Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Faaliyet Raporubstb-2014-yili... · 2016. 4. 6. · Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 1 1- GENEL BİLGİLER

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu I

“EFENDİLER! Tarihimizi dolduran bunca muvaffakiyetler, zaferler veyahut mağlubiyetler

yıkılış ve felaketler bunların kaffesi vukua geldikleri devirlerdeki ekonomik durumumuzla

münasebatdar ve alakadardır. Yeni Türkiye'mizin layık olduğu mertebeye ulaştırabilmek için

behemehal iktisadiyatımıza birinci derecede önem vermek mecburiyetindeyiz. Çünkü

zamanımız bir iktisat devresinden başka bir şey değildir.”

MUSTAFA KEMAL ATATÜRK

İzmir İktisat Kongresini

Açış Konuşmasından

(17 Şubat - 04 Mart 1923)

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu II

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu III

BAKAN SUNUŞU

Bakanlığımız ülkemiz coğrafyasının tüm

bölgelerindeki kurum, kuruluş ve vatandaşlarımıza

çok geniş bir yelpazede hizmetler sunmaktadır.

Yaptığımız çalışmalar ve sunduğumuz hizmetlerin

çeşitliliği, Bakanlığımız kuruluş kanununun

verdiği görev ve sorumlulukların yanı sıra; 10.

Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli

Program, Bakanlığımız Stratejik Planı ve Türkiye

Sanayi Stratejisi Belgesi ile bunun altında yer alan

Sektörel Strateji Belgelerinin eylemlerinden

kaynaklanmaktadır.

Üniversite sanayi işbirliğinin geliştirilmesi kapsamında teknoloji geliştirme bölgeleri

kurulması; sanayi tezleri programının yürütülmesi; sanayide Ar-Ge kültürünün geliştirilmesi

ve teşvik edilmesi amacıyla teknogirişim sermayesi desteği programlarının uygulanması, Ar-

Ge Merkezleri kurulmasının desteklenmesi; sanayinin, ülkemizde sağlıklı bir şekilde

yaygınlaşması, bölgeler arası geri kalmışlıkların giderilmesi, çevreye olan olumsuz etkilerinin

minimize edildiği etkin ve verimli bir yapıya kavuşturulması için organize sanayi bölgeleri,

sanayi siteleri ve endüstri bölgeleri gibi uygulamaların yürürlüğe konulması; çarşı ve

pazarlarda kullanılan ölçü ve tartı aletlerinin denetiminden, piyasaya verilen sanayi

ürünlerinin ürün güvenliği ve denetimine, sanayideki verimliliğin artırılmasından, yasal

metroloji konularına, yeni politika ve stratejilerinin oluşturulması, uygulamaya konulması,

izlenmesi, değerlendirilmesi ve gerekli görülen revizyonların yapılması; sanayimizin rekabet

edebilirliğinin artırılması ve önündeki teknik engellerin aşılması için Avrupa Birliği ile ilgili

konulardaki mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi gibi birçok konu Bakanlığımızın görev

ve sorumluluk alanında yer almaktadır.

Kamuda hazırlanan yıllık faaliyet raporları; belirlenmiş yasal yükümlülükler,

organizasyon yapıları ve sahip olunan kaynaklar gibi klasik içeriklerle birlikte, kuruluşların

geçen bir yıl içinde Kalkınma Planı, Hükümet Planı, Stratejik Plan ve strateji belgeleri

gereğince yürüttükleri faaliyetleri de içeren, bu yönüyle de şeffaflık ve hesap verebilirlik

ilkelerine hizmet eden belgeler olarak görülmektedir.

Bu Raporda, Bakanlık Stratejik Planı’nda ve buna dayanılarak hazırlanan 2014 Yılı

Performans Programı’nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait

tablolar yer almaktadır. Ayrıca birimlerimizce geçen yıl içinde yürütülen faaliyet ve projeler

ile ilgili veri ve bilgilere yer verilmiştir.

Kamuoyunu doğru bir biçimde bilgilendirmeyi ön plana alan bir anlayış içerisinde

hazırladığımız 2014 Yılı Faaliyet Raporu’nu kamuoyunun ilgi ve bilgisine sunar,

hedeflerimizin gerçekleştirilmesinde gösterdikleri özverili çalışmalar nedeniyle tüm Bakanlık

personeline teşekkür ederim.

Fikri IŞIK

Bakan

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu IV

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu V

MÜSTEŞAR SUNUŞU

Faaliyet raporları kuruluşların yıllık olarak

gerçekleştirdikleri çalışmaların özetlendiği; yönetim ve

çalışanlara, yapılanları gözden geçirme, bilgilenme,

değerlendirme ve kıyaslama yapma imkânı veren

dokümanlardır. Bu raporlar, kuruluştan hizmet alan kurum

ve kişiler için ise kuruluşu daha yakından tanıma, yaptığı

çalışmaların detaylarına ulaşabilme imkânı sağlamaktadır.

Faaliyet Raporumuzda, Kalkınma Planı ve Hükümet

Programı gibi üst politika belgeleri doğrultusunda yürütülen

çalışmalarla, Bakanlığımızca katılımcı bir yaklaşımla

hazırlanarak yürürlüğe konulan Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi

Strateji Belgesi (2011-2014) ile sektörel strateji belgeleri ve

eylem planları kapsamında yürütülen faaliyetlere yer

verilmiştir.

2014 yılında yürürlük süresi sona eren Türkiye Sanayi Strateji Belgesi (2011-2014) ile

ilgili izleme ve değerlendirme çalışmaları sona erdirilmiş ve yerine yeni Türkiye Sanayi

Strateji Belgesi (2015-2018) taslağı hazırlanarak onaya sunulacak hale getirilmiştir. Aynı

şekilde yürürlük süreleri sona eren sektörel strateji belgelerinin yerine de yenileri

hazırlanmıştır. Yürürlükteki sektörel strateji belgelerinin izleme ve değerlendirme

çalışmalarına da devam edilmiştir. Ayrıca Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem

Planı ile Türkiye Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı konularında çalışmalar

tamamlanmıştır. Ulusal Metroloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018) hazırlanarak

Ekonomi Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir. Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve

Eylem Planı (2015-2019) taslağı hazırlanarak ilgili kurum/kuruluşlara görüşe gönderilmiştir.

Verimlilik Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) da Yüksek Planlama Kurulu onayına sunulmak

üzere Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir. 2014 yılı sonunda hazırlanan Sanayi Ürünleri

Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) Sayın Bakanımızın onayı ile

yürürlüğe girmiştir.

Bakanlığımız tarafından 2014 yılında bilim, sanayi ve teknoloji alanında birçok

çalışma yapılmıştır. Sanayi sicil uygulamaları, yerli malı uygulamaları, Girişimci Bilgi

Sistemi Projesi kapsamında yapılan uygulamalar ve bu uygulamalara yönelik belgelendirme

hizmetleri; sanayi ürünlerine ve onaylanmış kuruluşların görevlendirilmelerine ilişkin

mevzuat çalışmaları; üniversite sanayi işbirliği farkındalık çalışmaları; Ar-Ge merkezlerinin

ve teknoloji geliştirme bölgelerinin kuruluş çalışmaları; sanayi tezleri, teknogirişim sermayesi

desteği, teknolojik ürün tanıtım, pazarlama ve yatırım desteği programlarının yürütülmesi;

organize sanayi bölgeleri, sanayi siteleri ve endüstri bölgelerinin kurulması ve desteklenmesi

çalışmaları; piyasaya sunulan sanayi ürünleri denetimlerinin yapılması; Avrupa Birliği ile

ilgili konularda mevzuat uyum çalışmalarının yürütülmesi ve gerekli işbirliğinin yapılması;

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Merkezince yürütülen

proje destek çalışmaları olarak sıralanabilir.

Geçen bir yıllık süre içinde özveriyle yürütülen çalışmaların özet haline getirilmesiyle

oluşturulan 2014 Yılı Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunar, katkılarından dolayı

Bakanlık personeline teşekkür ederim.

Prof. Dr. Ersan ASLAN

Müsteşar

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VI

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VII

İÇİNDEKİLER

1- GENEL BİLGİLER ................................................................................................................. 1

1.1- Misyon, Vizyon ve Temel Değerler .................................................................................... 1

1.2- Yetki, Görev ve Sorumluluklar ........................................................................................... 2

1.3- Bakanlığa İlişkin Bilgiler .................................................................................................... 3

Fiziksel Yapı ................................................................................................................. 3 1.3.1-

Organizasyon Yapısı .................................................................................................... 4 1.3.2-

Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ..................................................................................... 7 1.3.3-

İnsan Kaynakları ........................................................................................................... 8 1.3.4-

Sunulan Hizmetler ...................................................................................................... 12 1.3.5-

Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ................................................................................... 16 1.3.6-

2- AMAÇ VE HEDEFLER ........................................................................................................ 22

2.1- Bakanlığın Amaç ve Hedefleri .......................................................................................... 22

2.2- Temel Politikalar ve Öncelikler ......................................................................................... 27

2.3- Diğer Hususlar ................................................................................................................... 31

10. Kalkınma Planındaki Sorumluluklar .................................................................... 31 2.3.1-

Yıllık Programdaki Sorumluluklar ............................................................................. 33 2.3.2-

İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız .............................................. 45 2.3.3-

GAP Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ............................................................... 45 2.3.4-

Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız ............................. 45 2.3.5-

Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız ................................................... 45 2.3.6-

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız ......................................... 45 2.3.7-

3- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER.................................. 46

3.1- Mali Bilgiler ...................................................................................................................... 46

Bütçe Uygulama Sonuçları ......................................................................................... 46 3.1.1-

Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar ................................................................. 50 3.1.2-

Mali Denetim Sonuçları ............................................................................................. 52 3.1.3-

Diğer Hususlar ............................................................................................................ 53 3.1.4-

3.2- Performans Bilgileri .......................................................................................................... 55

Faaliyet ve Proje Bilgileri ........................................................................................... 55 3.2.1-

3.2.1.1- Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ................................................................. 55

3.2.1.2- Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri .............................................. 85

3.2.1.3- Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ................................................. 97

3.2.1.4- Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........................... 105

3.2.1.5- Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri ........... 122

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu VIII

3.2.1.6- Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri.......................................................... 126

3.2.1.7- Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri .......................... 152

3.2.1.8- Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri ....................................................... 178

3.2.1.9- İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri ........................................................ 184

3.2.1.10- Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri ........................................................ 189

3.2.1.11- Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri ......................................................................... 194

3.2.1.12- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri ............................................. 198

3.2.1.13- Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ........................................................... 199

3.2.1.14- Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ............................................ 205

3.2.1.15- Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri ....................................................... 207

3.2.1.16- Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri.................................................................. 209

Performans Sonuçları Tablosu ................................................................................. 209 3.2.2-

Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi ............................................................ 264 3.2.3-

Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi ....................................................... 265 3.2.4-

4- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ................. 265

4.1- Üstünlükler ...................................................................................................................... 265

4.2- Zayıflıklar ........................................................................................................................ 267

4.3- Değerlendirme ................................................................................................................. 268

5- ÖNERİ VE TEDBİRLER .................................................................................................... 271

6- EKLER .................................................................................................................................. 273

6.1- Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı .......................................................... 273

6.2- Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı ........................................................... 274

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 1

1- GENEL BİLGİLER

Bakanlığımız, 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur.

1.1- Misyon, Vizyon ve Temel Değerler

2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi

itibarıyla yürürlüğe konulmuştur. Bakanlığın 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait

Stratejik Plan’daki misyon, vizyon ve temel değerler aşağıda belirtilmiştir.

Misyon

• Bilim, sanayi ve teknoloji alanında politika, strateji, plan ve programlar geliştirmek

ve uygulanmasını sağlamak,

• Bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde, bilimsel bilgiye dayalı düşüncenin

özendirilmesini sağlamak,

• Yüksek teknolojiye dayalı, verimli, çevreye duyarlı, dışa bağımlılığı azaltan,

yüksek katma değerli, güvenli ve sürdürülebilir bir üretim yapısının oluşmasını sağlamak,

• Üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, başta KOBİ’ler olmak üzere girişimciliğe,

yenilikçiliğe ve Ar-Ge çalışmalarına verilen desteklerle, ülke sanayisinin teknolojik

altyapısını güçlendirmek ve rekabet gücünü artırmak,

• Haksız rekabeti önlemeye ve kullanıcıları korumaya yönelik olarak güvenli ürün

arzını ve dolaşımını sağlamaktır.

Vizyon

Girişimciliğe, yenilikçiliğe, bilimsel gelişmeye ve yüksek katma değerli teknoloji

üretimine dayalı, bilgi tabanlı ve rekabetçi ekonomik yapısıyla dünyanın en gelişmiş on ülkesi

arasında yer alan bir Türkiye’nin oluşumunda öncü olmaktır.

Temel Değerler

• Katılımcılık,

• En az bürokrasi ile kaliteli, etkili ve hızlı hizmet,

• Toplumsal sorumluluk,

• Öncülük ve rehberlik,

• Sürdürülebilirlik,

• Verimlilik,

• Sürekli gelişim,

• Çevreye duyarlılık,

• Girişimci, vatandaş ve çalışan odaklılık,

• Sistem ve sonuç odaklılık,

• Şeffaflık,

• Hesap verebilirliktir.


1.2- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Bakanlığımızın kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları; 08/6/2011 tarihli ve 27958

sayılı Mükerrer Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 03/6/2011 tarihli ve 635 sayılı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname, 17/8/2011 tarihli ve 28028 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

8/8/2011 tarihli ve 649 sayılı Avrupa Birliği Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında

Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde Kararname ve 12/7/2012 tarihli ve 28351

sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 4/7/2012 tarihli ve 6353 sayılı Bazı

Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile

düzenlenmiştir. Buna göre Bakanlığımızın görev, yetki ve sorumlulukları aşağıda

belirtilmektedir.

Kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar doğrultusunda

sanayi politika ve stratejilerini, sanayi ürünlerine yönelik idari ve teknik düzenlemeleri

hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak, sanayi işletmelerinin sicilini tutmak, sanayi

istatistikleri ve analizleri üretmek.

Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme ve milli güvenlik hedefleri doğrultusunda

bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak

belirlemek, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak, sanayiye yönelik araştırma, geliştirme

ve yenilikçilik program ve projelerini, bu kapsamda yapılacak faaliyet ve yatırımları

desteklemek, teşvik tedbirleri almak ve uygulamak, bu konularda düzenleme ve denetlemeler

yapmak.

(Değişik: 4/7/2012-6353/54 md.) Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin

planlanmasına, kuruluşuna, yapılaşmasına ve işleyişine ilişkin mevzuatla verilen görevleri

yapmak, organize sanayi bölgelerinin altyapı yatırımları ile sanayi sitelerinin altyapılarının

tamamını ve üstyapı tesislerinin yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemek,

destekleme şart ve niteliklerini belirlemek ve denetlemek, işletmelerin rekabet edebilirliğini

artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine ait politikalar geliştirmek ve uygulamak,

kümelere hibe desteği sağlamak, uygulama sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.

Metroloji politikasını hazırlamak, metroloji alanında stratejiler geliştirmek ve

uygulanmasını sağlamak, metroloji alanında muayene, belgelendirme ve doğrulamaya ilişkin

düzenlemeleri yapmak, denetimleri yapmak veya yaptırmak, uygulamaya konulması gerekli

olan standartları ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlamak ve

uygulanmasını sağlamak.

Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi

ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak,

sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi

ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa

gözetimi ve denetimini yapmak, uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak

ve yaptırım uygulamak, denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını

belirlemek, teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün


güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi

ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet

alanlarını belirlemek, laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler

yapmak, denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, uluslararası kuruluşlar,

Avrupa Birliği ve yabancı ülkelerle ilişkilerini yürütmek, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve

teknik işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak, Avrupa Birliği

ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını,

koordinasyonunu ve kontrolünü sağlamak.

(Ek: 08/08/2011-649-KHK/2 md.) Ekonominin verimlilik esaslarına uygun olarak

gelişmesi amacıyla verimlilik politika ve stratejileri hazırlamak, sanayi işletmelerinin

verimliliğini artırmak, geliştirmek ve temiz üretim projelerini desteklemek.

Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak.

1.3- Bakanlığa İlişkin Bilgiler

13/12/1983 tarihinde kurulan Hükümette Ticaret Bakanlığı ile Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı kaldırılmış ve Ticaret Bakanlığının Dış Ticaret kısmı Hazine ve Dış Ticaret

Müsteşarlığına, diğer bölümleri de 3143 sayılı Kanun ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığına

bağlanmıştır. 06/04/2011 tarihli ve 6223 sayılı Yetki Kanununa dayanılarak 635 sayılı Bilim,

Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname 08/06/2011 tarihli ve 27958 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Fiziksel Yapı 1.3.1-

Bakanlığımız, merkez bina ve 5 adet ek bina olmak üzere toplam 39.163 m2 alanda

hizmet vermektedir. Yeni hizmet binası tamamlandığında toplam 66.899 m2

alanda hizmet

verilecektir.

Ana Bina: 22.450 m2

Yeni Hizmet Binası: 27.736 m2

TOBB Ek Bina: 1.516 m2

Tandoğan Ek Bina: 5.019 m2

Necatibey Ek Bina: 4.930 m2

Verimlilik Gn. Md. Ek Bina: 3.200 m2

Yemekhane Binası: 2.048 m2


Bakanlığa ait binalar ve bu binalarda görev yapan birimler aşağıdaki gibidir.

Ana Bina: Bakanlık Makamı (Bakan, Bakan Yardımcısı, Müsteşar ve Müsteşar

Yardımcıları), Sanayi Genel Müdürlüğü, Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü, Sanayi

Bölgeleri Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü,

Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Hukuk

Müşavirliği, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek

Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğü, İç

Denetim Birimi Başkanlığı, Merkez Saymanlık Müdürlüğü bulunmaktadır.

Yeni Hizmet Binası: 2015 yılında hizmete girecektir.

TOBB Ek Hizmet Binası: Avrupa Birliği Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Bölgesel

Rekabet Edebilirlik Programı Koordinasyon ve Uygulama Daire Başkanlığı bulunmaktadır.

Ek Bina (Tandoğan): Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı, Ankara Bilim, Sanayi ve

Teknoloji İl Müdürlüğü, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK) ve

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığının bir Şube Müdürlüğü bulunmaktadır.

Ek Bina (Necatibey): Bakanlık Müşavirleri, Metroloji ve Standardizasyon Genel

Müdürlüğü bulunmaktadır.

Verimlilik Genel Müdürlüğü Binası: Verimlilik Genel Müdürlüğü bulunmaktadır.

Lojmanlar: Bakanlık mensuplarının kullanımında 164 adet lojman bulunmaktadır.

Organizasyon Yapısı 1.3.2-

Bakanlık; merkez, taşra ve yurtdışı teşkilatı ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlardan

meydana gelmektedir.

635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında

Kanun Hükmünde Kararname ile Bakanlığa tevdi edilen görevler 7 ana hizmet, 4 danışma ve

denetim, 5 yardımcı hizmet birimi ile 6 bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluş vasıtasıyla yerine

getirilmektedir.

Bakanlığın 81 il müdürlüğü bulunmaktadır.

Birimlerin dağılım çizelgesi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.


Bakanlık Birimleri

Ana Hizmet

Birimleri

Sanayi Genel Müdürlüğü

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü

Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü.

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü

Verimlilik Genel Müdürlüğü

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

Danışma ve

Denetim

Birimleri

Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı

Strateji Geliştirme Başkanlığı

İç Denetim Birimi Başkanlığı

Hukuk Müşavirliği

Yardımcı

Hizmet

Birimleri

Personel Dairesi Başkanlığı

Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı

Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı

Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği

Özel Kalem Müdürlüğü

Taşra

Teşkilatı Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlükleri

Yurtdışı

Teşkilatı Bilim ve Teknoloji Müşavirlikleri

Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlar

Bağlı

Kuruluşlar

Türk Patent Enstitüsü (TPE)

Türkiye Bilimler Akademisi (TÜBA)

İlgili

Kuruluşlar

Türk Standardları Enstitüsü (TSE)

Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi

Başkanlığı (KOSGEB)

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu (TÜBİTAK)

İlişkili

Kuruluş Şeker Kurumu


Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Organizasyon Şeması


Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 1.3.3-

Bakanlık merkez donanım altyapısında 50 adet fiziksel sunucu ve bu sunucuların

bazılarının sanallaştırılmasıyla elde edilen 90 adet sanal sunucu (Domain Controller,

uygulama, e-posta, web ile internet, Anti virüs, veri tabanı, firewall, rapor, yedek,

sanallaştırma, portal, yönetim sunucuları), network altyapısında 2 adet yedekli çalışan

merkezi omurga ve kenar anahtarlar, yük dengeleme cihazları mevcuttur. Merkez binada 80

Mb. yedekli internet altyapısı mevcut olup bu bant genişliğinden Necati Bey, TOBB,

Verimlilik Genel Müdürlüğü binalarında bulunan kullanıcılarımız noktadan noktaya fiber

teknolojisi ile faydalanmaktadırlar. Daha önceden kiralık hatlar ile merkeze bağlanıp merkez

internet altyapısını kullanan Ankara, İstanbul ve İzmir İl Müdürlüklerimize sırasıyla 10 Mb,

20 Mb ve 10 Mb olmak üzere bağımsız metro ethernet internet altyapısı sağlanmıştır.

İl müdürlüklerimizde güvenlik duvarı rolü üstlenen 81 adet sunucu hem il müdürlüğü

kullanıcılarının internet güvenliklerini sağlamakta hem de 5651 sayılı yasa çerçevesinde

loglama hizmetleri yapmaktadır. Aynı zamanda bu sunucular üzerinden güvenli vpn

teknolojisi ile illerdeki domain controller sunucuları merkez ile haberleşebilmektedir. Tüm

kullanıcılarımızın zararlı yazılımlardan korunabilmeleri için anti virüs yazılımları

kullanılmaktadır. Bakanlık uygulamalarının artması nedeniyle il müdürlüklerimizin internet

altyapılarını hızlandırmak için bakanlık ile aradaki bağlantıyı sağlamak üzere ikinci internet

devresi ile hizmet verilmektedir.

Bakanlık merkez binada bulunan kablosuz internet erişim noktaları sayesinde misafir

kullanıcılar lokal ağa dahil olmadan güvenli internet kullanabilmektedir.

ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi ile ilgili çalışmalar 2014 yılında da

devam etmiştir. Kullanıcılarda bilgi güvenliği farkındalığının arttırılmasına yönelik olarak

eğitimler düzenlenmiş, bilgilendirici filmler sunulmuş ve BGYS Kılavuzu hazırlanmıştır.

Kullanıcı taahhütnameleri hazırlanarak her kullanıcıya imzalatılmıştır.

2001 yılında Sanayi.Net uygulamaları kullanılmaya başlanmış olup, Sanayi.NET

uygulamaları ile Milli Savunma Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Gümrük ve Ticaret

Bakanlığı ile elektronik ortamda bilgi paylaşımı sağlanmıştır. Gerekli resmi protokollerin

yapılması ile diğer kurum ve kuruluşlarla elektronik ortamda on-line veri alış verişi

yapabilecek durumdadır. Bakanlıkta oluşturulan Sanayi.NET projesinin dışarıya yansıyan

bölümü www.sanayi.gov.tr internet sayfamızdır.

Bu noktada; Sanayi Sicil Bilgi Sistemi, Yeni Binek Otomobilleri Yakıt Tüketimi ve

CO2 Bilgilendirme İşlemleri, Ürün Güvenliği Şikâyetleri, Piyasa Gözetimi ve Denetimi Giriş

İşlemleri ve Sanayi Envanteri Sorgulama İşlemleri ile yetkilendirme hizmetleri verilmektedir.

Gelişen teknolojiye ayak uydurmak, Birimlerimize ve İl Müdürlüklerimize daha iyi

hizmet sunabilmek için Sanayi.Net uygulaması 2012 yılında yeniden geliştirilmeye

başlanmıştır. 2014 yılı içinde kodlama, test ve eğitim aşamaları tamamlanan uygulama 2014

yılı son çeyreğinde kullanıma açılmıştır.

Elektronik Belge Yönetim Sistemi (EBYS) Bakanlığımız birimlerin ihtiyaçları

doğrultusunda kullanılmak üzere geliştirilmiştir.

http://www.sanayi.gov.tr/


EBYS uygulamasının İl Müdürlüklerimizde, kullanıma açılması ve yaygınlaştırma

çalışmaları 2014/Şubat ayı sonu itibariyle tamamlanmıştır.

İnsan Kaynakları 1.3.4-

2014 yılında Bakanlık merkez teşkilatında 1.483, il müdürlüklerinde ise 1.796 olmak

üzere toplam 3.279 personel istihdam edilmekte olup, 2012-2014 yılları unvan ve sayıları

aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Bakanlıkta İstihdam Edilen Personel Unvan ve Sayıları

Merkez Teşkilatı

Unvan 2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı

Bakan Yardımcısı 1 1 1

Müsteşar 1 1 1

Müsteşar Yardımcısı 2 3 3

Genel Müdür 5 5 5

Rehberlik ve Teftiş Başkanı 1 1 1

Strateji Geliştirme Başkanı 1 1 1

Bakanlık Müşaviri 132 122 124

I. Hukuk Müşaviri 1 1 1

Müstakil Daire Başkanı 3 3 2

Basın ve Halk. İliş. Müşaviri - - 1

Daire Başkanı - - 23

Özel Kalem Müdürü 1 1 -

Başmüfettiş 40 22 23

Müfettiş 19 17 22

Müfettiş Yardımcısı 16 15 22

Başkontrolör 1 1 1

Sanayi ve Teknoloji Uzmanı 96 113 153

Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı 132 130 108

AB Uzmanı 15 24 31

AB Uzman Yardımcısı 19 19 11

İç Denetçi 10 10 13

Mali Hizmetler Uzmanı 11 11 12

Mali Hizmetler Uzman Yardımcısı 1 7 4

Hukuk Müşaviri 12 11 8

Avukat 1 1 3

Şube Müdürü 92 90 82

Mühendis 246 243 242

Sözleşmeli - - 7

İdari Hizmet Sözleşmeli 2 2 2

İşçi - - 11

Diğer 544 527 565

TOPLAM 1.405 1.382 1.483


Taşra Teşkilatı

İl Müdürü 14 49 45

Araştırmacı 11 2 58

Avukat - - 15

Şube Müdürü 109 102 96

Mühendis 337 392 427

Sözleşmeli 8 - 45

Geçici Personel (4/C) - - 14

İşçi 5 4 3

Diğer 777 853 1093

TOPLAM 1.261 1.402 1.796

GENEL TOPLAM 2.666 2.784 3.279

2012-2014 yılları arası merkez birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet sınıflarını

gösterir tablo aşağıdadır. Tablodan anlaşılacağı üzere 2013 yılında istihdam edilen personel

sayısı 2.784 iken 2014 yılında 3.279’a yükselmiştir.

Yıllara Göre Hizmet Sınıfları Tablosu

HİZMET SINIFLARI GÖREV

YERİ 2012 2013 2014

Genel İdare Hizmetleri Merkez 1027 1009 1064

Taşra 578 644 828

Yardımcı Hizmetler Merkez 21 20 38

Taşra 25 33 107

Sağlık Hizmetleri Merkez 7 7 7

Taşra - - -

Avukatlık Hizmetleri Merkez 1 1 3

Taşra - - 15

Sözleşmeli (4/B) Merkez - - 7

Taşra 8 - 45

Geçici Personel (4/C) Merkez - - -

Taşra - - 14

İdari Hizmet Sözleşmeli Merkez 2 2 2

Taşra - - -

İşçi Merkez - - 11

Taşra 5 4 3

Mühendis Merkez 246 243 242


Taşra 337 392 427

Tekniker Merkez 38 38 38

Taşra 45 55 75

Ölçü Ayar Memuru Merkez 8 8 7

Taşra 227 228 222

Mimar Merkez 17 16 16

Taşra 2 2 4

Şehir Plancısı (TH) Merkez 5 6 8

Taşra - - 1

Uzman (TH) Merkez 2 2 2

Taşra - - -

APK Uzmanı (TH) Merkez 2 1 1

Taşra - - -

İstatistikçi Merkez 3 3 3

Taşra - - -

Programcı Merkez - - 8

Taşra - - -

Teknisyen Merkez 26 26 26

Taşra 34 44 55

TOPLAM Merkez 1.405 1.382 1.483

Taşra 1.261 1.402 1.796

GENELTOPLAM 2.666 2.784 3.279

Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılımı

Eğitim Durumu Merkez Taşra Toplam

İlköğretim 84 117 201

Lise 148 439 587

Ön Lisans 101 330 431

Lisans (4 yıllık) 910 842 1.752

Yüksek lisans (Master) 217 66 283

Doktora 23 2 25

Genel Toplam 1.483 1.796 3.279


Bakanlık Personelinin Eğitim Durumlarına Göre Dağılım Grafiği

Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılımı

Bakanlık Personelinin Yaş Grubu Dağılım Grafiği

Yaş Grubu Merkez Taşra Toplam

30 yaş altı 243 308 551

31-35 arası 210 172 382

36-40 arası 182 240 422

41-45 arası 227 300 527

46-50 arası 228 303 531

51 ve üzeri 393 473 866

Genel Toplam 1.483 1.796 3.279

İlköğretim

yaş altı

201

30

% 6,2

460

Lise

kişi

587

% 15,8

% 17,9

31

Ön Lisans

-

431

35

% 13,1

arası

Lisans

320

1.752

kişi

% 53,4

% 11

Yüksek Lisans

36

283

-

arası

% 8,6

40

Doktora

360

25

1

kişi

% 0,8

% 12,4

41 - 45 arası 451 kişi % 15,6

46 - arası 50 kişi 488

% 16,8

51 ve üzeri 826 kişi % 28,4


Sunulan Hizmetler 1.3.5-

Ülkemizin bilim, sanayi ve teknoloji politikalarının tespit edilmesi ile bu politikalar

doğrultusunda sanayinin ve teknolojinin uygulanması, geliştirilmesi ve teşvik edilmesini

sağlamak amacıyla kurulan Bakanlığımızca sunulan hizmetler aşağıda gösterilmiştir.


Sanayi politikalarını hazırlamak, stratejiler geliştirmek, bunların uygulanmasını

sağlamak, sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek, sanayinin genel problemlerini tespit etmek

ve çözüm önerileri geliştirmek.

Sanayi sektörüne ilişkin istihdam politikalarının belirlenmesine yardımcı olmak,

sanayi sektöründe iş ve meslek analizleri yapmak ve yaptırmak, mesleki teknik eğitimi

desteklemek, nitelikli işgücü programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak.

Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeleri takip etmek, sanayi politikası

oluşturma çalışmalarında değerlendirmek ve gerekli tedbirlerin alınmasına yardımcı olmak.

Diğer ülkelerle sınai ve teknik konularda yapılacak çalışmalara, ilgili kuruluşları

koordine ederek katılmak.

Sanayi ürünlerinin rekabet edebilirliğini artırmak için gerekli tedbirleri almak,

sektörel analizler yapmak, değerlendirme raporları ve stratejiler hazırlamak ve uygulanmasını

sağlamak, sanayi sektörlerine ilişkin sorunları tespit etmek ve çözüm önerileri geliştirmek,

sektörel komiteler oluşturmak, çalışma usul ve esaslarını belirlemek.

İlgili kuruluşlarla işbirliği yaparak savunma sanayii alanındaki yatırımları takip

etmek ve gerekli envanter çalışmalarını yapmak.

Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeleri uyumlaştırmak, teknik mevzuatı ve

ilgili standart listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, teknik düzenlemesi ve standardı

bulunmayan sanayi ürünlerinin denetimine esas olacak özelliklerini tespit etmek veya

ettirmek.

Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler kapsamında yetkilendirilecek

onaylanmış ve uygunluk değerlendirme kuruluşları ile teknik hizmet kuruluşlarının taşıması

gereken nitelikleri belirlemek, bu kuruluşları görevlendirmek, gerektiğinde görevlendirmeyi

geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.

Araçların karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uygun üretilmesi için gerekli teknik

düzenlemeleri hazırlamak ve uygulamaya koymak, araçların teknik düzenlemelere

uygunluğunu belgelendirmek veya belgelendirilmesini sağlamak.

Kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerden, işletmelere ait yatırım,

üretim, teşvik, mali durum, araştırma-geliştirme, fikri ve sınaî mülkiyet hakları, dış ticaret,

istihdam ve işgücü, kurulu kapasite, fiili üretim, enerji ve benzeri muhtelif ekonomik faaliyet

bilgi ve verilerini, belirlenecek usul ve esaslar dahilinde almak, sanayi işletmelerinin sicilini

tutmak, istatistikler ve analizler üretmek ve paylaşmak için bilgi sistemi oluşturmak.

Yıllık ithalat ve ihracat rejimlerinin hazırlanmasında ilgili kurum ve kuruluşlarla

işbirliği yapmak.



Ekonomik kalkınma, sosyal gelişme, rekabet yeteneğini güçlendirme ve milli

güvenlik hedefleri doğrultusunda bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik

politikalarını ilgili kurum ve kuruluşlarla işbirliği yaparak belirlemek, uygulamak,

uygulanmasını sağlamak, izlemek, koordine etmek ve sonuçlarını değerlendirmek.

Ekonomik ve sosyal gelişmenin sağlanmasına, rekabet gücünün yükseltilmesine

yönelik sanayi araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilikle ilgili faaliyetleri

desteklemek, teşvik etmek, izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek.

Sanayiye yönelik teknolojik araştırma, geliştirme ve yenilikçilik program ve

projelerinin desteklenmesi ve teşviki ile ilgili düzenlemeler yapmak, yapılan düzenlemeler

çerçevesinde Bakanlık bütçesinden yapılacak harcamaları belirlemek, dağıtmak ve amacına

uygun olarak kullanılıp kullanılmadığını denetlemek.

Sanayi alanındaki araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik faaliyetleri ile

teknolojik gelişmeleri takip etmek, desteklemek ve teşvik etmek amacıyla sanayi kuruluşları,

üniversiteler, araştırma merkezleri ve enstitüler ile işbirliği yaparak bu kurumların teknolojik

araştırma ve geliştirmeye aktif katılımını sağlayacak programlar ve projeler geliştirmek ve

uygulanmasını sağlamak.

Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme, yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya

çıkan teknolojik ürünün patenti, yatırımı, tanıtımı ve pazarlanması konusunda gerçek ve tüzel

kişilere destek vermek ve bu programların uygulanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemek.

Sanayiye yönelik teknoloji, araştırma, geliştirme, yenilikçilik ve girişimcilik

kültürünün geliştirilmesi için ulusal ve uluslararası fuarlara katılmak, kongre, seminer ve

toplantılar düzenlemek, düzenlenmesini desteklemek, yazılı, görsel ve elektronik ortamda

yayınlar yapmak veya yaptırmak.

Sanayiye yönelik araştırma ve geliştirme faaliyetlerine, teknoloji, yenilikçilik ve

girişimcilik ile ilgili faaliyetlere ilişkin projeleri, bilimsel ve teknik çalışmaları, teknolojik

ürüne yönelik yatırım başvurularını kabul etmek, değerlendirmek, desteklemek ve ilgili

mevzuatında öngörülen desteklemelere ilişkin usul ve esasları belirlemek.

Teknoloji geliştirme bölgelerinin; yer seçimi, kamulaştırılması, kuruluşu, işleyişi,

imar planlarının hazırlanması ve onaylanması, onaylanan uygulama imar planına göre arazi

kullanımı, yapı ve tesislerin projelendirilmesi, inşası ile ilgili ruhsat ve izinlerin verilmesine

ilişkin işleri yürütmek, düzenlemeler yapmak ve faaliyetlerini denetlemek.


Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin planlanması ve geliştirilmesine

yönelik politika oluşturmak.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin; planlanmasına, yer seçimine, imar

planlarının yapılmasına, kuruluş ve işleyişine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek, organize sanayi

bölgelerinde kamu yararı kararı vermek ve endüstri bölgelerinde kamulaştırmaya ilişkin

işlemleri yapmak, faaliyetlerini denetlemek.


Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgeleri ile ilgili uygulama sonuçlarını

izlemek ve bilgi sistemi oluşturmak.

Organize sanayi bölgeleri ve endüstri bölgelerinin yönetimleri ile personeline yönelik

eğitim organizasyonları düzenlemek, bölge ve sanayi sitelerinin yurtiçi ve yurtdışında

tanıtımına ve yatırımcı teminine yönelik çalışmalar yapmak, uygulamalarla ilgili olarak diğer

ülkelere rehberlik yapmak.

Organize sanayi bölgeleri altyapı yatırımları ile bölge müdürlüğü hizmet binası ve

sanayi sitelerinin altyapı inşaatının tamamını, sanayi sitelerinin üstyapı inşaatının ise yüzde

yetmişine kadar olan kısmını kredi ile desteklemek.

İşletmelerin rekabet edebilirliğini artırmak amacıyla, belli bir coğrafyada faaliyet

gösteren firmaların; üniversite, kamu kurum ve kuruluşları ile iş dünyasına etki eden

kurumlarla işbirliği içerisinde olduğu kümelenme girişimleri için destek programları

hazırlamak, hibe vermek; bu girişimleri izlemek, değerlendirmek ve denetlemek.

Yukarıdaki görevlerin yürütülmesine ilişkin esasları Bakanlıkça hazırlanacak

yönetmeliklerle düzenlemek

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında stratejiler geliştirmek,

uygulanmasını sağlamak ve izlemek.

Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemeler ile ilgili standart

listelerini hazırlamak ve uygulamaya koymak, bu alanda piyasa gözetimi ve denetimi yapmak.

Yasal metroloji kapsamına alınacak veya kapsamdan çıkartılacak ölçü aletlerini

belirlemek, yasal metroloji alanında izlenebilirliği sağlamak için gerekli teknik ve idari

altyapıyı oluşturmak.

Ulusal ölçü etalonlarının bulundurulma ve kontrol esaslarını belirlemek,

Türk Standardları Enstitüsünce hazırlanan ve Bakanlıkça gerekli görülen standartlara

ilişkin düzenlemeler yapmak ve uygulanmasını sağlamak.

Yasal metroloji ve hazır ambalajlama alanında teknik düzenlemesi ve standardı

bulunmayan ürünlerin denetimine esas olacak özellikleri tespit etmek veya ettirmek.

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında

stratejiler belirlemek, bunların uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu

sağlamak.

Laboratuvarlar kurmak veya kurdurmak, kurulan laboratuvarların belirlenen usul ve

esaslar çerçevesinde çalışmalarını sağlamak ve kontrol etmek.

Yasal metroloji alanında uluslararası gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek; bu

alanda faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlara katılmak ve işbirliği yapmak.

Yasal metroloji alanında yetkilendirilecek uygunluk değerlendirme kuruluşları ile

teknik hizmet kuruluşlarının taşıması gereken nitelikleri belirlemek, bunları görevlendirmek,

gerektiğinde görevlendirmeyi geçici olarak durdurmak veya iptal etmek.



Ürün güvenliği ve denetimi politikalarının hazırlanmasına yardımcı olmak, sanayi

ürünlerinin denetimine yönelik stratejiler geliştirmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak,

sonuçlarını izlemek ve değerlendirmek.

Bakanlığın sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin, ürün güvenliği ve teknik

mevzuatına uygunluğunu sağlamak amacıyla piyasa gözetimi ve denetimini yapmak,

uygunsuzluk halinde gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve yaptırım uygulamak,

denetime yönelik risk analizleri yapmak, denetim usul ve esaslarını belirlemek.

Teknik mevzuata ve ürün güvenliği denetimine ilişkin verileri toplamak, ürün

güvenliği bilgi sistemi oluşturmak, verileri değerlendirmek, rapor hazırlamak ve yayımlamak.

Bakanlığın görev ve sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve

denetiminde yararlanılacak laboratuvarın nitelikleri ve hizmet alanlarını belirlemek,

laboratuvar kurulmasını desteklemek ve bu konularda düzenlemeler yapmak.

Denetim sırasında alınan numunelerin testlerini yapmak veya yaptırmak.

Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Koordinasyon Komisyonunun oluşumunu,

görev ve yetkileri ile çalışma usul ve esaslarını belirlemek.


Verimlilik politika ve stratejilerini hazırlamak, uygulanmasını izlemek ve sonuçlarını

değerlendirmek.

Verimlilikle ilgili konularda inceleme ve araştırmalar yapmak, tedbirler geliştirmek

ve bu tedbirlerin uygulamaya konulmasına yönelik çalışmalar yapmak.

İşletmelerin verimliliğini artırma ve geliştirme çalışmalarını desteklemek ve teşvik

etmek.

İşletmelerin temiz üretim program ve projeleri hazırlamasına ve uygulamasına

yönelik faaliyetlerde bulunmak.

İşletmelerde israfa yol açan sorunları tespit etmek, israfı önleyici, verimi artırıcı

teknik ve yöntemleri araştırmak, izlemek, sonuçlarını değerlendirmek ve tavsiyelerde

bulunmak.

Verimlilikle ilgili konularda teknik yardım sağlamak, araştırma, eğitim ve

danışmanlık faaliyetlerinde bulunmak.

Verimliliği ölçmek için çalışmalar yapmak, konu ile ilgili kurum ve kuruluşlarla

işbirliği yapmak, elde edilen sonuçları diğer ülkelerin verimlilik sonuçları ile karşılaştırmak,

bu sonuçları belirli aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak.

Verimlilik konusunda belgelendirme yapmak.

Verimlilikle ilgili dernek, vakıf, enstitü ve eğitim merkezlerinin kurulmasında gerçek

ve tüzel kişileri yönlendirmek ve bunlarla işbirliği yapmak.


Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda;

müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak, Avrupa Birliği-Türkiye


ortaklık organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek,

Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak.

Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek,

koordinasyonu sağlamak, iki ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile

bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak.

Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla

yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve

kontrolünü sağlamak.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol

faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre,

konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak, Bakanlıkça

düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek.

Bakanlığın yurtdışı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek ve yönetmek.

Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 1.3.6-

01/07/2011 itibarıyla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına

Uyum Eylem Planı’nın yürürlüğünün bitmiş olması nedeniyle, söz konusu eylem planında

öngörülmeyen eylemlerin gerçekleştirilmesi amacıyla, Başkanlığımızın koordinasyonu ve

birimlerin katkılarıyla 01/01/2012-31/12/2014 dönemini kapsayan “Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı” hazırlanmış ve

Müsteşarlık Makamının 02/01/2012 tarihli ve 1 sayılı onayı ile yürürlüğe girmiştir. Eylem

Planında 4 ana başlık, 10 standart, 31 alt standart ve 42 adet eylem yer almıştır.

2014 yılı içerisinde, Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı kapsamında

Strateji Geliştirme Başkanlığının sorumluluğunda bulunan eylemlere ilişkin aşağıdaki

çalışmalar gerçekleştirilmiştir:

Birimlerin 2013 yılı içerisinde gerçekleştirdikleri eylemlerin gerçekleşme sonuçları

eylem planı formatında ve “Açıklamalar” kısmında yer alacak şekilde, 2014 yılı Ocak ayı

itibarıyla Başkanlığımıza gönderilmiş olup Başkanlığımızca konsolide edilen gerçekleştirme

sonuçları 28/01/2014 tarihinde gerçekleştirilen toplantıda İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme

Kuruluna iletilmiştir. Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli

verilen İzleme ve Değerlendirme Raporları Üst Yöneticiye sunulmuştur.

Birimlerin 2014 yılı Ocak-Haziran dönemi içerisinde gerçekleştirdikleri eylemlerin

gerçekleşme sonuçları eylem planı formatında ve “Açıklamalar” kısmında yer alacak şekilde,

2014 yılı Temmuz ayı itibarıyla Başkanlığımıza gönderilmiş olup Başkanlığımızca konsolide

edilen ve Kurul tarafından iletilen görüş ve değerlendirmeler neticesinde son şekli verilen

gerçekleştirme sonuçları Üst Yöneticiye sunulmuştur.

Başkanlığımız personelinin görüş ve önerileri doğrultusunda Strateji Geliştirme

Başkanlığı Birim Yönergesi ile eki Fonksiyonel Teşkilat Şeması ve Görev Dağılımı Çizelgesi

oluşturularak 06/05/2014 tarihli ve 82 sayılı onay ile yürürlüğe girmiş ve tüm personele

duyurulmuştur. Ayrıca, Yönerge ile paralel yürütülen vizyon ve misyon belirleme çalışmaları


tamamlanmış ve Strateji Geliştirme Başkanlığının misyon ve vizyonuna Birim Yönergesi

içerisinde yer verilmiştir.

Bakanlığımız 2014 yılı Hizmet İçi Eğitim Programı kapsamında, 19-23 Nisan 2014 ve

23-27 Nisan 2014 tarihleri arasında beşer gün süreyle iki grup halinde, “İç Kontrol Sistemi ile

Mali Mevzuatın Uygulanması”na ilişkin eğitim programı Antalya’da gerçekleştirilmiştir.

Personel Dairesi Başkanlığınca Antalya’da 24-28/11/2014 tarihleri arasında organize

edilen eğitim programında, Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından Merkez Birimleri ile

Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem

Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması

Eğitimi” verilmiştir.

Mali mevzuatın uygulanması sürecinde görev alan personelin elinin altında hazır

bulabileceği, tereddüde düşülen konularda ve çalışmalarında faydalanabileceği,

Bakanlığımızda uygulama birliğinin sağlanması amacıyla tasarlanmış bir rehber kitap özelliği

taşıyan “Kamu Mali Yönetimi Harcama Kılavuzu” taslağı hazırlanmıştır.

Verimlilik Genel Müdürlüğü desteğinde başlatılan “İç Kontrol Sisteminin Kurulması

Pilot Projesi” kapsamında hazırlanan iş analiz formları, görev tanım formları ve süreç tanım

formları Maliye Bakanlığı tarafından yayımlanan “Kamu İç Kontrol Rehberi” göz önünde

bulundurularak revize edilmiş ve örnek olması açısından tüm birimlere gönderilmiştir.

Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin sağlıklı ve etkin bir şekilde kurulabilmesinin

adımlarından olan iş süreçleri ve iş akış şemalarının oluşturulmasına ilişkin standardın ve

birlikteliğin sağlanması amacıyla, belirlenen ilke ve esasların yer aldığı “Süreç Hazırlama

Rehberi” hazırlanmıştır. Ayrıca, iç kontrol sisteminin yaygınlaştırılması kapsamında, Süreç

Hazırlama Rehberi ekinde yer alan Süreç Hiyerarşisi Örneği, Süreçlerin Kodlandırılması

Prosedürü, Süreç Tanım Formu ve Örneği, İş Akış Şeması Formu ve Örneği ile İş Akış Çizim

Standartları ve Akış Sembolleri Prosedürü tüm birimlere gönderilmiştir.

Bakanlığımızda iç kontrol sisteminin kurulması kapsamında yapılan çalışmaların ve

çıktıların kaybolmaması ve kurum arşivinin oluşturulması ile EBYS’de bu hususların yer

alacağı bir bölüm açılması amacıyla Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ile gerekli irtibat

kurulmuştur. Çıktılardan (formlardan) diğer birimlerin de faydalanması için çalışmalar devam

etmektedir.

Mali yönetim ve kontrol alanında merkezi uyumlaştırma fonksiyonunu üstlenmiş olan

Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğü ile Avrupa Birliğinin ortak bir

girişimi olan OECD-SIGMA arasında “Risk Yönetimi” alanında işbirliği yapılması

kararlaştırılmış olup, bu kapsamda Bakanlığımız pilot kurum olarak seçilmiş bulunmaktadır.

Söz konusu pilot çalışma doğrultusunda, “Bakanlığımız Risk Strateji Belgesi” taslağı

hazırlanmış olup görüş bildirilmesi amacıyla Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.

Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından, “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmza

Yetkileri Yönergesi” esas alınarak, “İmza ve Yetki Devri Genelgesi (2014/12)” hazırlanmış

ve tüm birimlere gönderilerek ilgililer tarafından bilinmesi sağlanmıştır.

Maliye Bakanlığınca yayımlanan 02/12/2013 tarihli ve 10775 sayılı “Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum” konulu Genelge ile 10/02/2014 tarihinde Maliye Bakanlığı Bütçe ve

Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün internet sitesinde yayımlanan Kamu İç Kontrol


Rehberi’nde belirtilen hususlar ile önceki eylem planlarında öngörülmeyen faaliyet ve

düzenlemeler de dikkate alınarak, il müdürlüklerini de kapsayacak bir eylem planının

hazırlanması gerekliliği ortaya çıkmıştır. Kamu iç kontrol standartlarına uyumlu bir iç kontrol

sisteminin oluşturulmasını sağlamak amacıyla yapılacak çalışmaların belirlenebilmesi için

öncelikle il müdürlüklerindeki mevcut durumun tespit edilmesi amacıyla il müdürlüğü

personeline, “İç Kontrol Standartlarına İlişkin Anket” uygulanmış, sonuçları konsolide

edilerek raporlanmıştır. Ayrıca eylem planı hazırlık çalışmalarında etkinliğin sağlanması

amacıyla il müdürlükleri için de, “Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı

Hazırlama ve Çalışma Grubu” oluşturulmuştur.

Bu çerçevede mevcut Eylem Planı’nın yürürlüğünün 31/12/2014 tarihinde sona

ermesi, mevcut eylem planında öngörülmeyen faaliyet ve düzenlemelerin gerçekleştirilmesi

ve hazırlanacak eylem planının kurumsal kimlik kazanması için Grup tarafından 01/01/2015-

31/12/2016 dönemine ilişkin Merkez Birimleri ile Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl

Müdürlüklerini kapsayan “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum Eylem Planı” hazırlanmış ve Müsteşarlık Makamının 26/12/2014 tarihli

ve 271 sayılı onayıyla 01/01/2015 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir.

2012-2014 yıllarını kapsayan Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında

42 adet eylem öngörülmüş olup, eylemlere ilişkin bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

1. Kontrol Ortamı Standartları

Standart: 1. Etik Değerler ve Dürüstlük

1.3. “Etik Haftası” etkinlikleri kapsamında Bakanlığımız internet sayfasında duyurular

yapılmış, panolara bilgilendirme amaçlı afişler asılmış ve “Etik Sözleşmesi” tüm personele

elektronik ortamda gönderilmiştir.

Standart: 2. Misyon, Organizasyon Yapısı ve Görevler

2.2. Bazı birimler mevcut görev tanımlarını gözden geçirerek 635 sayılı KHK

çerçevesinde yeniden hazırlamış, iş süreçleri ve iş akış şemalarını oluşturmuş ve kendi

misyonlarını belirlemiştir.

2.3. Bazı birimlerde, personelin görev, yetki ve sorumlulukları belirlenerek

gerektiğinde revize edilmiş ve revize edilen görev tanımlarının personele dağılımını gösteren

görev dağılım çizelgeleri oluşturulmuştur.

2.4. 635 sayılı KHK çerçevesinde birimlere ait teşkilat yapıları gözden geçirilerek

revize edilmiş, böylece işlevini yitirmiş alt birimler teşkilat şemalarından çıkarılarak yeni

kurulan alt birimler teşkilat şemalarına ilave edilmiştir. Ayrıca, söz konusu KHK ile isimleri

değişen birimler ve yeni kurulan birimlere ilişkin gerekli değişiklikler yapılmış olup

yeni teşkilat şemalarına bağlı olarak görev dağılımı belirlenmiştir.

Standart: 3. Personelin Yeterliliği ve Performansı

3.5. Personel Dairesi Başkanlığınca; 2014 yılı itibarıyla tüm birimlerden eğitim


talepleri alınarak yıllık eğitim programı hazırlanmış, “Eğitim Kataloğu” revize edilmiş, eğitim

programlarının sonunda anketler yapılmış ve 2014 yılı eğitim programının hazırlanması

aşamasında bu anketler göz önünde bulundurulmuştur.

Standart: 4. Yetki Devri

4.1. Bazı birimlerde iş süreçleri ile iş akış şemaları oluşturulmuş, ayrıca, gerektiğinde

imza ve onay mercileri belirlenecek şekilde revize edilmiştir.

4.2. Bazı birimlerde, “İmza Yetkileri Yönergesi”ne uygun olarak, birçok düzenlemeyle

yetki devri hayata geçirilmiş ve ilgili personele duyurulmuştur.

Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca, “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı İmza

Yetkileri Yönergesi” esas alınarak, “İmza ve Yetki Devri Genelgesi (2014/12)” hazırlanmış

ve tüm birimlere gönderilerek ilgililer tarafından bilinmesi sağlanmıştır.

2. Risk Değerlendirme Standartları

Standart: 6. Risklerin Belirlenmesi ve Değerlendirilmesi

6.1. Bazı birimlerde amaç ve hedeflere yönelik riskler belirlenerek yazılı hale

getirilmiştir.

6.2.-6.3. Verimlilik Genel Müdürlüğü desteğinde başlatılan “İç Kontrol Sisteminin

Kurulması Pilot Projesi” kapsamında riskler belirlenmiş olmakla birlikte, Maliye Bakanlığının

yayımladığı Kamu İç Kontrol Rehberi'ne göre revize edilecek, bu risklerin gerçekleşme

olasılığı ve muhtemel etkileri yılda en az bir kez analiz edilecek ve risklere karşı alınacak

önlemler tespit edilerek eylem planları oluşturulacaktır.

3. Kontrol Faaliyetleri Standartları

Standart: 7. Kontrol Stratejileri ve Yöntemleri

7.1. Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi gereğince; ön mali kontrol

görevi, yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri ve Strateji Geliştirme

Başkanlığınca yerine getirilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığın mali karar ve işlemleri,

harcama birimleri tarafından Bakanlığın bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir ödenek tutarı,

ayrıntılı harcama programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat

hükümlerine uygunluk yönlerinden kontrol edilmektedir.

7.2. Bakanlığımız Ön Mali İşlemleri Yönergesi gereğince; harcama birimlerinde süreç

kontrolü yapılmaktadır. Süreç kontrolünde, her bir işlem daha önceki işlemlerin kontrolünü

içerecek şekilde tasarlanmakta ve uygulanmaktadır. Strateji Geliştirme Başkanlığının ön mali

kontrolüne tabi mali karar ve işlemler ise kontrol edilmek üzere anılan Başkanlığa

gönderilmektedir. Ayrıca, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Bakanlık teşkilatının her türlü

faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların yapılmasından, İç

Denetim Birimi Başkanlığı da Bakanlık harcamalarının, malî işlemlere ilişkin karar ve

tasarruflarının, amaç ve politikalara, kalkınma planına, programlara, stratejik planlara ve


performans programlarına uygunluğunun denetlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumlu

olup, bu denetimler kapsamında işlem öncesi, süreç ve işlem sonrası kontroller yapılmaktadır.

7.3. Taşınır Mal Yönetmeliği gereğince, taşınır kayıtlarının tutulması ve taşınır

yönetim hesabının harcama birimleri itibarıyla verilmesi esastır. Harcama birimine ait taşınır

kayıtlarının tutulmasını sağlamaktan harcama yetkilileri sorumlu, kayıtları usulüne uygun

olarak tutmaktan ise taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri görevli ve sorumludur. Bu kapsamda,

her birimde görevli taşınır kayıt ve kontrol yetkilileri, harcama birimince edinilen taşınırları

cins ve niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, doğrudan tüketilmeyen ve

kullanıma verilmeyen taşınırları sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmekle yükümlü

olup varlıkların dönemsel kontrolünü sağlamak hususunda gerekli hassasiyeti göstermiştir.

7.4. Tüm birimlerde öngörülen uygun kontrol strateji ve yöntemlerinin maliyetinin

beklenen faydayı aşmamasına dikkat edilmiştir.

Standart: 8. Prosedürlerin Belirlenmesi ve Belgelendirilmesi

8.1. Bazı birimlerde faaliyetlere yönelik işlemler hakkında işlem yönergeleri,

rehberler, el kitapları vb. yazılı prosedür ve dokümanlar hazırlanmıştır.

8.2. Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından hazırlanan Bakanlığımız Ön Mali

İşlemleri Yönergesi ile Bütçe, Kesin Hesap ve Raporlama İşlemleri Yönergesi ön mali

kontrol, bütçe, kesin hesap ve raporlama işlemlerine ilişkin ilke, iş, işlem ve süreçler ile

bunlarla ilgili raporlama faaliyetlerinin başlaması, uygulanması ve sonuçlandırılması

aşamalarını kapsayacak şekilde düzenlenmiştir.

8.3. Bazı birimlerde hazırlanan prosedürler ve dokümanların güncel, kapsamlı,

mevzuata uygun ve ilgili personel tarafından anlaşılabilir ve ulaşılabilir olmasına dikkat

edilmiştir. Mevcut prosedürler ve dokümanlar incelenerek güncel hale getirilmiştir. Ayrıca,

söz konusu prosedür ve dokümanlardan uygun görülenlerin, personelin ve ilgililerin rahat

ulaşabilmesi için elektronik ortamda bulunmaları sağlanmıştır.

Standart: 12. Bilgi Sistemleri Kontrolleri

12.1. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, bilgi sistemlerinin sürekliliğini ve güvenliğini

sağlayacak kontrollere yönelik çalışma Sanayi.Net’in yeniden geliştirilmesi aşamasında ele

alınmış olup konuya ilişkin gerekli çalışmalar devam etmektedir.

12.2. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, bilgi güvenliği yönetim sistemi kurulmuş

olup, ISO 27001 Belgesi alınmıştır.

12.3. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığınca, ISO 27001 çalışmaları kapsamında son

kullanıcılara yönelik “Farkındalık Eğitimleri”nin verilmesine devam edilmektedir.

5. İzleme Standartları

Standart: 17. İç Kontrolün Değerlendirilmesi

17.1. İç kontrol sistemi, eylem planında yer alan eylemlerin gerçekleşme sonuçlarının

raporlanması yöntemiyle yılda bir kez değerlendirilmiştir.


17.2. Strateji Geliştirme Başkanlığınca söz konusu eyleme ilişkin olarak 2014 yılı

Ocak ayı içerisinde birim yöneticileri seviyesinde “İç Kontrol İzleme ve Değerlendirme

Toplantısı” gerçekleştirilmiştir.

17.3. Birimlerin gerçekleştirdikleri eylemlerin gerçekleşme sonuçları, eylem planı

formatında ve “Açıklamalar” kısmında yer alacak şekilde Strateji Geliştirme Başkanlığına

gönderilmiştir. Değerlendirmeler konsolide edilerek İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme

Kurulu ile Üst Yöneticiye sunulmuştur.

17.4. İç kontrol sisteminin değerlendirilmesinde, yöneticilerin görüşleri, kişi ve/veya

idarelerin talep ve şikâyetleri ile iç denetim sonucunda düzenlenen raporlar dikkate alınmıştır.

17.5. İç kontrolün değerlendirilmesi sonucunda alınması gereken önlemlerin

belirlenerek, bir eylem planı çerçevesinde uygulanmasına yönelik çalışmalar devam

etmektedir.

Ayrıca, Strateji Geliştirme Başkanlığınca hazırlanan, Müsteşarlık Makamının

28/12/2011 tarihli ve 71 sayılı onayı ile 01/01/2012 (Değişik:13/01/2014-9) tarihinde

yürürlüğe giren, “Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi”

doğrultusunda Bakanlığın gelir, gider, varlık ve yükümlülüklerine ilişkin mali karar ve

işlemlerinin; bakanlık bütçesi, bütçe tertibi, kullanabilir ödenek tutarı, harcama programı,

merkezi yönetim bütçe kanunu ve diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu yönlerinden

kontrolüne 2014 yılında da devam edilmiştir.

Buna göre;

Kanun tasarılarının mali yükünün hesaplanması,

Mal ve hizmet alımlarında 1.000.000,00 TL, yapım işlerinde 3.000.000,00 TL’yi

aşan taahhüt evrakı ve sözleşme tasarıları,

Ödenek gönderme belgeleri,

Ödenek aktarma işlemleri,

Kadro dağılım cetvelleri,

Seyahat kartı listeleri,

Seyyar görev tazminatı cetvelleri,

Geçici işçi pozisyonları,

Yan ödeme cetvelleri,

Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmeleri,

Yurt dışı kira katkıları,

Yurtdışı Gündeliklerine Dair Kararın ilgili maddesi uyarınca yurtdışı geçici

görevlendirmelerde konaklama bedelinin, ilgilinin gündeliğinin %40’ını aşan kısmının

tamamının ödenmesi,

ön mali kontrole tabi tutulmuştur.

Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama

birimlerinin, 70 adet aktarma işlemi talebi ile 1 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ve 30

adet yurtdışı geçici görev yolluğu olmak üzere toplam 31 adet ödeme evrakının ön mali

kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Mali konularda tereddüde düşülen hususlarda harcama

birimlerine 131 adet, mevzuat taslaklarına ilişkin hususlarda ise 14 adet görüş verilmiştir.


Ayrıca şahısların bilgi edinme kapsamında 4 adet talebi cevaplandırılmıştır.

İç denetim faaliyetlerine ait bilgiler, İç Denetim Biriminin faaliyetlerine ilişkin

bilgilerin bulunduğu bölümde ayrıntılı bir şekilde yer almaktadır. Dış denetime ilişkin

bilgilere ise Mali Denetim Sonuçları bölümünde yer verilmektedir.

2- AMAÇ VE HEDEFLER

2.1- Bakanlığın Amaç ve Hedefleri

Bakanlığımız 635 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulmuştur. Bu çerçevede,

2013-2017 dönemini kapsayan Bakanlığımız Stratejik Planı 01/01/2013 tarihi itibarıyla

yürürlüğe girmiştir. Bu bölümde, 2013-2017 yılları arasındaki beş yıllık döneme ait Stratejik

Plan’daki 5 amaç ve altındaki alt amaç ve hedeflere ilişkin bilgilere yer verilmiştir.

Amaç 1

İlgili taraflarla işbirliği içinde, geliştirilen politikalar, stratejiler ve bu politika ve

stratejiler doğrultusunda verilen desteklerle sanayinin planlı gelişimini sağlamak ve yüksek

teknolojiye dayalı, dışa bağımlılığı azaltan ve yüksek katma değerli bir sanayi yapısının

oluşumuna öncü olmak.

Alt Amaç 1.1. Türkiye’nin küresel rekabet edebilirliğini güçlendirmeye yönelik olarak

sanayi stratejisi, sektörel stratejiler ve verimlilik stratejisi geliştirmek, bu yolla sanayinin

planlı gelişimine katkı sağlamak.

Hedef 1.1. Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem planları

kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.2. Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında uygulamaya giren sektörel

strateji belgeleri ve eylem planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.3. Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri ve eylem planları

yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları

üretilecektir.

Hedef 1.4. Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,

güncellenecek, uygulama sonuçları izlenecek ve değerlendirilecektir.

Hedef 1.5. Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji uygulama kapasitesi

artırılacak, strateji belgelerine ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır.

Alt Amaç 1.2. Sanayi alanında uluslararası standartlarda bir yatırım ortamının

oluşumuna ve sanayinin planlı gelişimine destek vermek.

Hedef 1.6. Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde

planlı sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanacaktır.

Hedef 1.7. Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin

verimliliği artırılacaktır.


Hedef 1.8. Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin

yerli ve yabancı yatırımcılar için cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar

yapılacaktır.

Hedef 1.9. Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma ve projelere

katılım sağlanacak ve kümelenmeye destek verilecektir.

Hedef 1.10. IPA III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programı (BROP)’nın

hedef bölgesinde (43 ilde) işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri artırılacaktır.

Amaç 2

Bilim, teknoloji ve yenilikçilik politikaları çerçevesinde, üretilen bilginin korunması

ve ekonomik katma değere dönüşmesi sağlanarak ülke sanayisinin teknolojik yapısını

güçlendirmek, araştırma altyapısını ve üniversite-sanayi işbirliğini geliştirmek, girişimcilik,

yenilikçilik ve sınai Ar-Ge kapasitesini artırmak.

Alt Amaç 2.1. Paydaşlarla işbirliği içinde belirlenen politika ve stratejilerle bilim,

teknoloji, Ar-Ge ve yenilikçilik alanlarında planlı gelişmeyi sağlamak.

Hedef 2.1. Bilim ve Teknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, belge

kapsamındaki uygulamalar izlenecek ve değerlendirilecektir.

Alt Amaç 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitesini güçlendirmek, Ar-Ge ve

yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün ticarileşmesini sağlamak,

yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısını artırmak.

Hedef 2.2. Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili

merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik denetimler yapılacaktır.

Hedef 2.3. Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün

ticarileşmesine ve yüksek katma değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının

yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek artırılacaktır.

Alt Amaç 2.3. Üniversite-sanayi işbirliğini etkinleştirmek, araştırma altyapısını

güçlendirmek ve sanayinin ihtiyaçlarına yönelik Ar-Ge çalışmalarına üniversitelerin

katılımını arttırmak.

Hedef 2.4. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde kurulacak Teknoloji Transfer

Ofisi (TTO) Modeli kapsamında destekler sağlanacak, TTO’lara ilişkin farkındalık düzeyi

artırılacak, uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve deneyimler Türkiye’ye aktarılacaktır.

Hedef 2.5. Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve

üretim yöntemleri geliştirilmesine yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin

kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.

Hedef 2.6. Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin sanayi ile işbirliği,

AB ve OECD kriterleri uyarınca ve bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne alınarak

etkinleştirilecektir.


Amaç 3

AB normlarıyla uyumlu, güvenli, sürdürülebilir, çevreye duyarlı ve verimlilik düzeyi

artan bir üretim ve piyasa yapısının oluşumuna öncülük etmek.

Alt Amaç 3.1. Etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi (PGD) sistemiyle, sanayi

ürünlerinin güvenli ve mevzuatına uygun şekilde piyasaya arzını sağlamak.

Hedef 3.1. PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi Ürünleri Güvenliği

ve Denetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek ve

değerlendirilecektir.

Hedef 3.2. Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya yönelik çalışmalar

yapılacaktır.

Hedef 3.3. Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari ve teknik

kapasitesi geliştirilecektir.

Hedef 3.4. Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda

kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.

Alt Amaç 3.2. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi

alanlarında ilgili taraflarla işbirliği içinde politika ve stratejiler geliştirmek; yasal metroloji

alanında muayene, belgelendirme, doğrulama ve hazır ambalajlamaya ilişkin teknik

düzenlemeleri hazırlamak, denetimleri yapmak.

Hedef 3.5. Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi

konularında, yurtiçi - yurtdışı etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde stratejiler

geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar koordine edilecektir.

Hedef 3.6. Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı

mamullerin ilgili teknik düzenlemesine uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.

Hedef 3.7. Yasal metroloji alanında izlenebilirlik etkinleştirilecektir.

Alt Amaç 3.3. Denetim, belgelendirme, bilinçlendirme faaliyetleri ve bilgi sistemleri

aracılığıyla sanayi sektörünün izlenebilir bir yapıya kavuşmasını ve çevreye duyarlı bir üretim

kültürünün oluşmasını sağlamak.

Hedef 3.8. Sicil ve bilgi sistemleri aracılığıyla sanayi işletmelerine ilişkin veriler elde

edilecek, sanayiye ilişkin istatistiklerin üretilmesine ve analizler yapılmasına yönelik altyapı

güçlendirilecektir.

Hedef 3.9. Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler takip edilecek, sanayi

politikalarının oluşturulması sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin alınmasına

yardımcı olunacaktır.

Hedef 3.10. Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler uyumlaştırılacak, uygunluk

değerlendirme altyapısı güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme çalışmaları etkin

hâle getirilecektir.

Hedef 3.11. Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı hazırlanacak,

uygulanacak ve izlenecektir.


Alt Amaç 3.4. Verimlilik artırma tekniklerini ve temiz üretim uygulamalarını ulusal

düzeyde yaygınlaştırmak.

Hedef 3.12. Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim uygulamalarına yönelik

bilinç düzeyi ülke genelinde artırılacaktır.

Hedef 3.13. Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma tekniklerine ve

temiz üretim / eko-verimlilik uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.

Hedef 3.14. Kurum ve kuruluşlarda verimlilik artırma teknikleri ve temiz üretim / eko-

verimlilik konusunda sistem ve personelle ilgili belgelendirme ve ödüllendirme

mekanizmaları geliştirilecektir.

Hedef 3.15. Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla verimlilik artırmaya

yönelik çalışmaların yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

Hedef 3.16. Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu üretim prensipleri

doğrultusunda, sanayide temiz üretim/ eko-verimlilik programlarının uygulanması sağlanacak,

bu çerçevede bir Temiz Üretim / Eko-Verimlilik Merkezi kurulacaktır.

Amaç 4

Hazırlanacak raporlar, yapılacak bilimsel araştırmalar ve yayınlar, yayımlanacak

göstergeler ve düzenlenecek etkinliklerle, Bakanlığın görev alanlarındaki yapısal ve güncel

sorunları belirlemek, çözüm önerileri geliştirmek.

Alt Amaç 4.1. Verimlilikle ilgili alanlarda ekonomik, teknik, sosyal ve kültürel

araştırma ve yayınlar yapmak.

Hedef 4.1. Kaynakların verimli kullanılmasına, çevreyle uyumlu üretim ilkelerinin

benimsenmesine yönelik araştırmalar yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma

süreçlerine katkı sağlanacaktır.

Hedef 4.2. Verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik ile ilgili bilimsel kapasite

güçlendirilecek, ilgili alanlarda faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler

geliştirilecektir.

Hedef 4.3. Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre kazandırılmasına, verimlilik

alanındaki gelişmelerin ve iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve süresiz

yayınlar yapılacaktır.

Alt Amaç 4.2. Ekonominin bütün kesimlerinde verimlilik ve temiz üretim / eko-

verimlilik ile ilgili gösterge ve istatistikler oluşturmak, ölçümler yapmak, sonuçlarını belirli

aralıklarla ve uygun araçlarla yayımlamak, ulusal ve uluslararası düzeyde verimlilik

karşılaştırmaları yapmak.

Hedef 4.4. Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve istatistikleri

oluşturularak iktisadi ve sosyal politika belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında

kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler yapılacaktır.


Hedef 4.5. Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında kullanılmak üzere temiz

üretim / eko-verimlilik ile ilgili makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve

uygun analizler yapılacaktır.

Alt Amaç 4.3. Yönetişim anlayışı içerisinde sanayinin genel ve sektörel sorunlarını

takip etmek ve çözüm önerileri üretmek, analiz ve değerlendirmelerde bulunarak sektörlere

rehberlik etmek.

Hedef 4.6. Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve çözüm önerileri

üretilecektir.

Hedef 4.7. Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde bulunulacak ve

sektörlere rehberlik edilecektir.

Amaç 5

Bakanlığın kurumsal yapısı ile yönetim ve uygulama kapasitesini güçlendirmek;

uluslararası düzeyde işbirliği kapasitesini geliştirmek.

Alt Amaç 5.1. Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde

kullanılmasına ve Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün gelişmesine yönelik

tedbirler almak ve uygulamak.

Hedef 5.1. Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün yerleşmesi sağlanacaktır.

Hedef 5.2. İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık kaynaklarının

ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.

Hedef 5.3. Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın amaçlarını daha iyi

gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık

teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmaların

etkinliği artırılacaktır.

Alt Amaç 5.2. Bakanlık hizmet alanlarına ilişkin mevzuatı sadeleştirmek,

güncellemek ve geliştirmek, hukuk devleti ilkelerine uygun olarak hukuk hizmetlerinde

etkinliği sağlamak.

Hedef 5.4. Bakanlığın görev ve faaliyetleri kapsamında uygulanan mevzuat

güncellenecek ve sadeleştirilecektir.

Hedef 5.5. Hukuk hizmetlerinin etkinliği artırılacak, Bakanlık lehine sonuçlandırılan

dava oranı yükseltilecektir.

Alt Amaç 5.3. Bakanlık insan kaynakları kapasitesini güçlendirmek.

Hedef 5.6. Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan hizmetlere uygun

hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı ve nitelikte personel istihdam edilecektir.

Hedef 5.7. Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer ve liyakat

esaslarına göre görevde yükselmeleri sağlanacaktır.


Alt Amaç 5.4. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel ve teknolojik alt yapısını

geliştirmek ve güçlendirmek, Bakanlığın idari ve sosyal hizmetlerini etkin bir şekilde

yürütmek.

Hedef 5.8. Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve

geliştirilecektir.

Hedef 5.9. Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet sunulmasına yönelik

olarak, bilişim sistemleri ve e-hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin güvenliği ve

sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.

Hedef 5.10. Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş tatmininin ve

motivasyonunun artırılmasına yönelik sosyal hizmetler geliştirilecektir.

Alt Amaç 5.5. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında uluslararası kuruluşlarla iletişim

ve işbirliğini artırmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak; ulusal ve uluslararası

kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek ve uluslararası anlaşma ve protokollere yönelik

altyapı hazırlıklarını yürütmek.

Hedef 5.11. Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle işbirliği daha ileri

bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.

Hedef 5.12. CIP Programı ve IPA I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon

çalışmaları gerçekleştirilecektir.

2.2- Temel Politikalar ve Öncelikler

Sürdürülebilir büyümeyi hedefleyen, Türk sanayisinin rekabet edebilirliğinin ve

verimliliğinin artırılmasına yönelik sanayi politikalarının belirlenmesine katkıda bulunmak,

bu politikaların uygun stratejilerle uygulama alanına taşınmasını sağlamak.

Sektörün üretim kapasitesinin pazardaki talebe uyumlu hale getirilmesine, ürün

kalitesi ve verimliliğinin artırılmasına, katma değeri yüksek ürünlerin üretimine yönelik

gerekli çalışmaları gerçekleştirmek.

Sanayinin hammadde ve ara malı ihtiyacının yerli üretimle karşılanmasını sağlamaya

yönelik çalışmalar yürütmek.

Avrupa Birliği uyum sürecinde sanayi sektörüne rehberlik etmek, gerekli tedbirleri

almak ve düzenlemeleri gerçekleştirmek.

Sanayinin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan kaynağının karşılanmasına yönelik

çalışmaları yürütmek.

Kamu alımlarının ve kullanım hakkı tahsislerinin yeniliği, yerlileşmeyi ve teknoloji

transferini teşvik edecek şekilde iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yürütmek.

Ar-Ge tabanlı, yenilikçi ve yüksek katma değer yaratan üretimi desteklemek, bu

doğrultuda, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini özel sektör odaklı olacak şekilde artırmak, elde

edilecek çıktıların ticarileştirme ve markalaşma süreçlerini hızlandırmak.

Kamu Ar-Ge harcamalarının tahsisinde, özel kesim yatırımlarının yüksek dış ticaret

açığı verdiğimiz sanayi kollarında üretime yönlendirilmesine öncelik vermek.


KOBİ’lerin Ar-Ge, yenilik ve ihracat yapabilme kapasiteleri geliştirilerek

uluslararasılaşma düzeylerini artırmak, KOBİ’lerin markalaşmaları, kurumsallaşmaları ve

yenilikçi iş modelleri geliştirmelerini sağlamak.

Bazı teknolojik yatırımlar ve Ar-Ge faaliyetlerini yönlendirmek, düzenlemek ve

destekleyici yaklaşımlarla geliştirmek.

