi stabilite din timp în timp, m aplicarea prezentei Convenţii. Deasupra mării libere se vor respecta regulile ce se vor stabili în aplicarea prezentei Convenţii. Fiecare Stat contractant se obligă sa urmărească orice persoană care ar încălca regulamentele aplicabile.

Articolul 13

Reglementările privind intrarea şi ieşirea

Legile şi regulamentele unui Stat contractant care reglementează pe teritoriul său intrarea sau ieşirea pasagerilor, echipajelor sau mărfurilor transportate de aeronave, cum sunt legile şi regulamentele privind formalităţile de intrare, de ieşire, de imigrare, de paşaport, vamale şi de


28

carantină, trebuie respectate de pasageri şi echipaje sau cu privire la mărfurile menţionate mai sus, la intrare, la ieşire sau în limitele teritoriului acestui stat.

Articolul 14

Protecţia împotriva propagării bolilor

Fiecare Stat contractant se obligă să ia măsuri eficace pentru a preveni propagarea, prin intermediul navigaţiei aeriene, a holerei, a tifosului (epidemic), a variolei, a frigurilor galbene, a ciumei, precum şi a oricăror alte boli contagioase, pe care Statele contractante, dacă va fi cazul, vor considera necesar să le desemneze. In acest scop, Statele contractante vor ţine legături strânse cu organismele însărcinate cu elaborarea regulamentelor internaţionale privind măsurile sanitare aplicabile aeronavelor. Aceste consultări nu vor afecta cu nimic aplicarea oricărei convenţii internaţionale în vigoare în această materie, la care Statele contractante ar putea fi părţi.

Articolul 15

Taxe de aeroport şi drepturile similare

Orice aeroport al unui Stat contractant, care este deschis folosinţei publice pentru aeronavele naţionale ale acestui stat va fi, sub rezerva dispoziţiilor arl.68, deschis, de asemenea, în aceleaşi condiţii, aeronavelor tuturor celorlalte State contractante. Se vor aplica condiţii uniforme şi pentru utilizarea de către aeronavele fiecărui Stat contractant a tuturor instalaţiilor necesare navigaţiei aeriene, inclusiv a serviciilor radioelectrice şi de meteorologie, care pot fi puse la dispoziţia publicului pentru a contribui la securitatea şi rapiditatea navigaţiei aeriene.

Taxele pe care un Stat contractant le-ar stabili sau a căror stabilire ar putea s-o permită pentru utilizarea de către aeronavele oricărui alt Stat contractant a aeroporturilor şi a instalaţiilor menţionate necesare navigaţiei aeriene, nu vor trebui să depăşească:

a) pentru aeronavele care nu sunt folosite în servicii aeriene internaţionale regulate, taxele ce se plătesc de aeronavele sale naţionale de acelaşi tip, folosite în servicii similare.

b) pentru aeronavele folosite în servicii aeriene internaţionale regulate, taxele ce se plătesc de aeronavele sale naţionale folosite în servicii internaţionale similare.

Toate aceste taxe vor fi publicare şi comunicare Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale, sub rezerva că la cererea unui Stat contractant interesat, taxele stabilite pentru utilizarea aeroporturilor şi altor instalaţii vor fi examinate de Consiliu, care va întocmi un raport şi va face recomandări în legătură cu aceasta statului sau statelor interesate. Nici un drept, nici o taxă sau altă sarcină motivate numai prin tranzitul, intrarea sau ieşirea unei aeronave nu vor fi impuse de un Stat contractant nici aeronavelor unui alt Stat contractant, nici persoanelor şi bunurilor ce se găsesc la bordul aeronavelor respective.

Articolul 16

Controlul aeronavelor

Autorităţile componente ale fiecărui Stat contractant vor avea dreptul de a controla la aterizare şi la plecare, fără a provoca întârzieri excesive, aeronavelor celorlalte State contractante şi de a examina certificatele şi celelalte documente prevăzute în Convenţia de faţă.

Capitolul III


Articolul 17


29


Aeronavele au naţionalitatea statului în care sunt înmatriculate.

Articolul 18

Înmatricularea multiplă

O aeronavă nu poate să fie valabil înmatriculată în mai multe state, dar înmatricularea sa va putea fi transferată de la un stat la altul.

