If you can't read please download the document
Upload
teleri
View
33
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
AVAIMET MENESTYVÄÄN TAVOITE 1-HANKKEESEEN - TARJOUSPYYNNÖT, KILPAILUTUS JA SOPIMUKSET HANKKEISSA. Asianajotoimisto Knuutinen Ky Oy Audiator Ab Mikko Knuutinen, YTT, HTL Pauliina Knuutinen, VT. Esityksen sisältö. projektin oikeussuhteiden tarkastelua - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
AVAIMET MENESTYVN TAVOITE 1-HANKKEESEEN -
TARJOUSPYYNNT, KILPAILUTUS JA SOPIMUKSET HANKKEISSA
Asianajotoimisto Knuutinen KyOy Audiator AbMikko Knuutinen, YTT, HTLPauliina Knuutinen, VT
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Esityksen sisltprojektin oikeussuhteiden tarkasteluaprojektin hankinnat: projektin toteuttajat/alihankkijathankintatoimen sdspohjastahankintalain mukaiset hankintamenettelyttarjousten pyytminen, tarjouspyynnn sislt, arviointiperusteet
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankinta vai tuki?julkinen hankinta perustuu hankintasopimukseen
tuki perustuu tukiptkseen
ero?
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tukiyleisavustus (vrt. KHO)ei sisll toimeksiantoaei kohdistu suoritteeseen
=ei ole alv:inen palvelun osto
asianosainen noudattaa hyvksyttvi kustannuksia koskevaa snnst
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tukiehdotviittaukset komission lomakkeistoon sek ministeriiden ohjeisiinei hyvn hallintotavan mukaista, mutta sitovaaerikseen asetetut tukiehdottukiehtojen suhde kustannuserittelyihin/budjettiinsitovat mys lajeittain, ei vain loppusumma
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Palvelun ostohankintalain mukainen julkinen hankintakysymyksess suoritetta koskeva sopimus
toteuttamisessa ei sovelleta hyvksyttvi kustannuksia koskevaa snnst
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Miksi usein molempia?tukipts ja sopimus samassa asiassavirheellinen menettelypitisi olla joko - tai
vanhat kytnnt taustallakoulutushankinnatuseiden viranomaisten rahoittamat projektit
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Projektikirjanpidon tarvehankintasopimuksen kattamalta osin ei tarvetta
tuettujen projektien osalta tulee olla projektikirjanpito
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Kilpailuttamattomat hankinnatorganisaation omat laskutukset vain toteutuneiden kustannusten mukaan
muut hankinnat kilpailutettava asianmukaisella tavalla
alihankkijoiden tarkastaminen?
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankintatoimen sdspohjaLaki julkisista hankinnoista 1505/1992Valtion hankinta-asetuksetAsetus kynnysarvot ylittvist tavara- ja palveluhankinnoista sek rakennusurakoista 380/1998 (myh. hankinta-asetus)Asetus kynnysarvot ylittvist vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja teletoiminnan alalla toimivien yksikiden hankinnoista 381/1998 (myh. peruspalveluasetus)EY:n hankintadirektiivit
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Laki julkisista hankinnoista 23.12.1994/1505hankintalaki on puitelaki, joka koskee kaikkia julkisia hankintojasislt kilpailuttamisen perusperiaatteetkilpailuttamisvelvoitetaloudellisuuden vaatimus tarjoajien tasapuolinen ja syrjimtn kohtelujulkisuus ja avoimuusoikeusturvakeinot
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
HankintaprosessiHankinnan suunnitteluHankinnasta ilmoittaminenTarjouspyynnn laatiminenTarjouspyynnn lhettminenTarjousten vastaanottaminenTarjousten avaaminenTarjoajien kelpoisuuden tarkistaminenTarjousten vertailuHankintaptsHylttyjen tarjoajien informointiJlki-ilmoitus
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankintamenettely kynnysarvon alittavissa hankinnoissapsntn HanL 5 : tavarahankinnoissa avoin hankintamenettelypalvelujen hankinnassa ja rakennusurakoissa rajoitettu hankintamenettelysuora hankinta lain sallimissa erityistapauksissa:tllaisina syin voidaan pit mm. hankinnan vhist arvoa tai suoran neuvottelumenettelyn kytlle asetettuja ehtoja, joista sdetn kynnysarvon ylittvist hankinnoista annetuissa asetuksissa
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankintamenettelytavoin hankintamenettely:kaikki elinkeinonharjoittajat saavat tehd tarjouksettarjouspyynt ilmoitetaan julkisestihankintapts neuvotteluitta tarjousten perusteellaesim. paljousesineiden hankintaan (ei laadun vaihteluita)
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Kynnysarvot alittavat hankinnatRajoitettu hankintamenettely:tarjouksia pyydettv hankinnan laatuun ja laajuuteen nhden riittvlt mrlt tarjoajiatarjoajien mrn tulee turvata todellinen kilpailuelink.harj.:n oikeus saada tarjouspyynt > ei saa viivstytt hankintaa
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankintamenettelyt Neuvottelumenettelymenettely, jossa hankintapts tehdn erityisen harkintaan thtvn neuvotteluprosessin jlkeenkydn ennalta valittujen ehdokkaiden kanssa hinta-, toimitus- ym.neuvottelujaneuvottelujen jlkeen valitaan toimittaja, jonka kanssa sopimus tehdn
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankintamenettelytsuora hankintamenettely, jossa hydyke tilataan suoraan toimittajalta ilman tarjouskilpailuavain erityisest syyst - aina perusteltavasallittu esim. hankinnan vhisen arvon vuoksi silloin, kun tarjouskilpailussa saavutettavat edut < tarjouskilpailusta aiheutuvat kustannukset, poikkeuksellisen kiireellinen hankinta jne.
