BAB II

PENGERTIAN ANAK SERTA BATASAN UMUR ANAK

I. Pengertian Anak Dan Perlindungan Anak

Pengertian Anak

Pengertian anak dalam konteks hak dan kewajibamnya antara lain dirangkaikan oleh

batasan umur dan ciri-cirinya. Adapun pengertian anak adalah :

Dalam hal ini Anak Indonesia

Anak adalah manusia yang berusia 0 sampai 20 tahun yaitu mereka yang dalam

pertumbuhannya terus menerus berubah / berkembang dan menjadikan potensi yang ada pada

diri anak tersebut, kemampuan sifat serta sikap dan perilaku, konkrit mencapai kematangan

serta menuju kepada kedewasaan secara fisik maupun psikis.9

Dari Segi Psikologis

Anak merupakan makhluk / individu salah satu tahapan perkembangan manusia yang

memiliki pribadi yang baik, khas, berbeda dengan pribadi manusia dewasa.

9 Prints, Darwin, Hukum Anak Indonesia. PT. Citra Aditya Bakti, 1997, hal 144

Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1951 Berlakunya Undang-undang, Nornor 12

Tahun 1948 Tentang Tenaga Kerja, Anak adalah seorang laki-laki atau perempuan

berusia 14 tahun ke bawah.

Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1979 Tentang Kesejahteraan Anak, Anak

adalah seseorang yang belum mencapai umur 21 tahun dan belum pernah menikah.

Pada umumnya yang diartikan dengan anak-anak itu adalah seseorang yang masih di

bawah usia tertentu dan belum dewasa serta belum pernah menikah. Secara umum anak

adalah hasil persetubuhan antara seorang laki-laki dengan seorang wanita baik di dalam

atau di luar perkawinan.10

Menurut Kitab Undang-Undang hukum Perdata

Seorang anak sah ("wetting kind) ialah anak yang dianggap lahir dari perkawinan sah

antara ayah dan ibunya.

Anak yang lahir di luar perkawinan dinamakan " Naturlijk Kind', ia dapat diakui atau

tidak diakui oleh ayah atau ibunya.

Menurut Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 Tentang Perkawinan

Pasal 42 anak sah adalah anak yang dilahirkan dalam atau sebagai akibat perkawinan

yang sah.

Menurut Rancangan Undang-Undang Peradilan Untuk Anak

Pasal I yang dimaksud anak dalam undang-undang ini ialah mereka yang belum berumur

21 tahun dan belum pernah menikah.

10 Ibid Hal 159

Menurut Undang-Undang Nomor 4 Tahuti 1979 Tentang Kesejahteraan Anak Pasal 1 ayat 2,

anak adalah seseorang yang belum mencapai umur 21 tahun dan belum perriah menikah.

Dari pengertian anak seperti yang disebutkan di atas, maka diperoleh kesimpulan bahwa

keunikan penggolongan umur disebabkan karena di dalam masing-masing usia seseorang

sangat dipengaruhi untuk menentukan sikap dan tindak terhadap dirinya sendiri dan orang

lain.

Manfaat perumusan pengertian anak berkaitan dengan masalah hak dan kewajiban

seorang anak, juga dasar-dasar pengambilan sikap dan penentuan bertindak. Tujuan

perumusan pengertian anak berkaitan dengan siapa yang merumuskannya, sehingga efektif

dan bermanfaat luas bagi yang memerlukannya. Perlindungan Anak

Pasal 2 ayat 3 dan ayat 4 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1979,

tentang Kesejahteraan Anak berbunyi sebagai berikut: " Anak berhak atas pemeliharaan

data perlindungan, baik semasa dalam kandungan maupun sesudah dilahirkan. Anak berhak

atas perlindungan-perlindungan terhadap lingkungan hidup yang dapat membahayakan atau

menghambat pertumbuhan dan perkemb-angan dengan wajar.'."'

Kedua ayat ini dengan jelas menyatakan dan mendorong perlu adanya perlindungan anak

dalam rangka mengusahakan kesejahteraan anak dan perlakuan

yang adil terhadap anak.

