Bilaga - Bauer Media AB Remissvar Strategi för MPRTs …radionytt.se/nyheter/wp-content/uploads/Bauer_Bilaga... · 2019-04-23 · Bilaga - Bauer Media AB – Remissvar – Strategi

Bilaga - Bauer Media AB – Remissvar – Strategi för MPRTs tillståndsgivning för analog kommersiell radio 2018-2026

Sida 1 av 26

Synpunkt Bauer (1): Bauer menar som man tidigare påtalat myndigheten att de nuvarande lokala tillstånden skall ersättas med endast nya regionala tillstånd, där

regionerna harmoniseras med SR:s P4 områden. Den absoluta majoriteten av nuvarande aktörer har önskat enbart regionala tillstånd1. Det är inte

bra ur en konkurrenssynpunkt att tre olika former av tillstånd utlyses som får olika geografiska täckningsområden då detta ex. riskerar att minska

reklamintäkter för den aktör som bara får höras ”lokalt” i en liten del av ett sändningsområde.

1 DI från 24 mars 2017: http://www.di.se/opinion/radiobranschen-vi-sager-nej-till-ny-radiolag/

Brev. Synpunkter angående sammansättning av de nya sändningstillstånden av analog kommersiell radio. (3/5)

Synpunkt Bauer (2): Bauer Media Group noterar att strategin helt saknar skrivningar om hur övergången från dagens fördelning av sändningstillstånd till den som ska

gälla från den 1 augusti 2018 ska underlättas.

Bauer har vid möte med MPRT och PTS den 22:a mars 2017 presenterat ett förslag på övergångsperiod där övergången sker etappvis från

tillståndsperiodens början fram till 2019. Bauer uppmanar till förtydligande på denna punkt, det är helt orimligt att anta att övergången skall ske

över en natt då 500 frekvenser skall omfördelas från infrastruktur till annan och mellan ny och gammal aktör.

http://www.di.se/opinion/radiobranschen-vi-sager-nej-till-ny-radiolag/


Sida 2 av 26


Sida 3 av 26


Sida 4 av 26


Sida 5 av 26

Synpunkt Bauer (3): Bauer håller med MPRT om att hela det nuvarande och nya frekvensutrymme som PTS har identifierat skall användas för utlysningen av de nya

tillstånden för analog kommersiell radio. Bauer anser också att frekvenserna skall användas så effektivt som möjligt därför att de är en

naturresurs. Därför bör inte frekvenser beläggas med restriktioner mot närliggande sändningsområden, ett visst överlapp får tålas, som MPRT

också säger i avsnitt 2.3.


Sida 6 av 26


Sida 7 av 26


Sida 8 av 26

Synpunkt Bauer (4): Bauer Media undrar var man kan ta del av den marknadsanalys som myndigheten har gjort inför denna tillståndsgivning? Hur har myndigheten

kommit fram till slutsatserna i denna rapport om att det skall vara både nationella, regionala och lokala tillstånd samt på vilken grund har

myndigheten bedömt att förutsättningarna för kommersiell radio förbättras genom det förslag som man nu presenterat. Copenhagen Economics

har på uppdrag av Bauer Media genomfört en marknadsanalys som presenterats för MPRT den 22 mars 2017. Copenhagen Economics har

bedömt att möjligheten att bedriva en livskraftig kommersiell radio försämras då aktörerna inte kan samarbeta som tidigare samt att

sändningsområdena blir för stora som de blir med nationella nät.

Synpunkt Bauer (5): Bauer Media har noterat att vid första informationsmötet 2016 så var myndighetens intension att ta fram nationella nät med en

befolkningstäckning på 85%. Vid nästa informationsmöte den 8 mars 2017 meddelade myndigheten att man endast uppnått 75-80%

befolkningstäckning på de nationella näten. Vad är grunden till att myndigheten nu bedömer att det endast kan bli nationella nätverk med 70-

75% befolkningstäckning? Bauer anser vidare att stycket kan förtydligas med att ordet ”bör” ändras till ”skall”.