Articolul 19

Legile naţionale care guvernează înmatricularea

Înmatricularea sau transferul înmatriculării unei aeronave în orice Stat contractant se va efectua potrivit legilor şi regulamentelor acestui stat.

Articolul 20

Semnele naţionalităţii

Orice aeronavă folosită în navigaţia aeriană internaţională va purta semnele de naţionalitate şi de înmatriculare proprii.

Articolul 21

Comunicarea înmatriculării

Fiecare Stat contractant se obligă să furnizeze, la cerere, oricărui alt Stal contractant, sau Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale informaţii privind înmatricularea şi proprietatea oricărei aeronave înmatriculate în acest stat. In afară de aceasta, fiecare Stat contractant va prezenta Organizaţiei Aviaţiei Civile Internaţionale, potrivit regulamentelor pe care aceasta ar putea să le elaboreze, rapoarte cuprinzând toate informaţiile corespunzătoare pe care le va putea fumiza cu privire la proprietatea şi controlul aeronavelor înmatriculate în acest stat şi destinate în mod normal navigaţiei aeriene internaţionale. Organizaţia Aviaţiei Civile Internaţionale va pune, la cerere, informaţiile astfel obţinute la dispoziţia celorlalte State contractante.

ACORD DE COOPERARE

Un alt exemplu întâlnit este şi un acord de cooperare realizat la Bucureşti, pe 29.martie 2006, între două asociaţii şi anume: Asociaţia Română pentru Transporturi Rutiere Internaţionale şi Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România

Acest Acord marchează un nou început pentru cooperarea reciproc avantajoasă, având ca unic scop asigurarea şi protejarea intereselor tuturor operatorilor români de transport rutier intern şi internaţional, de marfă şi călători, membri ai celor mai importante asociaţii profesionale reprezentative din domeniul transporturilor rutiere româneşti

Cele două semnatare ale Acordului de cooperare şi parteneriat, ARTRI şi UNTRR, îşi propun ca, prin acţiuni unitare şi coordonate, să-şi unească eforturile pentru a reprezenta cât mai bine, atât în faţa instituţiilor interne, cât şi a organismelor internaţionale din domeniu, interesele membrilor lor, transportatorii rutieri interni şi internaţionali.


30

Activitatea 5C 3 Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţii O 8 Diseminarea informaţiilor privind prevederile actelor normative

Unitatea de învăţare: Prevederile actelor normative

Tema: Servici de transport public local de călători


Numele elevului:

Obiectiv: Înţelegerea actelor normative - Ordonanţa Guvernului nr. 86/2001

I. Scrieţi informaţia corectă care complectează spaţiile libere :a) Vehiculele destinate în mod special trasportului public urban şi suburban de persoane se numesc...(a)…b) Serviciile de transport public local de călălatori se organizează pentru a satisface cu prioritate nevoile ...(b)…, ale ...(c)… şi ale ...(d)…c) Statul sprijină prin măsuri . ...(e)… şi . ...(f)… dezvoltarea cantitativă şi calitativă a serviciilor de transport public local de călători, precum şi a infrastructurii aferente acestora.

d) Stabilirea cadrului de organizare gestionare, reglemntare şi de monitorizare a serviciului de ...(g)… se face prin curse regulate cu mijloace de transport în comun

II. Dacă apreciaţi că enunţul este adevărat notaţi în dreptul lui litera A iar dacă apreciaţi că enunţul este fals notaţi în dreptul lui litera F.

Nr. crt.

Enunţ A/F

1 Serviciul de transport public local de persoane, are la baza respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale călătorilor

2 Serviciile de transport cu taximetre sau serviciile de transport mărfuri fac parte din transportul public local de călători

3 Tramvaiele şi troleibuzele sunt mijloace de transport în comun.


31

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 5Norme metodologice de autorizare şi efectuare a

transporturilor rutiere şi a activităţilor conexe acestora. Dispoziţii generale

Operaţiunile de trasport rutier de mărfuri şi de persoane precum si activitaţile conexe acestora se pot efectua numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii,

a) Operatorul de trasport rutier care desfăsoara activitate de transport rutier sau operatorul care desfăsoară activităti conexe trasportului rutier este o persoana juridică autorizată în acest scop de MLPTL.

b) Vechiculele utilizate in timpul operaţiiunilor de transport rutier sunt omologate sau certificate de MLPTL, au inspecţia periodică actualizată şi li s-au eliberat licenţe de execuţie pentru vechicul.

c) Operatorul de trasport rutier public este autorizat să efectueze una sau mai multe curse pe un anumit traseu in cazul trasportului de persoane prin servici regulate.

