Avances Del Plan de Manejo_2011

8/19/2019 Avances Del Plan de Manejo_2011

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Avances del Plan de Manejo para el

Centro Histórico de la Ciudad de México

Febrero de 2011


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El Plan de Manejo se encuentra en construcción e integrará los mecanismos existentes quecontribuyan a un mejor desarrollo y conservación del Centro Histórico, al tiempo que propondránuevas estrategias y proyectos puntuales que apuntalen dicho desarrollo.

El Centro Histórico es en sí mismo un condensador de los grandes problemas sociales,económicos, políticos, culturales y urbanos que padece la Ciudad de México, por lo que lograr la regeneración integral del Centro Histórico y lograr su adecuado desarrollo contribuyesustancialmente a mejorar la ciudad y la calidad de vida de quienes la habitan. En este sentido,una vez integrado, el Plan deberá ser actualizado permanentemente, acorde con el dinamismode los procesos que tienen lugar en el centro de la ciudad.

Esta forma de gestión del centro histórico sienta un precedente en la planificación de un territorio concreto dentro del extenso ámbito metropolitano; se propone así un modelo distintode gestión de las ciudades con avances palpables desde el corto plazo pero con estrategiasintegradas en una herramienta de planificación para el mediano y largo plazo. Esquemas comoeste pudieran analizarse para otras zonas de la ciudad y otros centros y ciudades históricas.


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Ámbito territorial de competencia para la ACHextendiéndose para temas y proyectos puntuales

Perímetro B

Perímetro A • Declaratoria federal como Zona de Monumentos Históricos 11 de abril de 1980

•

2.9 Km

2

Perímetro A• 7.4 Km2 Perímetro B

• 770 manzanas

• 9,320 predios

• 1,436 edificios históricos

• 3,423 inmuebles catalogados por instancias federales y locales

XV

XVIII

XIX


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Sobreposición de ciudades: trazaprehispánica, traza española,modificaciones y ensanches.

Sobre suelos arcillosos de origen

lacustre y capas de rellenos de lasdiferentes etapas constructivas dela ciudad.

700 años detransformaciones urbanas

700 años detransformaciones urbanas


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40 Plazas y jardines públicos abiertos5 Centros de salud (de clínicas de primer contacto a hospital)

60 Centros educativos de todos los niveles y diversas especialidades

87 Recintos culturales (museos, bibliotecas, teatros, centros culturales)22 Mercados públicos (de abasto y especializados)

5 Líneas del metro y 12 estaciones

1 Línea de trolebús

14 Rutas de transporte concesionado100 Ciclotaxis

2 Ciclovías

1 Línea de metrobús (en construcción)

Redes subterráneas de: electrificación, agua potable y drenaje, telecomunicacionesy alumbrado público

Cuenta con un sistema propio de limpieza y mantenimiento de calles desincorporado dela administración delegacional


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CENTROhistórico, social, económico, político, turístico, cultural, urbano…

CENTROhistórico, social, económico, político, turístico, cultural, urbano…

Es premisa fundamental del Plan de Manejo

transitar de una visión guiada por la conservación edilicia a una

“visión amplia” del centro de la Ciudad y capital de México

El Plan de Manejo es un instrumento para guiar el desarrollo del

Centro Histórico atendiendo toda sus dimensiones


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Gobernanza (nuevas formas de ciudadanía y gobierno) Usos y actividades Calidad urbanística Aprovechamiento del territorio Utilización de inmuebles Consumo de recursos y emisiones al medio Cobertura de servicios Inversiones diversas Alianzas estratégicas

Coordinación

Gobierno Turismo Obras Transporte Seguridad EconomíaGobierno Turismo Obras Transporte Seguridad EconomíaPlan demanejoPlan demanejo

El Plan de Manejo propone la recuperación del equilibrio en el Centro Histórico


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Componentes del Plan de Manejo

• Plan para la recuperación de vivienda en elCentro Histórico

• Plan de rehabilitación de inmuebles

• Plan de fiscalización urbana

• Plan para el reforzamiento de la cohesiónsocial y la cultura cívica

• Plan de reordenamiento del comerciopopular

• Cartera de proyectos puntuales

• Indicadores y mecanismos de actualización

• Diagnóstico integrado

• Plan para el ordenamiento territorial

• Plan de modernización de la red eléctricasubterránea

• Plan de recuperación de la infraestructura y elmejoramiento del espacio público

