CONG HOA xA HOI cHiJ NGHiA VIET NAM. . .DQcl~p - Tl}' do - H~nh phuc

UBND TINH KHA.NH HOA

sa TAl NGUYEN vA MOl TRUONG

BAo cAo HIEN TRANG MOl TRUONG TiNH KHANH HOA. .GIAI DO~N 2011- 2015

Bao cao hi~n tqmg moi tfUO'ng tinh Khanh Boa giai do~n 2011 - 2015 duQ'cxay d\fng dinh ky 5 nam m9t IAn nh~m danh gia hi~n tqmg ch~t IUQ'llgmoi truO'ngtrong 5 nam qua, nhCrng ap I\fC va cac chinh sach, giai phap bao v~ moi tfUang duQ'cth\fc hi~n. Bao cao hi~n tn;mg moi truang 5 nam giai do~n 2011-2015 cho thfry buc tranhchung v€ moi truang cua tinh co nhi€u diem tich ClJC, Cl,l the:

I. Khai quat hi~n tr~ng ch§t lU'Q'Ilgmoi truiYng tinh Khanh Hoa

1. Hi~n tr~ng ch§t lU'Q'Ilgmoi truiYng nU'(ycm~t 11}cdja

Theo k~t qua quan tr~c ill h~ th6ng quan tr~c tren dia ban tinh, chfrt luqng nu6'c m~tt~i cac song, h6 trong 5 nam qua khong bi suy giam, chfrt luqng nu6'c t~i cac h6 thuang t6thon so v6'i cac song.

T~i cac h6, cac thong s6 pH, DO, TSS, clorua, amoni, nitrit, nitrat, photphat va cackim lo~i (Zn, Cu, Pb, Cd) luon d~t quy chuAn; muc nhi~m bAn b6i chfrt hfru cO' (gia triBOD, COD), amoni va coliform nhin chung thip hon so v6'i cac song; Fe co gia tri d~t quychuAn t~i cac h6 trir h6 Ba Bac (nam 2011). T~i cac song, cac thong s6 pH, nitrat, photphat,amoni va cac kim lo~i n~ng luon d~t quy chuAn; Nitrit, dAuma va coliform tuy thai diemva vi tri co gia tri vuQ't quy chuAn. Muc 0 nhi~m t~i cac song phAn Ian d€u co khuynhhuang tang dAn tir thuqng luu v€ phia h~ luu. Ham luqng Fe t~i cac song vuQ't quy chuAntrong nam 2011, tuy nhien khong phat hi~n tinh tr~ng tren trong cac nam sau.

V€ du luqng thu6c BVTV trong nu6'c m~t, dff phat hi~n cac truang hQ'PvuQ't quychuAn trong nam 2012 va 2014 d6i v6'i DDT (t~i c6ng Dien Toan va song Su6i DAu - nam2012; Vo C~nh - nam 2014), Dieldrin + Aldrin (t~i Thanh Minh - nam 2012) vaEndosunfan (c6ng Dien Toan - nam 2012).

V€ xam nh~p m~n t~i cac song, muc nhi~m m~ t~i du Binh Tan luon cao hon sov6'i song Cai Nha Trang (vi tri du s~t VInh NgQc) v€ muc d9 va tAn suit.

T~i cac muong ti~p nh~n nu6'c thai cac cO's6 cong nghi~p, khu cong nghi~p (c6ngDng Cua, c6ng Dien Tofm, muong nha may D~t Nha Trang), chit luqng nu6'c m~t quantr~c t~i ca 3 vi tri d€u khong d~t quy chuAn theo cac tAn suit khac nhau d6i v6'i TSS, BODs,COD, amoni, photphat, s~t, dAuma va coliform. T~i C6ng Dien Toan va muong nha mayD~t co them ySu t6 pH khong d~t quy chuAn vO'i tAn suit thip va oxy hoa tan (DO) vuQ'tquy chuAn v6'i tAn suit tren 75%. Chit luqng mr6'c t~i c6ng Dien Toan cho thfry kern nhfrtv6'i nhi€u thong s6 co gia tri vuQ't quy chuAn vO'itAn sufrt cao.

2. Hi~n tr~ng ch§t lU'Q'Ilgmoi trU'iYngnU'O'cdU'm d§t

Theo kSt qua quan tr~c chfit luqng nu6'c du6'i dfit tC;li11 di~m quan tr~c thu<)cmC;lnglum quan tr~c nu6'c du6'i dfit tinh Khanh Roa giai dOC;ln2011 - 2014 (trir di~m xii CamRi~p Nam quan tr~c tir nam 2014), cac khu V\lCco di€n biSn chfit luqng nu6'c dum dfit khat6t v6'i hAu hSt cac thong s6 moi tru6ng n&mtrong gi6'i hC;lncho phep qua cac nam la Khucong nghi~p Ninh Thuy, khu V\lCMy Giang, khu V\lCBinh Tan. Cac khu V\lCcon lC;licom<)tvai thong s6 trong nu6'c du6'i dfit vuQ'1:nguO'ng gi6'i hC;lncho phep. Dang luu y la khuV\lCKhu cong nghi~p Dien Phli, khu V\lCthon Luang Roa, khu V\lCthon Ninh ich - xiiNinh An la nhUng nO'i co di€n biSn chfit luqng nu6'c dum dfit co xu huang suy giam quacac nam.

3. Hi~n tr~ng eh~t IU'CfDgmoi trU'img nU'cYebi~n yen bir

TC;licac khu V\lCdAm vinh, cira song, biii ilim phAn Ian cac gia tri duqc quan tr~c tC;licac vi tri dC;ltnguO'ng cho phep cua quy chuk, d~c bi~t tC;licac khu V\lCbili t~m chfit luqngnu6'c bi~n yen ba kha t6t ngoC;litrir chi tieu dAuma va coliform vuQ'1:nh(f so v6'i quy chuAn(dAuma co gia tri vuQ'1:nguO'ng a hAuhSt cac trC;lmquan tr~c do quy dinh khong hqp ly cuaquy chu~n). Cac khu V\lCcang, cira song ham luqng kim 10C;lin~ng thu6ng cao han so v6'icac khu V\lCkhac, trong do Fe thuOng vuQ'1:quy chmln cho phep. TC;licac khu V\lCnuoitr6ng thuy san, gia tri TSS, ammonia va DO co thai di~m khong dC;ltquy chu~n (khu V\lCNgQc Diem, BSn G6i); BOD va COD cling duqc ghi nh~n kha cao tC;likhu V\lCnuoi tr6ngthuy san Ninh Roa d~c bi~t a cac muang cfip va thoat tC;likhu V\lCcac ao nuoi; rieng chitieu coliform thuOng vuQ'1:chu~n tC;lihAuhSt cac khu V\lCnuoi tr6ng thuy san.

TC;likhu V\lCcac rC;lllsan ho, nhin chung, cac gia tri cua cac thong s6 khilO sat trongnam 2010 va 2013 th~ hi~n chfit luqng moi truOng nu6'c luon trong tinh trC;lngkha t6t. NSuxem xet m<)tcach chi tiSt thi chfit luqng nu6'c van nam 2013 duqc cai thi~n han so v6'i nam2010.

4. Hi~n tr~ng eh~t IU'CfDgmoi trU'img tr~m tieh bi~n

Chfit luqng trAm tich bi~n yen ba Khanh Roa duqc nghien CUukhong nhi~u, nhfit lakhu V\lCdAmNha Phu-vinh Binh Cang va khu V\lCdAm Thuy Tri~u-vinh Cam Ranh. VinhVan Phong - BSn G6i va vinh Nha Trang duqc nghien cUu nhi~u han. Tir nhUng kSt quaquan tr~c, kSt qua tir nhUng d~ tai nghien CUuco th~ thfiy trAm tich bi~n Khanh Roa dil bi 0nhi€m C\lCb<)kim 10C;lin~ng tC;likhu V\lCcang Ruyndai Vinashin va 0 nhi€m dAu doi khicling xay ra tren di~n r<)ng nhung a mirc d<)nh(f. Ram luqng cac chfit hfru cO'trong trAmtich khong anh huang t6'i dai s6ng d<)ngv~t day.

Theo thai gian, chfit luqng trAm tich bi~n yen ba Khanh Roa khong co S\l biSn d<)ngIan m~c du co S\l gia tang ho~c giam ham luqng cua m<)ts6 thong s6.

5. Hi~n tr~ng eh~t IU'CfDgmoi trU'img khong khi

Chfit luqng moi truOng khong khi trong giai dOC;ln2011 - 2015 t6t han a cac khudan cu do thi, nong thon, bili rac va ca cac khu san xufit kinh doanh; ngoC;litrir a m<)ts6 khuV\lCd\l an dang thi cong va cac hOC;ltd<)ngkhai thac khoang san. TC;licac khu V\lCmi~n nlii

(thi trfin Khanh VInh, To H~p), chfit lUQ1lgmoi truemg khong khi kha t6t, cac chi tieu phantieh d~u thfip han gia tri giai h~n. 6 nhiSm bl,li thuemg xay raa cac khu Vl,l'Cc6 ho~t dQnggiao thong, san xufit m~nh (nga ba Binh Tan, nga ba Cay DfrUDoi, nga ba Ninh Hoa, qu6clQ lA, nQi thi thanh ph6 Nha Trang, bai rac Cam Ranh). TiSng 6n duy tri a muc cao vavuQ1:quy chuAn t~i 2 vi tri Nga ba Cay Dfru Doi va Tp Cam Ranh. T~i cac khu VlJCkhac, k~ca KDC gfrn cae KCN, muc 6n do dUQ'ed~u nhe han 70dBA. Tuy v~y, Nha Trang va caevimg nQi thi khac, v~n con t6n t~i cae co sa nhu d~t lucri trfi, gia cong co khi, chS biSn d6g6, ... n~m xen ke vai KDC va gay 6n cho cac khu VlJC.