Synpunkt Bauer (6): Bauer Media har tidigare påpekat för myndigheten att vi endast önskar regionala tillstånd där sändningsområdet för respektive tillstånd är

utformat i enlighet med SR:s P4 områden. (Se även synpunkt 1). Bauer anser inte att det skall finnas ytterligare mindre sändningsområden som

utlyses som lokala tillstånd (enligt MPRTs figur på sidan 12) utan dessa frekvenser skall utlysas som regionala tillstånd även om inte hela regionen

täcks utan bara exempelvis en tätort. Aktörerna kan sedan komplettera upp täckningen inom regionen om PTS anser att det finns ledigt

frekvensutrymme i ett senare skede.

Synpunkt Bauer (7): Bauer Media håller inte med myndigheten att sändningsområdena skall överlappa varandra utan det är i sådana fall enskilda sändare/frekvenser

ur angränsande sändningsområden som kan komma att överlappa varandra.

Synpunkt Bauer (8): Bauer Media anser att alla de nuvarande frekvenserna samt nya frekvenser som PTS identifierats skall lysas ut. Om ytterligare frekvenser

identifieras efter utlysningen bör de reserveras för de aktörer som ropat in tillstånd.

Synpunkt Bauer (9): Bauer Media är eniga med myndigheten att regional och lokal nedbrytning skall vara möjlig. Bauer önskar dock att ordet ”bör” ändras till ”skall”

i enlighet med myndighetens egen sammanfattning på sida 4.


Sida 9 av 26

Synpunkt Bauer (10): Bauer Media vill inte att sändningsområdena överlappar varandra geografiskt då detta kan påverka konkurrens och likvärdighet i tillstånden

mellan aktörerna. Bauer tycker att modellen skall se ut som följer: (Se även synpunkt 6,7 från Bauer)

Synpunkt Bauer (11): (Se även synpunkt 5 från Bauer)

Regionala sändningsområden


Sida 10 av 26

Synpunkt Bauer (12): Bauer Media vill påpeka för myndigheten att SR P4, P5 samt P6 har regionala tillstånd/regionala sändningar som är utformade enligt SR:s P4

områden. Dessutom mäts dessa stationers marknadsandelar regionalt i CATI.

Synpunkt Bauer (13): Om målet med myndighetens arbete är fler aktörer på den kommersiella radiomarknaden så försvåras detta i och med den höga tröskeln som

skapas av att utlysa nationella tillstånd. Myndigheten fastställer också genom att införa nationella nät att det bara kommer att finnas tre aktörer

(lika många som de nationella näten) på marknaden. Väljer man istället att endast utlysa regionala tillstånd kan en större mängd aktörer komma in

på den kommersiella radiomarknaden.

Synpunkt Bauer (14): Bauer Media håller med myndigheten om att det endast är SR och UR som har sändningar som har nationell täckning. Detta definierat som 98,8

% befolkningstäckning. De nya nationella näten som myndigheten föreslår för analog kommersiell radio förväntas få en befolkningstäckning på

70-75% vilket ju inte kan anses som nationell täckning. För Bauer Medias del blir detta också en försämring eftersom Bauer Medias

huvudnätverk idag har en befolkningstäckning på cirka 90%. Det blir således en försämring för Bauers lyssnare genom att införa nationella nät.

Med regionala tillstånd har Bauer möjlighet att bygga motsvarande täckning på 90% som Bauer har idag.

Synpunkt Bauer (15): De kommersiella radioaktörerna har i första hand efterfrågat områden som är harmoniserade med SRs P4 områden (Se Bauer synpunkt 1) då de

nuvarande tillstånden till största del är cirkelformade mindre lokala tillstånd som bara täcker delar av riket geografiskt. Det finns alltså stora

luckor där täckning av analog kommersiell radio saknas idag. Genom att den kommersiella radion får nya sändningsområden som harmoniseras

med SRs P4 områden kan aktörerna få möjlighet till högre räckvidd än man har idag samt göra den mer livskraftig.


Sida 11 av 26

Synpunkt Bauer (16): Bauer Media önskar att få förtydliga att Bauer framfört dessa synpunkter tillsammans med NTM, Mitt Media, NRJ International samt VK Media.