• Plan de movilidad

• Plan de atención ciudadana en casos deemergencia

• Plan de control de riesgos


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Algunos temas en ejecución


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Vivienda

348,471

184,185

172,417160,366

150,685

97,200

51,511

44,772 39,420 31,465

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

1970 1990 1995 2000 2005

Total Centro

Histórico

Perímetro

A

Población total del Centro Histórico

Población del Perímetro A

56.75%

67.62%

Pérdida de población residente de 1970 a 2005:

Revertir la pérdida de residentes, producto de una mayor especialización comercial, turística y de servicios

Recuperar espacios para vivienda


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Rehabilitación integral de vivienda popular Mejoramiento general del interior de las viviendas y

rehabilitación de las fachadas hacia vía pública. (Estabilizador

de valores inmobiliarios)

Sustentabilidad ambiental Incorporación de nuevas tecnologías para la reducción de

consumos de energía eléctrica, agua y gas

Política fiscal para promoción de vivienda Incentivosfiscales, sancionespor abandono o usoinadecuadodeinmuebles, actualización catastral

Regularización jurídica Regularización jurídica de la propiedad y esquemas de

traslado de dominio

Promoción inmobiliaria Conexión de la oferta y la demanda; la transparencia y la

publicidad contribuyen a controlar procesos especulativos

Producción social de vivienda Viviendanueva o recuperadasubsidiada, destinada a estratos

socioeconómicos deprimidos; en inmuebles con o sin valor patrimonial. (Estabilizador de valores inmobiliarios)

En ejecución:

En proyecto:

Vivienda


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Vivienda

Crédito para mejoramiento de vivienda• A través del Instituto de Vivienda del D.F. (INVI)

• No es hipotecario y no tiene intereses (sólo por moratoria)

• Se otorga y se recupera en veces salario mínimo

• El INVI asigna asesores técnicos con honorarios mínimos incluidos en el

monto del crédito

• El proyecto se desarrolla conjuntamente con la familia

• El monto y el plazo del crédito está en función del ingreso familiar (hasta el

20% del ingreso mensual)

• El acreditado administra el recurso (contrata mano de obra y adquiere

materiales)

Rehabilitación de fachadas• A través del Fideicomiso Centro Histórico de la

Ciudad de México

• Sin cargo económico para los propietarios (se

otorga bajo el concepto de “ayudas”)

• Los proyectos se revisan y acuerdan con INAH,INBA e instancias locales

• Conformación de representación vecinal (Grupo

ciudadano de apoyo) para el manejo de los

recursos y supervisión de los trabajos

•

Los propietarios se comprometen al futuromantenimiento de la fachada

• Pláticas a vecinos sobre conservación del

patrimonio


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Vivienda

Cooperación financiera para la regeneración de vivienda

Asociaciones:

Fideicomiso Centro Histórico – propietarios de edificios

Banca pública y privada – propietarios de edificios

Organismos públicos de vivienda y sector privado - propietarios

INVI – propietarios de viviendas (vivienda popular)

Otros modelos de asociación

Promoción de créditos públicos o privados

para regeneración y adquisición de vivienda usada

Promoción de diferentesmecanismos de asociación


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Elevar la calidad de los servicios y actividades económicas en la zona para reducir la informalidad

19,500 comerciantes retirados de las vías públicas36,700 m2 de calles liberadas

33 plazas comerciales habilitadas o en proceso de habilitación

Diseño de un procedimiento simplificado para inscripción de comerciantesen el Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS)

19,500 comerciantes retirados de las vías públicas36,700 m2 de calles liberadas

33 plazas comerciales habilitadas o en proceso de habilitación

Diseño de un procedimiento simplificado para inscripción de comerciantesen el Régimen de Pequeños Contribuyentes (REPECOS)

Formalización del comercio popular y empleo


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Formalización del comercio popular y empleo

Acuerdos con asociaciones de comerciantes

Adquisición de espacios para creación de plazas comerciales

Regularización jurídica de edificios y plazas

Asignación de espacios a cada asociación mediante permisos reguladosInscripción fiscal de comerciantes – reconocimiento como contribuyentes(proceso continuo)