Türkiye’de bilim ve teknoloji alanındaki gelişmeler yakından takip edilerek yenilik

üretme kapasitesini yükseltmek, yeniliklerin mevcut üretim yapısıyla bütünleştirilerek üretim

yapısında dönüşüm sağlamak.

Teknoloji ve yenilik faaliyetlerinin özel sektör odaklı artırılarak faydaya

dönüştürülmesine, yeniliğe dayalı bir ekosistem oluşturularak araştırma sonuçlarının

ticarileştirilmesine ve markalaşmış teknoloji yoğun ürünlerle ülkemizin küresel ölçekte

yüksek rekabet gücüne erişmesine katkıda bulunmak.

Üniversite ve kamu kurumları bünyesindeki araştırma merkezlerini, özel sektörle

yakın işbirliği içinde çalışan, nitelikli insan gücüne sahip, tüm araştırmacılara kesintisiz

hizmet veren ve etkin bir şekilde yönetilen sürdürülebilir yapılara dönüştürmek.

Uluslararası düzeyde rekabetçi ve yüksek katma değerli yeni sektörler, ürün ve

markalar ortaya çıkaracak Ar-Ge ve yenilik programlarını hayata geçirmek.

Yenilik sistemini, kümelenme yaklaşımını ve girişimciliği merkeze alan bir yapıya

kavuşturmak.

Ar-Ge desteklerinde koordinasyonu sağlamak ve mevcut destek programlarını etki

analizi çalışmaları yapılarak gözden geçirmek. Ar-Ge faaliyetlerini, öncelikli alanlarda

oluşturulacak ortak hedefler çerçevesinde, ticarileştirmeyi de içerecek şekilde piyasa şartları

gözetilerek bütünsellik içinde desteklemek.

Başta enerji ve imalat sanayi olmak üzere tüm sektörlerde, doğal kaynakların etkin

kullanımını ve çevresel bozulmaların önlenmesini sağlayacak temiz teknolojiler ile katma

değeri yüksek yeşil ürünler geliştirilmesine yönelik Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini

desteklemek.

Teknoloji geliştirme bölgelerinin yapısı ve işleyişini; üniversite sanayi işbirliğini,

işletmeler arası ortak Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini ve yenilikçi girişimciliği en üst düzeye

çıkarmak üzere etkinleştirmek.

Araştırma merkezleri, kuluçka merkezleri, teknoloji transfer ve yenilik merkezleri ve

teknoloji geliştirme bölgelerinin belli alanlarda odaklanmaları, birbirleriyle bütünleşik bir

biçimde çalışmalarını sağlamak ve bu yapıların ilgili küme faaliyetlerini desteklemelerini

özendirmek.

Üniversite ve özel sektör işbirliğini daha kolaylaştırıcı ve teşvik edici önlemleri

almak ve ara yüzler oluşturmak. Bu çerçevede yükseköğretimin yeniden yapılandırılmasında,

akademisyenlerin ve öğrencilerin Ar-Ge ve girişimcilik faaliyetlerinin teşvik edilmesine özen

göstermek.

Araştırmacı insan gücünün sayısı ve niteliğini daha da artırmak, özel sektörde

araştırmacı istihdamı teşvikine devam etmek.


Temel ve sosyal bilimlerde yetkin araştırmacıların yetiştirilmesini desteklemek,

üniversiteler ve kamu kurumları bünyesinde bu alanlardaki araştırmaların sayısı, niteliği ve

etkinliğini artırmak.

Kamu tedarik sistemini yeniliği, yerlileşmeyi, çevreye duyarlılığı, teknoloji

transferini ve yenilikçi girişimciliği teşvik edecek şekilde iyileştirmek.

Kamu kurumlarının özel sektörle işbirliği içerisinde Ar-Ge faaliyetlerini yönlendirme

ve sonuçlarını hayata geçirmeye yönelik kapasitelerini güçlendirmek.

Ar-Ge faaliyetleri, araştırma altyapıları ve araştırmacı insan gücü bakımından

bölgesel ve küresel düzeyde işbirliğini geliştirmek. Bu kapsamda kritik teknolojilerin

transferinin kolaylaştırılmasına, içselleştirilmesine ve dünyadaki emsal teknolojilerle rekabet

edebilecek şekilde geliştirilmesine önem vermek.

Metroloji ve Standardizasyon alanında güvenilir, doğru ölçme, mesleki uzmanlık,

tarafsızlık, şeffaflık, hesap verebilirlik, kalite, takım çalışması, hızlı ve etkin hizmet, işbirliği

ve etkileşim ilkelerine riayet etmek.

İnsan sağlığının, can ve mal güvenliğinin ve çevrenin korunmasını sağlamak.

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinleştirilmesine yönelik çalışmalar

yapmak.

Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi konusunda kamuoyunda

farkındalık yaratmak.

Üreticilerin ürün güvenliği konusunda bilinçlendirilmesini sağlayarak, piyasaya

güvenli ürün arzını sağlamak.

Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan teknik düzenlemeler kapsamındaki ürünlerin

gümrüklerde daha etkin bir şekilde denetiminin yapılması için çalışmalar yapmak.

Ürün güvenliği alanında AB nezdinde ülkemizi temsil etmek.

AB ülkelerindeki uygulamaları yakından takip etmek ve yapılan değişikliklere kısa

sürede uyum sağlamak.

Türk mallarının imajının yükseltilmesine ve küresel ölçekte rekabet edilebilirliğine

katkıda bulunan bir piyasa gözetimi ve denetimi yapılanmasına hizmet etmek üzere kullanıcı,

üretici, sektör kuruluşları ile işbirliğini geliştirmek.

Ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınmasındaki temel göstergelerden olan verimlilik

düzeyinin artırılmasına imkân sağlayacak çalışmaları daha etkin bir biçimde yürütmek.

Verimlilik alanındaki gelişmeleri değerlendirip politika oluşturma süreçlerinde

yönlendirici rol üstlenerek, verimlilikle ilgili sosyal ve ekonomik politikalar ve

uygulamalarına yön vermek.

Ülke ekonomisinin verimlilik ilkeleri doğrultusunda gelişmesini ve büyümesini

sağlamak.

Görevlerini, günün koşulları ve geleceğe yönelik ihtiyaç ve gelişme beklentileri

doğrultusunda güncellemek.

Değişen sosyo-ekonomik koşullara ayak uydurabilecek işlevsel, esnek bir yapıyı

tesis etmek.


Verimlilik sorunlarının belirlenmesine ve çözülmesine yönelik teknikleri geliştirerek.

verimlilikle ilgili alanlarda doğrudan veya dolaylı faaliyet içindeki kurul, kurum ve

kuruluşlara teknik bilgi desteği sağlamak.

Ülkede farklı kesim ve sektörlerdeki verimliliğe dair değişme ve gelişmelerinin

güncel, hızlı ve etkili bir biçimde ölçülebilmesini ve izlenebilmesini sağlayıcı önlemler

geliştirmek.

Verimlilik politikalarının oluşumuna tüm toplumsal kesimlerin katılımını sağlamak.

Sanayide hammadde, enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımını sağlamak

amacıyla çalışmalar yürütmek, politika ve uygulamalara yön vermek.

Temiz üretim uygulamalarının ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin

sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlamak.

Sanayide enerji verimliliğinin artırılmasına yönelik projeler yürütmek, destek

programları oluşturmak, politika ve uygulamalara yön vermek.

Ülkemizin Avrupa Birliği (AB)’ne katılım müzakereleri kapsamında, Bakanlığımız

tarafından iştirak edilen tüm fasıllarda, Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularla

ilgili müzakerelere ilişkin çalışmaları ve AB müktesebatına uyum ve uygulama, izleme ve

değerlendirme faaliyetlerini ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içinde

yürütmek, AB-Türkiye Ortaklık Organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum, uygulama

ve koordinasyon çalışmalarını yürütmek, Gümrük Birliği kapsamındaki tüm çalışmaları

koordine etmek.

Avrupa Birliği ile Akdenizli ülkeler arasında yürütülen ve ülkemizin de taraf olduğu

Akdeniz İçin Birlik’in sanayi işbirliği alanındaki çalışmalarının ülkemizdeki koordinasyonunu

ve yürütülmesini sağlamak.

Bakanlığımız ''Bilim Diplomasisi'' faaliyetlerinin geliştirilmesine ve Bakanlığımızın

yurtdışında örgütlenmesine ilişkin çalışmaları yürütmek.

Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda yabancı ülkeler ve uluslararası

kuruluşlarla olan ilişkilerini yürütmek.

Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantılarına katılmak, Ortak Sanayi Çalışma

Grubu Toplantıları’nın düzenlenmesini ve koordinasyonunu sağlamak.

Bakanlığın dış ilişkiler ile ilgili faaliyetlerindeki protokol işlerini düzenlemek ve

yürütmek.

Katılım Öncesi Yardım Aracı’nın (IPA) “Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal

Kapasite Geliştirme” başlıklı birinci bileşeni kapsamındaki proje faaliyetleri ile Teknik

Yardım ve Bilgi Değişim Aracı (TAIEX) desteklerinden Bakanlığımızın yararlanabilmesine

yönelik çalışmaları yönlendirmek, koordine etmek.

Bakanlığımıza tahsis edilen ödeneklerin tamamlanma aşamasına gelmiş projelere

öncelik verilmesi suretiyle, bu projelerin bir an evvel tamamlanarak hizmete girmesi ve

ekonomiye kazandırılmasını sağlamak.

Personelin, görev ve sorumluluklarının bilincinde, kaynakları, zamanı etkin ve

verimli bir şekilde kullanarak Bakanlığımıza en üst düzeyde katkı vermesini sağlamak, eğitim

ve kariyer gelişimini desteklemek, verilen kararlarda şeffaflık ve açıklık ilkeleriyle hareket

etmek.


2.3- Diğer Hususlar

10. Kalkınma Planındaki Sorumluluklar 2.3.1-

2014-2018 dönemini kapsayan 10. Kalkınma Planı, 2023 hedefleri yolunda

önümüzdeki 10 yıllık dönemin 5 yıllık ilk dilimi için yol haritası niteliği taşımaktadır.

Kalkınma Planı’nın uygulama ayağını güçlendirmek amacıyla “Öncelikli Dönüşüm

Programları” tasarlanmıştır. Bu kapsamda, Plan’da “11. Öncelikli Teknoloji Alanlarında

Ticarileştirme Programı” ve “12. Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli

Üretim Programı”nın koordinasyonu ve 16 bileşenin sorumluluğu Bakanlığımıza, 1

Programın koordinasyonu ve 2 Bileşenin sorumluluğu TÜBİTAK’a, 1 Bileşenin sorumluluğu

ise KOSGEB’e verilmiştir. Bu çerçevede, hem anılan program ve bileşenlerde hem de diğer

program ve bileşenlerde Bakanlığımız ile bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın sorumlu olduğu

eylemler bulunmaktadır. Bu kapsamda Bakanlığımızın 82, bağlı ve ilgili kuruluşlarımızın ise

63 eylem olmak üzere toplamda 145 eylemde sorumluluğumuz bulunmaktadır.

Bakanlığımızın sorumlu olduğu eylemlere ilişkin bilgileri içerir tablo aşağıda yer almaktadır.

PROGRAM

ADI

PROGRAM

BİLEŞENLERİ

GENEL

KOORDİNATÖR

SORUMLU

KURULUŞLAR /

BİRİMLER

EYLEMİ OLAN

KURULUŞLAR /

BİRİMLER

EYLEM

SAYISI

(GENEL)

EYLEM

SAYISI

(BSTB)

1. ÜRETİMDE VERİMLİLİĞİN

ARTIRILMASI PROGRAMI

KALKINMA

BAKANLIĞI 35 27

1. Bileşen: Verimlilik

Algısının ve Verimliliği

Artırmaya Yönelik

Uygulama

Kapasitesinin

Güçlendirilmesi

Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı

(VGM)

VGM 25 20

3. Bileşen: Üretim

Süreçlerinin

Geliştirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(VGM)

VGM

10

6

SBGM 1

2. İTHALATA OLAN

BAĞIMLILIĞIN AZALTILMASI

PROGRAMI

EKONOMİ

BAKANLIĞI 58 13

1. Bileşen: Üretimde

Dönüşümün

Gerçekleştirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SBGM

35

3

SGM 4

BTGM 1

2. Bileşen: Yerli Girdi

Kullanımının ve

Yerlileşmenin

Artırılması

Ekonomi Bakanlığı

(SGM) SGM 13 2

4. Bileşen: Atıkların

Ekonomiye

Kazandırılması

Çevre ve Şehircilik

Bakanlığı (SGM)

SBGM

10

1

SGM 2

7. İŞ VE YATIRIM ORTAMININ

GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI

EKONOMİ

BAKANLIĞI 12 4


3. Bileşen: Yatırım Yeri

Temininin

Kolaylaştırılması


Bakanlığı (SBGM) SBGM 12 4

11. ÖNCELİKLİ TEKNOLOJİ

ALANLARINDA

TİCARİLEŞTİRME PROGRAMI

BİLİM, SANAYİ

VE TEKNOLOJİ

BAKANLIĞI

34 13

1. Bileşen: Öncelikli

Alanlarda

Ticarileştirmenin

Desteklenmesi

Bilim, Sanayi ve


(BTGM)

BTGM 4 3

2. Bileşen: Beşeri ve

Fiziksel Altyapının

Güçlendirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SGM

9

2

BTGM 2

4. Bileşen: Yenilikçi

Girişimciliğin

Desteklenmesi

Bilim, Sanayi ve


(BTGM)

BTGM

14

3

SBGM 2

5. Bileşen: Teknoloji

Transferine Yönelik

Mekanizmaların

Oluşturulması

Bilim, Sanayi ve


(BTGM)

BTGM 7 1

12. KAMU ALIMLARI YOLUYLA

TEKNOLOJİ GELİŞTİRME VE

YERLİ ÜRETİM PROGRAMI

BİLİM, SANAYİ

VE TEKNOLOJİ

BAKANLIĞI

19 8

1. Bileşen: Kamu

Tedarik Sisteminin

Ar-Ge ve Yeniliği

Destekleyecek Şekilde

Düzenlenmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SGM 6 1

2. Bileşen: Finansman

ve Organizasyon

Modelinin

Oluşturulması

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SGM 4 2

3. Bileşen: Mevzuat

Altyapısının

Oluşturulması

Bilim, Sanayi ve


(SGM, HM)

SGM 4 1

4. Bileşen: Kamu

Alımlarıyla Girişimcilik

ve Özel Sektörün

Yenilik Kapasitesinin

Güçlendirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SGM 2 2

5. Bileşen: Kurumsal

Kapasitenin

Geliştirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

SGM 3 2

14. ENERJİ VERİMLİLİĞİNİN

GELİŞTİRİLMESİ PROGRAMI

ENERJİ VE TABİİ

KAYNAKLAR

BAKANLIĞI

24 7

3. Bileşen: Sanayide

Enerji Verimliliğinin

Artırılması

Bilim, Sanayi ve


(VGM)

VGM

11

5

SÜGDGM 1

5. Bileşen: Ulaşımda

Enerji Verimliliğinin

Artırılması

Ulaştırma, Denizcilik

ve Haberleşme

Bakanlığı (SGM)

SGM 13 1

16. SAĞLIK ENDÜSTRİLERİNDE

YAPISAL DÖNÜŞÜM PROGRAMI

KALKINMA

BAKANLIĞI,

SAĞLIK

BAKANLIĞI

33 5

1.Bileşen: Kamunun

Yönlendirme

Kapasitesinin

Güçlendirilmesi

Sağlık Bakanlığı

(SGM) SGM 12 1


2. Bileşen: Ar-Ge ve

Yenilik Alanının

Geliştirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(BTGM)

BTGM 12 2

3. Bileşen: İş ve Girişim

Ekosisteminin

Geliştirilmesi

Bilim, Sanayi ve


(SGM)

BTGM

9

1

SBGM 1

20. NİTELİKLİ İNSAN GÜCÜ İÇİN

ÇEKİM MERKEZİ PROGRAMI TÜBİTAK

17 2

1. Bileşen: Tanıtım

Organizasyon ve Ağ

Oluşturma

TÜBİTAK BTGM 17 2

24. REKABETÇİLİĞİ VE SOSYAL

UYUMU GELİŞTİREN KENTSEL

DÖNÜŞÜM PROGRAMI

ÇEVRE VE

ŞEHİRCİLİK

BAKANLIĞI

18 3

1. Bileşen: Şehirlerin

Rekabet Gücünün ve

Yaşanabilirlik

Seviyesinin Artırılması


Bakanlığı (SBGM) SBGM 12 1

2. Bileşen: Kentsel

Dönüşümde Yerli ve

Yenilikçi Üretimin

Teşvik Edilmesi


Bakanlığı (BTGM) BTGM 6 2

TOPLAM EYLEM

(25 Programda 1241 eylem bulunmaktadır.) 250 82

Yıllık Programdaki Sorumluluklar 2.3.2-

2014 Yılı Programında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan 12, bağlı, ilgili ve

ilişkili kuruluşların sorumluluğunda bulunan 15 olmak üzere toplam 27 tedbirin uygulama

durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 15 gün

içinde Kalkınma Bakanlığına raporlanmıştır. Bu kapsamda, Bakanlığımızın sorumlu olduğu

tedbirlere ilişkin son dönem izleme raporuna aşağıda yer verilmiştir.


BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞININ

SORUMLULUĞUNDA YÜRÜTÜLEN 2014 YILI PROGRAMI TEDBİRLERİNE İLİŞKİN İZLEME RAPORU

Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar

Süre Yapılacak İşlem ve

Açıklama

Tedbire İlişkin Gerçekleştirilmiş Faaliyetler,

Uygulama Sonuçları, Beklenen Gelişmeler,

Sorunlar, Çözüm Önerileri

Ar-Ge desteklerinde

koordinasyon

sağlanacak ve mevcut

destek programları etki

analizi çalışmaları

yapılarak gözden

geçirilecektir. Ar-Ge

faaliyetleri, öncelikli

alanlarda oluşturulacak

ortak hedefler

çerçevesinde,

ticarileştirmeyi de

içerecek şekilde piyasa

şartları gözetilerek

bütünsellik içinde

desteklenecektir.

(Kalkınma Planı

p.630)

Tedbir 228. Teknolojik ürün ve

markaların ortaya

çıkarılması amacıyla

öncelikli

sektörlerdeki

ticarileştirme

faaliyetleri

desteklenecektir.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Kalkınma

Bakanlığı,

Ekonomi

Bakanlığı,

TÜBİTAK,

TPE

Aralık

Sonu

Öncelikli sektörlerde

prototip geliştirme ve

teknolojik ürün

yatırımlarına yönelik

destekler verilecektir.

Araştırma sonuçlarının

fikri mülkiyet haklarına

ilişkin mevzuat

düzenlemeleri

gerçekleştirilecektir.

Teknoloji transfer

yapılarının destek,

finansman ve işleyiş

modelleri geliştirilecektir.

Kuluçka merkezleri

desteklenecektir.

TAMAMLANDI

Teknoloji ürün yatırımına yönelik olan Teknolojik

Ürün yatırım Destek Programı Yönetmelik

çalışmaları tamamlanmış ve 29 Nisan 2014 tarihli

ve 28986 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Programın usul ve esaslar gibi tüm alt

dokümanları da hazırlanmıştır. Destek programı

kapsamında başvurular alınmaya başlanmıştır.

Diğer taraftan, 12 Mart 2014 tarihli ve 28939

sayılı Resmi Gazete ile yayımlanan Teknoloji

Geliştirme Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği ile

Kuluçka Merkezlerinin Bakanlık tarafından

desteklenmesi sağlanmıştır.

Kamu tedarik sistemi

yeniliği, yerlileşmeyi,

çevreye duyarlılığı,

teknoloji transferini ve

yenilikçi girişimciliği

teşvik edecek şekilde

iyileştirilecektir.

(Kalkınma Planı

p.637)

Tedbir 235.Kamu

alımları veri tabanı

ve portalı

oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Ekonomi

Bakanlığı,

Enerji ve Tabii

Kaynaklar

Bakanlığı,

Maliye

Bakanlığı,

Aralık

Sonu

Kamu alımlarında

yerliliği artırmak ve

yeniliği teşvik etmek

amacıyla kamu alımları

karar alma sürecine

destek verecek veri tabanı

ve portal oluşturulacaktır.

TAMAMLANDI

(Tedbirin sorumlu kuruluşu değişmiştir.)

10. Kalkınma Planı, 1.12 “Kamu Alımları Yoluyla

Teknoloji Geliştirme Ve Yerli Üretim Programı”

kapsamında teklif edilen “Kamu Alımları Bilgi

Sistemi modülüne yönelik çalışmalar yapılacaktır”

eylemine ilişkin olarak sorumlu kurum, Kalkınma

Bakanlığı’nın 7 Ağustos 2014 tarihli ve 3456

sayılı yazısı ile Maliye Bakanlığı olarak

belirlenmiş olup, söz konusu öneri


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




Kalkınma

Bakanlığı,

Ulaştırma,

Denizcilik ve

Haberleşme

Bakanlığı,

Avrupa Birliği

Bakanlığı,

Hazine

Müsteşarlığı

Kamu İhale

Kurumu,

TÜBİTAK

Bakanlığımızca da olumlu değerlendirilmiştir.

Konu ayrıca, Kalkınma Bakanlığı ile 19 Ağustos

2014 tarihinde gerçekleştirilen yatırım

tekliflerinin değerlendirildiği toplantıda gündeme

gelmiş olup, Bakanlığımıza ait 2014 Yılı Kamu

Yatırım Programı’nda yer alan 2014K20810

numaralı “Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portali”

projesine ait ödeneğin Maliye Bakanlığı’na

aktarılması hususu Kalkınma Bakanlığı tarafından

belirtilmiştir.

Ayrıca, bahse konu 1.12 Kamu Alımları Yoluyla

Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı

kapsamında hazırlanan eylem planı, 3 Kasım 2014

tarihinde Başbakan Yardımcısı Sayın Ali

BABACAN, ilgili Bakanlar ve Müsteşarların

katılımı ile gerçekleştirilen Ekonomi

Koordinasyon Kurulu (EKK) toplantısında da

sunulmuş olup, “Kamu Alımları Bilgi Sistemi

modülüne yönelik çalışmalar yapılacaktır.”

eylemine ilişkin sorumlu kuruluş Maliye

Bakanlığı olarak belirlenmiştir. Bu itibarla, bahse

konu eylem planının yakın zamanda Yüksek

Planlama Kuruluna (YPK) sunulmasına müteakip

Resmi Gazete’de yayımlanması ile süreç netlik

kazanacaktır.

Bu kapsamda, 2014 Yılı Kamu Yatırım

Programı’nda yer alan 2014K20810 numaralı

“Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portali” projesine

yönelik olarak IV. Dönem (Aralık Sonu) süresince

harcama yapılmamıştır.


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




İmalat sanayiine

yönelik sektörel ve

diğer strateji belgeleri

Kalkınma Planı amaç,

hedef ve politikalarıyla

uyumlu olarak

hazırlanacaktır.

(Kalkınma Planı

p.667)

Tedbir 237.Sanayide

rekabet gücünün

artırılması amacıyla

sektörel stratejiler ve

eylem planları

hazırlanacak,

uygulamalar

izlenecek ve


Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Kalkınma

Bakanlığı,

İlgili Kamu

Kurum ve

Kuruluşları

Aralık

Sonu

Türkiye Sanayi Stratejisi

Belgesi 2011- 2014'ün

uygulama, izleme ve

değerlendirme

faaliyetlerine devam

edilmektedir. Onuncu

Kalkınma Planı

politikaları ile uyumlu ve

2015-2018 uygulama

dönemini kapsayan

Türkiye Sanayi Stratejisi

Belgesi ve Eylem Planı

hazırlık çalışmalarına

başlanmıştır. Hazırlanan

sanayi stratejisi ile

sektörel stratejilerin

izlenmesi,

değerlendirilmesi ve

geliştirilmesi sağlanacak,

ayrıca sektörel stratejileri

tamamlanmayan diğer

sektörler için de strateji

belgeleri hazırlanacak, bu

kapsamda gerekli

kurumsal kapasitenin

artırılmasına ilişkin

çalışmalar

sürdürülecektir.

DEVAM EDİYOR

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi’nin yatay sanayi

politika alanını oluşturan girişimlerden

Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar Girişimi 19

Aralık 2014 tarihinde, Yatırım ve İş Ortamının

İyileştirilmesi Girişimi 22 Aralık 2014 tarihinde,

Firmaların Teknolojik Gelişimi Girişimi,

Beceriler ve İnsan Kaynağı Girişimi ve Bölgesel

Kalkınma Girişimi 23 Aralık 2014 tarihinde,

Altyapı Sektörleri Girişimi 24 Aralık 2014

tarihinde, KOBİ’lerin Finansmana Erişimi

Girişimi 25 Aralık 2014 tarihinde, Çevre Girişimi

26 Aralık 2014 tarihinde toplantılarını

gerçekleştirmişlerdir.

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi çalışmaları

kapsamında; XII. İzleme ve Değerlendirme

Kurulu Toplantısı 15 Ekim 2014 tarihinde, XIII.

İzleme ve Değerlendirme Kurulu Toplantısı 30

Aralık 2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, 2015-2018 yıllarını kapsayacak olan

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi’nin yenileme

çalışmaları devam etmektedir.

Sektörel strateji faaliyetlerine devam edilmiştir.

Türkiye Makine Sektörü Strateji Belgesi’nin

yenilenmesi çalışmaları devam etmektedir.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi’nin

yenilenmesi çalışmaları devam etmektedir.

Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planının takibi kapsamında; 26 Aralık 2014

tarihinde YÖK’ün sorumlu olduğu üç eylemle

ilgili değerlendirme toplantısı yapılmıştır.


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji

Belgesi ve Eylem Planının takibi kapsamında; 31

Ekim 2014 tarihinde III. Yönlendirme Kurulu

toplantısı gerçekleştirilmiştir.

Türkiye Demir Çelik ve Demir Dışı Metaller

Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı

kapsamında; 23 Ekim 2014 tarihinde III. İzleme

ve Yönlendirme Kurulu toplantısı

gerçekleştirilmiştir.

Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planı çalışmaları tamamlanmış olup, onay

süreçleri devam etmektedir.

Türkiye Tekstil, Hazır Giyim ve Deri Ürünleri

Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yüksek

Planlama Kuruluna sunulmuştur.

Haksız rekabeti

önlemek ve insan

sağlığı ve güvenliğini

korumak üzere piyasa

gözetim ve denetim

sisteminin etkin

işlemesine yönelik

çalışmalar

sürdürülecektir.

İşletmelerin rekabet

gücünü artırmak üzere

kalite altyapısının

geliştirilmesine devam

edilecektir. (Kalkınma

Planı p.659)

Tedbir 238.Sanayi

ürünlerinin güvenli

ve mevzuatına uygun

şekilde piyasaya

arzını sağlamak

amacıyla piyasa

gözetimi ve denetimi

faaliyetleri


Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Ekonomi

Bakanlığı

Aralık

Sonu

Yıl içinde denetlenen

ürün sayısı %20, teste

gönderilen ürün sayısı ise

%10 artırılacak, risk

değerlendirmesi yapılarak

daha çok güvensiz ve

teknik düzenlemesine

aykırı ürün tespit edilmesi

sağlanacak ve

uygunsuzluğu tespit

edilen ürünlerin toplam

denetlenen ürünlere

oranının %12 olması

hedeflenmektedir.

DEVAM EDİYOR

2014 yılının dördüncü üç ayında;

1) Toplam 23.267 adet ürün denetlenmiştir.

2) Teste gönderilen ürün sayısı 326 olmuştur.

3) Uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam

denetlenen ürünlere oranı yılın üçüncü çeyreğinde

%18 olmuştur.

4) 2013 yılında toplam 67.180 ürün denetlenmiş

olup 2014 yılında toplam denetlenen ürün sayısı

80.368’e yükseltilmiştir. 2014 yılında, denetim

sayısı yaklaşık %20 artmıştır.

5) 2013 yılında 482 olan teste gönderilen ürün

sayısı 2014 yılında 1082’ye ulaşmış olup %124

artmıştır.

6) Uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin toplam

denetlenen ürünlere oranı ise 2014 yılında %18


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




olmuştur.

*2014 yılına ilişkin veri girişleri devam ettiği için

denetim rakamları değişkenlik gösterebilir.

Haksız rekabeti

önlemek ve insan

sağlığı ve güvenliğini

korumak üzere piyasa

gözetim ve denetim

sisteminin etkin

işlemesine yönelik

çalışmalar

sürdürülecektir.

İşletmelerin rekabet

gücünü artırmak üzere

kalite altyapısının

geliştirilmesine devam


Planı p.659)

Tedbir

239.Ülkemizin test

ve ölçüm altyapısının

belirlenmesi

amacıyla laboratuvar

envanteri

oluşturulacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Ekonomi

Bakanlığı,

Avrupa Birliği

Bakanlığı,

TÜRKAK,

TSE,

TÜBİTAK,

KOSGEB,

YÖK, TOBB,

Uygunluk

Değerlendirme

Kuruluşları,

STK’lar,

Aralık

Sonu

Uygunluk değerlendirme

kuruluşlarının,

üniversitelerin ve

üreticilerin laboratuvar

deney envanteri

çıkarılacaktır. Ülkemizde

yapılamayan deneyler

tespit edilecek ve

ülkemize

kazandırılacaktır.

Standartlar ve standardın

tanımladığı deneyler

kapsamında oluşturulacak

envanter internet tabanlı

olarak yayımlanacaktır.

DEVAM EDİYOR

Uygunluk değerlendirme hizmet envanterinin

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı bünyesinde

oluşturulması için web tabanlı bir portal

oluşturulmasına yönelik ilgili programlama

işlemleri başlamış bulunmaktadır.

Büyük ölçekli firmalar

ile küçük ölçekli

firmalar arasındaki

verimlilik farkının

yüksek olduğu gıda,

giyim, metal eşya,

mobilya sektörlerinde

küçük işletmelerin

verimliliklerinin

artırılmasına öncelik

verilecektir.

(Kalkınma Planı

Tedbir 247.Türkiye

Bölgesel ve Sektörel

Verimlilik Gelişim

Haritası hazırlık

çalışmalarına

başlanacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Ticaret ve

Sanayi

Odaları,

Kalkınma

Ajansları,

KOSGEB,

Araştırma

Kuruluşları

Aralık

Sonu

Verimlilikle ilgili

alanlarda politika

oluşturma süreçlerini

güçlendirmek ve

izlenebilirliği artırmak

amacıyla Türkiye

Bölgesel ve Sektörel

Verimlilik Gelişim

Haritası hazırlıklarına

başlanacaktır.

DEVAM EDİYOR

Türkiye Bölgesel ve Sektörel Gelişim Haritası

hazırlıkları kapsamında;

- Projenin 2015 Yılı Yatırım Programında yer

almasına yönelik teklif formuna Kalkınma

Bakanlığıyla görüşülerek son hali verilmiş ve

Kalkınma Bakanlığına başvuru yapılmıştır.


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




p.661)

Üretimde Verimliliğin

Artırılması Programı Tedbir

248.Türkiye’de

sanayinin

sürdürülebilir

büyümesi ve

uluslararası rekabet

gücünün artırılması

amacıyla ülke

genelinde verimlilik

ve temiz üretim

faaliyetlerinin

desteklenmesi ve

sanayide başta enerji

olmak üzere, kaynak

verimliliğinin

artırılmasına yönelik

programlar

geliştirilecek ve

uygulanacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Kalkınma

Ajansları,

Çevre ve

Şehircilik

Bakanlığı,

Orman ve Su

İşleri

Bakanlığı,

Ekonomi

Bakanlığı,

Enerji

ve Tabii

Kaynaklar

Bakanlığı,

TÜİK,

TÜBİTAK,

KOSGEB,

İlgili STK'lar,

Sektör

Birlikleri,

Sanayi

Odaları,

Üniversiteler

Aralık

Sonu

Üretimde Verimliliği

Artırma Programı

kapsamında imalat

sanayiinde faaliyet

gösteren KOBİ'lerin;

- Üretim süreçlerindeki

verimlilik sorunları

hakkında

bilinçlendirilmeleri,

- Verimlilik sorunlarının

giderilmesinde

uygulanacak yöntem ve

teknikler hakkında

bilgilendirilmeleri,

- Üretim süreçlerindeki

verimlilik oranlarının

artırılması ve

performanslarının

iyileştirilmesi. KOBİ'lerin

enerji verimliliği

konusundaki eğitim, etüt

ve danışmanlık

hizmetlerini desteklemeye

yönelik mekanizmaların

geliştirilmesi. Sanayide

enerji kullanımında düşük

verimli teknoloji ve

uygulamaların

değiştirilmesine yönelik

faaliyetlerin yürütülmesi

DEVAM EDİYOR

1) Verimlilik Genel Müdürlüğünce hazırlanan ve

2014K110700 proje numarası ile 2014 yılı yatırım

programına alınan “KOBİ’lerin Verimliliğini

Artırma Projesi” başlatılmıştır. Proje kapsamında

Ekim–Aralık 2014 döneminde gerçekleştirilen

faaliyetler şöyledir;

- Teknik Şartname ve İdari Şartname çalışmaları

tamamlanmıştır.

- İhale süreci yürütülmüş, dış koşullar nedeniyle

ihalenin tekrarlanması gerekmiştir. Halen ihale

süreci ile ilgili çalışmalar yürütülmektedir. İhale

çalışmalarının sonlandırılmasını müteakip proje

adımlarına geçilecektir.

2) Eylül-Kasım 2014 aylarında, kapasite

geliştirilme çalışmaları kapsamında, 20 Bilim,

Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüğünde, KOSGEB,

TSE ve Kalkınma Ajanslarının çalışanlarının

katılım sağladığı temiz üretim eğitimleri


3) Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma

ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi

işbirliğinde Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu

2014 “Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü

Analizi ve Enerji Verimliliği” temasıyla, 9 Aralık

2014 tarihinde Boğaziçi Üniversitesi’nde

gerçekleştirilmiştir. Sempozyuma 200 kişi katılım

sağlamış olup, sempozyum kapsamında

“Firmalarda Enerji Odaklı Sürdürülebilir Üretim

ve Yaşam Döngüsü Analizi Uygulamaları”


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




sağlanacaktır. başlıklı oturumlar düzenlenmiştir.

4) Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve

tekniklerinin tanıtımına yönelik hazırlanan

“Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim

Alanındaki Çalışmaları”, “Temiz Üretim”, “Temiz

Üretim Araç ve Teknikleri” ve “Eko-Verimlilik

Programı” adlı kitapçıklar son gelişmeler

çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve

ilgili kurumlara dağıtımı yapılmıştır.

5) Sürdürülebilir üretim çalışmaları dahilinde

yürütülen sanayide elektrik motorlarının

dönüşümü çalışmaları kapsamında UNDP ile

birlikte Küresel Çevre Fonu (GEF)’e sunulmak

üzere proje teklifi hazırlanma çalışmaları

sürdürülmüştür.

6) Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve İnovasyon

Yılı kapsamında 2014 yılı içinde düzenlenmesi

planlanan “Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği

Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim ve

Finansman Modelleri Çalıştayı”nın taraflarla

görüşmeleri gerçekleştirilmiş ve Mart 2015’te

gerçekleştirilecek çalıştayın hazırlıkları

yapılmıştır.

Girişimcilik ve KOBİ

desteklerinin

sağlanmasında yenilik,

verimlilik ve istihdam

artışı, büyüme, ortak iş

yapma gibi ölçütlerin

yanı sıra kadın, genç

girişimcilik ve sosyal

Tedbir 256.Girişim

sermayesi ve bireysel

katılım sermayesi

gibi yenilikçi

finansman imkânları

artırılacak ve

teknolojik

girişimcilik destek

Bilim Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Kalkınma

Bakanlığı,

TÜBİTAK,

KOSGEB,

Kalkınma

Aralık

Sonu

Başta teknolojik

girişimciler olmak üzere

girişimcilerin ihtiyaçları

belirlenecek, mevcut

destek programları etki

analizleri ve

değerlendirmeleri

yapılacak ve destek

TAMAMLANDI

Tüm destek programlarımızın etki analizi

çalışmaları tamamlanmış ve makama

sunulmuştur.

Ayrıca, Bakanlığımız ve diğer kamu kurumlarının

yürüttüğü Ar-Ge destek programlarının

mükerrerlikleri ortaya konmakta ve bu

mükerrerliklerin ortadan kaldırılması yönünde


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




girişimciliğe de

öncelik verilecektir.

Uygulamada izleme ve

değerlendirme

süreçleri

iyileştirilecek, etki

analizlerinden

yararlanılarak

desteklerin ekonomiye

katkısı ölçülecektir.

(Kalkınma Planı

p.693)

modelleri birbiriyle

uyumlu ve birbirini

destekleyecek

şekilde

yapılandırılacaktır.

Ajansları,

TOBB, TESK

modelleri birbiriyle

uyumlu ve birbirini

destekleyecek şekilde

yapılandırılacaktır.

çalışmalar yapılmaktadır. Bu çalışmalar

kapsamında mükerrer olan destek programları

ilgili kamu kurumlarında toplanmaktadır.

Girişimcilik ve KOBİ

desteklerinin

sağlanmasında yenilik,

verimlilik ve istihdam

artışı, büyüme, ortak iş

yapma gibi ölçütlerin

yanı sıra kadın, genç

girişimcilik ve sosyal

girişimciliğe de

öncelik verilecektir.

Uygulamada izleme ve

değerlendirme

süreçleri

iyileştirilecek, etki

analizlerinden

yararlanılarak

desteklerin ekonomiye

katkısı ölçülecektir.

(Kalkınma Planı

Tedbir

257.KOBİ’lere ve

yeni girişimcilere

destek veren

kurumların ön ödeme

yapabilmesine ilişkin

düzenleme

yapılacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Ekonomi

Bakanlığı,

Kalkınma

Bakanlığı,

Maliye

Bakanlığı,

TÜBİTAK,

KOSGEB,

Kalkınma

Ajansları,

TOBB, TESK

Aralık

Sonu

KOBİ’lere ve yeni

girişimcilere destekler

sağlanırken ödemelerde

teminatsız avans

verilebilmesine yönelik

düzenlemelerin

geliştirilmesi

sağlanacaktır.

TAMAMLANDI

Bakanlığımız tarafından yeni girişimcilere verilen

Ar-Ge desteklerinde teminat alınmamakta,

destekler ön ödemeli olarak sağlanmaktadır.

Ancak konuyla ilgili diğer kurumlarda da benzer

uygulamalar olması yönünde YOİKK kapsamında

yürütülen çalışmalara katkı verilmektedir.


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




p.693)

OSB, TGB, KSS ve

Endüstri Bölgeleri

uygulamaları

geliştirilecek, daha

nitelikli hizmet

verebilmeleri için

kurumsallaşmaları ve

etkin bir biçimde

yönetilmeleri

sağlanacaktır.

(Kalkınma Planı

p.698)

Tedbir 261.OSB

uygulamalarının

etkinliğinin

artırılması ve

yenilikçi bir hale

getirilmesi amacıyla

OSB’lerin etki

değerlendirmesi

yapılacaktır.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Kalkınma

Bakanlığı

Aralık

Sonu

Yatırım Programında yer

alan araştırma projeleri ile

OSB’lerin etki

değerlendirmesi

yapılacak, yenilikçi

uygulamalar

geliştirilecektir.

DEVAM EDİYOR

OSB Bilgi Sitesi (OSBBS)’den OSB’de yer alan

firmaların vergi ve T.C. kimlik numaraları

alınması, alınan bu numaralar yardımıyla

Girişimci Bilgi Sistemi (GBS)’den OSB içinde ve

OSB dışında yer alan firmalara ilişkin OSB

Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi

Projesi kapsamında ihtiyaç duyulan veriler tedarik

edilerek analizin yapılması planlanmaktadır.

Çalışma kapsamındaki 194 OSB’nin 187’sinden

bilgi gelmiştir.

Bu kapsamda, TR 61 bölgesinde ve araştırma

kapsamındaki OSB’ler arasında yer alan OSB’ler

baz alınarak bir pilot çalışma yapılmıştır. Söz

konusu rapor hazırlanarak, son haline getirilmiştir.

Teknoloji geliştirme

bölgelerinin yapısı ve

işleyişi; üniversite

sanayi işbirliğini,

işletmeler arası ortak

Ar-Ge ve yenilik

faaliyetlerini ve

yenilikçi girişimciliğin

en üst dezeye

çakarmak üzere


(Kalkınma Planı p.

632).

Tedbir

262.TGB'lerin

etkinliğini artırmak

amacıyla izleme ve

değerlendirme

sistemi

oluşturulacak,

yönetim yapıları


Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Maliye

Bakanlığı,

Kalkınma

Bakanlığı,

Hazine

Müsteşarlığı,

TÜBİTAK,

TOBB

Aralık

Sonu

TGB’lerin daha fazla

katma değer üretmesi

amacıyla belli alanlarda

odaklanmaları sağlanacak,

performans

değerlendirmesi yapılacak

ve Ar-Ge faaliyetleri

artırılacaktır. TGB'lerdeki

firma ve insan kaynağı

sayısının ve niteliğinin

artırılması sağlanacaktır.

TGB yönetimlerinin

firmalara yönelik etkin

eğitim ve danışmanlık

hizmetleri verecek şekilde

TAMAMLANDI

4691 sayılı TGB Kanunu’nun uygulanmasına

ilişkin usul ve esasları düzenleyen TGB

Uygulama Yönetmeliği 12/03/2014 tarihli ve

28939 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak,

01/04/2014 tarihi itibariyle yürürlüğe girmiştir.

Söz konusu Yönetmelik ile; hem bölgeyi yöneten

yönetici şirketin hem de bölgede faaliyet gösteren

firmaların niteliklerini artırıcı yönde önemli

düzenlemeler yapılmıştır.

TGB’lerin etkinliğini artırmak ve aşağıdaki

parafta da yer alan çalışmaların daha sağlıklı bir

şekilde yapılabilmesini teminen izleme ve

değerlendirme sisteminin alt yapısını oluşturan

web portalının revizyonu için ihaleyi kazanan


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




kapasiteleri


yazılım firması ile sözleşme imzalanmıştır.

TGB performans endeks çalışması sonucunda

TGB’lerin; ekonomik büyüklükleri, teknoloji

tabanlı yeni firma oluşumuna ve istihdama katkısı,

üniversite-sanayi işbirliğine katkıları, kamu Ar-Ge

desteklerinden yararlanan proje sayısı ve bütçesi,

TGB firmalarınca kullanılan vergisel teşvik tutarı

vb. istatistiki sonuçların elde edilmesi ve

TGB’lerin yıllık gelişiminin izlenmesi

hedeflenmiştir. Geçen 13 yıllık sürede bölgelere

sağlanan destekler, yürütülen projeler, istihdam,

ihracat, teknoloji transferi, bölgelerde sağlanan

katma değerli hizmetler gibi faaliyetler yönünden

genel bir değerlendirme yapılabilmesi için AB ve

OECD'de kullanılan yöntem ve performans

kriterleri incelenmiş ve TGB endeksi için

yaklaşım belirlenmiştir.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından

13 Kasım 2014 tarihinde Congresium Ankara

Ticaret Odası (ATO) Uluslararası Fuar

Merkezi’nde, Bölgelerden, Ar-Ge

Merkezlerinden, Sanayi Odalarından, Organize

Sanayi Bölgelerinden, üniversitelerden, ilgili

kamu kurum ve kuruluşları ile sivil toplum

kuruluşlarından çok sayıda temsilcinin

katılımlarıyla gerçekleştirilen “2. Teknoloji

Geliştirme Bölgeleri Zirvesi’nde 2013 yılı TGB

Performans Endeksi sonuçları açıklanarak 4 farklı

kategoride toplam 12 bölge ödüllendirilmiştir.

Diğer taraftan Avrupa ülkeleri başta olmak üzere

tüm dünyada kamu politikalarının sosyal ve


Program Tedbir

Sorumlu /

İşbirliği

Yapılacak

Kuruluşlar


Açıklama




ekonomik etkilerinin değerlendirilmesinde sıklıkla

kullanılmaya başlanan kamu desteklerinin etki

analizi, verilen desteklerin hedeflerinin

gerçekleştirilmesini sağlamak açısından önemli

bir konudur. Bu amaçla gerçekleştirilen TGB etki

analizi çalışması Bakanlığımızın TGB’lere ilişkin

politika ve stratejilerinin belirlenmesine yön

verecek ve aynı zamanda sağlanan desteklerin

verimli kullanımını artırarak firmaların inovasyon

kapasitelerinin de artmasına katkıda bulunacaktır.

Üretim ve hizmetlerde

yenilenebilir enerji,

eko-verimlilik, temiz

üretim teknolojileri

gibi çevre dostu

uygulamalar

desteklenecek, çevre

dostu yeni ürünlerin

geliştirilmesi ve

markalaşması teşvik


Planı p.1035)

Tedbir

399.Sanayinin

sürdürülebilir

büyümesi ve

uluslararası rekabet

gücünün artırılması

amacıyla, ülke

genelinde verimlilik

ve temiz üretim

potansiyeli

belirlenecektir. Bu

kapsamda pilot

sektörlerde temiz

üretim ve yaşam

döngüsü analizi

çalışmaları yapılarak,

karar verme ve

politika oluşturma

süreçlerine çevre

dostu uygulamalar

entegre edilecektir.

Bilim, Sanayi

ve Teknoloji

Bakanlığı (S),

Çevre ve

Şehircilik

Bakanlığı,

Orman ve Su

İşleri

Bakanlığı,

Ekonomi

Bakanlığı,

Enerji ve Tabii

Kaynaklar

Bakanlığı,

STK’lar,

Sektör

Birlikleri,

Sanayi

Odaları,

Üniversiteler

Aralık

Sonu

Sanayide Kaynak

Verimliliği Potansiyelinin

Belirlenmesi projesi

yapılacaktır.

DEVAM EDİYOR

Yatırım programına alınan ve ilgili protokolü

kapsamında TÜBİTAK MAM ÇTÜE tarafından

yürütülen “Sanayide Kaynak Verimliliği

Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi”

(2013K100190) aylık değerlendirme toplantıları

gerçekleştirilmiş olup, Metodoloji Raporu teslim

alınarak incelenmiştir. Proje çalışmaları

sürdürülmektedir.


İç Göç Özel Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız 2.3.3-

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile

ilgili izleme ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar koordinatör

olan Kalkınma Bakanlığı (1 No'lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı (2 No'lu

tedbir), Ekonomi Bakanlığı (3 No'lu tedbir), Milli Eğitim Bakanlığı (9 No'lu tedbir), Avrupa

Birliği Bakanlığı (17 No'lu tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No'lu tedbir)

gönderilmiştir.

GAP Eylem Planındaki Sorumluluklarımız 2.3.4-

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri

Genel Müdürlüğümüz (2 eylem-No: AG.4.7, AG.4.9) ile KOSGEB (1 eylem-No: ED.3.2)

tarafından izlenen 3 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler

itibarıyla GAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planındaki Sorumluklarımız 2.3.5-

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Bilim ve

Teknoloji Genel Müdürlüğümüz (1 tedbir-No: 11), Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğümüz (3

tedbir-No: 11, 19, 21)] ve KOSGEB (3 tedbir-No: 11, 19, 21) tarafından yürütülen 3 adet

tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma

Bakanlığı (2 tedbir-No: 11, 21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-No: 19) gönderilmiştir.

Hatay İli Uygulama Planındaki Sorumluluklarımız 2.3.6-

Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Personel

Dairesi Başkanlığımız (1 tedbir-No: 1) ile KOSGEB (1 tedbir-No: 14) tarafından yürütülen 2

adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri

Bakanlığına gönderilmiştir.

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planındaki Sorumluluklarımız 2.3.7-

Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda bulunan ve Sanayi Bölgeleri

Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi

Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel

Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel

Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı (1 faaliyet) tarafından yürütülen

toplam 10 adet faaliyete ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, 6'şar aylık dönemler halinde

KOSGEB'e gönderilmiştir.


PERSONEL GİDERLERİ; %4,78

SOSYAL GÜV.KUR.PRİM.GİD

; 0,79%

MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ;

%1,40

CARİ TRANSFERLER; %40,23

SERMAYE GİDERLERİ;

%0,43

SERMAYE TRANSFERLERİ;

%43,84

BORÇ VERME; %8,55

3- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER

3.1- Mali Bilgiler

Bütçe Uygulama Sonuçları 3.1.1-

Bakanlığa 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu ile toplam 2.789.101.000 TL

ödenek tahsis edilmiştir. Yıl içerisinde gerçekleştirilen bütçe işlemleri ile 3.015.065.189 TL

olarak gerçekleşen ödeneğin %89,04’ü olan 2.684.743.238 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür.

2014 YILI HARCAMA DAĞILIMI

Harcamaya dönüşen

2.684.743.238 TL’den;

-%4,78’i Personel Giderleri,

-%0,79’u Sosyal Güvenlik

Kurumlarına Devlet Primi

Giderleri,

-%1,40’ü Mal ve Hizmet Alım

Giderleri,

-%40,23’i Cari Transferler,

-%0,43’si Sermaye Giderleri,

-%43,84’ı Sermaye Transferleri,

-%8,55’si Borç Verme

olarak gerçekleşmiştir.

2014 Mali Yılı Harcamaları Fonksiyonel Dağılımı

Kodu Açıklama

Kurum

Başlangıç

Ödeneği

Yılsonu Bütçe

Ödeneği Harcama

01 Genel Kamu Hizmetleri 2.159.728.000 2.157.521.000 2.150.049.829

02 Savunma Hizmetleri 2.262.000 2.104.000 2.058.957

03 Kamu Düzeni ve Güvenlik

Hizmetleri 511.000 521.000 515.610

04 Ekonomik İşler ve Hizmetler 626.526.000 854.845.189 532.113.694

07 Sağlık Hizmetleri 74.000 74.000 5.148

Genel Toplam 2.469.524.550 2.789.101.000 3.015.065.189

47

I II Eklenen DüşülenEPDK'dan

Eklenen Ödenek

Yedek

Ödenekten

Eklenen

PERSONEL GİDERLERİ 123.309.000 5.591.000 6.398.000 6.210.000 128.712.000 128.333.002 99,71

1 Memurlar 122.376.000 3.348.000 6.357.000 5.800.000 125.167.000 125.025.370 99,89

2 Sözleşmeli Personel 93.000 1.793.000 410.000 2.296.000 2.103.955 91,64

3 İşçiler 304.000 50.000 41.000 313.000 303.474 96,96

4 Geçici Personel 136.000 100.000 236.000 226.255 95,87

5 Diğer Personel 400.000 300.000 700.000 673.948 96,28

SOSYAL GÜVENLİK KURUML. DEVLET PRİMİ GİDERLERİ 19.880.000 1.681.000 874.000 80.000 20.767.000 20.660.841 99,49

1 Memurlar 19.784.000 1.375.000 874.000 20.285.000 20.254.686 99,85

2 Sözleşmeli Personel 25.000 262.000 80.000 367.000 313.434 85,40

3 İşçiler 43.000 24.000 67.000 53.219 79,43

4 Geçici Personel 28.000 20.000 48.000 39.502 82,30

MAL VE HİZMET ALIM GİDERLERİ 32.747.000 9.570.100 2.390.100 5.500.000 1.450.000 46.877.000 37.489.120 79,97

2 Tüketime Yönelik Mal Ve Malzeme Alımları 4.933.000 824.500 535.000 2.031.500 7.254.000 6.557.967 90,40

3 Yolluklar 6.387.000 2.065.000 200.000 1.871.500 10.123.500 7.945.927 78,49

4 Görev Giderleri 573.000 166.600 301.000 150.000 588.600 471.844 80,16

5 Hizmet Alımları 18.001.000 3.926.000 931.500 529.500 1.300.000 22.825.000 18.734.078 82,08

6 Temsil Ve Tanıtma Giderleri 1.034.000 1.883.000 180.000 2.737.000 1.273.902 46,54

7 Menkul Mal, Gayrimaddi Hak Alım, Bakım Ve Onarım Giderleri 1.528.000 160.000 193.500 1.067.500 2.562.000 1.829.174 71,40

8 Gayrimenkul Mal Bakım Ve Onarım Giderleri 291.000 545.000 49.100 786.900 676.228 85,94

CARİ TRANSFERLER 1.110.179.000 80.425.589 20.814.000 7.880.000 100.000 1.203.638.589 1.080.018.772 89,73 116.796.401

2 Hazine Yardımları 1.079.687.000 100.000 1.079.787.000 1.073.452.800 99,41

3 Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlara Yapılan Transferler 1.511.000 1.511.000 1.353.180 89,56

4 Hane Halkına Yapılan Transferler 27.931.000 80.425.589 20.114.000 7.880.000 120.590.589 3.793.598 3,15 116.796.401

6 Yurtdışına Yapılan Transferler 1.050.000 700.000 1.750.000 1.419.194 81,10

SERMAYE GİDERLERİ 35.934.000 5.800.000 5.800.000 1.000.000 36.934.000 11.526.822 31,21

1 Mamul Mal Alımları 5.470.000 4.200.000 9.670.000 5.732.515 59,28

2 Menkul Sermaye Üretim Giderleri 7.950.000 7.950.000 686.912 8,64

3 Gayri Maddi Hak Alımları 4.430.000 1.700.000 2.730.000 2.608.991 95,57

4 Gayrimenkul Alımları Ve Kamulaştırması 10.000.000 1.000.000 11.000.000 1.878.981 17,08

5 Gayrimenkul Sermaye Üretim Giderleri 10.000 600.000 610.000 0 0,00

7 Gayrimenkul Büyük Onarım Giderleri 3.530.000 1.000.000 2.100.000 2.430.000 35.400 1,46

9 Diğer sermaye Giderleri 4.544.000 2.000.000 2.544.000 584.024 22,96

SERMAYE TRANSFERLERİ 1.250.838.000 31.198.599 1.282.036.599 1.177.118.809 91,82 57.129.471

1 Yurtiçi Sermaye Transferleri 1.250.838.000 31.198.599 1.282.036.599 1.177.118.809 91,82 57.129.471

BORÇ VERME 216.214.000 2.387.000 22.501.000 100.000.000 296.100.000 229.595.871 77,54

1 Yurtiçi Borç Verme 216.214.000 2.387.000 22.501.000 100.000.000 296.100.000 229.595.871 77,54

2.789.101.000 111.624.189 45.843.100 45.843.100 5.500.000 108.840.000 3.015.065.189 2.684.743.238 89,04 173.925.872TOPLAM

02

05

06

07

08

03

2014 MALİ YILI BÜTÇE GİDERLERİNİN EKONOMİK SINIFLANDIRMASI İCMAL TABLOSU

EkonomikBÜTÇE İŞLEMLERİ YILSONU

BÜTÇE GİDER TÜRLERİKurum Başlangıç

Ödeneği

Geçen Yıldan

Devir

KURUMİÇİ AKTARMA KURUMDIŞI AKTARMA

Toplam ödenek Harcama

Harcamanın

Toplam

Ödeneğe

Oranı (%)

Ertesi Yıla

Devreden

01

48

ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA ÖDENEK HARCAMA

26.00.00.02 ÖZEL KALEM 12.354.000 12.322.674 1.442.000 1.432.427 1.336.000 1.177.725 15.132.000 14.932.827

26.00.00.20REHBERLİK VE TEFTİŞ

BAŞKANLIĞI3.974.000 3.973.028 567.000 565.205 1.079.000 1.070.464 5.620.000 5.608.697

26.01.00.04DESTEK HİZMETLERİ

DAİRESİ BAŞKANLIĞI6.264.000 6.232.948 1.221.000 1.203.637 13.295.000 12.929.460 561.000 560.410 9.510.000 2.625.855 30.851.000 23.552.309

26.01.00.05PERSONEL DAİRESİ

BAŞKANLIĞI 1.524.000 1.521.281 276.000 274.585 267.000 192.424 2.067.000 1.988.290

26.01.00.10BİLGİ İŞLEM DAİRESİ

BAŞKANLIĞI1.367.000 1.365.079 229.000 218.805 783.000 774.948 5.930.000 5.751.050 8.309.000 8.109.882

26.01.00.23STRATEJİ GELİŞTİRME

BAŞKANLIĞI 1.851.000 1.850.570 298.000 297.280 49.000 46.799 1.080.347.000 1.074.012.800 1.056.830.000 1.056.280.000 2.139.375.000 2.132.487.449

26.01.00.24 HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ 1.116.000 1.114.830 175.000 173.776 325.000 215.052 1.616.000 1.503.657

26.01.00.25BASIN VE HALKLA

İLİŞKİLER MÜŞAVİRLİĞİ 207.000 205.979 36.000 35.304 169.000 137.381 412.000 378.664

26.01.00.62 İL MÜDÜRLÜKLERİ 61.024.000 60.756.345 10.683.000 10.640.567 14.838.000 12.969.242 390.000 232.430 1.000.000 1.000.000 87.935.000 85.598.585

26.01.30.00SANAYİ GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ 6.255.000 6.253.811 1.001.000 1.000.509 733.000 674.024 844.000 494.000 8.833.000 8.422.344

26.01.31.00BİLİM VE TEKNOLOJİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ6.238.000 6.234.408 985.000 981.470 8.924.000 4.011.877 120.589.589 3.793.188 750.000 0 193.406.599 96.927.377 0 0 330.893.189 111.948.320

26.01.32.00SANAYİ BÖLGELERİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ6.991.000 6.965.370 1.149.000 1.139.454 438.000 432.503 17.650.000 1.155.267 7.800.000 0 296.100.000 229.595.871 330.128.000 239.288.465

26.01.33.00

METROLOJİ VE

STANDARDİZASYON

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

5.280.000 5.278.681 915.000 912.802 818.000 727.641 1.100.000 994.068 8.113.000 7.913.192

26.01.34.00

SANAYİ ÜRÜNLERİ

GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ

GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

2.937.000 2.935.790 450.000 448.530 922.000 870.423 4.309.000 4.254.742

26.01.35.00

AVRUPA BİRLİĞİ VE DIŞ

İLİŞKİLER GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ

6.217.000 6.213.744 806.000 803.916 1.335.000 372.476 640.000 417.730 24.000.000 23.911.432 32.998.000 31.719.299

26.01.36.00VERİMLİLİK GENEL

MÜDÜRLÜĞÜ5.113.000 5.108.464 534.000 532.573 1.566.000 886.683 11.000 8.147 1.250.000 500.650 8.474.000 7.036.517

128.712.000 128.333.002 20.767.000 20.660.841 46.877.000 37.489.120 1.203.638.589 1.080.018.772 36.934.000 11.526.822 1.282.036.599 1.177.118.809 296.100.000 229.595.871 3.015.065.189 2.684.743.238

2014 MALİ YILI KURUMSAL VE EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE ÖDENEK VE HARCAMA DURUMLARI

Kurumsal Birm adı

PERSONEL GİDERLERİSOS. GÜV .KUR DEV. PİR.

GİD.

MAL VE HİZMET ALIM

GİDERLERİCARİ TRANSFERLER SERMAYE GİDERLERİ SERMAYE TRANSFERLERİ BORÇ VERME

TOPLAM

TOPLAM

01 02 03 05 06 07 08 2013

49

EKO.

KODUSEKTÖRÜ HARCAMA BİRİMİ PROJE NO PROJE ADI KBÖ ÖDENEĞİ TOPLAM ÖDENEK HARCAMA

KONUT 2014G000090 Lojman Onarım 530.000 530.000 0

2013K110700 Bakanlık Hizmet Binası Yapım 10.000 610.000 0

Hizmet Bina Onarım 3.000.000 1.900.000 35.400

Büro Mefruşat Alımı (Merkez) 1.000.000 3.000.000 1.779.118

Büro Mefruşat Alımı (İl Müdürlükleri) 720.000 580.000 0

Taşıt Alımı 750.000 835.000 811.336

Taşınır Takip Donanım Alımı 0 55.000 0

Jeneratör Alımı 0 2.000.000 0

Gümüşhane Kamulaştırma 0 1.000.000 1.000.000

Donanım Alımı (İl Müdürlükleri) 1.000.000 1.200.000 1.142.059

PGD Denetçileri Bilgisayar Alımı 2.000.000 2.000.000 2.000.000

Sunucular için Yazıl ım ve Lisans Alımı 1.500.000 0

EDAYS kurulumu (İl Müdürlükleri) 450.000 450.000 425.000

Sanayi.net 1.500.000 1.500.000 1.483.000

Taş.Teş.Büt.Güv.Sis.Yen.Tek.Des.Bak. 600.000 600.000 542.000

Kurum Arşivinin Dijital Ortama Aktarıması 380.000 180.000 158.991

2008K110030 Endüstri Bölgeleri Muhtelif Etüd 5.450.000 5.450.000 186.912

2012K110200 OSB Politika ve Uyg. Etki Değ. 750.000 750.000 0

2008K110030 Ceyhan Enerji Endüstri İht Böl.-Kamulaştırma 10.000.000 10.000.000 878.981

2011K110020 OSB'lerde Teknoloji Geliştirme Projesi 750.000 750.000 0

2010K110010 Kümelenme 2.700.000 700.000 89.374

BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. 2013K110600 Yenilikçi Girişimcilik Araştırma ve Etki Analizi 750.000 750.000 0

VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K110700 Kobilerin Verimlil iğinin Artırılması 750.000 750.000 650

DKH-SOSYAL TEKNOLOJİK

ARAŞTIRMASANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2014K120810 Kamu Alımları Veri Tabanı ve Portalı 350.000 350.000 0

VERİMLİLİK GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2013K100190 Sanayide Kaynak Verimlil iği Potansiyelinin Belir. 500.000 500.000 500.000

SANAYİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2012K100010İklim Değ. Kap. Sanayide Tek. İht. Değ. Ve Sera Gazı

Az.494.000 494.000 494.000

35.934.000 36.934.000 11.526.822

2007K120460 Teknoloji Geliştirme Böl. 38.500.000 38.500.000 27.727.500

2007K120450 Santez 68.750.000 99.948.599 42.819.128

Maliye Bakanlığı Tekno Giriş.(Maliye Bak.Verilen) 54.958.000 54.958.000 26.380.748

SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD. 2010K110010 Kümelenme (Sermaye Transferi) 7.800.000 7.800.000 0

A. B. VE DIŞ İLİŞK. GENEL MÜD. (İPA) 2009K110020 Bölgesel Rek.Edeb. 24.000.000 24.000.000 23.911.432

KOSGEB 11.800.000 11.800.000 11.800.000

TÜBA 2.030.000 2.030.000 1.480.000

TÜBİTAK 1.043.000.000 1.043.000.000 1.043.000.000

1.250.838.000 1.282.036.599 1.177.118.809

DKH-SOS. TEKN. ARAŞ. BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD. Maliye Bakanlığı Arge Yat.Des.(Maliye Bak.Ver.) 20.114.000 0 0

1987K110220 OSB (Organize Sanayi Bölgesi) Yapım İşleri 90.000.000 98.927.000 87.857.986

1986K110120 KSS (Küçük Sanayi Sitesi) Yapım İşleri 66.100.000 54.786.000 46.349.406

2013K110199 ERGENE Havzası OSB Arıtma Projeleri 5.000.000 105.000.000 58.002.039

2014K110500 OSB (Organize Sanayi Bölgesi) Kamulaştırma 35.000.000 37.387.000 37.386.440

216.214.000 296.100.000 229.595.871

2014 YILI SERMAYE GİDERLERİ, SERMAYE TRANSFERLERİ VE BORÇ VERME ÖDENEKLERİ06

SER

MA

YE G

İDER

İ

DESTEK HİZMETLERİ DAİ. BAŞK.

SANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

BİLGİ İŞLEM DAİRESİ BAŞKANLIĞI

DKH-SOSYAL KOBİ

VE GİRİŞİMCİLİK

2014K110300

(Muhtelif)

DKH-SOSYAL ÇEVRE

DKH-SOSYAL KOBİ

VE GİRİŞİMCİLİK

08 B

ORÇ

VER

ME

DKH-SOSYAL KOBİ

VE GİRİŞİMCİLİKSANAYİ BÖLGELERİ GENEL MÜD.

08 BORÇ VERME TOPLAMI

06 SERMAYE GİDERLERİ TOPLAMI

STRATEJİ GELİŞTİRME BŞK.

07 S

ERM

AYE

TRA

NSF

ERİ

BİLİM VE TEKNOLOJİ GENEL MÜD.

07 SERMAYE TRANSFERLERİ TOPLAMI

DKH-SOSYAL TEKNOLOJİK

ARAŞTIRMA


Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3.1.2-

2014 yılı bütçe giderlerinin ekonomik sınıflandırılması icmal tablosunda görüleceği

gibi bütçe gideri türü, ödenek ve harcamaları aşağıdaki gibi gerçekleşmiştir.

“01 Personel Giderleri” için Bakanlık bütçesine 123.309.000 TL ayrılmıştır. Yıl

içerisinde Kurum içi aktarmayla 5.591.000 TL, Yedek Ödenekten 6.210.000 TL olmak üzere

toplam 11.801.000 TL eklenmiş ve 6.398.000 TL düşülmüş olup, toplam ödenek 128.712.000

TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %99,71’i olan 128.333.002 TL yılsonu

itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

“02 Sosyal Güvenlik Kurumuna Devlet Primi Giderleri” için Bakanlık bütçesine

19.880.000 TL ayrılmıştır. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla 1.681.000 TL, Yedek

Ödenekten 80.000 TL olmak üzere toplam 1.761.00 TL eklenmiş ve 874.000 TL düşülmüş

olup, toplam ödenek 20.767.000 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin

%99,49’u olan 20.660.841 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

“03 Mal ve Hizmet Alım Giderleri” için Bakanlık bütçesine 32.747.000 TL

ayrılmıştır. Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla 9.570.100 TL, Yedek Ödenekten 1.450.000

TL ve EPDK ile yapılan protokol gereği 5.500.000 TL olmak üzere toplam 16.520.100 TL

ödenek eklenmiştir. Aynı tertipten, Kurum içi aktarmayla 2.390.100 TL ödenek düşülmüştür.

Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 46.877.000 TL olarak gerçekleşmiştir.

Gerçekleşen bu ödeneğin %79,97’si olan 37.489.120 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür.

“05 Cari Transferler” için Bakanlık bütçesine 1.110.179.000 TL ödenek ayrılmıştır.

Yıl içerisinde, Kurum içi aktarmayla gelen 20.814.000 TL, 2014 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı

maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince geçen yıldan (2013) bu yıla devredilen

80.425.589 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 100.000 TL ile toplam 101.339.589 TL ödenek

eklenmiştir. Bu tertipten, Kurum içi aktarmayla 7.880.000 TL ödenek düşülmüştür. Bu

ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 1.203.638.589 TL olarak gerçekleşmiştir.

Gerçekleşen bu ödeneğin %89,73’ü olan 1.080.018.772 TL yılsonu itibarıyla harcamaya

dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi

gereğince harcanmayan 116.796.401 TL ödenek ertesi yıla (2015) devretmiştir.

“06 Sermaye Giderleri” için Bakanlık bütçesine 35.934.000 TL ayrılmıştır. Yıl

içerisinde Kurum içi aktarmayla 5.800.000 TL ve Yedek Ödenekten 1.000.000 TL olmak

üzere toplam 6.800.0000 TL ödenek eklenmiş olup, Kurum içi aktarma ile 5.800.000 TL

ödenek düşülmüştür. Bu ekleme ve düşümler nedeniyle toplam ödenek 36.934.000 TL olarak

gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %31,21’i olan 11.526.822 TL yılsonu itibarıyla

harcamaya dönüşmüştür.


“07 Sermaye Transferleri” için Bakanlık bütçesine 1.250.838.000 TL ödenek

ayrılmıştır. Yıl içerisinde, 2014 yılı Bütçe Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 9’uncu fıkrasının (ç)

bendi gereğince geçen yıldan (2013) bu yıla devredilen 31.198.599 TL ödenek eklenmiştir.

Bu ekleme nedeniyle toplam ödenek 1.282.036.599 TL olarak gerçekleşmiştir. Ödeneğin

%91,82’si olan 1.177.118.809 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür. 2015 Yılı Bütçe

Kanunu’nun 6’ncı maddesinin 10’uncu fıkrasının (ç) bendi gereğince harcanmayan

57.129.471 TL ödenek ertesi yıla (2015) devretmiştir.

“08 Borç Verme” için Bakanlık bütçesine 216.214.000 TL ödenek ayrılmıştır. Kurum

içi aktarılan 2.387.000 TL ve Yedek Ödenekten aktarılan 100.000.000 TL ile birlikte toplam

102.387.000 TL ödenek eklenmiştir. Yıl içerisinde Kurum içi aktarmayla 22.501.000 TL

ödenek düşümü yapılmıştır. Bu tertibe yıl içerisinde yapılan ekleme ve düşümlerle toplam

ödenek 296.100.000 TL olarak gerçekleşmiştir. Gerçekleşen bu ödeneğin %77,54’ü olan

229.595.871 TL yılsonu itibarıyla harcamaya dönüşmüştür.

Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu

Uygulama

Sonuçları Birim 2010 2011 2012 2013 2014

Toplam

Ödenek TL 815.809.774 2.508.202.557 2.614.387.618 2.614.387.618 3.015.065.189

Harcama TL 677.956.402 2.491.363.979 2.454.560.136 2.454.560.136 2.684.743.238

Gerçekleşme

Oranı ℅ 83.10 99,33 93.89 93.89 89,04

Son Beş Yıl Ödenek Harcama Durumu Grafiği

67

6.9

32

.74

5

81

5.8

09

.77

4

2.5

08

.20

2.5

57

2.6

14

.38

7.6

18

3.0

15

.06

5.1

89

55

2.2

83

.65

9

67

7.9

56

.40

2

2.4

91

.36

3.9

79

2.4

54

.56

0.1

36

2.6

84

.74

3.2

38

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

3.500.000.000

4.000.000.000

2010 2011 2012 2013 2014

Toplam Ödenek

Harcama


Mali Denetim Sonuçları 3.1.3-

Bakanlığımız bütçesi çerçevesinde yapılan her türlü harcamalar, gerek iç gerekse dış

denetime tabidir. Bu mali kontroller harcama öncesi ve harcama aşamasında yapılan

kontroller ile TBMM adına Sayıştay Başkanlığınca gerçekleştirilen harcama sonrasında

yapılan mal ve hesap denetimleridir.

Her mali yılın sonunda, geçmiş yılın bütçe harcamalarına ilişkin “Kesin Hesap Kanun

Tasarısı” müteakip yıl bütçesi ile birlikte görüşülmek üzere TBMM’ye sunulmakta ve

yasalaşmaktadır. Bakanlığımıza ait hesaplar 6085 sayılı Sayıştay Kanunu uyarınca Sayıştay

Başkanlığı tarafından denetlenmektedir. Bakanlığımızın 2014 yılı hesapları Sayıştay

Başkanlığı tarafından denetlenmiş, ancak denetim raporu henüz Bakanlığımıza intikal

etmemiştir.

Bakanlığımız 2013 yılı hesapları üzerine yürütülen denetimler sonucunda 2013 yılı

Taslak İdare Denetim Raporu hazırlanmış ve 16/04/2014 tarihinde Bakanlığımıza

gönderilmiştir. Taslak Denetim Raporuna ilişkin görüş ve cevaplar 15/05/2014 tarihinde

Sayıştay Başkanlığına iletilmiştir.

Sayıştay Başkanlığı, Bakanlığımızın verdiği cevapları değerlendirerek Bilim, Sanayi

ve Teknoloji Bakanlığı 2013 Yılı Nihai Denetim Raporunu hazırlamış ve 17/09/2014 tarihinde

Bakanlığımıza göndermiştir.

2013 yılı Taslak İdare Denetim Raporunda yer verilen 13 adet bulgudan 2’si Nihai

Rapora konu edilmiştir. Nihai Rapora konu edilen ve 2014 yılında izlemeye alınan

bulgulardan yerinde muayene giderleri uygulamasına ilişkin olarak Metroloji ve

Standardizasyon Genel Müdürlüğünün, belli esaslara bağlanmış olan bu uygulamanın devam

etmesi yönündeki görüşü Sayıştay Başkanlığına bildirilmiştir. İzlemeye alınan diğer bulgu

olan organize sanayi bölgelerince tamamen veya kısmen bedelsiz olarak tahsis edilen

parsellerin değerinin Bakanlıkça organize sanayi bölgelerine verilen kredi geri ödemelerinden

mahsup edilmesi hususu ile ilgili olarak da Hazine Müsteşarlığınca mevzuat değişikliği

çalışması yürütülmektedir.

Sayıştay Başkanlığınca TBMM’ye sunulan 2013 yılı Genel Uygunluk Bildiriminde,

5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesi hükmü gereğince Haziran ayı sonunda Sayıştay

Başkanlığına gönderilen merkezi yönetim kesin hesabı ve kamu idareleri kesin hesapları eki

taşınır 150-İlk Madde ve Malzeme Hesabı, 253-Tesis, Makine ve Cihazlar Hesabı, 254-

Taşıtlar Hesabı ve 255-Demirbaşlar Hesabı kesin hesap cetvelleri ile mizanların taşınır hesap

tutarları arasında yapılan karşılaştırma ve genel incelemeler sonucunda, içerisinde

Bakanlığımızın da olduğu 28 kamu idaresinin taşınır kayıtlarının tutmadığı ifade edilmiştir.

Oysa ki; Bakanlığımız 2013 yılı Taşınır Kesin Hesabının hazırlanması aşamasında

harcama birimlerine ait Taşınır Kayıt Yönetimi Sistemi (TKYS) kayıtları ile muhasebe birimi

kayıtları arasında uyumsuzluk görülmemiş, Harcama Birimi Taşınır Yönetim Hesabı

Cetvelleri konsolide edilerek Bakanlık Taşınır Kesin Hesap Cetveli düzenlenmiştir. Taşınır

kayıtları açısından Sayıştay Başkanlığınca ifade edilen fark ile ilgili olarak Maliye Bakanlığı

(Muhasebat Genel Müdürlüğü) ile yapılan görüşmelerden farkın 2012 ve 2013 yıllarında bazı

illerdeki muhasebe müdürlüklerince Mülga Sanayi ve Ticaret İl Müdürlükleri adına 19


kurumsal koduyla yapılması gerekli kayıtların Bakanlığımızın bilgisi dışında sehven

Bakanlığımız kurumsal koduyla ilişkilendirilmesi neticesinde oluştuğu anlaşılmış ve yapılan

hatalı kayıtların 2014 yılı içinde düzeltilmesi sağlanmıştır.

Diğer Hususlar 3.1.4-

Büro Araç ve Gereçleri

Telefon Sistemi: Bakanlığımız Ana Hizmet Binasında 1600 hat kapasiteli, TOBB

binasında 600 hat kapasiteli santral kullanılmaktadır.

