PROF. DR JASMINKA GRADAŠČEVIĆ - SIJERČIĆ

„ZAPOŠLJAVANJE U JAVNOM SEKTORU

U FEDERACIJI BiH /KANTONIMA“

Jednodnevni seminar u organizaciji Privredne štampe

Sarajevo, 18. 04. 2019.godine

SADRŽAJ

1. Zapošljavanje u sistemu radnih odnosa (heteronomni izvori)

1.1.Zapošljavanje u javnom sektoru

2. Poslodavci u javnom sektoru

3. Postupak prijema u opći sistem radnih odnosa u javnom sektoru u

svjetlu čl. 20a Zakona o radu i donesenih provedbenih propisa:

3.1. Uredba o prijemu u radni odnos u javnom sektoru u FBiH

(„Sl. novine FBiH“, broj 13/19);

3. 2.Uredba o postupku prijema u radni odnos u zavodima, agencijama,

direkcijama i upravnim organizacijama, pravnim licima s javnim

ovlaštenjima na teritoriju kantona, grada, ili općine, u javnim

ustanovama i javnim preduzećima čiji su osnivači kanton, grad ili

općina,te u privredniim društvima u kojima kanton, grad ili općina

učestvuju sa više od 50% ukupnog kapitala („Sl. novine KS“ broj 9/19);

3.3. Javni oglas3.4. Prijem u radni odnos

–

1.ZAPOŠLJAVANJE U SISTEMU RADNIH

ODNOSA (NORMATIVNI OKVIR)

Uspješne politike tržišta rada trebale bi imati

integriran pristup s ciljem uspostavljanja

politika sigurne fleksibilnosti ili

fleksigurnosti (engl: flexicurity) u okviru kojih

se fleksibilnost zapošljavanja i uvjeta rada

kombinira sa mjerama sigurnosti.

1. ZAPOŠLJAVANJE U SISTEMU RADNIH

ODNOSA (NORMATIVNI OKVIR)

Međunarodni radni standardi: Konvencije MOR-a u

pravnom sistemu BiH;

-Konvencija br. 2 o nezaposlenosti,1919;

-Konvencija br. 122 o politici zapošljavanja,

1964;

-Konvencija br.142 o profesionalnoj orjentaciji i

stručnom osposobljavanju u razvoju ljudskih

resursa, 1975.;

-Konvencija br.158 o prestanku radnog odnosa na

inicijativu poslodavca;

-Konvencija br.181 o privatnim službama za

zapošljavanje;

ČLAN 1.KONVENCIJE BR.122

1. U svrhu poticanja ekonomskog rasta i razvoja, podizanja razineživotnog standarda, zadovoljavanja potreba za radnom snagom irješavanja problema nezaposlenosti i nedovoljne zaposlenosti, svakačlanica mora utvrditi i provoditi, kao glavni cilj, aktivnu politikupromicanja pune zaposlenosti kroz produktivno i slobodnoodabrano zaposlenje.

2. Navedena politika mora imati za cilj osigurati:

(a) da ima posla za sve osobe koje su na raspolaganju i koje traže posao;

(b) da je takav posao što je moguće produktivniji;

(c) da postoji sloboda izbora zaposlenja i da svaki radnik ima svemogućnosti osposobljavanja za posao koji mu odgovara i korištenjasvojih vještina i nadarenost u tom poslu, bez obzira na rasu, boju kože,spol, vjeru, političko uvjerenje, nacionalnu pripadnost ili socijalnoporijeklo.

3. Navedena politika mora voditi računa o stadiju i razini ekonomskograzvoja i međusobnim odnosima ciljeva zapošljavanja i ostalihekonomskih i društvenih ciljeva, te se mora provoditi metodama koje suprimjerene nacionalnim uvjetima i praksi.