11 Undang Undang No.4 tahun 1979 tentang Kesejahteraan Anak

Jadi yang harus mengusahakan perlindungan anak adalah setiap anggota masyarakat

sesuai dengan kemampuannya dengan berbagai macam usaha dalam situasi dan kondisi

tertetlu.12

Dapat dikatakan setiap warga Negara, anggota masyarakat ikut serta bertanggung jawab

terhadap dilaksanakannya perlindungan anak demi kesejahteraan anak, orang tua,

masyarakat, dan bangsa. Oleh karena, kebahagiaan anak merupakan puka kebahagiaan

orangtua, kebahagiaan yang dilindungi adalah kebahagiaan yang melindungi.

Dengan tidak adanya keresahan pada anak karena perlindungan anak dilaksanakan

dengan baik, maka orang tua juga akan tidak merasa resah. Kesejahteraan anak mempunyai

pengaruh positif pada orang. Perlindungan anak bermanfaat bagi anak dan orang tuanya serta

pemerintahannya.

Perlindungan anak adalah suatu usaha yang mengadakan kondisi dimana anak-anak

dapat dapat melaksanakan hak dun kewajibannya. Adapun perlindungan anak merupakan

perwujudan adanya keadilan dalam suatu masyarakat. Dengan demikian maka perlindungan

anak harus diusahakan dalam berbagai bidang kehidupan bernegara dan bermasyarakat.13

Perlindungan anak merupakan suatu bidang pembangunan nasional. Melindungi anak

adalah melindungi manusia, adalah membangun manusia seutuhnya.

11 Ibid13 Gosita Arif, Masalah Perlindungan Anak, Pressindo, 1985, hal 246

Hakekat pembangunan nasional adalah pembangunan manusia Indonesia seutuhnya.

Mengabaikan masalah perlindungan anak tidak akan memantapkan Pembangunan

Nasional. Akibat tidak adanya perlindungan anak akan menimbulkan berbagai permasalahan

sosial yang dapat mengganggu ketertiban, keamanan, dan pembangunan nasional. Maka ini

berarti bahwa perlindungan anak harus diusahakan apabila ingin mengusahakan

pembangunan nasional yang

Memuaskan,14

Perlindungan anak dalam suatu masyarakat, bangsa, merupakan tolok ukur peradaban

masyarakat bangsa tertentu. Jadi, demi pegembangan manusia .seutuhnya dan beradabart,

maka kita wajib mengusahakan perlindungan anak sesuai dengan kemampuan, demi

kepentingan nusa dan bangsa.

Kegiatan perlindungan anak merupakan suatu tindakan hukum yang membawa akibat

hukum. Oleh sebab itu perlu adanya jaminan hukum bagi kegiatan perlindungan anak

tersebut. Kepastian hukumnya perlu diusahakan demi kelangsungan kegiatan perlindungan

anak dan mencegah penyelewengan yang membawa akibat negatif yang tidak diinginkan

dalarn pelaksanaan kegiatan perlindungan anak.15

I. Batasan Umur Anak Menurut Undang Undang Peradilan Anak

14 Ibid 15 Ibid hal 247

Anak merupakan amanah sekaligus karunia Tuhan Yang Maha Esa, yang senantiasa harus

kita jaga karena dalam dirinya rnelekat harkat, martabat dan hak-hak sebagai manusia harus

dijunjung tinggi.

Hak asasi anak merupakan bagian dari hak asasi manusia, yang termuat dalam Undang-

Undang Dasar 1945 dan Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hak-Hak Anak. Dari

sisi kehidupan berbangsa dan bernegara, anak adalah masa depan bangsa dan generasi

penerus cita-cita bangsa, sehinggga setiap anak berhak atas kelangsungan hidup, tumbuh, dan

berkembang, berpartisipasi serta berhak atas perlindungan dari tindak kekerasan dan

diskriminasi serta hak sipil dam kebebasan.

Meskipun Undang-Undang Nornor 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia telah

mencantumkan tentang hak anak, pelaksanaan kewajiban dan tanggung jawab orang tua,

keluarga, masyarakat, pemerintah, dan negara untuk memberikan perlindungan pada anak

masih memerlukan suatu undang-undang mengenai perlindungan anak sebagai landasan

yuridis bagi pelaksanaan kewajiban dan tanggung jawab tersebut.

Dengan demikian, pembentukan undang-undang ini didasarkan pada pertim bangan

bahwa perlindungan anak dalam segala aspeknya merupakan bagian dari kegiatan

pembangunan nasional, khususnya dalam memajukan kehidupan berbangsa dan bernegara.