Mülkiyeti Bakanlığa Ait Olan Araçlar

Cinsi Merkez Taşra Toplam

Otomobil 23 162 185

Minibüs 4 1 5

Kamyonet 1 80 81

Kamyon - 9 9

GENEL TOPLAM 28 252 280

Cinsi Merkez Taşra Toplam

Bilgisayar 1508 2135 3643

Dizüstü Bilgisayar 907 1030 1937

Tablet Bilgisayar 64 120 184

Yazıcı 608 899 1507

Tarayıcı 102 159 261

Faks Cihazı 37 80 117

Projektör 48 42 90

Fotokopi Makinesi 49 125 174

Sabit Telefon 1535 1052 2587

Cep Telefonu 77 201 278

Telsiz 47 - 47

Kesintisiz Güç Kaynağı 30 57 87


Gider Türü Birim 2012 2013 2014

Personel Sayısı Adet 2.666 2.784 3.279

Elektrik Tüketim Miktarı* Kw/saat 1.818.550 1.001.016 2.968.723

Kişi Başı Elektrik Tüketim Miktarı Kw/saat 682,1 359,5 905,37

Su Tüketim Miktarı ** m3 217.050 68.066 29.204

Kişi Başı Su Tüketim Miktarı m3 81,4 24,4 8,90

Doğalgaz Tüketim Miktarı ** m3 661.434 512.739 767.799

Kişi Başı Doğalgaz Tüketim Miktarı m3 248 184,1 234,15

Telefon Gideri TL 1.010.060 454.914 476.925

Kişi Başı Telefon Gideri TL 378,8 163,4 145,4

İnternet Gideri TL 334.171 185.149 513.614

Kişi Başı İnternet Gideri TL 125,3 66,5 156,6

Satın Alınan Taşıtların Sayısı Adet 20 - 11

Satın Alınan Taşıtların Gideri TL 1.061.938 - 811.337

Kiralanan Taşıtların Sayısı (Merkez) Adet 42 32 27

Kiralanan Taşıtların Gideri TL 1.723.086 1.952.008 1.944.227

Personel Servis Sayısı Adet 61 61 61

Personel Servis Gideri TL 1.952.450 3.641.605 3.964.847

Toplam Taşıt Gideri TL 4.737.474 5.593.613 6.720.411

Kişi Başı Ulaşım Gideri*** TL 1.776 2.009 2.050

Yurtiçi Görev Yollukları TL 4.429.373 5.745.981 6.179.768

Yurtdışı Görev Yollukları TL 1.436.483 1.309.946 1.766.160

Görev Yollukları Toplamı TL 5.865.856 7.055.927 7.945.927

Kişi Başı Görev Yollukları TL 2.106 2.534 2.423

* Yeni hizmet binasına verilen elektrik miktarı da dahil edilmiştir.

**Su ve Doğalgaz tüketimleri mekanik ve elektronik kartlı sayaçlarla yapıldığından ve ara yüklemeler

sonucu ortaya çıkan değerlerdir.

***Kişi başı ulaşım gideri, satın alınan ve kiralanan taşıtlar ile personel servislerinin giderleri dahil

edilerek bulunmuştur.

Merkez teşkilatında; temizlik ve güvenlik hizmeti yürütülen kapalı alan yüzölçümü

30.997 m2, temizlik hizmetlerinde çalıştırılan eleman (94 kişi) başına düşen ortalama alan

329,75 m2, güvenlik hizmetlerinde çalıştırılan eleman (35 kişi) başına düşen ortalama alan

885,63 m2’

dir.

Temizlik hizmeti yürütülen 80 ildeki kapalı alan yüzölçümü 45.756,33 m2, temizlik

hizmetlerinde çalıştırılan eleman (99 kişi) başına düşen ortalama alan 462,19 m2’

dir.


3.2- Performans Bilgileri

Faaliyet ve Proje Bilgileri 3.2.1-

ANA HİZMET BİRİMLERİ

3.2.1.1- Sanayi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Sanayi Politikaları ve Sanayi Stratejisi Faaliyetleri

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2011-2014 (AB Üyeliğine Doğru); 07/12/2010

tarihli ve 2010/38 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararı ile onaylanmış ve 05/01/2011

tarihinde gerçekleştirilen Tanıtım Toplantısı ile kamuoyuna açıklanmıştır.

Ülkemizin “Orta ve Yüksek Teknolojili Ürünlerde Avrasya’nın Üretim Üssü

Olmak” vizyonu çerçevesinde Türkiye Sanayi Stratejisi’nin genel amacını ve dolayısıyla

stratejik hedefleri gerçekleştirmek üzere, 9’uncu Kalkınma Planında yer alan öncelikler ve

Türk Sanayisinin güçlü ve zayıf yönleri ile sahip olduğu fırsatlar ve karşı karşıya kaldığı

tehditler göz önünde bulundurularak bazı temel sanayi politikası öncelikleri ile yatay ve

sektörel olmak üzere çeşitli politika alanları tespit edilmiş ve bu alanlara yönelik toplam 72

adet eylem belirlenmiştir. Yatay ve sektörel sanayi politikası alanlarına ilişkin olarak

belirlenen eylemlerin eşgüdüm içerisinde hayata geçirilmesi yönünde uygulama, izleme ve

değerlendirme mekanizmaları oluşturulmuştur.

Sanayi Stratejisinin uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetleri

kapsamında; İzleme ve Yönlendirme Komitesi 7’nci Toplantısı 20/02/2014 tarihinde,

Yönlendirme Komitesi 8’inci toplantısı 14/08/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 07/12/2013

dönemine ait VI. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu Şubat 2014’te hazırlanmış ve

söz konusu rapor 7’nci İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısında katılımcılarla

paylaşılmıştır. Ocak-Haziran dönemine ait VII. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu

Ağustos 2014’te hazırlanmış ve söz konusu rapor 8’inci İzleme ve Yönlendirme Komitesi

Toplantısında katılımcılara sunulmuştur Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2011-2014 (AB

Üyeliğine Doğru), İzleme ve Değerlendirme Kurulu 10’uncu toplantısı 31/03/2014 tarihinde,

11’inci toplantısı 08/07/2014 tarihinde, 12’nci toplantısı 15/10/2014 tarihinde ve 13’üncü

toplantısı 30/12/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Sanayi Strateji belgesi kapsamında yatay

sanayi politikası alanına ilişkin Girişim çalışmalarına devam edilmiş ve 12’nci, 13’üncü,

14’üncü ve 15’inci toplantıları paydaşların katılımı ile sonuçlandırılmıştır.

Avrupa Komisyonu tarafından Avrupa Parlamentosu ve Konsey’e sunulan Türkiye

2014 Yılı İlerleme Raporu’nda; Türkiye’nin, işletme ve sanayi politikası ilkeleri ve araçları ile

bu alanda AB müktesebatının gerekliliklerini karşılama konularında daha fazla ilerleme

kaydettiği, Bakanlığımız bu fasıl ile ilgili olan Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi ve Eylem

Planı (2011-2014) uygulanmasını sürdürdüğü ifade edilmiştir.

2015-2018 dönemine ilişkin Sanayi Strateji Belgesi hazırlık çalışmaları Onuncu

Kalkınma Planı ile uyumlu olarak tüm paydaşların katılımı ile yürütülmüştür.


2013 yılı Ocak ayında uygulama sürecine giren TR 2009/0320.01 numaralı “Sanayi

Stratejisi alanında Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının İdari Kapasitesinin

Güçlendirilmesi” adlı AB IPA projesi 2014 yılı Temmuz ayında tamamlanmıştır. Proje

kapsamında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir:

- Bakanlığımız merkez birimleri ile bağlı ve ilgili kuruluşlarından 553 kişiye 20

konuda eğitim verilmiş ve katılımcılara katılım belgesi verilmiştir.

- AB üyesi 6 ülkeye (Avusturya, Macaristan, Almanya, İtalya, İsveç, İspanya)

Bakanlığımız merkez birimlerinden 10’ar kişilik ekiplerle 5 teknik ziyaret gerçekleştirilmiştir.

- Makine ve Tekstil sektörlerine yönelik rekabet analizi çalışması yapılmıştır.

- Sanayi Stratejisi ve Sektörel stratejiler alanında Bakanlığımızın paydaşlarıyla

koordinasyonunu güçlendirmek üzere http://sanayipolitikalari.sanayi.gov.tr portalı faaliyete

geçirilmiştir.

- Sanayi politikaları alanında 20 AB dokümanın çevirisi yapılarak Genel Müdürlük

personeliyle paylaşılmıştır.

- Sanayi politikaları alanında iyi uygulamaları kapsayan ve basımı yapılan “Sanayi

Alanında Başarılı AB Uygulamaları” isimli kitap basımı yapılarak Proje Broşürü ile birlikte

Bakanlığımız merkez birimleri, bağlı ilgili kurumları, il müdürlükleri, paydaşlarımız, başlıca

üniversitelere dağıtımı yapılmıştır.

- Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) ve Sanayi Sicil Sistemi için inceleme çalışması

yapılmıştır.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014) ve Türkiye

Makine Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014); Yüksek Planlama Kurulu’nun

02/05/2011 tarihli ve 2011/10 sayılı kararıyla onaylanmış ve 05/05/2011 tarihli ve 2792 sayılı

Resmî Gazete’de yayımlanarak uygulamaya girmiştir. Söz konusu sektör stratejilerinin

uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi faaliyetlerine 2014 yılında da devam edilmiştir.

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2011-2014)’na ait

uygulama sürecinin sonuna gelinmiş olmasından dolayı Bakanlığımızca Strateji Belgesinin

yenilenmesine yönelik ilgili kurum ve kuruluşların katılımıyla 17/09/2014 tarihinde bir

çalıştay gerçekleştirilmiştir. Bahse konu çalıştay sonucunda 2015-2018 yıllarını kapsayan

“Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi Eylem Planı” taslağı hazırlanmış ve ilgili kurum

ve kuruluşlardan Eylem Planı ve mevcut durum taslağına ilişkin görüş ve önerilerin

Bakanlığımıza iletilmesi talep edilmiştir. Taslağın nihai hale getirilmesine yönelik çalışmalar

sorumlu ve ilgili kuruluşlarla koordineli yürütülmüştür.

Türkiye Makina Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı 7’inci Yönlendirme Kurulu

Toplantısı 17/09/2014 tarihinde yapılmıştır. Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları

hazırlanarak Bakanlığımız web sayfasında yayımlanmıştır. Türkiye Makina Sektörü Strateji

Belgesi ve Eylem Planı (2015-2018), “Küresel ve Rekabetçi Makina Sektörü” vizyonu ile

hazırlıklar tamamlanarak Makama sunulma aşamasına getirilmiştir.

http://sanayipolitikalari.sanayi.gov.tr/


Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planı, Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Türkiye Seramik Sektörü

Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve

Eylem Planı; 22/10/2012 tarihli ve sırasıyla 2012/25, 2012/26, 2012/27 ve 2012/28 sayılı

Yüksek Planlama Kurulu kararlarıyla onaylanmış ve Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. 2013

yılı itibarıyla söz konusu strateji belgelerinin uygulama, izleme ve değerlendirme

faaliyetlerine başlanmıştır.

Türkiye Demir-Çelik ve Demir Dışı Metaller Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planı (2012-2016)’nın takibi kapsamında; Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Toplantısı

2’nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 07/03/2014 tarihinde ve 3’üncü Yönlendirme Kurulu

toplantısı da 23/10/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 3’üncü Uygulama, İzleme ve

Değerlendirme Raporu hazırlanmış olup, Bakanlığımız web sayfasında kamuoyunun bilgisine

sunulmuştur.

Türkiye Kimya Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)’nın takibi

kapsamında; 2’nci Yönlendirme Kurulu toplantısı 27/02/2014 ve 3’üncü Yönlendirme Kurulu

Toplantısı 07/08/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 2’nci Uygulama, İzleme ve

Değerlendirme Raporu Mart 2014’te, 3’üncü Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporu ise

Ağustos 2014’te hazırlanmıştır.

Türkiye Seramik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-2016)’nın

uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla oluşturulan Yönlendirme Kurulu’nun

2’nci ve 4’üncü dönem toplantıları sırasıyla 05/03/2014 ve 19/09/2014 tarihlerinde

gerçekleştirilmiştir. 2’nci ve 3’üncü Dönem Uygulama, İzleme ve Değerlendirme Raporları

hazırlanarak Genel Müdürlük web sayfasında yayımlanmıştır.

Türkiye Elektrik ve Elektronik Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2012-

2016)’nın takibi kapsamında; 3’üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 03/03/2014 tarihinde ve

4’üncü Yönlendirme Kurulu toplantısı 31/10/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Türkiye Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Sektörleri Strateji Belgesi ve Eylem

Planı (2015-2018), Yüksek Planlama Kurulu (YPK) kararı alınmak üzere Kalkınma

Bakanlığına sunulmuştur.

Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı, Bakanlığımız çalışmaları

sonucunda nihai hale getirilerek 12/06/2014 tarihinde Yüksek Planlama Kurulu’na sunulmak

üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir. Onay süreçlerinin tamamlanmasına müteakip

uygulamaya geçilmesi öngörülmektedir.

2014 yılında “Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı” nihai hale

getirilmiştir. 2014 yılı sonunda Yüksek Planlama Kurulu’nda kabul edilen “Ulusal Geri

Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı”nın uygulamasına 2015 yılında başlanacaktır.

Stratejinin uygulama, izleme ve değerlendirme faaliyetleri Çevre ve Şehircilik Bakanlığı

tarafından gerçekleştirilecektir.

2023 Türkiye İhracat Stratejisi ve Eylem Planı ile Girdi Tedarik Stratejisi ve Eylem

Planı kapsamında Bakanlığımızla ilişkilendirilen eylemler konusundaki gelişmeler üçer aylık

dönemler halinde takip edilerek, Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir.


10’uncu Kalkınma Planında 25 başlık altında “Öncelikli Dönüşüm Programları” yer

almaktadır. Bu Programlardan “1.12 Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli

Üretim Programı” genel koordinatörü ve sorumlu kurumu Bakanlığımız olarak belirlenmiştir.

Söz konusu Program altında yer alan politikaların hayata geçirilebilmesi amacıyla bir Eylem

Planı hazırlanmış ve yayımlanmak üzere Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

10’uncu Kalkınma Planı 1.2 İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programının

1’inci Bileşeni (Üretimde Dönüşümün Gerçekleştirilmesi), 1.11 Öncelikli Teknoloji

Alanlarında Ticarileştirme Programının 2’nci Bileşeni (Beşeri ve Fiziksel Altyapının

Güçlendirilmesi), 1.16 Sağlık Endüstrilerinde Yapısal Dönüşüm Programının 3’üncü Bileşeni

(İş ve Girişim Ekosisteminin Geliştirilmesi) sorumlusu olarak söz konusu Öncelikli Dönüşüm

Programlarının hazırlık sürecinde tüm çalışmalara katılım sağlanmış ve eylem planlarının

oluşmasında koordinasyonu sağlanmıştır. 2015 yılında söz konusu eylemlerin hayta

geçirilmesi çalışmalarına devam edilecektir.

3’üncü Sanayi Şurası ile ilgili tüm işlemler Şura sekretaryası ile yürütülmüş ve

alınan tavsiye kararlarının ilgili taraflara bildirimi ve takibi sağlanmıştır.

B- Sektörel Faaliyetler

13-14/06/2014 tarihinde Bakanlığımızın koordinasyonunda TSE Gebze Kalite

Kampüsünde 1’inci Ulusal Test ve Muayene Çalıştayı düzenlenmiştir. Çalıştay sonucunda

“Yurtdışından Alınan Uygunluk Değerlendirme Hizmetlerinin Ülkemize Kazandırılması”

kapsamında belirlenen 430 hizmetin ülkemize kazandırılmasına yönelik ilgili tarafların

katılımı ile bir eylem planı oluşturulmuştur.

Türkiye Laboratuvar Envanterinin web tabanlı veri tabanın oluşturulması için

18/12/2014 tarihinde ilgili kurum ve kuruluşlarla toplantı gerçekleştirilmiştir.

Asansör Teknik Komitesi (ASTEK), Kimya Teknik Komitesi (KİMTEK), Makine

Teknik Komitesi (MAKTEK), Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi (GAZTEK), Elektrik ve

Elektronik Sanayi Teknik Komitesi (ELTEK), Metal Sanayi Teknik Komitesi (METALTEK),

Basınçlı Kaplar Teknik Komitesi (BASTEK), Toprak Sanayi Ürünleri Teknik Komitesi

(TOPRAKTEK), Motorlu Araçlar Motorlu Araçlar Teknik Komite toplantıları

gerçekleştirilmiştir:

Asansör Teknik Komitesi 16/01/2014 ve 18/04/2014 tarihlerinde 2 defa

toplanmıştır.

Asansör Mevzuatı Hakkında Farkındalığın Artırılması ile ilgili 7 bölgede toplantı

gerçekleştirilmiştir. 19/06/2014 tarihinde Ankara’da İç Anadolu, 03/09/2014 tarihinde

İstanbul’da Marmara, 24/09/2014 tarihinde Manisa’da Ege, 15/10/2014 tarihinde Gaziantep’te

Güneydoğu Anadolu, 05/11/2014 tarihinde Malatya’da Doğu Anadolu, 19/11/2014 tarihinde

Samsun’da Karadeniz ve 03/12/2014 tarihinde Adana’da Akdeniz Bölgesi seminerleri


Toprak Ürünleri Sanayisi Teknik Komitesinin (TOPRAK-TEK) 9’uncu toplantısı

10/06/2014 tarihinde yapılmıştır.


TOBB bünyesinde yürütülen Toprak Sanayi Ürünleri ile Cam ve Cam Ürünleri

Sektör Meclisleri toplantılarına katılım sağlanmıştır.

METAL-TEK Metal Sanayi Teknik Komitesinin 6’ıncı toplantısı 27/10/2014

tarihinde yapılmıştır.

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunan Mesleki Yeterlilik

Kurumu tarafından Ana Metal Sektörüne ilişkin standart hazırlama grubu çalışmalarına

katılım sağlanmıştır.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 23/06/2014 tarihinde Ankara’da düzenlenen “Türk

Çelik Sektörü, Üretim Yöntemleri ve Teknolojik Yapılanmasının Rekabet Edebilirliğe Etkisi

Çalıştayı” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün mevcut durumu ve

güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Alınan kararlar dahilinde

oluşturulan eylem planı dahilinde çalışmalar yürütülmektedir.

TOBB Demir Çelik ve Demir Dışı Sanayi ile Döküm, Makine, Ağaç Ürünleri ve

Mobilya Sanayi Meclisi toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Motorlu Araçlar Teknik Komitesi 121’inci toplantısı 13/05/2014 tarihinde, 122’nci

toplantısı 30/12/2014 tarihinde yapılmıştır.

25/11/2014 tarihinde 97/68/AT ve 2000/25/AT Yönetmeliklerindeki faz geçiş

tarihlerinin ve muafiyetlerin tanıtılması, Faz 4 teknolojisi konusunda bilgi verilmesi ve

bunlarla ilgili kamuoyunda farkındalık oluşturulması amacıyla Bakanlığımız ev sahipliğinde

“Dizel Motorlarda Emisyon Uygulamaları” başlıklı bir eğitim programı düzenlenmiştir.

Etkinlikte, Bakanlığımızca mevzuat hakkında sunum yapılmasının yanı sıra Faz 4 motorların

tasarımında çalışan uzman personel tarafından Faz 4 motor teknolojisi hakkında

bilgilendirmede bulunulmuştur.

Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesi 11’inci toplantısı 23/03/2014 ve 12’nci

toplantısı 30/09/2014 tarihlerinde toplanmıştır.

Makina Teknik Komitesi 24’üncü toplantısı 17/09/2014 tarihinde yapılmıştır.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 20/09/2014 tarihinde Bolu’da düzenlenen

“Makina Sektörü Buluşması” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya gelinerek sektörün

mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde bulunulmuştur. Toplantı

sonuçları Makina Sektör Strateji Belgesi (2015-2018) hazırlık çalışmalarında

değerlendirilmiştir.

Basit Basınçlı Kaplar (87/404/AT), Basınçlı Ekipmanlar (97/23/AT), Taşınabilir

Basınçlı Ekipmanlar (99/36/AT) ve Aerosol Kaplar Yönetmelikleri kapsamında Brüksel’de

yapılan Teknik Alt Komite toplantılarına katılım sağlanmıştır.

BASTEK Basınçlı Kaplar Teknik Komitesinin 10’uncu toplantısı 18/09/2014

tarihinde yapılmıştır.

Kimya Teknik Komitesi 13’üncü toplantısını 24/01/2014 tarihinde, 14’üncü

toplantısını 13/05/2014 tarihinde gerçekleştirmiştir.

Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahlar Örgütü tarafından düzenlenen

kimyasal silahlar bildirimleri ve denetimlerine ait kurslara katılım sağlanmıştır.


Kimyasal silahlar kapsamında Kimyasal Silahların Yasaklanması Örgütü tarafından

ülkemizde gerçekleştirilen iki adet denetime katılım sağlanmıştır.

Kimya Sektör Platformu tarafından 7-8/11/2014 tarihlerinde İstanbul’da

gerçekleştirilen VII. Kimya Endüstrisi Gelişim Şurası’na katılım sağlanmıştır.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 07/12/2014 tarihinde İstanbul’da düzenlenen

“Plastik, Kauçuk ve Kompozit Sektörü Buluşması” aracılığıyla sektör temsilcileri ile bir araya

gelinerek sektörün mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde

bulunulmuştur.

Beyaz Eşya Yan Sanayicileri Derneği (BEYSAD)’nin düzenlemiş olduğu arama

konferansına katılım sağlanmıştır.

22/05/2014 tarihinde İstanbul’da yapılan Elektrik-Elektronik Sektör tanıtım

toplantısına katılım sağlanmıştır.

Maliye Bakanlığının ODTÜ ile birlikte çalışmalar yürüttüğü yazar kasa komisyonu

toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Enerji İle İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımına İlişkin Yönetmelik

(2009/125/EC) ve Ürünlerin Enerji ve Diğer Kaynak Tüketimlerinin Etiketleme ve Standart

Ürün Bilgileri Yoluyla Gösterilmesi Hakkında Yönetmelik (2010/30/EU) ve ilgili tebliğlerine

ilişkin Brüksel’de 20-21/02/2014 tarihlerinde yapılan uluslararası konferansa katılım

sağlamıştır.

17/02/2014 tarihinde Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğünde yapılan olan

Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması Projesi yönlendirme komitesi toplantısına katılım

sağlamıştır.

04/03/2014 tarihinde 7’nci Türkiye Sektörel Ekonomi Şurası’na katılım sağlamıştır.

Birleşmiş Milletler özel sektörün sürdürülebilir kalkınmaya katkı ve bununla ilgili

araç ve mekanizmalar Ankara istişaresinin 22/10/2014 tarihinde Ankara Sanayi Odası’nda

yapılan toplantısına katılım sağlanmıştır.

13/11/2014 tarihinde Ankara’da düzenlenen 2’nci Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

Zirvesi’ne katılım sağlanmıştır.

20/11/2014 tarihinde Taşınabilir Pil Üreticileri ve İthalatçıları Derneği tarafından

düzenlenen, kamu kurum ve kuruluşları koordinasyon toplantısına katılım sağlamıştır.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından koordine edilen “Zeytin Atıklarının

Yönetimi Projesi” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından organize edilen “Biyogüvenlik

Kurulu” toplantısına katılım sağlanmıştır.

TOBB Gıda ve İçecek Meclislerinin yaptığı Ekonomi Şurası kapsamında yapmış

olduğu ortak Toplantıya katılım sağlanmıştır.

UNIDO ve TÜBİTAK koordinasyonunda TÜBİTAK-MAM’da düzenlenen “Gıda

Analiz Laboratuvarları Yönetim Akreditaston Uygulamaları” konulu çalıştaya katılım

sağlanmıştır.

Mesleki Yeterlilik Kurumu (MYK) tarafından organize edilen “Gıda Sektör

Komitesi” çalıştayına katılım sağlanmıştır.


Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından organize edilen “Tarım, Avcılık ve Balıkçılık

Komitesi” çalıştayına katılım sağlanmıştır.

Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen “Egzotik

Yağların İthalatında Vergi Oranlarının Düşürülmesi” konulu toplantıya katılım sağlanmıştır.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım Reformu Genel Müdürlüğü tarafından

organize edilen “Kırsal Kalkınma Planının İzlenmesi 2014-2018” konulu toplantıya katılım

sağlanmıştır.

BM/AEK Motorlu Araç Regülasyonları Uyumlaştırma Dünya Forumuna bağlı

Aydınlatma ve Sinyal Düzenleri Çalışma Grubunun (GRE) 20-22/10/2014 tarihlerinde

düzenlenen 72’nci Oturumuna katılım sağlanmıştır.

27/01/2014, 05/02/2014 ve 26/02/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen BIO 2014

Hazırlık Toplantıları’na katılım sağlanmıştır.

04/03/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlık Teknolojisi Değerlendirme Konu

Seçimi Komisyonu Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

27-28/04/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Sağlık Teknolojisi Değerlendirme 1’inci

Yıllık Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

10/05/2014 tarihinde Afyon’da gerçekleşen Ekonomi Koordinasyon Kurulu

(EKK)’na katılım sağlanmış olup, EKK’da Türkiye İlaç Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem

Planı sunulmuştur.

15/05/2014 ve 26/05/2014 tarihlerinde Bakanlığımız koordinasyonunda Türkiye İlaç

Sektörü Strateji Belgesi ve Eylem Planı Mutabakat Toplantıları düzenlenmiştir. Toplantılara

ilgili kamu kurum ve kuruluşları katılım sağlamıştır.

29-30/05/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Hezarfen Medikal Projesi Toplantısı’na


01/07/2014 tarihinde gerçekleştirilen Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) Ülke İşbirliği

Stratejisi (ÜİS) Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

05/09/2014 tarihinde Sayın Bakanımızın başkanlığında, yerli ilaç üreticilerinin

sorunlarını ve çözüm önerilerini görüşmek üzere, Bakanlığımız ASO Toplantı Salonu’nda

toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıya sektör temsilcilerinin yanı sıra ilgili kamu kurum ve

kuruluşları katılım sağlamıştır.

11/09/2014 tarihinde Sayın Müsteşarımızın başkanlığında, yerli ilaç sektörü

temsilcileri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla patent ve teşvik sistemini

görüşmek üzere, Bakanlığımız ASO Toplantı Salonu’nda iki adet toplantı gerçekleştirilmiştir.

22/09/2014 tarihinde Sayın Müsteşarımızın başkanlığında, yerli ilaç sektörü

temsilcileri, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının katılımıyla Bakanlığımız ASO Toplantı

Salonu’nda toplantı gerçekleştirilmiştir.

10-12/09/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Ürün Takip Sistemi (ÜTS) Projesi 1’inci

Çalıştayı’na katılım sağlanmıştır.

24/09/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlıkta Tedarik Zinciri Kongresi Danışma

Kurulu Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.


10/10/2014 ve 13/10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen “Sağlık ve Sosyal Güvenlik

Konulu Bakanlar Toplantısı Öncesi Hazırlık Toplantılarına” katılım sağlanmıştır.

15/10/2014 tarihinde gerçekleştirilen Sağlık ve Sosyal Güvenlik Konulu Bakanlar

Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

23-24/10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen İlaçta Ar-Ge; Kamu-Üniversite-Sanayi

İşbirliğinin Önemi Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.

30-31/10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen Türk Tıp Dünyası Kurultayı’na katılım

sağlanmıştır.

28-29/10/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen 1’inci Uyuşturucu ile Mücadele

Şurası’na katılım sağlanmıştır.

02-03/12/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen 1’inci Uluslararası Türk İlaç Forumu’na

katılım sağlanmıştır. Toplantıda Sayın Genel Müdürümüz sunum gerçekleştirmiştir.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla 29/11/2014 tarihinde İstanbul’da “Tekstil,

Hazırgiyim, Deri, Ayakkabı ve Gıda Sektörleri Buluşması” düzenlenmiş ve sektör temsilcileri

ile sektörün sorunları, mevcut durumu ve güncel gelişmeler hakkında fikir alışverişinde

bulunulmuştur.

Sayın Bakanımızın katılımlarıyla, 20/12/2014 tarihinde Bursa’da “Tekstil Sektörü

Buluşması” toplantısı düzenlenmiş ve sektör temsilcileri ile Bakanlığımız arasında doğrudan

temas kurularak güncel gelişmeler değerlendirilmiştir.

C- Onaylanmış Kuruluş ve Teknik Servislere Yönelik Faaliyetler

(2006/42/AT) Makina Emniyeti Yönetmeliği

(95/16/AT) Asansör Yönetmeliği

(97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar Yönetmeliği

(2009/105/AT) Basit Basınçlı Kaplar Yönetmeliği

(2009/142/AT) Gaz Yakan Cihazlara Dair Yönetmelik

(92/42/AT) Sıvı Ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanlarının Verimlilik Gereklerine

Dair Yönetmelik

(94/9/AT) Muhtemel Patlayıcı Ortamda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu

Sistemlerle İlgili Yönetmelik

Yukarıda belirtilen 7 farklı teknik düzenleme kapsamında muhtelif tarihlerde

görevlendirilmiş olan 12 onaylanmış kuruluş, 2014 dönemi içerisinde denetlenmiştir.

Sıra

No Onaylanmış Kuruluşun Adı

Onaylanmış

Kuruluş

Kimlik

Numarası

Denetim

Tarihi

1 Udem Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim

Merkezi San. ve Tic. Ltd. Şti. 2292 07-10/01/2014


2 TÜV Teknik Kontrol ve Belgelendirme A.Ş. 2354 21-24/01/2014

3 Kiwa Meyer Belgelendirme Hizmetleri A.Ş. 1984 04-07/02/2014

4 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri A.Ş. 2218 18-21/02/2014

5 Dekra Kalite Kontrol Hizmetleri Ltd. Şti. 2360 04-07/03/2014

6 Integra 96 Uluslararası Ürün ve Sistem Belgelendirme

Bağ. Den. Göz. Eğit. Hiz. Ltd. Şti. 2422 18-21/03/2014

7 TMMOB Makina Mühendisleri Odası Asansör Kontrol

Merkezi 2022 01-04/04/2014

8

Benart Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Ltd.

Şti.

2430 15-18/04/2014

9 IEP Uluslararası Enerji Petrol Gözetim Sertifikasyon ve

Teknik Hizmetler Organizasyonu Ticaret Ltd. Şti. 2284 06-09/05/2014

10 Inspecco Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Ltd. Şti. 2459 03-06/06/2014

11 Kalitest Belgelendirme ve Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. 2179 03-06/06/2014

12 SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Ltd. Şti. 2336 17-20/06/2014

29/04/2014 tarihinde 2’nci Onaylanmış Kuruluşlar Eşgüdüm Toplantısı gerçekleştirilmiştir.

2014 yılında (95/16/AT) Asansör Yönetmeliği ve (97/23/AT) Basınçlı Ekipmanlar

Yönetmeliği kapsamında 5 onaylanmış kuruluş görevlendirilmiştir:

Sıra

No

Onaylanmış

Kuruluşun

Adı

Kimlik

Numarası Adres

Atama

Tarihi Kapsam

1

TCS Uluslararası

Belgelendirme

Hizmetleri San. ve

Tic. Ltd. Şti.

2513

Ali Nihat Tarlan Cad.

Kutay Han

No:103 D: 9 Ataşehir

- İçerenköy /

İSTANBUL

12/02/2014 Basınçlı Ekipmanlar

Yönetmeliği

2

D Kare Gözetim Test

ve Belgelendirme

Ticaret Ltd. Şti.

2528

Soğanlık Yeni

Mahalle Balıkesir

Cad. Uprise Elite C1-

AB Blok K: 27 No:

233 34880 Kartal /

İSTANBUL

17/04/2014 Asansör Yönetmeliği


3

3D Incerta

Belgelendirme

Mühendislik

Gözetim ve Denetim

Ltd. Şti.

2530

Bağdat Caddesi

Soylu Apt. No: 161

K: 4 D: 8 Göztepe –

Kadıköy /

İSTANBUL

02/05/2014

Basınçlı Ekipmanlar

Yönetmeliği

4

PGM Proje Gözetim

Mühendislik ve

Kalite Kontrol

Hizmetleri San. ve

Tic. Ltd. Şti.

2543

Altunizade Mah. F.

Kerim Gökay Cad.

Erdem Sok. A Blok

No: 10 D: 3 Üsküdar

/ İSTANBUL

06/08/2014

Basınçlı Ekipmanlar

Yönetmeliği

5

A1 Belgelendirme ve

Muayene Hizmetleri

Ltd. Şti.

2557

Alemdağ Caddesi

Çamlık Mahallesi

Akınalp Sok. No: 2/3

34782 Çekmeköy /

İSTANBUL

26/10/2014 Asansör Yönetmeliği

Sanayi Genel Müdürlüğü Tarafından Görevlendirilmiş

Onaylanmış Kuruluşların Listesi

Sıra

No

Onaylanmış Kuruluş

Adı

Kimlik

Numarası Adres Atama Kapsamı

1 Türk Standardları

Enstitüsü 1783

Necatibey Caddesi No:112

06100 Bakanlıklar / ANKARA

95/16/AT

97/23/AT

92/42/AT

2009/142/AT

2009/23/AT

2

TMMOB Makina

Mühendisleri Odası

Asansör Kontrol

Merkezi

2022 Anadolu Caddesi No:40 K:M1

Bayraklı / İZMİR

95/16/AT

97/23/AT

3

ALBERK QA

Uluslararası Teknik

Kontrol Ve

Belgelendirme

Hizmetleri Ltd. Şti.

2138

Fevzipaşa Caddesi No: 59

Kandiş Plaza

K: 4 D: 4 Küçükbakkalköy -

Kadıköy / İSTANBUL

95/16/AT

2006/42/AT

97/23/AT

4 KIWA Meyer

Belgelendirme Ltd. Şti. 1984

İstanbul Tuzla Organize Sanayi

Bölgesi (İtosb) 9. Cadde No: 15

Tepeören Mevkii Ankara

Asfaltı Tuzla / İSTANBUL

95/16/AT

2009/142/AT

97/23/AT

2006/42/AT

5

Kalitest Belgelendirme

ve Eğitim Hizmetleri

Ltd. Şti.

2179

Akatlar Mahallesi Hare Sokak

2. Söltaş Evleri G-10 No.9

Levent / İSTANBUL

95/16/AT

6

SZUTEST Teknik

Kontrol Ve

Belgelendirme Hiz. Tic.

Ltd. Şti.

2195

Yukarı Dudullu Mahallesi Nato

Yolu Caddesi Çam Sokak No: 7

Ümraniye / İSTANBUL

Phone: 00 90 216 469 46 66

Faks: 00 90 216 469 46 67

95/16/AT

2009/142/AT

92/42/AT

97/23/AT

2006/42/AT

2006/95/AT


7 Türk Loydu Vakfı

İkdisadi İşletmesi 1785

Tersaneler Caddesi No:26

Tuzla /

İSTANBUL

97/23/AT

2009/142/AT

92/42/AT

2009/105/AT

8

S & Q Mart Kalite

Güvenlik Sanayi ve

Ticaret A.Ş.

2159

Aydınevler Mahallesi Sancak

Sokak No:11 34854 Maltepe /

İSTANBUL

97/23/AT

2009/105/AT

2009/142/AT

92/42/AT

95/16/AT

2006/42/AT

9

SGS Supervise Gözetme

Etüd Kontrol Servisleri

A.Ş.

2218

Abide-i Hürriyet Caddesi Geçit

Soka No:10 Kat:1-2-3-4 34381

Şişli / İSTANBUL

2006/42/AT

10

Iep Uluslararası Enerji

Petrol Gözetim

Sertifikasyon ve Teknik

Hizmetler

Organizasyonu Ticaret

Ltd. Şti.

2284

MTK Sitesi 2.Giriş 5746/1

Sokak No:9

Kat: 2 35090 Çamdibi / İZMİR 94/9/AT

11 Bureau Veritas Gözetim

Hizmetleri Ltd. Şti. 2287

Centrum İş Merkezi Aydınevler

Sanayi Caddesi No:3 34854

Küçükyalı – Maltepe /

İSTANBUL

2009/105/AT

97/23/AT

12

UDEM Uluslararası

Belgelendirme Denetim

Eğitim Merkezi Sanayi

ve Tic. Ltd. Şti.

2292

Turan Güneş Bulvarı Korman

Sitesi 51/M Yıldız – Çankaya /

ANKARA

95/16/AT

2006/42/AT

13

SCA Belgelendirme ve

Özel Eğitim Hizmetleri

Ltd. Şti.

2336

Mansuroğlu Mahallesi 284/1

Sokak No:1 Daire: 205

Bayraklı / İZMİR

94/9/AT

14 TÜV Teknik Kontrol ve

Belgelendirme A.Ş. 2354

Mollabayiri Sokak 10/2

Fındıklı 34427 İSTANBUL

2009/105/AT

97/23/AT

15

Palme Kalite Denetim

Belgelendirme

Laboratuvar Hizmetleri

ve Eğitim Ltd. Şti.

2360

Keresteciler Sitesi E Blok No: 5

Kat: 2 06170 Ostim /

ANKARA

2009/105/AT

97/23/AT

16

Integra 96 Uluslararası

Ürün ve Sistem

Belgelendirme Bağ.

Den. Göz. Eğit. Hiz.

Ltd. Şti.

2422

Haydaraliyev Cad. No: 55

Eskiizmirliler Apartmanı A

Blok K: 6 D: 2 Bayraklı /

İZMİR

2009/142/AT

17

Benart Uluslararası

Teknik Kontrol ve

Belgelendirme Ltd. Şti.

2430

Turan Güneş Bulvarı 509

Sokak No: 2/5 Çankaya /

ANKARA

2006/42/AT


18

Inspecco Belgelendirme

ve Gözetim Hizmetleri

Ltd. Şti.

2459

Tavukçuyolu Çetin Caddesi

Yunus Emre Sok. No: 2

Inspecco Plaza Yukarı Dudullu

– Ümraniye / İstanbul

2006/42/AT

19

TCS Uluslararası

Belgelendirme

Hizmetleri San. ve Tic.

Ltd. Şti.

2513

Ali Nihat Tarlan Cad. Kutay

Han No: 103 D: 9 Ataşehir -

İçerenköy / İstanbul

97/23/AT

20

D Kare Gözetim Test ve

Belgelendirme Tic. Ltd.

Şti.

2528

Soğanlık Yeni Mahalle

Balıkesir Caddesi Uprise Elite

C1-AB Blok K: 27 No: 233

34880 Kartal İstanbul

95/16/AT

21

3D Incerta

Belgelendirme

Mühendislik Gözetim ve

Denetim Ltd. Şti.

2530

Bağdat Cad. Soylu Apt. No:

161 K: 4 D: 8 Göztepe/Kadıköy

İstanbul

97/23/AT

22

PGM Proje Gözetim

Mühendislik Ve Kalite

Kontrol Hizmetleri San.

Tic. Ltd. Şti.

2543

Altunizade Mah. F. Kerim

Gökay Cad. Erdem Sok. A

Blok No: 10 D: 3 Üsküdar /

İSTANBUL

97/23/AT

23 A1 Belgelendirme 2557

Çamlık Mahallesi Alemdağ

Caddesi Akınalp Sokak No:2/3

Çekmeköy 34782 İstanbul

95/16/AT

Araçlar ve Araçlarda Kullanılan Aksam, Sistem ve Teknik Ünite Mevzuatı Kapsamında

Yetkilendirilmiş Teknik Servis Kuruluşları

Sıra

No Yetkilendirilen Kuruluşun Adı İlgili Yönetmelikler

1 Türk Standartları Enstitüsü (TSE) MARTOY, TORTOY ve MOTOY

Yönetmeliklerine Bağlı Alt Yönetmelikler

2 Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Tarım

Alet ve Makinaları Test Merkezi TORTOY Yönetmeliği

3 Fren Teknik Otomotiv Sanayi ve Ticaret Ltd.

Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri

4 Consept Test ve Teknoloji Merkezi MARTOY ve TORTOY Yönetmeliklerine

Bağlı Alt Yönetmelikler

5 SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol

Servisleri A.Ş. MARTOY Alt Yönetmelikleri

6 TÜV-SÜD Teknik Denetim ve Kalite Ltd. Şti. MARTOY Alt Yönetmelikleri


D- Raporlama Faaliyetleri

Bakanlığımız tarafından, sektörlere ilişkin analiz ve değerlendirmelerde bulunmak,

sektörlere rehberlik etmek, küresel ekonominin yarattığı rekabet baskısını en iyi şekilde

karşılamak, sektörlerin problemlerini yakından takip etmek ve çözüm önerileri üretmek üzere,

dönemler halinde, Sektör Raporları hazırlanmaya başlanmıştır. 2014 yılı içerisinde 6 aylık

dönemler halinde 14 sektöre ait sektör raporu hazırlanmıştır. Söz konusu raporlar

Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında yayımlanmıştır. Sektör raporları iki

temel bölümden oluşmaktadır: İlk bölümde sektörlerin ülkemiz ve dünyadaki durumu, dış

ticareti, istihdam yapısı, 2023 hedefleri vb. başlıklar ele alınmış, ikinci bölümde ise son 6

aylık gelişmeler ve değerlendirmelere yer verilmiştir.

2014 yılı içerisinde aylık olarak Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) ve İmalat Sanayi

Değerlendirme Raporu hazırlanarak Bakanlığımız ve Genel Müdürlüğümüz web sayfasında

yayımlanmıştır.

Sanayinin temel göstergelerine ilişkin veriler, Anahtar Dergisi’nde aylık olarak

yayımlanmıştır.

81 İl Sanayi Durum Raporu hazırlanarak Bakanlığımız web sayfasında

yayımlanmıştır

Aylık olarak Dış Ticaret Raporu hazırlanmıştır.

2014 yılı itibarıyla Başbakanlık İletişim Merkezinden (BİMER) ve Bakanlığımız

Bilgi Edinme Biriminden 960 adet başvuruda bulunulmuştur. Söz konusu başvuruların 873

adedine işlem yapılmış olup; diğerlerinin ilgili birimler tarafından incelenmesine devam

edilmektedir.

E- Belgelendirme Faaliyetleri

Tip Onay İşlemleri

Motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik

güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere bütün yeni araçların ve bu araçlarda

kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin, ilgili tip onay

yönetmeliklerine uygunluğunun belgelendirilmesine devam edilmiştir.

Motorlu araçlar ve bu araçlarda kullanılan sistem, aksam ve ayrı teknik ünite

üreticileri ile ilgili olarak üretimin uygunluğu denetimlerine devam edilmiştir.

2014 yılında 277 adet aksam tip onayı ve 160 adet araç tip onayı düzenlenmiştir.

Araç ve Sürücü Bilgi Sistemi (ASBİS) projesi kapsamında firmaların tip onayı

bilgilerinin sisteme entegre edilmesine devam edilmiştir.

Yeni binek otomobillerinin yakıt ekonomisi ve CO2 emisyonu ile ilgili verilerinin

Bakanlığımız veri tabanına kaydına devam edilmiştir.

Sanayi Sicil Uygulamaları

6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereğince sanayi işletmelerinin kayıtları

tutulmaktadır. Üretimde kayıt dışılığın önlenmesi bakımından da önemli olan sanayi sicil

kayıtlarının artırılmasına yönelik olarak 81 il bazında eylem planları hazırlanmış ve bu


kapsamda çalışmalar yapılmıştır. Sanayi işletmelerinin faaliyetleri takip edilerek, faaliyet

değişikliği yapmış veya faaliyetine son vermiş firmalar, ilgili kurum ve kuruluşlara

bildirilmiştir.

Kamu kurumları, gerçek ve tüzel kişiler ile üniversitelerin sanayi işletmelerinin il,

ilçe bazında sektörel dağılımı, sayısı, üretim ve istihdam gibi bilgi ihtiyaçları sanayi sicil veri

tabanında yapılan veri analiz ve değerlendirme çalışmaları sonucunda hazırlanan bilgi

dokümanları ile karşılanmıştır.

6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu gereği, üretime başladıktan sonra iki ay içinde

sanayi siciline kayıt ettirilmeyen sanayi işletmelerine idari para cezası uygulanmaktadır. 2014

yılı sonuna kadar kayıt ettirilecek sanayi işletmelerine bu cezanın uygulanmaması konusu,

6495 sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun’un 2’nci maddesinde yer almış ve yayım tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir.

2014 yılı Ocak - Aralık ayları arasında 29.242 sanayi işletmesi sanayi siciline kayıt

edilerek Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. Aynı dönemde, adres, unvan ve ürün değişikliği

gibi çeşitli nedenlerle 5164 firmaya yeniden Sanayi Sicil Belgesi düzenlenmiştir. 4882 kayıt

iptal edilmiştir. Sanayi siciline kayıtlı 114 bin civarındaki sanayi işletmesinin faaliyetlerinin

takibi ve bilgilerin güncellenmesi için önemli olan ve her yılbaşından itibaren Nisan ayı

sonuna kadar verilmesi zorunlu olan yıllık işletme cetvelinin verilme oranı 2014 yılında 78

olmuştur.

Girişimci Bilgi Sistemi Projesi kapsamında yeniden tasarlanan ve yazılımı

gerçekleştirilen ve 2013 yılında devreye alınan Sanayi Sicil Bilgi Sisteminin geliştirilmesi

çalışmalarına 2014 yılında devam edilmiştir.

Kanun gereği yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletmelere 2.273,84 TL idari

para cezası uygulanmıştır.

Yerli Malı Uygulamaları

19/02/2014 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 6518 sayılı Kanun’un 51’inci

maddesi ile değiştirilen 4734 sayılı Kanun’un “yerli istekliler ile ilgili düzenlemeler” başlıklı

63’üncü maddesinin (d) fıkrası ile yerli malı belirlenmesine ilişkin usul ve esasların

belirlenmesi görevi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda çeşitli kamu kurum ve

kuruluşlarının katılımlarıyla gerçekleştirilen toplantılarda öne çıkan öneriler yine 126

kurum/kuruluşun görüşlerine sunulmuş ve son haline getirilen Yerli Malı Tebliği (SGM

2014/35), 13/09/2014 tarihli ve 29118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe

girmiştir. Ürünlerin yerli malı sayılabilmesi için taşıması gereken şartlar, Tebliğ’in “yerli

malı” başlıklı 4’üncü maddesinde sayılmış olup, bu şartları taşıyan ürünler Türkiye Odalar ve

Borsalar Birliği (TOBB) veya Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Konfederasyonuna (TESK) bağlı

oda/borsalar tarafından yerli malı belgesi ile belgelendirilecektir.

Tebliğ’in 7’inci maddesinde Tebliğ’e uygun olarak yapılacak belgelendirme

işlemlerine ilişkin uygulama esaslarının, TOBB ve TESK tarafından Bakanlığın görüşü

alınarak belirleneceği ve yerli katkı oranının hesaplanmasında hangi belgelerin dikkate

alınacağının bu uygulama esaslarında belirtileceği yer almaktadır. Bu kapsamda uygulama

esaslarının belirlenmesine yönelik olarak Bakanlığımızda TOBB ve TESK temsilcilerinin


katılımlarıyla ilki 26/08/2014 tarihinde olmak üzere toplam 8 toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu

toplantılarda başvurunun nasıl yapılacağı, hangi belgelerin isteneceği, belge kontrollerinin

nasıl yapılacağı temsilcilerin de katkıları ile detaylı bir şekilde tanımlanmış, ayrıca

taahhütname, yerli katkı oranı hesap cetveli, yerli malı belgesi standart formu geliştirilmiştir.

Hazırlanan tüm dokümanlar TOBB ve TESK Yönetim Kurullarının olurları

ardından Bakanlığımız görüşüne sunulmuş, tekrar değerlendirilerek son haline getirilen

uygulama esasları ve ekleri sırasıyla 31/10/2014 tarihli ve 4227 sayılı, 08/11/2014 tarihli ve

4339 sayılı yazılarımız ekinde ilgili kuruluşlara gönderilmiştir.

TOBB Yerli Malı Belgesinin Düzenlenmesine İlişkin Uygulama Esasları

05/11/2014 tarihinde TOBB Yönetim Kurullarınca onaylanmasını müteakip yerli malı

belgelendirme faaliyetleri başlatılmış ve 07/01/2015 tarihi itibarıyla TOBB’a bağlı

oda/borsalar tarafından 330 adet Yerli Malı Belgesi düzenlenmiştir. TESK Yerli Malı Belgesi

Düzenlenmesine Dair Uygulama Esasları 21/10/2014 tarihinde Yönetim Kurullarınca

onaylanmış, yeni Yerli Malı Belgesi 31/12/2014 tarihinde Esnaf ve Sanatkarlar Bilgi

Sistemi’nde yayımlanarak TESK’e bağlı odalar tarafından düzenlenmeye başlamıştır.

F- Mevzuat Çalışmaları

Sanayi Genel Müdürlüğü faaliyetleri kapsamında 255 adet mevzuat bulunmaktadır.

AB teknik mevzuatı kapsamında Bakanlığımızın sorumlu olduğu 170 adet mevzuatın 155’i

Sanayi Genel Müdürlüğünün sorumluluğundadır. 2014 yılında 30 Yönetmelik ve 21 Tebliğ

olmak üzere toplam 50 düzenleme yapılmıştır.

INSPECCO Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış

Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2013/13)’de Değişiklik Yapılmasına

Dair Tebliğ (SGM: 2013/23) 23/01/2014 tarihli ve 28891 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.

TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin

Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/1) 12/02/2014

tarihli ve 28911 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Metal Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (No: SGM-

2014/2) 26/02/2014 tarihli ve 28925 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

ALBERK QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi’nin

Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/5)’de Değişiklik

Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2013/20) 26/02/2014 tarihli ve 28925 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.

Ev Tipi Klimaların Enerji Etiketlemesine İlişkin Yönetmeliğin Yürürlükten

Kaldırılmasına Dair Yönetmelik 08/03/2014 tarihli ve 28935 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.

Basınçlı Ekipmanlar Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ

(SGM: 2014/3) 21/03/2014 tarihli ve 28948 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

LPG Tüplerinin Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine

İlişkin Tebliğ (SGM: 2011/3)’de değişiklik yapılması planlanmış olup, çalışmalar 2015


yılında tamamlanacaktır.

Basınçlı Gaz Tüplerinin Periyodik Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik

Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: SGM-2011/4)’de değişiklik yapılması

planlanmış olup, söz konusu Tebliğ’in kapsamı ve ismi değiştirilerek Basınçlı Gaz Tüplerinin

Periyodik Muayene, Deney, Bakım ve Tamiri Yeterlilik Belgesi Verilmesine İlişkin Tebliğ

(SGM: 2014/9) olarak 2015 yılında yayımlanması planlanmaktadır.

SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi’nin



yayımlanmıştır.

UDEM Uluslararası Belgelendirme Denetim Eğitim Merkezi Sanayi ve Ticaret

Limited Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:

2011/6)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/7) 17/04/2014 tarihli ve 28975

sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

D KARE Gözetim Test ve Belgelendirme Ticaret Limited Şirketi’nin Onaylanmış

Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/10) 17/04/2014 tarihli ve

28975 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

3D INCERTA Belgelendirme Mühendislik Gözetim ve Denetim Limited Şirketi’nin

Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/12) 02/05/2014


Orman Ürünleri, Kağıt ve Mobilya Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve

Görevlerine Dair Tebliğ (SGM: 2008/7)’de değişiklik yapılması planlanmış ve çalışmalara

başlanmış olup, 2015 yılında tamamlanacaktır.

Toprak Ürünleri Sanayi Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Yeni

Tebliğ (SGM: 2014/17) 06/06/2014 tarihli ve 29022 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların

Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair

Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/26) 04/11/2014 tarihli ve 29165


SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited

Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2009/19)’de

Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM:2014/28)’de Asansör Yönetmeliği (95/16/AT)

kapsam genişletme işlemi 24/07/2014 tarihli ve 29070 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.

Makina Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ (SGM:



Makina Emniyeti Yönetmeliği (2006/42/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair

Yönetmelik 28/09/2014 tarihli ve 29133 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Gaz Yakan Cihazlar Teknik Komitesinin Oluşumu ve Görevlerine Dair Tebliğ

(SGM: 2009/9)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/32) 13/09/2014 tarihli ve



SCA Belgelendirme ve Özel Eğitim Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış



yayımlanmıştır.

INSPECCO Belgelendirme ve Gözetim Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış



yayımlanmıştır.

TCS Uluslararası Belgelendirme Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin



yayımlanmıştır.

ALBERK QA Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi’nin



yayımlanmıştır.

TSE’nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:



2014 yılı içerisinde taslak çalışmaları bitirilen; 5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği

Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

çalışmalarının 2015 yılında tamamlanarak yayımlanması planlanmaktadır.

S & Q MART Kalite Güvenlik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi’nin Onaylanmış


Dair Tebliğ (SGM: 2014/27) 22/07/2014 ve 29068 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

SZUTEST Teknik Kontrol ve Belgelendirme Hizmetleri Ticaret Limited Şirketi’nin



yayımlanmıştır.

PGM PROJE Gözetim Mühendislik ve Kalite Kontrol Hizmetleri San. Tic. Ltd.

Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM:2014/23)

06/08/2014 tarihli ve 29080 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

BENART Uluslararası Teknik Kontrol ve Belgelendirme Limited Şirketi’nin



yayımlanmıştır.

SGS Supervise Gözetme Etüd Kontrol Servisleri Anonim Şirketi’nin Onaylanmış



yayımlanmıştır.


A1 Belgelendirme ve Muayene Hizmetleri Limited Şirketi’nin Onaylanmış Kuruluş

Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (SGM: 2014/36) 26/10/2014 tarihli ve 29157 sayılı

Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca,

03/08/2011 tarihli ve 28014 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ağır Hizmet Araçlarından

Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim

Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik’in ((AT) 595/2009)

uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik kapsamındaki araçların; yeni emisyon

sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için idari hükümleri,

üretimin uygunluğu ve kullanım sırasındaki uygunluğu için hükümleri, araç üzerinde teşhis

(OBD) ve tamir ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel

teknik şartları ve ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı

şartlarının uygulama usul ve esaslarını belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan

Emisyonlar (EURO VI) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda

Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM:

2013/5) 10/01/2014 tarihli ve 28878 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.


araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine uyma

zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının araç tanıtım

numarası ve imalatçının zorunlu levhalarının takılma yerleri ve yöntemleri ile ilgili hükümleri

ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların ve

Römorklarının Araç Tanıtım Numarası ve İmalatçının Zorunlu Levhaları İle İlgili Tip Onayı

Yönetmeliği (AB/19/2011)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 21/01/2014 tarihli




zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının arka tescil

plakasının takıldığı ve sabitlendiği alan ile ilgili hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul

ve esasları belirleyen; Motorlu Araçların Ve Römorklarının Arka Tescil Plakasının Takıldığı

ve Sabitlendiği Alan ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (AB/1003/2010)’nde Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik 21/01/2014 tarihli 28889 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.


21/04/2009 tarihli ve 27207 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hafif Yolcu ve Ticari

Araçlardan Çıkan Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım

Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT)

715/2007)’in uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik’in kapsamında yer alan

araçların; yeni emisyon sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için

idari hükümleri, imalatın uygunluğu ve dolaşımdaki uygunluğu için hükümleri, OBD ve tamir

ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel teknik şartları ile

ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı şartlarının

uygulama usul ve esaslarını belirlemek amacıyla; Hafif Yolcu ve Ticari Araçlardan Çıkan


Emisyonlar (Euro 5 ve Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim

Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ

(SGM: 2009/22)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/4) 25/01/2014 tarihli ve


13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu uyarınca, motorlu


zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, hidrojen tahrikli

motorlu araçların, bunların hidrojen aksam ve sistemlerinin tip onayı ile ilgili şartları ve

hidrojen aksam ve sistemlerinin araca takılmasına ilişkin şartları belirleyen; Hidrojen ile

Çalışan Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 79/2009)’te Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik 29/03/2014 tarihli ve 28956 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.

13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca


zorunluluğunu yerine getirmek üzere, motorlu araçların ve römorklarının kütle ve boyutları ile

ilgili AT tip onayı şartlarını ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen;

Motorlu Araçların ve Römorklarının Kütle ve Boyutları ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği

(AB/1230/2012) 29/03/2014 tarihli ve 28956 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.


motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine

uyma zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, araçların

motorlarından çıkan gaz emisyonlarının Euro 6 emisyon sınır değerlerini sağlamasını

teminen; emisyonları bakımından motorlu araçların, motorların ve değiştirilebilir parçaların

tip onayı için ortak teknik şartları, araçların dolaşımda uygunluğu, kirlilik kontrol cihazlarının

dayanıklılığı, araç üzerinde teşhis (OBD) sistemleri, yakıt tüketiminin ve CO2’in ölçülmesi,

araç OBD’sine ve araç tamir ve bakım bilgilerine erişebilirlik ile ilgili usul ve esasları

belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir

ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik

((AT) 595/2009)’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 16/05/2014 tarihli ve 29002



tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına

ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere, iz genişliği 1150 mm’den

fazla olan traktörlerin sürücü koltuğu önüne koruma (emniyet) çerçevesi monte edilmesi ile

ilgili olarak koruma çerçevelerine ve traktörlere Ulusal Tip Onayı verilmesi ile ilgili

uygulanacak usul ve esasları belirleyen; İz Genişliği 1150 Mm’den Fazla Olan Tekerlekli

Tarım veya Orman Traktörlerinin Sürücü Koltuğu Önüne Monte Edilen Koruma Çerçevesi

Konusunda Ulusal Tip Onayı Belgesi Verilmesine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik


yayımlanmıştır.




zorunluluğunu yerine getirmek üzere; tadil aşamasında ve tip onayı yönetmelikleri

(MARTOY, TORTOY, MOTOY) kapsamı dışında kalan yapım aşamasındaki araçlar ile tip

onayı yönetmelikleri kapsamındaki araçlara bu yönetmeliklere göre Ulusal Tip Onayı

verilmesine ilişkin usul ve esaslar ile tip onayı yönetmeliklerindeki hükümlere ilave olarak

uygulanacak hükümleri düzenleyen; Araçların İmal, Tadil ve Montajı Hakkında Yönetmelikte

Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 15/07/2014 tarihli ve 29061 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır.



zorunluluğunu yerine getirmek üzere ve kapsamı dahilindeki bütün yeni araçların ve bu

araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin tescilini,

satışını ve hizmete girmesini kolaylaştırmak amacıyla, bunların onaylanmasına ilişkin idari

düzenlemeler ve genel teknik şartlardan oluşan genel çerçeveyi ve bu Yönetmeliğe uygun

olarak tip onayı verilen araçlarda kullanılmak üzere tasarlanmış parça ve ekipmanların

satışına ve hizmete sunulmasına ilişkin usul ve esasları düzenleyen; Motorlu Araçlar ve

Römorkları Tip Onayı Yönetmeliğinde (2007/46/AT) Değişiklik Yapılmasına Dair

Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır


3/8/2011 tarihli ve 28014 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ağır Hizmet Araçlarından

Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim

Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik ((AT) 595/2009)’in

uygulanmasını teminen, söz konusu Yönetmelik kapsamındaki araçların; yeni emisyon

sınırları ve araç tamir ve bakım bilgileri bakımından AT tip onayı için idari hükümleri,

üretimin uygunluğu ve kullanım sırasındaki uygunluğu için hükümleri, araç üzerinde teşhis

(OBD) ve tamir ve bakım bilgilerine erişim hususları ve emisyonların kontrolü ile ilgili özel

teknik şartları ve ayrı teknik ünite olarak değiştirilebilir kirlilik kontrol cihazlarının tip onayı

şartlarının uygulama usul ve esaslarını belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan

Emisyonlar (EURO VI) Bakımından ve Araç Tamir ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda

Motorlu Araçların Tip Onayı ile İlgili Uygulama Usul ve Esaslarına İlişkin Tebliğ (SGM:


sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır


motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik güvenliğine

uyma zorunluluğunu yerine getirmek ve sağlık ve çevrenin korunması amacıyla, araçların

motorlarından çıkan gaz emisyonlarının Euro 6 emisyon sınır değerlerini sağlamasını

teminen; emisyonları bakımından motorlu araçların, motorların ve değiştirilebilir parçaların

tip onayı için ortak teknik şartları, araçların dolaşımda uygunluğu, kirlilik kontrol cihazlarının

dayanıklılığı, araç üzerinde teşhis (OBD) sistemleri, yakıt tüketiminin ve CO2’in ölçülmesi,

araç OBD’sine ve araç tamir ve bakım bilgilerine erişebilirlik ile ilgili usul ve esasları

belirleyen; Ağır Hizmet Araçlarından Çıkan Emisyonlar (Euro 6) Bakımından ve Araç Tamir

ve Bakım Bilgilerine Erişim Konusunda Motorlu Araçların Tip Onayına İlişkin Yönetmelik

((AT) 595/2009)’te Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve 29088




tarım ve orman araçlarının yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve trafik

güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere; bu Yönetmelik kapsamındaki tüm

yeni araç, sistem, aksam ve ayrı teknik ünitelerin tip onayı ile ilgili idari ve teknik şartları

belirleyen; Tarım ve Orman Traktörlerinin Tip Onayı ve Piyasa Gözetim ve Denetimi

Hakkında Yönetmelik (AB/167/2013) 14/08/2014 tarihli ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanmıştır



ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere ve sağlık ve çevrenin

korunması amacıyla tekerlekli tarım veya orman traktörlerinin motorlarından çıkan gaz

emisyonları ve parçacık kirleticilere karşı alınacak tedbirler kapsamında motorların ve bu

motorların yerleştirildiği traktörlerin belgelendirilmelerine ilişkin hükümleri ve bunların

uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; Tarım veya Orman Traktörlerini Tahrik Etmek

Üzere Tasarlanan Motorlardan Çıkan Gaz Emisyonları ve Parçacık Kirleticilere Karşı

Alınacak Tedbirlerle İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2000/25/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına

Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır



ve trafik güvenliğine uyma zorunluluğunu yerine getirmek üzere; traktörü oluşturan

sistemlerin, aksamların ve ayrı teknik ünitelerin, bunların tek tek onaylarının toplanarak bir

traktörün ve römorkunun tip onayına ve birbiriyle değiştirilebilir çekilen makinaların tip

onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına dair usul ve esasları belirleyen; Tarım

veya Orman Traktörleri, Bunların Römorkları ve Birbiriyle Değiştirilebilir Çekilen

Makinaları ile Sistemleri, Aksamları, Ayrı Teknik Üniteleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği

(2003/37/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve 29088


13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu hükümleri uyarınca iki

veya üç tekerlekli motorlu araçların yapım ve kullanım bakımından karayolu yapısına ve

trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek üzere, iki veya üç tekerlekli motorlu araçlara,

aracı oluşturan aksamların ve ayrı teknik ünitelerin tek tek onaylarının toplanarak, Araç Tip

Onayı Belgesi ve Uygunluk Belgesi verilmesine ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına

ait usul ve esasları belirleyen; İki veya Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Tip Onayı

Yönetmeliği (2002/24/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli

ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır



trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek ve çevrenin korunmasını sağlamak üzere, iki

veya üç tekerlekli motorlu araçların bu Yönetmelik’in kapsamında yer alan bazı aksam ve ayrı

teknik ünitelerinin ve bu aksamlar ve araçların özellikleri bakımından araç tipinin aksam tip

onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; İki veya


Üç Tekerlekli Motorlu Araçların Bazı Aksam ve Özellikleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği

(97/24/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 14/08/2014 tarihli ve 29088 sayılı

Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.



trafik güvenliğine uygunluğunu yerine getirmek üzere, iki veya üç tekerlekli motorlu araçlara

aydınlatma ve ışıklı sinyal cihazlarının yerleştirilmesi ile ilgili olarak araç tipinin aksam tip

onayına ilişkin hükümleri ve bunların uygulanmasına ait usul ve esasları belirleyen; İki veya

Üç Tekerlekli Motorlu Araçlara Aydınlatma ve Işıklı Sinyal Cihazlarının Yerleştirilmesi ile

İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (2009/67/AT)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

14/08/2014 tarihli ve 29088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır


25/01/2012 tarihli ve 28184 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Motorlu Araçların ve Bunlar

İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği

ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nin uygulanması ile ilgili usul ve esasları

belirleyen; Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve

Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nin

Uygulama Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ (SGM: 2014/33) 10/09/2014 tarihli ve 29115



05/01/1997 tarihli ve 22868 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 96/8657 sayılı Bakanlar

Kurulu Kararı ile ülkemizin taraf olduğu Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu

(BM/AEK) İç Ulaşım Komitesince hazırlanan, “Tekerlekli Araçların, Araçlara Takılan

ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve Parçaların Müşterek Teknik Talimatlarının Kabulü

ve Bu Talimatlar Temelinde Verilen Onayların Karşılıklı Tanınması Koşullarına

Dair Andlaşma”ya uygulamada işlerlik kazandırılması ve bu Antlaşma çerçevesinde

yayımlanmış bulunan BM/AEK Teknik Düzenlemelerinin (Regülasyonlar) Türk mevzuatına

kazandırılması amacıyla; Tekerlekli Araçlar ve Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda

Kullanılan Aksam ve Parçalar ile İlgili Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu

Teknik Düzenlemelerinin Uygulamaya Konulmasına ve Bazı Tebliğlerin Yürürlükten

Kaldırılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2009/1)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM:

2014/34) 03/03/2014 tarihli ve 29108 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır

Motorlu Araçlara Şeritten Ayrılma Uyarı Sistemi Takılması ile İlgili Tip Onayı

Yönetmeliği (AB/351/2012)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 06/11/2014 tarihli

ve 29167 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır

Tekerlekli Araçlar ile Bu Araçlara Takılan ve/veya Araçlarda Kullanılan Aksam ve

Parçalar ile İlgili Teknik Mevzuatın Uygulanmasına Dair Yönetmelikte Değişiklik


yayımlanmıştır

Motorlu Araçların ve Bunlar İçin Tasarlanan Römorklar, Sistemler, Aksamlar ve

Ayrı Teknik Ünitelerin Genel Güvenliği ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği (661/2009/AT)’nde

Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 12/11/2014 tarihli ve 29173 sayılı Resmî Gazete’de


yayımlanmıştır.

Motorlu Araçların Belirli Kategorileri İçin Gelişmiş Acil Frenleme Sistemi ile İlgili

Tip Onayı Yönetmeliği (AB/347/2012)’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik

12/11/2014 tarihli ve 29173 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır

04/01/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamında fiyat avantajı

uygulanacak mal alımı ihalelerinde istekliler tarafından teklif edilen malın yerli malı

olduğunun belirlenmesi ve belgelendirilmesine ilişkin usul ve esasları belirleyen Yerli Malı

Tebliği (SGM: 2014/35) 13/09/2014 tarihli ve 29118 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır

17/04/1957 tarihli ve 6948 sayılı Sanayi Sicil Kanunu kapsamındaki işletmelerin

sanayi siciline kaydına ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla hazırlanan Sanayi Sicil

Tebliği (SGM: 2014/11) 25/10/2014 tarihli ve 29156 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca Onaylanmış Kuruluşların

Görevlendirilmesi, İzlenmesi ve Denetlenmesinde Esas Alınacak Temel Kriterlere Dair

Tebliğ (SGM: 2013/12)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (SGM: 2014/26) 04/11/2014


Sivil Kullanım Amaçlı Patlayıcı Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve

Denetlenmesi Hakkında Yönetmelik (93/15/AT) Taslağı uyumlaştırma çalışmaları devam

etmektedir.

Piroteknik Maddelerin Belgelendirilmesi, Piyasaya Arzı ve Denetlenmesi Hakkında

Yönetmelik (2013/29/AB) Taslağı uyumlaştırma çalışmaları devam etmektedir.

Kimyasal Silahların Geliştirilmesi, Üretimi, Stoklanması Ve Kullanımının

Yasaklanması Hakkında Kanunun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar İle Kanun

Kapsamındaki Toksik Kimyasal Maddeler ve Prekürsörleri İle Farklı Kimyasal Maddelerin

Bildirimlerinin Yapılması Hakkında Yönetmelik’te değişiklik yapan yönetmelik taslağı

üzerindeki çalışmalar devam etmektedir.

Eko-tasarım ve enerji etiketlemesi yönetmeliği kapsamında hazırlanan aşağıdaki AB

tebliğlerinin çevirileri yapılmış ve tebliğler yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir.

- Elektrik Süpürgeleri ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair Tebliğ

- Elektrikli Süpürgelerin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ

- Ev Tipi Fırınlar, Ocaklar ve Aspiratörler ile İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine

Dair Tebliğ (SGM: 2014/20)

- Ev Tipi Fırınların Set Üstü Ocakların ve Aspiratörlerin Enerji Etiketlemesine Dair

Tebliğ (SGM: 2014/21)

Eko-tasarım ve enerji etiketlemesi yönetmeliği kapsamında hazırlanan aşağıdaki AB

tebliğleri ile ilgili çalışmalar devam etmekte olup yayımlanmak üzere Başbakanlığa

gönderilmiştir.

- Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Enerji Etiketlemesine Dair Tebliğ

- Elektrik Lambaları ve Aydınlatma Armatürlerinin Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine

Dair Tebliğ


- Bilgisayar ve Bilgisayar Sunucuları İle İlgili Çevreye Duyarlı Tasarım Gereklerine Dair

Tebliğ

- Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizat İle

İlgili Yönetmelik

- Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği

Bakanlığımız tarafından hazırlanan Kanun taslağının da derç edildiği 6518 sayılı

Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına

Dair Kanun 19/02/2014 tarihli ve 28918 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bakanlığımız koordinasyonunda ilgili kurum ve kuruluşların da görüşleri

doğrultusunda hazırlanan Sanayi İşbirliği Programı (SİP) Yönetmeliği Taslağı 18/07/2014

tarihinde Bakanlığımız birimleri, kamu kurum kuruluşları, STK’lar ve sektörün görüşüne

sunulmuştur. Nihai hali verilen 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununun 3’üncü maddesinin (u)

Bendine Göre Yapılacak Mal veya Hizmet Alımlarına İlişkin Sanayi İşbirliği Programı

Esaslarına Dair Genel Yönetmelik taslağı, 31/12/2014 tarihli ve 5065 sayılı yazı ile Resmî

Gazete’de yayımlanmak üzere Başbakanlığa gönderilmiştir.

Ayrıca, 2014 yılı içerisinde uyum çalışmaları sürdürülen aşağıda sayısı ve konuları

yazılı AB teknik mevzuatının 2015 yılında yayımlanması planlanmaktadır.

- 10 adet yönetmelik Otomotiv (tip onayı)

- 1 adet yönetmelik Makine (motorlar)

- 2 adet yönetmelik Kimya (piroteknik malzemeler)

G- Savunma Sanayi Hizmetleri

2941 sayılı Seferberlik ve Savaş Hali Kanunu gereğince Sanayi Ürünleri Kaynak

Kataloğu hazırlanarak MSB ve ilgili kurumlara verilmiştir.

Seferberlik ve Savaş Halinde Merkezi Planlamaya Alınacak Sanayi Kuruluşların

Kullanılması ve Bu Kuruluşlara Ait İhtiyaçların Yurt İçi ve Yurt Dışından Tedariki Özel Planı

bilgileri kontrol edilerek güncel hale getirilmiştir.

Kamu ve Özel Sektör Kuruluşların Harp Sanayine Dönüşüm Özel Planı bilgileri

kontrol edilerek güncel hale getirilmiştir.

Kamu kurum kuruluş ve halkın ihtiyaçlarına ait mal ve hizmet tahsisleri yapılmıştır.

4083 Sayılı Seferberlik ve Savaş Haline İlişkin Harp Sanayi Faaliyetlerin

yürütülmesi hakkında Kanun gereğince Türk Silahlı Kuvvetleri ihtiyaçlarına seferberlik ve

savaş halinde uygulanmak üzere tahsisler yapılmıştır.

5201 sayılı Harp Araç ve Gereçleri ile Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten

Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Hakkında Kanun gereğince; harp silah ve mühimmatı

üretecek kurum ve kuruluşlara Üretim Müsaadesi verilmesi hususunda Milli Savunma

Bakanlığına görüş bildirilmiş ve müştereken ilgili firmaların denetimleri gerçekleştirilmiştir.

5202 sayılı Savunma Sanayi Güvenliği Kanunu gereğince harp silah ve mühimmatı

üretecek kuruluşlara, Tesis Güvenlik Belgesi verilmesi hususunda Milli Savunma Bakanlığı


ile müştereken denetimleri yapılmış olup ilgili çalışmalar ve kayıtları tutulmuştur.

2521 sayılı Avda ve Sporda Kullanılan Tüfekler, Nişan Tabancaları ve Av

Bıçaklarının Yapımı, Alımı, Satımı ve Bulundurulmasına Dair Kanunun uygulanması

doğrultusunda yivsiz av tüfeği üreten firmalara İçişleri Bakanlığı ile müştereken “Kuruluş İzin

Belgesi” ve “Faaliyet İzin Belgesi” verilmiş olup; kayıtları tutulmaktadır.

5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Kanun kapsamında; ses ve

gaz fişeği atabilen (kurusıkı) silahlara “Kuruluş ve Ön İzin Belgesi” ve “Üretim İzin Belgesi”

verilmiş olup; kayıtları tutulmaktadır.

İhalelere katılmak için NATO Destek Ajansı (NSPA)’na başvurarak NSPA Kaynak

Arşivine dâhil edilmeleri konusunda Dışişleri Bakanlığı kanalıyla yeterli olup olmadıkları

sorulan firmalara, gerek Bakanlığımız kayıtlarından ve gerekse yerlerinde yapılan inceleme

neticesinde uygun olanlar için bildirimde bulunulmuş olup; kayıtları tutulmaktadır.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu’nun 315 ve 317’inci maddesi gereğince; Maliye

Bakanlığına müracaat eden firmaların iktisadi kıymetler hakkında amortisman oranları ve

teknik amortisman konusunda Maliye Bakanlığına görüş bildirilmiştir.

NATO bünyesinde bulunan dört ana gruptan biri olan Sınai Kaynaklar ve İletişim

Hizmetleri Grubu (Sanayi Bölümü) (IRCSG-Industry) Bakanlığımızca temsil edilmekte olup,

2014 tarihinde gerçekleşen Genel Kurul Toplantısına iştirak edilmiştir.

5729 sayılı Ses ve Gaz Fişeği Atabilen Silahlar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik değişikliği çalışmaları tamamlanmış olup yayımlanması

planlanmaktadır.

H- Çevre, İklim Değişikliği ve Enerji Verimliliği Faaliyetleri

10’uncu Kalkınma Planı kapsamında oluşturulan “Öncelikli Dönüşüm

Programları”ndan 2 numaralı İthalata Olan Bağımlılığın Azaltılması Programı’nın

bileşenlerinden bir tanesi olan Atıkların Ekonomiye Kazandırılması Bileşeni’ne yönelik

eylem planı hazırlanması görevi Genel Müdürlüğümüze verilmiş, bu çerçevedeki çalışmalar

ilgili paydaşlarla koordinasyon sağlanarak gerçekleştirilmiş ve 10 adet eylemden oluşan plan

tüm tarafların mutabakatı sağlanarak nihai hale getirilmiştir.

“İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve

Sera Gazı Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi” (TNA) projesi 2014 yılı sonu itibarıyla

tamamlanmıştır.

Projede temel olarak; ulusal ve uluslararası iklim değişikliği faaliyetleri ve

gelişmeleri bağlamında sanayimizden kaynaklanan sera gazı emisyonlarının teknolojiye bağlı

olarak ne oranda, nasıl ve hangi maliyetle azaltılabileceğinin ortaya konulması ve tüm sanayi

sektörlerinde uygulanabilecek uygun bir metodolojinin geliştirilmesi amaçlanmıştır. Aynı

zamanda, değişen pazar ve üretim şartlarına bağlı olarak sanayimizin rekabet gücünün

korunmasına/geliştirilmesine, iklim dostu üretime geçilmesine ve bu konuda sanayi

sektöründe farkındalık artırılmasına destek olunması da hedeflenmiştir.

Proje kapsamında enerji kullanımı yoğun olan 7 adet sanayi alt sektörüne yönelik

çalışmalar gerçekleştirilmiş olup bunlar demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve


petrokimya sektörleridir.

Proje kapsamında seçilen sektörlere yönelik mevcut durum, mevcut en iyi

teknolojiler, emisyon azaltım potansiyeli ve maliyetleri, ortaya çıkan teknoloji ihtiyacının

yerli imkanlarla geliştirilmesi konuları çalışılmış olup ayrıca seçilen 3 sanayi tesisi için ön

fizibilite çalışması gerçekleştirilmiştir. Ayrıca söz konusu sektörler için, iklim değişikliği,

emisyon azaltımı ile teknoloji geliştirme ve transferi konularında bilgilendirici ve yol gösterici

nitelikte olan dokümanlar hazırlanmıştır. Bunlarla birlikte, söz konusu çalışmaların 7 sektör

haricinde diğer sektörlerde de gerçekleştirilebilmesi amacıyla, emisyon azaltımı için çevre

dostu teknolojiler odaklı uygun bir metodoloji geliştirilmiştir.

Proje kapsamında 13 adet rapor hazırlanmıştır. Ayrıca iklim değişikliği ve sanayi

konusunda 1 adet, seçilmiş sektörler (demir-çelik, çimento, kireç, cam, seramik, şeker ve

petrokimya sektörleri) ve iklim değişikliği konusunda ise 7 adet kitap hazırlanmış ve

basılmıştır.

15-17/04/2014 tarihleri arasında proje kapsamındaki sanayi sektörlerini

bilgilendirici çalıştaylar gerçekleştirilmiştir.

23/06/2014 tarihinde sanayi sektörlerinin genelini hedef alan iklim değişikliği,

uluslararası gelişmeler ve teknoloji transferi konularında yarım günlük sektörel bilgilendirme

toplantısı düzenlenmiştir.

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamındaki

müzakerelerde “Teknolojilerin geliştirilmesi ve transferi” konusu takip edilmektedir.

Müzakerelerde Bakanlığımız temsil edilmiş, gerekli çalışmalar Bakanlık içerisinde koordine

edilmiş ve ilgili bakanlıklar bilgilendirilmiştir. Ülkenin müzakere pozisyonu ile ilgili

belgelerin teknoloji bölümlerine yönelik katkılar ilgili kuruma iletilmiştir.

10-14/03/2014, 04-15/06/2014 ve 20-25/10/2014 tarihlerinde Almanya’nın Bonn

kentinde ve 01-12/12/2014 tarihleri arasında Peru’nun Lima kentinde gerçekleştirilen

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi İklim Değişikliği Müzakerelerine


BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji İcra Komitesi (TEC)’nde ülkemiz

2011-2014 yılları arasında üye statüsünde temsil edilmiştir. Bu bağlamda 2014 yılında TEC

çalışmaları ve TEC sekretaryası görevleri gerçekleştirilmiştir. Sanayi Genel Müdürünün

yürüttüğü TEC üyeliği 2014 yılı sonu itibarıyla sonlanmıştır.

05-07/03/2014 ve 18-21/08/2014 tarihleri arasında Almanya’nın Bonn kentinde

gerçekleştirilen Teknoloji İcra Komitesi Toplantılarına katılım sağlanmıştır.

13-14/10/2014 tarihinde TEC tarafından gerçekleştirilen Ulusal Yenilikçilik

Sistemleri Çalıştayına katılım sağlanmıştır.

BMDİÇS kapsamında oluşturulan Teknoloji Mekanizmasının ikinci ayağı olan İklim

Teknoloji Merkezi ve Ağı (Climate Technology Centre and Network- CTCN) çalışmaları takip

edilmiştir.

İklim Değişikliği ve Çevre ile ilgili ulusal ve uluslararası projelerde ve çalışmalarda

Bakanlığımız temsil edilmiş ve toplantı katılımı, çalışma grubu üyeliği, Bakanlık birimlerinin

koordinasyonu, yönlendirme komitesi üyeliği, danışma kurulu üyeliği, Bakanlığımız adına


görüş bildirimi gibi faaliyetler yürütülmüştür. Önemli başlıklar aşağıda sıralanmaktadır:

İklim Değişikliği ve Hava Yönetimi Koordinasyon Kurulu (İDHYKK) Üyeliği,

İklim Değişikliği Ulusal Bildirimlerinin Hazırlanması Projesi ve Yönlendirme

Komitesi Üyeliği,

İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ve Yönlendirme Kurulu Üyeliği,

İDHYKK İklim Değişikliğinin Etkileri ve Uyum Çalışma Grubu,

İDHYKK Hava Yönetimi Çalışma Grubu,

İklim Değişikliği Enerji Modellemesi Çalışması,

Türkiye’de Çevre Yönetimi İçin Kurumsal Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi,

Hükümetlerarası İklim Değişikliği Paneli (IPCC) 5. Değerlendirme Raporu Toplantısı,

Türkiye’de Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Direktifinin Uygulanmasının

Desteklenmesi Projesi,

Türkiye’de Enerji Verimli Cihazların Piyasa Dönüşümü Projesi,

Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi,

Yeşil Büyüme Programı,

Ulusal Su Bilgi Sistemi Fizibilite Etüdü,

İskenderun Körfezi’nde Endüstriyel Simbiyoz Projesi,

Stratejik Çevresel Değerlendirme Teknik Yardım Projesi,

Temiz Teknoloji Yarışması Projesi,

Dünya Afet Risklerinin Azaltılması 3. Konferansı,

İklim Politikalarının Geliştirilmesi ve İklim Konusunda Farkındalığın Artırılması

(ECRAN Projesi),

BM Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri Çalışmaları,

Kara Kökenli Kirleticilere İlişkin Ulusal Eylem Planı Hazırlanması Projesi vb.

Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 25/11/2014 tarihli ve 29186 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanan Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği’nin 8’inci maddesi

gereğince kurulan İnceleme Değerlendirme Komisyonunda Bakanlığımız temsil edilmektedir.

Sanayi yatırımı projelerinin çevresel etkilerinin değerlendirildiği bu komisyonun

çalışmalarına iştirak edilmekte ve görüş bildirilmektedir. Bu çerçevede 2014 yılında 49 adet

tesise ait toplam 50 adet rapor incelenmiştir (19/12/2014 tarihi itibarıyla, 10 adet ÇED

Başvuru Dosyası ve 17 adet ÇED Raporu ile ilgili Bakanlığımız görüşü Çevre ve Şehircilik

Bakanlığına iletilmiştir. Bakanlığımıza ulaşan 23 adet Nihai ÇED Raporu da incelenerek

arşive kaldırılmıştır).

İçişleri Bakanlığınca 10/08/2005 tarihli ve 25902 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’in 9’uncu maddesi

gereğince, Yönetmelik’in eki gayrisıhhi müessese listelerinde yer almayan tesislerin

sınıflarının belirlenmesi için Bakanlığımızın görüşü sorulmaktadır. Tesislerin sınıfı ile ilgili


görüşlerimiz Sağlık Bakanlığına bildirilmektedir. Bu kapsamda 2014 yılında 17 adet tesisin

sınıf tespiti yapılarak ilgili Bakanlığa görüşümüz iletilmiştir (19/12/2014 tarihi itibarıyla).

Türkiye’nin İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız

sorumluluğunda bulunan 19 adet eylemin kurum içi koordinasyonu sağlanmıştır. Ayrıca, 31

adet eylem bulunan “SANAYİ” bölümünün yıllık sektörel izleme raporları hazırlanarak Çevre

ve Şehircilik Bakanlığına iletilmiştir.

Çevre ve İklim Değişikliği ile ilgili konularda (hava, su, toprak ve atık yönetimi,

çevre teknolojileri, yeşil büyüme ve düşük karbon ekonomisi, ulusal ve uluslararası

kurumların raporları, ilgili mevzuat taslakları vb.) görüş verilmiştir.

31 Mart - 4 Nisan tarihleri arasında Almanya’da gerçekleştirilen Biyogaz Teknik

İnceleme Gezisine katılım sağlanmıştır.

03/04/2014 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilen 1’inci Uluslararası Karbon

Yönetimi, Teknolojileri ve Ticareti Kongresi’nde Genel Müdürlüğümüz tarafından “Temiz

Teknolojiler” başlıklı oturum yönetilmiş ve

Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi ve Teknoloji Mekanizması,

Sürdürülebilir Üretim,

Ar-Ge Destekleri,

KOSGEB ve Yeşil Ekonomi

konularına yönelik bilgilendirici sunumlar gerçekleştirilmiştir.

04/11/2014 tarihinde OYAK’ta Çevre Teknolojileri ve Destek Programları konulu

bir toplantı gerçekleştirilmiştir.

06-07/12/2014 tarihinde Uşak’ta “Tekstil Geri Dönüşümü” konulu toplantıya

katılım sağlanmış ve saha ziyaretleri gerçekleştirilmiştir.

İ- Dış İlişkiler

Gümrük Birliğine ilişkin 06/03/1995 tarihli ve 1/95 sayılı Ortaklık Konseyi

kararının Türkiye’nin AB’nin tercihli rejimlerine uyumunu öngören 16’ncı maddesi

çerçevesinde üçüncü ülkelerle yapılan Serbest Ticaret Anlaşmaları müzakerelerine katılım

sağlanmış ve görüş bildirilmiştir.

KEK (Karma Ekonomik Komisyon) Anlaşmaları kapsamında Genel

Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiş, ayrıca bazı ülkelerle KEK

Anlaşmaları altında yürütülmekte olan Sanayi Çalışma Grubu toplantılarına katılım

sağlanmıştır.

Bu kapsamda; Türkiye-Belarus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu’nun 2’nci

Dönem Toplantısı 15-18/12/2014 tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir.

Dünya Ticaret Örgütü-DTÖ Hizmetler Ticareti Anlaşması (GATS) kapsamında

Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hususlarda görüş bildirilmiştir.

Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) ile ilgili Genel Müdürlüğümüzü

ilgilendiren konularda koordinasyon görevi yürütülmekte olup, OECD Sanayi, Yenilik ve

Girişimcilik komitesi altındaki çalışma gruplarının toplantılarına katılım sağlanmıştır.


Ekonomi Bakanlığının koordinasyonunda, ihracatımız açısından önem taşıyan ve

ticarette teknik engellerin yoğun olarak kullanıldığı pazarlara girişin kolaylaştırılması ve

desteklenmesi amacıyla oluşturulan Ticarette Teknik Engeller Komitesi ve Çalışma Grubuna

üyeliğimiz çerçevesinde katkı sağlanmıştır.

Bakanlığımızı ziyaret eden yabancı heyetlerle yapılan toplantılara katılım sağlanmış

ve görüş bildirilmiştir.

Sınır Ticareti kapsamında Ekonomi Bakanlığı ile koordineli olarak 2014 yılı için

Sınır Ticaretine konu olacak sanayi ürünleri ve miktarları ile ithalat değer limitleri tespit

edilmiştir.

Dahilde İşleme Rejimi Değerlendirme Kurulu’nun toplantılarına katılım sağlanmış

ve görüş bildirilmiştir.

İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu’nun

toplantılarına katılım sağlanmış ve görüş bildirilmiştir.

İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun toplantılarına katılım

sağlanmış ve görüş bildirilmiştir.

AB Komisyonu İnsan Taşımak Üzere Tasarımlanan Kablolu Taşıma Tesisatı

Yönetmeliği (2000/9/AT) kapsamında 05-06/05/2014 tarihlerinde Belçika/Brüksel’de

düzenlenen toplantıya katılım sağlanmıştır.

21/10/2014 tarihinde Danimarka/Kopenhag’da gerçekleştirilen AB Komisyonu

Asansör Yönetmeliği (95/16/AT) Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.

OECD Çelik Komitesi ve AB Çelik Temas Grubu toplantılarına katılım

sağlanmıştır.

AKÇT Anlaşması kapsamında oluşturulan Çelik Temas Grubu’nun 22/09/2014

tarihinde Brüksel’de yapılan toplantısına katılım sağlanmıştır.

19-23/05/2014 tarihleri arasında Cenevre/İsviçre’de gerçekleştirilen Pasif Emniyet

Çalışma Grubunun 55’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

06/02/2014 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen 97’nci Tarım Traktörleri Çalışma

Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.

23/03/2014 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen 4’üncü T Kategori Araçlar Uzman


09/09/2014 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen 99’uncu Tarım Traktörleri Çalışma


18/10/2014 tarihinde Belçika’da gerçekleştirilen Motorlu Araçlar Çalışma Grubu

(MVWG) 125’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

17-19/06/2014 tarihleri arasında Almanya’da gerçekleştirilen 10’uncu Integer

Avrupa Emisyon Zirvesi’ne katılım sağlanmıştır.

10/07/2014 tarihinde Brüksel’de yapılan Elektromanyetik Uyumluluk Yönetmeliği

Çalışma Grubu (EMC-WP) toplantısına katılım sağlanmıştır.

06-10/10/2014 tarihlerinde Letonya’da yapılan Elektromanyetik Uyumluluk

Yönetmeliği Yönetimsel İşbirliği (EMC-ADCO) toplantısına katılım sağlanmıştır.

Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında hazırlanan 2013 yılı geçmiş yıl ve 2015


yılı tahmini bildirimleri Dışişleri Bakanlığı kanalı ile merkezi Lahey’de bulunan Kimyasal

Silahların Yasaklanması Örgütüne bildirilmiştir.

Kimyasal Silahlar Sözleşmesi kapsamında Hollanda’da her yıl periyodik olarak

yapılan 16’ncı Ulusal Makamlar Toplantısına katılım sağlanarak, örgüt tarafından yapılan son

bir yıllık gelişmeler takip edilmiştir.

Merkezi Paris’te bulunan kimyasal ve biyolojik maddelerin kontrolüne ilişkin görev

yapan Avustralya Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.

18-19/11/2014 tarihlerinde kısa adı TAIEX olan teknik yardım değişimi kapsamında

tarım traktörlerine takılan kabinlerin güvenlik şartlarına ilişkin Lüksemburg’a bir ziyaret

gerçekleştirilmiş ve konu ile ilgili bilgi alışverişinde bulunulmuştur.

Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının

Uyumlaştırılması Dünya Forumu (WP.29) Genel Emniyet Çalışma Grubu’nun 05-09/05/2014

tarihlerindeki 106’ncı oturumuna katılım sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu Motorlu Araç Regülasyonlarının

Uyumlaştırılması Dünya Forumunun (WP.29) 11-14/03/2014 tarihlerindeki 162’inci

oturumuna katılım sağlanmıştır.

J- Sanayi Yatırımları ve İstihdam Politikaları Faaliyetleri

26/12/2012 tarihli ve 28509 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İş Sağlığı ve

Güvenliğine İlişkin İşyeri Tehlike Sınıfları Tebliği’nde kullanılan NACE Rev.2 Altılı

Ekonomik Faaliyet Sınıflaması için her yıl yapılan güncelleme toplantılarına katılım

sağlanmıştır.

20/12/1989 tarihli ve 20378 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Gemi Adamlarının İkamet Yerleri ve İaşelerine Dair Yönetmelik’in 9’uncu maddesi

kapsamında oluşturulacak İaşe Bedeli Tespit Kurulu 2014 yılı toplantısına katılım

sağlanmıştır.

4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanunu’nun 3’üncü maddesinin birinci fıkrasının (b)

bendi ile 32’nci maddesinin birinci fıkrasının (h) bendine dayanılarak Türkiye İş Kurumu

Genel Müdürlüğü İşgücü Piyasası Bilgi Danışma Kurulu Çalışma Usul ve Esasları Hakkında

Yönetmelik kapsamında yapılan toplantılara katılım sağlanmıştır.

Mesleki ve Teknik Eğitim Çalışmaları desteklenmiştir.

Meslek Yeterlilik Kurumuna meslek standartlarının oluşturulmasında görüş ve

öneriler bildirilmiştir.

Mesleki Yeterlilik Kurumu bünyesinde faaliyet gösteren ve mesleki standartlar ve

mesleki yeterlilikler oluşturulması konusunda çalışmalara katılım sağlanmıştır.

İstihdam politikaları alanında Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı tarafından

yürütülen çalışmalara katılım ve destek sağlanmıştır.


3.2.1.2- Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- San-Tez Programı

San-Tez Programının amacı;

Ülkemizin teknoloji tabanlı bilgi yoğun üretim kapasitesinin artırılması ve yüksek

katma değerli ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi amacıyla sanayimizin ihtiyaçları

doğrultusunda belirlenen yeni ve yenilikçi fikirlerin üniversite-sanayi işbirliği içerisinde

projelendirilerek üniversitelerimizde yüksek lisans ve doktora tezi olarak çalışılmasıdır.

Programın hedefleri;

Üniversite-sanayi-kamu işbirliğini kurumsallaştırmak,

Katma değeri yüksek, teknoloji tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesi

desteklenerek ülkemizin dünya pazarında rekabet gücünün yükseltilmesini sağlamak,

KOBİ’lerin teknoloji ve Ar-Ge kültürü edinmelerini sağlamak,

Ülke sanayisinin büyük çoğunluğunu oluşturan ve halen geleneksel üretim yöntemi

ile çalışmaya devam eden ve bu nedenle ülkede yaratılan katma değerin sadece %26’sını

üreten KOBİ’lerimizi teknolojik ürün ve üretim yöntemlerini kullanmaya cesaretlendirilmek,

İşletmelerin kendi öz varlıklarıyla gerçekleştiremeyecekleri Ar-Ge ve yenilikçiliğe

yönelik çalışmalarını hem üniversite hem de devlet desteği ile gerçekleştirmelerini sağlamak,

Akademik çalışmaların katma değer yaratacak ürün veya üretim yöntemi olarak

uygulanmasını, akademik bilginin ticarileşmesini, akademisyenler ve üniversite mezunu

gençler arasında şirketleşme kültürünü yaygınlaştırarak yenilikçi yeni şirketler doğmasını

sağlamak,

Üniversitelerde doktora veya yüksek lisans programlarında öğrenim gören

öğrencilerin tez konularının KOBİ’ler tarafından talep edilen, imalat sanayine yönelik yeni

teknolojilere dayalı ürün, üretim yöntemi ve Ar-Ge tabanlı ihtiyaçlara yönelik olarak

belirlenmesini sağlamak,

Program kapsamında daha fazla sayıda yüksek lisans ve doktora öğrencisinin

desteklenerek nitelikli eleman sayısının artırılmasına yardımcı olmak,

San-Tez Projelerinde çalışan tez öğrencilerinin ileride bu firmalarda Ar-Ge

personeli olarak istihdam edilmesinin önünü açmaktır.

Söz konusu program kapsamında; 2006-2014 yılları arasında toplam 2408 adet

başvuru yapılmış ve bunlardan 940’i desteklenmeye değer bulunmuştur. Sözleşme imzalanan

projelerin dönemsel ödemelerinin %85’ine kadarı Bakanlıkça, en az %25’i proje ortağı

tarafından karşılanmaktadır.

San-Tez programı kapsamında, zaman kısıtı olmaksızın proje başvuruları kabul

edilmektedir. Başvuru dönemini takip eden ay içerisinde projeler konusunda uzman

akademisyenlerden oluşturulan en fazla 5 kişilik bir komisyon tarafından incelenmekte, ayrıca

başvuru sahibi proje yöneticisi ve proje ortağı işletme de değerlendirmeye davet edilerek en

objektif kriterlere göre değerlendirme yapılması sağlanmaktadır.


Yıllara Göre Başvuru ve Destek Sayıları

Başvuru Yılı Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen İşletme

Sayısı

Desteklenme

Yüzdesi (%)

2006 42 17 40

2007 183 68 37

2008 118 45 38

2009 176 76 43

2010 246 111 45

2011 415 192 46

2012 495 157 32

2013 614 214 35

2014 119 60 50

Toplam 2.408 940 -

Bakanlığımızca San-Tez Projelerine Aktarılan Ödenek

Yıl Ayrılan Ödenek Tutarı

(TL)

Yapılan Harcama Tutarı

(TL)

2006 5.000.000 0

2007 10.000.000 6.200.000

2008 15.000.000 9.900.000

2009 20.000.000 13.500.000

2010 22.000.000 18.700.000

2011 30.000.000 43.800.000

2012 61.000.000 28.500.000

2013 65.000.000 37.800.000

2014 68.750.000 42.793.100

Toplam 296. 750.000 201.193.100

B- Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı

Program kapsamında, yurt içinde yerleşik kuruluşların; kamu kurum ve kuruluşları ile

kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen Ar-Ge ve yenilik


projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünlerin veya prototiplerin yurt içi ve yurt

dışında tanıtımı ve pazarlanmasına yönelik faaliyetler desteklenmektedir.

Bakanlığımızca teknolojik ürün veya prototipin tanıtım ve pazarlanması amacıyla

desteklenecek başvurular, 20/06/2013 tarihli ve 28683 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan

Teknolojik Ürünlerin Tanıtım ve Pazarlanmasına İlişkin Destek Yönetmeliği’nin 11’inci

maddesinin 8’inci fıkrası kapsamında hazırlanmış olan bu usul ve esaslarda yer alan

maddelerdeki kriterler ve alt kriterlere göre belirlenir.

Programın başvuruları her ayın başında kabul edilmeye başlanır, ayın son günü mesai

bitiminde sona erer. Başvuru dosyası elden veya elektronik ortamda alınarak, kontrol listesine

göre eksiklik varsa tamamlattırılır ve resmi evrak girişi sağlanır. Ön incelemede eksiklik

bulunan başvurular, resmi tatil günleri hariç olmak kaydıyla on beş gün içerisinde başvuru

sahibi tarafından tamamlanır, eksiklikleri tamamlanmayan başvurular değerlendirmeye

alınmaz. Eksiklik bulunmayan başvurular değerlendirme komisyonunda değerlendirilir.

Başvurular, eksikliklerin giderilmesinden sonra en geç otuz gün içinde sonuçlandırılır.

Değerlendirme Komisyonu Yönetmelik’in 4’üncü maddesinin (ç) bendi hükmüne göre

oluşturulan beş (5) asil ve beş (5) yedek üyeden oluşur. Değerlendirmede elli (50) ve üzeri

puan alan başvurular destek listesine alınır.

Bakanlıkça bütçe imkânları dikkate alınarak desteklenmesi uygun görülen başvurular

için talep edilen destek tutarının; yurt dışındaki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım

bedelinin 50.000 TL’ye kadarı, yurt içindeki tanıtım ve pazarlama faaliyetlerine katılım

bedelinin ise 25.000 TL’ye kadarı, faaliyet sayısına bakılmaksızın Bakanlıkça hibe olarak

karşılanır.

Desteklenen giderler

Ürün veya prototipin tanıtımı ve pazarlanması amacıyla hazırlattırılacak broşür, ürün

kataloğu, etiket baskılı ve bandrollü elektronik depolama aygıtları,

Fuarlara katılımda; stand kirası, stand yapımı, standart stand dekorasyonu, nakliye ve

depolama giderleri ile nakliye sigortası,

Yurtdışı fuarlarda gümrük işlem giderleri,

Elektronik ticaret (e-ticaret) sitelerine üyelik giderleri,

Yazılı medyada teknolojik ürün ya da prototipin tanıtımına ilişkin giderler,

Tanıtım ve pazarlama faaliyetleri ile ilgili seyahatlerde kuruluşun en fazla iki

çalışanının; kişi başına günlük; yurt içinde 150 TL, yurt dışında ise 150 ABD Dolarına kadar

yol hariç en fazla yedi gün süreli konaklama giderleri,

Yurt içinde gidilen şehir veya yurt dışında gidilen ülkeye gidiş ve dönüş maliyetini

karşılamak üzere ulaşımda kullanılan; otobüs bileti, ekonomi sınıfı uçak bileti, tren ve

ekonomi sınıfı gemi bileti ücretleri.

Desteklenmeyen giderler

Her türlü konferans, çalıştay, sempozyum, panel gibi organizasyonlara katılımlar, bu

Yönetmelik kapsamında desteklenmez.


Destek sayısı

Desteklenen kuruluş bu Yönetmelik kapsamındaki her bir Ar-Ge ve yenilik projesi

sonrası ortaya çıkan teknolojik ürün veya prototipin yurt içinde ve yurt dışında tanıtımı ve

pazarlanması için destekten bir defaya mahsus faaliyet sınırlaması olmaksızın yararlanır.

Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı ile ilgili istatistiki bilgiler

aşağıdaki tablolarda verilmiştir.



Başvuru Yılı

Toplam Başvuru Sayısı Desteklenen

İşletme Sayısı

2013 99 75

2014 118 104

TOPLAM 217 179

Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama

Destek Programı Kapsamında

İşletmelere Aktarılan Ödenek (YIL)

Bakanlıkça Onaylanan

Toplam Destek Tutarı

(TL)

Yapılan Ödeme

Tutarı

(TL)

2013 3.030.947 311.430

2014 6.632.424 2.910.271

TOPLAM 7.663.371 3.238.781

C- Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı

Bu programla; ülke ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya

kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası

fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, ar-ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya

çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda

ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili Türkiye’de yerleşik gerçek ve tüzel

kişilerce gerçekleştirilecek yatırımlar desteklenmektedir.

Program 2014 yılı içerisinde başlatılmış olup yılsonuna doğru başvurular alınmış olup

bu 182 başvuru ile ilgili değerlendirmeler devam etmektedir.

İllere Göre Dağılım

No İl Proje

Sayısı

(%)

1 ADANA 1 0,5

2 AFYONKARAHİSAR 1 0,5

3 ANKARA 59 32,4

4 ANTALYA 2 1,1

5 AYDIN 2 1,1

6 BİLECİK 2 1,1

7 BURSA 11 6,0

8 ÇANKIRI 1 0,5

9 ELAZIĞ 1 0,5


10 ESKİŞEHİR 2 1,1

11 GAZİANTEP 1 0,5

12 HATAY 1 0,5

13 İSTANBUL 33 18,1

14 İZMİR 14 7,7

15 KARS 1 0,5

16 KAYSERİ 2 1,1

17 KIRIKKALE 1 0,5

18 KOCAELİ 12 6,6

19 KONYA 11 6,0

20 MANİSA 3 1,6

21 MERSİN 2 1,1

22 NEVŞEHİR 1 0,5

23 NİĞDE 1 0,5

24 SAKARYA 7 3,8

25 SAMSUN 1 0,5

Teknoyatırım Desteği Programı Kapsamında Ayrılan Ödenek

Teknoyatırım Desteği Programı

Kapsamında Ayrılan Ödenek

(YIL)

Ayrılan Ödenek Tutarı

(TL)

2014 110.000.000

Ç- Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

Günümüzde toplumların ekonomik gücünü ve refah düzeyini belirleyen en önemli

etken bilim ve teknoloji alanındaki gelişmelerdir. Bu gelişmelere uyum sağlayamayan

ülkelerin 21. yüzyılda varlıklarını güçlü ve saygın bir biçimde sürdürebilmeleri artık mümkün

görülmemektedir. Bu realiteden hareketle, ülkemizde de bu çalışmaların yapılabileceği

kurumsal yapıların ve mekanizmaların oluşturulması amacıyla Bakanlığımız tarafından 2001

yılında 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu çıkarılmıştır.

Bu yasa ile ülkemizde üniversite-sanayi işbirliği sağlanarak ülke sanayinin uluslararası

alanda rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması amacıyla; teknolojik bilginin üretildiği,

üretilen bilginin ticarileştirildiği, üründe ve üretim yöntemlerinde ürün kalitesini, standardını

yükseltecek, verimliliği artıracak ve üretim maliyetlerini düşürecek yeniliklerin geliştirildiği,

küçük ve orta ölçekli işletmelerin yeni ve ileri teknolojilere uyumunun sağlandığı,

araştırmacılara iş imkânlarının sağlandığı ve yüksek/ileri teknoloji yatırımları yapacak

yabancı sermayenin ülkeye girişini hızlandıracak bölgeler oluşturulması hedeflenmiştir.

4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu’nda değişiklik yapan 6170 sayılı

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ise;

12/03/2011 tarih ve 27872 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kanun kapsamında teknoparklar içerisinde konuşlanmış yönetici şirket, girişimci ve

öğretim üyelerine doğrudan nakdi (yönetici şirkete altyapı-inşaat desteği) ve dolaylı katkı

(girişimci ve öğretim üyelerine yönelik çeşitli muafiyet ve istisnalar) sağlanmaktadır.

Sağlanan destek ve muafiyetler 3 temel başlık altında gösterilmiştir.


1) Yönetici Şirketlere Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgelerin kurulması için gerekli idare binası, kuluçka merkezi ve alt yapı inşası ile

ilgili giderlerin yönetici şirket tarafından karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla Bakanlık

bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.

Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerini desteklemeye yönelik yönetici şirketçe yürütülen

veya yürütülecek kuluçka programları, teknoloji transfer ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği

programları ile ilgili giderlerin, yönetici şirketçe karşılanamayan kısmı, yardım amacıyla

Bakanlık bütçesine konulan ödenekle sınırlı olmak üzere karşılanabilir.

Yönetici şirket, bu Kanun’un uygulanması ile ilgili olarak düzenlenen kâğıtlardan

ve yapılan işlemlerden dolayı damga vergisi ve harçtan muaftır. Atık su arıtma tesisi işleten

Bölgelerden, belediyelerce atık su bedeli alınmaz.

Yönetici şirketin bu Kanun’un uygulanması kapsamında elde ettiği kazançlar

31/12/2023 tarihine kadar vergiden muaf tutulmaktadır.

Bu Kanun kapsamına giren bölgelerdeki faaliyetlerde; 10/12/2003 tarihli ve 5018

sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 03/12/2010 tarihli ve 6085 sayılı Sayıştay

Kanunu, 08/09/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu ile 04/01/2002 tarihli ve 4734

sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz.

Hazineye ait taşınmazlar için, Maliye Bakanlığı tarafından yönetici şirket lehine ilk

beş yılı bedelsiz olarak, devam eden yıllar için yatırım konusu taşınmazın emlak vergi

değerinin binde ikisi karşılığında irtifak hakkı tesis edilmesi veya kullanma izni verilmektedir.

İrtifak hakkı veya kullanma izni verilenlerden hâsılat payı alınmamaktadır.

2) Girişimcilere Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgede faaliyet gösteren gelir ve kurumlar vergisi mükelleflerinin, münhasıran bu

Bölgedeki yazılım ve Ar-Ge faaliyetlerinden elde ettikleri kazançları 31/12/2023 tarihine

kadar gelir ve kurumlar vergisinden muaf tutulmaktadır.

Bu süre içerisinde münhasıran bu bölgelerde ürettikleri ve sistem yönetimi, veri

yönetimi, iş uygulamaları, sektörel, internet, mobil ve askeri komuta kontrol uygulama

yazılımı şeklindeki teslim ve hizmetleri de katma değer vergisinden muaf tutulmaktadır.

Bölgede çalışan Ar-Ge personelinin, ayrıca Ar-Ge personelinin yüzde onunu

geçmeyecek şekilde Ar-Ge destek personelinin de bu görevleri ile ilgili ücretleri 31/12/2023

tarihine kadar her türlü vergiden muaf tutulmaktadır.

Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde bulunan personelin sigorta primi işveren

hissesinin %50’si 5746 sayılı Kanun kapsamında desteklenmektedir.

Ar-Ge projesi kapsamında çalışan Ar-Ge personelinin, bölgede yürüttüğü görevle

ilgili olarak yönetici şirketin onayı ile Bölge dışında geçirmesi gereken süreye ait ücretlerinin

bir kısmı da gelir vergisi kapsamı dışında tutulmaktadır

Teknolojik ürünün, yönetici şirketin uygun bulması ve Bakanlığın izin vermesi ile

Bölgede yatırımı yapılabilmektedir,


3) Öğretim Üyelerine Sağlanan Destek ve Muafiyetler

Bölgelerde görevlendirilen öğretim üyelerinin Bölgede elde edecekleri gelirler

üniversite döner sermaye kapsamı dışında tutulmaktadır.

Öğretim elemanları Üniversite Yönetim Kurulu izni ile yaptıkları araştırmalarının

sonuçlarını ticarileştirmek amacı ile bu Bölgelerde şirket kurabilmekte, kurulu bir şirkete

ortak olabilmekte ve/veya bu şirketlerin yönetiminde görev alabilmektedir.

Bölgede yer alan faaliyetlerde idari personel olarak hizmetine ihtiyaç duyulan kamu

kurum ve kuruluşları ile üniversite personelinin, yönetici şirkette görevlendirilmeleri

sağlanmaktadır.

Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki İstatistiki Bilgiler

Sıra Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde Durum

1 İlan edilen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 59

2 Faaliyette geçen Teknoloji Geliştirme Bölgesi sayısı 41

3 Firma sayısı 2.956

4 İstihdam edilen personel sayısı 29.903

5 Biten Proje Sayısı 14.194

6 Üzerinde çalışılan proje sayısı 6.902

7 Patent tescil sayısı 384

8 Yabancı/yabancı ortaklı firma sayısı 126

9 Yabancı/yabancı ortaklı firmalarca yapılan yatırım

tutarı

2.5 Milyar TL

10 Akademisyenlerin Kurduğu/ Ortaklı Firma Sayısı 653

11 Toplam satış 20.473.163.143,00 TL

12 Toplam ihracat 1,7 milyar ABD doları

Sıra Teknoloji Geliştirme

Bölgesi Bulunan İller Sayı Sıra

Teknoloji Geliştirme

Bölgesi Bulunan İller Sayı

1 Ankara 8 21 Tokat 1

2 İstanbul 7 22 Sakarya 1

3 Kocaeli 4 23 Bolu 1

4 İzmir 4 24 Kütahya 1

5 Konya 1 25 Samsun 1

6 Antalya 1 26 Malatya 1

7 Kayseri 1 27 Şanlıurfa 1

8 Trabzon 1 28 Düzce 1

9 Adana 1 29 Çanakkale 1

10 Erzurum 1 30 Kahramanmaraş 1

11 Mersin 1 31 Tekirdağ 1

12 Isparta 1 32 Van 1

13 Gaziantep 1 33 Çorum 1

14 Eskişehir 1 34 Manisa 1

15 Bursa 1 35 Niğde 1

16 Denizli 1 36 Burdur 1


17 Edirne 1 37 Yozgat 1

18 Elazığ 1 38 Kırıkkale 1

19 Sivas 1 39 Balıkesir 1

20 Diyarbakır 1 40 Hatay 1

TOPLAM 59

D- 5746 Sayılı Kanun Çerçevesinde Yürütülen Görevler

Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanan ve 12/03/2008 tarihli Resmî Gazete’de

yayımlanan 5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında

Kanun 01/04/2008 tarihinde yürürlüğe girmiş, Kanunun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği

ise 31/07/2008 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Bu Kanun kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetlerden yararlanacak;

Ar-Ge Merkezleri,

Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri,

Teknogirişim Sermaye Desteği

ile ilgili faaliyetler Genel Müdürlüğümüzce yürütülmektedir.

1) Ar-Ge Merkezleri

5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında

Kanun’un Ar-Ge Merkezi Belgesi kapsamında sağlanan teşvik ve muafiyetler, ülkemizde Ar-

Ge payının artırılmasında büyük katkısı bulunan bu işletmeler için büyük önem arz

etmektedir. Ülkemizin 2023 hedefleri çerçevesinde Gayrı Safi Yurt İçi Hasılasından (GSYİH)

Ar-Ge’ye ayırdığı payın 2023 yılına kadar %3’e çıkarılması ve özel sektörün bu harcamaların

2/3’ünü gerçekleştirmesi hedeflenmektedir.

5746 sayılı Kanun kapsamında ülkemizde Ar-Ge alt yapısını oluşturmuş, çok sayıda

Ar-Ge personeli çalıştıran ve ülkemizin GSYİH’daki Ar-Ge payına katkıda bulunan büyük

işletmelerin bu çalışmalarını daha da geliştirmelerini ve kendi teknolojilerini üretmelerine

imkân sağlanmıştır. 2014 yılında yapılan bir mevzuat değişikliğiyle Ar-Ge merkezi kurmak

için gerekli olan tamzaman eşdeğer personel sayısı 30’a düşürülmüştür. Bu nedenle

başvurularda da bir artış yaşanmıştır.

5746 sayılı Kanun’un uygulanmasına yönelik olarak hazırlanan Araştırma ve

Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesine İlişkin Uygulama ve Denetim Yönetmeliği

kapsamında Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletmelerin yapmış olduğu Ar-Ge ve Yenilik

projeleri ile ilgili olarak yaptıkları harcamalar için;

Ar-Ge indirimi; Ar-Ge ve yenilik harcamalarının tamamı indirim konusu

yapılabilmektedir,

Gelir vergisi stopajı teşviki; Ar-Ge ve destek personelinin bu çalışmaları karşılığı

ödenen ücretin, doktoralı olanlar için %90’ı, diğerleri için %80’i gelir vergisinden müstesna

tutulmaktadır (İşletme için),

Sigorta primi desteği; Ar-Ge personeli ile destek personeli için sigorta primi desteği

sağlanmaktadır,


Damga Vergisi İstisnası; Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri ile ilgili olarak düzenlenen

kağıtlardan damga vergisi alınmamaktadır.

5746 sayılı Ar-Ge Kanununun Uygulama ve Denetim Yönetmeliği’nin 31/07/2008

tarihinde yayımlanmasından 2014 yılı sonuna kadar Ar-Ge Personeli istihdamı 20.700,

yürütülen proje sayısı 3603 olarak kaydedilmiş olup, Ar-Ge merkezlerine ilişkin veriler

aşağıdaki tabloda görülmektedir.

Ar-Ge Merkezleri İstatistiki Bilgiler

Ar-Ge Merkezleri Belgesi Alan İşletme Sayısı 190 adet

Faaliyette Olan Firma Sayısı 168 adet

İstihdam 22.652 kişi

Yürütülen Proje Sayısı 3.952 adet

Tescil Edilen Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 952 adet

Başvurusu Yapılan Ulusal/Uluslararası Patent Sayısı 1.751 adet

Yabancı/Yabancı Ortaklı Firma Sayısı 32 adet

Ar-Ge Web Portal Projesi

Genel Müdürlüğümüzce yürütülen Teknogirişim Sermaye Desteği, Teknoloji

Geliştirme Bölgeleri, Sanayi Tezleri Programı ve Ar-Ge Merkezlerinde ile ilgili başvuruları

almak ve değerlendirmek, yürütülen faaliyetlerini izlemek ve bu birimlere sağlanan destekleri

yönetmek için web tabanlı bir Ar-Ge Web Portal uygulaması geliştirilmiştir. Uygulama ile

destek sağlanan şahısların ve kurumların daha hızlı hizmet almaları sağlanırken,

akademisyenler ve bakanlık personellerinin iş yükünü azaltıp Ar-Ge faaliyetlerini

değerlendirme süreleri asgari seviyelere çekilmektedir.

Bu yıl içerisinde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ile ilgili işlemler, Teknogirişim,

San-Tez, Ar-Ge Merkezleri ile ilgili başvuru, değerlendirme ve denetim izleme süreçleri

http://biltek.sanayi.gov.tr üzerinde bulunan Ar-Ge web portalı üzerinden online olarak

yürütülmeye başlanmıştır. Proje ile Proje değerlendirme süreleri kısaltılmış, Teknoloji

Geliştirme Bölgeleri verileri online olarak alınmaya başlanmış, proje başvuru ve

değerlendirme süreçleri kısalmış ve daha önemlisi, tüm veriler elektronik ortamda tutulmaya

başlanmıştır.

Kamu, Üniversite ve Sanayi İşbirliği Web Portalı

Bu proje ile Bakanlık tarafından yürütülecek olan KÜSİ Platformu ile kamu,

üniversite, sanayi kuruluşları ve Ar-Ge merkezlerinin bir araya getirilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin başlangıç tarihi 01/01/2014 ve süresi 24 ay olup 1.950.000 TL tahmini proje

bütçesidir. KÜSİ Platformu ile bahsi geçen kurum ve kuruluşlarda faaliyet gösteren platform

üyeleri arasında; etkin iletişim ağları, işbirliği, bilgi paylaşımı, toplumsal refahın

geliştirilmesi, bilimsel ve teknolojik çalışmaların ortak yürütülmesi, projelerin izlenebilir

http://biltek.sanayi.gov.tr/


altyapıya kavuşturulması, tecrübe ve fikir paylaşımından ortaya çıkacak ortak akılla rekabet

gücünün artırılması ve ülke ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

KÜSİ Platformu, Bakanlığın yatırımcı ve girişimcileri bir ortamda toplayarak beklenti

ve ihtiyaçları doğrultusunda bir araya getirmeyi hedeflemektedir. Portal ile başta üniversite

öğretim görevlileri, üniversite öğrencileri, kamudaki uygulamacıları, sanayi kuruluşları,

Ar-Ge merkezleri ve sivil toplum kuruluşlarının bilimsel ve teknolojik bilgi edinme ve

paylaşımı, projelerin üretilmesi ve değerlendirilmesi gibi konularda desteğin alınabileceği bir

yapı olarak tasarlanacaktır. Proje çıktısı olarak; firmaların beklentileri, akademisyenlerin,

üniversiteler ve özel sektör Ar-Ge merkezleri ile kamu Ar-Ge merkezlerinin gerek Türkiye’de

birbirleri ile online olarak iletişim kurabileceği, proje ortaklıkları, işbirlikleri için sanal bir

elektronik işbirliği ağı kurulacaktır.

2) Rekabet Öncesi İşbirliği Projeleri

5746 sayılı Kanun’la getirilen Rekabet Öncesi İşbirliği Programı mevcut haliyle

sanayimizden beklenen ilgiyi görmemiştir. Halen bu program işlemediğinden Bakanlığımız

torba yasasında konunun daha işler hale getirilmesi yönünde bazı düzenlemeler getirilmeye

çalışılmaktadır.

3) Teknogirişim Sermayesi Desteği

5746 sayılı Araştırma ve Geliştirme Faaliyetlerinin Desteklenmesi Hakkında

Kanun’un amacı, yenilikçiliğe odaklanmış, nitelikli istihdamı gelişmiş, katma değeri yüksek

ürünler üreten, verimliliği ve rekabet gücü yüksek bir ekonomik ortamın oluşturulmasını

sağlayarak ülkemizin, uluslararası rekabet gücünün artırılmasını, yenilikçilik kapasitesinin

geliştirilmesini ve dünyadaki gelişmelere uygun bir sanayi altyapısının oluşturulmasını teşvik

etmektir.

5746 sayılı Kanun kapsamında; örgün öğrenim veren üniversitelerin herhangi bir

lisans programından bir yıl içinde mezun olabilecek durumdaki öğrenci, yüksek lisans veya

doktora öğrencisi ya da lisans, yüksek lisans veya doktora derecelerinden birini ön başvuru

tarihinden en çok beş yıl önce almış kişilerin; Teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerini, bir iş

planı çerçevesinde, katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere

dönüştürebilmelerini teşvik etmek amacıyla 100.000 TL’ye kadar Teknogirişim Sermayesi

Desteği verilmektedir.


Başvuru Yılı Toplam Başvuru

Sayısı

Desteklenen İşletme

Sayısı

2009 159 78

2010 724 102

2011 859 272

2012 1.597 288

2013 1.539 294

2014 1.748 270

Toplam 6.626 1.304


Bakanlığımızca Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı Kapsamında

Kurulmuş Olan İşletmelere Aktarılan Ödenek

YIL Ayrılan Ödenek Tutarı

(TL)

Yapılan Harcama

Tutarı

(TL)

2009 10.000.000 7.576.110

2010 10.000.000 10.218.743

2011 28.580.000 26.653.448

2012 50.000.000 28.073.437

2013 52.550.000 28.647.189

2014 54.958.000 26.505.850

E- Politika ve Strateji Çalışmaları

635 sayılı KHK’da Birimimize verilmiş olan görev ve sorumluluklardan bir tanesi de

bilim, teknoloji, araştırma, geliştirme ve yenilikçilik alanındaki politika çalışmalardır. 2014

yılında ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca bu konuda hazırlanan politika ve strateji belgesi

çalışmalarına aktif bir şekilde katılım sağlanmıştır.

2014 yılı içerisinde ayrıca, verilen desteklerin kamuoyunda bilinirliğini arttırmak ve

paydaşların bir araya gelmesini sağlamak üzere TGB Zirvesi ve Sergisi, Ar-Ge Merkezleri

Zirvesi ve Sergisi, Teknogirişim Zirvesi gerçekleştirilmiştir. Bu zirve programları sırasında

TGB ve Ar-Ge Merkezlerimizin performans ölçümleri de kamuoyu ile paylaşılmıştır.

Ülkemizin bilim ve teknoloji ile kalkınmasına katkı sağlamak, tüm paydaşları bir

araya getirerek sorunları ve işbirliğine ilişkin fırsatları ele almak, kamu-üniversite-sanayi

işbirliğini gündemde tutmak, toplumda farkındalık yaratmak ve bu kapsamdaki çalışmaları

desteklemek amacıyla Bakanlığımız tarafından 2013 yılı boyunca devam eden Kamu-

Üniversite-Sanayi İşbirliğini (KÜSİ) Toplantıları 81 ilimizi kapsayan NUTS-2 istatistiki

bölgesel sınıflandırmasına göre Kalkınma Ajanslarının bulunduğu 26 bölgede (81 ilde)

gerçekleştirilen toplantıların sonuçlarını değerlendirmek için 7 Şubat 2014 tarihinde

Ankara’da Ulusal Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Stratejisi Çalıştayı yapılmıştır. Bu

çalışmalardan elde edilen veriler kullanılarak Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği Strateji

Belgesi hazırlanmış ve YPK gündemine alınmıştır.

Ayrıca Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye

Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı konularında çalışmalar tamamlanmış ve

makama sunulacaktır.

Ekonomik hedeflerimize ulaşmak; ilk on ekonomi arasına girme, kişi başına milli

gelirin 25.000 dolara çıkarılması, yıllık ihracatın 500 milyar dolara ulaşması, rekabetçi bir

ekonomi oluşturma, bilgi ekonomisine dayalı bir bilgi toplumuna dönüşme, bilginin

ekonomik ve sosyal değere çevrilmesi bakımından Kamu-Üniversite-Sanayi İşbirliği

kaçınılmazdır. Strateji Belgesi’ndeki eylemlerin takibi ve Kamu-Üniversite-Sanayi

İşbirliğinin kurumsallaştırılabilmesi için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma

Grupları Yönetmeliği’ne dayanılarak ülkemizin 26 bölgesinden üniversitelerdeki öğretim

üyelerinden KÜSİ Çalışma Grubu oluşturulmuştur. Bu çalışma grubunda akademisyenlerin


öncülüğünde 26 Düzey 2 bölgesinde toplantılar gerçekleştirilmeye başlanmış ve ülkemizin bu

alandaki faaliyetleri artırılmaya çalışılmaktadır.

Bakanlığımızca ülkemizin yazılım sektörünün sorunlarını belirlemek, bu sorunlara

çözüm önerileri sunmak ve bu çözümleri uygulamaya koymak amacıyla “Yazılım Strateji

Belgesi” hazırlanması çalışmalarına başlanılmıştır. Anılan kapsamında Türkiye yazılım

pazarını büyütmek, yazılım ihracatını ve yazılım sektöründeki istihdamı artırmak amacındaki

yazılım sektörü ile birlikte çalışarak, ülkemizin yazılım ve bilgi teknolojileri alanındaki,

ulusal hedef ve önceliklerimizin belirlenmesine ve güncellenmesine öncülük etmek amacıyla

bir “Çalışma Grubu” oluşturulmuştur. Bu Yazılım Sektörü Çalışma Grubu, kamu kurum ve

kuruluşlarımız, STK’larımız, üniversitelerimiz, ticaret ve sanayi odalarımız, tüm sanayi

sektörlerimiz ve sanayi kuruluşlarımız ile yazılım sektörümüz arasında bir iletişim ve

koordinasyon merkezi olarak, bilgi teknolojileri temelli sektörel problemleri çözmek ve bilgi

teknolojilerinin kullanım oranını artırarak sektörel verimlilikleri yükseltmek amacıyla faaliyet

gösterecektir.

Ülkemize yabancı yatırımların çekilebilmesi ve yatırım ortamının iyileştirilebilmesi

amacıyla oluşturulan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu faaliyetleri de

birimimizce takip edilmektedir. Bakanlığımız sorumluluğuna verilen eylemler takip edilmekte

ve eş başkanlığı TPE ile birlikte yürütülen Fikri Haklar ve Ar-Ge Teknik Komitesi çalışmaları

yürütülmektedir.

F- AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı Kapsamında Yürütülen İşler

IPA Bölgesel Rekabet edebilirlik Operasyonel Programı Birinci Proje Paketi

kapsamında finanse edilen, “Gaziantep Teknoparkının Araştırma ve Teknolojik Altyapısının

Geliştirilmesi”, “Erciyes Teknopark Bölgesel İnovasyon Merkezi” ve “Fırat Girişimci

İşgücünü Çevreleyen Gökkuşağı” projelerinin yürütülmesi “Nihai Yararlanıcı” olarak Genel

Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir.

Söz konusu üç IPA projesi ile ilgili İnşaat ve Müşavirlik İşleri devam etmektedir.

Projelerin yapım işleri bileşeni kapsamında, bölgelerde Teknoloji Geliştirme Bölgeleri idari

binaları ve teknoloji transfer ofisi binaları inşa edilmektedir. Müşavirlik işleri kapsamında

inşaat işleri müşavir firmalar tarafından denetlenmektedir. Bu aşamada Genel Müdürlüğümüz

yerli ve yabancı yüklenici firmalar ile teknoparklar arasında her türlü koordinasyonu

sağlamakta ve inşaat işlerini yakından takip etmektedir. Bu kapsamda, 2014 yılı içinde söz

konusu üç projenin yapım ve müşavirlik işleri ile ilgili aylık ilerleme toplantıları ve

yönlendirme komite toplantıları düzenlenerek projelerin fiziki ve mali ilerlemeleri yakından

izlenmektedir. Ayrıca, bu toplantılarda projelerin sağlıklı ilerlemesini engelleyen sorunlar ve

çözüm önerileri de değerlendirilmektedir. Ayrıca, bahsi geçen projelerin tüm bileşenlerinin

genel değerlendirmesinin yapıldığı Yönlendirme Komite Toplantısı ve ön değerlendirme

toplantıları gerçekleştirilerek, projelerle ilgili ilerlemeler ve yaşanılan problemler Avrupa

Birliği Türkiye Delegasyonuna arz edilmiştir. İlgili toplantılar için tüm sekretarya faaliyeti

Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmiştir.


G- Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi

Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, kamu kurum ve kuruluşları

ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve

yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye

desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje

sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin piyasaya arz edilmesinden sonra proje sonucu ortaya

çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bakanlığımız tarafından Kamu İhale

Kurumunca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenecek ve piyasaya arz tarihinden itibaren

beş yıl süreyle kullanılabilecek olan Teknolojik Ürün Deneyim Belgesi verilmeye

başlanmıştır.

Bakanlığımızca söz konusu belgenin veriliş sürecine ilişkin esaslar oluşturulmuş, on-

line başvuru alınabilmesi için gerekli yazılım tamamlanmıştır. Ar-Ge projesi sonucu ürününü

geliştirmiş olan firmalarımız ürettikleri ürünler için öncelikle kayıtlı olduğu TOBB veya

TESK’e bağlı Oda veya Borsalardan Yerli Malı Belgesi alacaklardır. Yerli Malı Belgesi

verilebilmesi için gerekli şartları düzenleyen Yerli Malı Tebliği 13/09/2014 tarihli ve 29118

sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır. Teknolojik ürün sahibi üreticilerimiz söz konusu

Tebliği inceleyerek gerekli şartları sağlıyorlarsa kayıtlı oldukları oda veya borsalara belgeyi

alabilmek için müracaat edebileceklerdir.

Bu kapsamda ilki 09/10/2014 tarihinde verilen belgelerin sayısı Aralık 2014 sonu

itibarıyla 12’ye ulaşmıştır. Belgeler, 1501-TÜBİTAK Sanayi Ar-Ge Projeleri Destekleme

Programı, 1507-TÜBİTAK KOBİ Ar-Ge Başlangıç Destek Programı, KOSGEB; Ar-Ge,

İnovasyon Endüstriyel Uygulama Destek Programı, Kalkınma ajansları tarafından verilen

Bölgenin Rekabet Gücünün Arttırılması Mali Destek Programı kapsamında verilmiştir.

3.2.1.3- Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

Ülkemizde planlı kalkınma döneminin başladığı 1960’lı yıllardan itibaren yürütülen

organize sanayi bölgesi (OSB) ve sanayi sitesi (SS) uygulamaları Bakanlığımızca

yürütülmektedir. Bu uygulamalar ile sanayinin disipline edilmesi suretiyle şehirlerin planlı

gelişmesine katkı sağlanması, sanayinin az gelişmiş bölgelerde yaygınlaştırılması, üretimde

verimlilik ve müşterek arıtma tesisleri ile çevre kirliliğinin önlenmesi, istihdama ve ülke

ekonomisine katkı sağlanması amaçlanmaktadır.

Bugün itibarıyla ülkemizde 278 adet OSB tüzel kişilik kazanmıştır. OSB’lerde

üretime geçen 47.461 adet parselde yaklaşık 1.425.000 kişi istihdam etmekte olup, tüm

parsellerin üretime geçmesiyle istihdamın 2.138.000 kişiye ulaşacağı öngörülmektedir.

Bakanlık kredi desteği ile 1962 yılından 2014 yılı sonuna kadar 29.207 hektar

büyüklüğünde 157 adet Organize Sanayi Bölgesi projesi (yol, içmesuyu, kanalizasyon,

yağmur suyu, elektrik vs. işleri tamamlanan) hizmete sunulmuştur.

Yatırım programına eksik işlerinin/arıtma tesislerinin tamamlanması amacıyla dahil

edilen 30 adet proje ile toplam 187 adet OSB projesine kredi desteği verilmiştir.

Tamamlanan bu projeler için Bakanlığımızca 2015 yılı fiyatlarıyla toplam

3.186.000.000 TL tutarında kredi kullandırılmıştır.


2014 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 82 adet OSB projesi yer almıştır.

Bu projelere revize ödenek olarak 203.927.000 TL yapım ve 37.386.440 TL kamulaştırma

ödeneği olmak üzere toplam 241.313.440 TL tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin 183.246.465

TL’si kullandırılmıştır.

2014 yılında 6 adet OSB projesi (1 adet altyapı+arıtma, 1 adet hizmet binası, 1 adet

kamulaştırma, 1 adet yol yapımı, 1 adet altyapı ikmal, 1 adet arıtma) tamamlanarak

sanayicinin hizmetine sunulmuştur. Ayrıca, bir adet OSB’nin arıtması tamamlanmış, altyapı

inşaatı devam etmektedir. Tamamlanan bu OSB projesi ile yaklaşık 16.000 kişiye daha

istihdam imkanı sağlanacaktır.

0

2

4

6

8

10

12

14

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

1 2

5 6

1

3

7

1

7

5

14

5 6

1

10

6

14 13

11 12

4

6

2

6

YILLARA GÖRE BİTEN OSB'LER (Adet Bazında)

Bölge Adı

2014 Sonu İtibarıyla Bitenler

Adet Alan (Ha) %

MARMARA (11 İL) 22 5.438 18,62

EGE (8 İL) 22 4.290 14,69

AKDENİZ (8 İL) 16 3.456 11,83

İÇ ANADOLU (13 İL) 30 6.199 21,22

KARADENİZ (18 İL) 33 3.242 11,10

DOĞU ANADOLU (14 İL) 17 2.358 8,07

G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 17 4.224 14,46

TÜRKİYE TOPLAMI (81 İL) 157 29.207 100,00


Diğer taraftan, Bakanlığımızca SS’lerin üstyapı ve altyapı inşaatlarını kredi ile

desteklemek suretiyle küçük işletmelere altyapısı ucuz, faaliyetlerine uygun büyüklükte

sağlıklı çalışma koşullarına sahip işyerleri sunulmaktadır. Küçük sanayicilere, ortak hareket

etme, çevresel faktörlerin maliyetini paylaşıma gibi avantajlar sağlanmaktadır.

Bölge Adı

2014 Sonu İtibarıyla Bitenler

Adet İşyeri

Sayısı %

MARMARA (11 İL) 65 13.848 14,76

EGE (8 İL) 68 14.865 15,85

AKDENİZ (8 İL) 51 12.796 13,64

İÇ ANADOLU (13 İL) 93 18.441 19,66

KARADENİZ (18 İL) 91 15.891 16,94

DOĞU ANADOLU (14 İL) 52 8.304 8,85

G.DOĞU ANADOLU (9 İL) 37 9.645 10,28

Türkiye Toplamı (81 İL) 457 93.790 100

0

5

10

15

20

25

30

35

40

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

18

19

24

19

14

7

10

14

16

7

36

9

14

15

7

11

13

14

8

1

4

3 5

4

YILLARA GÖRE BİTEN KSS PROJELERİ (Adet Bazında)


2014 yılında Bakanlığımız Yatırım Programında 42 adet SS projesi yer almıştır. Bu

projeler için bütçeden ayrılan revize ödenek 54.786.000 TL olup, 31/12/2014 tarihi itibarıyla

46.349.406 TL’si kredi olarak kullandırılmıştır.

2014 yılında 4 adet SS projesi tamamlanarak küçük sanayicinin hizmetine

sunulmuştur. Tamamlanan bu SS projeleriyle yaklaşık 1.500 kişiye daha sağlıklı şartlarda

çalışma imkanı sağlanmıştır.

Organize Sanayi Bölgeleri Çalışmaları

Yer Seçimi Çalışmaları

2014 yılında OSB Kanunu ve ilgili yönetmelik çerçevesinde 16 adet OSB yer seçimi

etüdü, 20 adet (4 adedi ıslah OSB) Yer Seçimi Komisyonu yapılmış olup, 14 adet OSB yer

seçimi kesinleştirme işlemi gerçekleştirilmiştir.

Tüzel Kişilik ve Kamu Yararı Kararı İşlemleri

2014 yılı içerisinde 4 adedi Islah OSB olmak üzere, toplam 8 adet OSB’nin kuruluşu

tamamlanarak tüzel kişilik kazandırılmıştır. 19 OSB’de 12.871.541,13 m2’lik alan için kamu

yararı kararı, 3 OSB’de 64.048,82 m2’lik alan için irtifak hakkı tesisi için karar verilmiştir.

2014 Yılı İçerisindeki İmar İşleri ile İlgili Çalışmalar

İmar Planı(ilk/revizyon/tadilat) Onayı 105 adet

Parselasyon Plan Onayı 55 adet

Tevhit Onayı 152 adet

İfraz Onayı 56 adet

Parselasyon Plan Değişikliği Onayı 81 adet

2014 Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri

Üstyapı ve Altyapı Proje Çalışmaları

İşlem Türü Üstyapı Altyapı

Gelen proje sayısı 5 18

Onaylanan/vize edilen proje sayısı 5 18

İncelemede olan proje sayısı - -

İade edilen proje sayısı - -

Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım

İşlem Türü Katılım Onay

OSB planlamaya esas jeoteknik etüdü 34 adet 22 adet

OSB altyapı, yol zemin araştırma etüdü 13 adet 15adet

OSB arıtma jeoteknik etüdü 2 adet 3 adet

OSB imalat kontrol-heyelan-yer seçimi inceleme 15 adet 15 adet


Yapılan İhaleler

2014 yılında OSB tüzel kişiliklerinin talebi üzerine; Bakanlığımızın kredi desteği ile

Müteşebbis Heyet Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda ihalesi yapılarak

sonuçlandırılan 19 adet OSB’de; toplam keşif bedeli 396.320.099 TL’lik 6 adet arıtma tesisi,

7 adet altyapı, 6 adet elektrik şebekesi yapım işi ihalesi gerçekleştirilmiş olup, toplam ihale

bedeli 272.727.314,59 TL’dir.

2014 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri

Toplam 123 adet hakediş raporu kredilendirmeye esas vize edilmiş olup, bu

hakedişlerin 76 adedi altyapı, 34 adedi atıksu arıtma tesisi, 4 adedi hizmet binası inşaatı ve 9

adedini YG-AG elektrik şebekesi inşaatı oluşturmaktadır.

Altyapı inşaatlarına ait 76 adet hakedişin; geliş tutarı 86.189.594 TL ve çıkış tutarı

70.819.583 TL’dir.

Atıksu arıtma tesislerine ait 34 adet hakedişin; geliş tutarı 67.632.126,24 TL ve çıkış

tutarı 64.705.756,23 TL’dir.

Hizmet binası inşaatına ait 4 adet hakedişin; geliş tutarı 3.112.914 TL ve çıkış tutarı

2.834.937 TL’dir.

YG-AG elektrik şebekesine ait 9 adet hakedişin; geliş tutarı 5.923.156 TL ve çıkış

tutarı 5.872.551 TL’dir.

A- Sanayi Siteleri Çalışmaları

Yer Seçimi Çalışmaları

2014 yılında 9 adet SS’nin yer seçimi etüdü yapılmış, 9 adet SS projesinin yer

seçiminin kesinleştirilmesi gerçekleştirilmiştir.

2014 Yılı İçerisindeki Proje Faaliyetleri

Üstyapı ve Altyapı Proje Çalışmaları

İşlem Türü Üstyapı Altyapı

Gelen proje sayısı 34 2

Onaylanan/vize edilen proje sayısı 17 2

İncelemede olan proje sayısı 6 -

İade edilen proje sayısı 11 -

Jeolojik ve Jeoteknik Etüt Şartnameleri ve Etütlere Katılım

İşlem Türü Katılım Onay

SS parsel bazında jeoteknik etüdü 10 adet 7 adet

SS yol zemin araştırma etüdü - -

Katılım sağlanan zemin araştırma raporu 3 adet 3 adet


Yapılan İhaleler

2014 yılında, SS Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının talebi üzerine; Bakanlığımızın

kredi desteği ile Yapı Kooperatifi Başkanlıklarının sorumluluğu altında Bakanlığımızda

ihaleleri yapılarak sonuçlandırılan 10 adet projenin; toplam keşif bedeli 120.627.380 TL

olmak üzere; 5 adet altyapı, 5 adet üstyapı yapım işi, toplam 72.681.040 TL’ye ihale

edilmiştir.

2014 Yılı İçerisindeki Hakediş İncelemeleri

2014 yılında 52 adet üstyapı, 17 adet altyapı inşaatı olmak üzere toplam 69 adet

hakediş raporu kredilendirme açısından vize edilmiştir. 69 adet (altyapı ve üstyapı inşaatı)

hakedişin; geliş tutarı 63.201.661,39 TL ve çıkış tutarı 59.228.206 TL’dir.

B- Endüstri Bölgeleri

Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi

Ortadoğu petrol ve doğalgaz rezervleri, uluslararası enerji boru hatları ve İskenderun

limanına olan yakınlığı ile enerji sektörü için önemli bir yatırım alanı olacağı düşünülmekte

olan 1341 hektar büyüklüğündeki Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi 17/10/2007 tarihli

ve 26673 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilmiştir.

Bölgenin kamulaştırma çalışmaları devam etmektedir. 2014 yılında 878.981 TL

kamulaştırma ödemesi yapılmıştır.

Bölgede yer alan hazine arazilerinin yaklaşık 550 ha alanın 360 ha’lık kısmı endüstri

bölgesi olarak kullanılmak üzere Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza 2013 yılı itibarıyla 2 yıl

süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup, halihazır harita 09/06/2014 tarihinde onaylanmıştır. 2014

yılında 66.906 TL ödeme yapılmıştır.

Karapınar Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi

Güneş enerjisi potansiyeli bakımından birçok ülkeye kıyasla oldukça avantajlı

durumda olan ülkemizdeki, güneş enerjisinden elektrik üretimi yatırımlarının cazip hale

getirilmesi amacı doğrultusunda, 08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kurulu kararı ile ilan edilen Karapınar Enerji İhtisas

Endüstri Bölgesi ise 5958 hektar büyüklüğündedir.

Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi

olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup,

halihazır harita 03/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Ayrıca, Jeolojik Jeoteknik Etüt Raporu

Çevre ve Şehircilik Bakanlığınca 08/12/2014 tarihinde onaylanmıştır. 2014 yılında 81.892 TL

ödeme yapılmıştır.

Filyos Endüstri Bölgesi

08/09/2012 tarihli ve 28405 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren

Bakanlar Kurulu Kararı ile ilan edilen 606 hektar büyüklüğündeki Filyos Endüstri Bölgesinin

de yanı başında Türkiye’nin en büyük liman projesinin bulunması, geniş hinterlanda sahip


olması, lojistik üs olma imkanı açısından yerli ve yabancı yatırımcılar için önemli bir yatırım

alanı olarak görülmektedir.

Bölge içerisinde kalan parseller Maliye Bakanlığınca Bakanlığımıza endüstri bölgesi

olarak kullanılmak üzere 2013 yılı itibarıyla 2 yıl süre ile ön yer tahsisi yapılmış olup,

halihazır harita 01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. 2014 yılında 38.114 TL ödeme

yapılmıştır.

C- OSB’lerde Politika ve Uygulamalarının Etki Değerlendirmesi Projesi

OSB Politika ve Uygulamalarının etkisinin araştırıldığı proje için gerekli verilerin

temini noktasında 189 OSB’den 184’ünden veri gelmiştir. Gelinen son durumda İstanbul ve

Ankara haricinde 23 alt bölgenin verisi tamamlanmıştır. Söz konusu 23 alt bölgeye ait veriler

Girişimci Bilgi Sisteminden veri çekilmesi için ilgili birime iletilmiştir.

TR 61 Antalya Alt Bölgesinde yer alan OSB’lerde yer alan firmalardan alınan

veriler GBS’den sorgulanması için gerekli veriler 09/05/2014 tarihinde gönderilmiştir. Söz

konusu pilot bölge raporu Verimlilik Genel Müdürlüğü tarafından 30/12/2014 tarihinde

tamamlanarak Genel Müdürlüğümüze gönderilmiştir.

D- OSB’lerde Teknoloji Geliştirme Projesi

Bakanlığımız 2014 Yılı Yatırım Programı’nda yer alan “OSB’lerde Teknoloji

Geliştirme Projesi”nin hayata geçirilmesi ile ilgili 07/03/2014 tarihli ve 7624 sayılı Genel

Müdürlük Olur’u ile yeni bir proje ekibi oluşturulmuştur.

Proje ekibi tarafından öncelikle, proje kapsamında daha önceden gerçekleştirilen

çalışmalar değerlendirilip projenin genel amacı “Temel üretim faktörleri arasında yer alan

teknoloji alanında OSB yönetimlerinin Türkiye’nin teknoloji geliştirme ekosistemine nasıl

katkı vereceğinin net bir şekilde tespit edilmesi ve pilot uygulamalarla bu katkının

kurumsallaştırılabilmesine yönelik modellerin geliştirilmesi” şeklinde revize edilmiştir.

Projenin genel amacı belirlendikten sonra projenin uygulayıcısının belirlenmesi için

sırasıyla UNDP, TÜBİTAK-TÜSSİDE, TTGV ve TÜBİTAK-TEYDEP ile görüşmeler


Türk Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) arasında

imzalanmış olan Ülke Programı Eylem Planı (2011-2015) kapsamında ihaleye gerek

kalmadan UNDP ile işbirliği yapılabilmesi mümkün olduğundan UNDP yetkilileriyle

09/12/2014 tarihinde son bir toplantı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda UNDP yetkililerine proje

ilgili Bakanlığımızın görüş ve hedefleri iletilmiştir. Bakanlığımızca belirlenen çerçeve

doğrultusunda UNDP yetkilileri tarafından bir kavramsal doküman hazırlanmış olup, söz

konusu doküman ile ilgili incelemeler devam etmektedir.

E- OSB Bilgi Sitesi

Ülkemizde yatırım yapmak isteyen yerli ve yabancı yatırımcılar ile vatandaşlarımızı

bilgilendirmek, organize sanayi bölgelerine yönlendirmek, kamu bilgilerinin diğer kamu

kurum ve kuruluşları, özel sektör ve vatandaşlarımızla paylaşılması amacı ile Bakanlığımız

web sayfasında ayrılan bölümde “OSB Bilgi Sitesi” hizmete sunulmuştur.


Bakanlığımızdan sicil alan tüm OSB’lerin; OSB bilgileri, genel bilgileri, yönetim

bilgileri, ada parsel bilgileri, alt yapı bilgileri, çevre yönetim bilgileri, enerji altyapı bilgileri,

hizmet bilgileri, imar bilgileri gibi bölümlerinin yer aldığı bilgi sitesine bilgi girişi OSB Bölge

Müdürlüklerince yapılmaktadır.

F- Kümelenme Çalışmaları

31/01/2014 tarihinde Kümelenme Destek Programı 1. başvuru çağrısı alınmıştır.

Kümelenme Destek Programı toplam bütçesi 5 yıl için 30 milyon TL’dir.

2014 yılı başlangıç ödeneği 10.500.000 TL’dir.

Kümelenme Destek Programı için web sayfası ve online başvuru sistemi hizmete

sunulmuştur.

Programa 17 Kümelenme Birlikteliği başvuruda bulunmuş olup, birliktelikler

içinde; 42 Üniversite, 588 Firma, 4 OSB (ASO 1, ASO 2-3, OSTİM, Gaziantep), 24 Sanayi

Odası ve Ticaret ve Sanayi Odası, 5 TGB (Hacettepe Ü., Ankara Ü., ODTÜ, Trakya Ü.,

Gaziantep Ü.), 1 TTO (Uludağ TTO), 32 Dernek, 3 İhracatçılar Birliği, 3 Enstitü ve Araştırma

Merkezi, 10 (STK Temsilcisi, Oda, Birlik vb.), 4 Belediye (Gaziantep, Bolu, Bursa, Sakarya)

yer almıştır.

Başvuruların değerlendirilmesi sürecinde Genel Müdürlüğümüz Komisyonu idari

değerlendirme sürecini gerçekleştirmiştir.

Ön değerlendirme aşamasında 45 öğretim üyesi görev almıştır.

Seçici Kurul Değerlendirmesinde Sayın Müsteşarımız başkanlığında üç üniversite

rektörümüz ile üç STK başkanı Kümelenme Birlikteliklerinin Vizyon ve Stratejilerini

değerlendirmişlerdir.

Genel Müdürlüğümüz Komisyonu Kümelenme Birliktelikleri iş planlarını Küme

koordinatörleri ile birlikte müzakere sürecini yürütmüştür.

G- Mevzuat Çalışmaları

4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda değişiklik yapılmış olup,

27/02/2014 tarihli ve 28926 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

4562 sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu’nda değişiklik yapılmış olup,


Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,


Organize Sanayi Bölgeleri Uygulama Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup,


Yerseçimi Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 08/11/2014 tarihli ve 29169

sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Endüstri Bölgeleri Yönetmeliği’nde değişiklik yapılmış olup, 08/11/2014 tarihli ve

29169 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Yıl içerisinde çeşitli Kanun, Tüzük, Yönetmelik, diğer mevzuat hakkında görüş

verilmiş olup, ayrıca gerekli yazışmalar yapılmıştır.


H- Eğitim Faaliyetleri

2014 yılında çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 23 adet eğitim programına

Genel Müdürlüğümüz personelince katılım sağlanmıştır. Bu eğitimlerden toplam 65

personelimiz yararlanmıştır.

2014 yılında Genel Müdürlüğümüzce düzenlenen 30 adet eğitim programına OSB

bölge müdürleri ve kontrol mühendisleri, il müdürleri ve Genel Müdürlüğümüz personelince

katılım sağlanmıştır. Bu eğitimlere il müdürlüklerinden 14 kişi, Bakanlığımız kredisi ile

inşaatı devam eden sanayi sitesi başkanları ve kontrol mühendislerinden 20, Bakanlığımız

kredisi ile inşaatı devam eden OSB bölge müdürleri ve kontrol mühendislerinden 15,

Bakanlığımızda yeni göreve başlayan uzman yrd., mühendis ve memur unvanlı personelden

47 ve Birimimiz personelinden 201 olmak üzere toplam 297 kişi yararlanmıştır.

2014 yılında çeşitli kurum ve kuruluşlarca düzenlenen 84 adet seminer, konferans,

fuar, çalıştay, eğitim programı ve toplantı gibi etkinliklere, Genel Müdürlüğümüzden toplam

150 kişi katılmıştır.

2014 yılında toplam 21 ülkeye mensup heyetlere ülkemizdeki OSB uygulamalarına

ilişkin bilgi ve tecrübe paylaşımı yapılmıştır. Bu ülkeler: Moldova, Rusya Federasyonu,

Çeçenistan Cumhuriyeti, İran, Irak, Almanya, Avusturya, Azerbaycan, Kazakistan,

Kırgızistan, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Makedonya, Moldova, Türkmenistan,

Tataristan, Belarus, Kuveyt, Tunus, Umman, Nijerya ve Surinam’dır.

İ- Bilgilendirme Faaliyetleri

Toplam 209 adet talep ve şikayet yazısı süresi içerinde cevaplandırılmış olup detaylı

bilgiler aşağıda verilmektedir.

AKİM 5

Bilgi Edinme 40

BİMER 97

Basın 61 (Soru Önergesi)

Makam, Özel Kalem 6

3.2.1.4- Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Yasal Metroloji Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler

1) Belgelendirme Faaliyetleri

Tip Onayı

Aks Kantarları, Kombi Elektrik Sayaçları, Akım ve Gerilim Ölçü Transformatörleri,

Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçümünde Kullanılan Cihazlar, Egzoz Gazı Analiz Cihazı ve

Egzoz Gazı Duman Koyuluğu Ölçme Cihazından Oluşan Egzoz Gazı Ölçme Sistemi

(kombine) ve CNG sayaçları ile ilgili olarak toplam 16 adet Ulusal Tip Onay Belgesi ve 9

adet kayıt kartı, düzenlenmiştir.


Servis ve Personel Belgelendirme

2014 yılında, Takograf Cihazları Servis Hizmetleri Hakkında Yönetmelik

kapsamında, il müdürlükleri tarafından, 302 adet takograf servisi ve bu servislerde çalışan 726

teknik personel belgelendirilmiştir. Servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte

görülmektedir.