Zakoni -teritorijalni domen primjene

Zakoni BiH

Zakoni entiteta BiH:

FBiH i RS

FBiH: zakoni kantona

Zakoni Brčko DBiH

Materijalnopravni domen primjene

Opći sistem radnih odnosa

Posebni sistem radnih odnosa

Opća hijerarhijska

pravila

-Lex superior derogatlegi inferiori

-Lex posteriorderogat legi priori

-Lex specijalisderogat legi generali

-Lex posteriorgeneralis non derogatlegi priori specialis

ZAKONI IZ OBLASTI RADNOG PRAVA U BIH

PRAVNI OKVIR SISTEMA RADNIH ODNOSA U BIH

Bosna i Hercegovina

64 Konvencije Međunarodne organizacije rada,

Veliki broj međunarodnih ugovora (akati UN i drugih specijaliziranih međunarodnih organizacija,akti Vijeća Evrope,pravnog sisetma Evropske unije),

Zakon o radu u institucijama BiH («Sl.glasnik BiH»br.26/04, 7/05,48/05,60/10,32/13),

Zakon o državnoj službi u institucijama BiH

(„Sl.glasnik BiH“ br. 19/02, 35/03, 4/04,

17/04, 26/04,37/04, 48/05, 2/06, 32/07,

43/09, 8/10, 40/12 i 93/17),

Brčko DBiH

Zakon o radu - prečišćeni tekst (“Sl. glasnik Brčko DBiH”, br.19/06,19/07,25/08),

Zakon o zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti („Sl. glasnik Brčko DBiH“, br.33/04,19/07,25/08)

Zakon o štrajku((“Sl. glasnik Brčko DBiH”, broj 3/06),

Zakon o zapošljavanju stranaca

(«Sl.glasnik BDBiH»br.15/09,19/09,20/10);

Zakon o državnoj službi u organima javne uprave Brčko distrikta BiH ("Sl.glasnik Brčko DBiH" br. 9/14, 37/15, 48/16 i 9/17),

9Zakon o plaćama u organima uprave Brčko distrikta BiH («Sl. Brčko DBiH» br. 14/06,41/06)

Zakon o službenicima i namještenicima u Pravosuđu Brčko DBiH ("Sl.glasnik Brčko DBiH", br. 36/07,2/08)

Federacija BiH

Zakon o radu («Sl.novine FBiH» broj 26/16 i 89/18),

Zakon o posredovanju u zapošljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba (»Sl.novine FBiH»br.41/01,24/05),

Zakon o državnoj službi u Federaciji BiH ("Sl.novine Federacije BiH", br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 8/06, 04/12)

Zakon o štrajku(»Sl.novine FBiH»br.14/00),

Zakon o zapošljavanju stranaca (»Sl.novine FBiH»broj 111/12),

Zakon o vijeću zaposlenika(«Sl.novine BiH» br. 38/04),

Zakon o zaštiti na radu („Sl.list SR BiH”,r.22/90-u proceduri je donošenje novog zakona),

Kolektivni ugovori za teritorij FBiH/kantona

Republika Srpska

Zakon o radu (»Sl.glasnik RS» br. 1/16 i 66/18);

Zakon o posredovanju u zapošljavanju i pravima za vrijeme nezaposlenosti ("Sl.glasnik RS.", brbr. 30/10 i 102/12.);

Zakon o savjetima radnika(»Sl.glasnik RS «Br.26/01);

Zakon o zapošlјavanјu stranih državlјana i lica bez državlјanstva («Sl.glasnik RS»broj 24/09 i 117/11);

Zakon o inspekcijama («Sl.glasnikRS»",br.74/10);

Zakon o državnim službenicima («Sl.glasnikRS»",broj 118/08, 117/11, 37/12 i 57/16);

Zakon o ekonomsko-socijalnom savjetu("Sl.glasnik RS", br. 110/08 i 91/17);

Zakon o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju invalida(«Sl.glasnik RS»br.98/04,91/06);

Zakon o štrajku(«Sl.glasnik RS»broj 111/08);

Zakon o zaštiti na radu(«Sl.glasnik RS»broj 1/08,13/10);

Kolektivni ugovori)

POSLODAVAC U SISTEMU RADNIH ODNOSA

Poslodavac

Pravna osoba

a) privredno društvo,

b) ustanova,

c) uduženje,

d) javno preduzeće,

e) zadruga,

f) drugi subjekti određeni posebnim zakonom

Razvrstavanje prema djelatnosti koju pravna osoba obavlja

Poslodavac –fizička osoba

Samostalndjelatnost obrta i

srodne djelatnosti,

samostalna djelatnost u poljoprivredi i

šumarstvu te

slobodna zanimanja

POSLOPRIMAC U SISTEMU RADNIH ODNOSA

Radnik

Državni službenik/ javni službenik/

Namještenik

( osobe koje u organima državne službe obavljaju dopunske poslove osnovne djelatnosti i poslovi pomoćne djelatnosti).