KSt qua ill tr~m quan tr~e tlJ dQng D6ng DS cho thfiy hfru hSt cac gia tri d~t quyehuAn; trong d6 n6ng dQ S02 va NOz, NO, NOx t~i Nha Trang thfip han so vai cae diaphuang khac nhu Ha NQi, Da Ngng, D6ng Nai va Tp H6 Chi Minh, n6ng dQ ozon thuemgbiSn dQng thee quy lu~t - tang cao VaGgifra trua va thfip dfrn v~ dem; rieng chi tieu benzentrong nh6m BTEX c6 3 gia tri vuQ1:quy ehuAn.

II. K~t qua d~.t duQ'Ctrong cong tae quan ly nha nU'trev~ bao v~ moi truOng tren diabim dnh Khanh Hila

1. Xay d\fIlg, hoan thi~n h~ thang ehinh saeh phap lu~t v~ bao v~ moi truirng

Trong nhfrng nam qua, tinh Khanh Hoa da t~p trung tri~n khai thlJc hi~n cae ml,lctieu, nhi~m Vl,ltheo: QuySt dinh 3412005/QD- TTg ngay 22/02/2005 cua Thu tu6'ng chinhphu v~ Ban hanh Chuang trinh Hlnh dQng cua Chinh phu thlJe hi~n Nghi quySt s6 41-NQ/TW ngay 15/11/2004 cua BQ Chinh Tri v~ bao v~ moi truemg trong thai ky dAy m~nhCNH-HDH dfit nuac; Nghi quySt 24/NQ-TW cua Ban chfip hanh Trung uang Dang (kh6aXI) v~ chu dQng lIng ph6 vai biSn d6i khi h~u, tang cuemg quan ly tai nguyen va bao v~moi truemg; Nghi quySt 35/NQ-CP ngay 18/3/2013 cua Chinh phu v~ mQt s6 vfin d~ cfipbaeh trong lInh Vl,l'CBVMT. Cac van ban eua tinh da ban hanh lien quan dSn ho~t dQng baov~ moi truemg trong cac nam ill2011 dSn 2014 duQ'c t6ng hQ'Pa bang 1.

Bang 1. Cae van ban lien quan d~n ho~t dt}ng bao v~ moi truOng (tir 2011-2014)

STT Sa van banNgay phat CO" quanhanh phat hanh

Nt}idung

836/QD-Ke ho~ch BVMT tinh Khanh Hoatrong thai ky CNH-HDH dfit nuae1 UBND 31/3/2011 UBNDtinhgiai do~n 2011-2015

Ve vi~c nghiem cam cac hinh thue2 l1/CT-UBND 25/312011 UBNDtinh xa thai, danh b~t, nuoi tr6ng thuy

san t~i vimg Vinh Nha Trang.

3 40/QD-UB 07/3/2011Uy ban quoe Ke ho~ch lIng ph6 SlJ c6 tran dfrugia tim kiSm tinh Khanh Hoa.

STT sa van banNgay phat CO' quan

NQi dunghanh phat hanh

cUun~n

Quy che phoi hqp BQL KKT Van

23/20111QD- Phong vai co quan chuyen man4 2019/2011 UBND tinh thuQc UBND tinh, va cac huy~n

UBNDthi xa thanh ph& v€ qu{m ly nhanuac t~i KKT Van Phong va KCN.Phe duy~t danh m\lc cac co sa gay

5 56/QD-UBND 0910112012 UBNDtinh a nhi~m tren dia ban tinh va bi~nphap xu lY.Ban hanh Quy che phoi hqp lien

63194/QD-

20/12/2012 UBNDtinhnganh qmin ly da d~ng sinh hQc va

UBND an toan sinh hQc tren dia ban tinhKhanhHoaQuy dinh ve xac dinh nhi~m V\l

41120111 QD-12/12/2011 UBNDtinh

bao v~ moi truang su d\lng kinh7

UBND phi sg nghi~p moi truang tren diaban tinh Khanh Hoa

1158/QD- Quyet dinh ve di d<ricac co sa gay8 15/5/2013 UBNDtinh a nhi~m moi truang nghiem trQng

UBNDtren dia ban tinh.Phe duy~t Ke ho~ch thgc hi~n

2857/QD- Thgc hi~n Nghi quy€t s& 35/NQ-9 UBND 11/1112013 UBND tinh CP ngay 18/3/2013 cua Chinh phu

v€ mQt s& v~n d€ dp bach trongIInh vgc BVMT

1027791QD-

04/1112013 UBNDtinhVe vi~c thanh l~p Quy Bao v~ moi

UBND truang tinh Khanh Hoa.Ban hanh Chuang trinh hanh dQngthgc hi~n k€ ho~ch s& 65-KH/TUngay 06/12/2013 cua Tinh uy v€

543/QD-vi~c thgc hi~n Nghi quy€t s& 24-

11 12/3/2014 UBND tinh NQ/TW cua Ban Ch~p hanh TrungUBND

uang Dang (kh6a XI) v€ chu dQng(mg ph6 vai bi€n d6i khi h~u, tangcuang quan ly tai nguyen va baov~ moi truang

121863/QD-

21/712014 UBND tinhQuyet dinh ve vi~c dieu chinh mQt

UBND s& nQi dung cua K€ ho~ch bao v~

S8 van banNgay phat Coo quan

NQi dungSTThanh phathanh

moi truOng 5 nam giai dOl;ln2011-2015 duQ'c ban hfmh kern theoQuy6t dinh

,836/QD-UBNDso

ngay 31/3/2011 cua UBND tinh.Ve muc thu, qufm ly va su d\mg

131412014/NQ-

10/12/2014HQi d6ng phi bao v~ moi truOng d6i vcri

HDND nhan dan nucrc thai sinh hOl;lt tren dia bantinh Khanh HoaPhe duy~t dieu chinh quy hOl;lChml;lng lucri quan tr~c moi truOng

14631/QD-

17/3/2015 UBND tinhtinh Khanh hoa giai dOl;lnd6n nam

UBND 2020 tl;li Quy6t dinh s6 378/QD-UBND ngay 18/0212009 cuaUBNDtinh

153363/QD-

29/1212014 UBNDtinhBan hanh Quy che quan ly vinh

UBND Nha Trang

Ngu6n: SO' Tai nguyen va M6i truimg t6ng h9P

2. TA chuc bQ may quan ly nha nmyc trong linh vlfc moi trU'Ong

- d dip tinh: Chi Cl,1Cbao v~ moi truOng trgc thuQc SO'Tai nguyen va Moi truOngduQ'c thanh l~p theo quy6t dinh s6 1669/QD-UBND ngay 03/7/2008 cua UBND tinhKhanh Hoa; Chinh thuc hOl;ltdQng tir ngay 01/11/2008 vcri 11 bien ch6. Hi~n nay Chi Cl,1CBVMT co 15 bien ch6 va 01 hQ'Pd6ng 68. Ca diu t6 chuc g6m co 03 phong: K6 hOl;lChT6ng hQ'P,KiSm soat 0 nhiSm va ThAm dinh va DTM.

- d dip huy~n: M6i Phong Tai nguyen va Moi truOng d~u bien ch6 ill 2 d6n 4 canbQ lam cong tac quan ly moi truOng. Thanh ph6 Nha Trang co thanh l~p T6 Moi truOng.Can bQ lam cong tac quan ly moi truang co thS kiem nhi~m them cong tac khac co lienquan.

- Cfrp xa phuOng: Can bQ dia chinh kiem nhi~m cong tac quan ly moi truOng.

-Tl;liBan Quan ly Khu Kinh t6 Van Phong: Can cu quy6t dinh s6 9212006/QD- TTgngay 24/4/2006 cua Thu tu6'ng Chinh phu v~ vi~c thanh l~p va ban hanh quy ch6 hOl;ltdQngcua Khu kinh t6 Van Phong, tinh Khanh Hoa; UBND tinh Khanh Hoa ban hanh quy6t dinhs6 2169/QD-UBND ngay 29/08/2008 Quy dinh chuc nang nhi~m vl,1,quy~n hl;lnva ca diut6 chuc cua Ban Quan ly Khu Kinh t6 Van Phong tinh Khanh Hoa (BQL KKT VanPhong). Phong Tai nguyen va Moi truOng tn,rc thuQc BQL KKT Van Phong, co 4 bien ch6.

- Phong Canh sat moi truOng thuQc Cong an tinh duQ'c thanh l~p theo Quy6t dinh s61081/2007/QD-BCA ngay 17/912007 cua BQ tru6'ng BQ Cong an, b~t d~u hOl;ltdQng ill

5

0112008, hi~n t~i co 25 bien ch6.