2014 yılında, Taksimetre Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri

tarafından, 34 ilde 68 adet taksimetre servisi ve bu servislerde çalışan 85 teknik personel

belgelendirilmiştir. Servis ve personel durumu aşağıdaki grafikte görülmektedir.

2014 yılında, Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında, il müdürlükleri

tarafından, 38 adet tartı alet servisi ve bu servislerde çalışan 67 teknik personel

belgelendirilmiştir.

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

TaksimetreMuayene ServisiBulunan İl Sayısı

TaksimetreMuayene Servisi

Sayısı

Servis Yetkili Sayısı Yetki BelgeliPersonel Sayısı

34

68 74

85

Seri 1


Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Belgelendirme

Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memuru adayları sınava tabi tutularak, başarılı

görülen 39 adet personele Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar Memurluğu Yetki Belgesi

düzenlenmiştir.

Müsteşarlık Makamı Oluru ile 20 adet Grup Merkezi Belediye Ölçü Ayar

Memurluğu kurulmuştur.

Onaylanmış Kuruluş Görevlendirme

1783 kimlik numaralı onaylanmış kuruluş olan Türk Standardları Enstitüsü (TSE),

25/09/2014 tarihli ve 29130 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan görevlendirme tebliği ile

Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT)’nin; MI-001 ekinde yer alan Su Sayaçları, MI-002

ekinde yer alan Gaz Sayaçları ve Hacim Dönüştürme Cihazları, MI-003 ekinde yer alan Aktif

Elektrik Enerji Sayaçları konusunda; Tip İncelemesi (Ek B), Üretim Kalite Güvencesini Esas

Alan Tipe Uygunluk Beyanı (Ek D), Ürün Doğrulamasını Esas Alan Tipe Uygunluk Beyanı

(Ek F) ve Tam Kalite Güvencesini ve Tasarım İncelemesini Esas Alan Uygunluk Beyanı (Ek

H1) uygunluk değerlendirme yöntemleri kapsamında, onaylanmış kuruluş olarak

görevlendirilmiştir.

2418 kimlik numaralı onaylanmış kuruluş olan Kalibra International Metroloji Ltd.

Şti., 11/07/2014 tarihli ve 29057 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan görevlendirme tebliği ile

Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT)’nin Malzeme Ölçerler (MI-008) ekinde yer alan;

Malzeme Uzunluk Ölçerler konusunda, Ek F1–Ürün Doğrulamasını Esas Alan Uygunluk

Beyanı uygunluk değerlendirmesi yöntemleri kapsamında, Onaylanmış Kuruluş olarak


NoBo Kalibrasyon Gözetim Denetim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi,

23/12/2014 tarihli ve 29214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan görevlendirme tebliği ile

2568 kimlik kayıt numarasıyla, Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği

(2009/23/AT)’nin ekinde yer alan Ek II.1 (AT Tip İncelemesi) ile Ek II.3 (AT Doğrulaması)

uygunluk değerlendirmesi yöntemleri kapsamında onaylanmış kuruluş olarak


2) Denetim

Yasal Metroloji

Yasal metroloji alanında 326.712 adet ölçü aleti denetlenmiştir. Mevzuata aykırılıktan

dolayı toplam uygulanan ceza ise 1.308.912 ₺’dir.


Yasal metroloji alanında yapılan denetimleri 7 ana başlık altında inceleyebiliriz.

Bunlar; tartı aletleri, sayaçlar, takograf, taksimetre, malzeme ölçerler, diğer ölçü aletleri ile

akım ve gerilim ölçüm transformatörleri gruplarında oluşmaktadır.

Tartı aletleri ürün grubunda toplam 19.913 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 185.908 TL’dir.

Sayaçlar ürün grubunda toplam 305.184 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 1.075.516 TL’dir.

Diğer ölçü aletleri ürün grubunda toplam 208 denetim gerçekleştirilmiştir.

Akım ve gerilim ölçüm transformatörleri ürün gurubunda toplam 39 denetim


Taksimetre ürün grubunda toplam 286 denetim gerçekleştirilmiştir. Mevzuata

aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 8.058 TL’dir.

Takograf cihazları ürün grubunda ise, toplam 1.046 denetim gerçekleştirilmiştir.

Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 39.430 TL’dir.

Malzeme ölçerler ürün grubunda toplam 36 denetim gerçekleştirilmiştir.

Yetkili takograf servislerinin faaliyetlerine ilişkin il müdürlüklerimiz marifetiyle 277

serviste ani denetim yapılmış ve bu denetimler sonucunda 20 servisin belgeleri uygunsuzluk

durumları giderilinceye kadar askıya alınmıştır. Bunun dışında şikâyet vb. durumlarda

servisler ani denetime tabi tutulabilmektedir.

03/09/2013 tarihli ve 28754 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Taksimetre Muayene

Yönetmeliği’nin 15’inci maddesinin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları gereğince, il

müdürlükleri tarafından gerçekleştirilecek olan Taksimetre Muayene Servisleri denetimlerinin

daha etkin yapılabilmesi amacıyla “Taksimetre Muayene Servisleri Denetim Rehberi”

hazırlanarak il müdürlüklerine gönderilmiştir. Bu çerçevede 34 ilde bulunan 68 Taksimetre

Muayene Servisinden 58 serviste denetimler yapılmış ve bu denetimlerin sonucunda, 9

servisin Servis Hizmetleri Onay Belgesi askıya alınmış olup 6 serviste uygunsuzluk

giderildiğinden askı işlemi sonlandırılmış, 2 serviste askı işlemi devam etmekte ve 1 servis de

talebine binaen kapanmıştır.

2011 2012 2013 2014

4.646 7.533 7.150 3.507

632.314 269.898 331.414 326.712

2.427.179

4.894.082

4.092.582

1.308.912

Aykırı Ürün Sayısı

Denetlenen ÜrünSayısı


Diğer taraftan, Bakanlığımızın 2014 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Uygulama

Stratejisi ve Denetim Planı çerçevesinde her ay düzenli olarak il müdürlüklerimizce

denetimler yapılmıştır.

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu kapsamında bulunan ölçü ve ölçü aletlerinin

muayene ve damgalama işlemleri ile ilgili istatistikî bilgiler aşağıda verilmektedir.

Ölçü ve Ölçü Aletlerinin Muayene ve Damgalama İşlemlerine İlişkin Bilgiler

Muayeneler 2014 Yılı

İlk muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 1.144.524

Periyodik muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 107.462

Ani muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 219.008

Şikâyet muayenesi üzerine, muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 99.577

Stok muayenesi yapılan ölçü aleti sayısı 242

Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) ve Ölçü Aletleri

Yönetmeliği (2004/22/AT) kapsamında görevlendirilen Türk Standardları Enstitüsü ve

Kalibra A.Ş.’nin 2014 yılı denetimleri gerçekleştirilmiştir.

Hazır Ambalajlı Mamuller

Hazır ambalajlı mamul denetimlerinde toplam 3.244 adet ürün denetlenmiştir. 2.919

adet ürün hazır ambalajlı gıda mamulleri ve 325 adet ürün denetimi ise hazır ambalajlı gıda

dışı mamullere aittir. Mevzuata aykırılıktan dolayı toplam uygulanan ceza ise 164.755 TL’dir.

Hazır ambalajlı mamullere ilişkin fuar programı kapsamında; İstanbul ilinde

düzenlenen 3 fuarda bilgilendirme yapılarak proaktif denetimler gerçekleştirilmiştir.

Petrol Piyasası

Petrol ve petrol ürünleri denetimlerinde toplam 39.058 adet ürün denetlenmiş olup,

964 adet ürünün mevzuata aykırılığı tespit edilmiştir. Cezai müeyyideler Enerji Piyasası

Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından uygulanmaktadır.

Çapraz Denetimler

Petrol Piyasası

Tüketiciyi korumak, haksız kazancı, haksız rekabeti önlemek ve akaryakıt

kaçakçılığından doğan vergi kaybını engellemek amacıyla, yurt içinde akaryakıt piyasası ve

LPG piyasasında Çapraz Denetimler gerçekleştirilmektedir.

2014 yılı için EPDK’dan 5.500.000 ₺ ödenek Bakanlığımız bütçesine aktarılmış,

aktarılan bu ödenek denetim ihtiyaçlarını karşılamak üzere il müdürlüklerimize gönderilmiştir

Denetimlerde, akaryakıt ve LPG oto gaz istasyonlarının lisans kontrolleri ve

istasyonlarda satılan akaryakıtın kaçak olup olmadığının belirlenmesi amacıyla ulusal marker

ölçümleri yapılmaktadır. Ayrıca akaryakıt ve LPG sayaçların damga ve miktar kontrolleri

yapılarak sayaçların doğru çalışıp çalışmadığı tespit edilmektedir.

2014 yılında, Türkiye genelinde 81 ilde faaliyet gösteren akaryakıt ve LPG


istasyonlarının tümünde çapraz denetimler yapılmış olup denetlenen istasyon sayıları

aşağıdaki grafikte belirtilmiştir.

Bakanlığımızca gerçekleştirilen denetimler esnasında, bazı sayaç kullanıcılarının,

sayaçlarının periyodik muayenelerini yaptırmadıkları, sayaçların emniyet kısımlarına yasal

olmayan müdahaleler yaparak ölçüm sonuçlarını etkiledikleri, araçlara eksik akaryakıt veya

LPG vermek suretiyle haksız menfaat elde etme yoluna gittikleri tespit edilmiştir.

Eksik ürün veren akaryakıt ve LPG sayaçları ile damga süresi dolmuş olanların yüzde

oranları aşağıdaki grafikte yer almaktadır.

2014 yılında, Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan 190.708 adet

akaryakıt sayacı ile LPG oto gaz istasyonlarında mevcut bulunan 25.144 adet LPG sayacının

tamamı denetlenmiş olup, aykırı bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarına toplam 990.807 ₺

para cezası uygulanmıştır.

Denetimlerde;

568 sayacın eksik ürün verdiği,

Periyodik muayeneleri yapılmamış veya Bakanlığımızdan izinsiz olarak ayar

yerlerine müdahale edilmiş toplam 1.960 adet sayacın bulunduğu,


Yapılan ulusal marker denetimlerinde; 15 adet akaryakıt istasyonunda yasal

düzenlemeye aykırı akaryakıt satışı yapıldığı,

448 adet LPG otogaz istasyonunda sorumlu müdür olmadığı,

34 adet LPG sayacının, ATC sistemi (LPG’nin, hava sıcaklığından etkilenmeksizin,

15C sıcaklıktaki hacminde verilmesini sağlayan sistem) bulunmaksızın satış yaptığı

3 adet LPG otogaz istasyonunda kaçak tüp dolumuna yarayan aparat bulunduğu,

8 adet akaryakıt istasyonunda otomasyon sistemine müdahale edildiği,

1 adet LPG otogaz istasyonunun lisanssız faaliyette bulunduğu,

tespit edilmiş olup, gerekli yasal işlemler yapılmıştır.

Söz konusu bu denetimler;

626 Petrol ve LPG Piyasası denetçisi,

286 Ölçü ve ayar hizmeti yürüten personel,

91 adet akaryakıt ve LPG numunesi taşıma aracı,

89 adet akaryakıt ve LPG sayaçları muayene aracı

ile gerçekleştirilmektedir.

2014 Yılı Akaryakıt ve LPG İstasyonları Çapraz Denetimlerine Ait Sonuçlar

LİSANS VE ULUSAL MARKER DENETİMLERİ

Akaryakıt İstasyonu

Türkiye'de mevcut lisanslı akaryakıt istasyonu sayısı 12.636

Denetlenen akaryakıt istasyonu sayısı 12.636

Denetlenen istasyonlarda yapılan Ulusal Marker ölçüm sayısı 28.249

Geçersiz Ulusal Marker ölçümünden dolayı mühürlenen istasyon sayısı 15

Geçersiz ürün 19

Otomasyon Sistemi olmayan veya arızalı olan istasyon sayısı 8

LPG Otogaz İstasyonu

Türkiye'de mevcut lisanslı LPG oto gaz istasyonu sayısı 10.390

Denetlenen LPG oto gaz istasyonu sayısı 10.390

Lisansı olmadığı için mühürlenen LPG oto gaz istasyonu sayısı 1

Kaçak tüp dolumu yapıldığı tespit edilen istasyon sayısı 3

Sorumlu Müdür Belgesi olmayan istasyon sayısı 462

ATC’siz çalışan LPG sayacı sayısı 34


SAYAÇLARDA DAMGA VE MİKTAR DENETİMLERİ

Akaryakıt Sayacı

Türkiye’de akaryakıt istasyonlarında mevcut bulunan akaryakıt sayacı sayısı 190.708

Damgası kontrol edilen akaryakıt sayacı sayısı 190.708

Damga süresi geçmiş akaryakıt sayacı sayısı 1.562

Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş akaryakıt sayacı sayısı 55

Miktar kontrolü yapılan akaryakıt sayacı sayısı 81.872

Eksik ürün veren akaryakıt sayacı sayısı 305

LPG Sayacı

Türkiye’de LPG otogaz istasyonlarında mevcut bulunan LPG sayacı sayısı 25.144

Damgası kontrol edilen LPG sayacı sayısı 25.144

Damga süresi geçmiş LPG sayacı sayısı 334

Damgasız veya damgasına müdahale edilmiş LPG sayacı sayısı 9

Miktar kontrolü yapılan LPG sayacı sayısı 20.006

Eksik ürün veren LPG sayacı sayısı 263

Hazır Ambalajlı Ürünler

Bakanlığımız merkez teşkilatı koordinasyonunda, 30 ilde (Yalova, Adana, Osmaniye,

Aksaray, Zonguldak, Giresun, Tokat, Sinop, Nevşehir, Çanakkale, Karaman, Karabük, Bolu,

Amasya, Burdur, Çorum, Kars, Edirne, Erzurum, Isparta, Batman, Kırklareli, Kastamonu,

Kütahya, Kayseri, Afyonkarahisar, Antalya, Rize, Eskişehir, Sakarya) merkezden 35, il

müdürlüklerimizden 350 olmak üzere toplam 385 personelin katılımıyla üretici ve ithalatçı

nezdinde çapraz denetimler gerçekleştirilmiştir. Bu illerde yapılan denetimler neticesinde 867

firmada 935 ürün denetlenmiş olup yapılan bu denetimlerde 29 firma ürününde miktar

eksikliği tespit edilirken, 120 firmanın ürününde ise ambalaj üzerindeki yazı ve birim işaret

bilgilerinin eksik/yanlış gösterildiği tespit edilmiş ve toplam 51.626 TL para cezası

kesilmiştir.

3) Eğitim

2014 Yılında Gerçekleştirilen Eğitim ve Organizasyon Faaliyetleri

Konu Tarih Yer Süre Sayı Katılımcı

Yasal Metroloji Eğitimi 24-26

Mart Antalya 3 175

Genel Müdürlüğümüz personeli

ve İl Müdürlüklerimiz ilgili

personeli.

II. Uluslararası İstanbul

Akıllı Şebekeler

Kongresi ve Fuarı

8-9

Mayıs İstanbul 2 1921

II. Uluslararası İstanbul Akıllı

Şebekeler Kongresi ve Fuarı


Dünya Metroloji Günü 20

Mayıs Kocaeli 1 400

Bakanlığımız, İl

Müdürlüklerimiz,

Bakanlıklar, ilgili sektör, kurum,

kuruluş, dernek ve üniversiteler

Takograf Servis

Personeline Yönelik

İdari Eğitim

24

Haziran Ankara 1 110

Takograf Servislerinde Çalışan

Servis Sorumlusu ve Teknik

Personel

Ulusal Standardizasyon

ve Uygunluk

Değerlendirmesi

Strateji Belgesi

Çalıştayı

22

Mayıs Ankara 1 146

Bakanlığımız, Türk Standartları

Enstitüsü, kamu kurum ve

kuruluşları, üniversiteler ve sivil

toplum kuruluşları.

Yasal Metroloji Kanunu

Taslağı Toplantısı

16-17

Haziran Konya 2 18

Genel Müdürlüğümüz Personeli

ve 10 İl Müdürlüğü Personeli.

Bölge

Laboratuvarlarının

akreditasyonu ve

verimliliği ile TS EN

ISO/IEC 17025

standardı eğitimi

13

Ağustos Ankara 1 10

Bakanlığımız, Bölge

Laboratuvarının bağlı bulunduğu

İl Müdürleri, İl Müdürlüklerimiz

çalışanları

Tartı Aletleri Yetkili

Muayene Servislerine

Yönelik İdari ve Teknik

Eğitim

27-28

Ağustos Afyon 2 143

Tartı aletleri yetkili muayene

servis sahipleri ile bu servislerde

çalışacak teknik personel.

WELMEC WG7

Çalışma Grubu 20.

Toplantısı

10-11

Eylül İstanbul 2 33

AB üyesi ülkelerden 28 Genel

Müdürlüğümüzden de 4 kişi

katılmıştır.

Takograf Cihazları

Teknik Eğitimi

8-15

Eylül İstanbul 8 110

İl Müdürlüklerimiz ilgili

personeli

Yasal Metroloji Eğitimi

II

03-07

Kasım Antalya 5 214

Genel Müdürlüğümüz personeli,

TÜBİTAK/UME, EPDK ve İl

Müdürlüklerimiz mühendis ve

teknik personeli.

4) Mevzuat

Genel Müdürlüğümüz tarafından 2014 yılında; 4 adet Kanun Taslağı, 11 adet

Yönetmelik Taslağı, 5 adet Tebliğ Taslağı, 28 adet Strateji Eylem Planı Taslağı ve 1 adet

Tüzük Taslağı için görüş verilmiş, 2 adet de anket cevaplandırılmıştır.

2014 yılında hazırlanan ve Resmî Gazete’de yayımlanan mevzuat listesi aşağıdadır.

Resmî Gazete’de Yayımlanan Mevzuata İlişkin Bilgiler

Mevzuatın adı Resmi Gazete

Tarih No

Kalibra International metroloji Ltd. Şti.’nin Ölçü Aletleri

Yönetmeliği (2004/22/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş

Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ (Tebliğ No: MSG-

2013/38)’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No:

11/07/2014 29057


MSG-2014/7)

Türk Standardları Enstitüsünün Ölçü Aletleri Yönetmeliği (2004/22/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG-2014/9)

25/09/2014 29130

Taksimetre Muayene Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına

Dair Yönetmelik 30/11/2014 29191

Nobo Kalibrasyon Gözetim Denetim Hizmetleri Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi’nin, Otomatik Olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği (2009/23/AT) Kapsamında Onaylanmış Kuruluş Olarak Görevlendirilmesine Dair Tebliğ(Tebliğ No: MSG-2014/12)

23/12/2014 29214

Ölçü ve Ölçü Aletlerinden Alınacak Muayene ve Damgalama

Ücret Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 24/12/2014 29215

Su, Elektrik ve Doğalgaz Sayaçlarının Tamir ve Ayar Ücret

Tarifesi Hakkında Tebliğ 24/12/2014 29215

Taksimetre cihazları ile ilgili olarak; taksimetrelerin muayenelerine yönelik

hizmetlerin daha etkin ve verimli bir şekilde yürütülebilmesini ve uygulama birliğinin

sağlanmasını teminen mevcut muayene yönetmeliğinde bazı değişiklikler yapılması ihtiyacı

hâsıl olmuş ve bu çerçevede 30/11/2014 tarihli ve 29191 sayılı Resmî Gazete’de Taksimetre

Muayene Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Söz

konusu Yönetmelikle; tüm muayene servislerinde her marka/model taksimetreye uyumlu

olacak tek tip kelebek mühür kullanma zorunluluğu getirilmiş ve ayrıca taksimetrelerin

montajından sonra ilk muayene yaptırma süresi 3 iş günü, tarife değişikliğinden sonra

periyodik muayene yaptırma süresi de 15 gün olarak yeniden düzenlenmiştir.

5) Teknik Komiteler

Teknik Komitelerin amacı, ilgili mevzuatın hazırlanması ve uygulanması konusunda

yapılacak çalışmalara altyapı oluşturmak ve mevzuatın uygulanmasında ortaya çıkacak

sorunların çözümüne ilişkin yapılacak çalışmalarda Kamu Kurum ve Kuruluşları ile ilgili

sektör temsilcilerinin bir araya getirilmesini sağlamaktır. Bakanlığımızın başkanlık ettiği

kamu ve özel sektör temsilcilerinden oluşan üç teknik komite bulunmaktadır. Toplantı

sonucunda tavsiye niteliğinde alınan kararlar tüm taraflara gönderilmektedir.

http://www.resmigazete.gov.tr/default.aspx


Hazır Ambalaj Teknik Komitesi (HAZTEK)

Hazır Ambalaj Teknik Komitesinin (HAZTEK) 18’inci toplantısı 25 Kasım 2014

tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir.

Tartı Aletleri Teknik Komitesi (TARTEK )

Tartı Aletleri Teknik Komitesinin (TARTEK) 10’uncu toplantısı 09 Haziran 2014

tarihinde Genel Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir.


Sayaçlar Komisyonu (SAYKOM)

Sayaçlar Komisyonunun (SAYKOM) toplantısı 27/11/2014 tarihinde Genel

Müdürlüğümüz toplantı salonunda gerçekleştirilmiştir.

6) Uluslararası Faaliyetler

Ülkemiz yasal metroloji alanında;

Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Bürosu (BIPM)’na asil üye,

Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML)’na asil üye,

Batı Avrupa Yasal Metroloji Teşkilatı (WELMEC)’na yardımcı üye,

Karayolu Nakliye Uygulamaları Organizasyonlar Konfederasyonuna (CORTE)’na

asil üye,

sıfatı ile üye bulunmaktadır. BIPM, OIML ve WELMEC kuruluşları için üyelik aidatı

ödemeleri Genel Müdürlüğümüz oluru ile yapılmaktadır.

2014 yılında ödenen üyelik aidatları aşağıdaki gibidir:

Uluslararası Ölçüler ve Ağırlıklar Bürosu (BIPM): 283.962 Euro (813. 891,88 ₺)

Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı (OIML): 56.000 Euro (170.206,40 ₺)

Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı (WELMEC): 3.280 Euro (9.969,23 ₺)

Karayolu Nakliye Uygulama Kuruluşları Konfederasyonu (CORTE): Aidat yoktur

SAYKOM

Tüketicinin Korunması ve Piyasa

Gözetimi Genel Müdürlüğü 1 üye

Mahalli İdareler Genel

Müdürlüğü 1 üye

TÜBİTAK-Ortak Kriterler

Test Merkezi 1 üye

Türk Standardları Enstitüsü

1 üye

Enerji Piyasası Düzenleme

Kurumu 2 üye

Boru Hatları ile Petrol Taşıma

A.Ş. 1 üye

Üniversiteleri temsilen

1 üye

Metroloji ve Standardizasyon

Genel Müdürlüğü 3 üye

Elektrik Dağıtım Hizmetleri

Derneği 2 üye

Türkiye Odalar ve Borsalar

Birliği 1 üye

Türkiye Elektrik İletim A.Ş.

1 üye

Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.

2 üye

Ulusal Metroloji Enstitüsü

1 üye

Ölçüm Sanayicileri ve

İşadamları Derneği 1 üye

Ulusal onaylanmış kuruluşları

temsilen 1 er üye

Sayaç imal eden her yerli

firmayı temsilen 1 üye

Sayaç ithalatçıları, ayrı ayrı her

sektör için kendi aralarında

seçecekleri, 1 üye

İst. Uyg.. Gaz ve Enerji Teknolojileri Arş.Müh.San. Tic. A.Ş. 1 üye

Türkiye Doğal Gaz

Dağıtıcıları Birliği Derneği 2

üye

Sanayi Genel Müdürlüğü 1 üye


“2.Uluslararası İstanbul Akıllı Şebekeler Kongre ve Fuarı” 08-09/05/2014 tarihinde

İstanbul’da düzenlenmiştir. Kongreye kamu kurumları, uluslararası metroloji ve

standardizasyon kuruluşları, uluslararası akıllı şebeke dernekleri, elektrik, su ve gaz sayacı

üretici ve ithalatçı firmaları, elektrik ve doğal gaz dağıtım şirketleri, organize sanayi bölgeleri,

belediyeler, uygunluk değerlendirme kuruluşları, otomasyon firmaları, muayene, deney ve

kalibrasyon kuruluşları, Ar-Ge firmaları, enerji üretim/iletim/dağıtım firmaları, GSM

operatörleri, akıllı bina firmaları, yazılım firmaları ile ilgili sektör temsilcilerinden oluşan

yerli ve yabancı yaklaşık 2000 kişi katılım sağlamıştır. Katılım sağlayan ülkeler; A.B.D.

Almanya, Azerbaycan, Belçika, Bulgaristan, Çin, Danimarka, Fransa, Gürcistan, Hindistan,

Hollanda, İngiltere, İrlanda, İsveç, İsviçre, Kore, Kıbrıs, Moldova, Mısır, Slovenya, Suriye,

Suudi Arabistan, Ürdün, Japonya, Tayvan’dır.

WELMEC WG7 çalışma grubunun yazılımla ilgili 20’nci toplantısı AB üyesi ülke

temsilcileri ve bakanlığımız temsilcileri katılımıyla 10-11/09/2014 tarihinde İstanbul’da


2014 Yılında Katılım Sağlanan Uluslararası Çalışma Grubu, Komite ve Kongreler

Tarih Şehir/ Ülke Konu

1 19-22 Ocak

2014

Abu Dabi/Birleşik

Arap Emirlikleri

Dünya Enerjisinin Geleceği Fuarı (World

Future Energy Summit) 2014’e katılım

2 25-28 Şubat

2014 Zagreb/Hırvatistan

WELMEC, EURAMET ve PTB desteği

ile Bosna-Hersek Metroloji Enstitüsü ve

Hırvatistan Devlet Metroloji Bürosu

tarafından "Ölçü Aletleri Direktifinin

Uygulanması ve Yeni Yasal Çerçeve"

konulu verilecek eğitime katılım

sağlamak.

3 10-13 Mart

2014 Paris-Poitiers/Fransa

WG 11 Elektrik Sayaçları Çalışma Grubu

Toplantısı’na katılım sağlamak.

4 13-17 Mayıs

2014

Saraybosna/Bosna

Hersek

WELMEC 30’uncu Komite Toplantısına

katılım.

5 02-06 Haziran

2014 Paris/Fransa

TAIEX kapsamında Fransa Ulusal

Metroloji Test Laboratuvarı (LNE)'nda

ısı sayaçlarının muayenesi konusunda

çalışma ziyareti

6 11-13 Haziran

2014 Belçika/Brüksel Ölçü Aletleri Çalışma Grubu toplantısı

7 19-21 Haziran

2014 Belçika/Brüksel

Avrupa Komisyonu'nun ev sahipliğinde

faaliyet gösteren "Standardlar Komitesi"

nin Belçika'nın Brüksel kentinde

gerçekleşecek olan toplantısına katılım.

8 23-26 Haziran

2014 Lyon-Grenoble/Fransa

Avrupa Yasal Metroloji İşbirliği Teşkilatı

(WELMEC)'nın WG11 Sayaçlar Çalışma

Grubu 19. Toplantısı

9 16-19 Temmuz

2014 Berlin/Almanya

Türk Alman Bilim Yılı Yürütme

Komitesi Toplantısı


10 9-12 Eylül 2014 İstanbul/Türkiye


(WELMEC)'nın WG7 Yazılım Çalışma

Grubu 20. Toplantısı

11 16 - 19 Eylül

2014 Prag/Çek Cumhuriyeti


(WELMEC) Tartı Aletleri Çalışma

Grubu (WG2) 36. toplantısına katılım

12 23-26 Eylül

2014 Paris/Fransa

Uluslararası Yasal Metroloji Teşkilatı

(OIML)’nn TC17/SC7 Nefes Alkol

Cihazları Komite toplantısına katılım

13 29 Eylül-03

Ekim 2014 Brüksel/Belçika


(WELMEC)'nın WG5 (Piyasa Gözetimi

ve Denetimi) Çalışma Grubu toplantısı

14 01-07 Kasım

2014

Auckland/Yeni

Zelanda

Uluslararası Yasal Metroloji Komitesi

(CIML) nin 49. toplantısına katılım

15 04-07 Kasım

2014 Milano/İtalya

CORTE tarafından Avrupa

Komisyonunun yeni nesil digital takograf

cihazlarına yönelik hazırladığı düzenleme

hakkında AETR’ye taraf ülkelerin

bilgilendirilmesi amacıyla düzenlenecek

olan Uygulama Grubu, Kart Çalışma

Grubu ve Genel Kurul Toplantılarına

Katılım

16 10-14 Kasım

2014 Madrid/İspanya

3821/85 sayılı AB regülasyonunun

Bakanlığımızca uyumlaştırılması ile

21/5/2010 tarihli ve 27587 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanan “Uluslararası

Karayolu Taşımacılığı Yapan Araçlarda

Kullanılan Takograf Cihazları Hakkında

Yönetmelik” ve takograf ile ilgili diğer

mevzuat uygulamalarının yeterliliğinin

değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi

amacıyla yapılacak çalışma ziyareti.

17 16-21 Kasım

2014 Paris/Fransa

Uluslararası Ağırlıklar ve Ölçüler Genel

Konferansı (CGPM) 25’inci Toplantısına

Katılım

18 08-11 Aralık

2014 Paris/Fransa


(WELMEC)'nın WG 8 20’nci Çalışma

Grubu Toplantısı

7) Strateji Belgeleri ile ilgili Faaliyetler

635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında

Kanun Hükmünde Kararname ile; “Metroloji politikasını belirlemek ve metroloji alanında

stratejiler geliştirmek, uygulanmasını sağlamak ve izlemek” “Metroloji, standardizasyon,

akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarında stratejiler belirlemek, bunların

uygulanmasında ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak” görevi Genel

Müdürlüğümüze verilmiştir. Bu çerçevede Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı ile

Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslakları Genel Müdürlüğümüzce

hazırlanmıştır.


Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018): Ulusal Metroloji Stratejisi

ve Eylem Planı taslağı 27/11/2014 tarihinde Ekonomi Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir.

Taslak belge Ekonomi Koordinasyon Kurulu’nda görüşüldükten sonra Resmî Gazete’de

yayımlanmak üzere Yüksek Planlama Kurulu’nun onayına sunulacaktır.

Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2015-2019): Ulusal

Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı ilgili kurum/kuruluşlara görüşe

gönderilmiştir. Kurum/kuruluşlardan gelen görüşler neticesinde son hali verilecek olan taslak

belge de Ekonomik Koordinasyon Kuruluna görüşülmesi için iletilecektir.

8) Diğer

Ölçü aletleri için 2015 yılında uygulanacak muayene ve damgalama ücretleri

24/12/2014 tarihli ve 29215 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanmıştır.

Ölçü aletlerinin periyodik muayene müracaatlarının, her yıl Ocak ayının başından

Şubat ayının son gününe kadar hangi mercilere yapılacağı Türkiye Radyo Televizyon Kurumu

kanalıyla radyo ve televizyondan Hükümet Bildirisi olarak yayımlanmıştır.

Ölçü ve ölçü aletlerinin muayene ve damga işlemlerinde görev yapan; il

müdürlüklerinde 313, Grup Merkezi Belediye Ölçüler ve Ayar Memurluklarında 228 personel

olmak üzere toplam 541 personel tarafından 2015 yılında kullanılacak 1633 adet damganın

yaptırılması işlemleri tamamlanmıştır.

Takograf servislerinde çalışan veya çalışacak olan teknik personel için firmalar

tarafından düzenlenecek eğitimlerin başvuruları alınmakta ve uygun görülen eğitimler

firmalar tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu eğitimler Bakanlığımız tarafından gözetim ve

denetime tabi tutulmakta ve uygun olan eğitimlere katılan personel ile ilgili eğitim kayıtları

Bakanlığımızda elektronik olarak tutulmaktadır. Bu çerçevede düzenlenen eğitim sayısı ve

katılımcı sayıları aşağıda verilen grafiklerde gösterilmiştir.

Tartı Aletleri Muayene Yönetmeliği kapsamında gerekli formlar ve bilgiler Genel

Müdürlüğümüz web sitesinde yayımlanmıştır.

2015 yılında kullanılmak üzere 7 özel firmaya 9 takım (sıkma ve çakma) damga

yaptırılarak teslim edilmiştir.

Metroloji alanında ortak dilin kullanılması, metroloji ile ilgili terimlerin kamuoyu

Eğt. S.

Kat. S.

0

200

400

600

800

1000

2012 2013 2014 TOPLAM

10 17 29 56

145 227

498

870


ile paylaşılması ve bu terimlerin doğru kullanılması amacıyla Genel Müdürlüğümüz ve Türk

Dil Kurumu uzmanlarınca ortaklaşa yürütülen çalışmalar sonucunda; Uluslararası Ağırlıklar

ve Ölçüler Bürosu (BIPM) tarafından farklı dillerde hazırlanan ve Ulusal Metroloji Enstitüsü

(UME) tarafından Türkçe çevirisi yapılan Uluslararası Metroloji Sözlüğü Türk Dil Kurumu

internet sayfasında 04/12/2014 tarihinde yayımlanmıştır.

Uygulamaların etkinleştirilmesi için denetim faaliyetlerini yürüten denetçilere, 81 ili

kapsayacak şekilde bir Denetim Rehberi ve Planı hazırlanmıştır. Hazırlanan rehber 750 adet

basılarak il müdürlüklerine ve ilgili yerlere gönderilmiştir. Rehberde, denetim planında yer

alan ürünlere ilişkin tanıtıcı bilgilere, ürünlere yönelik planlanan denetim türlerine,

denetimlerin gerekçelerine, denetimin hangi alan ve sektörlerde yapılacağına ve denetimlerin

nasıl yapılacağına ilişkin bilgilere yer verilmiştir.

Genel Müdürlüğümüzün 2014 Yılı Faaliyet Raporu hazırlanarak Strateji Geliştirme

Başkanlığına gönderilmiştir.

Taksimetre Muayene Yönetmeliği’nin 8’inci maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi

ve 9’uncu maddesinin dokuzuncu fıkrası gereğince, taksimetre tamir ayar servisleri tarafından

düzenlenmesi gereken “Taksimetre Tamir Ayar Formu” hazırlanarak il müdürlüklerine

gönderilmiştir.

B- Standardizasyon Hizmetlerine İlişkin Gerçekleştirilen Faaliyetler

Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi ve TSE Markası Hakkında Tebliğ (Tebliğ No:

2000/13-14) kapsamında 32 adet Standard halen mecburi uygulamada bulunmaktadır.

2014 yılında 6 adet standardın mecburi uygulamaya konulma, revizyon ve tadili

yapılmış olup, 1 adet standard mecburi uygulamadan kaldırılmıştır.

Ayrıca, Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği kapsamında 6 adet

standarda ise Ekonomi Bakanlığı aracılığı ile AB komisyonuna bildirimi yapılmıştır.

Halen mecburi uygulamada 385 adet Standard bulunmaktadır.

C- EPDK İle Yapılan Protokol Kapsamında Gerçekleştirilen Faaliyetler

Türkiye genelinde 81 ilde çapraz denetimler yapılmış olup bu denetimler sonucunda;

11.948 akaryakıt istasyonu, 9.398 LPG istasyonu denetlenmiş;

MECBURİ UYGULAMADAKİSTANDARD SAYISI

MECBURİ UYGULAMAYAKONULAN

STANDARD SAYISI

AB KOMİSYONUNABİLDİRİLEN

STANDARD SAYISI

385

7 6

2014 Yılı Standardizasyon Faaliyetleri


28.249 marker ölçümü yapılmış, 19 üründe marker oranı geçersiz çıktığı için 15

istasyon hakkında yasal işlem başlatılmıştır.

21.345 adet akaryakıt ve LPG istasyonunun lisans belgesi kontrolü yapılmış olup, 1

adet işletmenin lisansı olmadığı tespit edilerek mühürlenmiştir.

Denetlenen bu istasyonlarda bulunan akaryakıt ve LPG sayaçlarının tamamının

(215.852 adet) damga kontrolü ile bu sayaçlardan 101.878 adedinin de miktar kontrolü

yapılması sonucu, 64 sayacın damgasına müdahale edildiği, 1.896 adet sayacın damga

süresinin geçtiği, 568 adet sayacın eksik verdiği tespit edildiği için gerekli cezaî işlemler

uygulanmıştır.

Genel müdürlüğümüzce yürütülen petrol piyasasına ilişkin çapraz denetimi

gerçekleştirilen illerin yıllar itibarıyla miktarı aşağıda verilmiştir.

D- Diğer Faaliyetler

BİMER ve Bilgi Edinme Başvuruları

BİMER’den intikal eden 97 adet başvurunun; 10 adedi diğer kurum ve kuruluşları

ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 45 adedi Bakanlığımız il müdürlüklerine

gönderilmiş, 4 adedi Bakanlığımız ilgili genel müdürlüklerine, 9 adedi Genel Müdürlüğümüz

görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 29 adet başvuru da Genel Müdürlüğümüzde

ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır.

Bilgi Edinme Biriminden intikal eden 61 adet başvurunun; 1 adedi ilgisi nedeniyle

diğer birimlerimize gönderilmiş,14 adedi Bakanlığımız il müdürlüklerine gönderilmiş, 4 adedi

Genel Müdürlüğümüz görev alanı dışında olduğundan iade edilmiş, 2 adedi diğer kurum ve

kuruluşları ilgilendirdiğinden ilgili yerlere gönderilmiş, 40 adet başvuru da Genel

Müdürlüğümüzde ilgili şubelerce değerlendirilip sonuçlandırılmıştır.

Bakanlığımız Stratejik Planı ve Eylem Planlarının Uygulanması ve İzlenmesi

Performans Hedef ve Göstergeleri için yapılan çalışmalar üçer aylık dönemlerde

Strateji Geliştirme Başkanlığına iletilmiştir.

Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planında Genel Müdürlüğümüzce 2014

yılı için gerçekleşen eylemler ve bu eylemlere ilişkin açıklamalar ile çıktılar belirtilen


formatta Ocak-Haziran ve Temmuz-Aralık olmak üzere iki dönem halinde Strateji Geliştirme

Başkanlığına iletilmiştir.

Kurumsal Gelişim Eylem Planıyla ilgili olarak, Genel Müdürlüğümüz sorumluluk

alanına giren eylemlere ilişkin formlar aylık dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne

gönderilmiştir.

3.2.1.5- Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Denetim Faaliyetleri

Sanayi ürünlerinin piyasaya güvenli olarak arzını sağlamak amacıyla Bakanlığımız

bünyesinde 2004 yılından itibaren yapılan piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin daha

etkin olarak gerçekleştirilmesi amacıyla, Genel Müdürlüğümüzün yürüttüğü çalışmalar yıl

içinde sürdürülmüştür. 2014 yılı içinde PGD faaliyetleri kapsamında; farklı ürün/marka ve

modelde toplam 80.820 ürünün denetimi yapılmış, bu ürünlerin 66.412’si teknik mevzuatına

uygun, 14.408’inin ise teknik mevzuatına uygun olmadığı tespit edilmiştir.

Aykırı (uygunsuz) çıkan ürünler nedeniyle üreticilere toplam 3.089.793 TL idari para

cezası uygulanmıştır.

Üst Ürün Grubu Uygunsuz Uygun Toplam Uygunsuzluk

Oranı

Teste

Giden

İdari Para

Cezası

(TL)

AERESOL KAPLAR 45 567 612 7,4% 5 0

ASANSÖR 895 1092 1987 45,0% 339 1.696.351

ATEX ÜRÜNLERİ 99 307 406 24,4% 0 12.057

AYAKKABI 12 323 335 3,6% 0 0

BASINÇLI EKİPMAN 171 1509 1680 10,2% 100 162.474

ELEKTRİKLİ

EKİPMAN 6531 38866 45397 14,4% 305 440.910

GAZ YAKAN

CİHAZLAR 345 1932 2277 15,2% 31 33.367

KAZANLAR 18 207 225 8,0% 2 8.378

MAKİNELER 2597 7207 9804 26,5% 49 124.557

OTOMOTİV 227 2608 2835 8,0% 23 101.340

SİVİL

PATLAYICILAR 0 35 35 0,0% 0 0

TAŞINABİLİR

BASINÇLI

EKİPMANLAR 3074 8728 11802 26,0% 201 277.400

TEKSTİL 38 654 692 5,5% 4 17.693

TELEFERİK 0 1 1 0,0% 0 0

DÜZENLENMEMİŞ

ALAN 356 2376 2732 13,0% 58 215.266

TOPLAM 14.408 66.412 80.820 17,8% 1117 3.089.793


2014 yılında;

Toplam 1117 farklı ürün teste gönderilmiş, 56 farklı marka/model hakkında toplatma

kararı verilmiştir. 4.224 adet üründeki uygunsuzluğun düzeltilmesi için süre verilmiş ve tespit

edilen uygunsuzluklara ilişkin toplam 3.089.793 TL idari para cezası uygulanmıştır.

En çok denetlenen ürün grupları elektrikli ekipmanlar, taşınabilir basınçlı ekipmanlar

ve makinelerdir. Uygunsuzluk oranının en yüksek olduğu ürün grupları %45 ile asansörler,

%26,5 ile makineler ve %26 ile taşınabilir basınçlı ekipmanlardır. En çok idari para cezası

uygulanan ürün grupları 1.696.351 TL ile asansörler, 440.910 TL ile elektrikli ekipmanlar,

277.400 TL ile taşınabilir basınçlı ekipmanlardır.

Denetlenen ürünlerde ortalama uygunsuzluk oranı %17,8 olmuştur.

Güvensizliği tespit edilen 85 ürüne ilişkin toplatma kararları Bakanlığımız internet

sitesinde internet sayfasında ilan edilmiştir.

B- Strateji ve Planlama Faaliyetleri

Ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin olarak ulusal

düzeyde hazırlanan politika ve strateji belgelerinin oluşturulması ve denetim politikalarının

belirlenmesi ile Bakanlığımız sorumluluğunda olan sanayi ürünlerinin güvenliği ve piyasa

gözetimi ve denetimine yönelik strateji ve politikalar belirlemek amacıyla yıl boyunca

çalışmalar yapılmıştır.

Genel Müdürlüğümüzce yürütülen piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin

etkinliğini artırmak amacıyla 2015-2018 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi

Eylem Planı kamuoyuna duyurulmuş ve ilgili tüm kurum ve kuruluşlara dağıtımı yapılmıştır.

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının sorumluluğunda bulunan ürünlerin teknik

mevzuatına ve ürün güvenliği gereklerine uygunluğunu sağlamak için yapılacak piyasa

gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin uygulama esaslarını belirlemek ve uygulamada

yeknesaklık sağlamak amacıyla “2015 Yılı PGD Denetim Programı” hazırlanmış ve

uygulamaya konulmuştur.

11 maddeden oluşan Asansör Eylem Planı hazırlanmıştır.

2015 Yılı Denetim Programında yer alacak ürünlerin belirlenmesi amacıyla risk

analizi çalışması yapılmış ve bu çalışma sonucunda riskli olduğu tespit edilen ürünler 2015

Yılı PGD Rehberinde yer verilmiştir.

2015 Yılı PGD Denetim Rehberinde yer alan 180 ürün için tüm ürünler için ürün

denetim rehberleri hazırlanmıştır.

Ulusal PGD Strateji Belgesi kapsamında oluşturulan çalışma gruplarından “Ortak

Uygulama Prosedürlerinin Geliştirilmesi, Müeyyidelerin Etkinleştirilmesi ve Takibi”,

“Kaynakların Paylaşılması ve Etkin Kullanımı” ve İmalatçıların, İthalatçıların ve Dağıtıcıların

Mevzuat ve Uygulamalar Hakkında Düzenli Olarak Bilgilendirilmesi” başlıklı çalışma

grupları kapsamında çalışmalar sürdürülmüştür.

Bakanlığımız birimleri, bağlı/ilgili kuruluşlar ile diğer kurum ve kuruluşlarca

hazırlanan ve Genel Müdürlüğümüzün sorumlu olduğu, ürün güvenliği ve piyasa gözetimi ve

denetimi faaliyetlerine ilişkin eylemleri içeren politika ve strateji belgeleri takip edilerek


yapılan faaliyetlere ilişkin izleme raporları hazırlanmış ve ilgili birim veya kuruluşa

gönderilmiştir.

C- Mevzuat Değişikliği ve Güncelleme Faaliyetleri

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Yönetmeliği

25/02/2014 tarihinde Çerçeve Yönetmelik ve ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenerek

yayınlanmıştır.

2015/ 9 sayılı ve 2015/1 sayılı Tebliğlerin revizyonu kapsamında, tebliğ taslakları

ve eki listeler incelenerek Bakanlığımız görüşleri Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir.

D- Raporlama Faaliyetleri

Bakanlığımız ve ulusal PGD yapılanmasını, 2014 yılında gerçekleştirilen

denetimlere ilişkin sayısal veri, grafik, tablo ve analizleri ve denetimlere ilişkin görselleri

içeren “2014 Yılı Piyasa Gözetimi ve Denetimi Faaliyet Raporu” hazırlanmıştır. Şeffaflık ve

hesap verilebilirlik çerçevesinde hazırlanan söz konusu rapor, ilgili kamu kurum ve

kuruluşlarına, meslek odalarına, tüketici ve sektör derneklerine ve sendikalara gönderilmiştir.

Bakanlığımız sorumluluğunda olan ürünlere ilişkin denetim verilerini içeren PGD

Raporları 3 aylık, 6 aylık, 9 aylık 12 aylık dönemler halinde hazırlanarak Bakanlık web

sitesinde yayınlanmıştır.

E- Eğitim Faaliyetleri

Denetimlerin etkin bir şekilde işlemesi, iyi planlanmış insan kaynakları ve eğitim

politikalarının hayata geçirilmesini de gerekli kılmaktadır. Ülkemizde piyasa gözetimi ve

denetimi faaliyetlerine ilişkin en önemli sorun alanlarından biri de kuşkusuz donanımlı ve

yüksek bilgi birikimine sahip denetim personeli ihtiyacıdır. Bu nedenle, yıl içinde eğitim

faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. 2014 yılında düzenlenen eğitimler;

PGD Denetim Programı Eğitimi

Asansör Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Basınçlı Ekipmanlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Gaz Yakan Cihazlar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Makine Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Otomotiv Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

ATEX ve Kimyasallar Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Elektrik-Elektronik Denetçi Grubu Uygulamalı Eğitimi

Eğiticilerin Eğitimi

Aday Denetçi Eğitimi ve Sınavı

Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi Eğitimidir.

F- Ürün Güvenliği Konusunda Farkındalık Yaratılması Faaliyetleri

Üreticilerin ve tüketicilerin “güvenli ürün” bilincine kavuşturulması, piyasada güvenli

ürünlerin dolaşımını sağlama amacına katkı sağlamak üzere önemli bir piyasa gözetimi ve


denetimi politikasıdır. Bu nedenle Genel Müdürlüğümüzce bu amaca yönelik olarak;

21.000 adet broşür, 400 adet billboard, 1000 adet Afiş, 10 adet billboard, 1500 adet

CD, 1500 adet katalog basılmıştır.

Genel Müdürlüğümüz tarafından yürütülen PGD faaliyetlerini anlatmak ve ürün

güvenliği hakkında farkındalık yaratmak amacıyla bir tanıtım filmi ve kamu spotu

hazırlanmıştır.

Televizyon ve radyo programlarına katılım sağlanmış ve ürün güvenliği ve piyasa

gözetimi ve denetimi hakkında bilgilendirme yapılmıştır.

Ekim ayında “Ürün Güvenliği Haftası” düzenlenmiştir. Vatandaşlarımızın ürün

güvenliği konusunda bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilen Hafta

kapsamında; 16 Eylül-17 Ekim 2014 tarihleri arasında Ürün Güvenliği Mobil LED TV Aracı

Türkiye genelinde 19 ili ziyaret etmiştir. Ürün Güvenliği Mobil LED TV aracı sırasıyla

Kayseri, Malatya, Kahramanmaraş, Gaziantep, Şanlıurfa, Mardin, Diyarbakır, Van, Erzurum,

Gümüşhane, Trabzon, Ordu, Samsun, Çorum, Kırıkkale, Ankara, Kocaeli, Bursa ve Manisa’yı

ziyaret etmiştir. Bu illerde gerçekleştirilen çeşitli konferans, panel, seminer, radyo ve TV

programları aracılığıyla bilinçlendirme faaliyetleri yürütülmüş, stantlar kurularak çeşitli

broşür, kalem, bloknot gibi eşyalar dağıtılmış, vatandaşlarımızın ve basının soruları

yanıtlanmıştır. Ayrıca, 13-19 Ekim Ürün Güvenliği Haftası’nda tüm Türkiye genelinde ürün

güvenliği konusunda tanıtıcı ilanlar yayınlanmıştır.

Tüketicilerin ve kullanıcıların güvensizlik şüphesi duydukları sanayi ürünleriyle

ilgili ihbar ve şikayetlerini daha hızlı bir şekilde bildirmeleri için Alo 130 Ürün Güvenliği

Şikayet Hattı Kasım ayında faaliyete geçmiştir.

G- Veri Tabanı Çalışmaları

Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleriyle ilgili tüm süreçleri kapsayacak “Ürün

Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi”nin oluşturulması amacıyla 2013 yılında başlatılan

çalışmalar 2014 yılında da sürdürülmüştür. Genel Müdürlüğümüz, Bilgi İşlem Dairesi

Başkanlığı personeli ve firma yetkilileri arasında 2014 yılında çeşitli toplantılar düzenlenmiş

olup yapılan çalışmalar sonucunda Ürün Güvenliği ve Denetimi Bilgi Sistemi 01/01/2015

tarihinde kullanıma hazır hale getirilmiştir. Sistemin denetim personeline uygulamalı olarak

tanıtılması amacıyla, 15-20/12/2014 tarihleri arasında 426 katılımcıyla Ürün Güvenliği ve

Denetimi Bilgi Sistemi Eğitimi gerçekleştirilmiştir.

Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)

Ekonomi Bakanlığı tarafından yayımlanan 27/07/2013 tarihli ve 28720 Resmî Gazete

sayılı “Piyasa Gözetimi ve Denetimi Sonuç ve Önlemlerinin Kaydı ve Bildirimi

Yönetmeliği”nin 5’inci maddesi gereği PGD konusunda yetkili kuruluşlar tarafından güvensiz

ve uygunsuz ürünlere yönelik bilgiler ile PGD sonuçları Ekonomi Bakanlığı tarafından

kurulan ve işletilen Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS)’ne

girilmektedir. Bu kapsamda, Bakanlığımızca 2014 yılında güvensiz olarak tespit edilen

ürünlere ilişkin bilgiler ile 2014 yılı ilk 9 aylık denetim sonuçları sisteme girilmiş olup, söz


konusu sistem ile Bakanlığımız bünyesinde kurulacak Ürün Güvenliği Bilgi Sistemi arasında

entegrasyon sağlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

Ğ- İthalat Denetimlerine İlişkin Faaliyetler

Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan ürünlerin ithalat denetimleri Ekonomi

Bakanlığı tarafından TAREKS sistemi aracılığıyla fiili denetimleri ise Türk Standarları

Enstitüsü (TSE) tarafından gerçekleştirilmektedir. Fiili denetimler sonucunda ithalat denetimi

Koşullu Kabulle sonuçlanan ürünlerin iç piyasadaki PGD faaliyetleri Bakanlığımız tarafından

yapılmaktadır. Bu kapsamda, 12/05/2014-13/06/2014 tarihleri arasında İstanbul`da Koşullu

Kabul denetimleri gerçekleştirilmiştir. Beş haftalık denetim sürecinde 788 firmaya gidilmiş,

toplamda 5.089 ürün denetlenmiş 1.708 üründe uygunluk ve 3.381 üründe aykırılık tespit

edilmiştir.

H- Diğer Faaliyetler

28/05/2014 Mobil ve Gezer Vinç Sektör Toplantısı gerçekleştirilmiştir.

19/06/2014 Elektrik-Elektronik ve Gaz Yakan Cihazlar Sektör Toplantısı


23/10/2014 Makine İmalatçıları Toplantısı gerçekleştirilmiştir.

Bakanlığımızın denetiminden sorumlu olduğu ürün gruplarına ilişkin bir envanter

çalışması güncellenerek 1.571 ürün tespit edilmiştir.

3.2.1.6- Verimlilik Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Politika Oluşturmaya Yönelik Faaliyetler

Verimlilik Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018)

2014 yılında tamamlanan Verimlilik Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) Ağustos

2014’te Yüksek Planlama Kurulu (YPK) onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına

iletilmiştir.

Temel amacı; “Sanayinin Verimlilik Temelli Yapısal Dönüşümünü

Hızlandırmak” olan belgenin hedefleri;

Verimlilikle ilgili alanlarda politika oluşturma süreçlerini geliştirmek ve

izlenebilirliği artırmak,

Eğitim sistemi ile işgücü piyasası arasındaki uyumu güçlendirmek ve işgücü

verimliliğini artırmak,

İş ve yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik tedbirlerle sermaye verimliliği

oranlarını yükseltmek,

Sanayide sürdürülebilir üretim altyapısına dönüşüm sürecinde uygulama ve

teknolojileri yaygınlaştırmak,

Üretimin mekânsal organizasyonuyla elde edilen faydayı artırmak; bu doğrultuda

bölgesel ve sektörel güç birlikleri oluşturmak,


Başta KOBİ'ler olmak üzere firmaların teknolojik donanımlarını, kurumsallaşma,

verimlilik uygulama ve Ar-Ge kapasitelerini güçlendirmek,

olup, bu 6 hedef altında 85 eylem yer almaktadır. YPK onayını takiben 2015 yılında

yürürlüğe girmesi öngörülmektedir.

Onuncu Kalkınma Planı Dönüşüm Programları

10’uncu Kalkınma Planında yer alan 25 Öncelikli Dönüşüm Programı’ndan aşağıda

belirtilen 1’inci ve 14’üncü Program altındaki üç bileşen, Genel Müdürlük sorumluluğunda

yürütülmekte olup, 2014 yılı içinde eylem planları tamamlanmıştır.

Üretimde Verimliliğin Artırılması Programı

Bileşen 1: Verimlilik Algısının ve Verimliliği Artırmaya Yönelik Uygulama

Kapasitesinin Güçlendirilmesi: Bileşen altında yer alan 25 eylemin 19’u Bakanlığımız

sorumluluğunda yürütülecektir.

Bileşen 3: Üretim Süreçlerinin Geliştirilmesi: Bileşen altında yer alan 10 eylemin 7’si

Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.

Enerji Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı

Bileşen 3: Sanayide Enerji Verimliliğinin Artırılması: Bileşen altında yer alan 12

eylemin 7’si Bakanlığımız sorumluluğunda yürütülecektir.

Genel koordinasyonu Kalkınma Bakanlığı tarafından yürütülen 10’uncu Kalkınma

Planının VGM sorumluluğunda olan öncelikli dönüşüm programlarından; Enerji

Verimliliğinin Geliştirilmesi 06/11/2014, Üretimde Verimliliğin Artırılması 18/12/2014

tarihinde yayımlanmıştır. Resmi olarak yürürlüğe girmesi için YPK onayı beklenmektedir.

2014 Yılı Programı

2014 Yılı Programında yer alan aşağıdaki tedbirlere yönelik faaliyetler yürütülmüş,

gerçekleşmeler üçer aylık raporlar halinde sunulmuştur.

Tedbir 247. Türkiye Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası hazırlık

çalışmalarına başlanacaktır.

Tedbir 248. Türkiye’de sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet

gücünün artırılması amacıyla ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim faaliyetlerinin

desteklenmesi ve sanayide başta enerji olmak üzere, kaynak verimliliğinin artırılmasına

yönelik programlar geliştirilecek ve uygulanacaktır.

Tedbir 399. Sanayinin sürdürülebilir büyümesi ve uluslararası rekabet gücünün

artırılması amacıyla, ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim potansiyeli belirlenecektir. Bu

kapsamda pilot sektörlerde temiz üretim ve yaşam döngüsü analizi çalışmaları yapılarak,

karar verme ve politika oluşturma süreçlerine çevre dostu uygulamalar entegre edilecektir.

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2011-2014)

Firmaların Teknolojik Gelişimi politika alanı altında yer alan aşağıdaki eylemler

VGM tarafından yürütülmekte olup, üçer aylık dönemler itibariyle eylemlere ilişkin

faaliyetlerin gerçekleşme durumları raporlanmaktadır.


Eylem 36: Verimlilikle ilgili göstergelerin oluşturulması, hesaplanması ve

yayımlanması gerçekleştirilecektir.

Eylem 43: Verimlilik Politika ve Stratejisi oluşturulacaktır.

Eylem 44: Ulusal eko-verimlilik programları uygulanması, sonuçlarının izlenmesi ve

değerlendirilmesi sağlanacaktır.

Her üç eylem de başarılı olarak tamamlanmıştır. 2014 yılında Türkiye Sanayi Strateji

Belgesi’nin 2015-2018 yeni dönemi için yürütülen çalışmalara katkı verilmiş, yeni eylem

önerileri bildirilmiştir.

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2011-2014)

Aşağıda verilen eylemler VGM sorumluluğunda olup, eylemelere ilişkin yürütülen

faaliyetler altı aylık dönemler halinde hazırlanarak raporlanmaktadır.

Eylem No 2.1.3: KOBİ’lere verimlilik artırıcı teknik ve yaklaşımlara ilişkin eğitim ve

danışmanlık hizmeti verilecektir.

Eylem No 2.5.5: Türkiye’nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi

Eko-verimlilik Programı yürütülecektir.

2015-2018 dönemi için hazırlanan KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı hazırlık

çalışmalarına katkı verilmiş, Eylem Planı’nda yer alması önerilen eylemler hazırlanarak

KOSGEB’e bildirilmiştir.

İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (2011-2020)

Eylem Planında yer alan aşağıdaki eylemlere ilişkin faaliyetler VGM tarafından


Eylem Y7.1.2.5: Üreticilere ve tüketicilere bilgi, eğitim ve danışmanlık hizmeti veren

“Eko-verimlilik Merkezi” oluşturulması.

Eylem US.2.2.6: Sanayi sektöründe su verimliliğine yönelik “sektörel eko-verimlilik

(temiz üretim)” kılavuzlarının hazırlanması, örnek uygulamaların teşvik edilmesi.

Eylem S.2.2.1.3: Sanayi sektöründe düşük sera gazı emisyonlu teknolojilere yönelik

iyi uygulama örneklerinin kamuoyu ile paylaşılması.

B- Araştırma ve Yayın Faaliyetleri ile Bilimsel Etkinlikler

1) Araştırmalar

Tamamlanan Araştırmalar

KOSGEB Destek Programları Etki Analizi

OSB Politika ve Uygulamaları Etki Analizi, TR61 Bölgesi Analizi

KOBİ’lerin Sektörel Kıyaslama Analizi

Türkiye’de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer Dinamiklerle

İlişkisi

Sanayide Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Verimliliği Araştırması


2014 Yılında Başlatılıp 2015 Yılında Devam Edecek Projeler

Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi (2013K100190)

Verimlilik Genel Müdürlüğü ve TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü

(ÇTÜE) işbirliğinde yürütülmekte olan projenin ana amacı, Türkiye Sanayisinde; hammadde,

enerji ve suyun etkin ve sürdürülebilir kullanımı ile elde edilebilecek potansiyel ekonomik ve

çevresel faydaları; sektörler, bölgeler düzeyinde analiz edecek bir metodoloji geliştirerek bu

potansiyeli niceliksel olarak ortaya koymaktır. Projenin ilk üç ara raporu olan Ayrıntılı Proje

Planlama Raporu, Mevcut Durum Raporu ve Metodoloji Raporu 2014 yılı içinde ÇTÜE

tarafından tamamlanarak VGM’ye sunulmuştur. Yapılan değerlendirme sonucu, raporlar

onaylanarak, iki ara ödeme gerçekleşmiştir (Proje Maliyeti: 1.250.000 TL).

KOBİ’lerin Verimliliğinin Artırılması Projesi (2014K110700)

İmalatçı KOBİ’lerin üretim ve yönetim yapılarının iyileştirilmesi ile rekabet güçlerinin

artırılmasına yönelik verimlilik sorunları belirlenerek verimlilik artırıcı politika ve

programların geliştirilmesi amaçlanmaktadır.

Projenin verimlilik sorunlarının belirlenmesi bileşenine ilişkin olarak 10 Kasım 2014

tarihinde ihaleye çıkılmıştır. Ancak, yeterli rekabet koşullarının oluşmaması nedeniyle ihale

2015 yılının Ocak ayında tekrarlanacaktır. İhale sonucunda imzalanacak sözleşmenin

ardından projeye başlanacaktır (Proje Maliyeti: 1.250.000 TL).

2014 Yılında Proje Teklifi Hazırlanıp 2015 Yılında Yatırım Programı

Kapsamında Başlatılacak Projeler

KOBİ’lere Yönelik Verimlilik Eğitimleri için Model Fabrika Kurulması

Başta KOBİ’ler olmak üzere işletmelerde istihdam edilen personelin bilgi ve

becerilerini seçilmiş uygulamalardan yararlanarak “yaparak öğrenme” yoluyla geliştirmek

amacına hizmet edecek bir eğitim merkezinin (model fabrikanın) kurulması ve bu merkez

tarafından sunulacak uygulamalı eğitimlerle işletmelerde çalışanların verimlilik artırıcı

yöntemlere yönelik yetkinliklerinin artırılması, bu yolla işletmelerin verimlilik kapasitesinin

artırılması amaçlanmaktadır. 2015 yılında fizibilite çalışması ve müfredat geliştirilmesi

faaliyetleri yürütülecektir (Proje Maliyeti: 1.000.000 TL).

Bölgesel ve Sektörel Verimlilik Gelişim Haritası:

Türkiye’nin verimlilik alanındaki sorunlarının sektörler, bölgeler ve işletme ölçeği

özelinde ne şekilde farklılaşıp yoğunlaştığını ortaya koyan, saha araştırma ve gözlemlerine

dayalı bir proje yürütülecektir.

Veri analizi ve literatür tarama; pilot çalışma; saha çalışması; sektör temsilcileri,

bölge yetkilileri ve akademisyenlerle toplantılar şeklinde dört aşamadan oluşacak çalışma

sonrasında, bir analiz raporu ve sunulan verileri karşılaştırmaya imkân tanıyacak şekilde bir

web arayüzü oluşturulacaktır.


Verimlilikle ilgili sorunları kurumsallaşma, işgücünün niteliği, teknoloji kullanım

düzeyi, enerji ve hammadde verimliliği, işbirliği gibi ana ve alt parametreler altında

inceleyecek olan çalışmada kamu ve sivil toplumdan çok sayıda kuruluşun merkez ve taşra

teşkilatları ile üniversitelerden destek alınacaktır.

10’uncu Kalkınma Planı Eylem Planı taslaklarında ilk eylem olarak yer alan ve

2015 Yılı Yatırım Programında yer alması prensip olarak kabul edilen bu projenin

çıktılarının, 2016 yılından başlayarak yayımlanacak olan Verimlilik Bileşik Endeksi

değerlerine de temel teşkil etmesi öngörülmektedir (Proje Maliyeti: 1.500.000 TL).

2) Yayın Faaliyetleri

Yayın Faaliyetleri 2014 Yılı Toplu Gerçekleşmeler

Faaliyet Gerçekleşme durumu

Anahtar Dergisi 12 sayı: 78.000 online, 70.734 basılı dağıtım

http://anahtar.sanayi.gov.tr

Verimlilik Dergisi 4 sayı: 3.540 basılı, 18.000 online dağıtım

Araştırma, Süresiz

Yayın

Tamamlanan: 9 araştırma

Kitap, rapor: 12

Stok: 60 farklı yayın – 10.177 adet

Kütüphane Toplam kitap sayısı: 8.538

E-Kütüphane Dünya Bankası, OECD Elektronik kütüphanelerinin Bakanlık

erişimi sürdürülmüştür.

Süresiz Yayın Faaliyetleri

2014 Yılı Yayınları (Kitap/Rapor/Makale)

Rapor

KOSGEB Destek Programları Etki Analizi

OSB Politika ve Uygulamaları Etki Analizi, TR61 Bölgesi Analiz

Raporu

BSTB; MSGM ve SÜGDGM Denetim Hizmetlerinin Etkinliği

Raporu

KOSGEB Laboratuvarları Etki Analizi Raporu

KOSGEB-TEKMER Verimlilik Analizi Raporu

MSGM Laboratuvarları Verimlilik Analizi Raporu

KOBİ’lerin Sektörel Kıyaslama Analizi Raporu

Türkiye’de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer

Dinamiklerle İlişkisi

Sanayide Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Dönüşümü

Raporu

Kitap 2014 Verimlilik Haftası Etkinlikler Kitabı

KSP Sonuç Yenilikçi Kümelenmeler


(*)”Verimlilik için Strateji Politikaları”, “Türkiye’de Ulusal Temiz Üretim Merkezinin Kurulması” ve “Yenilikçi Kümelenmeler” konularında karşılıklı bilgi ve deneyim paylaşımı başlıklarını içeren GÜNEY KORE BİLGİ DEĞİŞİM PROGRAMI (KSP) Sonuç Raporları olup Raporlar İngilizce olarak hazırlanmıştır. Türkçe çevirileri 2014 yılında tamamlanarak yayımlanmıştır.

Süreli Yayın Faaliyetleri

Anahtar Dergisi

Bakanlığın aylık yayın organı olan Anahtar Dergisi Genel Müdürlük tarafından yayına

hazırlanmakta ve basımı gerçekleştirilmektedir. 2014 yılında 64 sayfa olarak basılan dergi

öncelikle Bakanlık faaliyet alanları ile ilgili bir ana tema çerçevesinde olmak üzere her ay

yayımlanmaktadır. Ücretsiz olarak yaklaşık 6.500 adet basılı ve 6.500 adet online dağıtımı

gerçekleştirilmektedir. İçerikler ana tema ile ilişkili faaliyetler sürdüren Bakanlık birimleri ile

işbirliği içinde hazırlanmakta, bağlı ve ilgili kuruluşlar ile diğer kurumlarla da bu kapsamda

işbirliği gerçekleştirilmektedir. Dergi 1989 yılından bu yana aralıksız olarak

yayımlanmaktadır. 2012 yıl sonu itibarıyla http://anahtar.sanayi.gov.tr internet sitesinden de

sunulmaktadır.

2014 yılı için Anahtar Dergisi’nin temaları ve işbirliği sağlanan birim, kurum ve

kuruluşlar aşağıda sunulmaktadır:

Dönem Tema Görevli Birim/Kurum

Ocak 2014 Bilim ve Teknoloji Politikaları Bilim ve Teknoloji Genel

Müdürlüğü

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler

Genel Müdürlüğü

Şubat 2014 Sanayinin Fiziksel Gelişimi Sanayi Bölgeleri Genel

Müdürlüğü

Mart 2014 Fikri ve Sınai Mülkiyet TPE

Nisan 2014 Yasal Metroloji Metroloji ve Standardizasyon


Mayıs 2014 Verimlilik Haftası ve Ödülleri Verimlilik Genel Müdürlüğü

Haziran 2014 Verimlilik Haftası 1- 7 Haziran Verimlilik Genel Müdürlüğü

Temmuz 2014 Verimlilik Bilinci Verimlilik Genel Müdürlüğü

Ağustos 2014 Strateji Geliştirme ve Kalkınma - I Verimlilik Genel Müdürlüğü

Eylül 2014 Strateji Geliştirme ve Kalkınma - II Verimlilik Genel Müdürlüğü

Ekim 2014 İş Yaşamı ve Verimlilik Verimlilik Genel Müdürlüğü

Kasım 2014 Teknoloji Buluşması Verimlilik Genel Müdürlüğü

Aralık 2014 Bilim, Sanayi ve Teknolojiye Genel

Bakış


Raporları /Çeviri

(e-rapor)(*)

Türkiye’de Ulusal Temiz Üretim Merkezi Kurulması Hakkında

Müzakere

Verimlilik İçin Strateji Politikaları

http://anahtar.sanayi.gov.tr/


Verimlilik Dergisi

Verimlilik alanında ülkemizde ve dünyada meydana gelen gelişmeleri, yenilikleri,

yapılan araştırmalar ve sonuçları ile iyi uygulama örneklerini bilimsel esaslar çerçevesinde

okuyucularına aktarmak ve bu yolla verimlilik literatürünün gelişmesine katkı sağlamayı

amaçlayan Verimlilik Dergisi, sanayiden tarıma, eğitimden sağlığa ve çevreye, bilişimden

spora kadar hemen her konunun verimlilik boyutunu içeriğine taşımaktadır. Bu özelliği ile

geniş bir okuyucu kitlesine sahiptir. Verimlilik Dergisi 2004 yılında “Hakemli Dergi”

statüsüne kavuşmuştur. Üç aylık periyodlarla yılda 4 sayı olarak basılan Verimlilik Dergisi

Sosyal Bilimler Veritabanı’na (ULAKBİM) dâhil edilmiştir.

2014 yılında Verimlilik Dergisi’nde yayımlanan makaleler aşağıda sunulmaktadır:

Sayı Konu Yazarlar

2014/1 Yabancı Doğrudan Yatırımların Verimlilik

Etkisi: Türkiye, Çin ve Hindistan

Örnekleminde Karşılaştırmalı Çoklu Yapısal

Kırılmalı Eşbütünleşme Analizi

Yrd. Doç. Dr. İsmet GÖÇER

Doç. Dr. Osman PEKER

Hisse Senedi Fiyat Verimliliğinin Markov

Zincirleri ile Analizi BIST Teknoloji

Endeksi Hisse Senedi Fiyatları Üzerine Bir

Uygulama

Yrd. Doç. Dr. Aslı

ÖZDEMİR

Doç. Dr. Erhan DEMİRELİ

Farklı Yöntemler İle Türk Konteyner

Limanlarının Verimliliği

Yrd. Doç. Dr. Alpaslan

ATEŞ

Doç. Dr. Soner ESMER

Hastane Çalışanlarının Kurum İçi Politik

Davranışlar ve Etik İklim Algılamaları

Doç. Dr. Elif DİKMETAŞ

YARDAN

Nurcan CUŞKUN US

Türkiye Akdeniz Bölgesi’nde Lojistik

Merkez Yeri Seçimi İçin Bulanık Serim

Teori ve Matris Yaklaşımı Uygulaması

Yrd. Doç. Dr. Fahriye

UYSAL

Prof. Dr. Mustafa GÜLMEZ

2014/2 Enerji Büyüme İlişkisine Ampirik Bir

Yaklaşım

Yrd. Doç. Dr. Okyay UÇAN

Türkiye’nin Yeni Pazar Arayışları İçinde

İslam Ülkelerinin Yeri ve Önemi

Yrd. Doç. Dr. Kahraman

ARSLAN

Frederick Taylor’un Görüşlerini 21. Yüzyıl

Yönetim Mantığı İle Yeniden Okumak

Doç. Dr. M. Akif ÖZER

Algılanan Hizmet Kalitesi, Algılanan

Müşteri Değeri ve Davranışsal Eğilimler

Üzerinde Ulusal Kültür Etkisi: Antalya’da

Bir Uygulama

Yrd. Doç. Dr. İbrahim Taylan

DÖRTYOL

Prof. Dr. İnci VARİNLİ

Yrd. Doç. Dr. Olgun

KİTAPCI


Sayı Konu Yazarlar

Özel İlköğretim Okullarında Çalışan

Öğretmenlerin Görüşlerine Göre İl Eğitim

Denetmenlerinin Davranışlarının Mesleki

Etik Açısından İncelenmesi (Adıyaman

Örneği)

Yrd. Doç. Dr. H. Hüseyin

TAŞAR

2014/3 Kâr Amacı Gütmeyen Organizasyonlarda

Performans Ölçümü ve İyi Yönetişim

İlkelerine Dayanan Bir Model Önerisi:

Bütünsel Performans Karnesi

Yrd. Doç. Dr. Yaşar KÖSE

Dr. Hakan KARABACAK

Dr. Murat ATİK

Kamuda Müşteri (Vatandaş) Odaklı Hizmet

Anlayışı ve E-Devlet Sistemi

Yasin UYGUR

Sağlık Hizmetlerinde Kalite Karmaşası:

“Sağlık Hizmetleri Çok Boyutlu Kalite

Modeli”

Dr. İbrahim H. KAYRAL

Sağlık Kuruluşlarında Performans

Ölçümünün Gelişimi ve Çok Boyutlu Ölçüm

Yaklaşımları

Arş. Gör. Songül

ÇINAROĞLU

Prof. Dr. Bayram ŞAHİN

Yenilik ve Ülkelerarası Karşılaştırmalar Aslıhan SERTKAYA

2014/4 Borsa İstanbul Hisse Senedi Piyasasında

Doğrusal Olmayan Yöntemler İle Piyasa

Etkinliğinin Test Edilmesi

Yrd. Doç. Dr. Onur

GÖZBAŞI

Türkiye’de Bölgesel Gelir Dağılımı

Iraksaması, Verimlilik ve Diğer

Dinamiklerle İlişkisi

Sinan BORLUK

Karmaşık Ürünler İçin Test Ekonomisi Dr. Onur KOYUNCU

İMKB’de İşlem Gören Bankaların

Etkinliklerinin Veri Zarflama Analizi İle

Ölçümü

Doç. Dr. Bekir ELMAS

Yrd. Doç. Dr. Emre YAKUT

Arş. Gör. E. Sertaç ARI

Kamu Örgütlerinde Stratejik Planlama

Süreci: Potansiyel Sorunlar ve Çözüm

Önerileri

Doç. Dr. Aydın USTA

Yayınların Dağıtımına İlişkin 2014 Yılı Gerçekleşmeleri

Dağıtılan Kitap Sayısı (*)

Aylar Bireysel Kurumsal Toplam

Ocak - 304 304

Şubat 35 125 189

Mart 205 - 205


Nisan 202 - 202

Mayıs 180 - 180

Haziran 3.205 120 3.325

Temmuz 20 - 20

Ağustos - 91 91

Eylül 19 - 19

Ekim - 290 290

Kasım 325 300 625

Aralık 251 120 371

Toplam 4.442 1.350 5.821

(*) 60 farklı BSTB-VGM yayını için 2015’e devreden toplam stok 10.177

Verimlilik Dergisi Basım ve Dağıtım Sayısı

Verimlilik Dergisi 2014/1 2014/2 2014/3 2014/4

Basılan 1.000 1.000 1.000 1.000

Dağıtılan (Basılı ve on-line) 5.385 5.385 5.385 5.385

Anahtar Dergisi Basım ve Dağıtımı

Aylar Basılan Posta

Dağıtım TBMM Kargo BSTB

Diğer

(Sergi

vb.)