ZAKONSKA REGULATIVA DRŽAVNE SLUŽBE U

BIH-PREDMET REGULATIVE

•Ovim zakonom reguliše se radno-pravni status državnih službenika, javnih službenika i namještenika u organima uprave Brcko Distrikta BiH

•Ovim zakonom određuje se radno-pravni status državnih službenika u republičkim organima uprave RS.

•Ovim zakonom određuje se radno-pravni statusdržavnih službenika u organima državne uprave u FBiH.

•Državni službenik je lice postavljeno rješenjem na radno mjesto u organ državne službe, u skladu sa zakonom.

•Ovim zakonom uređuje se pravni status državnih službenika u ministarstvima, samostalnim upravnim organizacijama i upravnim organizacijama u sastavu ministarstava, kao i drugim institucijama Bosne i Hercegovine osnovanim posebnim zakonom ili kojima je posebnim zakonom povjereno obavljanje poslova uprave.

•Državni službenik je osoba postavljena upravnim aktom na radno mjesto u državnoj službi, u skladu sa zakonom

BiH FBiH

Brčko DBiHRS

1.1.ZAPOŠLJAVANJE U JAVNOM SEKTORU

Prvo zajedničko obilježje propisa kojima su ova područja uređena –je interes koji se tim propisima štiti: to je zajednički ili općiinteres.

Transparentnost zapošljavanja u javnom sektoru u BiH već jeduže vrijeme aktuelna tema koja zaokuplja pažnju javnosti.

Istraživanja ukazuju na nedostatke transparentnosti prilikomzapošljavanja u javnom sektoru, postupak zapošljavanja je posebnoneuređen i netransparentan u javnim preduzećima, agencijama izavodima.

Organizacije nevladinog sektora upozoravaju da se ovakva situacijasve više u javnosti karakterizira kao ostavljen prostor zakoruptivno djelovanje pri zapošljavanju.

Izvor: Transparency International, „Transparentnost javnih konkursa u javnimustanovama, javnim preduzećima i drugim organizacijama koje obavljaju djelatnostod opšteg interesa“, 2014. i „Monitoring rezultata u oblasti transparentnosti,odgovornosti i integriteta u javnoj upravi za period 2014.-2015.“; Centar civilnihinicijativa, „Izvještaj o monitoringu imenovanja i zapošljavanja u javnom sektoru uBosni i Hercegovini“, 2016. i 2017.„Analiza politika zapošljavanja u BiH“, 2013.

1.

1. ZAPOŠLJAVANJE U JAVNOM SEKTORU

Unapređenje transparentnosti zapošljavanja u javnom

sektoru značajno je za cjelokupno društvo;

Osobama koje traže posao, javnost informacija o

zapošljavanju omogućava ravnopravan pristup

slobodnim radnim mjestima;

Pored toga, predstavnicima zakonodavne i izvršne vlasti,

poreznim obveznicima, građanima i sveukupnoj javnosti

transparentnost omogućava dostupnost informacija o

zapošljavanju u javnom sektoru, kao i javni nadzor nad

upravljanjem povjerenim javnim sredstvima.

OSNOVNA NAČELA ZAPOŠLJAVANJA U JAVNOM

SEKTORU: UPOREDNO- PRAVNI PRISTUP

Osnovni principi koji se poštuju u drugim državama

prilikom zapošljavanja u javnom sektoru,odnosno načela

koja se odnose na javne službe i kvalitetu javnih

usluga:

a) „princip jednakog pristupa“ zasnovan na ideji da

svaki građanin ima pravo da se zaposli u javnom sektoru,

ukoliko ispunjava opće i posebne kriterije za određeno

radno mesto;

b) „princip zasluga“ /merit-načelo (zasnovan na ideji da

se za radno mesto biraju najbolji kandidati za obavljanje

posla.

ZAPOŠLJAVANJA U JAVNOM SEKTORU:

UPOREDNO- PRAVNI PRISTUP

U velikom broju država (Belgija, Češka Republika, Finska,

Mađarska, Luksemburg, Crna Gora, Norveška, Poljska,

Rumunija, Srbija, Slovenija, Švedska i dr.) poslodavci imaju

zakonsku obavezu da prijavljuju sve oglase za radna

mjesta putem javnih službi za zapošljavanje.