Orang tua, keluarga, dan masyarakat bertanggung jawab untuk menjaga dan memelihara

hak asasi tersebut sesuai dengan kewajiban yang dibebankan oleh hukum. Demikian pula

dalam rangka penyelenggaraan perlindungan anak, negara dan pemerintah bertanggung

jawab menyediakan fasilitas san aksebilitas bagi anak, terutama dalam menjamin

pertumbuhan dan perkebangannya secara optimal dan terarah.

Undang-undang ini menegaskan bahwa pertanggungan jawab orang tua, keluarga,

masyarakat, pemerintah, dan negara merupakan rangkaian kegiatan yang dilaksanakan secara

terus-menerus demi terlindunginya hak-hak anak.

Rangkaian kegiatan tersebut harus berkelanjutan dan terarah guna menjamin

pertumbuhan dan perkembangan anak baik fisik, mental, spiritual maupun sosial. Tindakan

ini dimaksudkan untuk mewujudkan kehidupan terbaik bagi anak yang diharapkan sebagai

penerus bangsa yang potensial, tangguh, memiliki nasionalisme yang dijiwai oleh akhlak

mulia dan nilai Pancasila, serta berkemauan keras menjaga kesatuan dan persatuan bangsa

dan negara.

Upaya perlindungan anak perlu dilaksanakan sedini mungkin, yakni sejak dari janin

dalain kandungan sampai anak berumur 18 (delapan belas) tahun. Bertitik tolak dari konsepsi

perlidungan anak yang utuh, menyeluruh, dan komprehensif, undang-undang ini meletakkan

kewajiban memberikan perlindungan kepada anak berdasarkan asas-asas berikut :

a. Non Diskriminasi

b. Kepentingan yang terbaik bagi anak

c. Hak untuk hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan

d. Penghargaan terhadap pendapat anak

Dalam melakukan pembinaan, pengembangan, dan perlindungan anak, perlu peran

masyarakat, baik melalui lembaga perlindungan anak, lembaga keagamaan, lembaga swadaya

masyarakat, organisasi kemasyarakatan, organisasi sosial, dunia usaha, media massa, atau

lembaga pendidikan.

Asas perlindungan anak di sini sesuai dengan prinsip-prinsip pokok yang terkandung

dalam Konvensi Hak-Hak Anak. Asas kepentingan yang terbaik bagi anak adalah semua

tindakan yang menyangkut anak yang dilakukan oleh pemerintah, masyarakat, badan

legislatif, dan badan yudikatif, maka kepentingan yang terbaik bagi anak harus menjadi

pertimbangan utama.16

Asas hak untuk hidup, kelangsungan hidup, dan perkembangan adalah hak asasi yang

paling mendasar bagi anak yang dilindingi oleh negara, pemerintah, masyarakat, keluarga,

dan orang tua.17

Asas penghargaan terhadap pendapat anak adalah penghomatan atas hak-hak anak untuk

berpartisipasi dan menyatakan pendapatnya dalam pengambilan keputusan terutama jika

menyangkut hal-hal yang mempengaruhi kehidupannya.

Anak sebagai bagian dari generasi muda yang merupakan penerus cita-cita perjuangan

bangsa dan sumber daya manusia bagi pembangunan nasional. Dalam rangka menujudkan

sumber daya manusia Indonesia yang berkualitas dan mampu memimpin serta memelihara

kesatuan dan persatuan bangsa dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia yang

berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, diperlukan pembinaan secara terus-

menerus demi kelangsungan hidup, pertumbuhan dan perkembangan fisik mental, dan sosial

serta perlindungan dari segala

16 Religion Working Group On Child Laboure, cara berkomunikasi, Menggalang tindakan bentuk pekerja buruk anak, PT. Sastra Tjitra, Jakarta 2002, hal 170

17 Ibid

kemungkinan yang akan membahayakan mereka dan bangsa di mass depan.

Dalam berbagai hal upaya pembinaan dan perlindungan tersebut, dihadapkan pada

permasalahan dan tantangan dalam masyarakat dan kadang-kadang dijumpai penyimpangan

perilaku di kalangan anak, bahkan lebih dari itu, terdapat pula anak, yang karena satu dan lain

hal tidak mempunyai kesempatan memperoleh perhatian baik secara fisik, mental maupun

sosial.

Karena keadaan diri yang tidak memadai tersebut, maka baik sengaja maupun tidak

sengaja sering juga anak melakukan tindakan atau berperilaku yang dapat merugikan dirinya

sendiri fan atau masyarakat.