- Trung tam Quan tr~c Tai nguyen va Moi truOng Ia dan vi Sl,fnghi~p tf\lCthuoc SaTai nguyen va Moi truOng duQ'cthanh I~ptheo quy6t dinh s6 08/QD-UB ngay 05/0112007cua UBND tinh, b~t dAuho~t dong ill thang 312007; Vai chilc nang di~u tra, quan tr~c tainguyen va moi truOng ph\lc V\lcho ho~t dong qmin Iy va thl,fChi~n cac ho~t dong dich V\l.Trung tam hi~n co 18 bien ch6. Nam 2009 Trung tam duQ'cUBND tinh Khanh Hoa dAututrang thi6t bi cho phong thi nghi~m theo quy6t dinh s6 I580/QD-UBND ngay 8/7/2009 cuaUBND tinh Khanh Hoa v/v cho phep ti6n hanh I~pDl,fan dAutu trang thi6t bi quan tr~cmoi truOng va Quy6t dinh s6 2789/QD-UBND ngay 30/10/2009 v/v phe duy~t Bao caokinh t6 ky thu~t dAutu trang thi6t bi quan tr~c moi truOng. Hi~n nay Phong thi nghi~m cuaTrung tam da duQ'c d.p chUng chi cong nh~n phil hQ'Pv6i cac yeu cAu cua ISOIIEC17025:2005 (Ma s6 VILAS 742) va GiftychUngnh~n du di~u ki~n ho~t dong dich V\lquantr~cmoi truOng (S6 hi~u VIMCERTS 035).

- Quy bao v~ moi truOng tinh Khanh Hoa duQ'cthanh I~ptheo Quy6t dinh 2779/QD-UBND ngay 0411112013cua UBND tinh Khanh Hoa. Quy6t dinh 3397/QD-UBND ngay1211212014 cua UBND tinh v~ vi~c ban hanh di~u I~t6 chilc va ho~t dong cua Quy bao v~moi truOng tinh Khanh Hoa. B~t dAudi vao ho~t dong thang 112015,co tfl,lsa t~i Sa Tainguyen va Moi truOng.

3. Ki~m smit 0 nhi~m va quan Iy chit thai

Cong tac ki~m soat 0 nhiem nh~m ngan ngira, h~n ch6 milc do gia tang 0 nhiem,suy thoai moi truOng Ia mot trong 5 m\lc tieu t6ng quat cua thl,fchi~n bao v~ moi truOngcua tinh.

Vi~c ki~m soat 0 nhiem cua cac cO'sa san xuftt kinh doanh tren dia ban tinh dangdAndi vao n~ n6p. Hang nam cO'quan quan Iy moi truOng (Sa Tai nguyen va Moi truong,Phong Tai nguyen va Moi truOng) co trach nhi~m huang d~n cac cO'sa san xuftt, kinhdoanh, dich V\ltl,fthl,fchi~n chuang trinh giam sat moi truOng theo dang ky t~i Bao caodanh gia tac dong moi truOng/Cam k6t bao v~ moi truong duQ'cphe duy~t. Truac khi thl,fchi~n Nghi dinh 2112008/ND-CP, Sa Tai nguyen va Moi truOng huang d~n cho tftt ca cacd6i tuQ'llg.Tir 2009, Sa Tai nguyen va Moi truOng hu6ng d~n cho cac cO'sa thuoc d6ituQ'llgI~pDTM, Phong Tai nguyen va Moi truOnghu6ng d~n cho cac cO'sa con I~i.

Ben c~nh vi~c tl,fthl,fchi~n chuang trinh giam sat moi truOng theo cam k6t cua caccO'sa; hang nam cO'quan quan Iy moi truOng thl,fchi~n Iftym~u phan tich cac thong s6 moitruOng d~ danh gia, phan Io~i cO'sa theo hu6ng d~n t~i Thong tu 04/2012/TT-BTNMT cuaBOTai nguyen va Moi truOng; tren cO'sa do tham muu UBND tinh danh m\lc cac cO'sagay 0 nhi~m moi truOng, 0 nhi~m moi truOng nghiem trQng cAnxu Iy . Cho d6n nay, trendia ban tinh Khanh Hoa con 02 cO'sa gay 0 nhiem moi truOng nghiem trQng thuoc danhm\lc cua Quy6t dinh s6 6412003/QD- TTg (Bai rac thanh ph6 Nha Trang, Bai Nix thai cuaCong ty TNHH Nha may tau bi~n Hyundai - Vinashin), dang lam thu t\lC dua ra kh6iquy6t dinh. Sa Tai nguyen va Moi truOng da co van ban hu6ng d~n BQL Dl,fan cai thi~n

6

v~ sinh moi trubng thanh ph6 Nha Trang (Bai rac thanh ph6 Nha Trang) va Cong ty TNHHNha may tau bi~n Hyundai Vinashin (Bai Nix thai) th\fc hi~n h6 so thu tl)c d~ d~ nghi coquan c6 thAm quy~n xac nh~n hoan thanh bi~n phap kh~c ph\lc 0 nhi~m theo quy dinh. D6iv61 01 co So' thuoc danh m\lc cua Quy€t dinh s6 1788/QD-TTg (B~nh vi~n giao thong v~ntai Nha Trang do BO Giao thong V~n tai quan 1y) da yeu du trang bi cac phuong ti~n thugom xu 1y chAt thai r~n y t€. Hang nam d~u th\fc hi~n ki~m tra, lAy m~u, phan 10<;lithammuu UBND tinh danh m\lC cac co So' gay 0 nhi~m tren dia ban tinh va bi~n phap xu 1Y·

V~ m<;lng1u6i quan tr~c hi~n nay: bao cao thong tin moi trubng hang nam do Trungtam Quan tr~c Tai nguyen va Moi trubng th\fc hi~n cung cAp cac thong tin v~ chAt 1UQ'Ilgm6i trubng cua tinh a muc do khai quat nhAt. Vi~c danh gia, nh~n dinh v~ hi~n tr<;lngmoitrubng cua tinh din cu tren co So' cac s6 1i~uquan tr~c chAt 1UQ'Ilgmoi trubng khong khi,nu6c va ti€ng 6n t<;licac dia ban, cac khu V\fCmoi trubng tn;mg di~m, cac s6 1i~uki~m soat6 nhi~m cua cac doanh nghi~p, cac co So' kinh doanh cac nganh ngh~ khac nhau tren diaban. Trong bao cao, cac s6 1i~uquan tr~c hang nam duQ'c so sanh v6i cac s6 1i~unam tru6cva quy chuAn m6i trubng d~ nh~n dinh xu th€ di~n bi€n v~ chAt 1UQ'Ilgmoi trubng t<;licacvimg quan tr~c. KSt qua qua tr~c 1a co So' d~ giam sat, phat hi~n cac vi tri, nguyen nhangay 6 nhi~m m6i trubng tir d6 c6 cac bi~n phap canh bao phil hQ'P.Cac bao cao cho thAyk€t qua cac chi tieu quan tr~c kh6ng khi, ti€ng 6n, nu6c m~t, nu6c bi~n yen ba ... tren diaban tinh phAn 16n trong tieu chuAn cho pbep. K€t qua tren phan anh chAt 1UQ'Ilgmoi trubnga Khanh Hoa dang duQ'c giu vil'ng, cac m\lc tieu trong K€ hO<;lchth\fc hi~n bao v~ m6itrubng trong thai ky dAym<;lnhCNH c6ng nghi~p h6a, hi~n d<;lih6a m<;lnhme dAtnu6c giaidO<;ln2011-2015 co ban hoan thanh.

Tir nam 2011, vi~c quan 1y chAt thai nguy h<;liduQ'c th\fc hi~n theo quy dinh t<;liThong tu s6 12/2011/TT-BTNMT ngay 14/4/2011. Trong nam 2011 d€n nam 2014, da cAp167 s6 chu ngu6n thai CTNH, C\lth~ t<;libang sau:

Bang 2: K~t qua c~p sA chit ngu&n thai CTNH tir nam 2011 d~n nam 2014

STT Nam 2011 Nam 2012 Nam 2013 Nam 2014

sA sA dU'Q'c 36 37 36 58c~p

TAng 167

Ngu6n: So' Tai nguyen va M6i truang tinh Khimh Hoa

Tinh hinh thu gom, xu 1y chAt thai nguy h<;litren dia ban tinh Khanh Hoa con nhi~ukh6 khan va vu6ng m~c; Hi~n nay, chAt thai nguy h<;liphat sinh tren dia ban tinh chu y€udo cac don vi ngoai tinh d€n thu gom, v~n chuy~n, xu 1Y.Cac co So' phat sinh chAt thainguy h<;liva co quan quan 1ynha nu6c d~u g~p kh6 khan trong vi~c ki~m tra, giam sat quatrinh v~n chuy~n chAt thai nguy h<;lidam bao an toano T<;litinh hi~n nay chua c6 don vi,trang thi€t bi xu 1y chAt thai r~n nguy h<;lin6i chung. Lo d6t chAt thai r~n y t€ nguy h<;lit<;liB~nh vi~n Da Li~u cling da hu hong va kh6ng hO<;ltdong illnam 2012; hi~n nay cac b~nh

vi~n trong thanh ph6 Nha Trang dang t~n d\lng cac 10 d6t cua B~nh vi~n 87 ho~c tlJ xu 1yb~ng cac 10d6t nho ho~c hftp va dem chon 1ftp.