Prosječni udio na tržištu rada javnih službi za

zapošljavanje odnosno zapošljavanje putem službi za

zapošljavanje, u zemljama EU je 52 %.

Procjenjuje se da u Norveškoj, Latviji i Rumuniji ove službe

imaju udio na tržištu od 80-100 %.

Praksa u Republici Hrvatskoj je da konkurs o slobodnom

radnom mjestu mora obavezno biti objavljen u Narodnim

novinama, a može i u jednome dnevnom listu.

2. POSLODAVCI U JAVNOM SEKTORU

POJMOVNIK

„Javni sektor u BiH obuhvata institucije

zakonodavne, izvršne i pravosudne vlasti,

javnu upravu i sve djelatnosti u kojima

država, entiteti, kantoni, Distrikt Brčko,

gradovi i općine imaju nadležnosti po osnovu

zakonskih i vlasničkih prava, kao što su

obrazovanje, zdravstvo, penzijsko- invalidska

i socijalna zaštita, javna preduzeća ili

društva sa javnim kapitalom, prirodna i

kulturna bogatstva i slično“.

2. POSLODAVCI U JAVNOM SEKTORU

zavodi,

agencije,

direkcije

upravne organizacije pod drugim nazivom,

pravna lica sa javnim ovlaštenjima,

javne ustanove,

javna preduzeća,

privredna društva u kojima je više od 50% kapitala

Zavodi (Prosvjetno-pedagoški

zavod,Zavod za izgradnju,Zavod za informatiku i statistiku, Zavod za planiranje razvoja),

Agencije( Kantionalna agencija za

privatizaciju),

Direkcije (Direkcija za robne rezerve)

Upravne organizacije

Pravna lica sa javnim ovlaštenjima,

Javne ustanove (........),

Javna preduzeća (Gras,

Centar Skenderija,Rad,Sarajevogas,Toplane,Vodovodi kanalizacija)

Federacija BiH Kanton Sarajevo

JAVNI SEKTOR

Faktori koji utiču na veličinu javnog sektora:

a) vrsta (tip) države,

b) politička organiziranost,

c) tradicija i razina podugovaranja s privatnim

sektorom,

d) razvijenost nevladinog sektora i/ili civilnog

društva

e) veličina, demografska i geografska obilježja.

NAČINI ZAPOŠLJAVANJA PREMA INTERNIM AKTIMA DEVET JAVNIH PREDUZEĆA(IZVJEŠTAJ

REVIZIJE UČINKA

„TRANSPARENTNOST ZAPOŠLJAVANJA U JAVNIM PREDUZEĆIMA FBIH“

I

1.Neposredno, ukoliko postoji poznati kandidat za zaposlenje (izborom iz registra zaprimljenih aplikacija);

2. Posredovanjem Zavoda za zapošljavanje(prijavljivanjem potreba nadležnojslužbi za zapošljavanje );

3. Objavljivanjem oglasa u nekom od dnevnih listova;

4. Zapošljavanjem pripravnika koji je uspješno položio pripravnički ispit.

II

Uređenje koraka u postupku zapošljavanja u internim aktima javnih preduzeća

Interni akti javnih preduzeća nisu jasno definisali kako će se osigurati transparentnost u postupku zapošljavanja: nije propisano na koji način će se provoditi provjera znanja, ocjenjivanje i odabir kandidata u cilju pravednog rangiranja kandidata i izbora najuspješnijeg kandidata.

Neuređenost akata o sistematizaciji u pojedinim javnim preduzećima

3. POSTUPAK PRIJEMA U RADNI ODNOS U JAVNOM SEKTORU U

SVJETLU

ČL. 20A ZAKONA O RADU I DONESENI PROVEDBENI PROPISI

Član 20 a.

(1) Radni odnos zasniva se zaključivanjem ugovora o radu, a nakon provođenja procedure prijema propisane pravilnikom o radu poslodavca.

(2) U zavodima, agencijama, direkcijama i upravnim organizacijama pod drugim nazivom, pravnimlicima sa javnim ovlaštenjima na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu:Federacije), kao i u javnim ustanovama i javnim preduzećima čiji je osnivač Federacija, kanton,grad ili općina, te u privrednim društvima u kojima Federacija, kanton, grad ili općina učestvuje saviše od 50% ukupnog kapitala, prijem u radni odnos vrši se nakon provedene procedure obaveznogjavnog oglašavanja za prijem u radni odnos.