Toplam

Dağıtım

Toplam

Stok

Toplam 79.500 28.251 5.808 30.165 4.434 2.178 70.734 8.766

Ocak 6.500 2.351 488 2.623 459 - 5.819 681

Şubat 6.500 2.354 488 2.502 259 - 5.722 897

Mart 6.500 2.382 488 2.504 459 - 5.833 667

Nisan 6.500 2.382 488 2.504 352 - 5.726 774

Mayıs 6.500 2.381 482 2.504 392 - 5.759 741

Haziran 8.000 2.384 482 2.504 359 1.400 7.130 871

Temmuz 6.500 2.337 482 2.504 359 - 5.682 818

Ağustos 6.500 2.337 482 2.504 359 - 5.682 818

Eylül 6.500 2.335 482 2.504 359 - 5.684 820

Ekim 6.500 2.335 482 2.504 359 128 5.684 692

Kasım 6.500 2.337 482 2.504 359 150 5.832 668

Aralık 6.500 2.336 482 2.504 359 500 6.181 319

Beşinci Ulusal Verimlilik Kongresi (6-7 Ekim 2015)

BSTB 2013-2017 Stratejik Planı çerçevesinde iki yılda bir VGM tarafından

düzenlenmektedir. Ulusal Verimlilik Kongreleriyle verimlilik alanındaki bilimsel kapasitenin

güçlendirilmesi, verimlilik artırma teknikleri ve iyi uygulama örneklerinin yaygınlaştırılması


• Bilinç oluşturmak

• Kurumlar arası koordinasyon sağlamak ve işbirliği düzeyini artırmak

• İnsan kaynağını ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek

• Politika altyapısını güçlendirmek

• İşletmelere teknik destek sağlamak

• İşletmelere finansal destek ve teşvikler sağlamak

Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde; Temiz üretim/eko-verimlilik alanında ülke genelinde;

ve verimliliği etkileyen politika ve stratejilerin tartışılarak öneriler geliştirilmesi

amaçlanmaktadır. Ulusal Verimlilik Kongrelerinde verimlilik, sanayi sektörü odakta olmakla

birlikte tüm sektörleri içine alacak şekilde, insan ve doğal çevre başta olmak üzere tüm

boyutlarıyla ele alınmaktadır. Geçmiş etkinliklerde olduğu gibi, üniversiteler, kamu kurum ve

kuruluşları, meslek örgütleri, sivil toplum kuruluşları ve iş dünyasının temsilcilerini bir araya

getirecek Kongrede çağrılı konuşmacıların sunumları, paralel oturumlar ve paneller


6-7 Ekim 2015 tarihinde Ankara’da düzenlenecek olan Kongrenin hazırlık çalışmaları

2014 yılında başlatılmıştır.

C- Sürdürülebilir Üretime İlişkin Faaliyetler

1) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)

“Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017)” oluşturulmasına

yönelik çalışmalar Program Uygulama ve Destekler Daire Başkanlığı koordinatörlüğünde

2012 yılında başlatılmıştır.

Eko-Verimlilik Programının amacı, “Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve

uluslararası rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak temiz üretim/eko-verimlilik

uygulamalarının yaygınlaştırılması”dır. Eko-Verimlilik Programı ile Türk sanayisine temiz

üretim/eko-verimlilik bilincinin yerleştirilmesi, çevre performansının artırılması, üretim

maliyetlerinin düşürülmesi ve dolayısıyla rekabet gücünü artıran uygulamaların desteklenmesi

öngörülmektedir.

Bu kapsamda, programa hazırlık çalışmalarına temiz üretim/ eko-verimlilik

kavramının, dünyadaki temiz üretim uygulamalarının, ülke örneklerinin ve temiz üretim/ eko-

verimlilik kavramının Türkiye’deki gelişiminin incelenmesi ile başlanmıştır. Böylelikle,

programın dayanak noktası ve amacı belirlenmiş; hedef grupları, stratejik ortakları, öncelik

eksenleri ve odak alanları tanımlanmıştır. İmalat sanayi üzerinde yoğunlaşan Eko-Verimlilik

Programı’nın tasarlanan öncelik eksenleri şu şekilde sıralanabilir:

2)

3)

4)

5)

6)

Program kapsamında, ülke çapında daha önce yürütülen program ve projeler ile VGM

tarafından gerçekleştirilen anket ve analiz çalışmaları sonucu tespit edilen aşağıdaki odak

alanlara ilişkin faaliyetlere teknik ve mali destek sağlanması tasarlanmaktadır.


Programın odak alanları; kaynak verimliliğinin artırılması, ürünlerin yaşam döngüleri

boyunca ortaya çıkan çevresel etkilerinin azaltılması, endüstriyel simbiyoz, temiz üretim

teknolojilerinin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması ve atıkların yeniden kullanımı/geri

dönüşümü/geri kazanımı şeklinde tasarlanmıştır.

VGM koordinasyonunda ilgili paydaşların işbirliği ile yürütülecek olan bu program

kapsamında 2014 yılında Temiz Üretim/Eko-Verimlilik konusunda ülkemizdeki bilinç

düzeyini, paydaşlar arası uyumu ve işbirliğini, insan kaynağını ve kapasitesini geliştirmek

amacıyla çeşitli faaliyetler yürütülmüştür. Programın; kısa-orta vadede paydaşların bu

alandaki projelerine teknik ve finansal destek sağlama ve daha uzun vadede ise bu alandaki

ulusal politikalara yön verme gibi boyutların da göz önünde bulundurularak geliştirilmesi

öngörülmektedir.

Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı kapsamındaki faaliyetler Verimlilik

Stratejisi ve Eylem Planı Belgesi’nde (2015-2018) yer almıştır.

2) Sanayide Temiz Üretim/Eko-verimlilik Bilincinin ve Kurumsal Kapasitenin

Artırılmasına Yönelik Etkinlikler

Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürlüklerinin kurumsal kapasitelerinin artırılması

amacıyla, il müdürlükleri personeline yönelik olarak Gebze/Kocaeli TÜSSİDE tesislerinde

“Temiz Üretim, Verimlilik Ölçme ve Değerlendirme” konularında bir eğitim programı

gerçekleştirilmiştir (27-30 Nisan 2014).

Karadeniz Teknik Üniversitesi İİBF’nde “Temiz Üretim” konulu konferans

düzenlenmiştir. (13 Mayıs 2014).

Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında ülke genelinde temiz üretim/eko-

verimlilik konulu bilinçlendirme etkinlikleri düzenlenmiştir:

- VGM Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Faaliyetleri Sunuşu, Ankara - 3 Haziran 2014

- Eko-Verimlilik ve İnovasyon Paneli, Balıkesir - 5 Haziran 2014

- Çevre ve Temiz Üretim Paneli, Konya - 5 Haziran 2014

- Ulusal Temiz Üretim Merkezi ve Sanayide Eko-Verimlilik Paneli, Kocaeli - 6

Haziran 2014

BST İl Müdürlükleri kapasitesinin geliştirilmesi kapsamında 17 ilde “temiz üretim”

eğitimleri düzenlenmiştir.

Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014, BSTB ve Boğaziçi Üniversitesi

Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde

“Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü Analizi ve Enerji Verimliliği” temasıyla, Boğaziçi

Üniversitesinde gerçekleştirilmiştir (09/12/2014).

3) TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile İlişkiler ve İşbirlikleri

Verimlilik Genel Müdürlüğünün yönlendiriciliği ile temiz üretim uygulamalarının

ülke çapında yaygınlaştırılarak Türk sanayisinin sürdürülebilir büyümesine ve uluslararası

rekabet gücünün artırılmasına katkı sağlayacak projelerin uygulanması amacıyla 06/04/2013


tarihinde kurulan TÜBİTAK MAM Çevre ve Temiz Üretim Enstitüsü ile 2014 yılında ortak

yürütülen faaliyetler aşağıdaki gibidir:

TÜBİTAK MAM bünyesinde faaliyet göstermekte olan Çevre ve Temiz Üretim

Enstitüsü (ÇTÜE) tarafından, Enstitünün çalışmalarına temel oluşturacak stratejilerin

belirlenmesinde amacıyla düzenlenen TÜBİTAK MAM ÇTÜE Temiz Üretim Çalışmaları

Yöntem ve Stratejilerinin Belirlenmesi Çalıştay’ına katılım sağlanmıştır (03/03/2014).

TÜBİTAK MAM ÇTÜE tarafından, VGM tarafından yürütülmüş olan Güney Kore

Bilgi Değişimi Programı kapsamında hazırlanan ve Güney Kore’nin “Temiz Üretim Merkezi

Kurulması”na ilişkin deneyimlerinin aktarıldığı raporun Türkçe tercümesi yapılmıştır.

2014 Yatırım Programına alınan “Sanayide Kaynak Verimliliği Potansiyelinin

Belirlenmesi Projesi”nin (2013K100190) yürütülmesine ilişkin TÜBİTAK MAM ÇTÜE ile

bir protokol imzalanarak çalışmalara başlanmıştır.

4) Temiz Üretim Bilgi Platformu ve Temiz Üretim Kitapçıkları

VGM’nin temiz üretim/eko-verimlilik alanında yürütmekte olduğu faaliyetler ile bu

alanda yapılan çalışmalara ilişkin bilgilerin paylaşıldığı ve işbirliği ağlarının oluşmasına katkı

sağlaması amacıyla yayına açılan temiz üretim portalı konu ile ilgili gelişmeler doğrultusunda

güncellenmektedir (http://www.temizuretim.gov.tr/).

Temiz üretim kavramı ile temiz üretim araç ve tekniklerinin tanıtımına yönelik

hazırlan “Verimlilik Genel Müdürlüğünün Temiz Üretim Alanındaki Çalışmaları”, “Temiz

Üretim”, “Temiz Üretim Araç ve Teknikleri” ve “Eko-Verimlilik Programı” adlı kitapçıklar

son gelişmeler çerçevesinde güncellenerek yeniden basılmış ve ilgili kurumlara dağıtımı

yapılmıştır.

Enerji Verimliliğine Yönelik Faaliyetler

Sanayide Verimsiz Elektrik Motorlarının Dönüşümü

Sanayide kullanımda olan 15 milyon adet düşük verimli elektrik motorlunun daha

verimli olanlarıyla değiştirilmesi ve motor sistemlerinin rehabilitasyonuyla yılda 8 milyar TL

elektrik tasarrufu sağlanması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda sanayicilere sağlanacak destek

ve teşvikler, eğitimler, kılavuzlar ve ilgili mevzuatla belirlenen minimum enerji performans

standartlarına yönelik projeler geliştirilmesi ve kurumlar arası koordinasyon sağlanmasına

yönelik çeşitli çalışmalar yürütülmüştür.

10’uncu Kalkınma Planı’nın Öncelikli Dönüşüm Programlarından “Enerji

Verimliliğinin Geliştirilmesi Programı” kapsamında yer alan “Sanayide Enerji Verimliliğinin

Artırılması Bileşeni” Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülmektedir. Bu bileşen

kapsamında, VGM tarafından hazırlanan eylem planının en önemli unsuru, düşük verimli AC

elektrik motorlarının daha yüksek verimli olanlarıyla değiştirilmesidir.

Bu kapsamda, elektrik motorlarının dönüşümüne yönelik olarak planda yer alan

eylemler şunlardır:

- Sanayide kullanılan 7,5 kW ve üzeri AC motorlarına ilişkin envanter çıkarılması,

http://www.temizuretim.gov.tr/


- Yüksek verimli motorlara geçişe ilişkin ikincil mevzuatın uygulanmasında etkinliğin

artırılması, akuple edilmiş motorlarla ilgili asgari verimlilik gereksinimleri konusunda

mevzuat düzenlemesi yapılması ve elektrik motorlarının üretim ve ithalatına ilişkin

denetimlerin etkinleştirilmesi,

- Motor verimini artırıcı teçhizatların (değişken hız sürücüsü, softstarter, harmonik

filtre, vb.) kullanımının yaygınlaştırılması,

- Piyasa gözetimi ve denetimi için motor test laboratuvarı kurulması,

- Yüksek verimli motorların kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla vergi farklılığı

oluşturulmasına yönelik çalışma yapılması.

Bu doğrultuda, Bakanlığın ilgili merkez birimleri, KOSGEB, TSE ve diğer ilgili

kurum ve kuruluşlarla geniş katılımlı çalışmalar yapılacaktır. Bu bağlamda öncelikli olarak,

BSTB ilgili birimleri, Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı,

Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK, KOSGEB, TSE ve Kalkınma Bankasının yer

aldığı bir çalışma grubu oluşturulmuştur

Çalışma grubu, 19/09/2014 ve 30/10/2014 tarihinde iki toplantı gerçekleştirerek,

sanayide kullanılan verimsiz elektrik motor sistemlerinin dönüştürülmesine ilişkin alınacak

tedbirler ve yürütülecek çalışmalara yönelik bir yol haritası ve kurumların önümüzdeki

dönemde yapacakları çalışmaları belirlemiştir.

VGM tarafından, verimsiz elektrik motorlarının dönüşümünün finansmanı için

gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında, hem yerli üreticilerin yüksek verimli motor üretimine

yönelik yatırımlarına hem de elektrik motorlarının nihai kullanıcısı olan ve verimli motorlara

dönüşüm sağlaması beklenen firmaların yatırımlarına sağlanabilecek desteklere ilişkin

alternatiflerin belirlenmesi amacıyla Türkiye Kalkınma Bankası ve TURSEFF ile işbirliği

imkanları değerlendirilmiş, Türkiye Kalkınma Bankası (TKB) ile çalışmalara başlanmıştır.

TKB ile yapılan görüşmelerde, elektrik motoru kullanıcısı olan firmalardaki dönüşümünün

sağlanması amacıyla bir ilde pilot uygulama yapılması planlanmıştır. Bu kapsamda, daha önce

EVD firması tarafından 130 firmada enerji verimliliği etüdleri gerçekleştirilmiş olan Kayseri

OSB’de, BSTB, Kalkınma Bankası, KOSGEB Kayseri İl Müdürlüğü, OSBÜK, Orta Anadolu

Kalkınma Ajansı ve OSB firmalarının katılımı ile 04/12/2014 tarihinde bir bilgilendirme

toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantı sonrasında işletmelere inceleme ziyaretleri

gerçekleştirilmiştir. TKB’nin Kayseri OSB’deki firmalara yönelik geliştireceği finansman

programına altyapı sağlamak üzere, bölgedeki firmalardan bazı verilerin talep edildiği bir soru

formu Kayseri OSB’ye iletilmiştir.

Ayrıca, 01/12/2014’te Ankara’da yerli elektrik motoru üreticilerinin VGM ev

sahipliğinde bir araya getirildiği, IE3 ve IE4 verimlilik sınıflarına giren yüksek verimli

elektrik motorlarının üretimine yönelik teknoloji ihtiyacı, kapasite artırımı, ithal malzeme

kullanımı, vb. konularda bir toplantı düzenlenmiştir. TKB’nin yerli motor üreticilerine

yönelik geliştireceği finansman planına altyapı sağlamak üzere, bu firmalara bazı verilerin

talep edildiği bir soru formu gönderilmiştir.

Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu (09/12/2014)

Temiz üretim/eko-verimlilik konusunda bilimsel kapasitenin güçlendirilmesi amacıyla


ikincisi düzenlenen Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014, BSTB ve Boğaziçi Üniversitesi

Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve Araştırma Merkezi işbirliğinde

“Sanayide Dönüşüm için Yaşam Döngüsü Analizi ve Enerji Verimliliği” temasıyla, 9

Aralık’ta Boğaziçi Üniversitesinde gerçekleştirilmiştir. Sempozyuma 200’ü aşkın davetli

katılım sağlamıştır. “Firmalarda Enerji Odaklı Sürdürülebilir Üretim ve Yaşam Döngüsü

Analizi Uygulamaları” başlıklı oturumlar düzenlenmiştir.

Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması Çalıştayı

Avrupa Komisyonu’nun Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Programı

kapsamında “Temiz Üretim Politikalarının Uygulanması” çalıştayı, 05-06/09/2013

tarihlerinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir. Çalıştayda temiz üretim ile ilgili AB stratejisi ve

politikaları, ulusal politika dokümanları, sanayi ve çevre politikalarının entegrasyonu, temiz

üretimin sektörel politikalara dâhil edilmesi, temiz üretim politikalarının uygulanması ve

izlenmesi süreçleri ile politikaların uygulanmasında yararlanılabilecek araçlara ilişkin çeşitli

Avrupa ülkelerinden örnekler ele alınmıştır.

Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik İşletim

ve Finansman Modelleri Çalıştayı

Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve İnovasyon Yılı kapsamında 2015 Mart ayında

düzenlenecek olan “Temiz Üretim/Kaynak Verimliliği Alanında Hizmet Sağlamaya Yönelik

İşletim ve Finansman Modelleri Çalıştayı”na yönelik hazırlıklar sürdürülmüştür. Çalıştaya

Almanya’dan Wuppertal Enstitüsü, New Efficiency ve EFA kuruluşları ile Türkiye’den

temsilciler katılım sağlayacaklardır. Çalıştayda kaynak verimliliği ağı için ülkemizin yol

haritasının oluşturulması ve Almanya’da uygulanan işletim modellerinin, Türkiye’deki

işletmelerin finansal ve teknik desteğe ulaşması sürecindeki uygunluğunun tartışılması

planlanmaktadır.

Ç- Eğitim, Bilinçlendirme ve Danışmanlık Faaliyetleri

1) Eğitim Faaliyetleri

2014 yılında, Bakanlık merkez birimlerine ve diğer kuruluşlara yönelik olarak

aşağıdaki tabloda yer alan eğitimler gerçekleştirilmiştir:

EĞİTİM PROGRAMININ

EĞİTİME KATILAN

PERSONELİN

Konusu Tarihi Yeri/Organizasyon Unvanı Sayısı

Verimlilik

Yönetimi

07/01/2014 KASİAD/Kocaeli

Sanayici, Mühendis,

Uzman 8

Yeniden

Yapılanma

14/01/2014 KASİAD/Kocaeli

Sanayici, Mühendis,

Uzman 17

Performans 22/01/2014 KASİAD/Kocaeli Sanayici, Mühendis, 10


Yönetimi Uzman

Süreç Yönetimi 30/01/2014

KASİAD/Kocaeli Sanayici, Mühendis,

Uzman 10

İş Etüdü 05/02/2014

KASİAD/Kocaeli Sanayici, Mühendis,

Uzman 11

Verimlilik Ölçme

ve

Değerlendirme

Eğitimi

18/02/2014

KASİAD/Kocaeli Sanayici

10

Kobilerde

Verimlilik Ölçme

ve

Değerlendirme

Eğitimi

28/04/2014

TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzman

40

Ekip Olma

Outdoor

Uygulaması

28/04/2014 TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzman

40

Temiz Üretim

Araç ve

Teknikleri

29/04/2014 TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzmanı

40

Stratejik

Düşünce Atölye

Çalışması

29/04/2014

TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzmanı

40

Yalın Enstitü

Saha Çalışması

30/04/2014 TÜSSİDE/Kocaeli Mühendis ve Uzmanı

34

Temiz Üretim 13/05/2014

Trabzon Tüm Personel/

Öğrenci 300

Verimlilik

Yönetimi ve

Çevre

03/06/2014

VGM/Ankara İl Müdürü

80

Süreç Yönetimi

ve Görev

Tanımları

24-28/11/2014 SGB/Ankara

Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum

Eylem Planı

Hazırlama ve

Çalışma Grubu

Üyeleri

60


Bakanlığın 2013-2017 Stratejik Planında yer alan “Bakanlığın sunduğu hizmetler

bağlamında, verimlilik ve temiz üretim / eko-verimlilik alanında BST İl Müdürlüklerinin

kapasitelerinin artırılması” olarak ifade edilen eylem uyarınca, il müdürlüklerine yönelik

toplam 12 saatlik eğitimler düzenlenmiştir. 2014 yılı içerisinde 20 il müdürlüğünde

gerçekleştirilen bu eğitimlerle, il müdürlüklerinde görev yapan personelin “Verimlilik,

Verimlilik İstatistikleri, Temiz Üretim ile Araştırma Yöntem ve Teknikleri” konularında genel

bilgi düzeyini artırmak, VGM’nin faaliyetlerini tanıtmak ve yapılacak işbirlikleri hakkında il

müdürlüklerini bilgilendirmek amaçlanmıştır.

2014 Yılında 17 İl Müdürlüğünde Gerçekleştirilen Eğitimlere İlişkin Bilgiler

Tarih Eğitim Verilen Birim Katılımcı Sayısı

29-30/09/2014 Sivas BST İl Müdürlüğü 29

30/09/2014-

01/10/2014 Hatay BST İl Müdürlüğü 14

01-02/10/2014 Aydın BST İl Müdürlüğü 22

13-14/10/2014 Adıyaman BST İl Müdürlüğü 17

14-15/10/2014 Afyonkarahisar BST İl Müdürlüğü 9

16-17/10/2014 Eskişehir BST İl Müdürlüğü 13

16-17/10/2014 Kahramanmaraş BST İl Müdürlüğü 3

20-21/10/2014 Manisa BST İl Müdürlüğü 11

22-23/10/2014 Elazığ BST İl Müdürlüğü 14

22-23/10/2014 Çorum BST İl Müdürlüğü 13

22-23/10/2014 Giresun BST İl Müdürlüğü 14

22-23/10/2014 Isparta BST İl Müdürlüğü 11

22-23/10/2014 Yozgat BST İl Müdürlüğü 13

22-23/10/2014 Kırıkkale BST İl Müdürlüğü 21

22-23/10/2014 Ağrı BST İl Müdürlüğü 15

22-23/10/2014 Van BST İl Müdürlüğü 7

23-24/10/2014 Muğla BST İl Müdürlüğü 8

05-06/11/2014 Burdur BST İl Müdürlüğü 13

05-06/11/2014 Amasya BST İl Müdürlüğü 12

11-12/11/2014 Kayseri BST İl Müdürlüğü 19


2) Bilinçlendirme Faaliyetleri

İşletmeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımını artırmayı, uygulanmış projelerin

sağladığı yararların tanıtılmasını ve verimliliği artırma konusunda yürütülen projeleri

kamuoyuna duyurmayı amaçlayan Verimlilik Proje Ödülleri, ülkemiz genelindeki büyük,

orta, küçük ve mikro olmak üzere her ölçekteki işletmelerimize ve kamu kurumlarına yönelik

olarak her yıl düzenlenmektedir.

2014 verimlilik proje ödüllerine 100’den fazlası büyük ölçekli işletme olmak üzere,

toplam 150 proje başvurusu yapılmıştır. Başvurusu kabul edilen projeler öncelikle, üniversite,

özel sektör, kamu kurumları ve sivil toplum örgütü temsilcilerinden oluşan toplam 66 gönüllü

bağımsız değerlendirici tarafından yerinde inceleme ziyaretleri yapılarak değerlendirilmiştir.

Bu ziyaretler neticesinde başarılı bulunan 62 proje arasından 22 işletme ve 4 kamu kuruluşu,

2014 verimlilik proje ödülünü almaya hak kazanmıştır.

Verimlilik Haftası etkinlikleri kapsamında 02/06/2014 tarihinde gerçekleştirilen ödül

töreninde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sayın Fikri IŞIK tarafından ödül almaya hak

kazanan proje sahibi kurum ve kuruluşlara ödülleri takdim edilmiştir.

Verimlilik Haftası (1-7 Haziran 2014)

649 sayılı KHK ve BSTB 2013-2017 Stratejik Planı uyarınca plan döneminde,

verimlilik ve temiz üretim/eko verimlilik alanında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme

programları ile bilgi yayma ve kamuoyu oluşturma çalışmalarına yönelik Verimlilik Haftası

kapsamında çeşitli etkinlikler düzenlenmektedir. Bu etkinliklerin organizasyonunda ve

gerçekleştirilmesinde başta il müdürlükleri olmak üzere, Kalkınma Ajansları, KOSGEB,

Ticaret ve Sanayi Odaları, Üniversiteler, Organize Sanayi Bölgeleri ve Sivil Toplum

Kuruluşları ile birlikte ortak çalışmalar yürütülmüştür.

Ayrıca, ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarındaki öğretmen ve öğrencilerin

kaynakların verimli kullanılması konusunda bilinç düzeyini yükseltmek amaçlı etkinliklerin

yapılabilmesini teminen, Milli Eğitim Bakanlığına ilköğretim ve ortaöğretim kurumlarında

sosyal etkinlikler çerçevesinde kutlanan “Belirli Gün ve Haftalar” programına “Verimlilik

Haftası”nın da dâhil edilmesi önerilmiştir.

01-07/06/2014 tarihleri arasında Verimlilik Haftası kapsamında başta Ankara olmak

üzere toplam 9 ilde etkinlik düzenlenmiştir. Ankara’da gerçekleştirilen Verimlilik Haftası

etkinlikleri kapsamında ilkokul, ortaokul ve lise öğrencilerinin katılabildiği verimlilik temalı

fikir ve kısa film yarışmaları düzenlenmiştir. Fikir Yarışmasında iki ayrı kategoride 6 fikir,

Kısa Film Yarışmasında ise 3 eser ödüle layık görülmüştür.

Ayrıca 100’den fazlası büyük ölçekli işletme olmak üzere toplam 150 başvurunun

yapıldığı 2014 Verimlilik Proje Ödülü’nü toplam 22 işletme ve 4 kamu kuruluşu almaya hak

kazanmıştır. Verimlilik Haftası kapsamında 3’ü Ankara’da olmak üzere toplam 11 panel ile 3

tane çalıştay ve 3 tane atölye çalışması da gerçekleştirilmiştir.


3) Danışmanlık Faaliyetleri

Belgelendirme Sisteminin Kurulması

Verimlilik konusunda personel belgelendirilmesine ilişkin olarak, üniversiteler ile

eğitim sertifikasyonu alanında akreditasyon hizmeti veren bağımsız danışmanlık

kuruluşlarının işbirliği ile VGM katkısı sağlanarak verilebilmesi yönünde çalışmalar

başlatılmıştır. Kamu ve vakıf üniversiteleriyle konuya ilişkin ön çalışmalar başlatılmış olup

VGM olarak bu kuruluşlara “Verimlilik Yönetimi Sertifika Programı”nın müfredatı ve içeriği

konusunda işbirliği faaliyeti sürdürülmüştür.

D- Verimlilik İstatistikleri

Verimlilik Genel Müdürlüğü ulusal düzeyde makro ölçekli verimliliğin izlenmesi ve

değerlendirilmesi çalışmalarını yürütmekle görevlendirilmiştir. Bu kapsamda yürütülmüş olan

faaliyetler şunlardır:

1) Yıllık ve Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri

Üç Aylık Verimlilik İstatistikleri

Makro ölçekli verimlilik ölçme ve izleme faaliyetleri kapsamında 2014 yılı içerisinde

üç aylık verimlilik istatistikleri hesaplanarak kamuoyuna duyurulmuştur. Sektörel Kapsam

olarak, Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistikî Sınıflaması EFİS Rev.2’ye

göre “Madencilik ve taşocakçılığı (B)”, “İmalat (C)”, “Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme

üretimi ve dağıtımı (D)”, “Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme

faaliyetleri(E)” kısımları ile bu kısımların bölümleri, grupları ve sınıfları kapsanmaktadır.

Bunun yanı sıra sanayi toplamı (B, C, D ve E kısımlarının toplamı) için ve Ana Sanayi

Grupları Sınıflaması’na (MIGs) uygun olarak da üç aylık göstergeler yayımlanmaktadır.

Yıllık Verimlilik İstatistikleri

Sektörel Kapsam: Avrupa Topluluğu’nda Ekonomik Faaliyetlerin İstatistiki

Sınıflaması EFİS Rev.2’e göre;

B- Madencilik ve taş ocakçılığı

C- İmalat

D- Elektrik, gaz, buhar ve iklimlendirme üretimi ve dağıtımı

E- Su temini; kanalizasyon, atık yönetimi ve iyileştirme faaliyetleri

F- İnşaat

G- Toptan ve perakende ticaret; motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin onarımı

H- Ulaştırma ve depolama

I- Konaklama ve yiyecek hizmeti faaliyetleri

J- Bilgi ve iletişim

L- Gayrimenkul faaliyetleri


M- Mesleki, bilimsel ve teknik faaliyetler

N- İdari ve destek hizmet faaliyetleri

P- Eğitim

Q- İnsan sağlığı ve sosyal hizmet faaliyetleri

R- Kültür, sanat, eğlence, dinlence ve spor

S- Diğer hizmet faaliyetleri

kısımları ile bu kısımların alt kısımları, bölümleri, grupları ve sınıfları

kapsanmaktadır.

Kapsama Alınmayan Sektörler:

Aşağıda belirtilen kısımlar ve bu kısımların tüm alt faaliyet kolları da, yine “Yıllık

Sanayi ve Hizmet İstatistikleri”nde kapsam dışı olduğu için yıllık verimlilik göstergelerinde

kapsam dışıdır.

A- Tarım, ormancılık ve balıkçılık

K- Finans ve Sigorta faaliyetleri

O- Kamu yönetimi ve savunma; zorunlu sosyal güvenlik

T- Hanehalklarının işverenler olarak faaliyetleri

U- Uluslararası örgütler ve temsilciliklerinin faaliyetleri

Ayrıca;

- J’nin bir bölümü - Bilgi ve iletişim faaliyetleri içinde yer alan “Programcılık ve

yayıncılık faaliyetleri” hariç,

- L’nin iki sınıfı - Gayrimenkul faaliyetleri içinde yer alan “Kendi adına yapılan

gayrimenkul alım-satımı ve “Kendine ait gayrimenkulün kiraya verilmesi” hariç,

- S’nin bir bölümü - Diğer hizmet faaliyetleri içinde yer alan “Üye olunan kuruluşların

faaliyetleri” hariç.

Bölgesel Verimlilik İstatistikleri

Bölgesel verimlilik göstergeleri kapsamında kullanılabilecek veriler belirlenmiş, bu

veriler kullanılarak gereken hesaplamalar yapılmıştır. İlgili verilere NACE Rev-2 Ekonomik

faaliyet sınıflamasına göre ve İBBS Bölgesel sınıflama sistemine göre TR2 düzeyinde

ulaşılabilmiştir. Bölgesel verimlilik göstergelerinde çıktı olarak bölgenin cirosu, girdi olarak

ise çalışan sayısı kullanılmıştır.

Bu doğrultuda sözü edilen veriler kullanılarak hesaplanan bölgesel göstergeler

aşağıdaki gibidir;

Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro

Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre Çalışan Kişi Başına Ciro Endeksi


Bölgelere ve Ekonomik faaliyet kısımlarına göre çalışan başına Ciro endeksi

%değişim oranı

Çalışma, 2003-2008 ve 2009-2011 (baz yıl değişikliği nedeniyle) arası veriler

üzerinden hesaplanmıştır. Ancak sözü edilen veriler ile ortaya konulan istatistiklerin

yetersizliği nedeniyle bölgesel Faktör Maliyetiyle Katma Değer-FMKD” hesaplama

çalışmaları başlatılmıştır. Bölgesel FMKD verileri TÜİK’ten temin edilemediğinden BSTB

Girişimci Bilgi Sistemi (GBS) verileri üzerinde çalışmalar sürdürülmüştür.

2) Verimlilik Değişim Takip Sistemi

Verimlilik değişimlerinin izlenmesinde kullanılabilecek verilerin, gösterge ve

kriterlerin belirlenmesi amacıyla ayrıntılı araştırma ve inceleme çalışmaları yapılmıştır.

Bu doğrultuda TCMB, İSO, TUİK, SGK gibi kurumların yayınladığı resmi veriler, 3

aylık ve yıllık verimlilik istatistiklerinde kullanılan veriler ve GBS veri setleri üzerinde

değerlendirmeler yapılmıştır. Bu kapsamda verimlilik değişimleri analizinin “Bölgesel

Verimlilik İstatistikleri” verileri ile “Çevresel Verimlilik Göstergeleri”nden elde edilen

verilerin analizine dayandırılarak hesaplanması üzerinde önümüzdeki dönemde çalışmalar

sürdürülecektir.

Temiz Üretim/Eko-Verimlilik ile İlgili Makro Düzeyli Göstergeler

İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri

635 sayılı KHK ve BSTB 2013-2017 Stratejik Planı kapsamında, ülkemiz imalat

sanayi alt sektörleri için çevresel verimlilik göstergeleri oluşturulması çalışmaları


Bu doğrultuda, konuyla ilgili ulusal ve uluslararası literatür incelenmiş, ilgili kurum ve

kuruluşlarla görüşmeler gerçekleştirilmiş, veri ihtiyacı belirlenmiş, taslak göstergeler seti

oluşturulmuş ve kurumsal kapasitenin artırılmasına yönelik eğitim alınmıştır.

Oluşturulacak göstergelerin resmi istatistik niteliği taşıyabilmesi ve Resmi İstatistik

Programına (RİP) alınarak yayınlanabilmesi amacıyla, taslak göstergeler mevcut TÜİK

verileri gözetilerek kurgulanmıştır.

Göstergelerin hesaplanabilmesi için TÜİK ile bir protokol imzalanarak ilgili VGM

Sanayi ve Teknoloji Uzmanlarının TÜİK Mikro Veri Araştırma Merkezinde çalışabilmeleri

sağlanmıştır. Çalışmalar halen devam etmekte olup, 2015 yılı içerisinde göstergelerin

hesaplanmasının tamamlanması ve TÜİK’in gizlilik kontrolünden geçerek NACE Rev. 2, 2’li

ve/veya 4’lü kırılımda “İmalat Sanayi Sürdürülebilir Üretim Göstergeleri” adı ile

yayınlanması planlanmaktadır.

3) Sermaye ve Toplam Faktör Verimliliği İstatistikleri

Sermaye ve toplam faktör verimliliği oluşturma çalışmaları, VGM tarafından

yayımlanan istatistiklerin kapsam ve çeşitliliğini arttırma amacı kapsamında yürütülmektedir.


Bu doğrultuda kullanılacak hesaplama yöntemi ile ilgili araştırma çalışmaları yürütülmüş ve

veri gereksinimi belirlenmiştir.

Halihazırda sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplamalarında kullanılacak

verilerden bir kısmı TÜİK tarafından üretiliyor olmakla birlikte bunların tamamı henüz resmi

istatistik olarak yayımlanmamaktadır. Sermaye ve toplam faktör verimliliği hesaplayabilmek

için ihtiyaç duyulan en temel veri “sermaye stoku” serisidir. Ancak Türkiye’de TÜİK

tarafından resmi olarak yayımlanan bir “sermaye stoku” serisi ve yatırımların “ortalama

hizmet süresi” ne ilişkin veri bulunmamaktadır. Bu durum toplam faktör verimliliği

hesaplamalarını güçleştirmektedir.

Sermaye stoku tahmininde OECD’nin de kullandığı bir yöntem olan Aralıksız

Envanter Yöntemi (Perpetual Inventory Method) ile tahmin yapılması için, uzun bir dönemi

kapsayan yatırım serisine ihtiyaç duyulmaktadır. Türkiye’de yayımlanan yatırım serileri

incelendiğinde; TÜİK tarafından ekonomi geneli için ve Kalkınma Bakanlığı tarafından ise

ana sektörler ayrımında yatırım serileri yayınladığından, toplam faktör verimliliği

hesaplanması mümkün olamamaktadır.

Daha az varsayım içermesi açısından hesaplamalarda kullanılacak resmi sermaye

stoku serisinin üretilmesi konusunda TÜİK ile görüşmeler sürdürülmektedir. TÜİK tarafından

sermaye stoku serisi hesaplama çalışmalarının sürdürülmekte olduğu bildirilmiştir. Bu

hesaplama için gerekli olan veriler arasında ise TÜİK’in hesapladığı ve Gelir Yöntemi ile

GSYH başlığı altında yer alan “İktisadi Faaliyet Kollarına Göre İşgücü Ödemeleri” verilerine

ihtiyaç duyulmaktadır. Mevcut durumda bu veriler 1987-2006 yılları arasını kapsamaktadır.

Hesaplamalarda ihtiyaç duyulan söz konusu verilerin (2015 yılının ikinci yarısında) TÜİK

tarafından yayınlanmasına müteakip anılan yöntemler kullanılarak hesaplamaların yapılması

planlanmaktadır.

E- Uluslararası Üyelikler ve İşbirliklerine Yönelik Faaliyetler

1) Uluslararası Üyelikler

Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC)

Avrupa Ulusal Verimlilik Merkezleri Birliği (European Association of National

Productivity Centres) her biri kendi ülkesinde faaliyet gösteren, ekonominin bütününde

verimliliği, yeniliği, iş yaşamında kaliteyi ve istihdamı artırmak konusunda katkısı olan,

verimlilik konusunda faaliyet gösteren merkezlerin bir üst birliği olarak görev yapmaktadır.

Merkezi Belçika’da bulunan Birliğin 15 üyesi bulunmaktadır. 5 Kasım 2013 tarihli EANPC

Genel Kurulunda, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Verimlilik Genel Müdürü Anıl

Yılmaz, oybirliği ile EANPC Başkan Yardımcılığı ve Başkan Vekilliğine iki yıllık bir dönem

için ikinci kez seçilmiştir.

21-22/10/2014’te İtalya’da düzenlenen EANPC Yönetim Kurulu ve Genel Kurul

toplantıları ile EANPC ve EU-OSHA tarafından düzenlenen “Verimlilik ve Psikososyal

Konular Arasındaki İlişki” konulu seminere katılım sağlanmıştır.


EANPC aylık yayın organı için Genel Müdürlük tarafından düzenlenen etkinliklere ve

eğitimlere ilişkin hazırlanan haber metinleri EANPC Sekretaryasına düzenli olarak

iletilmektedir.

Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS)

Verimlilik Genel Müdürlüğünün uluslararası çalışmaları ve üyelikleri kapsamında

önemli çatı kuruluşlardan olan Dünya Verimlilik Bilimi Konfederasyonu (WCPS; World

Confederation of Productivity Science); Afrika, Amerika, Latin Amerika, Asya, Avustralya,

Karayipler, Orta Doğu ve Avrupa’dan yaklaşık 50 ülkenin temsil edildiği Dünya Verimlilik

Merkezleri Ağı (WNPO) ile verimlilik alanında öne çıkmış isimlerden 500 akademi üyesi

bulunan Dünya Verimlilik Bilimi Akademisi’nden (WAPS) oluşan bir Konfederasyondur.

1969 yılından bu yana faaliyet gösteren WCPS’in ana görevi verimlilik biliminin ve

yaşam kalitesinin dünya çapında tüm faaliyetleri kapsayacak şekilde yayılması ve

geliştirilmesidir.

WCPS’nin Yönetim Kurulu’nda ülkemizi VGM temsil etmektedir. Yönetim Kurulu

çalışmaları kapsamında Ekim 2015’te Kanada’da düzenlenecek “Büyük Veri” temalı 17’nci

Dünya Verimlilik Kongresi organizasyon hazırlıklarında görev alınmıştır.

Asya Verimlilik Teşkilatı (AVT)

1961 yılında Tokyo’da kurulan Asya Verimlilik Teşkilatı’nın (AVT) (Asian

Productivity Organization-APO), misyonu “Asya ve Pasifik’te verimliliği arttırarak sosyo-

ekonomik gelişime katkı sağlamak”tır. AVT, kar amacı gütmeyen bölgesel hükümetler arası

bir örgüt olup, 20 üye ülkeden oluşmaktadır.

Verimlilik Genel Müdürlüğü, AVT’nin yıllık Yönetim Kurulu toplantılarına ülkemizi

temsilen gözlemci üye olarak katılmakta, verimlilik ve temiz üretim faaliyetleri kapsamında

yürütülen çalışmaların ve eğitim programları ile çalıştayların takibini yapmaktadır. Bu

kapsamda, AVT’nin 15-17/04/2014 tarihlerinde Vietnam’da gerçekleştirilen 56’ncı Yönetim

Kurulu toplantısına katılım sağlanmıştır.

Kaynak Verimli Temiz Üretim Küresel Ağı (RECPnet)

Birleşmiş Milletler Sınaî Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile Birleşmiş Milletler Çevre

Programı (UNEP) tarafından birlikte yönetilen Küresel Kaynak Verimli Temiz Üretim Ağı

(Network on Resource Efficient Cleaner Production - RECPnet) Doğu Avrupa, Kafkaslar ve

Orta Asya Bölgesel Toplantısı ile 17. Avrupa Sürdürülebilir Üretim ve Tüketim Konferansı

13-16 Ekim 2014 tarihleri arasında Slovenya'da gerçekleştirilmiştir. Ülkemizin gözlemci üye

olarak yer aldğı RECPnet Bölgesel Toplantısı'nda Türkiye’yi VGM temsil etmiştir.

2) Uluslararası İşbirlikleri

Japon Uluslararası İnsan Kaynakları ve Endüstriyel Kalkınma Birliği (HIDA) ile

işbirliği devam etmekte; çeşitli eğitim programlarının takibi yürütülmektedir.

Ekonomik Kalkınma ve İşbirliği Örgütü’nün (OECD) verimlilik ve temiz üretim

ile ilgili komitelerinin takibi yürütülmektedir.


Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) Yaşam Döngüsü Girişimi ile temiz

üretim faaliyetleri kapsamında işbirliği olanakları değerlendirilmekte ve ortak eğitim

programları yürütülmektedir.

Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile verimlilik, enerji

verimliği ve temiz üretim ile ilgili alanlarda çeşitli projeler yürütülmekte ve eğitimlere katılım

sağlanmaktadır. Bu kapsamda “Akdeniz Bölgesi’nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim

Kalıplarının Benimsenmesinin Desteklenmesi Projesi” yürütülmektedir. 17-27/11/2014

tarihlerinde Slovenya’da gerçekleştirilen Sürdürülebilir Enerji Çözümleri” eğitimine katılım

sağlanmıştır.

Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile ortak proje yürütmek üzere

çalışmalar sürdürülmektedir. Elektrik motorlarının dönüşümü konusunda UNDP ile Küresel

Çevre Fonu (GEF)’na sunulmak üzere hazırlanan ve Bakanlığın yürütücüsü olacağı proje ile

ilgili çalışmalar bu kapsamda yürütülmektedir.

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından düzenlenen uluslararası katılımlı

eğitim programına katılım sağlanmaktadır. Ayrıca VGM olarak, ILO Türkiye'nin yürüttü

“Yeşil Ekonomide İnsana Yakışır İşler” Projesinin Görev Gücü’ndeki çalışmalara katkı

sunulmaktadır.

06-17/10/2014 tarihleri arasında İtalya'da gerçekleştirilen ve yeşil ekonomiye geçiş

için ulusal düzeyde stratejilerin ve politikaların nasıl geliştirileceğine ve sürdürülebilirlik

hedefi doğrultusunda ekonomilerin nasıl dönüştürüleceğine ilişkin uygulamaları içeren "Yeşil

Ekonomi (Academy on the Green Economy)" eğitim programına katılım sağlanmıştır.

3) Uluslararası Projeler

Türkiye İmalat Sanayinde Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla

Sürdürülebilir Üretimin Artırılması

Avrupa Birliği Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) çerçevesinde 2014-2020

programlama yıllarını kapsayacak IPA II Dönemi için hazırlanan “Türkiye İmalat Sanayinde

Mevcut En İyi Tekniklerin Yaygınlaştırılması Yoluyla Sürdürülebilir Üretimin Artırılması”

projesi kapsamında öncelikli 4 alt sektörde Mevcut En İyi Teknikler Referans Dokümanlarını

Türkiye’ye özgü koşullar göz önünde bulundurularak adapte etmek ve KOBİ’lerin mevcut en

iyi teknikleri uygulama kapasitelerini artırmak amacıyla KOBİ Uygulama Kılavuzları

oluşturulması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda hazırlanan ve Aralık 2013’te Çevre ve

Şehircilik Bakanlığına sunulmuş olan projenin başvuru süreci takip edilmiştir.

F- Bakanlık Kurumsal Gelişimine Yönelik Yapılan Çalışmalar

Bakanlık birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik çeşitli araştırma,

eğitim, danışmanlık, izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülmüş, bunlara ilişkin raporlar

hazırlanmıştır.


Kurumsal Gelişim Faaliyetleri

2012 yılı içinde BSTB kurumsal gelişimini planlamak amacıyla bir dizi çalıştay

gerçekleştirilmiştir. Eylül 2012’de başlayan çalıştaylarda; Yönetim ve Organizasyon,

Kaynaklar, Hizmetler ile Kurumu İçi ve Dışı İlişkiler olarak gruplanan eksenlerde sorunlar

ortaya konmuş, çözüm önerileri geliştirilmiş ve eylem planı taslakları oluşturulmuştur.

Yapılan tüm çalıştaylar sonucunda öne çıkan noktaları içeren çözüm önerileri Kurumsal

Gelişim Eylem Planına dönüştürülmüştür. Bu eylem planı Mayıs 2013 tarihinden itibaren

izlenmekte ve izleme raporları VGM tarafından hazırlanmaktadır. İzleme çalışması 2014

yılında da devam etmiştir.

Bakanlık Çalışanları Performans Yönetim Sisteminin Kurulması (PYS)

Bakanlık kurumsal gelişimine katkıda bulunmak amacıyla başlatılan performans

yönetim sistemi geliştirme çalışmalarına devam edilmiştir.

2014 yılının ilk çeyreğinde Sanayi Genel Müdürlüğünde ve VGM’de pilot uygulama

çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Uygulama çalışmasının öncesinde Bakanlık için tasarımlanan

PYS’ye ilişkin bilgilendirme eğitimleri verilmiş, kullanıcı destek çalışmaları yapılmıştır. Pilot

uygulamada elde edilen deneyim doğrultusunda bilişim uygulama yazılımı güncellenmiştir.

PYS uygulamasının Bakanlık merkez teşkilatı birimlerinin tamamına yaygınlaştırılması

çalışmaları başlatılmıştır. Bu doğrultuda, Bakanlık birimlerinde PYS proje ekipleri

oluşturulmuş ve yapılacak çalışmalara ilişkin bir eğitim verilmiştir. SPYS proje ekibi üyeleri


tarafından birim hedefleri belirlenmiştir ve VGM tarafından kontrol edilmiştir. Ayrıca, VGM

tarafından bütün Bakanlık merkez teşkilatı çalışanlarını kapsayacak şekilde yetkinlik setleri

oluşturulmuş, tüm genel müdürler ve müstakil daire başkanları ile odak grup toplantısı

yapılmıştır.

İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Projesi Kapsamında Eğitimler

Verilmesi

Merkez birimleri ile Ankara ve İstanbul İl Müdürlüğünde görevli Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum Eylem Planı Hazırlama ve Çalışma Grubu Üyelerine, Strateji Geliştirme

Başkanlığı tarafından organize edilen “İç Kontrol Sisteminin Yaygınlaştırılması Eğitimi”

kapsamında “Süreç Yönetimi ve Görev Tanımları” konulu eğitimler verilmiştir.

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü, Sanayi Ürünleri Güvenliği ve

Denetimi Genel Müdürlüğü Denetim Hizmetleri Etkinlik Ölçümü, İl Müdürlüğü

Verimlilik Ölçümü Danışmanlık Projesi

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü

ile Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünde gerçekleştirilen faaliyetlerin

etkinliğinin ve il müdürlüklerindeki faaliyetlerin verimliliğinin ölçülmesi amacıyla bu

birimlerde VGM tarafından “Etkinlik ve Verimlilik Ölçümü” danışmanlık çalışması

gerçekleştirilmiştir. Tüm il müdürlüklerine yaygınlaştırılabilecek bir çalışmaya örnek olarak

Ankara İl Müdürlüğü alınmıştır.

Öncelikle birimlerin mevcut yapısı ve gerçekleştirdiği faaliyetler konusunda ayrıntılı

bilgiler toplanmış, her birimden ilgililerle toplantılar ve birebir görüşmeler yapılmış ve bu

bilgiler ışığında, mevcut koşullar göz önüne alınarak verimlilik ve etkinliğin ölçümüne

yönelik bir sistem geliştirilmiştir. Proje çıktılarını içeren proje nihai raporu hazırlanmıştır.

MSGM Bölge Laboratuvarları Etkinlik Analizi

Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğüne bağlı olarak Bilim, Sanayi ve

Teknoloji İl Müdürlükleri bünyesinde yer alan bölge laboratuvarlarının faaliyetleri, iş kapsamı

ve iş yeteneğinin tespit edilmesi amacıyla; Adana, Ankara, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep,

İstanbul, İzmir, Konya, Malatya, Samsun illerindeki bölge laboratuvarlarının mevcut

durumları tespit edilmiş, ihtiyaçları ve sorun alanları belirlenerek bu doğrultuda öneriler

geliştirilmiş ve raporlanmıştır.

KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezi (TEKMER) Etkinlik Değerlendirme

Çalışması

KOSGEB Teknoloji Geliştirme Merkezi (TEKMER) hizmetlerinin faaliyetlerinin

içerik ve kapsam itibariyle değerlendirildiği bu çalışmada TEKMER’lerin performansları

değerlendirilerek raporlanmıştır.

KOSGEB Laboratuvarları Verimlilik Analizi

İşletmelerin ürün kalitesinin arttırılması, uluslararası firmalarla rekabetin sağlanması


ve birçok ürünün yurtiçinde üretilebilmesi için teknik anlamda destek verme ve bilgilendirme

amacıyla hizmet vermek üzere kurulan KOSGEB Hizmet Merkezleri bünyesinde yer alan

KOSGEB Laboratuvarının verimlilik analizi gerçekleştirilerek raporlanmıştır.

G- Diğer

Başka kurumların sorumluluğunda olup Verimlilik Genel Müdürlüğünün görev aldığı

diğer faaliyetler şu şekildedir:

Ülkemiz Kıyı ve Geçiş Sularında Tehlikeli Maddelerin Tespiti ve Ekolojik Kıyı

Dinamiği (KIYITEMA) Projesi (Orman ve Su İşleri Bakanlığı ve TÜBİTAK-MAM)

Ağustos 2012’de başlamış olan ve amacı kıyı ve geçiş sularındaki spesifik

kirleticilerin ve bu kirleticiler için kalite standartlarının belirlenmesi, deşarj limitleri için

öneriler sunulması, alınması gereken önlemlerin belirlenmesi ve seçilen 4 pilot bölgedeki su

kalitesinin artırılması olan projenin izleme toplantılarına Yönlendirme Kurulu Üyesi olarak


Çevre Konusunda KOSGEB Yol Haritasının Hazırlanması Projesi (KOSGEB)

Projenin amacı; ulusal çevre duyarlılığı ve uluslararası yükümlülükler çerçevesinde,

imalat sanayiinde yer alan KOBİ’lerin çevre bilinci, uymakla yükümlü oldukları mevzuatın

uygulanmasında karşılaşacakları zorlukların tespiti ve çevreye olan kirletici etkilerinin analizi

ve çözümüne yönelik KOSGEB’in çevre ile ilgili faaliyetlerinin yol haritasının

belirlenmesidir. VGM Proje Danışma Kurulu’nda yer alarak toplantılara katılım sağlamıştır.

İstanbul Karbon Zirvesi

03-05/04/2014 tarihlerinde düzenlene Zirvede İstanbul Teknik Üniversitesinde BSTB

koordinasyonunda gerçekleştirilen "Temiz Teknolojiler" başlıklı oturumda VGM'nin temiz

üretim alanında yürütülen bilinçlendirme, yaygınlaştırma, kapasite geliştirme ve politika

oluşturma konularındaki faaliyetlerinin aktarıldığı bir sunum yapılmıştır.

Yeşil İş-Sürdürülebilir İş Konferansı

Sürdürülebilirlik Akademisi tarafından 23-24/09/2014 tarihlerinde düzenlenen Yeşil

İş-Sürdürülebilir İş Konferansı’nda “OSB'lerde Değişimi Yönetmek: Yeşil OSB'ler”

oturumunun moderatörlüğü VGM tarafından üstlenilmiştir. Konferansa ayrıca Karbon ve Su

Yönetimi Oturumu Çalışma Grubu üyesi olarak katılım sağlanmıştır.

Endüstriyel Simbiyoz Konferansı 2014

Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı, Bakü-Tiflis-Ceyhan Boru Hattı Şirketi ve

Kalkınma Ajansları tarafından düzenlenen İskenderun Körfezi’nde Endüstriyel Simbiyoz

Projesi’nin kapanış etkinliği olarak 19-20/02/2014 tarihlerinde düzenlenen Endüstriyel

Simbiyoz Konferansı’nda VGM tarafından açılış konuşması ve “Türkiye'de Endüstriyel

Simbiyoz’un Bugünü ve Geleceği” oturumunda bir sunuş ile katılım sağlanmıştır.


Gaziantep Enerji Zirvesi

Gaziantep Büyükşehir Belediyesi ve Sürdürülebilirlik Akademisi işbirliğiyle

21/02/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir. Zirvede BSTB tarafından bir açılış konuşması

yapılarak “Sanayide Enerji Verimliliği” oturumunda VGM tarafından enerji verimliliği

alanında yürütülen faaliyetler sunulmuştur.

3.2.1.7- Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü Faaliyetleri

A- Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyonuna İlişkin Faaliyetler

1- Avrupa Birliği’ne Katılım Müzakereleri İzleme Faaliyetleri

Ülkemizin 33 başlıkta yürüttüğü Avrupa Birliği (AB)’ne katılım müzakereleri

çerçevesinde, Bakanlığımız 141 fasılla ilgili çalışmalara katılım sağlamaktadır. Bakanlığımız,

İşletme ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı

ve Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslında önemli görevler üstlenmiş

bulunmaktadır.

Avrupa Birliği’ne katılım müzakereleri çerçevesinde, Bakanlığımız görev ve faaliyet

alanına giren AB müktesebatına uyum ve uygulama çalışmaları ile kaydedilen gelişmelerin

değerlendirilmesi ve izlenmesine yönelik faaliyetler, ilgili Bakanlık birimleri ile eşgüdüm

içinde yürütülmektedir.

Bu kapsamda gerçekleştirilen faaliyetler aşağıda yer almaktadır:

Avrupa Birliği Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Arasında

Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinde Ortak Tutum ve İşbirliğine Yönelik

Protokol: Bakanlığımız ile Avrupa Birliği Bakanlığı arasında mevcut işbirliğini daha da

güçlendirmek adına, “Avrupa Birliği Bakanlığı ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı

Arasında Türkiye’nin Avrupa Birliği’ne Üyelik Sürecinde Ortak Tutum ve İşbirliğine Yönelik

Protokol”, Bakanımız Fikri IŞIK ve Avrupa Birliği Bakanı ve Başmüzakereci Volkan

BOZKIR tarafından 18/11/2014 tarihinde imzalanmıştır. Protokolde, Avrupa Birliği ile ilgili

faaliyetlerde, tarafların işbirliği çerçevesinde gösterecekleri bilgi paylaşımı, ortak istişare ve

işbirliği faaliyetlerine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmektedir.

İç Koordinasyon ve Uyum Komitesi (İKUK) Toplantıları: 27/05/2014 tarihinde

AB müzakere sürecinde kaydedilen gelişmeleri değerlendirmek ve yönlendirmek amacıyla

13’üncü İKUK toplantısı düzenlenmiştir. Toplantıda, 2014-2019 yıllarını kapsayacak

“Avrupa Birliği’ne Katılım için Ulusal Eylem Planı”nın hazırlanması kararı alınmıştır.

30/09/2014 tarihinde düzenlenen 14’üncü İKUK toplantısında 1’inci Aşama AB'ye Katılım

1

Bakanlığımızın katılım sağladığı fasıllar: (01. Fasıl) Malların Serbest Dolaşımı, (05. Fasıl) Kamu

Alımları, (07. Fasıl ) Fikri Mülkiyet Hukuku (Açıldı),(08. Fasıl) Rekabet Politikası, (10. Fasıl) Bilgi Toplumu ve

Medya (Açıldı), (14. Fasıl) Taşımacılık Politikası, (15. Fasıl) Enerji, (18. Fasıl) İstatistik (Açıldı), (20. Fasıl)

İşletme ve Sanayi Politikası (Açıldı), (21. Fasıl) Trans Avrupa Şebekeleri (Açıldı), (22. Fasıl) Bölgesel Politika

ve Yapısal Araçların Koordinasyonu, (25. Fasıl) Bilim ve Araştırma (Açıldı-Kapatıldı), (27. Fasıl) Çevre

(Açıldı), (33. Fasıl ) Mali ve Bütçesel Hükümler

http://www.abgs.gov.tr/index.php?p=98&l=1


İçin Ulusal Eylem Planı (Kasım 2014-Haziran 2015) katılımcılarla paylaşılmıştır.

Avrupa Birliği’ne (AB) Katılım için Ulusal Eylem Planı Çalışmaları: 27/05/2014

tarihinde düzenlenen 13’üncü İKUK toplantısında 2008 yılında Katılım Ortaklığı Belgesi

yayımlandıktan sonra hazırlanan Ulusal Program'ın müktesebatın benimsenmesi açısından

önemli bir yol haritası olmakla birlikte güncelliğini yitirmiş olduğu belirtilerek, 2014-2019

yıllarını kapsayacak “Avrupa Birliği’ne Katılım için Ulusal Eylem Planı”nın hazırlanması

kararı alınmıştır. “AB’ye Katılım için Ulusal Eylem Planı” iki aşamadan oluşmaktadır.

Ulusal Eylem Planı’nın 1’inci Aşama (Kasım 2014-Haziran 2015) ve 2’nci Aşama

(Haziran 2015-Haziran 2019) hazırlık çalışmaları, ilgili Bakanlık birimleri ile eşgüdüm içinde

yürütülmüş ve Bakanlığımız tarafından iştirak edilen fasıllarda, görev ve faaliyet alanımıza

giren konularla ilgili birincil ve ikincil mevzuata ilişkin uyumlaştırılması gereken mevzuat

bilgileri ile kurumsal yapılanma ve açılış/kapanış kriterleri kapsamında gündeme gelen strateji

belgesi, eylem planı vb. alanlarda yürütülmesi öngörülen faaliyetlere ilişkin bilgiler Avrupa

Birliği Bakanlığına iletilmiştir. Ulusal Eylem Planı’nın 1’inci Aşaması (Kasım 2014-Haziran

2015) 30/10/2014 tarihinde açıklanmıştır.

Ulusal Eylem Planı’nın 1’inci Aşaması’nda (Kasım 2014-Haziran 2015) Bakanlığımız

sorumluluğunda; 1. Malların Serbest Dolaşımı Faslı ikincil mevzuat alanında 10 düzenleme

(Bir düzenleme motorlu araçlar, 9 düzenleme çevreye duyarlı tasarım gerekleri), 15’inci

Enerji Faslı ikincil mevzuat alanında; enerji etiketlemesine ilişkin üç düzenleme yer

almaktadır. Ayrıca, 20’inci İşletme ve Sanayi Politikası Faslı kurumsal yapılanma bölümünde

Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi (2015-2018) ve sektörel stratejilerin hazırlanması konusu

yer almaktadır.

Ulusal Eylem Planı’nın 2’nci Aşaması’nda (Haziran 2015-Haziran 2019)

Bakanlığımız sorumluluğunda; Malların Serbest Dolaşımı Faslı ikincil mevzuat alanında 23

düzenleme (asansör, otomotiv, basınçlı kaplar, tekstil, elektronik vb.), Enerji Faslı ikincil

mevzuat alanında; enerji etiketlemesine ilişkin 1 düzenlemeye yer verilmiştir. Ayrıca, 22’inci

Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı Kurumsal Yapılanma

Bölümünde; “Operasyonel Programın Hazırlanması, Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi,

Kontrolü ve Değerlendirmesi için Teknik Yardım Projesi” ve Rekabetçilik ve Yenilik Sektör

Operasyonel Programı Kapsamında Kapasite Artışına Yönelik Teknik Yardım Desteği”

tedbiri yer almaktadır.

İlerleme Raporları: 2014 Yılı İlerleme Raporu Türkiye katkısının oluşturulması

sürecinde, Bakanlığımız katkı ve değerlendirmeleri ilgili birimlerimizle koordinasyon ve

işbirliği içinde hazırlanarak 10/04/2014 tarihli ve 274 sayılı yazıyla ve müteakiben ilave

gelişmeler de 24/07/2014 tarihli ve 584 sayılı yazımızla Avrupa Birliği Bakanlığına

iletilmiştir. 2014 Yılı Türkiye İlerleme Raporu 08/10/2014 tarihinde açıklanmıştır. 2014 Yılı

Türkiye İlerleme Raporu’nun İngilizce ve Türkçesi ile Rapora ilişkin Bakanlığımızca

hazırlanan özet bilgi notu Bakanlığımız internet sayfasına konulmuş ve tüm Bakanlık

birimlerine yazı ile duyurulmuştur.


Türkiye Ulusal Programı: Türkiye Ulusal Programı'nda Bakanlığımız

sorumluluğunda yer alan hukuki ve kurumsal düzenlemelere ilişkin birinci ve ikinci dönem

izleme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. 27/05/2014 tarihinde düzenlenen İç Koordinasyon ve

Uyum Komitesi toplantısında, 2008 yılında yayımlanan AB Müktesebatının Üstlenilmesine

İlişkin Türkiye Ulusal Programı’nın güncelliğini yitirmiş olduğu belirtilerek 2014-2019

yıllarını kapsayacak “Avrupa Birliği’ne Katılım için Ulusal Eylem Planı”nın hazırlanması

kararı alınmıştır. Söz konusu karar doğrultusunda Ulusal Program’ın 2014 yılı son iki üç

aylık izleme çalışmaları Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmemiştir.

2- İşletme, Sanayi ve KOBİ Politikaları

İşletme ve Sanayi Politikası Faslı’nın kapanış kriterinin karşılanmasını teminen

hazırlanan “Türkiye Sanayi Stratejisi Belgesi 2011-2014 (AB Üyeliğine Doğru)” uygulama ve

izleme çalışmalarına Genel Müdürlüğümüzce iştirak edilmiş ve bu çerçevede, söz konusu

Stratejisi Belgesi’nin yatay sanayi politika alanını oluşturan girişimlerden "KOBİ'lerin

Finansmana Erişimi", "Firmaların Teknolojik Gelişimi", "Yatırım ve İş Ortamının

İyileştirilmesi" ile "Uluslararası Ticaret ve Yatırımlar" girişimlerinin toplantılarına iştirak

edilmiştir. Bunların yanı sıra, elektrik ve elektronik, makina, otomotiv, demir çelik ve demir

dışı metaller ve seramik sektör stratejilerine ilişkin toplantılara katılım sağlanmıştır.

KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı kapsamında Genel Müdürlüğümüz sorumluluğunda

bulunan eylemlerin (2.1.7. ve 3.1.8. No’lu eylemler) gerçekleştirilmesine yönelik çalışmalara

iştirak edilmiş ve 3.1.8. No’lu eylem kapsamında, “Önce Küçüğü Düşün” prensibinin

tanıtılmasına yönelik olarak bir broşür hazırlanarak tüm ilgili kurum ve kuruluşlar ile merkez

ve taşra teşkilatımıza gönderilmiştir. Söz konusu broşür ayrıca Genel Müdürlüğümüz internet

sitesinde yayımlanmıştır. Ayrıca, ülkemizin taraf olduğu "Batı Balkan Ülkeleri ve Türkiye'de

Küçük İşletmeler Yasası’nın Uygulanmasının İzlenmesi Projesi" ile ilgili olarak KOSGEB

koordinasyonunda yürütülen çalışmalara Genel Müdürlüğümüzce katkı sağlanmıştır.

Bunların yanı sıra, Avrupa 2020 Stratejisi kapsamında AB sanayi politikasına yön

veren politika dokümanlarından 22/01/2014 tarihli “Avrupa Sanayi Rönesansı” başlıklı AB

Bildirimi Türkçe’ye çevrilerek internet sitemizde yayımlanmış ve ayrıca ilgili Bakanlık

birimlerimize yazı ile gönderilmiştir.

Bu dönemde ayrıca, Avrupa Komisyonu İşletme ve Sanayi Politikaları Genel

Müdürlüğünde Direktör olarak görev yapmakta olan Didier Herbert ve beraberindeki heyetle,

Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürü Dr. Ünal Gündoğan başkanlığındaki

Bakanlığımız heyeti arasında 08/09/2014 tarihinde Bakanlığımızda bir görüşme


3- Avrupa Birliği’nin KOBİ’ler ve Girişimcilik Alanında Yürüttüğü Programlar

İşletme ve Sanayi Politikası Faslı kapsamındaki en önemli uygulama araçlarından biri

olan, AB Rekabet Edebilirlik ve Yenilik Çerçeve Programı (CIP) altındaki Girişimcilik ve

Yenilik Programı (EIP) (2007-2013) Bakanlığımız öncülüğünde yürütülmüş ve

tamamlanmıştır. EIP Programı kapsamında ülkemizde 7 konsorsiyum olarak faaliyet gösteren

ve 2014 yılı sonuna kadar EIP Programı bütçesinden desteklenen Avrupa İşletmeler Ağı’nın


(AİA) ülkemizdeki faaliyetleri takip edilmiştir. AİA 2013 yılı faaliyet raporu KOSGEB’ten

temin edilmiş, ayrıca rapora ilişkin Genel Müdürlüğümüz değerlendirmesi yapılmıştır.

EIP Programının Mali Araçlar, İnovasyon Projeleri ve Avrupa İşletmeler Ağı

bileşenlerinden sağlanan faydaya ilişkin olarak 2007-2013 EIP Yararlanıcı Raporu ve ülkemiz

katılımcılarından temin edilen veriler doğrultusunda söz konusu programa ilişkin ülkemiz

fayda maliyet analizi yapılmış ve sonuçlar 23/10/2014 tarihli ve 803 sayılı resmi yazımızla

Avrupa Birliği Bakanlığına iletilmiştir. Yapılan fayda maliyet analizi sonucunda Programa

ulusal bütçeden ödenen katkı payı miktarının ülkemize geri kazandırıldığı saptanmıştır.

2014-2020 yıllarında EIP Programının ardılı olarak AB tarafından uygulanmakta olan

İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı’na (Programme for the

Competitiveness of Enterprises and SMEs - COSME) ülkemizin katılma ilişkin Mutabakat

Zaptı 20/10/2014 tarihinde imzalanmış ve ülkemiz resmi olarak Programa dahil olmuştur.

Programa ilişkin Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve Destekleme İdaresi

Başkanlığı (KOSGEB) tarafından gerçekleştirilen çalışmalara Genel Müdürlüğümüzce de

katkı sağlanmakta olup bu bağlamda, COSME Programı’na ilişkin olarak 14-15/10/2014

tarihlerinde Ankara’da düzenlenen COSME TAIEX seminerine katılım sağlanmış ve EIP

kapsamında edindiğimiz tecrübeler katılımcılarla paylaşılmıştır.

4-Avrupa Birliği Teknik Mevzuatına Uyum

Avrupa Birliği teknik mevzuatına uyum faaliyetlerinin Avrupa Birliği’ne uygun

gerçekleştirilmesi yönündeki çalışmalar, ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla

eşgüdüm içinde yürütülmüştür.

AB’nin teknik düzenlemelere ilişkin yatay kurallarının ulusal mevzuatımıza

aktarılması amacıyla Bakanlığımız sorumluluk alanında yer alan mevzuat takip edilerek, ilgili

Genel Müdürlüklere bilgi verilmiş ve Bakanlığımızca hazırlanan mevzuat, Avrupa

Komisyonu’na iletilmek üzere Ekonomi Bakanlığına bildirilmiştir. Ayrıca, Genel

Müdürlüğümüze görüş için gönderilen mevzuat taslakları, protokol ve anlaşma metinleri

taslaklarına görüş verilmiştir.

Bakanlığımızca ataması yapılan onaylanmış kuruluşlara ilişkin bildirim formları ve

ilgili diğer dokümanlar Genel Müdürlüğümüzce son kontroller yapıldıktan sonra Avrupa

Komisyonu’na gönderilmesi amacıyla Ekonomi Bakanlığına iletilmiştir. 2014 yılı Aralık ayı

itibarıyla ülkemizde görevlendirilen 35 adet onaylanmış kuruluştan Bakanlığımızca ataması

yapılmış onaylanmış kuruluş sayısı 24’e yükselmiştir.

Düzenlenmemiş alanda yer alan ürünlere ilişkin düzenlemeler, zorunlu standartların

uygulamadan kaldırılması ve karşılıklı tanıma hükmünün eklenmesi çalışmaları, ilgili

birimlerimizle eşgüdüm içinde yürütülmüştür. Bunların yanı sıra; Gümrük Birliği’nin düzgün

işleyişinin temini amacıyla oluşturulan Türkiye-AB Gümrük Birliği Ortak Komitesi’ne

(GBOK) ilişkin çalışmaların Bakanlık içi koordinasyonu gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, GBOK

altında faaliyet gösteren “Teknik Mevzuat Çalışma Grubu” toplantısında, Bakanlığımız ile

ilgili konuların görüşülmesi ve karara bağlanması için gerekli koordinasyon çalışmaları da

yerine getirilmiştir.


5- 2014 Türk-Alman Araştırma, Eğitim ve Yenilik Yılı

Bakanlığımız ile Almanya Eğitim ve Araştırma Bakanlığı arasında yayımlanan Ortak

Niyet Beyanı ile 2014 yılı Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı olarak ilan

edilmiştir. Bilim Yılı etkinlikleri 23/01/2014’te Berlin’de yapılan Açılış Konferansı ile

başlamıştır.

Türk-Alman Bilim Yılı’nın amaçları; bilim ve eğitim alanındaki mevcut işbirliğinin

artırılması ve üstün nitelikli genç bilim insanlarına verilecek destekle, iki devletin eğitim ve

araştırma alanlarındaki işbirliğinin uzun vadeli teminat altına alınmasıdır. Bilim Yılı tematik

alanları; “Anahtar Teknolojiler”, “Küresel Değişim” ve “Sosyal Sorunlar Açısından Sosyal ve

Beşeri Bilimler” olarak belirlenmiştir.

2014 Türk-Alman Bilim Yılı Etkinlikleri Genel Durum

Tüm tematik alanlarda üniversitelerimiz, kamu ve özel sektör tarafından

etkinlikler gerçekleştirilmiştir. Aralık ayı itibarı ile çoğu üniversitelerimiz tarafından

olmak üzere 100’e yakın etkinlik gerçekleştirilmiştir.

TÜBİTAK tarafından etkinlikleri desteklemek amacıyla iki proje teklif

çağrısına çıkılmış, 177 proje başvurusu alınmış ve 74 etkinlik destek almaya hak

kazanmıştır. 74 etkinliğin 50’ye yakını gerçekleşmiş durumdadır.

Ayrıca kurumların kendi bütçeleri ile gerçekleştirmekte oldukları 50’ye

yakın etkinlik bulunmaktadır.

Türkiye ve Almanya’da şu ana kadar 200’e yakın etkinlik


Türk-Alman Bilim Yılı Kapanış Konferansı’nın 12/03/2015 tarihinde her iki tarafın

Bakanlarının katılımıyla İstanbul’da gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

6-Bilim Diplomasisi

Bakanlığımız ''Bilim Diplomasisi'' faaliyetlerinin geliştirilmesine ve Bakanlığımızın

yurt dışında örgütlenmesine ilişkin yapılan çalışmalar AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü

tarafından yürütülmektedir. “Uluslararası bilimsel ve teknolojik gelişmeleri yakından

izleyerek, karar alma süreçlerini zamanında ve doğru bilgilerle beslemek, Türkiye’nin

bilimsel görünümünü, etkinliğini geliştirmek ve yurt dışında bulunan Türk bilim adamlarının

Türkiye’ye katkılarını artırmak için bilim diplomasisi faaliyetleri gerçekleştirilmektedir.

Bakanlığımıza bilim ve teknoloji müşavir ve ataşe kadrolarına atama yapma yetkisi

04/07/2012 tarihli 6353 sayılı Kanun’un 57’nci maddesi uyarınca kanunla verilmiştir. Bu

kapsamda, 10 adet Bilim ve Teknoloji Müşavirliği kadrosuna atama yapılması için

Bakanlığımıza yetki verilmiştir. 28/07/2006 tarihli ve 2006/11534 sayılı Bakanlar Kurulu

Kararı ile yürürlüğe konulan Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında

Bakanlar Kurulu Yönetmeliği’nde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 26/01/2013

tarihli ve 28540 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu

Bakanlar Kurulu kararı kapsamında ABD, Güney Kore, Almanya, Çin ve Japonya’da olmak

üzere bilim ve teknoloji müşavirleri ve ataşelerimizin atamasının yapılması ve göreve


başlaması öngörülmektedir. Kamu kurum ve kuruluşlarının yurt dışı teşkilatını oluşturan

birimlerin nitelik, kurulduğu şehir ve ülke, görev alanı, akredite edildiği ülkeler ve bağlı

bulunduğu misyonlar hakkındaki 13/04/1999 tarihli ve 99/12770 sayılı Bakanlar Kurulu

Kararı’nda değişiklik yapılmasına dair Karar 07/02/2013 tarihli ve 28552 sayılı Resmî

Gazete’de yayımlanan 2013/4239 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın tesisiyle Bakanlığımızın

yurt dışı teşkilatlanması tamamlanmış bulunmaktadır.

28/07/2006 tarihli ve 2006/11534 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan

Yurtdışında Sürekli Görevlendirilecek Personel Hakkında Yönetmelikte Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik çalışmaları oldukça uzun bir süreç sonunda neticelenmiştir.

Halihazırda, Bilim ve Teknoloji Müşavir ve Ataşelerinin seçimine ve atanmasına yönelik

olarak Sınav Komisyonu tarafından çalışmalar yürütülmekte olup Almanya’ya atanacak

personele ilişkin ilana çıkılmış ancak atanması planlanan kişi henüz netleşmemiştir.

7- Horizon 2020

2014-2020 yılları arasında uygulanacak olan Horizon 2020 Programı’na Türkiye'nin

katılımına yönelik Uluslararası Sözleşme, 4-5/06/2014 tarihinde imzalanmıştır. Sayın

Bakanımız Fikri IŞIK’ın da katılım sağlamış olduğu Horizon 2020 Programı’nın Türkiye

Ulusal Açılış Konferansı’nda AB Komisyonu yetkilileri ve uzmanlar tarafından Horizon 2020

Programı’nın içeriği, çağrıları ve katılım kuralları hakkında bilgi verilmiştir.

Horizon 2020 Programı, uluslararası ortaklıklar yolu ile geleceğin teknolojilerine yön

verme amacıyla oluşturulmuştur ve Avrupa çapında araştırmacılar ve araştırma kuruluşları

arasında işbirliğini desteklemeyi hedeflemektedir. Bütçesi, 71 milyar avro’dur. Bu programın

ulusal koordinasyonu TÜBİTAK tarafından yürütülmektedir.

“Horizon 2020 (H2020)” ile ilgili Avrupa Birliği’nde ve ülkemizde gerçekleştirilen

çalışmalar Bakanlığımızca da takip edilmekte ve bu alanda yürütülen çalışmalara katkı ve

katılım sağlanmaktadır.

8- Akdeniz için Birlik (AiB)

AB ile AB üyesi olmayan Akdeniz ülkeleri arasında kalıcı ve kurumsal bir işbirliği

çerçevesinin oluşturulması amacıyla 1995 yılında tesis edilen Avrupa-Akdeniz süreci

(Euromed/Barselona Süreci), 13/07/2008 tarihinde Paris'te yapılan Zirve ile yerini "Akdeniz

için Birlik"e (AiB) bırakmıştır. AiB sürecine 28 AB üyesi ile Türkiye, İsrail, Bosna-Hersek,

Arnavutluk, Monako, Karadağ, Cezayir, Mısır, Ürdün, Lübnan, Moritanya, Fas, Filistin,

Suriye ve Tunus katılmaktadır. Libya AiB’de gözlemci sıfatını haizdir.