4. Ph1}c hAi va cai thi~n chftt lUQ11gmoi truimg

Tren dia ban thanh ph6 Nha Trang dff tri~n khai thlJc hi~n dlJ an Cai thi~n v~ sinhmoi truOng thanh ph6 Nha Trang 1adlJ an su d\lng v6n yay aDA cua Ngan hang Th€ gi6i,dlJ an DlJ an b~t clliu tri~n khai illmlm 2006. Hi~n nay, mot s6 cong trinh trong di~m dffhoan thanh, dua vao v~n hanh thu nghi~m va su d\lng nhu : H~ th6ng thoat nu6c mua, thugom va xu 1y nu6c thai dff hoan thanh va dua vao su d\lng vao nam 2014. H~ng m\lc Nhamay xu 1ynu6c thai phia Nam (cong suftt 40.000 m3/ngay dem) dff xay dlJllg xong va duqcdua vao dff ch~y thu nghi~m ill thang 10 nam 2014. D6i v6i h~ng m\lc xu 1y chftt thai r~n:Bffi chon 1ftphqp v~ sinh va h~ th6ng xu 1ynu6c ri rac t~i bffi rac Luang Hoa (quy mo 45ha) dff hoan thanh dua vao su d\lllg thang 11 nam 2014.

Thanh ph6 Cam Ranh: 02 dlJ an su d\lllg v6n yay cua Ngan hang phat tri~n Chau A(ADB) g6m c6 H~ng m\lc h~ th6ng xu 1ynu6c thai sinh ho~t cong suftt 4.000 m3/ngay.demdffhoan thanh, dang chuAn bi ban giao; tuy nhien hi~n nay thanh ph6 dang g~p kh6 khan vSkinh phi xay dlJllg h~ th6ng 6ng cftp 2 d~ thu gom nu6c thai sinh ho~t dua vS h~ th6ng xu1Y.Bffi chon 1ftpchftt thai r~n sinh ho~t (xff Cam Thinh Dong) quy mo 10 ha, dff hoi'm thanhva di vao su d\lng cu6i thang 11 nam 2014.

Thi xff Ninh Hoa: Bffi chon 1ftprac t~i Hon RO, xff Ninh An va h~ th6ng xu 1y nu6cri rac duqc dAu tu thee mo hinh xff hOi hoa mot phAn ill ngu6n v6n cua thi xff va v6n cuaCong ty C6 phAn Do thi Ninh Hoa. Hi~n nay, bffi chon 1ftpnay dff di vao ho~t dong vaothang 2 nam 2015; rieng h~ th6ng xu 1ynu6c ri rac chua c6 nu6c dS v~n hanh thu nghi~m.Ngoai ra, tren dia ban thi xff Ninh Hoa con c6 dlJ an xay dlJllg nha may xu 1y rac thai sinhho~t, chftt thai cong nghi~p t~i phuOng Ninh Da, thi xff Ninh Hoa do Cong ty C6 phfm MoitruOng Khanh Hoa hi~n dang trong qua trinh xay dlJllg.

Huy~n Cam Lam: Cong trinh xu 1y rac thai thee cong ngh~ Nh~t Ban duqc xaydlJllg t~i khu D6c Do, thon VInh Trung, xff Cam An Nam, huy~n Cam Lam (n~m trongkhuon vien khu dftt 5.48 ha cua bffi rac D6c Do) do Ban quan 1y dlJ an huy~n Cam Lamlam chu dAu tu. Day 1a dlJ an duqc dAu tu ill ngu6n ngan sach tinh va ngan sach huy~nCam Lam. Lo d6t rac Sankyo Asia (NFl) 150 theo cong ngh~ Nh~t ban, cong suftt trungbinh 8 tftn/ngay, tieu huy rac kho va u6t ( ty 1~20-35% u6t-65-80% kho); DlJ an dua vaoho~t dong thang 9 nam 2014.

5. Bao tAn da d~ng sinh hQc

Tri~n khai c6 hi~u qua K€ ho~ch hanh dong vS bao v~ da d~ng sinh hoc, an toan sinhhoc d€n nam 2020 tren dia ban tinh Khanh Hoa. Quy ch€ ph6i hqp gifra cae co quan lienquan va dia phuang trong vi~c thlJc hi~n quan 1ynha nu6c vS bao v~ da d~ng sinh hoc, antoan sinh hoc.

Hoan thanh vi~c xay dlJllg co sa dfr 1i~uvS da d~ng sinh hoc cua Khanh Hoa ph\le V\lkhai thac, su d\lng c6 hi~u qua trong phat tri~n kinh t€, xff hoi va bao v~ moi truOng.

Tang cuang cong tac tr6ng rimg, phu xanh d~t tr6ng d6i nui trQc, tang cuang cong tacbaa v~ rimg dam baa dQ che phu rimg thea k~ ha~ch.

Tri~n khai cac bi~n phap ph\lc h6i cac h~ sinh thai bi~n, r~n san ho. Nghien Clm (mg

d\lllg cong ngh~ m6'i xay dlJl1g cac mo hinh baa v~ ph\lc h6i cac h~ sinh thai, cac 1m1idi[tchfru quy hi~m. G~n ha~t dQng nghien Clm baa v~ da d~ng sinh hQc voi cac dl,fan phat tri~ndu 1ich, nang caa thu nh~p cha cac t6 chuc, ca nhan, daanh nghi~p; t~p trung ha~t dQng baat6n phat trien h~ sinh thai r~n san ho, co bien, rimg ng~p mi[tn.

Trien khai cac dl,f an tr6ng, ph\lc h6i rimg ng~p mi[tn.Thu th~p thong tin v€ sinh v~tnga~i 1ai t~i tinh Khanh Haa, de c6 bi~n phap quan 1Y.

6. Truy~n thong va nang cao nh~n thuc

Cong tac truy€n thong, giaa d\lC nang caa nh~n thuc cQng d6ng v€ baa v~ moi truangduqc t6 chuc duoi nhi€u hinh thuc, chu d€ voi Sl,ftham gia cua dong daa cac t~ng lOp trangtaan xff hQi.

UBND tinh dff chi d~a So Tai nguyen va Moi truang ph6i hqp voi cac so nganh,UBND cac huy~n thi xff, thanh ph6, cac t6 chuc chinh tri xff hQi... t6 chuc nhi€u HQi nghitrien khai ph6 bi~n Lu~t baa v~ moi truemg va cac van ban huang dfrn thi hanh d~n can bQquan 1y cac so nganh, cac dia phuong, cac thanh vien cua cac t6 chuc chinh tri xff hQi vacac daanh nghi~p.

Hang nam cac ha~t dQng truy€n thong duqc t6 chuc thea cac Sl,fki~n, chu d€ nh~mhuang (mg cac ngay moi truang trang nam nhu: Tu~n 16 nuoc s~ch va VSMT, Ngay d~tng~p nu6'c, Ngay da d~ng sinh hQc, Ngay Moi truemg th~ gioi 5/6, .... Cac thong di~p vakh~u hi~u tuyen truy€n phan anh cac Sl,fki~n, chu d€ cua timg chi~n dich truy€n thong. Cachinh thuc truy€n thong duqc thay d6i cha phil hqp thea timg giai da~n nhu trea bang ron,pa no, ap phich, kh~u hi~u t~i tr\l so lam vi~c cua cac co quan, daanh nghi~p va cac tf\lCduang chinh trong thanh ph6; T6 chuc cac cUQcmit tinh, tQa dam, cac ha~t dQng van h6avan ngh~, cac cUQc di6u hanh cua 1l,fcluqng thanh nien va ph6i hqp cac co quan truy€nthong lam cac ph6ng Sl,fv€ cong tac baa v~ moi truemg tren dia ban tinh.

7. Thanh tra, ki~m tra va xU' Iyvi ph~m

Ha~t dQng thanh tra, ki~m tra dff g6p ph~n nang caa y thuc ch~p hanh phap 1u~tv€baa v~ moi truang cua cac co so san xu~t kinh daanh. Trang 4 nam ill 2011-2014 tren diaban tinh c6 27 V\l vi~c vi ph~m phap 1u~t v€ baa v~ moi truemg voi t6ng s6 ti€n ph~t viph~m hanh chinh 1a: 695.700.000 d6ng (chua tinh s6 V\l vi~c da Ll,fc 1uqng Canh sat moitruang phat hi~n va xu 1Y).

Bang 3: s6 coosa vi ph~m phap lu~t v~ moi trU'img vi xU' ph~t hanh chinh tir nam2011- 2014

STT Nam 2011 Nam 2012 Nam 2013 Nam 2014

S6 V\l 7 6 8 9

STT Nam 2011 Nam 2012 Nam 2013 Nam 2014

S6 tiSn ph~t (d6ng) 128.250.000 51.950.000 78.500.000 437.000.000

Ngu6n: Siy Tai nguyen va M6i truirng tinh Khimh Hoa

Trang nam, Sa Tai nguyen va Moi truOngtri~n khai ill 01 - 02 Doan Thanh tra ch~phanh phap l~t vS HnhV\lCbao v~ moi truOng. Ngoai ra con ph6i hQ'Pv6i BQTai nguyen vaMoi truOngthanh tra theo k~ho~ch.

Ciing theo k~t qua thanh tra, ki~m tra do Sa Tai nguyen va Moi truOng, phong Tainguyen va Moi truOng dp huy~n thvc hi~n thvc hi~n, cac cO'sa vi ph~m phfin 16nla cac cO'sa c6 quy mo nh6 Ie trang cac 11nhvvc. Cac vi ph~m chu y~u la chua thvc hi~n dung cacnQidung dang kYtrang bao cao DTM/Ban cam k~t bao v~ moi truOng, ho?c chua c6 h6 samoi truOng tru6'c khi ho~t dQng,vi ph~m cac quy chufinxa thai.