Documentele care permit operatorului efectuare operaţiilor de transport rutier de bunuri şi persoane sunt:

a) licenţa de trasport rutier public;

b) licenţa de trasport rutier în interes propriu

c) autorizaţia de trasport rutier în interes propriu

d) licenţa de execuţie pentru autogara si activitaţile desfăsurate in această

e) licenţa de execuţie pentru activitatea de agenţie de voiaj

f) licenţa de execuţie pentru vechicul

g) licenţa de execuţie pentru traseu

Licenţele de trasport rutier, autorizaţiile de trasport, licenţele de execuţie se eliberează însoţite de caietele de sarcini specifice.


32

Activitatea 6C3 Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţiiO9 Analizarea unei situaţii date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Unitatea de învăţare: Autorităţile şi legislaţia specifică diferitelor moduri de transport

Tema: Raţionalizarea transportului combinat de

mărfuri

Data:Durata activităţii: 10 min

Numele elevului:

Obiectiv: Respectarea prevederilor legale ale legislaţiei din transporturi

1. Completaţi spaţiile libere cu expresiile potrivite.

a. La eliberarea unei licenţe de execuţie pentru activităţii conexe transportului de călători se realizează în mod obligatoriu…(1)…

b. Efectuarea operaţiunilor de transport …(2)…trebuie să ţină seama de licenţa de execuţie pentru fiecare autovehicul.

c. Pentru operaţiunile de transport aerian public vor putea fi utilizate numai aeronavele înscrise în certificatul de operator aerian al …(3)…licenţei, precum şi aeronavele pentru care s-a obţinut aprobare în conformitate cu prevederile reglementarilor aeronautice în vigoare.

2. Stabiliţi varianta de adevăr sau de fals a următoarelor enunţuri:

Nr.crt Enunţ A/F

1Activitatea de transport a mărfurilor se bazează pe strânsa cooperare tehnico-organizatorică a diferitelor mijloace de transport

2La transporturile combinate cale ferată – auto, unităţile lor de transporturi execută operaţii de întrerupere a transporturilor în vederea igenizării mijloacelor de transport

3Intensificarea eforturilor tehnico-organizatorice a tuturor factorilor care participă la transport este o măsură pentru creşterea calităţii transporturilor


33

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 6Calea de raţionalizare a transportului combinat de mărfuri

Activitatea de transport a mărfurilor se bazează pe trei caracterisitici fundamentale:

1. Tratarea unitară a întregului proces: ambalare – depozitare – încărcare – descărcare, în

care continuitatea procesului precum şi păstrarea calitativă şi cantitativă sunt factori

esenţiali.

2. Strânsa cooperare tehnico-organizatorică a diferitelor mijloace de transport

3. Intensificarea eforturilor tehnico-organizatorice a tuturor factorilor care participă la

transport.

La transporturile combinate cale ferată – auto, unităţile lor de transporturi execută

următoarele operaţii:

Luarea în primire a mărfii

Predarea mărfii către staţia de cale ferată

Încasarea taxelor tarifare de transport cu autovehicule şi pe cale ferată

Eliberarea unui exemplar din documentul de transport prin care se confirmă primirea

mărfii de transport

Urmărirea sosirii mărfii la staţia respectivă

Luarea în primire a mărfi

Predarea mărfii şi a documentelor de însoţire la destinatar.


34

Activitatea 7C 3 Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţiiO9 Analizarea unei situaţii date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Unitatea de învăţare: Folosirea legislaţiei în transporturi

Tema: Respectarea contractului de transport


Numele elevului:

Obiectiv: Cunoaşterea şi respectarea contractului de transport

1. Completaţi spaţiile libere cu părţile corespunzătoare din acestea:

a. Mărfurile perisabile sunt acele mărfuri care sub influenţa agenţilor exteriori se pot …(1)…într-un timp scurt.

b. Mărfurile care necesită condiţii speciale în timpul transportului cât şi la descărcare se numesc…(2)…

c. Transporturile de colectare în care mărfurile se încarcă în ...(3)… până la acoperirea capacităţii autovehiculului.