Penyimpangan tingkah laku atau perbuatan melanggar hukum yang dilakukan oleh anak,

disebabkan oleh berbagai faktor, antara lain adanya dampak negatif dari perkembangan

pembangunan yang cepat, arus globalisasi dibiding komunikasi dan informasi, kemajuan ilmu

pengetahuan dan teknologi serta perubahan gaga dan cara hidup sebagian orang tua, telah

membawa perubahan sosial yang mendasar dalam kehidupan masyarakat yang sangat

berpengaruh terhadap nilai dan perilaku anak.

Selain itu, anak yang kurang atau tidak memperoleh kasih sayang, asuhan, bimbingan dan

pembinaan dalam pengembangan sikap, perilaku, penyesuaian diri, serta pengawasan dari

orang tua, wali atau orang tua asuh akan mudah terseret dalam arus pergaulan masyarakat dan

lingkungannya yang kurang sehat dan merugikan perkembangan pribadinya.

Dalam menghadapi dan menanggulangi perbuatan berbagai perbuatan dan tingkah laku

anak nakal, perlu dipertimbangkan kedudukan anak dengan segala ciri dan sifatnya yang

khas.

Walaupun anak telah dapat menentukan sendiri langkah perbuatannnya berdasarkan

pikiran, perasaan, dan kehendaknya, tetapi keadaan sekitarnya dapat mempengaruhi

perilakunya.

Oleh karena itu, dalam menghadapi masalah anak nakal, orang tua dan masyarakat

sekelilingnya seharusnya lebih bertanggung jawab terhadap pembinaan, pendidikan, dan

pengembangan perilaku anak tersebut.

Hubungan antara orang tua dengan anaknya merupakan suatu hubungan yang hakiki, baik

hubungan psikologis maupun mental spiritualnya, mengingat sifat dan ciri anak yang khas

tersebut, maka dalam menjatuhkan pidana atau tindakan terhadap anak nakal diusahakan agar

anak dimaksud jangan dipisahkan dari orang tuanya.18

Apabila karena hubungan antara orang tua dengab anak kurang balk, atau karena sifat

perbuatannya sangat merugikan masyarakat sehingga perlu memisahkan anak dari orang

tuanya, hendaknya tetap dipertimbangkan bahwa pemisahan tersebut semata-mmata demi

pertumbuhan dan perkembangan anak secara sehat dan wajar.

Di samping pertimbangan tersebut di atas, demi pertumbuhan dan perkembangan mental

anak, perlu ditentukan pembedaan perlakuan di dalam hukum acara dan ancaman pidananya.

18 Saleh, Ruslan, Perbuatan Pidana dan Pertanggung jawab Pidana, Centra, Jakarta, 1968. Hal 75

Dalam hubungan ini. pengaturan pengecualian dan ketentuan yang diatur dalam Undang-

Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, yang lama pelaksanaan

pidananya ditentukan sesuai dengan kepentingan anak dan pembedaan ancaman hukuman

pidana bagi anak ditentukan oleh Kitab Undang-Undang Hukum Pidana yang penjatuhan

pidananya ditentukan 1/2 (satu perdua) dari maksimum ancaman pidana mati dan pidana

penjara seumur hidup tidak diberlakukan terhadap anak.

Pembedaan perlakuan dan ancaman yang diatur dalam undang-undang ini dimaksudkan

untuk lebih melindungi dan mengayomi anak tersebut agar dapat menyongsong

masadepannya yang masih panjang.

Selain itu, pembedaan tersebut dimaksudkan untuk memberi kesempatan kepada anak,

agar melalui pembinaan akan diperoleh jati dirinya untuk men.jadi manusia yang mandiri,

bertanggung jawab, dan berguna bagi diri, keluarga, masyarakat, bangsa dan negara.

Khusus mengenai sanksi terhadap anak dalam undang-undang ini ditentukan berdasarkan

perbedaan umur anak, yaitu bagi anak yang masih berumur 8 (delapan) sampai 12 (dua belas)

tahun hanya dikenakan tindakan, seperti dikembalikan kepada orang tuanya, ditempatkan

pada organisasi sosial, atau diserahkan kepada negara.

Sedangkan terhadap anak yang telah mencapai umur di atas 12 (dua belas) tahun sampai

18 (delapan belas) tahun dijatuhkan pidana, Pembedaan perlakuan tersebut didasarkan atas

pertumbuhan dan perkembangan fisik, mental dan sosial anak.