Vigilancia permanente para reducir la reincidencia de venta en vía pública


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Regeneración del espacio público

Poco más de la mitad delas calles del Perímetro Adel Centro Histórico hansido regeneradas, así como18 plazas públicas

La regeneración delespacio público incluyecolocación de nuevospavimentos, renovación deinfraestructuras y el

alumbrado público,sustitución de mobiliariourbano, saneamiento yreforestación, señalizacióny elementos que faciliten lamovilidad de personas condiscapacidad

Poco más de la mitad delas calles del Perímetro Adel Centro Histórico hansido regeneradas, así como18 plazas públicas

La regeneración delespacio público incluyecolocación de nuevospavimentos, renovación deinfraestructuras y el

alumbrado público,sustitución de mobiliariourbano, saneamiento yreforestación, señalizacióny elementos que faciliten lamovilidad de personas condiscapacidad


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Regeneración del espacio público


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Mantenimiento del espacio público

Se crea la Intendencia del Centro Histórico como área dedicadaexclusivamente al mantenimiento del espacio público:

• Limpieza de espacios públicos principalmente peatonales, bacheo deemergencia y reposición de elementos faltantes

• Creación de espacios vegetales (muros y azoteas verdes, ajardinamiento decalles)

• Reducción de gasto en riego y aplicación de nuevas tecnologías

• Formalización de mecanismos de participación de la iniciativa privada en elmantenimiento del espacio público asegurando recursos a mediano plazo,bajo el sistema de Pago por Servicios

•

Concientización del mantenimiento ciudadano del espacio público(ordenamiento de actividades , reglas de uso y convivencia urbana)


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Jardinesitinerantes

Ajardinamiento de áreascomunes en unidades

habitacionales

Jardines verticales

Áreasverdes

públicas

Áreas verdes públicas

Naturación de espacios


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Vida comunitaria y cultura cívica

Recuperación y rehabilitacióndel espacio público como espacio de convivencia social

Conformación de jardines vecinales, recuperando predios ociosos

Fábrica de las Artes “La Nana” (CONARTE)


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Vida comunitaria y cultura cívica

Promoción de buenas prácticas ciudadanas


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Movilidad menos contaminante

En los últimos tres años sehan creado 3 nuevosandadores peatonales ymejorado 6 ya existentes, loque permite contar con unared de espacios peatonales endiferentes sectores del centro.

Se está ampliando la red deciclovías que llega al CentroHistórico complementadascon mobiliario y señalizaciónpara el uso de bicicletas.

Se encuentran en operación

ciclotaxis para distanciascortas y se está integrandouna propuesta para vehículosde transporte masivo para tránsito exclusivo en el CentroHistórico que complementarálas redes existentes de transporte eléctrico (metro y trolebús).

En los últimos tres años sehan creado 3 nuevosandadores peatonales ymejorado 6 ya existentes, loque permite contar con unared de espacios peatonales endiferentes sectores del centro.

Se está ampliando la red deciclovías que llega al CentroHistórico complementadascon mobiliario y señalizaciónpara el uso de bicicletas.

Se encuentran en operación

ciclotaxis para distanciascortas y se está integrandouna propuesta para vehículosde transporte masivo para tránsito exclusivo en el CentroHistórico que complementarálas redes existentes de transporte eléctrico (metro y trolebús).


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Ejemplo Corredor cultural Regina

Regina es un ejemplo exitoso de regeneraciónurbana en el Centro Histórico, en donde se

conjuga el mejoramiento del espacio públicocon la rehabili tación de edif icios y ladiversificación de expresiones culturales.

Conservando la vida barrial y el usohabitacional, se ha fortalecido el tejido social ymejorado las condiciones de vida de quienes yahabitaban la zona y de quienes se han sumado

a esta comunidad cada vez más arraigada albarrio.

Regina es un ejemplo exitoso de regeneraciónurbana en el Centro Histórico, en donde se

conjuga el mejoramiento del espacio públicocon la rehabili tación de edif icios y ladiversificación de expresiones culturales.

Conservando la vida barrial y el usohabitacional, se ha fortalecido el tejido social ymejorado las condiciones de vida de quienes yahabitaban la zona y de quienes se han sumado

a esta comunidad cada vez más arraigada albarrio.