(3) Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Vlada Federacije), će u roku od 90dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti propis kojim će propisati postupak prijema uradni odnos iz stava (2) ovog člana u zavodima, agencijama, direkcijama i upravnim organizacijamapod drugim nazivom, pravnim licima sa javnim ovlaštenjima na teritoriji Federacije, u javnimustanovama i javnim preduzećima čiji je osnivač Federacija, te u privrednim društvima u kojimaFederacija, učestvuje sa više od 50% ukupnog kapitala.

(4) Vlade kantona će u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona, donijeti propiskojim će propisati postupak prijema u radni odnos iz stava (2) ovog člana u zavodima, agencijama,direkcijama i upravnim organizacijama pod drugim nazivom, pravnim licima sa javnimovlaštenjima na teritoriji kantiona, grada ili općine, u javnim ustanovama i javnim preduzećima čijisu osnivači kantoni, grad ili općina , te u privrednim društvima u kojima kantoni, grad ili općinaučestvuje sa više od 50% ukupnog kapitala.

VAŽNO

Da li se Uredbom mogu utvrditi izuzeci od

javnog oglašavanja?

„Izuzeci usaglašeni sa socijalnim partnerima, te

ocijenjeno opravdanim da, do donošenja novih

izmjena i dopuna Zakona o radu, oni budu

obuhvaćeni Uredbom“.

UREDBE-ZA PRIMJENU ILI IZVRŠENJE

ZAKONA O RADU

Uredba o prijemu u radni odnos u javnom sektoru u FBiH („Sl. novine FBiH“, broj 13/19);

Na snazi od 28 .02. 2019.godine;

Usklađivanje pravilnika o radu ili drugih općih(internih akata) poslodavca –rok od 60 dana (29.04.2019.godine)

Uredba o postupku prijema u radniodnos u zavodima, agencijama,direkcijama i upravnim organizacijama,pravnim licima s javnim ovlaštenjima nateritoriju kantona, grada, ili općine, ujavnim ustanovama i javnim preduzećimačiji su osnivači kanton, grad ili općina, teu privredniim društvima u kojima kanton,grad ili općina učestvuju sa više od 50%ukupnog kapitala(„Sl. novine KS“ broj9/19);

Na snazi od 08. 03. 2019. godine;

Usklađivanje pravilnika o radu ili drugih općih(internih akata) poslodavca –rok od 30 dana (08. 04.2019.godine)

Federacija BiH Kanton Sarajevo

FORMALNO-PRAVNI UVJETI ZA ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA U

JAVNOM SEKTORU U FBIH (FAZE U ZASNIVANJU RADNOG ODNOSA)

Zaključivanje ugovora o radu

Odluka o prijemu u radni odnos/obavijest za sve neizabranekandidate uz pouku o pravu na prigovor u roku od 8 dana /pravo

uvida u rezultate prijema u radni odnos

Lista uspješnih kandidata

Proces izbora kandidata zavisi od stepena stručne spreme koja je uvjet za propisano radno mjesto:usmeni, pisani,

praktični ispit

Komisija za izbor kandidata za prijem u radni odnos:otvara i razmatra uredne, potpune i blagovremene prijave, nakon okončana procesa izbora utvrđuje listu uspješnih

kandidata i podnosi izvještaj o provedenom postuopkuPrijava na oglas

Uspostavljanje kontakta putem javnog oglasa/Dostava javnog oglasa službi za zapošljavanje/sadržaj javnog oglasa(najmanje u jednom dnevniom listu,web stranici poslodavca i putem web stranice JS za zapošljavanje);

Izuzeci od javnog oglašavanja(čl. 5)

Odluka o potrebi prijema u radni odnos na određeno radno mjesto

UREDBA O PRIJEMU U RADNI ODNOS U JAVNOM

SEKTORU U FBIH

Ne predviđa obavezni izbor prvorangiranog kandidata u

postupku selekcije;

Odredbe o sukobu interesa, preveniranju korupcije i

povećanju odgovornosti nisu razrađene.