Mengingat ciri dan sifat yang khan pada anak dan demi perlindungan terhadap anak,

maka perkara anak nakal, wajib disidangkan pada Pengadilan Anak yang berada di

lingkungan Peradilan Umum."

Dengan demikian, proses peradilan perkara anak nakal dari sejak ditangkap, ditahan.

diadili dan pembinaan selanjutnya, wajib dilakukan oleh pejabat khusus yang benar-benar

memahami masalah anak.

Dalam penyelesaian perkara anak nakal, Hakim wajib mempertimbangkan laporan hasil

kemasyrakatan yang dihimpun oleh Pembimbing Kemasyarakatan mengenai data pribadi

maupun keluarga dari anak yang bersangkutan.

Dengan adanya hasil laporan tersebut, diharapkan Hakim dapat memperoleh gambaran

yang tepat untuk memberikan putusan yang seadil-adilnya bagi anak yang bersangkutan.

putusan Hakim akan mempengaruhi kehidupan selanjutnya dari anak yang bersangkutan,

oleh sebab itu Hakim harus yakin benar, bahwa putusan yang diambil akan dapat men.jadi

salah satu dasar yang kuat untuk mengembalikan dan mengantar anak menuju masa depan

yang baik untuk mengembangkan dirinya sendiri sebagai warga negara yang bertanggung

jawab bagi kehidupan keluarga, bangsa, dan negara.

Untuk lebih memantapkan upaya pembinaan dan pemberian bimbingan bagi anak nakal

yang telah diputus oleh Hakim, maka anak tersebut ditampung di Lembaga Pemasyarakatan

Anak.

19 Murdjati, Sri, Kenakalan Anak, Penyebab Dan Penanggulangannya, Agustus 1998, hal 79

Berbagi pertimbangan tersebut di atas serta dalam rangka memwwjudkan peradilan yang

memperhatikan perlindungan dan kepentingan anak, maka perlu diatur ketentuan-ketentuan

mengenai penyelenggaraan peradilan yang khusus bagi anak dalam lingkungan peradilan

umum.

Dengan demikian, Pengadilan Anak diharapkan memberikan arah yang tepat dalam

pembinaan dan perlindungan terhadap anak. Sesuai dengan asas praduga tak bersalah, maka

seorang anak nakal yang sedang dalam proses peradilan tetap dianggap sebagai tidak bersalah

sampai adanya putusan pengadilan yang mempunyai kekuatan hukum tetap.

Batas umur 8 (delapan) tahun bagi anak nakal untuk dapat diajukan ke sidang anak

didasarkan pada pertimbangan sosiologis, psikologis, bahwa anak yang belum mencapai

umur 8 (delapan) tahun dianggap belum dapat mempertanggung jawabkan perbuatannya.

Batas umur 21 (dua puluh satu) tahun ditetapkan oleh karena berdasarkan pertimbangan

kepentingan usaha kesejahteraan sosial, tahap kematangan sosial, kematangan pribadi, dan

kematangan mental seorang anak dicapai pada umur tersebut.

Batas umur 21 (dua puluh satu) tahun tidak mengurangi ketentuan batas dalam peraturan

perundang-undangan lainnya, dan tidak pula mengurangi kemungkinan anak melakukan

perbuatan sejauh ia mempunyai kemampuan untuk itu berdasarkan hukum yang berlaku.

Pada umumnya yang diartikan dengan anak ialah seseorang yang masih dibawah usia

tertentu dan belum dewasa dan belum pemah menikah.20Pengertian ini menunjukan pada

suatu batas usia tertentu. Mengenai batas usia ini dapat dibedakan dengan :

1. Batas usia kebawah ( minimal )

2. Batas usia keatas ( maximal )

Dalam batas usia ini tergantung dari sudut mana kita melihat dan menafsirkan.

Golongan batas usia kebawah

Keadaan usia termuda pada saat anak melakukan suatu tindakan pidana yang oleh hukum

dapat diancam dengan pidana tertentu. Hal ini sangat berhubungan dengan soal usia

berapakah anak yang melakukan suatu tindak pidana tersebut dapat digolongkan dan tidak

dapat dipertanggun jawabkan perbuatannya.

