Upload
doantu
View
244
Download
12
Embed Size (px)
Citation preview
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Quy hoạch sử dụng đất
Đo đạc và bản đồ
Lĩnh vực Môi trường
BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG
TỔNG CỤC MÔI TRƯỜNG
Hội thảo quan trắc môi trường năm 2015: “Định hướng
hoạt động quan trắc môi trường trong giai đoạn mới”
CHUYÊN ĐỀ 1: MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG
CỦA HỆ THỐNG QTMT
BÀI THAM LUẬN CỦA TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC
MÔI TRƯỜNG QUẢNG NGÃI
Cần thơ, ngày 11-12/6/2015
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
THÔNG TIN CHUNG
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
• Trung tâm Trắc địa và Quan trắc môi trường tỉnh Quảng
Ngãi (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp
được UBND tỉnh Quảng Ngãi thành lập tại Quyết định số
2406/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2008.
• Trung tâm là đơn vị sự nghiệp có thu, tự bảo đảm toàn bộ
chi phí hoạt động thường xuyên, có tư cách pháp nhân, có
con dấu riêng, được mở tài khoản để giao dịch theo quy
định của nhà nước.
• Trung tâm chịu sự chỉ đạo, quản lý của Sở Tài nguyên và
Môi trường về tổ chức, biên chế và hoạt động; đồng thời
chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn,
nghiệp vụ của cơ quan có thẩm quyền.
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
1 Tên đơn vị: Trung tâm Trắc địa và Quan trắc môi trường Quảng Ngãi
Giám đốc: Thiều Sinh Hạnh
Phó Gám đốc: Nguyễn Thị Túy Loan; Đỗ Sa Trường
2 Trụ sở: 140 Lê Lợi, TP. Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi
Điện thoại: 055.3835894 (0553.835.892); Fax: 0553.827.466
3 Năm thành lập: 1989
4 Lĩnh vực hoạt động:
4.1. Lập Quy hoạch, Kế hoạch sử dụng đất
4.2. Đo đạc và bản đồ
4.3. Môi trường
THÔNG TIN CHUNG (tt)
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Sơ lược lịch sử hình thành
Trung tâm Trắc địa và Quan trắc Môi trường Quảng Ngãi
trực thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi:
Tiền thân là Đoàn Điều tra cơ bản đất đai, trực thuộc Ban
quản lý đất đai tỉnh Quảng Ngãi được thành lập theo Quyết
định số 929/QĐ-UB, ngày 15 tháng 12 năm 1989;
Qua các thời kỳ, đơn vị được đổi tên nhiều lần: Sau khi Sở
Địa chính được thành lập, Ngày 29/10/1997 UBND tỉnh ban
hành Quyết định số 3270/QĐ-UB, theo quyết định này Đoàn
Điều tra cơ bản được củng cố lại và đổi tên thành Trung tâm
Kỹ thuật Đo đạc địa chính tỉnh Quảng Ngãi;
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Sơ lược lịch sử hình thành (tt)
Ngày 31/5/2004 UBND tỉnh ban hành Quyết định số
149/2004/QĐ-UB, theo quyết định này Trung tâm Kỹ thuật Đo
đạc địa chính tỉnh Quảng Ngãi đổi tên thành Trung tâm Kỹ thuật
Tài nguyên và Môi trường Quảng Ngãi;
Ngày 31/12/2008 UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành Quyết định
số: 2406/QĐ-UBND, từ đây Trung tâm được bổ sung thêm chức
năng nhiệm vụ và đổi tên thành Trung tâm Trắc địa và Quan
trắc môi trường tỉnh Quảng Ngãi
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Cơ cấu tổ chức bộ máy của Trung tâm
- Lãnh đạo: có 01 Giám đốc và 02 Phó giám đốc.