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Hankinta ilman tarjouskilpailua?HanL 5 :erityisist syistmm. hankinnan vhinen arvoviittaus suoran neuvottelumenettelyn kytlle asetettuihin ehtoihin (HanA 14 )yhteishankinnassa
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
HanA 14 avoimessa tai raj. menettelyss ei ole saatu lainkaan tarjouksia tai eivt vastaa tarjouspyyntvain tietty toimittaja voi toteuttaarimminen kiire tutkimus, kokeilu, tuotekehitys tms.listilaus (max. 3 vuotta!)lisurakka tai -palvelu (max. 50 % alkup. hankinnan arvosta)
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
HanA 14 jatkuuuusi palveluhankinta, entisen toisinto (vastaa aikaisemmin avointa tai raj. menettely kytten tehty palveluhankintaa)edellytykset: maininta tarjouspyynnss, kork. 3 v:n kuluessa alkup. sopimuksen tekemisest)suunnittelukilpailun voittajan kanssa tehtv sop.
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tarjousten pyytminenkaikilta ehdokkailta samanaikaisesti ja kirjallisestihakijan pyynnst tarjouspyynt viipymttvarattava aika tarjousten tekemiselle?kynnysarvon alittavissa: riittv ja kohtuullinenkynnysarvon ylittvt: asetuksissa mryksetmynnetyst lisajasta ilm. kaikille
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tarjouspyynttarjouspyynt hankinnan oikeudellinen ydinvhimmissislt riippuu hankintamenettelyst ja hankinnan laadustariittv yksityiskohtaisuus ja tsmllisyys > saatavien tarjousten yhteismitallisuus ja vertailukelpoisuussislt tarjouksen valintakriteerit
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tarjouspyynnn sisllsthankittavan tavaran/palvelun paljous, laji ja laatu hinnoitteluperusteiden ilmoittaminen halutulla tavallamaksuehto -ja toimitusehtosuositustoimitusaikamahd. takuuehto-, huoltojrjestely-ym. vaatimuksettarjouksen voimassaoloaika
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Tarjouspyynnn sisllstvoiko tehd osatarjouksia vai ksitellnk jakamattomanamaininta mahd. lishankinnasta (optio)mit sopimusehtoja noudatettava (esim. JYSE 1994=julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot)minne ja mihin menness tarjoukset jtettv
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Arviointiperusteet tarjouspyynnsstarjouspyynnss mainittava kaikki hankinnassa kytettvt arviointiperusteetpakollinen kynnysarvon ylittviss hankinnoissasuositeltava mys kynnysarvon alittavissatarjouksen valintakriteerin oltava sellainen, ett tarjouksen tekij on voinut ottaa sen huomioon tarjousta tehdessn (KHO 12.11.1997 taltio 2867)arviointiperusteeksi vain hydykkeeseen liittyvi seikkoja
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700
Kokonaistaloudellisuuden arviointi?hintatoimitusaikavalmistumispivkyttkustannuksetlaatuelinkaarikustannuksetesteettiset ja toiminnalliset ominaisuudettekniset ansiothuoltopalveluttoimitusvarmuustekninen tuki
(c) Asianajotoimisto Knuutinen Ky mail: [email protected] puh. 03-343 9700