2. Încercuiţi răspunsul corect :

1. Transportul rutier al mărfurilor perisabile se face cu :

a. autovehicule izoterme

b. autovehicule refrigerente

c. autovehicule frigorifere

d. camioane speciale

2. Obligaţiile expeditorului de marfă sunt:

a. alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăuşului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plăteşte preţul transportului

b. alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăuşului, asigură încărcarea mărfii, plăteşte preţul transportului

c. alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăuşului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport,

d. alege mijlocul de transport adecvat, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plăteşte preţul transportului


35

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 7Prevederi ale contractului de transport

Predarea şi încărcarea mărfii de către expeditor

Fazele de executare al contractului de transport

punctul de pornire

parcursul

sosirea la destinaţie

La punctul de pornire, obligaţiile expeditorului sunt:

alegerea mijlocului de transport adecvat

predarea mărfii cărăuşului

asigurarea încărcării mărfii

întocmirea documentelor de transport împreună cu transportatorul

plata preţului transportului

La transportul feroviar, încărcarea mărfii se face la staţia CFR aferentă producătorului pe rampa din faţa vagonului sau chiar în vagon.

La transportul rutier - clauza de încărcare –“loco fabrică” sau “ex works”

La transportul aerian - întotdeauna locul încărcării îl constituie aerogara de mărfuri.

La transportul pe apa – există două clauze de încărcare

clauza FAS: liber de-a lungul navei

clauza FOB: liber la bord

Încărcarea mărfii: are două componente:

- componenta intelectuală: conceperea modului de aşezare a mărfii => plan cargo

- componenta materială: încărcarea la înţelegere cu expeditorul

Plata preţului de expediere

Dacă preţul nu e plătit transportatorul are la îndemână două sancţiuni:

a) Sancţiune preventive: - încetează deplasarea mărfii.

b) Sancţiuni represive: raporturi litigioase între destinatar şi cărăuş, când cărăuşul cere plata prin justiţie plus penalizări de întârziere.

Preluarea mărfii

Preluarea mărfii de către cărăuş are un conţinut juridic şi unul material

Conţinutul juridic: cărăuşul pe timpul executării contractului de transport este un simplu detentor precar, ci nu un posesor

Conţinutul material:– dreptul de a face verificarea obligatorie (vicii aparente ale ambalajului) şi facultative (poate cere expeditorului să facă referire la starea mărfii)


36

Activitatea 8C 3 Aplică legislaţia specifică transporturilor în diferite situaţiiO 9 Analizarea unei situaţii date din punctul de vedere al respectării prevederilor legale

Unitatea de învăţare: Aplicaţii practice de analizare a unei situaţii date din punctul de vedere al aplicării şi respectării prevederilor legale din domeniul transporturilor

Tema: Analiza unei situaţii date din punctul de vedere al aplicării şi respectării prevederilor legale din domeniul transporturilor

Data:Durata activităţii: ...min.

Numele elevului:

Obiectiv: Posibilitatea de-a analiza şi de-a găsi soluţii în diferite situaţii întâlnite în timpul activităţii de transport.

Studiu de caz.La transportul unei cantităţi de marfă cu două autovehicule, în afara ţării, autorităţile vamale au constatat nereguli legate de masa mărfii. Cele două autovehicule au supratonaj pe axă.

De menţionat că şoferulCAZUL A

unui autovehicul nu a fost lăsat să asiste la încărcarea mărfii

CAZUL Bceluilalt autovehicul a asistat la încărcarea mărfii

Lucrând pe două grupe, stabiliţi: cine este vinovat cine plăteşte surplusul de marfă şi în ce situaţie


37

FIŞĂ DE DOCUMENTARE 8Evenimentele deosebite ce pot apărea în transportul rutier internaţional de mărfuri

influenţează negativ rezultatul final al transportului.Aceste evenimente sunt ilustrate în tabelul de mai jos:

1. Lipsa unor documente

însoţitoare ale mărfii

certificatul de origine sanitar-veterinarcertificat sanitar,certificat de conformitateinstrucţiuni ADRliste de colisaj

2. Supratonajele

Pe axăAcestea pot

apărea sau nu ca o greşeală a

conducătorului auto, deoarece el este răspunzător

de aranjarea mărfii.

