Upload
melissa-ying
View
249
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
1/31
BAB 4 Perlembagaan
Persekutuan: Tiang SeriHubungan Etnik
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
2/31
Hasil Pembelajaran
1. Menjelaskan sikap akomodatif yang wujuddalam kalangan pelbagai etnik semasapenggubalan Perlembagaan Persekutuan.
2. Membahaskan peranan dan kepentingan unsur-unsur tradisi dan permuafakatan sosial dalamkonteks hubungan etnik di Malaysia.
3. Menganalisis rasional unsur-unsur tradisi
dalam Perlembagaan Malaysia.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
3/31
PENGENALAN
Perlembagaan negara ini dipengaruhi olehperjuangan nasionalisme Melayu dan bumiputeraserta penglibatan etnik-etnik lain yang berundingsesama mereka dan dengan Sultan negeri-negeri
dan British.epentingan setiap rakyat! negeri dan kumpulan
minoriti diambil kira dan dilindungi olehPerlembagaan Persekutuan dan undang-undang
tubuh setiap negeri.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
4/31
Definisi dan Knse! Perlembagaan
Perlembagaan " dokumen yang mengandungisemua undang undang tertinggi.
Perlembagaan - sumber kepada undang-undang
dalam negara berkenaan.Semua undang undang lain tidak boleh
bertentangan dengan undang-undang danprinsip-prinsip perlembagaan dan jikabertentangan! maka undang undangperlembagaan yang lebih unggul diterima pakaisebagai undang undang yang lebih utama.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
5/31
# eperluan perlembagaan $
% Menjamin kestabilan politik
% Sistem pemerintahan negara & 'ekap (adil
% Perpaduan nasional ( pembangunan
negara% Melindungi kepentingan semuakumpulan etnik
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
6/31
# andungan perlembagaan se'ara ringkas% Mengandungi 1) Bhg! 1*3 Perkara ( 13 +adual
% Mengandungi 1 set peraturan ttg hak! kuasadan prosedur pihak yg mengawal hubunganantara satu autoriti , autoriti lain ( autoriti ,rakyat
% Badan kerajaan iaitu perundangan!
kehakiman ( eksekutif serta ang di-Pertuangong juga tertakluk dibawah PerlembagaanMalaysia
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
7/31
# Perlembagaan Msia telah menelusuri banyakpengalaman sejarah negara $
% /ijajah selama 00 tahun
% Siri-siri peperangan dgn kuasa yg menjajah"- Peperang dgn Siam! British! +epun
% Siri-siri perundingan
'thnya $ kekalahan +epun 140) (
kedatangan British semula ke 5anah Melayu% Malayan 6nion ( tentangan rakyat
terhadapnya
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
8/31
SE"A#AH PENGG$BALAN PE#LE%BAGAAN
PE#SEK$T$AN
Malayan 6nion , diistihar pada 1 pril 140.
Mendapat tentangan kerana7
i. uasa 8aja-raja Melayu
ii. Pemberian hak kerakyatan yang sama - prinsipjussoli.
iii. 9ak sama rata kepada semua warganegara tanpamengira bangsa iaitu penduduk peribumi tidak
memiliki apa-apa keistimewaan.i:. ;ara 9arold Ma'Mi'hael mendapatkan tandatangan8aja-raja Melayu.
. khirnya M6 telah digantikan dgn Persekutuan
5anah Melayu 1
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
9/31
Kerjasama Antara Etnik dalam %enuju
Kemerdekaan/engan penubuhan Persekutuan 5anah Melayu!
kerjasama antara etnik Melayu dan bukan Melayu mulaterjalin. Sebagai 'ontoh! penubuhan +awatankuasa
Perhubungan aum ;=; 1404 yang terdiri daripadapelbagai etnik telah berusaha menyelesaikan sesetengahmasalah perlembagaan! politik dan ekonomi yangwujud akibat permintaan yang berlainan daripada
pelbagai etnikP8614))! Parti Perikatan telah bertanding dalam
pilihan raya dengan meletakkan 'alon bagi semua )2kerusi iaitu Parti >egara sebanyak 33 kerusi danPS
sebanyak11 kerusi.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
10/31
"adua l 4&': Kedudukan (aln Parti Perikatan dalam Pili)an #a*a $mum '+,,
P85? P@86>56>@86S?