8. Nghien cuu khoa hQc cong ngh~

Tir nam 2011 d~n nay, b&ngkinh phi sv nghi~p moi truOng va kinh phi sv nghi~pkhoa hQc tinh dfi va dang tri~n khai thvc hi~n mQt s6 dS tai nghien Clmkhoa hQcv~ moitruOng, trong d6 t~p trung chu y~u vao 11nhvvc moi truOngbi~n.

K~t qua nghien Clm,diSu tra, danh gia, cua cac dS an, d~ tai la cO'sa dir li~u hi~ntr~ng tai nguyen va moi truOng, lam cO'sa d~ dv bao, danh gia nhirng tac dQngd~n moitruOng khi thvc hi~n cac dv an phMtri~n kinh t~, la cong C\lthvc hi~n cac ho~t dQngquanly, bao v~ Iva chQnhu6ng phat tri~n uu tien nh&mgiam thi~u rtii ra moi truOng va phil hQ'Pv6'i quy ho~ch phat tri~n kinh t~ - xfihQi.

9. HO\lt dQng hQ'Ptac quac t~ v~ bao v~ mOi trU'img

Trong thai gian qua, tinh Khanh Hoa dfi tang cUOnghQ'Ptac qu6c t~ va su d\lng c6hi~u qua cac ngu6n v6n yay illcac t6 chuc qu6c t~ d~ thvc hi~n cac cong trinh bao v~ moitruOngnhu ngu6n v6n yay cua Ngan hang th~ gi6'i (WB) thvc hi~n Dv an cai thi~n v~ sinhmoi truOng cac thanh ph6 duyen hai - Ti~u dvan thanh ph6 Nha Trang, v6n yay illNganhang phMtri~n chau A (ADB) thvc hi~nBfii chon l~p hQ'Pv~ sinh Cam Thinh Dong, thanhph6 Cam Ranh. Cac cong trinh tren dfigiup kh~c ph\lc 0 nhiSm va di thi~n ch~t luQ11gmoitruOngkhu vvc mQtcach dang k~.

10. Diu tU'trong cong tac bao v~ moi trU'011g

C-ungv6'i sv phat tri~n cua kinh t~ xfi hQi, cong tac bao v~ moi truOng cling ngaydng duQ'cquan tam, dfiu tu cho 11nhvvc bao v~ moi truOng ngay dng tang. V6n dfiu tucho 11nhvvc bao v~ moi truOng duQ'cda d~ng h6a tir nhiSu ngu6n khac nhau: kinh phi S\X

nghi~p moi truOng, v6n yay ill cac t6 chuc qu6c t~, ..... Trang d6, kinh phi chi cho ho~tdQngbao v~ moi truOng tir ngu6n kinh phi sv nghi~p moi truOng hang nam d~u tang. T6nghQ'Pt~i Bang 4.

Bang 4: TAng hqp kinh phi S\l nghi~p moi truimg toim tinh 2011-2014

Don vi : Tri~u d6ng

Nam Cac don vi thuQc tinh Cac huy~n/thi TAng cQngkinh

SO- Cac so- TAngcQng xatthanh ph8 phi toan tinh

TN&MT nganh khac

2011 5.790 8.799 14.589 63.618 78.207

2012 7.486 8.203 15.689 109.396 125.085

2013 7.712 4.798 12.510 122.493 135.003

2014 8.065 5.367 13.432 129.178 142.610

Ngu6n: SiJ Tai nguyen va M6i truimg tinh Khanh Hoa

Kinh phi sv nghi~p moi truOng trong cac nam 2011-2014 duQ'cphan b6 cho nhi~uho~t dong va dii phat huy hi~u qua t6t trong cong tac bao v~ moi truOng. cAp tinh tuy theocac nam, kinh phi phfin IOnt~p trung cho cac ho~t dong quan tr~c moi truOng, ki<3mtraphan lo~i cac co sa gay 0 nhi€m moi truOng theo quy dinh, cac ho~t dong tri<3nkhai K~ho~ch hanh dong bao v~ da d~ng sinh hQCva an toan sinh hQcd~n nam 2020 tren dia bantinh Khanh Hoa, h6 trQ'ho~t dong thu gom v~n chuy<3nxu ly chAtthai r~n sinh ho~t, h6 trQ'cac ho~t dong t~p huAn,tuyen truySn nang cao nh~n thuc cho cac tfing lap nhan dan thongqua UBMTTQ va cac t6 chuc chinh tri xii hOi, cac ho~t dong diSu tra khao sat danh giahi~n tr~ng moi truOng, h6 trQ'nh~m giai quy~t cac vAn dS moi truOng buc xuc cua diaphuong ...

K~t qua thvc hi~n cac nhi~m V\lbao v~moi truOngph\lc V1) cho cong tac quan ly, dVbao, h~n ch~ kh~c ph\lc 0 nhi€m moi truOng: nhi~m V\l quan tr~c moi truOng theo quyho~ch m~ng lu6i quan tr~c moi truOng dii duQ'cUBND tinh phe duy~t va mot s6 ho~t dongdiSu tra co ban vS hi~n tr~ng moi truOng, dv bao di€n bi~n moi truOng t~i mot s6 khu vvcnhu: thon Tuy Phu6c, xii Dien Phu6c, huy~n Dien Khanh; Thon Dfiu Son, xii Su6i Tan,huy~n Cam Lam; DfimThuy TriSu, xii Cam Thanh B~c, huy~n Cam Lam... dii co ban danhgia chAtlugng moi truOng nu6c m~t, nu6c bi<3nyen ba, '" la co sa cho cac giai phap nangcao hi~u qua quan ly va bao v~ moi truOnga dia phuong. Bo ban d6 nh~y cam moi truOngvimg yen ba tinh Khanh Hoa duQ'cxay d\fllg ph\lc V1) cong tac ilng ph6 sv c6 tran dfiucuatinh. BOco sa du li~u vS da d~ng sinh hQctren c~n tinh Khanh Hoa ph\lc V\lK~ ho~ch hanhdong bao v~ da d~ng sinh hQCva an toan sinh hQcd~n nam 2020 tren dia ban tinh KhanhHoa.

11.K~t qua ph8i hqp th\lc hi~n nhi~m V\l vOi cac tAchuc chinh tri - xii hQi cua diaphuong

Tir nam 2011-2014, Chuong trinh hanh dong lien tich giua Sa Tai nguyen va MoitruOng v6i cac t6 chuc chinh tri xii hOi : Uy ban m~t tr~n t6 qu6c Vi~t Nam tinh, Hoi nongdan tinh, Hoi Lien hi~p ph\l nu tinh, Lien doan lao dong tinh, Lien hi~p cac hOiKhoa hQc

11

ky thu~t tinh, Tinh Doan thanh nien cQng san H6 Chi Minh, HQi C\lUchiSn binh tinh KhanhHoa va cac t6 chuc HQi nguOi cao tu6i, HQi Bao v~ Thien nhien va Moi tmang, HQi KhoahQc Ky thu~t bi~n ... dff phdi hgp tri~n khai ch~t che. Cac t6 chuc hQi dff ph<it huy vai trochu dQng, tuyen truy~n nang cao nh~n thuc v~ bao v~ moi tmang dSn cac hQi vien, nangcao vai tro cua cac t6 chuc HQi, d6ng g6p y kiSn, xay d\IDg, tri~n khai cac cong tac bao v~moi tmang c6 lien quan trong tinh.

Trong 4 mlm (2011-2014), chuong trinh lien tich gifra Sa tai nguyen va Moi tmangvai cac t6 chuc, doan th~ dff thgc hi~n hon 40 l6p t~p huAn, tuyen truy~n cac kiSn thuc v~moi tmang (m6i l6p khoang 80-100 nguai tham gia), cho cac ddi tUQ'Ilgla hQi vien cua cact6 chuc hQi vai nQi dung, chuyen d~ phu hgp. Vi~c tuyen truy~n nang cao nh~n thuc dff g6pphAn cai thi~n moi tmang a nhi~u dia phuong, cac tieu chi v~ moi tmang dugc dua vaoquy chS, tieu chi xay d\IDg nong thon mm, khu dan cu, thon x6m van h6a. Cac cO'sa SX-KD tUng buac dAu tu cai tiSn cong ngh~, giam thi~u va xu ly chAt thai, cong tac thu gomchAt thai sinh ho~t dugc dAn di vao n~ nSp trong cac khu dan cu. HQi nong dan c6 vao trotich cgc trong Cac chuong trinh thu gom bao bi h6a chAt, h~n chS su d\lIlg thudc bao v~thgc v~t, san xuAt nong nghi~p theo huOOg xanh- s~ch - an to<:mdugc cac hQi vien tri~nkhai hang nam kSt hgp v6'i chuong trinh khuySn nong- Him -ngu dff dem l~i hi~u qua tichcgc cho moi tmang. Vi~c huy dQng ca h~ thdng chinh tri cung tham gia cong tac bao v~moi tmang n6i chung va cong tac truy~n thong moi tmang n6i rieng, la mQt chu tmang hStsuc dung d~n cua Dang va nha nuac trong thOi gian qua. KSt qua dff tUng buac nang cao ythuc va sg hi~u biSt cua cac tAng l6p nhan dan, nang cao tinh tg giac cua cac doanh nghi~pva nguai dan trong cong tac bao v~ moi tmang, tit d6 nguai dan c6 th~ giam sat, d6ng g6py kiSn thi€t thgc ddi vai vai doanh nghi~p va cO'quan quan ly nha nuac; cac Doanh nghi~pding se c6 cac nghien cUu, tim toi d~ c6 th~ tang hi~u qua san xuAt kinh doanh d6ng thaibao v~ moi tmang.