(Se även Bauer synpunkt 1)

Synpunkt Bauer (17): Bauer Medias samarbetspartner NRJ beskrev dessa svårigheter i Dagens Media den 2:a mars 20171 och anges samarbetsavtalet som ända möjliga

sätt att uppnå lönsamhet som nummer ”tre” på den relativt lilla analoga kommersiella radiomarknaden.

1 http://www.dagensmedia.se/experter/debatt/att-motverka-samarbeten-kommer-inte-skapa-mangfald-6829258

Synpunkt Bauer (18): MPRT säger att ”mångfalden” av ägande bör öka, men säger i stycket innan att det bara finns möjlighet för ett fåtal aktörer att nå lönsamhet,

något som också NRJ har konstaterat i sin artikel i Dagens Media. NRJ har ca en femtedel av tillstånden idag. Mångfalden av ägande ökar inte

heller av att införa nationella nät då man låser marknaden till tre jämnstarka aktörer. Om målet är att öka mångfalden av ägande så är ända sättet

att utlysa regionala tillstånd och skrota idén om nationella nät.


Sida 12 av 26

Synpunkt Bauer (19): Bauer Medias anser att även om man bara skulle ha regionala tillstånd så kan man fortsättningsvis ha separata marknader där den ena är nationell

och den andra regional. Det innebär i sin tur att en aktör kan ha två tillstånd per region då marknaderna är separata.

Synpunkt Bauer (20): Bauer önskar påpeka att kommersiell radio idag helt saknar nationella tillstånd utan har enbart lokala tillstånd. Trots detta finns redan idag en

etablerad nationell reklam/annons- marknad.


Sida 13 av 26

Synpunkt Bauer (21): Bauer önskar påpeka att kommersiell radio idag helt saknar nationella tillstånd utan har enbart lokala tillstånd. Trots detta finns redan idag en

etablerad nationell reklam/annons- marknad.

Synpunkt Bauer (22): Bauer är överens med myndigheten om att man skall uppnå en så effektiv frekvensanvändning som det är möjligt då frekvenserna är en

naturresurs. Det innebär att sändare/frekvenser inte skall ha restriktioner mot närliggande sändningsområden annars slösar man med

frekvensutrymme samt komplicerar den tekniska utbyggnaden. Bauer önskar ett förtydligande varför PTS skulle ställa striktare krav för nya

sändare som inte omfattas av utlysningen då dessa sändares syfte inte är att påverka sändningsområdets omfattning utan för att täcka upp

begränsningar i det sändningsområde som aktören sänder i.

MPRT säger vidare att möjligheten att nå nationell täckning nås bäst genom nationella tillstånd. Bauer invänder mot detta då vi idag redan har

bättre täckning (ca 90%) med vårt största ”nätverk” än de 70-75% täckning som MPRT anser är täckningen för ett nationellt nät.

Synpunkt Bauer (23): Bauer önskar påpeka att om de nationella näten styckas upp i de föreslagna 25 regionerna så innebär det precis lika effektiv frekvensanvändning.

Detta enligt PTS på det möte som hölls mellan Bauer, MPRT och PTS den 22 mars 2017.

Synpunkt Bauer (24): (Se även synpunkt 6 från Bauer)


Sida 14 av 26


Sida 15 av 26


Sida 16 av 26


Sida 17 av 26


Sida 18 av 26


Sida 19 av 26


Sida 20 av 26


Sida 21 av 26


Sida 22 av 26


Sida 23 av 26

Synpunkt Bauer (25): Bauer uppmanar till förtydligande av vad som avses med förfogande samt vilka typer av samarbeten som kommer att betraktas som ett

förfogande över ett tillstånd.


Sida 24 av 26


Sida 25 av 26


Sida 26 av 26

Documents

Bilaga - Bauer Media AB Remissvar Strategi för MPRTs …radionytt.se/nyheter/wp-content/uploads/Bauer_Bilaga... · 2019-04-23 · Bilaga - Bauer Media AB – Remissvar – Strategi