Există mai multe situaţii, când

şoferul nu este lăsat să asiste la încărcarea mărfii, situaţii ce se pot rezolva astfel:

Dacă în contractul de transport nu a fost introdusă clauza de plată a acesteia, beneficiarul poate refuza plata.

Dacă în contractul de transport a fost introdusă clauza dar şoferul nu a înscris pe scrisoarea de trăsură menţiunea că nu a asistat la încărcare, beneficiarul poate refuza plata. (Documentul care atestă masa mărfii este documentul de transport - CMR)

Nu întotdeauna expeditorul mărfii completează corect masa acesteia în scrisoarea de transport. Cu bonul de cântar emis de AND se poate justifica completarea greşită a documentelor şi, conform convenţiei CMR, expeditorul va trebui să plătească toate cheltuielile

Per total

- Dacă scrisoarea de transport este greşit întocmită cu privire la masa mărfii, va plăti beneficiarul transportului, acesta având drept de regres împotriva expeditorului mărfii. Transportatorul are drept de retenţie asupra mărfii pentru recuperarea tuturor sumelor cheltuite cu efectuarea transportului, conform convenţiei CMR şi dreptului comun.

- Dacă scrisoarea de transport este corect întocmită şi clauza a fost introdusă în contractul de transport, atunci va plăti beneficiarul transportului. În cazul în care este îndreptăţită să solicite recuperarea sumei, societatea de transport, ca o măsură de siguranţă, nu va elibera marfa (după vămuire) decât în urma primirii în scris a acceptului de plată.

3. Accidente

La locul accidentului trebuie făcute următoarele acte: un proces verbal de către organele de poliţie în care să se menţioneze

starea mărfii (deteriorate sau lipsă) în cazul în care autovehiculul nu este deplasabil, un lucrător al organelor

vamale va scrie în carnetul TIR, pe voletul destinat special, detalii referitoare la marfă: cantitatea şi tipul de marfă lipsă sau/şi deteriorată

dacă autovehiculul nu mai poate realiza transportul de marfă, se face transbordarea în alt autovehicul care se sigilează iar marfa se va depune în biroul vamal de la destinaţie. Trebuie facută constatarea evenimentului şi de către societatea de asigurări. Toate aceste cheltuieli vor fi suportate de firma transportatoare iar apoi vor fi recuperate de la societatea de asigurări. Constatarea stării se face de către un expert neutru, care va stabili procentul de deteriorare a mărfii, în funcţie de care se va calcula cuantumul despăgubirilor.


38

Soluţionarea activităţilor

Soluţia activităţii 1 – evaluare iniţială1. In tabelul de mai jos aveţi, în coloana A sunt notaţi anumiţi termeni întâlniţi iar în coloana B

definiţiile acestora. Stabiliţi care este asocierea corecta a termenilor şi definiţiile date.

Soluţia asocierilor. 1 - b, 2 – a, 3 – d, 4 – c, 5 - f2. Rezolvaţi careul de mai jos astfel încât să descoperiţi termenul din coloana verticală,

galbenă.

Soluţia careului

1. TRAFIC

2. RUTIER

3. MASA

4. PERSOANE

5. SUSPENDATĂ

6. OPERATOR

7. ŞOFER

8. FEROVIAR

9. ATESTARE

A-B : TRANSPORT


39

Soluţia activităţii 2I. Alegeţi varianta corectă de la afirmaţiile de mai jos:

1 – d, 2 – a, 3 - c

II.

1. AUROBAZĂ

2. RUTIER

3. TRAFIC

4. APROVIZIONARE

A-B: AUTOIII. Lucrând pe grupe, realizaţi pe parcursul a două săptămâni, un miniproiect având ca temă “Ministerul Transporturilor - autoritate de stat în domeniul transporturilor feroviare, rutiere, aeriene, maritime (pe apele interioare), multimodale şi combinate”

Se va lucra separat pentru fiecare domeniu de transport:

feroviarerutiereaerienemaritime (pe apele interioare)multimodale

La sfârşitul perioadei de lucru se vor discuta toate miniproiectele de elevii care le-au întocmit, purtându-se discuţii pe seama acestora.