1996 yılından itibaren AB ve Akdenizli ülkelerin sanayi bakanları iki yılda bir araya

gelerek, yürütülen çalışmaları ve kaydedilen ilerlemeleri gözden geçirmekte, geleceğe yönelik

önceliklere karar vermekte ve iki yıllık bir çalışma programını kabul etmektedirler. Avrupa-

Akdeniz İşbirliği Sanayi Çalışma Grubu ise işbirliği önceliklerinin uygulanmasını izlemek

için yılda iki defa toplanmaktadır. Avrupa-Akdeniz Sanayi Bakanları Konferansı ve Avrupa

Akdeniz sanayi işbirliği faaliyetlerinin ülke koordinatörlüğü Bakanlığımız adına Avrupa

Birliği ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü tarafından yerine getirilmektedir.


Bu dönemde, 21-22/01/2014 tarihlerinde Brüksel’de gerçekleştirilen Avrupa-Akdeniz

Sanayi İşbirliği Çalışma Grubu Toplantısı’na katılım sağlanmıştır. 19/02/2014 tarihinde

düzenlenen 9’uncu Avrupa-Akdeniz Sanayi Bakanları Konferansı’na ülkemizi temsilen

Bakan Yardımcımız Sayın Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU katılım sağlamıştır.

Konferans’ta Bakanlar Deklarasyonu ve 2014-2015 Çalışma Programı kabul edilerek

yürürlüğe girmiştir.

9- Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal

Yapılanma Bileşeni ve Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX)

Mekanizması

Avrupa Birliği Teknik Destek ve Bilgi Değişimi (TAIEX) Mekanizması ve diğer AB

teknik destek programları ile ilgili Bakanlık içi koordinasyon sağlanarak gerekli yönlendirme

ve bilgilendirmede bulunulmuştur. Teknik Yardım ve Bilgi Değişim (TAIEX)

Mekanizmasından Bakanlığımızın faydalanmasına yönelik çalışmalar kapsamında,

12/12/2014 tarihinde Genel Müdürlüklerimiz ile bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımızın

temsilcilerine yönelik olarak Avrupa Birliği Bakanlığı yetkililerinin katılımıyla bir

bilgilendirme toplantısı düzenlenmiştir. Ayrıca, Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından

gerçekleştirilen “Sanayi Stratejisine İlişkin İdari Kapasitenin Güçlendirilmesi Projesi”

Yönlendirme Komitesi toplantılarına katılım sağlanmıştır. Proje kapsamında düzenlenen

eğitimlere de Genel Müdürlüğümüzce iştirak edilmiştir.

10-Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler İle İkili İlişkiler

Avrupa Birliği üyesi 28 ülke ile Bakanlığımızın görev kapsamındaki her türlü ikili

ilişkilerin ve anlaşmaların koordinasyonu ve takibi sağlanmaktadır.

Bu kapsamda; Bakanlığımız ile Flaman Yenilik, Kamu Yatırımları, Medya ve

Yoksullukla Mücadele Bakanlığı arasında “Yenilik ve AR-GE İşbirliğini Güçlendirme”ye

yönelik Mutabakat Zaptı 20 Mayıs 2014 tarihinde Bakanlığımız adına Bakan Yardımcımız

Sayın Prof. Dr. Davut KAVRANOĞLU Flaman tarafı adına ise Flaman Hükümeti Başbakan

Yardımcısı ve Yenilik, Kamu Yatırımları, Medya ve Yoksullukla Mücadele Bakanı Ingrid

LIETEN tarafından Belçika’da imzalanmıştır.

B. Uluslararası Kuruluşlar ve İkili İlişkilere İlişkin Faaliyetleri

1. İktisadi İşbirliği ve Gelişme Teşkilatı (OECD)

OECD çalışmalarından azami düzeyde yararlanmak, OECD bünyesinde diğer

ülkelerce yapılan çalışmaları yakından takip edebilmek ve komiteler ve çalışma grupları

bünyesinde sürdürülen projelere ülkemiz adına gereken katkıyı zamanında verebilmek için

Dışişleri Bakanlığı ve OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’nin çalışmalarını

müteakiben 24/03/2008 tarihli ve 3506 sayılı Başbakanlık Personel ve Prensipler Genel

Müdürlüğünün “OECD bünyesindeki Direktörlükler ile OECD çatısı altında diğer Forum ve

Ajanslarla irtibatlı OECD Ulusal Eşgüdüm Birimleri ve ilgili kamu kuruluşlarının listesinin

OECD Daimi Temsilciliğimizce güncellenmesine” ilişkin yazısı kapsamında, Bakanlığımız


OECD bünyesinde yer alan Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi’nin (CIIE) Ulusal

Eşgüdüm Birimi olarak görevlendirilmiştir. Ulusal eşgüdüm birimleri her yıl Eylül ayında bir

yıl önce planlanan faaliyetlerin gerçekleşme durumu ile bir sonraki yılın planlanan

faaliyetlerini bir rapor halinde OECD nezdinde Türkiye Daimi Temsilciliği’ne iletilmek üzere

Dışişleri Bakanlığı’na göndermektedir.

Diğer taraftan, Bakanlığımızca OECD bünyesinde yer alan Bilim ve Teknoloji

Politikaları Komitesi (CSTP) ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesine bağlı Küresel

Bilim Forumu (GSF), Teknoloji ve Inovasyon Politikaları Çalışma Grubu (TIP), Bilim ve

Teknoloji Göstergeleri Ulusal Uzmanları (NESTI) Çalışma Grubu, Biyoteknoloji Çalışma

Grubu (WPB), Nanoteknoloji Çalışma Grubu (WPN) faaliyetlerine iştirak edilmektedir.

Ayrıca, OECD bünyesinde gerçekleştirilen bilimsel ve teknolojik gelişmeler yakından takip

edilmekte ve Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi ve Komiteye bağlı ilgili çalışma

gruplarında yer alan projeler ve çalışmalara katılım sağlanmaktadır.

Bu çerçevede, Bakanlığımızca, OECD bünyesinde yer alan; Sanayi, Yenilik ve

Girişimcilik Komitesi (CIIE) kapsamında Paris'te düzenlenen aşağıdaki toplantılara katılım

sağlanmıştır:

Sanayi Politikası Değerlendirmesi Uzman Grubu 3’üncü toplantısı (16-17/01/2014)

OECD KOBİ Finansman Skorbordu Projesi Yönlendirme Grubu Toplantısı (15-

16/09/2014)

Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesi (CIIE) 125’inci toplantısı (23-

24/10/2014)

OECD Bilim ve Teknoloji Politikaları Komitesi (CSTP) ve diğer OECD etkinlikleri

kapsamında katılım sağlanan toplantılar aşağıda belirtilmektedir:

Teknoloji ve Yenilik Politikaları Çalışma Grubu (TIP) Toplantısı (16-17/12/2014)

OECD bünyesindeki Ekonomik Gelişmeleri İnceleme Komitesi (EDRC) tarafından

hazırlanan Türkiye 2014 Ekonomik Gözden Geçirme Raporu’nun Bakanlığımızı ilgilendiren

bölümleri, OECD Ülke Araştırmaları Bölüm Başkanı Vincent KOEN ve beraberindeki

Heyetin katılım sağladığı 29/04/2014 tarihinde Bakanlığımızda düzenlenen toplantıda

görüşülmüştür.

Sanayi, İnovasyon ve Girişimcilik Komitesinin (CIIE) bağlı çalışma gruplarından

KOBİ’ler ve Girişimcilik Çalışma Grubu (WPSMEE) bünyesinde yürütülen OECD KOBİ

Finans Skorbordu Projesi 2015 yılı sürümü kapsamında, gerekli veriler ülkemizdeki ilgili

kurum ve kuruluşlardan Bakanlığımız koordinasyonunda toplanmış ve Bakanlığımızca

hazırlanan taslak Ülke Profili, KOBİ finansmanına yönelik program ve veri tabloları

18/07/2014 tarihinde OECD Sekretaryasına gönderilmiştir. Projeyle ilgili olarak 15-

16/09/2014 tarihlerinde Paris'te gerçekleştirilen OECD KOBİ Finansman Skorbordu Projesi

Yönlendirme Grubu Toplantısına da katılım sağlanmış ve OECD'nin toplantı sonunda

katılımcı ülkelere gönderdiği taslak rapor incelenerek, raporun ülkemizle ilgili bölümüne

ilişkin düzeltme ve eklemeler 09/10/2014 tarihinde OECD Sekretaryasına iletilmiştir.

2. Birleşmiş Milletler Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO)

Bakanlığımız, Birleşmiş Milletler (BM) ihtisas kuruluşlarından Birleşmiş Milletler


Sınai Kalkınma Teşkilatı (UNIDO) ile teknik işbirliği içerisinde en az gelişmiş ülkelere,

gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine yönelik teknik destek ve eğitim hizmetleri

vermektedir. Türkiye’nin gıda, tekstil ve nanoteknoloji alanlarındaki birikim ve tecrübeleri en

az gelişmiş ülkelere, gelişmekte olan ülkelere ve bölge ülkelerine aktarılmaktadır.

Bu kapsamda, UNIDO ve Bakanlığımız işbirliğinde yürütülen projeler şu şekildedir:

Sürdürülebilir ve Temiz Deri Üretimi, Laboratuvar Akreditasyonu ve Plastik

Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı,

Program Tasarımı, Gıda İşleme, Paketleme ve Mikotoksin Kontrolüne Yönelik

Uluslararası Çalıştay Programı (UNIDO Gıda Programı),

Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojilerde Uluslararası Temizoda Eğitim Çalıştayları

Programı (UNIDO Nanoteknoloji Programı)


Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı


Sanayisinde Geri Dönüşüm Teknolojileri Uluslararası Çalıştayı Programı; Bakanlığımız,

Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu Başkanlığı-Bursa Test ve Analiz

Laboratuvarı (TÜBİTAK-BUTAL), Türk İşbirliği ve Koordinasyon Ajansı Başkanlığı

(TİKA) ve UNIDO işbirliği ile düzenlenmektedir. Bakanlığımızca program başına 50.059

ABD Doları katkıda bulunulmaktadır.

Programın “Deri Üretim Sanayisinde Sürdürülebilir Üretim” başlıklı ilk programı 28

Mayıs-7 Haziran 2013 tarihleri arasında, “Kalite Standartları: Laboratuvar Akreditasyonu;

Test ve Analiz” başlıklı ikinci programı 02-13/12/2013 tarihlerinde Bursa TÜBİTAK-

BUTAL tesislerinde gerçekleştirilmiştir. Çalıştay Programının “Plastik Sanayinde Geri

Dönüşüm Teknolojileri” başlıklı son programı ise 08-19/09/2014 tarihlerinde Bursa, Gebze ve

İstanbul’da gerçekleştirilmiştir.

UNIDO Gıda Programı

Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma

Kurumu-Marmara Araştırma Merkezi (TÜBİTAK-MAM) ve Türk İşbirliği ve Koordinasyon

Ajansı Başkanlığı (TİKA) işbirliğiyle 2012-2015 döneminde “UNISWORK X-XIV Gıda

Projesi” kapsamında her yıl Gebze’de TÜBİTAK MAM tesislerinde gıda temalı teorik ve

uygulamalı çalıştaylar düzenlenmektedir.

Az gelişmiş ve gelişmekte olan ülke katılımcılarına yönelik teknik yardım

kapsamındaki gıda çalıştaylarından ilki “Tahıl Üretiminde Mikotoksinlerin Kontrolü”

konusunda 2011 yılında, ikincisi “Endüstriyel Gıda Kurutma Teknolojileri” konusunda 2012

yılında, üçüncüsü ise “Meyve Suyu İşleme: Fizibilite, Üretim ve Kalite Kontrol” başlığında

2013 yılında gerçekleştirilmiştir.

Proje kapsamındaki 4’üncü Çalıştay ise 17-21/11/2014 tarihlerinde “Gıda Analiz

Laboratuvarları: Yönetim, Akreditasyon ve Pratik Uygulamalar” başlığında TÜBİTAK-MAM

Gebze tesislerinde düzenlenmiştir. Çalıştaya 7 ülkeden 12, ülkemizden ise 3 kursiyer katılım

sağlamıştır.


UNIDO Nanoteknoloji Programı

Bakanlığımız nakdi katkısıyla, UNIDO, TİKA ve Bilkent Üniversitesi Ulusal

Nanoteknoloji Araştırma Merkezi (UNAM) Malzeme Bilimi ve Nanoteknoloji Enstitüsü

işbirliği ile 2012-2014 döneminde “Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojilerde Uluslararası

Temiz oda Eğitim Çalıştayları" başlıklı Proje kapsamında her yıl Ankara’da UNAM

tesislerinde nanoteknoloji temalı teorik ve uygulamalı çalıştaylar düzenlenmektedir.

Az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerde nanoteknoloji konusunda farkındalık ve

işbirlikleri oluşturmayı amaçlayan çalıştayların ilki 2012 yılında “Lab-On-A-Chip Aygıt

Teknolojileri”, ikincisi ise 2013 yılında “Yenilenebilir Enerji Teknolojileri” konularında


Proje kapsamındaki 3’üncü ve son Çalıştay ise 16-27/06/2014 tarihleri arasında

“Sensör Teknolojileri” konusunda düzenlenmiştir. Çalıştaya 14 ülkeden 32, ülkemizden ise 7

kursiyer katılım sağlamıştır.

3. BM Ekonomik ve Sosyal Konsey (ECOSOC) ve Birleşmiş Milletler Kalkınma

İçin Bilim ve Teknoloji Komisyonu (CSTD)

BM Genel Kurulu’na ve BM Ekonomik ve Sosyal Konsey’e (ECOSOC) bilim,

teknoloji, bilgi toplumu, internet vb. konularda inceleme sonuçları ve politika tavsiyeleri

sunmak, Dünya Bilgi Toplumu Zirvesi (WSIS) sonuçlarının izlenmesinde ECOSOC’a

yardımcı olmak gibi görevleri olan BM Kalkınma için Bilim ve Teknoloji Komisyonu’nun

(CSTD) 26-28/11/2014 tarihlerinde Cenevre’de düzenlenen Paneline katılım sağlanmıştır.

“Dijital kalkınma” ve “stratejik öngörü” temalarını ele alan Panele ilişkin hazırlanan rapor

ilgili Bakanlık birimlerimize sunulmuştur.

4. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ)

Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ) ülkemizin girişimleri ile Karadeniz'in

dostluk ve iyi komşuluk esasına dayalı olarak bir barış, istikrar ve refah denizine

dönüştürülmesi ve bölge ülkeleri arasındaki ekonomik ilişkilerin, coğrafi yakınlık ve tarihi

bağlardan kaynaklanan avantajlarının en iyi şekilde değerlendirilmesi suretiyle geliştirilmesi

ve çeşitlendirilmesi amacıyla 25/06/1992 tarihinde İstanbul Zirvesi

sırasında yayınlanan Deklarasyonla kurulmuştur.

KEİ-KOBİ Çalışma Grubu ve Bilim ve Teknoloji Çalışma Grubu’nun faaliyetlerine

Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmaktadır.

14/05/2014 tarihinde İstanbul’da KEİ Sekretaryasında düzenlenen KEİ Bilim ve

Teknoloji Çalışma Grubu Toplantısına Bakanlığımızın ilgili birimleri katılım sağlamıştır.

KEİ kapsamında 03/12/2014 tarihinde Bakü’de düzenlenen KEİ Bilim ve Teknoloji

Bakanlar Toplantısına Bakanımız Sn. Fikri IŞIK beraberindeki heyet katılım sağlamıştır.

05/12/2014 tarihinde İstanbul’da KEİ Sekretaryası'nda gerçekleştirilen KEİ KOBİ

Çalışma Grubu toplantısına katılım sağlanmıştır.

5. Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ)

2014 yılı içerisinde, Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ile gerçekleştirilen faaliyetler


şunlardır:

Kamu Alımları Anlaşması'na ülkemizce taraf olunması hususunun değerlendirilmesi

ile ilgili olarak Ekonomi Bakanlığı'nca başlatılan çalışmalara Bakanlığımızca katılım

sağlanmıştır.

DTÖ Çevresel Ürünler Çoklu Girişimi ile ilgili olarak, Asya Pasifik İşbirliği

Teşkilatı (APEC) Çevresel Ürünler Listesi'ne yönelik değerlendirme notu oluşturulmuştur.

DTÖ "Ticarette Teknik Engeller Anlaşması Bildirim Yükümlülüğü"ne dair

Bakanlığımızın irtibat noktaları, Ekonomi Bakanlığı'na iletilmiştir.

DTÖ Müzakereler Koordinasyon Kurulu'nun 06/02/2014 tarihinde gerçekleşen 8’inci

toplantısına Bakanlığımızı temsilen Müsteşar Yardımcısı başkanlığında katılım sağlanmıştır.

6. Serbest Ticaret Anlaşmaları

Türkiye ile AB arasında Gümrük Birliğinin tamamlanması sürecinde ve Gümrük

Birliği döneminde uygulanacak usul, esas ve süreleri belirleyen 1/95 ve 2/95 sayılı Kararlar

Çerçevesinde, Ortaklık Konseyi 36’ıncı Dönem Toplantısında AB’nin üçüncü ülkelerle

gerçekleştirmiş olduğu Serbest Ticaret Anlaşmalarını (STA), Türkiye’nin de söz konusu

ülkelerle yapması kararı alınmıştır.

Bu çerçevede, EFTA Üyesi Ülkeler, Macaristan*, İsrail, Romanya, Litvanya*,

Estonya*, Çek Cumhuriyeti*, Letonya*, Slovak Cumhuriyeti*, Slovenya*, Bulgaristan,

Polonya*, Makedonya, Hırvatistan, Bosna Hersek, Fas, Filistin, Suriye ve Tunus ile

imzalanmış, Lübnan ve Mısır ile de müzakerelerde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. (*Söz

konusu ülkeler, 01/05/2004 tarihinden itibaren AB’ne tam üye olduğundan, onlarla akdedilen

STA’lar 30/04/2004 itibariyle karşılıklı olarak feshedilmiştir. 1 Mayıs’tan itibaren bu

ülkelerle ticari ilişkilerimiz Gümrük Birliği temelinde yürütülmektedir.)

Ekonomi Bakanlığı koordinatörlüğünde yürütülen serbest ticaret anlaşmaları

çalışmalarına ve söz konusu anlaşmaların uygulanmasından kaynaklanan sorunların

çözümüne ilişkin olarak oluşturulan ortak komite toplantılarına aktif olarak katılım

sağlanmaktadır.

Türkiye-Singapur Serbest Ticaret Anlaşması (STA) 3’üncü Tur müzakereleri 04-

07/11/2014 tarihlerinde Ankara’da gerçekleşmiş olup müzakerelerde Ticarette Teknik

Engeller konusu 9 Numaralı Çalışma Grubunca (WG 9 TBT Measures) ele alınmış ve burada

Bakanlığımızla ilgili olarak elektronik ile motorlu taşıtlar ve parçalarının sektörel ekleri

görüşülmüştür.

7. İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) ve İslam İşbirliği Teşkilatı Ekonomik ve Ticari

İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK)

İSEDAK 1981 yılında Mekke ve Taif’te düzenlenen üçüncü İslam Zirve

Konferansında kurulmuş olan üç Daimi Komiteden biridir. 1984 yılı başında Kazablanka’da

yapılan Dördüncü İslam Zirve Konferansında, Türkiye Cumhurbaşkanının Başkanlığına

seçilmesi üzerine ISEDAK, aynı yıl Kasım ayında İstanbul’da yapılan birinci toplantısı ile

faaliyetlerine başlamıştır.


Sayın Cumhurbaşkanımızın başkanı bulundukları İSEDAK’ın 07-08/05/2014

tarihlerinde Ankara’da düzenlenen 30’uncu İzleme Komitesi toplantısına iştirak edilmiştir.

8. İSEDAK - İslam Ülkeleri Standardlar ve Metroloji Enstitüsü-SMIIC

SMIIC’in Genel Merkezi İstanbul’da olup 2011 yılında faaliyetlerine başlamıştır.

Temmuz 2011’de düzenlenen 2’nci seçimde ve Haziran 2014’te düzenlenen 3’üncü seçimde

üst üste iki kez SMIIC’in Yönetim Kurulu Başkanı olarak TSE Başkanı Sayın Hulusi

ŞENTÜRK seçilmiş olup halen bu görevini sürdürmektedir.

19/11/2014 tarihinde SMIIC’in 9’uncu Yönetim Kurulu toplantısına ve 20/11/2014

tarihinde ise 7’nci Genel Kurul Toplantısına katılım sağlanmıştır.

9. Arap Birliği

Arap Birliği (Ligi) 22 Arap ülkesinin üye olduğu milletlerarası bir örgüttür. Mısır,

Irak, Ürdün, Lübnan, Suudi Arabistan ve Suriye tarafından 22/03/1945 tarihinde kurulmuştur.

Birliğin merkezi Kahire’dedir. Türkiye örgüt içerisinde gözlemci statüsündedir.

Türk Arap Sanayi İşbirliği Konferansları Yürütme Komitesi toplantısı 13/06/2014

tarihinde Bakanlığımız ASO Konferans Salonunda tarafların katılımı ile gerçekleşmiştir.

10. Gelişen Sekiz Ülke (D-8)

Türkiye’nin önderliğinde Bangladeş, Endonezya, İran, Malezya, Mısır, Nijerya ve

Pakistan’ın üye olduğu D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü, 15/06/1997 tarihinde İstanbul’da

yapılan Zirve Toplantısında Devlet ve Hükümet Başkanlarının imzaladıkları İstanbul

Deklarasyonu ile kurulmuştur.

D-8 4’üncü Sanayi Bakanları Toplantısı ve 8’inci Sanayi Çalışma Grubu ev sahipliği

için İran gönüllü olduğunu Sekretarya’ya bildirmiştir. Bunun üzerine 24-26/11/2014 tarihinde

bu toplantıların İran Tahran’da yapılması karara bağlanmıştır. Ancak toplantı İran’ın isteği

üzerine 26-28/01/2015 tarihlerine ertelenmiştir. Sayın Bakanımız ve beraberindekiler bu

toplantıya iştirak edecektir.

11. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT)

Türkiye, İran, Pakistan arasında bölgesel ekonomik işbirliğini geliştirmek

amacıyla 1964 yılında kurulmuş olan Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT), 1992

yılında Afganistan, Azerbaycan, Kazakistan, Kırgızistan, Özbekistan, Tacikistan ve

Türkmenistan'ın katılımlarıyla, üzerinde 300 milyon insanın yaşadığı, 7 milyon

kilometrekarelik alanı kapsayan on üyeli bir örgüt haline gelmiştir.

EİT Tarım, Sanayi ve Turizm Direktörlüğü bünyesinde yürütülen KOBİ’lerin

geliştirilmesi, teknoloji transferi merkezi, sanayi ile ilgili fikri mülkiyet hakları vb. konularla

ilgili olarak gerçekleştirilen çalışmalara ana yürütücü veya katılımcı olarak katkı

sağlamaktadır.

23-26/02/2014 tarihleri arasında İran'da düzenlenen EİT/24. Bölgesel Planlama

Konseyi Toplantısı öncesi Kalkınma Bakanlığı'nda yapılan hazırlık toplantılarına katılım

sağlanmıştır.


12. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK)

Birleşmiş Milletler (BM) Avrupa Ekonomik Komisyonu (AEK) İç Ulaşım

Komitesi’ne (ITC) bağlı olarak faaliyet gösteren Karayolu Araçları Yönetmeliklerinin

Uyumlaştırılması Dünya Forumuna ve Foruma bağlı Çalışma Gruplarına Bakanlığımız

temsilcilerinin katılımı koordine edilmiştir.

25/06/1998 tarihli “Tekerlekli Araçlar, Ekipman ve Tekerlekli Araçlarda Kullanılabilir

ve/veya Eklenebilir Ekipman ve Parçalar için Küresel Teknik Düzenlemelerin Tesisine İlişkin

Anlaşma” çerçevesinde, anlaşmaya taraf ülkelerce BM AEK Sekretaryasına yapılan

bildirimler Dışişleri Bakanlığından alınarak ilgili Genel Müdürlüklere iletilmiştir.

13. G-20

G20, dünyanın en büyük ekonomileri arasında yer alan 19 ülkeden ve Avrupa Birliği

Komisyonu'ndan oluşmaktadır. Ülkemiz, 2014 yılı içerisinde G-20 dönem başkanlığını

üstlenmiştir. Küresel değer zincirlerine Gelişme Yolundaki Ülkelerin (GYÜ) ve En Az

Gelişmiş Ülkelerin (EAGÜ) en az risk ve zararla katılımının artırılması ile KOBİ'lerin küresel

değer zincirlerine entegrasyonunun güçlendirilmesi; Dönem Başkanlığımızda ticaret alanında

odaklanılacak konular olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede, "G-20 Ticaret Politikası

Öncelikleri" çalışmasıyla ilgili konulara ilişkin tartışma ve çalışmaları desteklemek üzere,

Bakanlığımız tarafından "The Participation of the Developing Countries (DC) and the Least

Developed Countries (LDC) to Global Value Chains (GVC)" başlıklı bir bilgi notu

hazırlanmış ve 11/12/2014 tarihinde Ekonomi Bakanlığına gönderilmiştir.

Diğer Uluslararası Kuruluşlar Kapsamındaki Faaliyet ve Çalışmalar

Dışişleri Bakanlığında 18/09/2014 tarihinde düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm

Komitesi 10’uncu toplantısına ve 12/12/2014 tarihinde düzenlenen Afrika Stratejisi Eşgüdüm

Komitesi 11’inci toplantısına katılım sağlanmıştır.

1- Birleşmiş Milletler - Çevre, İklim Değişikliği, Enerji ve Ulaştırma

21/12/2009 tarihinde müzakerelere açılan “Çevre Faslı”nın geçici olarak

kapatılabilmesi için yapılması gereken faaliyetlerin büyük bir kısmı doğrudan veya dolaylı

olarak Bakanlığımızın görev ve sorumluluk alanlarını ilgilendirmektedir. Bu kapsamda, çevre

alanında ulusal ve uluslararası toplantılara katılım sağlanarak fasılla ilgili çalışmalara katkılar

verilmektedir.

BMİDÇS dahilinde yürütülen iklim değişikliği müzakerelerinin Haziran, Ekim ve

Aralık oturumlarına katılım sağlanmış, Genel Müdürlüğümüz ilgili uzmanı tarafından

uluslararası arenada ülkemiz adına bildirimlerde bulunulmuştur.

Sanayi Genel Müdürlüğünün sahibi olduğu ve TÜBİTAK MAM tarafından yürütülen

İklim Değişikliği Bağlamında Sanayide Teknoloji İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı

Azaltım Potansiyelinin Belirlenmesi” başlıklı projede Genel Müdürlüğümüz adına görev

alınmış ve gerekli çalışmalar yapılmıştır.

Uluslararası Çalışma Örgütü (ILO) tarafından yürütülen Yeşil İşler Projesinin görev

gücünde Genel Müdürlüğümüzce görev alınmıştır.


Çevre faslı dahilinde yürütülen mevzuat uyumlaştırması çalışmalarına dahil olunmuş

ozon tabakasını delici maddeler, florlu gazlar vb. konularda hazırlanan tebliğlere görüşler

bildirilmiştir.

Uluslararası gelişmelere ve uluslararası kuruluşların yayınlamış oldukları raporlara

ilişkin notlar hazırlanarak Bakanlık Makamına sunulmuştur.

2- Karma Ekonomik Komisyon (KEK) Toplantıları ve Diğer Üst Düzey

Uluslararası Toplantılar

Karma Ekonomik Komisyon Toplantıları, ülkemizin belirli ülkeler ile ikili ticari ve

ekonomik işbirliğini geliştirmesi amacıyla birçok faklı alana ilişkin konuların ele alındığı bir

platformdur.

Bakanlığımız görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Ekonomi Bakanlığı

koordinasyonunda gerçekleştirilen KEK Toplantılarına ilişkin gerekli çalışmalar Genel

Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Bakanlığımızı temsilen söz konusu toplantılara katılım

sağlanarak bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki Bakanlığımız faaliyetlerine ilişkin konular

muhatap ülke yetkilileri ile müzakere edilmektedir.

KEK dışında, gerçekleştirilen diğer üst düzey toplantılar ve Dışişleri Bakanlığı

tarafından koordine edilen “Stratejik İş Birliği Konseyleri”ne ilişkin Bakanlığımız görev ve

faaliyet alanları dâhilindeki hazırlık çalışmaları da Genel Müdürlüğümüz tarafından

yürütülmektedir.

Avrupa Birliği Müzakereleri ve Koordinasyon Dairesi Başkanlığı ile Uluslararası

Kuruluşlar ve İkili İlişkiler Dairesi Başkanlığınca çalışmaları yürütülen ve 2014 yılı içerisinde

gerçekleştirilen 10’uncu KEK toplantısına Bakanlığımız tarafından katılım sağlanmıştır.

3- Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu Toplantıları

Bakanlığımız ile Rusya, Belarus, Romanya, Macaristan, İtalya, Suriye, ve Mısır

Muhatap Bakanlıkları ile Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları tesis edilmiştir. Bu

grupların amacı ülkemiz ile diğer ülkeler arasında sanayi ve teknoloji alanında işbirliğini daha

ileri bir seviyeye çıkarmak, karşılıklı bilgi ve tecrübe alışverişini gerçekleştirmektir. Söz

konusu Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Gruplarından 2014 yılı içerisinde aşağıda

belirtilen toplantılar gerçekleştirilmiştir:

Türkiye-Belarus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grubu 2’nci Dönem Toplantısı,

15-18/12/2014 tarihleri arasında Ankara’da gerçekleştirilmiş olup toplantı sonunda 2’nci

Dönem Toplantı Protokolü imzalanmıştır.

Moskova'da düzenlenmesi planlanan Türk-Rus Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma

Grubu 12’inci Dönem Toplantısı ise 2015'in ilk yarısına ertelenmiştir.

Sayın Bakanımızın ve Bakanlık Makamının Uluslararası Temasları

Sayın Bakanımız ve Bakanlık Makamının yurtdışı seyahatlerine ilişkin koordinasyon

çalışmaları ve Sayın Bakanımıza ve Bakanlık Makamına yurtdışından gerçekleştirilen

ziyaretlere ilişkin çalışmalar Genel Müdürlüğümüz tarafından gerçekleştirilmektedir.


2014 yılında Sayın Bakanımız, Bakan Yardımcımız, Müsteşarımız ve Müsteşar

Yardımcılarımız tarafından 23 adet üst düzey uluslararası temas gerçekleştirilmiştir.

Uluslararası Fuarcılık Hizmetleri

83. Uluslararası İzmir Fuarı 29-31/08/2014 tarihlerinde gerçekleştirilmiş olup, sınai,

ticari ve ekonomik alanlarda işbirliğinin arttırılması amacıyla Bakanlığımızın davetlisi olarak

Fuara 13 Bakan, 4 Bakan Yardımcısı, 10 Büyükelçi, 10 Ticaret Müsteşarının katılımı ile 37

ülkeden üst düzey heyet iştirak etmiş ve Bakanlığımız üst düzey yetkilileri ile ikili görüşmeler

gerçekleştirmişlerdir.

Çeviri Hizmetleri

Genel Müdürlüğümüz ile Bakanlık Makamının çeviri hizmetleri Genel Müdürlüğümüz

tarafından koordine edilmekte ve yürütülmektedir. Bakanlığımıza ulaşan davet mektupları,

protokol metinleri, anlaşmalar, yazışmalar Türkçe’ye tercüme edilmekte, Sayın Bakanımızın

yabancı heyetlerle yaptığı görüşmeler, yurtdışı seyahatleri esnasındaki tercüme ihtiyacı

imkanlar ölçüsünde Genel Müdürlüğümüz tarafından karşılanmaktadır.

Avrupa Birliği Mali Programlarına İlişkin Faaliyetler

IPA Uygulama Tüzüğü ve IPA Çerçeve Anlaşması kapsamında Avrupa Birliği Mali

Programları Daire Başkanlığı’na verilen görev başlıklarında gerçekleştirilen faaliyetlere

aşağıda yer verilmektedir;

1. Fon Sağlanacak Projelerin Programlara, Uygulanabilir Kriterlere ve

Mekanizmalara Uygun Şekilde Seçilmesini ve Onaylanmasını ve İlgili Topluluk

Kuralları ve Ulusal Kurallar ile Uyumlu Olmalarını Sağlamak

2008 yılında yapılan BROP 2. Sektörel İzleme Komitesi Toplantısında kabul edildiği

üzere, BROP uygulamaları Proje Paketleri Yaklaşımı çerçevesinde yürütülmektedir. Bunlar;

1. Proje Paketi – Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulan projeler – (11 Proje)

2. Proje Paketi – 1. Proje Teklif Çağrısı sonuncunda hedef bölgedeki paydaşlar

tarafından hazırlanan projeler – (36 Proje)

3. Proje Paketi – Finansman Araçlarının Oluşturulması ve Geliştirilmesini

amaçlayan Projeler – (3 Proje)

4. Proje Paketi - Merkezi Kamu Kurumları tarafından sunulacak projeler – (11

Proje)

Merkezi Kamu Kurumları ile geliştirilen Turizm Projeleri – (2 Proje)

Geçici olarak Merkezi Finans ve İhale Birimine (MFİB) devredilen projelere ilişkin

ihale, sözleşme, ödeme, muhasebe ve mali raporlama çalışmalarının, Avrupa Komisyonu’nun

15/02/2012 tarihli ve C(2009) 5709 sayılı yönetim yetki devri kararı ile Avrupa Birliği Mali

Programları Daire Başkanlığı uhdesine verilmesi öngörülmüştür. Bu kapsamda, yukarıda

bahsi geçen Proje Paketleri kapsamında yer alan 63 projenin programlaması, ihalesi,


sözleşmeye bağlanma süreçlerinin yürütülmesi, teknik uygulaması ve izlemesi hali hazırda

Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı tarafından yürütülmektedir.

1. Proje Paketi

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programının öncelikleri ve tedbirleri

çerçevesinde, faydalanıcısı merkezi kamu kuruluşları olan ve birden çok ili kapsayan stratejik

projelerden oluşan 113,55 milyon Avro bütçeli 1’inci proje paketi hazırlanmıştır. Daire

Başkanlığının teknik yardım ve tanıtım projesi de dâhil olmak üzere 1’inci proje paketinde 11

proje yer almaktadır. Söz konusu projelerin 10 tanesi Avrupa Birliği tarafından onaylanmış

olup, bunlardan 8 tanesi uygulama aşamasındadır. 2 tanesinin ise ihale dokümanlarının

hazırlık çalışması devam etmektedir. 1’inci proje paketinde yer alan projelerin listesi Tablo-

1’de sunulmaktadır.

Operasyonel Programın Teknik Yardım önceliğinin 23.264.121 Euro bütçeli 3.1 No’lu

tedbiri (OP’nin Yönetimi, Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve Değerlendirilmesine Destek)

kapsamında finanse edilen sözleşmelerin yer aldığı Operasyon Tanımlama Dokümanına

ilişkin 2007-2017 yıllarını kapsayan en son revizyonu 17/04/2013 tarihinde Avrupa

Komisyonu tarafından kabul edilmiştir.

Kasım 2014’te Avrupa Komisyonu’nun önerisi doğrultusunda 23.264.121 Euro bütçeli

Teknik Yardım Operasyon Tanımlama Dokümanı, her biri 10 milyon Euro’yu geçmeyecek

şekilde bölümlere ayrılarak 5 ayrı Operasyon Tanımlama Dokümanı şeklinde hazırlanmıştır.

Operasyon Tanımlama Dokümanlarının içerikleri aşağıda belirtildiği gibidir:

1’incisi: Bilgi Yönetim Sistemi (MIS) sözleşmelerini içeren Operasyon Tanımlama

Dokümanı

2’ncisi: IPA 2 Döneminde Daire Başkanlığımızın yöneteceği Rekabetçilik ve Yenilik

Operasyonel Programı (CISOP)’na ilişkin yetki devri ile bu program kapsamındaki yeni

sektörlere ilişkin hazırlık çalışmalarını içeren Operasyon Tanımlama Dokümanı

3’üncüsü: 2010-2014 döneminde gerçekleştirilmiş ve tamamlanmış Teknik Yardım

Projeleri ve Çerçeve Sözleşmelerini içeren Operasyon Tanımlama Dokümanı

4’üncüsü: 17/09/2014’te başlayıp şu an yürütülmekte olan İleri Kapasite Güçlendirme

Projesine ait Operasyon Tanımlama Dokümanı

5’incisi: 2015’te başlaması düşünülen Doğrudan Harcama Planına ilişkin Operasyon

Tanımlama Dokümanı

Avrupa Birliği Mali İşler Daire Başkanlığı bünyesinde bir Yönetim Bilgi Sistemi

(MIS) kurulmasına yönelik projenin 2014 Ocak ayından itibaren uygulama aşaması

başlamıştır. Bu 11 aylık süreçte analiz aşaması bitirilip, modül bazlı tasarım aşamasına

başlanmıştır. İlgili birimlerle tasarımı bitirilmiş modüller üzerinde gerçek verilerle testler

gerçekleştirilmektedir. 2015 yılının ikinci çeyreğinde Yönetim ve Bilgi Sistemi (MIS)

projesinin gerçek ortamda kullanımına başlanması planlanmaktadır.

2. Proje Paketi

Diğer taraftan OP’nin hedef bölgesinden proje tekliflerinin alındığı 1’inci Proje Teklif

Çağrısı sonucunda 36 projeden oluşan yaklaşık 251,9 milyon Avro bütçeli 2’nci proje paketi


oluşturulmuştur (Tablo-2). Söz konusu projelerin Operasyon Tanımlama Dokümanlarının

iyileştirilmesi amacıyla Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ile bir teknik işbirliği

projesi yürütülmektedir. 34 projeye ilişkin Operasyon Tanımlama Dokümanı nihai hale

getirilmiş ve AB Türkiye Delegasyonu tarafından onaylanmış olup, bunlardan 8 tanesi

uygulama aşamasındadır. 26 tanesinin ise ihale dokümanlarının hazırlık çalışmaları devam

etmektedir. 2’nci Proje Paketinde yer alan projelerden 24 tanesinin ise Proje Tanımlama

Dokümanları hazırlanmaktadır.

3. Proje Paketi

Operasyonel Programın finansal araçlara ilişkin 1.2 No’lu tedbiri kapsamında

desteklenen projeler 3’üncü proje paketini oluşturmaktadır. Bu paket kapsamında, kredi

garanti sistemi, risk sermayesi ve teknoloji transferinin hızlandırılmasına ilişkin 3 proje yer

almaktadır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile birlikte Avrupa Yatırım Bankası (AYB), Avrupa

Yatırım Fonu (AYF) ve Kredi Garanti Fonu (KGF) A.Ş. tarafından uygulanan 32 milyon

Avro bütçeli “Büyüyen Anadolu’ya Kredi Kolaylıkları” (BAKK) projesi 19/04/2010 tarihinde

Avrupa Komisyonu tarafından onaylanmıştır.

3’üncü Proje Paketi kapsamında yer alan yeni bir proje ise; Türkiye Teknoloji

Transferi Hızlandırıcı Fonu’dur. Söz konusu proje; Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma

Kurumu (TÜBİTAK) tarafından Avrupa Yatırım Fonu ile yakın işbirliği içerisinde Ar-Ge

faaliyetlerinin ticarileştirilmesine destek sağlayarak, Türkiye’de teknoloji temelli girişimlerin

geliştirilmesi için araştırmaların ticarileştirilmesini teşvik etmek üzere hazırlamıştır. Proje,

teknoloji transfer ofisleri, kapasite inşası, görünürlük ve etki değerlendirme bileşenlerine

desteği de içerecek bir biçimde 30 milyon Avro büyüklüğünde bir fon olarak

yapılandırılmıştır. Avrupa Komisyonuna 26/11/2012 tarihinde resmi olarak sunulmuş ve

01/07/2014 tarihinde onaylanmıştır. Onaylanmasından kısa bir süre sonra Avrupa Yatırım

Fonu’ndan tarafımıza ve Komisyon’a projenin 2 ayrı fon yöneticisi tarafından yönetilmesi ve

projenin toplam bütçesinin 20 milyon Avro daha artırılması hususunda bir teklif iletilmiştir.

Söz konusu teklif tarafımızca ve projenin faydalanıcısı konumunda olan TÜBİTAK tarafından

da olumlu mütalaa edilmiştir. Bu çerçevede; projenin toplam bütçesinin 30,5 milyon Avrodan

50,5 milyon Avroya artması ve 2 ayrı bağımsız fon yöneticisi tarafından yönetilmesi teklifi

18/12/2014 tarihi itibariyle Avrupa Komisyonunca onaylanmıştır.

4. Proje Paketi

4’üncü Proje paketi 1’i büyük proje olmak üzere toplam 12 projeden oluşmakta iken

bir projenin geri çekilmesiyle toplam sayı 11’e düşmüş olup, toplam bütçesel büyüklüğü

yaklaşık 126 milyon Avrodur. Söz konusu projelerin tamamı Avrupa Birliği tarafından

onaylanmıştır.

Merkezi Kamu Kurumları ile Geliştirilen Turizm Projeleri

Bu başlık altında yer alan 3 turizm projesi de, 2012 yılı içerisinde merkezi kamu

kurumları ile geliştirilmeye başlanmıştır. Van, Kaçkar Dağları Milli Parkı ve Şanlıurfa

illerinde uygulanacak olan projelerde, birden çok noktada sokak iyileştirmesi, çevre


düzenlemesi ve peyzaj çalışmaları, güzergah düzenlemesi vb. faaliyetler ile

destinasyonlardaki altyapı eksikliklerine giderilmesi, buna bağlı olarak gelen turist sayısında

ve konaklama sürelerinde artış sağlanması ve turizmin oluşturduğu gelirlerin ilin genel

gelişimine katkıda bulunması hedeflenmiştir. Projelerin kapsamında altyapı yatırımlarına ek

olarak turizm sektörü ile ilgili eğitimler ve bölgelerdeki KOBİ’lere danışmanlık hizmeti

verilmesi, yeni yönetişim modellerinin oluşturulması da yer almaktadır. Bir projenin geri

çekilmesiyle toplam sayısı 2’ye düşen projelerin toplam bütçesi yaklaşık 18,9 milyon

Avro’dur. Şanlıurfa Turizm Projesi’nin Proje Tanımlama Dokümanı 2013 yılı içinde kabul

edilmiştir. Kaçkar Dağları Milli Parkları Projesi ise, 03/03/2014 tarihinde Avrupa Birliği

tarafından onaylanmıştır. Ancak projenin ortaklık yapısının değiştirilmesinden dolayı proje

03/07/2014 tarihinde revize edilmiştir.

Tablo – 1: BİRİNCİ PROJE PAKETİ

Proje Adı Başvuru Sahibi Projenin

Sunulduğu İl

İndikatif

Bütçe (€)

1

3 Adet İş Geliştirme Merkezinin

Kurulması ve Türkiye'deki İş

Geliştirme Merkezleri Arasında Bir

Network Oluşturulması Projesi

(Birinci Aşama) (Proje AB

delegasyonu tarafından onaylandı)

KOSGEB Kastamonu,

Malatya, Tokat 9.810.292

2

3 Adet İş Geliştirme Merkezinin

Kurulması ve Türkiye'deki İş

Geliştirme Merkezleri Arasında Bir

Network Oluşturulması Projesi

(İkinci Aşama) (Proje AB


KOSGEB Kastamonu,

Malatya, Tokat 3.269.066

3 Gıda Sektörü Anadolu Teknoloji

Platformu (INNOFOOD) TÜBİTAK

Kocaeli,

Gaziantep,

Şanlıurfa,

Giresun

30.074.187

4

Gaziantep Teknoparkının Araştırma

ve Teknolojik altyapısının

Geliştirilmesi Projesi (Proje AB


Bilim, Sanayi ve

Teknoloji

Bakanlığı

Bilim ve

Teknoloji Genel

Müdürlüğü

Gaziantep 7.781.449

5

Erciyes Teknopark Bölgesel

İnovasyon Merkezinin Kurulması

Projesi (Proje AB delegasyonu

tarafından onaylandı)

Bilim, Sanayi ve

Teknoloji

Bakanlığı

Bilim ve

Teknoloji Genel

Müdürlüğü

Kayseri 7.824.777


6

Girişimci İşgücünü Çevreleyen Fırat

Gökkuşağı Projesi (FIRASET) (Proje

AB delegasyonu tarafından

onaylandı)

Bilim, Sanayi ve

Teknoloji

Bakanlığı

Bilim ve

Teknoloji Genel

Müdürlüğü

Elazığ 6.768.686

7

Erzurum, Erzincan ve Kars Kış

Turizmi Koridoru Projesi(Proje AB


Kültür ve Turizm

Bakanlığı

Erzurum,

Erzincan, Kars 8.831.349

8

Avrupa-Türkiye İş Merkezleri Ağının

Genişletilmesi Projesi (Proje AB


TOBB Sivas, Antakya,

Batman, Van 8.500.000

9

Kümelenme ile Ağ Oluşturma ve

Bölgesel İşbirliği için KOBİ'lerin

Güçlendirilmesi Projesi (Proje AB


Ekonomi

Bakanlığı

Samsun,

Trabzon,

Gaziantep,

Kahramanmaraş,

Çorum

5.000.000

10

Operasyonel Programın Yönetimi,

Uygulanması, İzlenmesi, Kontrolü ve

Değerlendirmesi için Teknik Yardım



Bilim, Sanayi ve

Teknoloji

Bakanlığı –

Avrupa Birliği

Mali Programlar

Daire Başkanlığı

Ankara 21.764.120

11

Operasyonel Programın Tanıtılması



Bilim, Sanayi ve

Teknoloji

Bakanlığı -

Avrupa Birliği

Mali Programlar

Daire Başkanlığı

Ankara 3.932.353

Tablo-2: İKİNCİ PROJE PAKETİ

No Proje Adı Başvuru Sahibi Projenin

Sunulduğu İl

İndikatif

Bütçe (€)

1

Endüstriyel Orman Ürünleri İçin

Ortak Kullanım İşleme Tesisi

Kurulması Projesi (Proje AB


Kastamonu Ticaret

Borsası Kastamonu 9.978.954

2

Mobilyacılar için Ortak Kullanım

Atölyesi Kurulması Projesi (Proje


onaylandı)

Antakya Ticaret ve

Sanayi Odası Hatay 6.989.646

3

Arım Balım Peteğim Projesi (Proje


onaylandı)

Tarım ve Köy İşleri

Bakanlığı Arıcılık

Araştırma Enstitüsü

Ordu 9.355.196


Müdürlüğü

4

Mobilya Üretimimin ve

Teknolojisinin Altyapısını

Güçlendirme Projesi (MOBİTEK)

(Proje AB Türkiye Delegasyonu


Orta Anadolu

Kalkınma Birliği

(ORAKAB)

Kayseri 8.874.738

5

Fıstık İşleme Sektörü Ortak Sanayi

Altyapısının Geliştirilmesi Projesi

(Proje AB delegasyonu tarafından

onaylandı)

Siirt İli Ve İlçeleri

Fıstık Üreticileri

Birliği

Siirt 9.839.885

6

Rize Çay Araştırma ve Uygulama

Merkezi

(Proje AB Türkiye Delegasyonu


Rize Ticaret ve

Sanayi Odası Rize 9.957.370

7

Adıyaman'da Turizm Sektörünü

Canlandırma Projesi (Proje AB


Adıyaman Valiliği Adıyaman 6.896.831

8

Orta Karadeniz Bölgesinin (TR 83)

Rekabetçiliğinin Artırılması Projesi


onaylandı)

TR–83 Bölgesi

Kalkınma Ajansı Samsun 6.960.105

9

Gaziantep Bölgesel Endüstriyel

Tasarım ve Modelleme Merkezi

Projesi(GETAM) (Proje AB


KOSGEB Gaziantep 7.300.408

10

Fındık Lisanslı Deposu ve Fındık

Pazar Yeri Kurulması Projesi (Proje


onaylandı)

Giresun Ticaret

Borsası Giresun 9.450.309

11

Van İŞGEM Büyüyor Projesi,

(Proje AB Türkiye delegasyonu


Van Sanayici ve

İşadamları Derneği Van 4.992.823

12

Küçük Sanayicilerin Büyük

Ortaklığı Projesi

(Proje AB Türkiye delegasyonu


Tokat S.S Küçük

Sanayi Yapı

Kooperatifi

Tokat 9.287.023

13

Trabzon'da Peynir Altı Suyu Tozu

Üretim Tesisi ve Erzurum'da Peynir

Altı Suyu Toplama ve

Konsantrasyon Tesisi Kurulması



Trabzon Ticaret ve

Sanayi Odası Trabzon 9.348.479

14 Osmaniye İş Geliştirme Merkezinin

Kurulması Projesi (Proje AB Osmaniye Valiliği Osmaniye 7.568.651



15

Bayburt Doğal Taş Üretim ve

Pazarlama Destek Merkezi Projesi


onaylandı)

Bayburt İl Özel

İdaresi Bayburt 9.274.568

16

Çankırı Karatekin Üniversitesinde

Gıda Sanayisinde Uzman, AR&GE

ve Hizmet Merkezinin Kurulması

Projesi

Çankırı Karatekin

Üniversitesi Çankırı 5.185.830

17

Yeniçam Tersanesi'nde Üretim

Destek ve Hizmet Merkezi



S.S. Sac Gemi,

Ahşap Tekne ve

Kotra İmalatçıları

K.S.S.

Trabzon 9.558.420

18 Ardahan Yalnızçam Kış Turizmi

Altyapısının İyileştirilmesi Projesi

Ardahan İl Özel

İdaresi Ardahan 6.248.420

19

Mardin'de Sürdürülebilir Turizm



Mardin Valiliği Mardin 9.199.782

20

Bitlis İş Destek Merkezi Projesi


onaylandı)

Bitlis Eren

Üniversitesi Bitlis 2.788.581

21

Giresun Fındık Araştırma İstasyonu

Laboratuvar Hizmetleri Birimi

Kurulması Projesi– (Proje AB


Tarım ve Köy İşleri

Bakanlığı - Giresun

Fındık Araştırma

İstasyonu

Giresun 2.828.204

22

Güneydoğu Anadolu Bölgesinde

"Özellikli Gıda Kümelerinin"

Etkinleştirilmesi Projesi (Proje AB


GAP Bölge İdaresi

Başkanlığı Şanlıurfa 3.792.000

23

Maraş Biberi İş Kümesi Projesi


onaylandı)

Kahramanmaraş

Tarım İl Müdürlüğü Kahramanmaraş 2.594.668

24

Pamuk Lifi Üretiminde Bölgesel

Sınai İşbirliği Projesi (Proje AB


GAP Uluslararası

Tarımsal Araştırma

ve Eğitim Merkezi

Diyarbakır 6.029.692

25

TRA2 Bölgesinde (Doğu

Anadolu’da) Süt Ürünleri

Kümelenmesini Canlandırma ve

Kars'ta Peynir Altı Suyu İşleme

Tesisinin Kurulması Projesi

Kars Valiliği Kars 9.988.405

26

Elazığ İş Geliştirme Merkezinin

(İŞGEM) Genişletilmesi Projesi


Elazığ İl Özel İdaresi Elazığ 7.381.121


onaylandı)

27

Bafra İş Geliştirme ve İhracatı

Destekleme Merkezi Projesi (Proje


onaylandı)

Bafra OSB Yönetim

Krl. Bşk. Samsun 2.613.043

28

Kahramanmaraş İş Geliştirme

Merkezi Projesi (Proje AB


Kahramanmaraş

Ticaret ve Sanayi

Odası (KMTSO)

Kahramanmaraş 5.395.959

29

Amasya’da Mobilya ve Otomotiv

Sektöründe Ortak Kullanım

Tesisinin ve KOBİ’lere

Danışmanlık Hizmeti Merkezinin



Amasya Esnaf ve

Sanatkârlar Odaları

Birlik Başkanlığı

Amasya 5.432.060

30

Sorgun İş Geliştirme Merkezi

(İŞGEM) Projesi (Proje AB


Sorgun Belediye

Başkanlığı Yozgat 4.250.514

31

Malatya Kayısı Küme Aktivasyonu

ve Küme Altyapısını Güçlendirme

Projesi

Malatya Ticaret

Borsası Malatya 9.740.274

32

Yozgat İş Destek Merkezi Projesi


onaylandı)

Yozgat Ticaret ve

Sanayi Odası Yozgat 2.393.000

33

Amasya Doğal Taş Mükemmeliyet

Merkezi (Proje AB delegasyonu


Amasya Mermer ve

Madenciler Derneği Amasya 9.331.582

34

Samsun Uluslararası Akredite Metal

Metroloji Ve Kalibrasyon

Laboratuvarı (Proje AB


Samsun Ticaret ve

Sanayi Odası Samsun 8.289.761

35

Şanlıurfa Hububat Borsası ve

Lisanslı Depo Projesi (Proje AB

delegasyonu tarafından

onaylandı.)

Şanlıurfa Ticaret

Borsası Şanlıurfa 9.388.790

36

Siirt’te Turizm Sektörünün

Canlandırılması Projesi (Proje AB

delegasyonu tarafından

onaylandı.)

Aydınlar

Kaymakamlığı Siirt 3.494.071


Tablo – 3: ÜÇÜNCÜ PROJE PAKETİ

No Proje Adı Başvuru Sahibi Projenin İlgili

olduğu Bölge

İndikatif

Bütçe (€)

1

Büyüyen Anadolu’ya Kredi

Kolaylıkları Projesi (BAKK) (Proje


onaylandı)

Gümrük ve Ticaret

Bakanlığı, İç Ticaret


Hedef Bölge 61.407.894

2

Gelişen 43 Anadolu Girişim

Sermayesi Projesi (Proje AB


KOSGEB Hedef Bölge 16.300.000

3

Türkiye Teknoloji Transferi

Hızlandırıcı Fonu


onaylandı.)

TÜBİTAK Türkiye 50.500.000

Tablo – 4: DÖRDÜNCÜ PROJE PAKETİ

No Proje Adı Başvuru Sahibi

Projenin

Sunulduğu

İl

İndikatif

Bütçe (€)

1

Sinop'ta Deniz Ürünleri ve Turizm Sektörü

Odaklı, KOBİ'leri Destekleyici Kalkınma

Planlarının Hazırlanması ve Altyapı

Yatırımlarının Desteklenmesi Projesi

Kuzey Anadolu

Kalkınma Ajansı

(KUZKA)

Sinop 9.865.464

2

Dokunmamış Kumaş (Nonwoven)

Araştırma ve Geliştirme Merkezi

Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu

tarafından onaylandı.)

İpekyolu

Kalkınma Ajansı

(İKA)

Gaziantep 9.634.330

3 Samsun Lojistik Merkezi Projesi

Orta Karadeniz

Kalkınma Ajansı

(OKA)

Samsun 43.586.795

4 Ulusal Kümelenme Akademisi (Proje AB

delegasyonu tarafından onaylandı.)

BSTB-Sanayi

Bölgeleri Genel

Müdürlüğü

Tüm Hedef

Bölge 7.655.059

5

TRB2 Bölgesi'nde Ortak Kullanım

Atölyeleri Kurulması Projesi (Proje AB

delegasyonu tarafından onaylandı.)

Doğu Anadolu

Kalkınma Ajansı

(DAKA)

Bitlis,

Hakkâri,

Muş, Van

8.676.857

6

Gümüşhane Geleneksel ve Organik Ürünler

İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM) Projesi


onaylandı.)

Doğu Karadeniz

Kalkınma Ajansı

(DOKA)

Gümüşhane 6.527.497


7

Bingöl İş Geliştirme Merkezi (İŞGEM)

Kurulması Projesi (Proje AB delegasyonu


Fırat Kalkınma

Ajansı (FKA) Bingöl 5.104.131

8

Halıcılık Mükemmeliyet Merkezi Projesi


onaylandı.)

İpekyolu

Kalkınma Ajansı

(İKA)

Gaziantep 8.907.658

9

Şanlıurfa Pamuk Borsası ve Lisanslı Depo

Kurulması Projesi. (Proje AB delegasyonu


TOBB Şanlıurfa 9.115.122

10

Sivas İş Geliştirme Merkezi Projesi

(İŞGEM) (Proje AB delegasyonu


Orta Anadolu

Kalkınma Ajansı

(ORAN

Sivas 7.190.305

11 Tarihi Kimliğiyle Kars Kenti Projesi Serhat Kalkınma

Ajansı (SERKA) Kars 9.648.376

Tablo – 5: MERKEZİ KAMU KURUMLARI İLE GELİŞTİRİLEN TURİZM

PROJELERİ

No Proje Adı Başvuru

Sahibi

Projenin

Sunulduğu

İl

İndikatif

Bütçe (€)

1

Şanlıurfa'da Tarihi Canlandırma Projesi


onaylandı.)

Karacadağ

Kalkınma

Ajansı

Şanlıurfa 9.610.838

2

Kaçkar Dağları Milli Parkı’nda

Sürdürülebilir Turizmi Geliştirme Projesi


onaylandı.)

Orman ve Su

İşleri

Bakanlığı/Doğa

Koruma ve

Milli Parklar

Gn. Md.lüğü

Kaçkar

Dağları

Milli Parkı

9.298.512

25/06/2014 ve 27/11/2014 tarihlerinde Sektörel İzleme Komite Toplantıları

düzenlenerek BROP’un uygulanmasına ilişkin faaliyetler hakkında bilgilendirme ve tüm

merkezi ve bölgesel ortaklar ile görüş alışverişi sağlanarak Program uygulamasının yıl

boyunca izlenmesine devam edilmiştir. Daha etkili ve verimli bir izleme sağlanabilmesi için

Avrupa Komisyonu ve Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu’nun da işbirliğiyle SMC üye

kompozisyonu yenilenmiştir. Bunun sonucunda projeleri uygulama aşamasında olan ve kısa

süre içerisinde uygulamaya geçecek olan nihai faydalanıcı kurumlar yeni SMC yapısı içine

dahil edilmiştir.

Ayrıca; temel izleme araçlarından biri olan ve BROP’ta kaydedilen gelişmelere ilişkin

bilgiler sunulan Altı Aylık İzleme Raporları ve İzleme Tabloları hazırlanmıştır. Söz konusu


raporlar 09/06/2014 ve 10/11/2014 tarihlerinde 14’üncü ve 15’inci SMC toplantıları

öncesinde Avrupa Komisyonu’na ve Komite üyelerine gönderilmiştir.

2013 yılı için hazırlanan BROP Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, tüm merkezi ve

bölgesel ortakların görüşleri alınarak düzenlenmiş ve 25/06/2014 tarihli 14’üncü Sektörel

İzleme Komitesinde sunulmuştur. 2013 yılı içerisinde BROP kapsamında kaydedilen

gelişmeleri içeren 7’inci Sektörel Yıllık Uygulama Raporu, 27/06/2014 tarihinde Komisyon’a

gönderilmiş ve 15/07/2014 tarihinde Komisyon tarafından kabul edilebilir bulunmuştur.

Komisyon’un söz konusu raporun içeriği hakkındaki görüşleri ise 19/08/2014 tarihinde

alınmıştır.

Bunun yanı sıra; Teknik Yardım Projesi kapsamında görevli Kalite Güvence ve

Kontrol Bölümü Uzun Dönemli Uzmanının koordinasyonu altında devam etmekte olan

Prosedürler Rehberinin revizyonu çalışmaları nihayetlendirilmiştir. Ancak ihtiyaca binaen

ilgili dokümanların revizyonuna devam edilmektedir.

Geçiş dönemindeki ihale işlemleri ile sözleşmeleri takip eden finansal işlemler MFİB

tarafından yürütülmekte olup, geçiş dönemi sonrasında ayrı ve bağımsız bir muhasebe

sisteminin sürdürülmesi söz konusudur.

Bu kapsamda;

Başkanlığımız muhasebe işlemleri için “Presto XL” Muhasebe Sistemi satın

alınmıştır.

İlgili personele kullanıcı eğitimleri verilmiştir.

Kısa Dönem uzman istihdam edilerek, hesap planı ve manüellerin ilgili bölümleri

revize edilmiştir.

Harcama Planları, N+3 Tablosu ve diğer finansal raporlardan bilgisayar ortamında

gerekli çıktıların sağlanabilmesini teminen kısa dönemli bir IT Uzmanı istihdam edilmiştir.

Özel bir yazılım satın alınmış ve söz konusu yazılımın kullanımına ilişkin eğitimler

kısa dönemli IT Uzmanı tarafından verilmiştir. Diğer finansal raporların aynı yol ile

oluşturulması çalışmalarına ise devam edilmektedir.

IPA I, II, III ve IV bileşenlerinin sorumlu otoritelerinin kullandığı muhasebe

sisteminden ortak rapor üretebilmek, hesapları konsolide edebilmek ve IPA kapsamında

alınan fonların devlet muhasebe sisteminde yer almasını sağlamak amacıyla 2014 yılında

Hazine Müsteşarlığı Ulusal Fon Dairesince Muhasebe Programları Uyumlaştırma Çalışmaları

başlatılmıştır. Bu kapsamda oluşturulan Çalışma Grubunun toplantılarına Bakanlığımızca

katılım sağlanmıştır. Bu toplantılar sonucunda Ulusal Fon tarafından bir rapor

oluşturulmuştur ve ilgili taraflara gönderilmiştir. 2015 yılı içerisinde söz konusu çalışmaların

tamamlanması öngörülmektedir.

Bakanlığımızca çalışmaları yürütülen Yönetim Bilgi Sistemleri (MIS) projesi

kapsamında muhasebe programı olmayacaktır. Mevcut Muhasebe Programı Presto XL

kullanılmaya devam edecektir. Ancak Presto XL’den Köprü Modül ile MIS’e bilgi aktarımı

olması öngörülmektedir.

Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel Programına ilişkin olarak C(2009)5709

sayılı yönetim yetki devri kararını tadil eden C(2012)788 sayılı Komisyon Kararına ilişkin

olarak; Program Otoritesi Bakanlığımız ile Ulusal Yetkilendirme Görevlisi (NAO) arasındaki


ortak sorumlulukları belirleyen Uygulama Anlaşması revize edilmiş ve 31/05/2012 tarihinde

her iki tarafça da imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Uygulama Anlaşmasının ilgili ekleri

(ödeme ve harcamaya ilişkin olanlar) kullanılarak, harcamaya ilişkin olarak gerçekleştirilen

prosedürler ve doğrulamalar Ulusal Fon ile NAO’ya sunulmaktadır.

Yukarıda bahsedilen Ortak İzleme Bilgi Sistemi’nin (IMIS) tam manasıyla

kullanılmaya başlamasıyla birlikte, IPA Merkezi Olmayan Yönetim Sistemi içinde yer alan

kurumlar (Hazineden Sorumlu Devlet Bakanı, Avrupa Birliği Bakanlığı Hazine Müsteşarlığı-

Ulusal Fon, Kalkınma Bakanlığı ve Program Otoritesi Bakanlıklar) arasında zamanında ve

doğru bilgi akışı hızlanacaktır.

Kalite Güvence Sistemi Program Uygulama Kılavuzu (PIM) Bölüm L: Raporlamada,

IPA IPA Merkezi Olmayan Yönetim Sistemi içinde yer alan kurumlar ( Hazineden Sorumlu

Devlet Bakanı, Avrupa Birliği Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı- Ulusal Fon, Kalkınma

Bakanlığı ve Program Otoritesi Bakanlıklar) arasındaki raporlama yöntem ve akışı tarif

edilmiştir ve tüm raporlamalar prosedüre uygun şekilde gerçekleştirilmektedir.

Ortak İzleme Bilgi Sistemi (IMIS) ve Yönetim Bilgi Sistemi’nin (MIS) kullanıma

geçmesi ile birlikte, raporlama ve bilgi transferinde standardizasyon sağlanacaktır. Bu

kapsamda Daire başkanlığımızın faydalanıcısı olduğu MIS Projesinin 2013 yılı içerisinde

ihale değerlendirme süreçleri tamamlanmış ve sözleşmesi imzalanmıştır. 2014 Ocak ayından

itibaren projenin uygulama aşaması başlamıştır. Sistemin 2015 yılının ikinci çeyreğinde

kullanıma açılması planlanmaktadır.

Uygulama Birimi, yönetmekte oldukları projelerin uygulamalarını (örneğin, tüm

ilerlemeler, karşılaşılan problemler, ulaşılan amaçlar ve ilgili sözleşme ve ihalelerin

sonuçlanması vs.) “Aylık Yönetim Raporları” ile aylık bazda olmak üzere raporlamaktadır.

Ayrıca; hizmet sözleşmeleri için, Uygulama Birimine sözleşme indikatörlerindeki gelişimi

içeren 6 aylık ilerleme raporları sunulmaktadır.

Bunun yanı sıra; Ortak İzleme Bilgi Sistemi’ne (IMIS) ilgili proje ve sözleşmelere

ilişkin bilgiler sisteme girilmekle birlikte, sistemin konsolide raporlar kısmının Kalkınma

Bakanlığı yetkililerince tamamlanması neticesinde farklı çeşitlerde dokümantasyon ve

raporlama işlevleri de aktif hale gelecektir.

Gelecek dönemde, Aksiyon Planları, projelerdeki gelişmeler hakkında yönetimi

bilgilendirmek üzere hazırlanan düzenli son durum raporları, İzleme Tabloları, Avrupa Birliği

Mali Programları Daire Başkanlığı aylık özet raporları ve Program Otoritesi Bakanlığımızdan

projelerdeki gelişmelere ilişkin olarak talep edilebilecek diğer tüm raporlar, Daire

Başkanlığı’nın Yönetim Bilgi Sistemi (MIS) üzerinden oluşturulabilecektir. Böylece; düzenli

kontroller, risk analizi temelli anlık saha ziyaretleri, usulsüzlükler gibi projelere ilişkin

gelişmeleri gösteren raporlardaki veriler ilgili IPA Aktörlerini (NAO, Ulusal Fon, Denetim

Otoritesi vs.) bilgilendirmek için kullanılabilecektir.

Kalite Güvence Sistemi Program Uygulama Kılavuzu (PIM) Bölüm D: Kontrol

Ortamı’nda İç Kontrol Sistemi detaylı olarak anlatılmıştır. Avrupa Birliği Mali Programları

Daire Başkanlığında, uygulama sırasında bölümlerin kendi içlerinde yaptıkları ve Daire

Başkanlığı dâhilinde Kalite Güvence ve Kontrol Bölümünün yaptığı kontroller dışında,

Bakanlığımız İç Denetim Birimi tarafından yılda en az 1 defa iç denetim yapılmaktadır.


DANIŞMA VE DENETİM BİRİMLERİ

3.2.1.8- Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Faaliyetleri

A- Denetim Çalışmaları

Yıllara göre denetim sonuçlarını gösteren rapor bilgileri aşağıdaki tabloda yer almaktadır.

2014 Yılı Rapor Dağılımı

Rapor Türü 2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı

İnceleme Raporu 62 42 33

Soruşturma

Raporu 16 14 12

Teftiş Raporu 48 13 6

Suç Duyurusu

Raporu 7 7 5

Ön İnceleme

Raporu 7 2 8

Cevaplı Teftiş

Raporu - 47 37

Eğitim Raporu 1 1 1

Yurt Dışı Raporu - 1 1

Toplam 141 127 103

Denetlenen

Birimler

İnceleme

Raporu

Soruşturma

Raporu

Teftiş

Raporu

Suç

Duyurusu

Raporu

Ön İnceleme

Raporu

Cevaplı

Teftiş

Raporu

Yurtdışı

Raporu

Eğitim

Raporu Toplam

Bakanlık

Merkez

Birimleri

5 4 - 1 3 1 - - 14

Taşra

Teşkilatı

6 6 2 1 5 14 - - 34

Bağlı, İlgili

ve İlişkili

Kuruluşlar

12 2 2 3 - 2 - - 21

O.S.B. 8 - 2 - - 20 - - 30

Diğer 2 - - - - - 1 1 4

Toplam 33 12 6 5 8 37 1 1 103


2012-2013 yıllarında düzenlenen rapor sayılarının toplamı arasındaki farkın nedeni,

635 sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun

Hükmünde Kararname ile 2011 yılında Başkanlığımızca denetlenen birim, kurum ve

kuruluşların bir kısmının Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlanması ve Bakanlığımız

Müfettişlerinin bir kısmının 2013 yılında naklen atama ile anılan Bakanlık Rehberlik ve Teftiş

Başkanlığına geçmiş olması sebebiyle denetlenen kuruluş ve denetim yapan müfettiş

sayısında meydana gelen azalmadan kaynaklanmıştır.

Ayrıca 2014 yılı içerisinde bazı kurumlarımız nezdinde grup halinde yapılan inceleme

ve soruşturmaların uzun sürmesi de rapor sayılarının oluşumuna etki etmiştir

Denetlenen Birimlere Göre Rapor Sayıları (2012-2014)

2014 Yılı Denetlenen Birimler

Denetlenen Birimler Rapor Adedi

Bakanlık Merkez Birimleri 14 48

Taşra Teşkilatı 34

Bağlı ve İlgili Kuruluşlar 21

55 O.S.B 30

S.S. -

Diğer 4

Toplam 103





Ticaret Odaları-

Borsaları -

4

Ticaret Odaları-

Borsaları 2

5

Şirketler 4

Şirketler 3

Bakanlık Merkez

Birimleri 11

58

Bakanlık Merkez

Birimleri 18

126



Bağlı ve İlgili

Kuruluşlar 13

65

Bağlı ve İlgili

Kuruluşlar 15

62 O.S.B 48

O.S.B 44

S.S. 1

S.S. -

Diğer 3

Diğer 3

Toplam 127

Toplam 320


B- Komisyon Çalışmaları

Bakanlığımız bünyesinde oluşturulan çeşitli kanun, tüzük, yönetmelik gibi mevzuat

taslakları hazırlama komisyonlarına, Disiplin ve Yüksek Disiplin Kurulları, İç Kontrol İzleme

ve Yönlendirme Kurulunda, Stratejik Planlama Kurulunda, mevzuat tasarı ve teklifleri ile

ilgili komisyonlarda, Bakanlığımıza alınacak personele ilişkin sınav komisyonları gibi

muhtelif kurul ve komisyonlarda Başkan ve Bakanlığımız müfettişleri görevlendirilmiş olup,

bu çalışmalara Başkanlığımız tarafından katkı sağlanmıştır.

C- Eğitim Çalışmaları

1) Yurt İçi Eğitim Çalışmaları

Müfettiş Yardımcıları Eğitim Çalışmaları

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin

29’uncu maddesi çerçevesinde yapılan müfettiş yardımcılığı sınavında başarılı olarak

atamaları yapılan müfettiş yardımcıları, Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Yönetmeliği’nin

32’nci maddesi uyarınca 4-6 ay süren planlı bir eğitim programına tabi tutulmaktadırlar.

Bakanlık Müfettişleri ve Şube Personeline Yönelik Eğitim Çalışmaları

Bu çalışmalar belirli aralıklarla istişare ve eğitim toplantıları şeklinde yapılmaktadır.

Ayrıca, mevzuat değişiklikleri ile ilgili eğitim çalışmaları gerçekleştirilmektedir.

2014 yılı içerisindeki eğitim faaliyetleri aşağıdaki tablolarda gösterilmiştir.

2014 Yılı Eğitim Faaliyet Tablosu

EĞİTİMİN

TÜRÜ

EĞİTİMİN

YERİ EĞİTİMİN KONUSU

EĞİTİM

TARİHİ

EĞİTİM

SÜRESİ

KATILIMCI

ÜNVANI

KATILIMCI

SAYISI

Diğer Ankara

Stratejide Katılımcılık ve

Paydaş Analizi ve AB

Politikaları (Lizbon Stratejisi,

Avrupa 2020 ve Diğerleri)

17/01/2014

22/01/2014 2 Gün Müfettiş 2

Hizmet İçi Afyon

Temel Yönetim Becerileri ve

Yönetim Becerilerinin

Geliştirilmesi

31 Ocak/1-2

Şubat 2014 3 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı

1

Diğer

Bakanlık

Toplantı

Salonu

Performans Programı İzleme

ve Değerlendirme Toplantısı 06/02/2014 İki Saat Başmüfettiş 1

Diğer Ankara Bölgesel Rekabete Avrupa

Birliği ve Türkiye Desteği 11/02/2014 1 Gün

Başmüfettiş

ve Müfettiş 3

Diğer Ankara İzleme ve Değerlendirme

Yöntemleri

25-28 Şubat

2014 2 Gün

Müfettiş ve

Müfettiş

Yardımcısı

5


Diğer Ankara Eylem Planı ve Performans

Göstergelerinin Belirlenmesi

11-13 Mart

2014 2 Gün

Müfettiş ve

Müfettiş

Yardımcısı

5

Diğer Ankara Şirketler Hukuku 28/03/2014 1 Gün Başmüfettiş 1

Diğer Ankara

Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı’nın Sanayi

Stratejisine İlişkin İdari

Kapasitesinin

Güçlendirilmesi Projesi

Kapsamında Düzenleyici Etki

Analizi

1-3 Nisan

2014 2 Gün

Müfettiş

Yardımcıları 6

Diğer Ankara




Kapasitesinin


Kapsamında Raporlama

Teknikleri

5-7 Mayıs

2014 2 Gün

Müfettiş

Yardımcıları 6

Diğer

Bakanlık

Toplantı

Salonu

Kamu İç Kontrol

Standartlarına Uyum Eylem

Planı Hazırlama ve Çalışma

Grubu Toplantısı

14/05/2014 3 Saat Başmüfettiş 1

Hizmet İçi

Başkanlık

Toplantı

Salonu

Bakanlığımızda Yeni Göreve

Başlayan Müfettiş

Yardımcılarına Yönelik

Eğitim Programı

15 Mayıs-23

Temmuz

2014

2 Ay

Müfettiş

Yardımcıları 12

Hizmet İçi Bolu Ekip Çalışması 23-24-25

Mayıs 2014 3 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı

1

Diğer Bursa

Türk Ticaret Kanununa Göre

Sermaye Şirketlerinde

Yönetim Organı ve Genel

Kurul Toplantıları

24/05/2014 3 Saat Başmüfettiş 1

Diğer Ankara




Kapasitesinin

Güçlendirilmesi Kapsamında

Paydaş Analizi

27-30 Mayıs

2014 2 Gün

Müfettiş

Yardımcıları 5

Diğer Ankara




Kapasitesinin


Kapanış Toplantısı

12/06/2014 1 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı ve

Başmüfettiş

(Refakat

Müfettişi)

2

Hizmet İçi Ankara

Denetim Bilgi Sistemi

Uygulaması Yöntemi Süper

Kullanıcı Eğitimi

15/07/2014 1 Gün

Müfettiş

Yardımcısı ve

Şube Müdürü

2

Diğer Ankara

4734 Sayılı Kamu İhale

Kanununun 3’üncü

Maddesinin (u) Bendine Göre

Yapılacak Mal ve Hizmet

Alımlarına İlişkin Sanayi

İşbirliği Programı

12/08/2014 1 Gün Başmüfettiş 1


Yönetmelik Taslağı İle İlgili

Toplantı

Hizmet İçi Ankara

Eğitim programı

çerçevesinde, ODTÜ

Teknoparkın ar-ge

deneyimlerini yerinde

incelemek ve Müfettiş

Yardımcılarına perspektif

kazandırmak amacıyla hizmet

içi eğitim çalışması

niteliğinde ODTÜ

Teknoparka çalışma ziyareti


20/08/2014 1 Gün Müfettiş 15

Hizmet İçi Ankara

ASELSAN'ın ar-ge

deneyimlerini yerinde

incelemek ve

Müfettişlerimize uygulama

hakkında farklı bir bakış açısı

kazandırmak için hizmet içi

eğitim çalışması niteliğinde

ASELSAN'a çalışma ziyareti


03/09/2014 1 Gün Müfettiş 30

Hizmet İçi Ankara

OSB'lerde muhasebe ve vergi

uygulamaları açısından

karşılaşılan sorunlar ve

yapılması gereken iş ve

işlemler konusunda uzman

bir yetkilinin de katılımı ile

eğitim çalışması icra

edilmiştir.