III. Danh gia chung

1. Cac k~t qua d~t dU'Q'c

Qua 5 nam phat tri~n kinh tS xff hQi, cac chu tmong, bi~n phap v~ BVMT cua TinhKhanh Hoa cling dff dugc tri~n khai song song nh~m h~n chS cac ap 19c, cac tieu cgc v~moi tmang trong qua trinh ph<ittri~n.

ChAt lUQ'Ilgmoi tmang nuac bi~n, song khong bi suy giam; t~i mQt sd khu vgc chAtluqng moi tmang dff tdt hon;

ChAt luqng moi tmang khong khi tdt hon a cac khu dan cu do thi, nong thon, bffi racva ca cac khu san xuAt kinh doanh; ngo~i tm a mQt sd khu vgc dg an dang thi cong va cacho~t dQng khai thac khoang san;

Nang 19c, cO'sa h~ tAng thu gom xu ly chAt thai dff dugc nang cao. Ho~t dQng thugom, xu ly chAt thai (nuac thai, chAt thai r~n) dff dugc thgc hi~n hi~u qua hon nhi~u so vainhfrng nam tmac 2010; Khong c6 cac sg cd moi tmang 100 xay ra; cae cO'sa gay 0 nhi~mnghiem trQng cAn phai xu ly theo QD 64/2013/QD-TTg ngay 22/4/2003 cua Thu tuOOg

12

Chinh phu (bai nic Nha Trang, xu 1ych~t thai nix cua Hyundai-Vinashin) da xu 1yxong;khong co them cac cO'sa gay a nhi~m nghiem trQng.

Cac diSm nong v~ moi truOng, khi~u ki~n dong nguCrit;;likhu Vl,lCD~c Loc, VinhPhuong, Nha Trang (lien quan Nha may nguyen 1i~uthu6c 1a), t;;liSu6i Tan, Cam Lam(lien quan Khu Cong nghi~p Su6i DAu), t;;liCam Thanh B~c, Cam Ranh (lien quan hO;;ltdong n;;lovet 1u6nghang hai trong Vinh Cam Ranh) da duQ'cUBND tinh, UBND cac dphuy~n xa va cac nganh chi d;;lOgiai quy~t kip thoi

Da d;;lngsinh hQCti~p Wc suy giam d6i v6'i biSn cling nhu tren rimg, nhung t6c dosuy giam d6i v6'i da d;;lngsinh hQcrimg gia tang dang 10ng;;li.

Ch~t 1uqng moi truOng mot s6 khu Vl,lCchua duQ'ccai thi~n do cac ngu6n thai quantrQng sau day: cua tr6ng trQt (kS ca trong cac cO'sa du 1ich)g6m cac 10;;lihoa ch~t BVTV(giam sat moi truOng cho th~y con ch~t dm nhu DDT), phan bon, ph~ phAmnong nghi~p;ch~t thai chan nuoi (nu6'c thai, ch~t thai r~n); ch~t thai sinh hO;;lt(phan, rac) a cac vimg cuasong, yen biSn; nuoi tr6ng thuy san yen ba, dAmvinh (nu6'c thai, thilc an, thu6c thu y thuysan); nu6'c thai, khi thai cong nghi~p tir cac cO'sa san xu~t (cac nha may duOng, thu6c la,khulcvm cong nghi~p, ... ); bvi thai ill cac cO'sa khai thac, ch~ bi~n khoang san, cac hO;;ltdong san ui thi cong cac dl,lan h;;ltAnggiao thong, do thi; nu6'c thai, ch~t thai r~n, khi thai,mlii tir cac cO'sa san xu~t kinh doanh, gi~tm6 gia suc gia dm, ... quy mo nh6 trong do thi,nong than; ch~t thai nguy h;;litrong y t~,... v~n chua duQ'ckiSm soat ch~t cM, thuOngxuyen.

2. Nhfrng tAn t~i, h~n ch~ va nguyen nhan

Tir nam 2011 d~n nay, UBND tinh da ban hanh cac chuong trinh, k~ hO;;lChquan 1ymoi truOng dai h;;ln(5 nam) ng~ h;;ln(1 nam) va chi d;;lOt6 chilc thl,lchi~n. Cling v6'i vi~ctriSn khai d6ng 10;;ltcac bi~n phap phong ngira, kiSm soat a nhi~m, kiSm tra, thanh tra, xu1yvi ph;;lillhanh chinh trong linh Vl,lCbao v~ moi truOng k~t hQ'Pv6'i vi~c dAym;;lnhcongtac tuyen truy~n nang cao nh~n thilc v~ bao v~ moi truOng trong cong d6ng va doanhnghi~p. Tuy nhien, nhfrng t6n t;;lidn duQ'ckh~c phvc dS nang cao hi~u qua cong tac quan1ymoi truOng.

- V~ cO'c~u t6 chilc: Bo may quan 1ymoi truOng da duQ'cthanh l~p a cac dp theoquy dinh, tuy nhien v~n con thi~u v~ s6 1uqng. T;;lithanh ph6 Cam Ranh ngoai 1anhd;;lOphong phVtrach, chi co 01 can bo lam cong tac quan 1ymoi truOng; Thanh ph6 Nha Trangco thanh l~p T6 moi truOng thuoc phong Tai nguyen va Moi truOng, co 04 can bo, tuynhien kiem nhi~m nhi~u cong tac khac. T;;lidp xa co can bo dia chinh moi truOng, thuOngchu trQng cong tac quan 1yd~t dai, do thi va chi tham gia cac vv vi~c moi truOng khi codon ki~n nghi, khi~u n;;li.HAuh~t cac cO'sa san xu~t kinh doanh chua b6 tri nhan vien phvtrach cong tac bao v~ moi truOng, ho~c thay d6i nhan Sl,ld~n d~n thi~u Sl,lhi€u bi~t h~th6ng 1u~tphap, quy dinh bao v~moi truOng trong doanh nghi~p.

- V~ th€ ch~, chinh sach:

V§:n con mQt s6 dl,l'an diI triSn khai nhung khong chip hanh nghiem cac quy dinhphap lu~t v~ th<lmdinh cac h6 sO'moi truemg; sau th<lmdinh khong thl,l'chi~n nghiem trachnhi~m va cac cam k€t bao v~ moi truemg. Thong qua k€t qua thanh tra, kiSm tra cho thiycon nhi~u truemg hqp cac cO'sa san xuit kinh doanh tren dia ban vi ph~m phap lu~t v~ h6sO'moi tnremg thl,l'chanh cac cam k€t bao v~ moi truemg va tieu chu<lnxa thai.

Cac hinh thuc tuyen truy~n v~ cong tac bao v~ moi truemg con chua da d~ng; chuaxay d1,1'llgduqc cO'ch€ thuc d<lyxii hQi h6a ho~t dQng bao v~ moi truemg.

Cong tac kiSm tra vi~c chip hanh phap lu~t v~ bao v~ moi truemg d6i vai cac dl,l'ansau khi duqc phe duy~t bao cao danh gia tac dQng moi truemg, ban cam k€t bao v~ moitruemg chua thuemg xuyen, nhi~u dl,l'an khong thl,l'c hi~n giam sat moi truemg trong quatrinh xay d1,1'llg.

Cong mc bao t6n da d~g sinh hQc khong ngan ch~n duqc da suy giam do ap ll,l'ctircac ho~t dQng khai thac, danh b~t, xay d1,1'llgcO'sa h~ tAng.

Y thuc chip hanh phap lu~t v~ bao v~ moi truemg cua mQt s6 doanh nghi~p con y€u,mQt s6 cO'sa chua v~n hanh h~ th6ng xu ly chit thai thuemg xuyen, con mang tinh d6i ph6.

Tinh tr~ng khai thac khoang san trai phep con xay ra a nhi~u dia phuang nhit la khaithac cat tren cac song, khai thac dit san lip, khai thac nuac ngAm. Ben c~nh d6, cong tacbao v~ moi truemg trong khai thac khoang san, v~ chuySn v~t li~u san lip gay anh huangnghiem trQng d€n moi tnremg amQt s6 khu Vl,l'Cc6 dl,l'an tri~n khai.

Cong tac phl,lCh6i moi truemg sau khai thac khoang san con nhi~u h~n ch€.

Sl,l'tham gia cua cQng d6ng trong cong tac bao v~ moi truemg con h~n ch€, mang tinhhinh thuc, phong trao, chua t~o thanh th6i quen, chuySn "1 thuc thanh nh~n thuc va hanhdQng, cac mo hinh cQng d6ng quan 1"1 moi truemg chua nhi~u, chua b~n vfrng.

3. Giiii phap kh~c ph1}c cac tAn t\li, h\ln chS

1) Tang cuemg cong tac bao v~ moi truemg t~i cac KCN, CCN; nang cao chit luqngth<lmdinh moi truemg trong cac chi€n luqc, quy ho~ch, k~ ho~ch, dl,l'an phat triSn

Chu trQng cong tac bao v~ moi truemg t~i cac KCN, CCN ngay tir cong tac quyho~ch, triSn khai xay dl,l'ngh~ tAng. Cac KCN, CCN dang ho~t dQng phai c6 h~ th6ng xu lynuac thai t~p trung, v~n hanh dung quy dinh, l~p d~t tr~m quan tr~c nuac thai tl,l'dQng, c6phuang an thu gom chit thai r~n dung quy dinh. Cac cO'sa san xuit n&mngoai KCN, CCNphai c6 phuang an thu gom xu 1"1 chit thai (nuac thai, khi thai, chit thai r~n) then dung quychu<ln, quy dinh.