-Các phòng chuyên môn, nghiệp vụ gồm có:
+ Phòng Tổng hợp;
+ Phòng Kỹ thuật - Công nghệ;
+ Phòng Quy hoạch - Thống kê;
+ Phòng Công nghệ môi trường;
+ Phòng Tài nguyên khoáng sản-Tài nguyên nước - Biển và hải đảo;
+ Đội đo đạc 1;
+ Đội đo đạc 2;
+ Đội đo đạc 3
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Trung tâm
BAN GIÁM ĐỐC
PHÕNG TỔNG HỢP PHÕNG KỸ THUẬT - CÔNG
NGHỆ
PHÕNG CÔNG NGHỆ
MÔI TRƯỜNG
CÁC ĐỘI ĐO ĐẠC 1,2,3
PHÒNG TÀI
NGUYÊN KHOÁNG
SẢN-TÀI NGUYÊN
NƯỚC – BIỂN VÀ
HẢI ĐẢO
PHÕNG QUY HOẠCH -
THỐNG KÊ
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Nhân lực
STT CÁN BỘ CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT
SỐ
LƯỢNG
1 Thạc sỹ môi trường 1
2 Kỹ sư môi trường 22
3 Kỹ sư hóa 1
4 Kỹ sư trắc địa, địa chính và QLĐĐ 6
5 Cử nhân Kinh tế 5
6 Kỹ sư Tin học 7
7 Cử nhân Luật 1
8 Trung cấp trắc địa và CNKT bậc 4 và bậc 5 22
Tổng số công chức, viên chức và cán bộ CNV của Trung tâm
Trắc địa và Quan trắc Môi trường có 65 người:
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Nhân lực(tt)
BỘ PHẬN CHUYÊN MÔN SỐ LƯỢNG
Ban Giám đốc 03
Phòng Tổng hợp 06
Phòng Kỹ thuật – Công nghệ 5
Phòng Công nghệ môi trường 16
Phòng Quy hoạch – Thống kê 10
Phòng Tài nguyên khoáng sản-Tài nguyên
nước - Biển và hải đảo 4
Các đội đo đạc 24
Tổng số nhân lực của các đơn vị trực thuộc như sau:
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Nhân lực (tt)
Đối với nhân sự của Phòng công nghệ môi trường được phân bổ gồm có 16 người có trình độ và được đào tạo bài bản với các nội dung như:
• Tham gia các khóa đào tạo, tập huấn về HTCL theo ISO/IEC
17025:2005.
• Tham gia các khóa đào tạo về chuyên môn, các khóa hội thảo,
tập huấn, thăm quan học hỏi các PTN trong và ngoài tỉnh.
• Đào tạo nội bộ thông qua các cán bộ có kinh niệm 5 năm trở lên.
Được kiểm tra và đánh giá đầy đủ qua các mẫu chuẩn, mẫu so
sánh liên phòng và thử nghiệm thành thạo
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Nhân lực (tt)
• Đánh giá tay nghề: Dựa trên mẫu chuẩn, mẫu lặp, phân
tích tái lặp, tham gia thử nghiệm thành thạo do Trung tâm
quan trắc môi trường thuộc Tổng cục môi trường
(CEMLab) tổ chức và Hội các phòng thí nghiệm Việt Nam
(VINALAB) tổ chức,…
• Đánh giá trong quá trình thực hiện hàng ngày
• Kiểm soát chất lượng QA/QC theo Thông tư 21/2012/TT-
BTNMT về việc “Quy định việc bảo đảm chất lượng và
kiểm soát chất lượng trong quan trắc môi trường”
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm
− Đo đạc lưới khống chế tọa độ, độ cao, đo đạc thành lập bản đồ,
hiệu chỉnh, biên tập các loại bản đồ.
− Xây dựng cơ sở dữ liệu về đất đai, khoáng sản, tài nguyên khoáng
sản, tài nguyên nước, biển và hải đảo.
− Giám sát, kiểm tra, nghiệm thu sản phẩm đo đạc bản đồ, hồ sơ địa
chính.
− Thẩm định dự toán về đo đạc bản đồ, hồ sơ địa chính, cơ sở dữ
liệu đất đai, dự toán về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; lập các
dự án đầu tư về quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất, tài
nguyên khoáng sản, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường;
− Thực hiện quan trắc môi trường theo kế hoạch được giao và hợp
đồng tư vấn dịch vụ cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu trong các
lĩnh vực được hoạt động
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm (tt)
1. Về Đo đạc và bản đồ:
Đo đạc và bản đồ là một nhiệm vụ chính có ngay từ ngày
đầu thành lập. Trong đó, bao gồm việc khảo sát, lập Thiết
kế kỹ thuật- dự toán kinh phí; kế hoạch thi công các công
trình Đo đạc bản đồ; Xây dựng lưới tọa độ, độ cao theo
phương pháp truyền thống và theo công nghệ GPS, thành
lập bản đồ địa chính, bản đồ địa hình các tỷ lệ; cắm mốc
ranh giới, bố trí điểm từ thiết kế ra thực địa
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Với thiết bị đồng bộ và đội ngũ công nhân chuyên nghiệp
Trung tâm đã thực hiện nhiều công trình trọng điểm như:
1. Đo vẽ và cấp giấy CNQSD đất cho hàng chục ngàn Hecta
ở trong tỉnh và ngoài tỉnh;
2. Đo kiểm tra độ sụt lún cho một số hạng mục nhà máy Lọc
dầu số 1 Dung Quất;
3. Đo vẽ bản đồ địa chính phục vụ dự án đường cao tốc Đà
Nẵng – Quảng Ngãi;
4. Đo vẽ bản đồ quy hoạch cho các khu công nghiệp như
KCN Tịnh Phong, KCN Quảng Phú,…
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm (tt)
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm (tt)
2. Về Quy hoạch sử dụng đất: Công tác lập Quy hoạch sử
dụng đất, kế hoạch sử dụng đất các cấp được Trung tâm chú
trọng, các công trình do Trung tâm thực hiện đảm bảo chất
lượng và được chủ đầu tư đánh giá cao.