P@856S>@86S?
P@856S>P@>A6>/?
6M> 3) 4 *0.2 Melayu
M; 1) 2* 11.2 ;ina
M?; 2 3 3.4 ?ndia
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
11/31
# P8614)) , memperlihatkan penolakan sikap
perkauman dalam kalangan orang Melayu# +an 14) $ rombongan kemerdekaan yg diketuai
oleh 5unku bdul 8ahman ( * wakil 8aja-rajaMelayu ( wakil Perikatan telah berangkat ke
=ondon utk menuntut kemerdekaan 5anahMelayu
# Perundingan berlangsung pd 1* +an hingga *
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
12/31
Perjanjian =ondon telah menetapkan agarperlembagaan yang hendak digubal perlu
mengambil kira perkara-perkara berikut"i. Pembentukan sebuah persekutuan dengan
kerajaan pusat yang kuat.
ii. Pemeliharaan kedudukan! keistimewaan!
kehormatan dan hak 8aja raja Melayu.iii. Pengwujudan jawatan ketua negara yang bergelar
ang di-Pertuan gong.
i:. Pemeliharaan hak-hak istimewa orang Melayuserta hak-hak yang sah milik kaum-kaum lain.
:. Pembentukan sebuah sistem kewarganegaraanyang seragam untuk seluruh Persekutuan 5anah
Melayu.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
13/31
$NS$#-$NS$# T#AD.S. DALA% PE#LE%BAGAAN
# Penting utk mewujudkan identiti Malaysia# 6nsur tradisi ini menstabilkan sistem politik negara
# Satu bentuk prasyarat ( pemuafakatan yg diterimaoleh orang Melayu ( bukan Melayu
# Pembentukan Msia pada 143 $% emasukan Sabah ( Sarawak! bumiputera diberikan
status sama spt orang Melayu
% Sabah ( Sarawak t.tangan Perjanjian 2E Perkara (Perjanjian 1* Perkara $ utk melindungi kepentingan( autonomi rakyat Sabah ( Sarawak
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
14/31
4 UNSUR TRADISI
DALAMPERLEMBAGAAN
PEMERINTAHANBERAJA
Sistem raja mutlak
kea!a
raja"ererlem"a#aa$
AGAMA ISLAM
A#ama
rasmiPersekutua$
%EDUDU%ANISTIME&A
'RANG MELA(U
Dijami$
erlem"a#aa$
!a$!ieli)ara
*le) (DPA
BAHASAMELA(U
Ba)asa
ke"a$#saa$
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
15/31
# Perkara-perkara yg menyentuh hubungan etnikdlm Perlembagaan Msia ialah 7$
% Perkara * , persamaan ( hak samarata
% Perkara 1E0 , batasan hak kebebasan bersuara
% Perkara 3* , kuasa Majlis 8aja-8aja% Perkara 1)Ea , kedudukan agama ?slam! adat
istiadat! kewarganegaraan bagi org Melayu (
bumiputera Sabah dan Sarawak% Perkara 1)2 , Bahasa ebangsaan B.Melayu
% Perkara 1)3 , kedudukan istimewa org Melayu
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
16/31
Kesultanan atau Pemerinta)an Beraja
#Fujud sejak berabad-abad lamanya.
#ang di-Pertuan gong dan Majlis 8aja-8aja adalahunsur tradisi yang amat penting di Malaysia.
# Menurut sistem beraja! raja mempunyai kuasa
mutlak dalam setiap pemerintahan dan pentadbirannegeri dengan dibantu oleh pembesar-pembesar yangdilantik khususnya sebelum penjajahan British.
# Sebelum Perang /unia edua 1434-140)! sultan
merupakan pemerintah yang berdaulat dan memilikikuasa penuh dalam negeri masing-masing walaupunberada dalam penjajahan British.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
17/31
pabila Persekutuan 5anah Melayu men'apaikemerdekaan padatahun 14)G! institusipemerintahan beraja diteruskan denganbeberapa pindaan supaya disesuaikan dengankonsep demokrasi berparlimen dan raja
berperlembagaan.Menurut konsep 8aja Berperlembagaan! mereka
dikehendaki menerima nasihat daripada menteridan bertindak menurut nasihat itu.