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Rehabilitación y restauración de monumentos

Con restauraciones integrales se recuperan inmueblespara:

• Vivienda

• Museos

• Escuelas

• Centros culturales

• Centros de servicios públicos

• Plazas comerciales para ordenamiento del comerciopopular

• Templos

• Instituciones de asistencia

Con restauraciones integrales se recuperan inmueblespara:

• Vivienda

• Museos

• Escuelas

• Centros culturales

• Centros de servicios públicos

• Plazas comerciales para ordenamiento del comerciopopular

• Templos

• Instituciones de asistencia


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Programa de arreglo de fachadas

Se han rehabilitado hasta el momento fachadas de 1,037 inmuebles yordenado anuncios de más 6,000 establecimientos comercialesSe han rehabilitado hasta el momento fachadas de 1,037 inmuebles yordenado anuncios de más 6,000 establecimientos comerciales


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Monitoreo del ruido

• Medición y monitoreo de ruido en calles (conjuntamente con PAOT)

•

Aplicación de sanciones por contaminación auditiva (con instancias competentes en la materia)


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Gestión eficiente y asequible al ciudadano

• Avanzar hacia una mejora regulatoria y simplificación administrativa

• Lograr que la información sea sistemática y disponible para el ciudadano,atención personalizada

• Medición del impacto de los incentivos fiscales

• Actualización del Programa de desarrollo urbano: mixtura de usos, control debodegas, aplicación de instrumentos urbanos para el desarrollo (2010)

• Regularización de establecimientos mercantiles

Reformas jurídicas:

• Desarrollo urbano• Gestión de proyectos• Fomento económico

Reformas jurídicas:

• Desarrollo urbano• Gestión de proyectos• Fomento económico


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Integración de sistemas de información y monitoreo de condicionesprevalecientes para la toma de decisiones

Construcción de indicadores para la medición/evaluación deldesarrollo y desempeño de los agentes

Integración de sistemas de información y monitoreo de condicionesprevalecientes para la toma de decisiones

Construcción de indicadores para la medición/evaluación deldesarrollo y desempeño de los agentes

Plan de ManejoPlan de Manejo

Adecuar metas Agilizar procesos Potenciarsinergias

Fortalecer la colaboración yla integración de alianzas

estratégicas

Gestión eficiente y asequible al ciudadano


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Mejoramiento de fondas y comedores populares

Mejoramiento de instalaciones y colocación de trampas de grasaAprovechamiento de desechos reciclablesIncorporación a guías turísticas del CentroPrograma de comedores populares DIF


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Conectividad e información

• Ampliación de la red de centros de negocios y convenciones• Centro de información de la ciudad (en proceso)• Red inalámbrica• Transporte público para el centro (en desarrollo de proyecto)• Promoción y divulgación de buenas prácticas•

Conformación de redes de centros de ciudad


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Intercambio cultural

• Diversificar la oferta cultural• Preservar y potenciar el conjunto de valores tradicionales• Conducir la inserción de otras expresiones culturales


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Seguridad

•

Monitoreo de los avances del sistema de seguridad pública• Monitoreo de calles y sistemas de alerta inmediata a puestos de control

• Capacitación de agentes

• Reforzamiento de medidas de seguridad en eventos masivos

• Monitoreo del ruido y aplicación de sanciones


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Turismo responsable

• Promover la mejor calidad de losservicios turísticos

• Orientar el turismo para el disfrute y

conservación del conjunto de valoresdel centro

• Ampliar la divulgación de los valoresculturales

• Incrementar el posicionamiento delcentro como destino del turismo deconvenciones

Apoyos fiscales


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Inmuebles de uso habitacional Propietarios de edificios históricos Propietarios o poseedores de vivienda popular Propietarios o possedores que sometan sus inmuebles a

rehabilitación o restauración

Adultos mayores Viudas o madres solteras Personas con bajos recursos económicos o capacidades

diferentes Instituciones de asistencia social Inversionistas en proyectos comerciales y de servicios

(mixtos con vivienda)

Exención de impuestos en casos específicos

A la propiedad inmobiliaria y por el servicio de agua potable Por otros servicios y derechos locales

Documents

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