40

Soluţia activităţii 31. In tabelul de mai jos aveţi, în coloana A sunt notaţi anumiţi termeni întâlniţi iar în coloana

B definiţiile acestora. Stabiliţi care este asocierea corectă a termenilor cu definiţiile date.

Soluţia: 1 – b, 3- a, 2 – c2. Pentru rezolvare se foloseşte fişa de documentare 3.


41

Soluţia activităţii 4Se va lucra în timp la acest portofoliu, apelându-se la discuţii cu profesorul, la folosirea

informaţiilor de pe net, la monitoare oficiale şi la orice consultanţă ce poate să vină din parte firmelor autorizate.


42

Soluţia activităţii 5

I. Scrieţi informaţia corectă care completează spaţiile libere :

a. mijloace de transport în comun

b. populaţiei

c. instituţiilor publice

d. agenţilor economici

e. legislative

f. economice

g. transport public local de persoane

II. Dacă apreciaţi că enunţul este adevărat notaţi în dreptul lui litera A iar dacă apreciaţi că enunţul este fals notaţi în dreptul lui litera F.

1. A

2. F

3. A


43


1. Completaţi spaţiile libere cu expresiile potrivite

a. …(1)…CAIETUL DE SARCINIb. …(2)…RUTIERc. …(3)…DEŢINĂTORULUI

2. Stabiliţi varianta de adevăr sau de fals a următoarelor enunţuri:

Nr.crt A/F1 A2 F3 A


44

Soluţia activităţii 71.Completaţi spaţiile libere cu părţile corespunzătoare din acestea:

a. (1) – deteriora

b. (2) – periculoase

c. (3) - trepte

2. Încercuiţi răspunsul corect :

1. Transportul rutier al mărfurilor perisabile se face cu :

c. autovehicule frigorifere

2. Obligaţiile expeditorului de marfă sunt:

a. alege mijlocul de transport adecvat, predă marfa cărăuşului, asigură încărcarea mărfii, colaborează cu transportatorul la întocmirea documentelor de transport, plăteşte preţul transportului


45


CAZUL AŞoferul unui autovehicul nu a fost lăsat să asiste la încărcarea mărfii şi există supratonaj pe axă.

cine este vinovat: a. Transportatorul, dacă în contractul de transport nu a fost introdusă clauza de plată a mărfiib. Expeditorul, dacă completează greşit documentele, iar cu bonul de cântar emis de organele abilitate se poate justifica aceasta cine plăteşte surplusul de marfă şi în ce situaţie a. In situaţia de mai sus de la punctul a, plăteşte transportatorul, dacă în contractul de

transport nu a fost introdusă clauza de plată a mărfiib. In situaţia de mai sus de la punctul b Expeditorul, dacă completează greşit

documentele, iar cu bonul de cântar emis de organele abilitate se poate justifica aceasta.

CAZUL BŞoferul unui autovehicul a fost lăsat să asiste la încărcarea mărfii şi există totuşi supratonaj pe axă.

cine este vinovat a. Transportatorul poate fi vinovat dacă în contractul de transport a fost introdusă clauza dar şoferul nu a înscris pe scrisoarea de trăsură menţiunea că nu a asistat la încărcare, beneficiarul poate refuza plata.SAUb. Expeditorul, dacă se poate justifica completarea greşită a documentelor cu bonul de cântar emis de organele abilitate plăteşte surplusul de marfă şi în ce situaţie

a. In situaţia de mai sus de la punctul a, plăteşte transportatorul pentru că nu a avut clauza pe contractul de transport

b. In situaţia de mai sus de la punctul b, plăteşte expeditorul pentru că a completat greşit documentele


46

Bibliografie

Reglementări naţionale în domeniul transporturilor rutiere, ediţia 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Convenţii şi Acorduri internaţionale în domeniul transporturilor rutier, ediţia 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Manualul operatorului de transport rutier, ediţia 2002, Biblioteca operatorului de transport rutier

Diverse OM

Legea nr. 134/1997 pentru abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe

Ordonanţa Guvernului nr. 86/2001


47

http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=11438

ANEXE


48


49


50


51


52


53


54


55


56


57


58


59

Documents

Autoritati si legislatie in transport.doc