;ontoh - di peringkat pusat! ang di-Pertuangong menjalankan tugasnya menurut nasihatabinet.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
18/31
# ?nstitusi beraja yang wujud hari ini dilindungioleh perlembagaan7 tiada pindaan boleh dibuatterhadap peruntukan berhubung dengan Majlis8aja-8aja! susunan keutamaan dan hak-hakmereka untuk warisan sebagai raja negeri masing-
masing tanpa persetujuan Majlis 8aja-8aja.#ang di-Pertuan gong juga menjadi lambangperpaduan masyarakat Malaysia yang terdiridaripada pelbagai etnik. @tnik Melayu!;ina! ?ndia!
bumiputera Sabah dan Sarawak dan bangsa-bangsa lain menganggap baginda sebagaipemelihara kepentingan dan harapan setiap etnikdi Malaysia.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
19/31
# Sifat berke'uali - bagi mengelakkan bagindadaripada dipandang sebagai alat pemerintah .
# 8ajaHSultan - ketua agama di negeri masing-masing.
# Mereka bertanggungjawab menjaga agama ?slam
serta sebarang pindaan yang ingin dibuat terhadapagama ?slam perlu mendapat perkenan raja-rajaterlebih dahulu.
#ang di-Pertuan gong - lambang keadilan dan
kesaksamaan kerana baginda yang melantiksemua hakim Mahkamah Persekutuan danMahkamah 5inggi atas nasihat Perdana Menterisetelah berunding dengan Majlis 8aja-8aja.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
20/31
Agama .slam
# Perkara 3 , gama ?slam sebagai agamaPersekutuan tetapi kaum lain mempunyaikebebasan beragama.
# 8asionalnya $% ?slam dipilih sbg agama rasmi kerana ianya
telah bertapak lebih EE di 5.Melayu
% Banyak mempengaruhi 'ara kehidupan (
pemikiran orang Melayu%gama bagi masyarakat majoriti di Malaysia
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
21/31
# ?slam dalam Perlembagaan Persekutuan
i. mengiktiraf Malaysia sebagai sebuah negara?slam!
ii. agama ?slam berada di bawah bidang kuasakerajaan negeri!
iii. kebebasan beragama dan undang-undang yangmenghalang penyebaran mana-manakeper'ayaan dalam kalangan orang ?slam.
#.ewujudan peruntukan ?slam dalam
perlembagaan telah memberi keistimewaankepada agama ?slam.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
22/31
# Perlembagaan dengan jelas menyatakan bahawa
kebebasan ini tertakluk kepada undang-undangyang diluluskan bagi mengawal atau menyekatpengembangan agama yang lain daripada ?slamdalam kalangan umat ?slam.
# /engan kata lain! agama lain boleh diamalkanse'ara aman jika tidak menggangguketenteraman awam dan tidak menyakitkan hati
penganut agama lain.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
23/31
Ba)asa %ela*u
# Perkara 1)2 , Bahasa ebangsaanB.Melayu
# 8asionalnya $% BM - sbg wadah komunikasi! bahasa rasmi (bahasa pertuturan umum yang dapat menyatupadukan rakyat berbilang kaum
% BM , bahasa kebangsaan tetapi tidak
menjejaskan penggunaan bahasa ibunda kaumlain
% BM , telah menjadi lingua fran'a di >usantarasejak berabad! mudah dipelajari.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
24/31
Peruntukan di bawah Perkara 1EB yangmenjelaskan bahawa jika perlembagaanditerjemahkan ke dalam bahasa kebangsaan danjika terdapat per'anggahan teks terjemahan denganteks dalam bahasa ?nggeris! maka teks kebangsaan
itu hendaklah mengatasi teks bahasa ?nggeris.Sebelum Perang /unia edua! bahasa Melayu
digunakan se'ara meluas bagi tujuan rasmi sepertimesyuarat! surat-menyurat! perundangan dan
kehakiman di >egeri-negeri Melayu 5idakBersekutu! +abatan Polis dan sebagainya bagimemudahkan urusan pentadbiran keranakakitangannya terdiri daripada pelbagai kaum
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
25/31
Pegawai @ropah yang memegang lebih 4) peratusjawatan umpulan ? perlu mempelajari bahasa
Melayu! mengambil ujian bahasa Melayu dandikehendaki lulus! barulah boleh ditempatkan diPersekutuan 5anah Melayu pada ketika itu.