Nang cao chit luqng th<lmdinh bao cao DTM, tang cuemg kiSm tra sau DTM. Nangcao chit luqng th<lm dinh cac dl,l'an dAu tu nh&m lo~i be cac dl,l'an su d\1I1gcong ngh~ l~ch~u, gay 0 nhiSm moi truemg, liIng phi tai nguyen.

Khuy€n khich ap d\mg san xuit s~ch han, chuy€n giao ap d\mg cac cong ngh~ s~chxanh.

DAy nhanh vi~c xu Iy tri~t d~ cac co sa gay 0 nhiSm moi trubng tren dia bfm tinh.Xay dlJIlg co ch~ khuy~n khich cac thanh ph~n kinh t~ tham gia d~u tu co sa h~ t~ng d6iv6'i cong tac thu gom, v~n chuy~n, xu Iy va tai xu Iy chAt thai nguy h~i, chAt thai y t~ nguy

h~i.

Tang cubng cong tac ki~m tra, thanh tra, xu Iy nghiem cac hanh vi vi ph~m phap Iu~tv€ bao v~ moi trubng. Xay dlJIlg h~ th6ng co sa dfr Ii~u v€ ngu6n thai lam co sa cho vi~cki~m tra, giam sat. Cong khai thong tin cac doanh nghi~p vi ph~m phap Iu~t v€ bao v~ moitrubng.

2) Chu trQng cong tac bao v~ moi trubng trong ho~t dQng khai thac khoang san

Tang cubng cong tac ki~m tra, thanh tra, xu Iy vi ph~m trong ho~t dQng khai thackhoang san.

Ra soat, don d6c cac co sa khai thac khoang san phai I~p va th\lc hi~n d\l an cai t~oph\lc h6i moi trubng, kY quy moi trubng.

Khuy~n khich d6i mai cong ngh~ khai thac, su d\lng khoang san, nh~m su d\lllg ti~tki~m, hi~u qua tai nguyen khoang san.

3) Bao v~ cai thi~n moi trubng do thi, khu du Iich, nong thon, mi€n nui, yen bi~n vahai dao

D6i vai cac do thi, khu du lich: tri~n khai k~ ho~ch xu Iy cac co sa gay 0 nhiSm moitrubng trong khu dan cu. Dua vao su d\lng cac bai chon lAp rac hQ'Pv~ sinh, tang cubngtrang thi~t bi thu gom rac, dam bao thu gom 90% rac tren dia ban. DAy m~nh xa hQi h6aho~t dQng thu gom chAt thai r~n ill cac khu dan cu, khu du Iich. Xay dlJIlg quy ho~ch cackhu gi~t m6 gia suc, gia dm t~p trung t~i cac huy~n thi xa thanh ph6.

D6i v6'i khu V\lCnong thon, mi€n nui: t~p trung tuyen truy€n nang cao nh~n thuc cuanguai dan trong vi~c bao v~ moi trubng, thay d6i t~p quan d6t nuang, vUt rac thai bira bai,d6i mai phuang thuc canh tac, ki~m soat su d\lllg hoa chAt trong nong nghi~p. T~p trungd~u tu cai t~o nang dp cac cong trinh cAp nuac s~ch (dam bao 95% dan cu do thi, 90%dan s6 nong thon duQ'c su d\lllg nuac s~ch). Xu Iy c6 hi~u qua chAt thai ill chan nuoi,khuy~n khich ung d\lng h~m Biogas t~n d\lllg nang Iugng, bao v~ moi trubng. DAy nhanhcac d\l an tr6ng rung phu xanh dAt tr6ng d6i nui trQc. L6ng ghep c6 hi~u qua cong tac baov~ moi trubng vao Chuang trinh Nong thon mai giai do~n 2011-2020.

D6i vai Iang ngh€: di€u tra phan Io~i ph\lc V\l cong tac quan Iy, xay dlJIlg cac congtrinh xu Iy chAt thai dam bao bao v~ moi trubng Iang ngh€. D6i vai vimg yen bi~n hai dao:phong ch6ng nguy co 0 nhiSm bi~n tir cac ho~t dQng ill dAt Ii€n, vimg yen ba, d~m vinh.Danh gia tac dQng cua bi~n d6i khi h~u d~n co sa h~ tkg cua cac IInh V\lC,cac dia phuangyen bi~n. Nang cao nang I\lC phong ngira Ung ph6 kh~c ph\lc h~u qua thien tai, S\l c6 trand~u.

4) Ki~m soat ch~t che ho~t dQng nh~p khAu ph~ Ii~u; xu Iy nghiem cac t6 chuc, canhan nh~p khAu ph~ Ii~u khong dap Ung cac quy dinh v€ bao v~ moi trubng

5) Ngan ch~n co hi~u qua Sl)'suy thOlii cua cac h~ sinh thai, suy giam loai

Tri~n khai co hi~u qua K~ ho':\ch hanh dQng vS bao v~ da d,:\ng sinh hQc, an toan sinhhQc d~n nam 2020 tren dia ban tinh Khanh Hoa. Quy ch~ ph6i hQ"Pgifra cac cO'quan lienquan va dia phuang trong vi~c thl)'c hi~n quan ly nha nu6c vS bao v~ da d,:\ng sinh hQc, antoan sinh hQc.

Hoan thanh vi~c xay dl)'llg cO'sa dfr li~u vS da d,:\ng sinh hQc cua Khanh Hoa ph\lc V\lkhai thac, su d\lng co hi~u qua trong phat tri~n kinh t~, xii hQi va bao v~ moi truOng.

Tang cUOng cong tac tr6ng rimg, phu xanh dAttr6ng d6i nlii trQc, tang cUOng cong tacbao v~ rimg dam bao dQche phu rimg then k~ ho,:\ch.

Tri~n khai cac bi~n phap ph\lc h6i cac h~ sinh thai bi~n, r,:\n san ho. Nghien Clm imgdl)llg cong ngh~ moo xay dl)'llg cac mo hinh bao v~ ph\lc h6i cac h~ sinh thai, cac loai d~chfru quy hi~m. G~n hO':\tdQng nghien Clm bao v~ da d':\ng sinh hQc v6i cac dl)' an phat tri~ndu lich, nang cao thu nh~p cho cac t6 chirc, ca nhan, doanh nghi~p; t~p trung hO':\tdQng baot6n phat tri~n h~ sinh thai r,:\nsan ho, co bi~n, rimg ng~p m~n.

Tri~n khai cac dl)' an tr6ng, ph\lc h6i rimg ng~p m~n. Thu th~p thong tin vS sinh v~tngo,:\i lai t,:\itinh Khanh Hoa, d~ co bi~n phap quan lY.

6) Nang cao hi~u ll)'c, hi~u qua quan ly nha nu6c vS bao v~ moi truOng.

T6 chirc cac khoa t~p huAn ng~n h':\n, dai h':\n b6i du5ng nghi~p V\l chuyen mon chocan bQ quan ly nha nu6c vS bao v~ moi truOng cac dp. Tang cUOng cong tac huang d~nchuyen mon nghi~p V\l cho dp huy~n.

Nang cao chAt lUQ1lgva thl)'c hi~n nghiem tlic quy trinh l~p, thfim dinh, phe duy~t xacnh~ hoan thanh cac bao cao danh gia tac dQng moi truOng, cam k~t bao v~ moi truOng, dSan bao v~ moi truOng.

Ti~p t\lCki~n toan h~ th6ng quan ly nha nu6c tir tinh d~n cO'sa. Tang cUOng nhan h,rctuang ximg v6i nhi~m V\l t,:\icAp huy~n, xii dam bao ngu6n nhan ll)'c chuyen mon dap imgnhu cAuthl)'c ti€n.

Tang cUOng cong tac ki~m tra, thanh tra, giam sat vS bao v~ moi truOng, xu lynghiem cac truOng hQ"Pvi ph,:\mvS bao v~ moi truOng.

Dfiy m':\nh cong tac tuyen truySn nang cao nh~n thirc cQng d6ng trong chAp hanh cacquy dinh cua phap lu~t vS bao v~ moi truOng. Nang cao vai tro cua cac t6 chirc chinh tri xiihQi, xay dl)'llg cac mo hinh 11)' quan vS bao v~ moi truOng; cac mo hinh img dl)llg khoa hQcky thu~t trong hO':\t dQng san xuAt k~t hQ"Pbao v~ moi truOng, bao v~ tai nguyen thiennhien.

IV. Bjnh hUOng eong hie bao v~ moi truimg giai do~n 2016 - 2020

Thl)'c hi~n Lu~t Bao v~ moi truOng 2014 (Lu~t s6 55/2014/QH13) va ti~p tl)c triSnkhai thl)'c hi~n cac chu truang, chinh sach, chuang trinh t6ng thS vS bao v~ moi truOng cuatinh.