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
2. Quy hoạch sử dụng đất(tt)
Sau 11 năm thực hiện nhiệm vụ này, đơn vị đã hoàn thành Quy
hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh 2001-2010, hoàn thành
hầu hết các Quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất cấp
huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2001 -
2010. Lập QHSD đất tỉnh Quảng Ngãi và QHSD đất một số
huyện thuộc tỉnh giai đoạin 2011 – 2020. Và một số công trình
trọng điểm như sau:
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Cần Thơ, tháng 6 năm 2015
Về Quy hoạch sử dụng đất
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
1. Quy hoạch sử dụng đất cấp huyện gồm có:
Huyện Đức Phổ, huyện Sơn Tịnh, huyện Lý Sơn,
TP. Quảng Ngãi
2. Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi năm
2010
3. Quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi đến
năm 2020
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
Chức năng nhiệm vụ của Trung tâm (tt)
3. Về Lĩnh vực môi trường: Các nhiệm vụ trong lĩnh vực môi
trường được bổ sung năm 2004 được Trung tâm quan tâm phát
triển, cùng với lĩnh vực đo đạc - bản đồ và Qui hoạch sử dụng
đất. Với đội ngũ kỹ sư môi trường, trẻ, năng động và có
chuyên môn vững vàng. Cùng với sự đầu tư, trang bị phòng thí
nghiệm thuộc Dự án VPEG do Canada tài trợ, Trung tâm đã
thực hiện hoàn thành nhiều công trình, dự án có chất lượng,
từng bước khẳng định vị trí trong lĩnh vực trên.
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
3.1. Quan trắc môi trường
Quan trắc, giám sát, phân tích
và đánh giá chất lượng môi
trường
Phòng thí nghiệm đã được chứng
nhận ISO/IEC 17025:2005 với
mã số VILAS 721 (công nhận 47
chỉ tiêu trong 03 thành phần môi
trường là nước, đất và không khí)
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
3.1. Quan trắc môi trường(tt)
Phòng thí nghiệm đã
được cấp phép hoạt
động dịch vụ quan
trắc môi trường theo
Nghị định số
27/2013/NĐ-CP với
mã số VIMCERTS
051) trong cả 3
thành phần môi
trường: Nước, khí
và đất
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
3.2. Năng lực thiết bị quan trắc môi trường
Các trang thiết bị phục vụ quan trắc môi trường khá hiện
đại đáp ứng được phân tích hầu hết các chỉ tiêu về quan trắc
môi trường:
Hệ thống phân tích BOD (Hach-Mỹ)
Hệ thống quang phổ (Hach-Mỹ)
Hệ thống Phân tích cực phổ vi phân CPAiocHH5
Thiết bị đo nhanh ngoài hiện trường TOA DKK
Thiết bị lấy mẫu khí thải TESTO 350 XL
Thiết bị đo tiếng ồn tích phân RION NL-42 EX.