Batas usia ini di beberapa negara berbeda- becla seperti di Inggris, batas usia kebawah

yang diambil adalah 8 tahun, sedangkan di Swedia adalah 15 tahun. Untuk di Indonesia

belum ada suatu pedoman yang pasti dan tersendiri untuk menentukan batas usia kebawah. 20

Meskipun demikian bukanlah berarti di Indonesia sama sekali tidak diatur mengenai

anak- anak. Hal itu memang ada pengaturannya, hanya tidak secara tersendiri melainkan

disatukan dengan perundang- undangan lainnya.

Seperti pasal 45, 46, dan 47 KUHP bahkan kalau secara mendalam memang cukup jelas,

tetapi hanya berpegang pada pasal tersebut pada saat pembangunan ini jelas tidaksesuai lagi.

20 Andi Hamzah, Perbandingan Hukum Pidana Beberapa Negara, Sinar Grafika, Jakarta 1972, hal 84

Meski demikian hingga kini pasal tersebut masih menjadi penuntutan bagi anak- anak

nakal, dimana ditetapkan batasan umur yaitu 16 tahun.

- Golongan batas usia keatas ( maximal )

Untuk menetapkan siapa saja yang sampai pada batas usia ini diberi kedudukan sebagai

anak- anak sehingga dalam perlakuannya harus secara khusus. Mengenai batas usia keatas ini

seluruh dunia selalu mempergunakan usia kronologik, akan tetapi batas usia ini selalu ada

perbedaannya. Karena tercapainya kematangan pribadi dan pikiran tergantung dari iklim dan

kebudayaan masyarakat tertentu.

Seperti di Amerika Serikat dikenal istilah juvenile court age, yaitu suatu batas usia

tertentu dimana seorang anak untuk dapat diajukan ke pengadilan anak. Batas usia yang

dimaksud disini mencakup baik batas usia kebawah atau keatas. Berdasarkan common law

rule bahwa seorang anak dibawah usia 7 tahun tidak dapat dipertanggung jawabkan

melakukan kejahatan.

Kalau melihat batas kenakalan anak dari sudut psikologi maka batasan dimulai dari fase

pubertas sampai pada permulaan periode adolescent yaitu usia 14 sampai 18 tahun, karena

pada saat usia 14 tahun anak sudah mulai ingin berontak atau ingin bebas dari pengawasan

dari orang tua, ingin berdiri sendiri, dan selalu melakukan tingkah laku yang aneh, untuk

mencari perhatian orang lain. Pada saat itulah anak menunjukan rasa keberaniannya pada

orang lain.

Setelah menginjak usia 18 tahun, biasanya sudah mulai matang pemikirannya dan sudah

mulai menunjukan keperibadiaannya seseorang dewasa, karena pada usia tersebut sudah

tamat SMA dan bahkan sudah ada yang menduduki bangku perkuliahan atau sudah bekerja

sebagai pegawai swasta atau pegawai negeri.

II. Pengertian Kenakalan Anak

Kenakaln anak mengandung pengertian yang sangat luas :

1. Kenakalan anak dalam batas kewajaran, yaitu tingkah laku yang diperlihatkan oleh anak

sesuai dengan kemampuan yang baru dimiliki sesuai juga dengan perkembangan jiwa

sianak

2. Kenakalan anak yang diluar batas kewajaran, yaitu dimana tingkah laku anak sungguh

tidak mengindahkan nilai- nilai sosial yang ada pada masyarakat.

perbuatan yang dilakukan anak telah melampaui batas kesanggupan yang selayaknya bisa

dilihat dari segi umur dan segi fisiknya. Sehingga perbuatan itu menjurus pada kejahatan

yang seharusnya mendapatkan suatu sanksi pidana.

Dari kedua pengertian ini yang mendapat sorotan dari masyarakat adalah pengertian yang

kedua karena perbuatan itu tidak dapat diterima dalam pergaulan sosial, karena melanggar

norma- norma masyarakat. Seperti diterangkan diatas bahwa kenakalan anak semakin lama

semakin meningkat sehingga aparat pemerintah khususnya pars praktisi hukum sangat

kewalahan untuk mengahadapi masalah ini.

Kenakalan anak dewasa ini menjadi sorotan yang sangat serius dalam masyarakat, karena

selain anak-anak merupakan generasi penerus bangsa perbuatan yang dilakukan dapat

membahayakan baik dari diri sendiri, masyarakat, maupun negara. Bahkan kalau kenakalan

anak itu menjurus pada tindak kejahatan dan dilakuka secara menyeluruh, sudah pasti akan

membawa akibat yang fatal yaitu kehancuran bagi generasi muda.