Cac giai phap bao v~ moi trubng cfrnth\Ic hi~n trong nhfrng nam ti8p theo nhu sau:

1) Giai phap v~ co du t6 chilc, nhan h,rc

V~ cung c6 co cau t6 chilc, bl) may can bl) cong chilc him cong tac bao v~ moitrubng: Chi C\lCbao v~ moi trubng tn,rcthul)c Sa Tai nguyen va Moi trubng duqc thanh l~ptheo quy8t dinh s6 1669/QD-UBND ngay 03/7/2008 cua UBND tinh Khanh Hoa; Hi~n nayChi C\lCBVMT co 15 bien ch8 va 01 hqp d6ng 68. Co cau t6 chilc g6m co 03 phong: K8hOl;lChT6ng hqp, Kiem soat 0 nhi~m, ThAm dinh va DTM. Th\Ic hi~n Thong tu50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngay 28/8/2014 huang dfuIchuc nang nhi~m V\lquySn hl;lnva co cau t6 chuc cua Sa Tai nguyen va Moi trubng thul)c UBND cap tinh thanh ph6 tn,rcthul)c trung uang; Phong Tai nguyen va Moi trubng thul)c UBND cap huy~n qu~n thi xathanh ph6 thul)c tinh. Th\Ic hi~n quy8t dinh 657/QD-UBND ngay 19/3/2015 cua UBNDtinh vS vi~c ki~n toan chuc nang, nhi~m V\l, quySn hl;lnva co cau t6 chuc cua Sa Tainguyen va Moi truOng. Co cau t6 chuc cua Chi C\lCbao v~ moi trubng co 04 phong, vi~ctang them 01 phong chuyen mon th\Ic hi~n cong tac quan ly da dl;lngsinh hQc thul)c ChiC\lCnh~m dap Ungyeu cAunhi~m V\ltheo quy8t dinh. Vi v~y cAnb6 tri them bien ch8 ho~chqp d6ng de th\IChi~n nhi~m V\lchuyen mon nh~m dap Ungyeu cfrunhi~m V\ltheo quy8tdinh.

Cling c6 nhan S\Ilam cong tac qufmly nha nuac vSbao v~ moi trubng cap huy~n, xade co the th\IChi~n duqc chuc nang nhi~m V\ltheo phan cap cua Lu~t Bao v~ moi trubng2014.

Di doi vai vi~c cung c6 nhan S\I,trien khai ngay cac chuang trinh nang cao nang l\Iccho Sa TNMT, Ban quan ly KKT Van Phong, cac phong TNMT cac huy~n. B6 tri kinh phidAutu, nang cap thi8t bi van phong de co the lUlltrfr dfr li~u va sir d\lng cac phAnmSmquan ly co hi~u qua, cac trang thi8t bi do nhanh ml)t s6 chi tieu moi trubng ... D6ng thaiph6i hqp vai Bl) Tai nguyen va Moi trubng cac Trubng, Vi~n nghien CUut6 chuc cac khoahQcb6 sung ki8n thilc, nang cao nang l\Ic de co the dap Ungyeu cfrutrong nhi~m V\lmaio

2) Giai phap vS the ch8

Th\Ic hi~n Lu~t bao v~ moi trubng 2014, ra soat ban hanh dAydu cac van ban th\Ichi~n Lu~t tl;lidia phuang.

ChuAnbi thu th~p s6 li~u hang nam, t6ng hqp, danh gia de co co sa xay d\Illg QuyhOl;lChbao v~ moi trubng ky dAu2021-2030. Phil hqp vai ky quy hOl;lchph:it trien kinh t8xa hl)i tinh Khanh Hoa.

Can cu cac quy hOl;lChphat trien kinh t8 xa hl)i da duqc phe duy~t, xay d\Illg K8hOl;lChbao v~ moi trubng 2015-2020.

DiSu chinh, b6 sung K8 hOl;lChhanh dl)ng v~ bao v~ da dl;lngsinh hQc, an toan sinhhQcd8n nam 2020 tren dia ban tinh Khanh Hoa.

Di~u chinh, b6 sung Quy ch8 ph6i hqp qulin ly nha nuac v~ bao v~ moi trubng trendia ban tinh bao g6m vai Ban quan ly khu kinh t€ Van Phong.

Hoan thi~n cO'ch€ xa hOi hoa trong cong tac bao v~ moi truOng. TI;lOcO'sa phap 1yva cO' ch€, chinh sach khuy€n khich ca nhan, t6 chuc va cong d6ng tham gia cong tacBVMT. Khuy€n khich cac thanh ph~n kinh t€ tham gia cac hOl;ltdong truyen thong, dichVl) thu gom, tai su dl)ng, v~n chuySn, tai ch€, xu 1y chftt thai va cac dich Vl) khac veBVMT.

Xay dt;rng cac mo hinh doanh nghi~p du 1ich tham gia xay dt;rng dt;r an, quan 1y, caitl;lo,phl)c h6i da dl;lng sinh hQc rirng, san ho, tham co biSn, rirng ng~p m~n ... trong phl;lm viquan 1y

3) Giai phap ve tai chinh

Sa Tai nguyen va Moi truOng chu tri ph6i hqp v6'i Sa Tai chinh, K€ hOl;lchva D~u tuva cac nganh lien quan hu6ng d~n xay dt;rngva t6ng hqp k€ hOI;lChtht;rc hi~n cac nhi~m Vl)bao v~ moi truOng; de xuftt cac chu truong, chinh sach da dl;lng h6a ngu6n nhan 1t;rcd~u tucho moi truOng.

Ngoai ngu6n chi illngan sach nha nu6'c, dn tang cUOng v~n dong tir cac ngu6n Quybao v~ moi truOng Vi~t Nam; Quy bao v~ moi truOng tinh Khanh Hoa; Ngu6n v6n yayngan hang th€ gi6'i (WB), Ngan hang phat triSn chau A (ADB) va cac t6 chuc phi chinhphu (NGO). Cac chu d~u tu dn xay dt;rng dt;ran c6 noi dung phil hqp v6'i tieu chi cua cact6 chuc n6i tren.

Khuy~n khich cac doanh nghi~p d~u tu ve bao v~ moi truOng g~n v6'i hOl;ltdong kinhdoanh, phat triSn ben vfmg; h6 trq cac dt;ran, cac k~ hOl;lch,hOl;ltdong bao v~ moi truOng adia phuong.

4) Giai phap ve khoa hQc va cong ngh~

Tang cUOng trng dl)llg k€t qua cac de tai nghien CUu,khao sat danh gia hi~n trl;lngmoitruOng, bi€n d6i khi h~u, phong tranh st;rc6 thien tai .... tren dia ban tinh. K€t qua cac de taidt;ran 1angu6n cO'sa dfr 1i~ut6t phl)c Vl)cong tac quy hOI;lCh,quan 1y va cung cftp cho cacdt;ran d~u tu van tinh Khanh Hoa.

Khuy€n khich vi~c trng dl)llg cac cong ngh~ xu 1y chftt thai cong nghi~p va dan sinh;Xu 1ychftt thai phil hqp khu vt;rcnong thon, 1ang nghe. DAy nhanh 10 trinh su dl)ng v~t 1i~uxay dt;rng khong nung; ap dl)llg ph6i tron nhien 1i~u sinh hQc (E5) v6'i nhien li~u truyenth6ng (Ron 92 va Ron 95).

Ti~p tl)c triSn khai nghien CUuphl)c h6i h~ sinh thai rUng, biSn d~c trung cua tinh. H6trq cac de tai ve bao v~ va phl)c h6i cac h~ sinh thai, cac gi6ng loai quy hi€m gia tri cao, apdl)llg cac giai phap lam tang gia tri khai thac su dl)llg cac h~ sinh thai. Vu tien t~p trungvan cac h~ sinh thai rUng va rl;ln san ho k€t hqp hOl;ltdong bao v~, phl)c h6i, nuoi tr6ngdong va tht;rcv~t rirng, xay dt;rng rl;lnsan ho nhan tl;lok~t hqp v6'i kinh doanh du 1ich.

T~p trung phat triSn cac dt;ran trng dl)llg cong ngh~ m6'i trong xu 1y chftt thai, tai ch€ph~ 1i~u lam nguyen 1i~u san xuftt, san xuftt thu nghi~m, g~n hOl;ltdong nghien CUuchuySngiao cong ngh~ v6'i cac dt;ran phat triSn cong d6ng, nang cao thu nh~p cho cac t6 chuc, ca

18

nhan, doanh nghi~p.

V. Cae ki~n ngbi d~ xu§t

BQ Tai nguyen va M6i truang va cac BQ lien quan s6m trinh Chinh phu, Thu tu6ngChinh phu ban hanh ho?c ban hanh cac van ban hu6ng dfin thi hanh cac nQi dung Lu~t Baov~ m6i truang 2014;

T6ng C\lCM6i truang dn triSn khai cac hOC;ltdQng kiSm tra, xac nh~n h~u thAm dinhDTM cua cac d\I an thuQc thAm quy~n kip thai;

BQ Tai nguyen va M6i truang dn h6 trQ"cac tinh hOC;ltdQng quan tr~c, thi~t bi quantr~c, nghi~p Vl,l,cling nhu chi phi bao tri, v~n hanh dAydu;

BQ Tai nguyen va M6i truang, T6ng C\lCM6i truang ti~p tl)c h6 trQ"nang cao nangl\Ic cho Hinh dC;lOtinh, Sa, Chi C\lCBao v~ m6i truang;

BQ Tai nguyen va M6i truang cAn phan dinh ra mQt s6 chilc nang cua quan 1;' Baov~ m6i truang v6i quan 1;' BiSn dao;

BQ Tai nguyen va M6i truang, Quy Bao v~ m6i truang Vi~t Nam dn h6 trQ"nghi~pV\l cho hOC;ltdQng Quy Bao v~ m6i truang dia phuong.