eadaan ini menunjukkan bahasa Melayu telahditerima sebagai bahasa perantaraan rasmiwalaupun pada Iaman penjajahan British.Pemimpin Melayu pada asasnya adalah adil dan
berpandangan luas bagi memastikan bahasa Melayudijadikan alat perpaduan.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
26/31
Kedudukan .stime/a 0rang %ela*u
# Perkara 1)3 tidak boleh dipinda! diubah (dilu'utkan tanpa mendpt persetujuan Majlis 8aja-8aja Melayu .
# Perkhidmatan wam - 5anggungjawan /P
menentukan riIab bagi org Melayu ( Bumiputera$ kadar bilangan pekerjaan awam dll# @konomi - +urang pendapatan org Melayu (
bukan Melayu adalah tinggi. rg Melayu perludibantu .
# Pendidikan Sistem pendidikan British Sistem pendidikan sekarang , J menghapuskan sekolahjenis kebangsaan! kouta org Melayu dlm M8SM! sistemmeritokrasi
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
27/31
Persalan Perkara ',1
Persoalan Perkara 1)3 difokuskan kepada dua! iaitudari segi pen'apaian pendidikan dan ekonomi
Manakala persoalan tentang pen'apaian dalamperkhidmatan awam tidak dibin'angkan keranadengan adanya penggunaan sistem kuota! bilanganetnik Melayu yang menjawat jawatan tinggi dalamperkhidmatan awam adalah semakin ramai
berbanding sebelum tahun 14GE.Berdasarkan statistik kerajaan! Perkara 1)3 ini telah
membantu ke arah mengeluarkan etnik Melayudaripada kemiskinan dan meningkatkan pen'apaianmereka dari sudut ekonomi dan pendidikan
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
28/31
Perjanjian 23 Perkara bagi Saba) dan Perjanjian
Perkara ' bagi Sara/ak
Perjanjian Malaysia 143 merupakan satupersetujuan yang telah disepakati antara pemimpin5anah Melayu! Sabah dan Sarawak yang dikenali
sebagai Perjanjian 2E Perkara bagi Sabah danPerjanjian 1* Perkara bagi Sarawak.
ntara tuntutannya adalah tentang imigresen!bahasa! kewangan dan hak istimewa bumiputera
Sabah dan Sarawak.edudukan Sabah dan Sarawak dalam perlembagaan
dilindungi oleh kuasa ang di-Pertua >egeriberkenaan.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
29/31
Perkara 1) dalam Perlembagaan Malaysiamemasukkan Perjanjian 2E Perkara bagi Sabah dan
Perjanjian 1* Perkara bagi Sarawak. ntara perkaratersebut adalah"
i. gama - Sabah menuntut supaya negeri itu tidakmemperakukan suatu agama sebagai agama rasmi
negeri.ii. Bahasa - Sabah bersetuju bahasa Melayu sebagai
bahasa rasmiHkebangsaan! tetapi memohon supayabahasa ?nggeris boleh terus digunakan tanpa had
masa.iii. Perlembagaan - Perlembagaan Persekutuan 5anah
Melayu menjadi asas Perlembagaan Malaysia! tetapipenggubalannya patut melibatkan semua negeri
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
30/31
i:. ?migresen - Bersetuju bahawa kuasa imigresen
ialah kuasa pusat! tetapi soalan tentang keluaratau masuk ke Sabah harus dikawal oleh Sabahsendiri.
:. ewangan - Sabah wajar mengawal
kewangannya sendiri.:i. Bumiputera Sabah - Mendapat hak istimewa
seperti orang Melayu Persekutuan 5anahMelayu! tetapi formula berkenaan harusdisesuaikan dengan keadaan sifat demografiSabah.
7/24/2019 Bab 4 Perlembagaan Persekutuan2
31/31
Kesim!ulan
Perlembagaan Persekutuan telah digubal denganmengambil kira kepentingan setiap etnik diMalaysia.
Permuafakatan sosial yang dipersetujui sewaktu
menggubal perlembagaan adalah persetujuan yangtelah diterima oleh semua etnik pada ketika itu.
Pengingkaran kepada permuafakatan sosial akanmenimbulkan perasaan tidak puas hati dalamkalangan etnik.