Thiết bị lấy mẫu bụi tổng và bụi PM10
Thiết bị lấy mẫu nước tự động
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Một số hình ảnh trang thiết bị của Trung tâm
HỆ THỐNG XÁC ĐỊNH BOD HỆ THỐNG CHƯNG CẤT NƯỚC
HỆ THỐNG ĐO OXY HÒA TAN VÀ BOD
HỆ THỐNG HÚT ẨM THIẾT BỊ ĐO MẪU KHÍ THẢI
TỦ BẢO QUẢN CHẤT CHUẨN VÀ TỦ SẤY
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
3.3. Đánh giá tác động môi trường
• Lập báo cáo
nghiên cứu khả
thi, báo cáo đạt
tiêu chuẩn môi
trường, đánh giá
tác động môi
trường
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
3.4. Tư vấn, thiết kế hệ thống
• Tư vấn, thiết
kế, lập dự toán
xây dựng, lắp
đặt và hướng
dẫn vận hành
các công trình
xử lý môi
trường
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
MỘT SỐ CÔNG TRÌNH TRỌNG ĐIỂM THỰC HIỆN
1. Quan trắc môi tỉnh Quảng Ngãi hàng năm (Từ năm 2012 đến
nay)
2. Quan trắc cho các gói thầu của dự án đường cao tốc Đà Nẵng
– Quảng Ngãi
3. Quan trắc môi trường các huyện
4. Quan trắc môi trường hàng năm TP. Quảng Ngãi
5. Quan trắc môi trường hàng năm các KCN trong tỉnh
6. Đánh giá tác động môi trường cho KCN VSIP Quảng Ngãi
7. Đánh giá tác động môi trường cho bể chứa của Nhà máy Lọc
dầu Dung Quất
8. Đánh giá tác động môi trường cho bãi rác huyện Lý Sơn
9. Đánh giá tác động môi trường cho dự án Xây dựng đê bao
nhằm ứng phó biến đổi khí hậu xã Tịnh Kỳ, TP. Quảng
Ngãi,…
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
TÌNH HÌNH TÀI CHÍNH CỦA TT
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Năm Giá trị /Khối lượng thực
hiện (Đồng)
Doanh thu
(Đồng)
2012 11.613.400.000 8.407.224.000
2013 11.387.558.000 9.925.276.000
2014 9.190.900.000 6.313.109.000
Từ năm 2012 đến nay tình hình tài chính của Trung
tâm đã dần được ổn định và phát triển cụ thể như:
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
1. Thuận lợi:
+ Được tự chủ hoàn toàn kinh phí hoạt động khi cần thiết
+ Chủ động trong việc xây dựng kế hoạch hoạt động, sản xuất,
kinh doanh, tuyển dụng nhân sự, sử dụng nguồn kinh phí có
được phụ vụ cho hoạt động, đầu tư trang thiết bị,…
2. Khó khăn:
+ Kinh phí cho hoạt động của Trung tâm phục thuộc vào
nguồn thu từ các dịch vụ, kinh phí hoạt động nên 6 tháng đầu
năm hàng năm đơn vị gặp nhiều khó khăn;
+ Thu nhập bình quân của người lao động hàng năm chỉ đạt từ
1,2 đến 1,5 lần lương cơ bản nên việc thu hút lao động có
chuyên môn cao gặp nhiều khó khăn;
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
2. Khó khăn(TT)
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
+ Nhiệm vụ QTMT hàng năm chưa được Sở TN&MT và
UBND tỉnh đầu tư kinh phí mua sắm thiết bị cho PTN nên
một số chỉ tiêu phân tích môi trường không có thiết bị để
phân tích như kim loại nặng, vi sinh dẫn đến năng lực của
Trung tâm còn hạn chế;
+ Mọi chi phí đều dựa vào nguồn thu từ các công trình thực
hiện nên cũng khó khăn về mặt tài chính để đầu tư trang
thiết bị hiện đại hơn;
+ Vì kinh phí hạn hẹp nên việc đầu tư cho đào tạo nhân sự và
cán bộ tham gia các cuộc đào tạo, tập huấn, hội thảo đôi khi
không thực hiện được
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
KIẾN NGHỊ
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI
Qua những khó khăn như trên Trung tâm cũng đưa ra những
kiến nghị cụ thể như:
+ Cần có hướng dẫn, qui định từ bộ TN&MT về nguồn kinh
phí đầu tư phương tiện, thiết bị cho các PTN cấp tỉnh để có
cơ sở xin UBND tỉnh bố trí kinh phí;
+ Đề nghị Tổng cục Môi trường ban hành định mức đơn giá
hiệu chuẩn thiết bị PTN để có cơ sở lấy nguồn kinh phí cho
hoạt động hiệu chuẩn thiết bị của các Trung tâm cấp tỉnh.
Hội thảo Quan trắc môi trường năm 2015
TRUNG TÂM TRẮC ĐỊA VÀ QUAN TRẮC MÔI TRƯỜNG
QUẢNG NGÃI