FORMALNO-PRAVNI UVJETI ZA ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA U

JAVNOM SEKTORU U KANTONU SARAJEVO

(FAZE U ZASNIVANJU RADNOG ODNOSA)

Upražnjeno radno mjesto

•Procedura javnog oglašavanja(zasnivanje radnog odnosa na određeno /neodređeno vrijeme/prijem pripravnika)

•Izuzeci od procedure obaveznog javnog oglašavanja

•Zahtjev za imenovanje supervizora i zamjenika supervizora za nadzor nad provođenjem javnog oglasa: 5 dana prije raspisivanja javnog oglasa Uredu za borbu protiv korupcijeiupravljanje kvalitetomKS; opis poslova i uvjete za radno mjesto (obrazac prijave) ;

Javni oglas

•Dnevne novine koje se distribuiraju na teritoriji FBiH

•Internet stranici SZZKS

Internet stranici poslodavca

•Sadržaj javnog oglasa

•Poništavanje javnog oglasa

Komisija za provođenje

javnog oglasa

•Poslovnik o radu/utvrđenje pitanja i kriterija za intervju

•Poslovnik o radu Komisije- poslodavac objavljuje na svojoj web.stranici:definiranje oblasti iz kojih se vrši provjera znanja, način provođena praktičnog ispita, vrednovanje pisanog ispita (najmanje 60 % od ukupnog broja bodova)

FORMALNO-PRAVNI UVJETI ZA ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA U

JAVNOM SEKTORU U KS

(FAZE U ZASNIVANJU RADNOG ODNOSA)

Prijava na javni oglas

• Komisiji putem poslodavca

Postupanje po pristuglimprijavama

• Komisija razmatra pristigle prijave/dokaze,utvrđuje formalnopravnu ispravnost, sastavlja spisak kandidata među kojima provodi izborni postupak/obavijest kandidatima koji nisu na spisku za izborni postupak sa poukom prava na uvid u dostavljenu dokumentaciju u roku od 3 dana od dana prijema obavijesti

Provođenje ispita

• Proces izbora kandidata zavisi od stepena stručne spreme koja je uvjet za propisano radno mjesto:usmeni, pisani ispit ( praktični ispit)

FORMALNO-PRAVNI UVJETI ZA ZASNIVANJE RADNOG ODNOSA U

JAVNOM SEKTORU U KS

(FAZE U ZASNIVANJU RADNOG ODNOSA)

Odluka o prijemu

•Kandidat na prvom mjestu Liste uspješnih kandidata;

•Rok 3 dana od dana prijema Liste;

•Obavijest kandidatima uz dostavljanje odluke o prijemu u radni odnos izabranog kandidata i Liste uspješnih kandidata sa bodovima uz pouku o pravu na prigovor u roku od 8 dana

ZAKLJUČAK

Zakoni koji regulišu rad, poslovanje i zapošljavanje u javnimpreduzećima FBiH (Zakon o radu, Zakon o javnim preduzećima uFBiH, Zakon o privrednim društvima) ne propisuju obavezujavnog oglašavanja prilikom zapošljavanja radnika, niti uređujunačin i postupak zapošljavanja.

Navedenim zakonima, nije uskraćena mogućnost zapošljavanjaputem javnog oglašavanja.

Usvojene deklaracije i konvencije za oblast zapošljavanja,Zakon o zabrani diskriminacije, antikorupcijska načela, teusvojeni strateški dokumenti, obavezuju menadžment javnihpreduzeća na javnost rada i društvenu odgovornost prilikomobavljanja svih dužnosti, tako i u pogledu zapošljavanja.

Zakoni kojima je regulisano zapošljavanje u javnimpreduzećima nisu slijedili navedena načela, niti su ova načelapredstavljala smjernice menadžmentu javnih preduzećaprilikom zapošljavanja, kao ni nadležnim institucijama zaprovođenje nadzora nad zapošljavanjem u javnim preduzećima.

ZAKLJUČAK

Načelno, Zakonom o radu nije definisano da

poslodavci imaju obavezu javnog

oglašavanja prilikom zapošljavanja

radnika, niti na koji način će se provoditi

postupak zapošljavanja izuzev poslodavaca

u javnom sektoru.

Izmjenama Zakona o radu nisu predviđene

kaznene odredbe u slučaju nepoštivanja obaveze

javnog oglašavanja prilikom zapošljavanja, ali

uredbama su predviđene.

ZAKLJUČAK

Antikorupcijska načela nalažu, da

obavljanje svih javnih dužnosti treba biti

transparentno i podlijegati javnom

nadzoru.