04/09/2014 ½ Gün Müfettiş 25

Hizmet İçi Ankara

Ülkemizde teknoparklar,

Gazi Teknokent örneği ve

yeni Yönetmelik ışığında

uygulamalar ile karşılan

sorunlar konusunda eğitim

programı düzenlenmiştir.

04/09/2014 ½ Gün Müfettiş 25

Diğer Gebze

Gebze’de Bulunan TOSB

OSB’de Yapılacak Olan

Marmara Bölgesi ve

Civarındaki 16 İl ve 85 OSB

Yöneticilerini Bilgilendirme

Toplantısı

18/09/2014 1 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı,

Başmüfettişle

r, Müfettişler

ve Müfettiş

Yardımcıları

7

Diğer Ankara

2015 Sonrası Kalkınma

Gündemi Türkiye İstişareleri

Özel Sektör Katılımı Kamu

Paydaş Toplantısı

22/10/2014 1 Gün

Müfettiş ve

Müfettiş

Yardımcıları

17

Hizmet İçi Antalya 2014 Yılı Eğitim ve

Değerlendirme Toplantısı

13-17 Ekim

2014 5 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı ile

Bakanlığımız

Müfettişleri

ve Büro

Personeli

64

2014 Yılı Eğitim ve Değerlendirme Toplantısında aşağıdaki konularda eğitim çalışması icra edilmiştir.

Eğitim konusu: “Asansörler, Basınçlı Ekipmanlar ile İlgili Mevzuat ve Denetim Uygulamaları ile Bakanlığımız 2014

Yılı PGD Faaliyetleri”

Eğitimde katkı sunan: Sn. Muhsin DERE Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürü


Eğitim konusu: “Etkili İletişim ve Beden Dili”

Eğitimde katkı sunan: TRT Dış Yayınlar Daire Başkanlığı, Spiker/Sunucu

Eğitim konusu: “Denizli Organize Sanayi Bölgesi’nin Deneyimi; Uygulamada ve Mevzuatta Karşılaştığı Sorunlar ile

Türkiye’de OSB Politikaları Üzerine Bir Analiz”

Eğitimde katkı sunan: Sn. Tanju BEŞTAŞ Denizli OSB Bölge Müdürü

Eğitim konusu: “Etkili İletişim Bağlamında Liderlik, Stresle Başa Çıkma Yöntemleri ile Denetimde Empati ve İnsan

Unsuru”

Eğitimde katkı sunan: Prof. Dr. Şule ERÇETİN Hacettepe Üniversitesi

Hizmet İçi Ankara

Başkanlığımız ile Ankara

Üniversitesi Rektörlüğü

Arasında Lisansüstü Eğitim

Yapılması ve Birlikte Eğitim

Programları Düzenlenmesi

Konularında Bilgilendirme

Toplantısı

21/11/2014 3 Saat

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı,

Başmüfettişle

r, Müfettişler

ve Müfettiş

Yardımcıları

25

Hizmet İçi Antalya İç Kontrol Sisteminin

Yaygınlaştırılması Eğitimi

24-28 Kasım

2014 5 Gün

Başmüfettiş,

Müfettiş ve

Şef V.

3

Hizmet İçi Antalya İdari, Mali ve Hukuki İş ve

İşlemler Konulu Eğitim

24-28 Kasım

2014 5 Gün Memur 1

Hizmet İçi Antalya Başkanlığımızca Yürütülen İş

ve İşlemler Konulu Eğitim

24-28 Kasım

2014 1 Gün Başmüfettiş 1

Hizmet İçi Bursa

Müfettiş Yardımcıları Eğitim

Programı Doğrultusunda

Eğitim Amaçlı Çalışma ve

İncelemelerde Bulunmak

30 Kasım-06

Aralık 2014 7 Gün

Başmüfettişle

r ve Müfettiş

Yardımcıları

14

Diğer İzmir

OSBÜK Tarafından Ege

Bölgesinde Yer Alan

Organize Sanayi Bölgeleri

Yönetici ve Çalışanlarını

Bilgilendirme Toplantısı

28 Kasım

2014 1 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı,

Başmüfettiş,

Müfettiş ve

Müfettiş

Yardımcıları

6

Diğer İstanbul Sürdürülebilir Üretim

Sempozyumu

09 Aralık

2014 1 Gün

Müfettiş

Yardımcısı 1

Diğer Ankara 3. Özel Sektör Ar-Ge

Merkezleri Zirvesi

10-11 Aralık

2014 2 Gün

Rehberlik ve

Teftiş

Başkanı ve

Refakat

Müfettişi

2

Yurt Dışı Eğitim Çalışmaları

31/12/2014 tarihi itibarıyla Bakanlığımızı ilgilendiren konularda inceleme ve

araştırma yapmak üzere 1 yıllık eğitim için 1 Müfettişimiz Amerika Birleşik Devletlerinde,


ayrıca 2 Müfettişimiz yüksek lisan programı kapsamında Amerika Birleşik Devletlerinde

bulunmaktadır.

Ç- Mevzuat Hazırlama, Görüş Oluşturma ve Bildirme Faaliyetleri

Bakanlığımız aleyhine açılan veya Bakanlığımızca suç duyurusunda bulunulan

davalar, mevzuat (kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ vb.) tasarı ve teklifleri ve Bakanlığımız

birimlerinden ve diğer kamu kurum ve kuruluşlarından gelen taleplerle ilgili muhtelif

konularda görüş oluşturma ve bildirme faaliyetleri gerçekleştirilmiştir.

Ayrıca, ilgili kurum ve kuruluşlardan gelen talep üzerine, aşağıda belirtilen konularla

ilgili olarak görüş oluşturularak ilgili birimlere intikal ettirilmiştir:

Suç Vakalarının Rapor Edilmesi İçin Özellikler Standardı Tasarısı Taslağı

TRT Genel Yayın Planı 2015 Taslağı

Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Personelinin Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına

Gönderilmeleri Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı

Sektör Operasyonel Programı Taslağı

2014 Türkiye İstihdam Planı Taslağı

Etik Komisyonlarının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik Taslağı

Yerli Malı Tebliğ Taslağı

4562 Sayılı Organize Sanayi Bölgeleri Kanunu ve Organize Sanayi Bölgeleri

Uygulama Yönetmeliği

Türkiye Otomotiv Sektörü Strateji Belgesi Eylem Planı (2015-2018) Taslağı

Bağımsız Denetime Tabi Olacak Şirketlerin Belirlenmesine Dair Kararda Değişiklik

Yapılmasına İlişkin Karar Taslağı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan

Değişikliği Yönetmelik Taslağı

4458 Sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı

Kamu Çalışanları Soruşturma Yönetmeliği Taslağı

657 Sayılı Devlet Memurları Kanununda Yer Alan Disiplin Fiil ve Cezalarının

Yeniden Düzenlenmesi İle Memurların Atandıkları Hizmet Bölgelerinde En Az Üç Yıl

Zorunlu Çalışmasını Düzenleyen Kanun Taslağı

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma Grupları Yönetmelik Taslağı

3.2.1.9- İç Denetim Birimi Başkanlığı Faaliyetleri

5436 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun

Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’la, Bakanlıklarda iç

denetçi kadroları ihdas edilmiştir.

Diğer taraftan, 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye tabi idarelerin iç denetçi

kadroları, 06/08/2006 tarihli 26251 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2006/10809 sayılı

Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş olup; bu bağlamda Bakanlığımıza toplam 15 adet iç


denetçi kadrosu tahsis edilmiş, 16/05/2013 tarihli ve 28649 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanan 2013/4625 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımız iç denetçi kadrosu

20’ye çıkarılmıştır. 31/12/2014 tarihi itibarıyla dolu iç denetçi kadrosu 13’tür.

İç denetçi sayısında yıllar itibarıyla ortaya çıkan sayısal değişim aşağıdaki tabloda

gösterilmiştir.

A- İç Denetim Çalışmaları

2014 yılında Bakanlığımız Birimlerinde gerçekleşen denetim faaliyetlerine ilişkin

bilgilere aşağıda yer verilmiştir.

Denetim Bulguları ve Öneriler

2014 yılında Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında 13 ayrı birimde

gerçekleştirilen denetimler sonucu 137 adet bulgu raporlanmıştır. Tespit edilen hususlara

yönelik 243 adet öneri geliştirilmiştir.

2014 Yılında Gerçekleştirilen Denetimleri Gösterir Tablo

Denetlenen Birim / Denetim Süreci Denetim Türü Bulgu Önem Düzeyi

Yüksek Orta Düşük

Sanayi Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk

Sistem ve Uygunluk 6 3 1

Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Metroloji ve Standardizasyon Genel

Müd./ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk Sistem ve Uygunluk 4 1 2

Sanayi Ürünleri Den. ve Güv. Genel


Verimlilik Genel Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


0

2

4

6

8

10

12

14

2007 Yılı 2008 Yılı 2009 Yılı 2010 Yılı 2011 Yılı

6. Ay

İtibarıyla

2012 Yılı 2013 Yılı 2014 Yılı

14 14

12 12

7

10 10

13

2007- 2014 Dönemi İç Denetçi Sayısı


Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel


İstanbul BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Ankara BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Adana BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Bursa BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Samsun BSTB İl Müdürlüğü/ Taşınır, Hizmet Satın Alma Yolluk


Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Genel

Müd./ IPA BROP Ödeme ve Kayıt ile

Hesap Mutabakatı İşlemleri


Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı/ Teknik Hizmetler İşlemleri


Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü/ Ar-Ge Merkezleri İşlemleri


Sanayi Ürünleri Den. ve Güv. Gen.

Müd./ PGD İşlemleri Sistem ve Uygunluk 2 3 4

Toplam Bulgu Sayısı (137) 33 69 35

Yukarıdaki tabloda gösterilen birimlerde gerçekleştirilen denetimler sonucu 15 adet iç

denetim raporu tanzim edilmiş, bu raporlarda 137 adet bulgu tespiti yapılmış ve 243 öneri

geliştirilmiştir.

Gerçekleştirilen denetimlerde raporlanan bulgular hakkında iyileştirme yapılması ve

eksikliklerin düzeltilmesi amacıyla, denetlenen birimlerle varılan mutabakat sonucu

geliştirilen öneriler eylem planına bağlanmıştır.

Tespit edilen bulgular önem durumuna göre; düşük, orta ve yüksek olarak

derecelendirilmiştir. Raporlanan bulguların önem dereceleri aşağıda görülmektedir.


Yukarıdaki tablodan anlaşılacağı üzere, raporlanan bulguların %24,09’u yüksek,

%50,37’si orta ve % 25,54’i düşük önem derecesine sahiptir.

Raporlanan bulgularla ilgili olarak denetim raporlarında toplam 243 adet öneri

geliştirilmiştir. Bulgu ve öneri sayısı aşağıdaki grafikte gösterilmiştir.

Yukarıdaki grafikten anlaşılacağı üzere, bulgu başına düşen ortalama öneri sayısı 1,77

şeklinde gerçekleşmiştir.

B- Danışmanlık Faaliyetleri

5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu’nun 63 ve 64’üncü maddeleri ile İç

Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmelik’in 5’inci maddesi uyarınca; iç

denetim sisteminin en önemli özelliklerinden biri de idarenin çalışmalarına değer katmak ve

geliştirmek için kaynakların ekonomiklik, etkinlik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip

yönetilmediği konusunda danışmanlık hizmeti vermektir.

Bu kapsamda iç denetim faaliyetlerinin mevzuata uygunluğunun değerlendirilmesi

konusunda bir adet danışmanlık hizmeti gerçekleştirilmiş; ayrıca İç Denetim Koordinasyon

Kurulu’nun görevlendirmesi ile bir iç denetçimiz, Adana Çukurova Üniversitesinde inceleme

faaliyeti gerçekleştirmiştir.

0

20

40

60

80

YüksekOrta

Düşük

33

69

35

Raporlanan Bulguların Önem Derecesi 2014

0

200

400

Bulgu SayısıÖneri Sayısı

137 243

Bulgu ve Öneri Sayıları 2014


2014 Yılında Düzenlenen Danışmanlık/İnceleme Raporları Tablosu

Sıra

No

İnceleme/Danışmanlık Raporunun Konusu Rapor Türü Rapor Tarihi

1 İç denetim faaliyetlerinin mevzuata

uygunluğunun değerlendirilmesi.

Danışmanlık

Raporu 03/07/2014

2

Çukurova Üniversitesi Denetçisi Hakkında İDKK

talimatıyla yapılan İnceleme Denetimi

(24/02/2014-14/03/2014)

İnceleme Raporu 14/03/2014

Eğitim Çalışmaları

İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik’in meslek içi eğitim

başlıklı 33’üncü maddesi ile Birim Yönergesi’nin 50’nci maddesinde; iç denetçilere, her üç

yılda asgari 100 saat meslek içi eğitim sağlanacağı ve gerektiğinde mesleki kuruluşlar,

üniversiteler ve bilimsel alanda etkinlikte bulunan diğer kurum ve kuruluşlarla iş birliği

yapmak suretiyle, yılda en az bir defa kurs, seminer ve benzeri etkinliklerde bulunulacağı

şeklinde düzenlemeler mevcuttur.

Bu kapsamda birimimizce gerçekleştirilen eğitim faaliyetleri aşağıdaki tabloda

gösterilmiştir.

2014 Yılında Gerçekleştirilen Eğitimler Tablosu

Eğitim Konusu Eğitim Veren Kurum

Katılımcı

İç Denetçi

Sayısı

Eğitim

Süresi

IPA Sanayi Stratejisi İzleme ve

Değerlendirme Yöntemleri Sanayi Genel Müdürlüğü 5 6 Saat

IPA Sanayi Stratejisi Eylem Planı ve

Performans Göstergeleri Sanayi Genel Müdürlüğü 5 6 Saat

IPA Sanayi Stratejisi Düzenleyici

Etki Analizi Sanayi Genel Müdürlüğü 5 6 Saat

Makroekonomi Göstergeleri Sanayi Genel Müdürlüğü 1 18 Saat

Kamu İç Denetçileri Eğitim

Programı Maliye Bak. (İDDK) 11 15 Saat

IPA Sanayi Stratejisi Paydaş Analizi Sanayi Genel Müdürlüğü 1 6 Saat

Kamu İdarelerinde Daha etkili Bir

Yönetim İçin Nasıl Bir İç Denetim KİDDER-TİDE 8 8 Saat

İçDen Yazılımında İç Denetim plan

ve Programlarının Hazırlanması KİDDER-TİDE 1 4 Saat

İç Kontrol Sisteminin

Yaygınlaştırılması

Strateji Geliştirme

Başkanlığı 2 30 Saat

Uluslararası Kamu Denetçisi

(CGAP)

TİDE (Türkiye iç Denetim

Enstitüsü) 1 32 Saat

Uluslararası İç Denetçi CIA Bölüm 1

Hazırlık Eğitimi

TİDE (Türkiye iç Denetim

Enstitüsü) 4 32 Saat


Yukarıdaki tablodan görüleceği üzere 2014 yılında her bir iç denetçinin ortalama

(alınan eğitim saati 567/iç denetçi sayısı 13) 44 saat eğitim alması sağlanmıştır.

Ç- Mevzuat Altyapı Çalışmaları

İç Denetim Koordinasyon Kurulu’nun düzenlemelerine uygun olarak Bilim, Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığı İç Denetim Birimi Yönergesi ve Kalite Güvence Geliştirme Programı

gibi temel kurumsal dokümanlarımız gözden geçirilerek yeniden değerlendirilmiştir.

İç denetim faaliyetlerinin tüm yönleriyle değerlendirilmesi ile kamu iç denetim

standartları ve meslek ahlak kurallarına uygun olarak yürütülmesinin sağlanması için; Kalite

Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde gerekli iç değerlendirmeler yapılmıştır.

3.2.1.10- Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetleri

24/12/2005 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanmış bulunan 5436 sayılı Kamu Malî

Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun’un 15’inci maddesi gereği 01/01/2006 tarihinde

Bakanlığımızda Strateji Geliştirme Başkanlığı kurulmuştur.

Strateji Geliştirme Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları, 5436 sayılı Kamu

Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde

Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun’un 15’inci maddesinde, 5018 sayılı Kamu Malî

Yönetimi ve Kontrol Kanunu’nun 60’ıncı maddesinde ve 18/02/2006 tarihli Resmî Gazete’de

yayımlanmış bulunan Strateji Geliştirme Birimlerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında

Yönetmeliğin 5’inci maddesinde düzenlenmiştir.

Strateji Geliştirme Başkanlığı tarafından 2014 yılında yürütülen faaliyetler aşağıdadır:

1) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik

gereğince Başkanlığımızın 2013 Yılı Faaliyet Raporu hazırlanmış ve Mart ayının sonuna

kadar Müsteşarımıza sunulmuştur.

2) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Faaliyet Raporları Hakkında Yönetmelik

gereğince birim faaliyet raporları esas alınarak; Bakanlık hakkındaki genel bilgileri;

kullanılan kaynakları, bütçe hedef ve gerçekleşmelerini, Stratejik Plan ve Performans

Programı uyarınca yürütülen faaliyetleri ve performans bilgilerini içerecek şekilde

Bakanlığımızın 2013 Yılı Faaliyet Raporu hazırlanmış, Makam Olurunun ardından Sayıştay

Başkanlığı ve Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. Ayrıca, Nisan ayı sonunda Bakanlığımız

web sitesinde yayımlanarak kamuoyuna açıklanmıştır.

3) Bakanlığımız Kurumsal Gelişim Eylem Planı kapsamında Başkanlığımız

sorumluluğunda bulunan 19 adet eyleme ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, aylık

dönemler halinde Verimlilik Genel Müdürlüğüne gönderilmiştir.

4) 2014 Yılı Programında Bakanlığımızın sorumluluğunda bulunan 12, bağlı, ilgili ve

ilişkili kuruluşların sorumluluğunda bulunan 15 olmak üzere toplam 27 tedbirin uygulama

durumları ile ilgili bilgiler, üçer aylık dönemler itibarıyla, dönem sonunu izleyen 10 gün

içinde Kalkınma Bakanlığına raporlanmıştır. Ayrıca, 2015 Yılı Programında yer alması


öngörülen tedbir tekliflerine ilişkin hazırlık çalışmaları gerçekleştirilmiştir.

5) İç Göç Özel Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız [(Sanayi GM (3 tedbir-No:

1, 2, 3), Sanayi Bölgeleri GM (1 tedbir-No: 1) olmak üzere 3 tedbir], TÜBİTAK (2 tedbir-No:

6, 17), KOSGEB (1 tedbir-No: 9) sorumluluğunda yer alan 6 tedbir maddesi ile ilgili izleme

ve değerlendirme raporu, yılda bir defa Ocak ayının 15'ine kadar ilgili koordinatör

bakanlıklara [Kalkınma B. (1 No.lu tedbir), Gıda, Tarım ve Hayvancılık B. (2 No.lu tedbir),

Ekonomi B. (3 No.lu tedbir), Milli Eğitim B. (9 No.lu tedbir), Avrupa Birliği B. (17 No.lu

tedbir) ve Yüksek Öğretim Kurumu Başkanlığına (6 No.lu tedbir)] gönderilmiştir.

6) GAP Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız [Sanayi Bölgeleri GM (2 eylem-No:

AG.4.7, AG.4.9)] ve KOSGEB (1 eylem-No: ED.3.2) sorumluluğunda bulunan 3 adet eyleme

ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler itibarıyla GAP Bölge Kalkınma

İdaresi Başkanlığına gönderilmiştir.

7) Çocuk ve Kadınlara Yönelik Şiddet Hareketleriyle Töre ve Namus Cinayetlerinin

Önlenmesi İçin Alınacak Tedbirler ile İlgili Genelge kapsamında KOSGEB sorumluluğunda

bulunan 1 adet eyleme (No: B3) ilişkin izleme ve değerlendirme raporu, üçer aylık dönemler

halinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmiştir.

8) Bölücü Faaliyetlere Yönelik Eylem Planı kapsamında Bakanlığımız [Bilim ve

Teknoloji GM (1 tedbir-No: 11), Sanayi Bölgeleri GM (3 tedbir-No: 11, 19, 21)] ve KOSGEB

(3 tedbir-No: 11, 19, 21) sorumluluğunda bulunan 3 adet tedbire ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu, dörder aylık dönemler halinde Kalkınma Bakanlığı (2 tedbir-No: 11,

21) ile Gelir İdaresi Başkanlığına (1 tedbir-No: 19) gönderilmiştir.

9) Hatay İli Uygulama Planı kapsamında Bakanlığımız [Sanayi Bölgeleri GM (2

tedbir-No: 8, 13), Personel Dairesi Bşk. (1 tedbir-No: 1) olmak üzere 3 tedbir] ve KOSGEB

(1 tedbir-No: 14) sorumluluğunda bulunan 4 adet tedbire ilişkin izleme ve değerlendirme

raporu, altışar aylık dönemler halinde İçişleri Bakanlığına gönderilmiştir.

10) KOBİ Stratejisi ve Eylem Planı (2011-2013)’nın uygulama süreci, “Yönlendirme

Komitesi” tarafından 2014 yıl sonuna kadar uzatılmıştır. Söz konusu Eylem Planı’nda

Bakanlığımız sorumluluğunda yer alan [Sanayi Bölgeleri Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilim

ve Teknoloji Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel

Müdürlüğü ile Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü (1 faaliyet), Verimlilik Genel

Müdürlüğü (2 faaliyet), AB ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğü (2 faaliyet), Bilgi İşlem Dairesi

Başkanlığı (1 faaliyet)] toplam10 adet faaliyet bulunmaktadır. Anılan faaliyetlere ilişkin

izleme ve değerlendirme raporu, 6’şar aylık dönemler halinde KOSGEB’e gönderilmiştir.

Ayrıca, KOSGEB tarafından hazırlık çalışması başlatılan 2015-2018 dönemi KOBİ Stratejisi

ve Eylem Planı için istenmiş olan Bakanlığımız eylem önerileri KOSGEB’e gönderilmiştir.

11) Bakanlık Makamının talimatları üzerine, “Bakanlık faaliyetlerinin tabi olduğu

mevzuatın sadeleştirilmesi, hizmet sunumunda bürokrasinin azaltılması ve Bakanlık

faaliyetlerinin etkinlik ve verimliliğinin artırılması”na yönelik bir çalışma başlatılmştır.

Söz konusu çalışmaya esas olmak üzere, Bakanlığımızca yürütülen hizmetlerle ilgili

olarak;

- Mevzuatın sadeleştirilmesi, basitleştirilmesi veya değiştirilmesi,

- Sunulan hizmetlerin niteliğinin artırılması,


- Hizmet sunumunda uygulanan prosedürlerin azaltılması,

hususlarında ilgili Kurum ve Sivil Toplum Kuruluşlarından görüş, öneri, eleştiri ve

değerlendirmelerini bildirmeleri istenmiştir. Alınan görüş ve öneriler Makam onayı ile

görevlendirilen Komisyon tarafından değerlendirilecektir.

12) Ulusal Bilim, Teknoloji ve Yenilik Stratejisi 2011-2016 kapsamında 2015 yılında

gerçekleştirilmesi planlanan eylemlere ilişkin öneriler TÜBİTAK’a gönderilmiştir.

13) 2010/14 sayılı Kadın İstihdamının Artırılması ve Fırsat Eşitliğinin Sağlanması

konulu Başbakanlık Genelgesi kapsamında yürütülen faaliyetlere ilişkin izleme ve

değerlendirme raporu Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmiştir.

14) 2014-2018 yıllarını kapsayan Onuncu Kalkınma Planında başta Bakanlığımızın

koordinatörü olduğu “11’inci Öncelikli Teknoloji Alanlarında Ticarileştirme Programı” ve

“12’nci Kamu Alımları Yoluyla Teknoloji Geliştirme ve Yerli Üretim Programı” olmak üzere

diğer ilgili programlarda koordinasyon sağlanmıştır.

15) İl istişare toplantılarında ortaya çıkan il müdürlükleri sorunlarının etkili ve sistemli

bir şekilde takibi ile en kısa sürede çözüme kavuşturulması amacıyla hazırlanan Sorunlar

Matrisi ile ilgili Başkanlığımızın görev alanına giren hususlarda çalışmalar yürütülmüş ve 2

defa Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.

16) Bakanlığımız kamu işveren vekili temsilcileri ile yetkili sendika temsilcileri

arasında yapılan Kurum İdari Kurulu toplantılarında ortaya çıkan görüşlerin yer aldığı

görüşme raporunda Başkanlığımızın görev alanına giren hususlarla ilgili olarak gerekli

çalışmalar yürütülmüş ve 2 defa Personel Dairesi Başkanlığına bilgi verilmiştir.

17) Resmi İstatistik Programı kapsamında Türkiye İstatistik Kurumu ile Bakanlığımız

ve bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımız arasında çalışma grupları, seminer, konsey ve eğitim

programlarına ilişkin koordinasyon ve katılım sağlanmıştır.

18) Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programı Hakkında Yönetmelik

gereğince 2014 Yılı Performans Programı Ocak ayı içerisinde Bakanlığımızın web sitesinde

yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuştur.

19) Kamuoyuna açıklanan Performans Programı Mart ayında Maliye Bakanlığı ile

Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

20) Mayıs ayı içerisinde Üst Yöneticinin başkanlığında harcama yetkilileri ile yapılan

toplantı neticesinde program dönemi için öncelikli amaç ve hedefler, performans hedef ve

göstergeleri ile hedeflerden sorumlu harcama birimleri belirlenmiş ve 2015 Yılı Performans

Programı hazırlık çalışmalarına başlanmıştır.

21) 2015 Yılı Performans Programının hazırlanması ile ilgili harcama birimlerinden

gelen bilgilerin Stratejik Plan ile uygunluğu kontrol edilmiş olup, Maliye Bakanlığı Bütçe ve

Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün e-bütçe sistemine girişleri yapılmıştır. Bakanlık bütçe

hazırlıkları ile birlikte eş zamanlı olarak revize edilen Performans Programı taslağı Bakanlık

bütçesinin TBMM Plan ve Bütçe Komisyonunda görüşülmesi sırasında üyelere dağıtılmıştır.

22) 2014 Yılı Performans Programının izlenmesi ve değerlendirilmesi amacıyla

performans izleme tabloları, harcama birimlerinden gelen tablolar doğrultusunda 3’er aylık

dönemler itibarıyla konsolide edilerek Makama sunulmuştur.

23) Bakanlığımızda Yönetim Bilgi Sistemi kurulması çalışmaları 2013-2017 Stratejik


Planı’nda öngörülmüş olup, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı tarafından Sanayi.Net sisteminin

tamamlanmasına müteakip diğer birimlerin katılımıyla yürütülmesi hedeflenerek çalışmalar

sürdürülmüştür. Sanayi.Net sistemi çalışmalarının tamamlanması aşamasına gelmesine

müteakip 2014 yılı içerisinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi 2015 Yılı Yatırım Programı

kapsamında teklif edilmiş olup, 2015 Yılı Yatırım Programı içerisinde 500.000 TL bütçe ile

yer alan proje kapsamında ön analiz çalışmaları başlatılmıştır.

24) “Saklama Süreli Standart Dosya Planı” üzerinde, birimlerin talepleri

doğrultusunda gerekli değişiklik yapılıp, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğüne talepte

bulunulmuş ve uygun görüldüğü şekilde değişiklikler yapılmıştır.

25) Hizmet Envanteri ile ilgili olarak Başbakanlık talimatları doğrultusunda

çalışmalar devam etmiş ve Başbakanlık İdareyi Geliştirme sitesinde yayımlanmıştır.

Çalışmalar halen devam etmektedir. Hizmet standartları Bakanlığımız internet sitesinde

yayımlanmış ayrıca birimlerin ve il müdürlüklerinin hizmet standartlarını duyuru panolarında

ilan etmeleri sağlanmıştır.

26) İdari Birim Kimlik Kodlarına ilişkin birimlerin talepleri doğrultusunda gerekli

değişiklik yapılıp, Başbakanlık Devlet Teşkilatı Veri Tabanında yayımlanmıştır.

27) Bakanlığımız ile bağlı, ilgili ve ilişkili kurumlarımızın Türkiye genelinde yapmış

oldukları faaliyetlere/çalışmalara ait verinin sistematik bir şekilde toplanması sağlanmış ve İl

Bilgi Notları hazırlanmıştır.

28) Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlar ile ilgili olarak Başkanlığımıza verilen görevler

çerçevesinde aşağıdaki faaliyetler yürütülmüştür:

Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların tasarruf tedbirleri çerçevesinde yaptıkları

harcamalara ilişkin olarak gerekli izinler alınmıştır.

Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların yılı yatırım programında yer alan toplu

projelerinin detay programları ve yıl içi revizyonları, toplulaştırılmış projelerinin ise alt proje

ve ödenekleri ile ilgili Bakan onayı alınmıştır.

Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların Sayıştay denetimine ilişkin işlemler

yürütülmüştür.

İlgili kuruluşların şirketleri ile ilişkili kuruluşun TBMM KİT Komisyonu

toplantılarına katılım sağlanmıştır.

Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşların görev alanlarıyla ilgili konularda

Cumhurbaşkanlığı, kamu idareleri ve kişilerden gelen görüş, öneri, şikâyet ve talep yazı ve

dilekçeleri ilgili kuruluşlara gönderilmiştir.

29) Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Eylem Planı’nda yer alan eylemlerin

gerçekleşme sonuçları ve birimdeki iç kontrol sistemine ilişkin değerlendirmeler, “Yönetim

ve İç Kontrol Sistemi” kısmında belirtildiği üzere belli dönemlerde Başkanlığımıza

gönderilmiştir. Değerlendirmeler konsolide edilerek İç Kontrol İzleme ve Yönlendirme

Kurulu ile Üst Yöneticiye sunulmuştur.

30) Bakanlığımız Ön Mali Kontrol İşlemleri Yönergesi doğrultusunda harcama

birimlerinin, 70 adet aktarma işlemi talebi ile 1 adet taahhüt evrakı ve sözleşme tasarısı ve 30

adet yurtdışı geçici görev yolluğu olmak üzere toplam 31 adet ödeme evrakının ön mali

kontrol işlemi gerçekleştirilmiştir. Mali konularda tereddüde düşülen hususlarda harcama


birimlerine 131 adet, mevzuat taslaklarına ilişkin hususlarda ise 14 adet görüş verilmiştir.

Ayrıca şahısların bilgi edinme kapsamında 4 adet talebi cevaplandırılmıştır.

31) Seyahat kartı verilecek personel listesi, harcama birimlerinin teklifi üzerine

Başkanlığımızca, ilgili mevzuat ile Maliye Bakanlığı tarafından yapılan düzenlemelere

uygunluk ve bütçe ödeneğinin yeterliliği yönünden en geç üç iş günü içinde değerlendirilerek

kontrol edilmiştir.

32) Sözleşmeli personel sayısı ve sözleşmeleri, Başkanlığımızca Maliye Bakanlığı

tarafından vize edilen cetveller ve tip sözleşme ile diğer mevzuata uygunluk yönünden en geç

beş iş günü içinde incelenmiştir.

33) Maaş ve Yük Hesabına İlişkin 26/3/2014 tarihli ve 2704 sayılı Maliye Bakanlığı

yazısıyla istenen formlar, E-Bütçe Maaş Yükü Modülüne giriş yapılmak suretiyle

güncellenmiştir.

34) 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında Bakanlık bütçesine tefrik

edilen ödeneklerle ilgili harcama birimlerce hazırlanan Ayrıntılı Harcama Programı (AHP)

teklifleri, tertip düzeyinde hazırlanarak Maliye Bakanlığınca vize edilmiştir.

35) Ayrıntılı Harcama Programı’na bağlanan ödeneklerden harcama birimlerince talep

edilen revize işlemleri sonucu 37 adet revize işlemi gerçekleştirilmiştir.

36) Harcama birimleri tarafından 70 aktarma işlemi talep edilmiş, bunlardan 25 adedi

Başkanlıkça, 45 adedi ise Maliye Bakanlığınca sonuçlandırılmıştır.

37) Harcama birimlerince gönderilen, merkez için 231 adet, taşra için ise 89 adet

olmak üzere 320 adet ödenek gönderme belgesi, 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe

Kanununa, bütçe tertibine, Ayrıntılı Harcama Programı’na ve bütçe ödeneklerinin dağıtımına

ilişkin mevzuat çerçevesinde incelenerek Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.

38) Harcama birimlerince daha önce ödenek gönderme belgesine bağlanan ancak daha

sonra ödeneklerin serbest kalması için düzenlenen tenkis belgelerinden uygun görülen 127

adet tenkis belgesi icmalinin işlemleri Başkanlıkça sonuçlandırılmıştır.

39) Harcama birimlerince çok yıllı bütçe anlayışı doğrultusunda hazırlanarak

Başkanlığa gönderilen cari ve yatırım bütçe teklifleri; Orta Vadeli Program, Orta Vadeli Mali

Plan, Bütçe Çağrısı, Bütçe Hazırlama Rehberi, Yatırım Genelgesi ve Yatırım Programı

Hazırlama Rehberine göre incelenerek konsolide edilmiş, Bakanlık cari bütçe teklifi Maliye

Bakanlığına, yatırım bütçe teklifi ise Kalkınma Bakanlığına süresi içerisinde gönderilmiştir.

40) 5018 sayılı Kanun’un 25’inci maddesi gereği, Bakanlığımızın 2013 Yılı Yatırım

Projelerinin Gerçekleşme ve Uygulama Sonuçları, 2014 yılı Mart ayı içinde rapor halinde

Sayıştay Başkanlığı, Maliye Bakanlığı ve Kalkınma Bakanlığına gönderilmiştir.

41) 5018 sayılı Kanun’un 42’nci maddesine dayanılarak hazırlanan Kamu İdarelerinin

Kesin Hesaplarının Düzenlenmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile diğer

mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlık 2013 yılına ait kesin hesap cetvel ve belgeleri

hazırlanarak Maliye Bakanlığına gönderilmiştir.

42) 5018 sayılı Kanunun 71’inci maddesi gereğince hazırlanan Kamu Zararlarının

Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri doğrultusunda, kamu

zararından doğan alacaklar için takip dosyası açılmakta olup, tebliğ ve tahsilâta ilişkin

işlemler Başkanlığımız tarafından yerine getirilmektedir. 2014 yılında harcama birimleri


tarafından tespit edilerek Başkanlığımıza bildirilen fazla ve yersiz ödemeler nedeniyle 132

alacak takip dosyası açılmış ve 219.733 TL kamu alacağı oluşmuştur. 8 dosya taksitli, 4

dosyanın takip işlemi devam etmektedir. 150.897 TL anapara ile 13.801 TL hesaplanan faiz

tutarları Merkez Muhasebe Birimi aracılığıyla tahsil edilmiştir. Önceki yıllardan devreden 3

dosya Hukuk Müşavirliğimize, 2 dosya Ankara Defterdarlığı Muhakemat Müdürlüğüne icra

yoluyla tahsil edilmek üzere gönderilmiştir.

43) 5018 sayılı Kanun’un 30’uncu maddesi gereğince hazırlanan “2014 Yılı Kurumsal

Mali Durum ve Beklentiler Raporu” Temmuz ayı içerisinde Bakanlığımız web sayfasında

yayımlanarak kamuoyuna duyurulmuş olup, Raporun bir örneği bilgi için Maliye Bakanlığına

gönderilmiştir.

44) Bakanlığımız ile Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu arasında düzenlenen Petrol

Piyasası ve Sıvılaştırılmış Petrol Gazları (LPG) Piyasasında Yapılacak Denetimlere İlişkin

İşbirliği Protokolüne göre, Merkez Muhasebe Birimi banka hesabına aktarılan toplam

5.500.000 TL karşılığında; 6512 sayılı 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu’nun 6’ncı

maddesinde belirtildiği üzere, cari yıl bütçesinin (B) işaretli cetveline gelir ve (A) işaretli

cetveline ödenek kaydedilmiştir.

45) 09/04/2009 tarihli ve 27195 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Kamu Kurum ve

Kuruluşlarının Nakit Taleplerinin Tespitine İlişkin Yönetmelik” gereği merkez ve taşra

birimlerine ait takip eden üç aya ait nakit talepleri hazırlanarak her ayın yirmisine kadar

elektronik ortamda Hazine Müsteşarlığına gönderilmiştir.

46) Taşınır Mal Yönetmeliği’nin Geçici 2’nci maddesi gereği, harcama birimlerinin ve

bunlara bağlı ambarların kodları tespit edilerek Sayıştay Başkanlığına bildirilmiştir.

47) 5018 sayılı Kanun’un 44’üncü maddesine göre hazırlanan Taşınır Mal

Yönetmeliği çerçevesinde Bakanlığın 2014 Yılı Taşınır Kesin Hesap Cetveli ve Taşınır Kesin

Hesap İcmal Cetveli hazırlanarak Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığına gönderilmiştir.

48) Bakanlığımız Eğitim Stratejisi kapsamında, merkez harcama birimleri ve il

müdürlüklerinden gelen talep üzerine mali mevzuata ilişkin konularda söz konusu birimlerin

personeline eğitim verilmiştir.

3.2.1.11- Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri

A- 2014 Yılı İçerisinde Bakanlık İçi Hizmet Birimleri ve Bağlı, İlgili ve İlişkili

Kuruluşlarınca Hazırlanan Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma Faaliyetleri

Bakanlığımız görev alanına giren konularla ilgili, birimlerden gelen mevzuat

taslaklarına ilişkin olarak 01/01/2014-31/12/2014 tarihleri arasında;

Bakanlık Hizmet Birimlerinden gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 38

Yönetmelik ve 23 adet Tebliğ/Genelge vb. diğer düzenleyici işlemler olmak üzere toplam 61

görüş oluşturulmuştur.

Bakanlık bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarınca hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin

olarak 5 Yönetmelik olmak üzere toplam 5 görüş oluşturulmuştur.


Bu bağlamda Bakanlık hizmet birimlerinden gelen ve bağlı, ilgili ve ilişkili

kuruluşlarınca hazırlanan mevzuat taslaklarına ilişkin olarak toplam 66 görüş bildirilmiştir

(Ortalama 10-15 gün içerisinde görüş bildirilmiştir).

B- Bakanlık Dışından Gelen Mevzuat Taslaklarına İlişkin Görüş Oluşturma

Faaliyetleri

Müşavirliğimiz diğer Bakanlıklardan gelen mevzuat taslaklarına ilişkin olarak 13

Kanun, 5 Tüzük, 44 Yönetmelik ve 16 Tebliğ olmak üzere toplam 78 adet düzenleyici işlem

hakkında görüş oluşturmuştur (Ortalama 15 gün içerisinde görüş bildirilmiştir).

C- Hazırlanan Düzenleyici İşlemler

Hukuk Müşavirliği tarafından 2014 yılı boyunca 635 Sayılı Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname İle Bazı Kanun ve

Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağına

İlişkin çalışmalar yapılmış; müteaddit defalar Müsteşarlık Makamı ile diğer birim amirlerine

tasarıya ilişkin bilgiler verilmiş ve Bakanlık Makamına yönelik olarak tasarı hakkında görsel

ve yazılı sunum hazırlanmıştır.

Hukuk Müşavirliğince 21/01/2014 tarihli ve 2014/4 sayılı “Bakanlık Hukuk

Hizmetlerinin Yürütülmesi Hakkında Genelge” yayımlanmıştır.

Hukuk Müşavirliği personelinin birim içerisindeki iş, görev ve yetki tanımlarını

içeren 16/09/2014 tarihli ve 2 sayılı “Tamim” hazırlanmıştır.

Ç- Uygulamaya İlişkin Hukuki Görüşler ve Bilgi Notu

2014 yılında Hukuk Müşavirliği tarafından Bakanlık birimlerine uygulamaya ilişkin

olarak toplam 61 görüş verilmiştir (Süre ortalama 10-15 gündür). Bakanlık Makamına ise

çeşitli konularda Bilgi Notu hazırlanmış ve sunulmuştur.

D- Bakanlığımız Dava İşlemleri

Müşavirliğimiz 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli

İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname

çerçevesinde Bakanlığımızın taraf olduğu dava ve icra takiplerine ilişkin iş ve işlemleri

yürütmektedir.

Hukuk Müşavirliği, Bakanlığımız aleyhine açılan davaların ve Bakanlığımız tarafından

açılan davaların yargı mercilerinde her düzeyde takibini yapmakta ve sonuçlanmasını

sağlamaktadır.

Konuları itibariyle davalar; AB teknik mevzuatı kapsamında uyumlaştırılan ürünlere

ilişkin teknik mevzuat, kamu yararı ve kamulaştırma işlemlerinin iptali, imar planlarının iptali,

acele kamulaştırma işleminden kaynaklanan ihtilaflar, personel rejimine ilişkin atama

işlemlerinin iptali, disiplin cezasına ilişkin işlemlerin iptali, görevden alma işlemlerinin iptali

ve tazminat, sınav sonuçlarına ilişkin itirazlar, lojmandan tahliyeye ilişkin işlemlerin iptali,

ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin uygunluk belgelerinin iptali ile bu sebepten kaynaklanan

zararların tazmini istemiyle açılan tam yargı davaları, ürün toplatma karalarına karşı açılan


davalar, Ar-Ge Merkezi Belgesi verilmesi talebinin reddine ilişkin işlemin iptali gibi idari

yargı alanına giren uyuşmazlıklar ile kazanılan ve kaybedilen davalarla ilgili icra takipleri,

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce uygulanan idari para cezalarına

ilişkin itirazların takibi, Teknoloji Geliştirme Bölgelerine ilişkin kamulaştırmasız el atma

davaları, Adana Ceyhan Endüstri Bölgesine ilişkin olarak Ceyhan Mahkemelerinde açılan

kamulaştırma bedelinin tespiti ve tescili davaları ve 2011 yılında OSTİM ve İvedik Organize

Sanayi Bölgelerinde meydana gelen patlamalardan zarar görenler veya yakınları tarafından

Bakanlığımız aleyhine açılan maddi ve manevi tazminat davaları gibi adli yargının görev

alanına giren uyuşmazlıklardır. Bundan başka dava konuları; Bakanlığımız bağlı, ilgili ve

ilişkili kuruluşlarının mevzuatları ve burada sayılamayan geniş bir alanı kapsamaktadır.

Bu kapsamda, 01/01/2014-31/12/2014 tarihleri arasında 84 adet yeni 1061 adet önceki

yıllara ait olmak üzere toplam 1145 idari dava, 30 adet yeni 335 adet önceki yıllara ait olmak

üzere toplam 365 adli dava açılmıştır. Halen toplamda 1510 adet dava dosyası derdesttir.

Müşavirliğimiz bu davalara ilişkin olarak Bakanlığı temsilen vekil olarak çok sayıda

duruşmaya katılmıştır.

E- Toplantı/Seminer ve Duruşma

Hukuk Müşavirliği; Bakanlığımız görevleri çerçevesinde çok sayıda toplantı ve

seminere iştirak etmektedir.

İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi tarafından 15-16 Aralık 2014 tarihlerinde

düzenlenen “Bilişim Hukuku Sempozyumu”na Müşavirliğimiz personelince katılım

sağlamıştır.

Bunun dışında 01/01/2014-31/12/2014 tarihleri arasında Müşavirlik, gerek TBMM’de,

gerek Başbakanlıkta gerekse diğer Bakanlıklarda mevzuat çalışmaları ile ilgili olarak birçok

toplantıya iştirak etmiştir.

F- Eğitim

Müşavirliğimizce;

Ankara Üniversitesi Avrupa Toplulukları Araştırma ve Uygulama Merkezinde

07/10/2013 - 13/01/2014 tarihleri arasında AB Temel Eğitim Kursuna,

Sanayi Genel Müdürlüğünce 15/01/2014 - 17/01/2014 tarihleri arasında düzenlenen

Stratejide Katılımcılık ve Paydaş Analizi eğitimine,

Sanayi Genel Müdürlüğünce 20/01/2014 - 22/01/2014 tarihileri arasında düzenlenen

AB Politikaları (Lizbon Stratejisi, Avrupa 2020 ve Diğerleri) eğitimine,

Ankara Üniversitesi Fikri ve Sınai Haklar Araştırma ve Uygulama Merkezi

Müdürlüğünce 03/03/2014 - 02/05/2014 tarihleri arasında düzenlenen Fikri ve Sınai Mülkiyet

Hakları, Ulusal ve Uluslararası Uygulamalar eğitimine,

Personel Dairesi Başkanlığınca 31/01/2014 - 02/02/2014 tarihleri arasında düzenlenen

Temel Yönetim Becerileri ve Yönetim Becerilerin Geliştirilmesi eğitimine,


İzleme ve Değerlendirme Yöntemleri eğitimine,



Eylem Planı ve Performans Göstergelerinin Belirlenmesi eğitimine,


Düzenleyici Etki Analizi eğitimine,


Paydaş Analizi eğitimine,

Türkiye Büyük Millet Meclisinde 15/09/2014 - 19/09/2014 tarihleri arasında

düzenlenen Yasama Eğitimine,

Türkiye Orta Doğu Amme İdaresi Enstitüsünce düzenlenen eğitimlere katılım

sağlanmıştır.

Bunların dışında Müşavirliğimizce;

Personel Dairesi Başkanlığının 10/01/2014 tarihinde düzenlemiş olduğu Aday Memur

Eğitiminde Kabahatler Hukuku eğitimi,

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünce 01/12/2014 tarihinde

düzenlenen PGD Denetçi eğitiminde Anayasa ve İdare Hukukunun Genel İlkeleri konularında

eğitim verilmiştir.

Bakanlıkça Yürütülen Yasa Çalışmaları

635 Sayılı KHK Sonrası Bakanlığımızı İlgilendiren ve Yasalaşan Kanunlar

1

635 sayılı Bilim Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığının

Teşkilat ve Görevleri

Hakkında KHK’da ve

Organize Sanayi Bölgeleri

Kanunu’nda Değişiklik

yapan Kanun

6353 Sayılı Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair

Kanun, 04/07/2012 tarihinde TBMM’de kabul edilmiş

ve 12/07/2012 tarihli ve 28351 sayılı Resmî Gazete’de

yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

2

635 sayılı Bilim Sanayi ve

Teknoloji Bakanlığının

Teşkilat ve Görevleri

Hakkında K.H.K’da

Değişiklik Yapan Kanun



Kanun 12/07/2013 tarihinde TBMM’de kabul edilmiş



3

5746 sayılı Araştırma ve

Geliştirme Faaliyetlerinin

Desteklenmesi Hakkında

Kanunda Değişiklik Yapan

Kanun

6518 Sayılı Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığının

Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde

Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde






3.2.1.12- Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri

2014 yılında Makama 216 adet yazılı soru önergesi yönlendirilmiş, önergeler

cevaplandırılarak öngörülen süre içerisinde TBMM Başkanlığına gönderilmiştir.

Ayrıca, Bakanlığımızın anlaşmalı olduğu medya takip firması aracılığıyla Sayın

Bakan, Bakanlık, bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlara ilişkin haber kupürleri takip edilmekte ve

Makama sunulmaktadır.

Anadolu Ajansı ve diğer ajanslar takip edilerek Makama ilgili haberler

ulaştırılmaktadır.

Yapılan faaliyetler aşağıda verilmektedir.

4

4562 sayılı Organize Sanayi

Bölgeleri Kanununda







5

4562 sayılı Organize Sanayi

Bölgeleri Kanununda







635 Sayılı KHK Sonrası Bakanlığımızda Çalışmaları Devam Eden KHK’lar

1

4634 sayılı Şeker Kanununda

değişiklik yapılmasına ilişkin

çalışma

Şeker Kurumu

Tüm Bakanlıkların görüşü Şeker

Kurumuna iletildi, nihai hali

verildikten sonra Başbakanlığa

gönderildi. En son Başbakanlık

tarafından Meclise gönderildi.

Çalışmalar devam ediyor.

2

Türk Patent Enstitüsü

Kuruluş ve Görevleri

Hakkında Kanun ile Bazı

Kanun ve Kanun Hükmünde

Kararnamelerde Değişiklik

Yapılmasına Dair Kanun

Tasarısı Taslağı hakkında

değişiklik çalışması (5000,

5147, 551, 554, 555, 556

sayılı Kanun ve KHK’lerde)

TPE

19/04/2012 tarihinde Başbakanlığa

gönderildi, 31/10/2012 tarihinde

EKK’ da görüşüldü. Taslağın

komisyon çalışmaları tamamlandı ve

TBMM gündemine alındı.


Yapılan basın toplantısı sayısı 5

Yazılı basın açıklaması 23

Sektörel-Kurumsal talepler ve gazete, dergi gibi basın organlarından

istenen makale ve gönderilen sorulara verilen cevap sayısı 34

Bakanlık internet sitesinde yapılan haber sayısı 342

TBMM yazılı soru önergeleri 216

TBMM sözlü soru önergeleri 74

BİMER ve vatandaş talepleri 6.787

YARDIMCI HİZMET BİRİMLERİ

3.2.1.13- Personel Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

Personel Dairesi Başkanlığı faaliyetleri tüm Bakanlığımız mensuplarının özlük

haklarının düzenlenmesi ve yerine getirilmesine yöneliktir.

A- Kadro, Tayin ve Terfi İşleri

2014 yılı içerisinde gerçekleştirilen atama işlemleri aşağıdaki tabloda verilmiştir.

Yıl İçerisinde Gerçekleştirilen Atama İşlemleri

Atama İşlemi Sayı

Kurum içi naklen atama (Birim, unvan, derece değişikliği) 158

Kurum içi vekaleten atama 49

Vekaletin kaldırılması 35

Kurum içi istihdam 2

Kurum içi istihdamın kaldırılması 2

Kurum içi teftiş raporu ve soruşturma raporuna göre atama 1

Mahkeme kararına göre atama 5

Açıktan atama 56

Asalet tasdik onayı 139

Geçici görevlendirme onayı 37

Geçici görevlendirmenin kaldırılması 2

İptal onayı 2

Düzeltme onayı 1

Özelleştirme nedeniyle atama 267

Terörle Mücadele Kanunu kapsamında atama 167


Kurumlar arası atama 44

Yürürlüğe giren kararnameler (merkez ve taşra teşkilatı) 28

Toplam 985

Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarımıza İlişkin Faaliyetler

B- Özlük İşleri

2014 yılı içerisinde çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personel

sayıları aşağıdaki tabloda gösterilmiştir.

Yıl İçerisinde Bakanlığımızdaki Görevlerinden Ayrılan Personel Sayıları

Ayrılma Nedeni Sayı

Emeklilik 71

Nakil 14

İstifa 23

Vefat 2

Toplam 110

C- Planlama Faaliyetleri

İllerde gerçekleştirilen istişare toplantılarına ilişkin bilgiler:

Konuyla ilgili olarak yayımlanan 05/03/2014 tarihli ve 2014/6 sayılı Genelge ile;

1) İstişare toplantılarının yılda iki defa Bakanlığımızca belirlenecek gündem

çerçevesinde Nisan ve Ekim aylarının ilk haftasındaki Perşembe ve Cuma günleri iki gün süre

ile yapılması,

2) Toplantılara bölge illerindeki üniversitelerin rektörleri, sanayi odası başkanları,

organize sanayi bölgesi yöneticileri, teknopark yöneticileri, kalkınma ajanslarının üst düzey

Yapılan İşlem Sayı

Bağlı, ilgili ve ilişkili kuruluşlarımız personelinin yurt dışı geçici

görevlendirme işlemi 1.123

Pasaportlar Talep Formları / Kimlik Kartları Adet

Hususi damgalı (Yeşil) Pasaport Talep Formu 87

Hizmet damgalı (Gri) Pasaport Talep Formu 181

Emekli pasaport işlemlerine ilişkin belge 33

PGD ve taşra teşkilatı personeli için kimlik kartı 545


temsilcileri, sanayiciler ile toplantının yapıldığı ilin valisi ve valiliğin üst düzey

yöneticilerinin davet edilmesi,

3) Bakanlık merkezinde yapılan değerlendirme toplantılarının yılda iki defa Nisan ve

Ekim aylarının üçüncü haftasındaki Perşembe günü Müsteşarın başkanlığında yapılması,

4)Toplantı giderlerinin Koordinatör İl Müdürlüklerinin bütçesinden karşılanabilmesi

için Bakanlığımız Strateji Geliştirme Başkanlığı ve Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığınca

gerekli bütçe desteğinin sağlanması,

uygun görülmüştür.

Söz konusu Genelge çerçevesinde 2014 yılında Nisan ve Ekim aylarının ilk perşembe

ve cuma günleri (9) ayrı bölgede eş zamanlı olarak istişare toplantıları gerçekleştirilmiş,

ayrıca Nisan ve Ekim aylarının üçüncü Perşembe günü de değerlendirme toplantıları

yapılmıştır.

Bu toplantılar sonucunda; il müdürlüklerinde yaşanan sorunların kategorilere ayrıldığı

bir Sorunlar Matrisi oluşturulmuş ve bu Matris ilgili birim ve mercilere intikal ettirilerek

sorunların takibi yapılmıştır.

D- Eğitim Faaliyetleri

Bakanlığımız 2014 Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca gerçekleştirilen 7

Eğitim Programına Merkez ve Taşra Teşkilatımızdan 818 personel katılmıştır.

2014 Yılında Gerçekleştirilen Eğitim Faaliyetleri

Eğitimin Adı Tarihi Yeri Katılımcı Unvanı Katılımcı

Sayısı

Temel yönetim

becerileri ve yönetim

becerilerinin

geliştirilmesi

31 Ocak-02

Şubat 2014 Afyon

Bakanlığımız Üst Düzey

Yöneticileri ve Bilim, Sanayi

Ve Teknoloji İl Müdürleri

105

Ekip çalışması

23-25 Mayıs

2014

Bolu

Bakanlığımız Üst Düzey

Yöneticileri 20

Sınai mülkiyet hakları 12-13 Haziran

2014 Ankara İl Müdürlüğü Personeli 103

Aile içi iletişim 21 Eylül 2014 Bolu Merkez Teşkilatı Personeli 125

Proje hazırlama ve

yönetimi

03-06 Kasım

2014 Antalya

Merkez Teşkilatı ve İl

Müdürlüğü Personeli 95

İdari, mali ve hukuki

iş ve işlemler

24-28 Kasım

2014 Antalya



Bakanlığın görev

alanlarının tanıtılması

20-21 Aralık

2014 Antalya



Toplam 818


Birimlerimiz kendi görev alanları ile ilgili eğitimler, Başkanlığımız ise genel mevzuat

ve kişisel gelişime yönelik eğitimler düzenlemektedir.

Yapılan eğitimlere ve bir sonraki yıl için planlanan eğitimlere ilişkin bilgiler ile il

müdürlüklerimizin merkez birimlerimizden talep ettikleri eğitimler Başkanlığımızda

toplanmakta ve Eğitim Kuruluna sunulmaktadır.

Bakanlığımız Eğitim Kurulu Toplantısı 30/10/2014 tarihinde gerçekleştirilmiştir.

Eğitim Kurulu tarafından kabul edilen 2015 Yılı Eğitim Planı kapsamında Başkanlığımızca

2015 yılında 1042 personelimizin katılacağı 10 eğitim programı düzenlenmesi planlanmıştır.

Başkanlığımız tarafından düzenlenen eğitim programlarında;

Katılımcılara eğitim sonrasında sınav uygulanmaktadır.

Her eğitim sonrasında anket uygulaması yapılmaktadır.

Sosyal bir etkinlik düzenlenmektedir.

Bakanlığımız üst düzey yöneticileri eğitim yerini ziyaret etmekte ve katılımcılarla

Bakanlığımız iş ve işlemleri ile ilgili bilgi alışverişi yapmaktadır.

Eğitimlerde personelin bireysel gelişimlerinin yanı sıra kurumsal yapımız

kuvvetlendirilmeye çalışılmaktadır.

1) Tez İşlemleri

2014 yılı içerisinde 47 Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısının tezi Tez Jürisi

tarafından kabul edilmiştir. 2015 yılı içerisinde ise 55 Sanayi ve Teknoloji Uzman

Yardımcısı, hazırlayacakları tezlerini Tez Jürisine teslim edecektir.

2) Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilen Personel İşlemleri

2014 yılı için 27/01/2014 tarihli ve 2014/6096 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile

Bakanlığımıza (18) adet Yurt Dışı Eğitim kontenjanı tahsis edilmiştir. Ancak Bakanlığımız

Yurt Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca Bakanlığımız personeline Yurtdışı eğitim kontenjanı

tahsisi uygun görülmemiştir.

Merkez ve taşra teşkilatı birimlerimizin yurt dışı eğitim talepleri alınmış ve

Bakanlığımız Yurt Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca 2015 yılı için uygun görülen 73 adet

yurt dışı eğitim kontenjanı Devlet Personel Başkanlığına bildirilmiştir.

2011-2015 Yılları Yurt Dışı Eğitim Kontenjan Bilgileri Tablosu

Yıl Talep Edilen

Kontenjan Sayısı

Tahsis Edilen

Kontenjan Sayısı

Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına

Gönderilen Personel Sayısı

2011 39 10 6

2012 54 15 4

2013 62 16 8

2014 69 18 -

2015 73 Tahsis bekleniyor -

Toplam 297 59 18


E- Mevzuat İşleri

2014 yılında gerçekleştirilen mevzuat çalışmaları aşağıdaki tablolarda belirtilmiştir.

Yayımlanan Yönetmelik ve Genelgeler

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği

Yönetmeliği

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Yayın Yönetmeliği

İstişare ve Değerlendirme Toplantıları Hakkında Genelge

Müsteşar ve Yardımcıları Görev Dağılımı Hakkında Genelgesi

Bağlı, İlgili ve İlişkili Kuruluşlarında Yapılacak Atama İşlemleri Hakkında Genelge

Devam Eden Mevzuat Çalışmaları


Bakanlığı Görevde Yükselme ve

Unvan Değişikliği

Yönetmeliğinde Değişiklik

Yapılmasına Dair Yönetmelik

Taslağı

Devlet Personel Başkanlığına görüşe gönderilmiştir.

Sanayi ve Teknoloji Uzmanlığı

Yönetmeliği Değişikliği

Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe konulması

için Başbakanlığa gönderilmek üzere imzaya

sunulmuştur.


Bakanlığı Hizmetiçi Eğitim

Yönetmeliği

Sayıştaya görüşe gönderilmiştir.


Bakanlığı Yurtdışı Eğitim

Yönetmeliği

Devlet Personel Başkanlığının görüşleri

değerlendirilmektedir.


Birim Yönergesi

Çalışmalarına başlanılmış olup, devam etmektedir.


Bakanlığı Güvenlik

Soruşturması ve Arşiv

Araştırması Yönergesi

Çalışmalarına başlanılmış olup, devam etmektedir.

F- Hukuk ve Disiplin İşleri

Başkanlığımız iş ve işlemleri nedeniyle yıl içerisinde 19 idari dava açılmış olup, söz

konusu davalara ilişkin bilgi ve belgeler ile Başkanlığımız görüşü Bakanlığımız Hukuk

Müşavirliğine intikal ettirilmiştir.

Yıl içerisinde 4483 sayılı Kanun hükümlerine göre (28) Bakanlık personeli hakkında

ön inceleme yapılmış olup, (6) personel hakkında soruşturma izni verilmiş, (22) personel

hakkında ise soruşturma izni verilmemiştir.

Hakkında yıl içerisinde açılan disiplin soruşturması sonucunda disiplin cezası alan

Bakanlık personeli sayıları aşağıda gösterilmiştir.


Disiplin Cezası Adedi

Uyarma 14

Kınama 19

Aylıktan kesme 6

Kademe ilerlemesinin durdurulması 1

Devlet memurluğundan çıkarma -

Toplam 40

G- Sınavlar ve Bilgi İşlem Hizmetleri

25 kadroya atama yapılmak üzere 01/10/2014 tarihinde ilan edilen Sanayi ve

Teknoloji Uzman Yardımcılığı sınavına 3734 kişi başvurmuştur. KPSS puan türüne göre

yapılan sıralama sonucunda 100 aday sözlü sınava katılmaya hak kazanmıştır. 11-15/11/2014

tarihlerinde gerçekleştirilen sınava; 79 kişinin katıldığı ve 21 kişinin ise katılamadığı tek

aşamalı sözlü olarak gerçekleştirilen anılan sınav sonucunda 24 aday başarılı olmuştur.

Mühendis, Şehir Plancısı ve Tekniker olmak için “Unvan Değişikliği Sınavı” açılarak

müracaatlar alınmıştır. Merkez birimlerindeki unvanlara ait adayların müracaatlarının 24,

taşra teşkilatlarındaki unvanlara ait adayların müracaatları ise 39 olmuştur. 05/08/2014

tarihinde gerçekleştirilen sınava toplam 56 aday katılmış ve 1 aday ise katılamamıştır. Sınav

sonucunda ise 5 aday mühendis, 2 aday ise şehir plancısı unvanını almaya hak kazanmıştır.

Sanayi ve Teknoloji Uzmanlığı Yeterlik Sınavı; 10/06/2014 tarihinde gerçekleştirmiş

olup 15 aday katılmış ve 8 aday başarılı olup, 7 aday ise başarısız olmuştur. 03/07/2014

tarihinde gerçekleştirilen anılan sınava da 7 aday katılmış ve hepsi başarılı olmuştur. En son

olarak 25/12/2014 tarihinde gerçekleştirilen söz konusu sınava 32 aday katılmış ve tamamı

başarılı olmuştur.

Bakanlığımız yurtdışı teşkilatından Almanya (Berlin) için, Bilim ve Teknoloji

Müşavirliğine yönelik olarak 2 sınav gerçekleştirilmiştir. 14/07/2014 tarihinde

gerçekleştirilen birinci sözlü sınava 16 aday başvurmuştur. Yapılan inceleme sonucunda

başvuru şartlarını taşımayan 2 adayın başvurusu kabul edilmemiştir. Yapılan sözlü sınav

sonucunda tüm adaylar başarısız bulunmuştur. 08-09/12/2014 tarihlerinde gerçekleştirilen

Bilim ve Teknoloji Müşavirliği sözlü sınavına ise 32 aday başvurmuştur. Yapılan inceleme

sonucunda başvuru şartlarını taşımayan 14 adayın başvurusu kabul edilmemiştir. Yapılan

sözlü sınav sonucunda tüm adaylar başarısız bulunmuştur.

15/01/2014 tarihinde 43 personele aday memur hazırlayıcı eğitim sınavı, 17/03/2014

tarihinde 2 personele aday memur temel eğitim sınavı, 19/03/2014 tarihinde 1 personele ise

aday memur hazırlayıcı eğitim sınavı gerçekleştirilmiştir.

657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesi hükmü ile Sözleşmeli Personel

Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar çerçevesinde sözleşmeli olarak çalıştırılmak üzere

Bakanlığımız merkez teşkilatı birimlerindeki 10 (on) ve Bilim, Sanayi ve Teknoloji İl

Müdürlüklerindeki 62 (altmış iki) münhal sözleşmeli personel pozisyonuna, yazılı ve/veya

sözlü sınav yapılmaksızın (B) grubu kadrolar için 07-08 Temmuz 2012 tarihlerinde yapılan


Kamu Personeli Seçme Sınavında (KPSS)P3 puan türü esas alınmak suretiyle;

Bakanlığımızca 17/01/2014 tarihine kadar elektronik ortamda başvurular alınmıştır. Merkez

teşkilatı birimlerine 323, il müdürlüklerine ise 1327 olmak üzere toplam 1650 başvuru

olmuştur. KPSS puan sıralama sonucu merkez birimlere 10 asil ve 30 yedek, il

müdürlerindeki sözleşmeli personel pozisyonuna ise 62 asil ve 173 yedek aday sıralamaya

girmişlerdir.

Başkanlığımız internet sayfası sürekli güncellenmektedir. Bakanlık personeline daha

iyi hizmet sunabilmek amacıyla Başkanlığımıza ait internet sayfasında;

Çeşitli nedenlerle Bakanlığımızdaki görevlerinden ayrılan personele ilişkin bilgiler

güncel olarak duyurulmakta ve konuya ilişkin olarak hazırlanan “Ayrılanlar Albümü” internet

sayfamızda yayımlanmaktadır.

Sanayi ve teknoloji uzman yardımcılarının hazırlayacakları tezlerin konuları yine

Başkanlığımız internet sayfamızda yayımlanmaktadır.

3.2.1.14- Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

1) 2014 yılı için yapılan lojman başvurusunda bulunan 129 personele ait

beyannameler mal bildirim kayıtlarıyla karşılaştırma yapılarak 2014 yılı lojman puanı sıra

cetveli ilan edilerek Bakanlık Merkez Birimlerine yazı ekinde gönderilmiştir. Ayrıca Merkez

Birimleri personelinin kurumsal e-posta adreslerine duyuru yapılmıştır.

2) Makamın 06/08/2013 tarihli ve 818 sayılı Olur’ları ile Merkez Birimlerinde görev

yapan personel sayısı ve görev tahsisli lojman verilecek unvan sayısı dikkate alınarak

tahsisleri kaldırılan 9 lojman düşüldükten sonra mevcut 156 lojmanın 121 sıra tahsisli, 33

görev tahsisli ve 2 hizmet tahsis lojman olarak ayrılmıştır.

3) Maliye Bakanlığı tarafından tahsisleri kaldırılan lojmanlar 6 lojman Kızılay

Namık Kemal Mahallesi, 3 lojman Etimesgut Yapracık Mahallesi olmak üzere toplam 9

lojmandır.

4) 2014 yılında 05/12/2014 tarihi itibarıyla 38 personele Bakanlık Konut Tahsis

Komisyonunun kararları (11) adet boşalan lojmanlara tahsis yapılmıştır. Tahsis yapılan 7

personel lojman hakkından feragat etmiştir. Lojman tahsisini kabul eden 31 personel (25

personel sıra tahsisli, 6 personel görev tahsisli) lojmana taşınmıştır.

5) Bakanlığımız kullanımında olan lojmanlarla ilgili oturan personel tarafından

açılan idari davalar hakkında Hukuk Müşavirliği tarafından gönderilen yazılara cevap

verilmiştir. Kızılay Namık Kemal Mahallesinde bulunan 1 lojmanın tahsisi Maliye Bakanlığı

Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından tahsisi kaldırılmış ancak Mahkeme kararıyla

personel lojmanda oturmaya devam etmektedir. Mahkeme süreci devam etmektedir.

6) 2015 yılı için lojman başvurusunda bulunmak isteyen personele duyurulmak üzere

Birimlerine 25/11/2014 tarihli ve 37601 sayılı yazı gönderilmiş ve 01/12/2014 tarihinde de

Merkez Birimlerde görev yapan personelin kurumsal elektronik posta adreslerine duyuru

yapılmıştır.

7) Bakanlığımızın kullanımına ait muhtelif semtlerde bulunan lojman bakım ve

onarım talepleri değerlendirilmektedir.


8) Gümrük ve Ticaret Bakanlığına naklen geçen Başmüfettişler Suat YILMAZ ve

Kerim TOKLU’nun oturduğu Bakanlığımız kullanımına ait lojmanlar ile Başbakanlıktan

Bakanlığımıza geçen Müsteşar Yardımcısının oturduğu lojmanların karşılıklı takas işlemleri

tamamlanmıştır.

9) Bakanlığımıza gelen 23.298 adet evrak EBYS sistemine girilerek kayıt altına

alınmış ve ilgili yerlere intikali sağlanmıştır.

10) Bakanlığımızdan 724 evrak APS kayıtlı olarak ilgili yerlere iletilmiştir.

11) Bakanlığımızdan giden 3185 adet İadeli Taahhütlü olarak işlem görmüştür.

12) Müsteşarlık Makamına gelen ancak Evrak Şubesinde bekletilen 78 adet klasördeki

evraklar sistemden gittiği yer tespit edilerek ilgili ünitelere gönderilmiştir.

13) Bakanlığımız taşıt havuzunda bulunan araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu, 2007/3

sayılı Başbakanlık Genelgesi ve 06/01/2009 tarih ve 12 sayılı Bakanlık Genelgesi hükümleri

doğrultusunda sevk ve idareleri yapılmıştır.

14) Bakanlığımız personel servislerinin sabah-akşam denetimleri yapılmıştır.

15) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığından alınan yazıya istinaden EBYS yardım

masasında görevli 5 personelin mesai saatleri sonrası çalışması nedeniyle mesai sonrası

ulaşımları için her gün araç görevlendirilmesi yapılmıştır.

16) Ankara Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne Personel Taşıma Servis Şoförleri ile

ilgili Mesleki Bilgiler Formu EK-1 her ay doldurularak gönderilmiştir.

17) Bakanlığımız ulaştırma hizmetlerinde kullanılan 5 adet elektrik motorlu araçta

kullanılmak üzere 2014 yılı için 5 adet elektrikli araç pili kiralanması ile ilgili teknik şartname

hazırlanmıştır.

18) Bakanlığımız makam ve hizmet araçlarında kullanılan ve kredisi azalan OGS ve

HGS cihazlarına yıl içinde Başkanlık Makam Olurları alınarak kredi yüklemeleri yapılmıştır.

19) Kiralık ve kadrolu şoförlerin aylık fazla mesaileri düzenlenmiştir.

20) Bakanlığımız makam ve hizmet araçlarının kiralanmasına ilişkin şartname

hazırlanmıştır.

21) TBMM’ye giden Bakanlığımız araçları için TBMM Başkanlığından serbest giriş

kartları alınmıştır.

22) Bakanlığımız hizmet araçlarından zorunlu mali sorumluluk sigorta süreleri dolan

araçlar için Başkanlık Makam Oluru alınarak zorunlu mali sorumluluk sigortaları

yaptırılmıştır.

23) Bakanlığımız personel taşıma servislerinin yapılabilmesini teminen 2015-2016

yılları için EGO Genel Müdürlüğünden izin alınmıştır.

24) 10-24/08/2014 tarihlerinde yapılacak Cumhurbaşkanlığı 1’inci ve 2’nci tur

oylamalarında görevlendirilecek araç ve şoförlerin bilgileri 18/06/2014 tarihli yazımızla

Ankara İl Seçim Kurulu Başkanlığı Yenimahalle İlçe Seçim Kurulu Başkanlığı’na

bildirilmiştir.

25) Bakanlığımız Personel Taşıma servislerinin yapılabilmesini teminen 2015-2016

yıllarını kapsayacak şekilde yönetmelik hükümleri doğrultusunda Ulaştırma, Denizcilik ve

Haberleşme Bakanlığından izin alınmıştır.


26) Bakanlığız araçlarının ruhsat yenileme işlemleri İl Emniyet Müdürlüğünde

yaptırılmıştır.

27) Bakanlığımız 2015 yılı personel taşıma servis ihalesi, için alınan izinler ve

hazırlanan teknik şartnamesi hazırlanmıştır.

28) Bakanlığımız ulaştırma hizmetlerinde kullanılan 7 adet aracın mülga Sanayi ve

Ticaret Bakanlığından Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı adına devir ve tescil ile ruhsat

yenileme işlemleri yaptırılmıştır.

29) Sayın Bakanımızın makam araçları, artçı koruma araçları, Sayın Bakan

Yardımcımızın makam aracı ile sayın Müsteşarımızın makam aracına Karayolları Trafik

Kanununun 71/f maddesi gereğince koruma ile görevli ve korunan araç şerhi düşülmesi ile

ilgili Ankara İl Emniyet Müdürlüğüne yazı yazılmıştır.

30) Başkanlığımızı teftiş eden müfettişlerce hazırlanan rapor doğrultusunda

Müdürlüğümüz bünyesinde çalışan şoförlere 03/09/2014 tarihli bilgilendirme yazısı

yazılmıştır.

31) Personel taşıma servis araçlarından yararlanamayan personelimize toplu taşıma

kartı veya ücret verilip verilemeyeceğiyle ilgili Strateji Geliştirme Başkanlığına 02/10/2014

tarihli yazı yazılmıştır.

32) Şoförlerin il dışı görevlendirme onayları yapılmıştır.

33) Birimlerden gelen personelin 1’inci derece yakınlarının cenaze, taziye vs. araç

talepleri karşılanmıştır.

34) Bakanlığımız ulaştırma hizmetlerinde kullanılan araçların 2015 yılı akaryakıt

ihtiyaçlarının karşılanması için teknik şartname hazırlanmıştır.

35) Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatında resmi hizmetler için kullanılan araç ve

şoförlerin sözleşme süreleri 31/12/2014 tarihinde sona ereceğinden ve yeni ihale yapmaya

yeterli süre kalmadığından hizmetlerin aksamaması için 10 günlük süre ile doğrudan temin

yapılması hususunda 23/12/2014 tarihli Başkanlık Makam Oluru alınmıştır.

36) Bakanlığımız makam ve hizmet araçlarının muayene, sigorta ve plaka işlemleri

yapılmıştır.

37) Bakanlığımız makam araçlarının ve koruma araçlarının sivil plaka işlemleri

yapılmıştır.

38) Bakanlığımız hizmetlerinde kullanılan ve Zorunlu Mali Sorumluluk Sigorta

süreleri dolan araçların Zorunlu Mali Sorumluluk Sigortaları yaptırılmıştır.

39) Bakanlığımız personel taşıma servis listelerine 2014 yılı içerisinde 99 adet yeni

kayıt, 16 adet adres değişikliği kaydı yapılmıştır.

40) Bakanlığımız personel taşıma servisleri ile ilgili 2014 yılı içerisinde 1412 adet

sözlü şikayet, talep ve istek gelmiştir. Bu şikayet, talep ve istekler değerlendirilerek uygun

olanları yüklenici firmaya iletilerek çözüme kavuşturulmuştur.

3.2.1.15- Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri

Sistemin kesintisiz çalışmasının sağlanması amacıyla sistem üzerinde kullanılan

programların yapılan saatlik ve günlük kontroller ve kullanıcılar tarafından bildirilen çeşitli


aksaklıkların giderilmesi için gerekli düzenlemeler ve çalışmalar yapılmaktadır.

Başkanlığımızca merkez teşkilatı birimlerine ve il müdürlüklerine verilen

hizmetlerimiz şunlardır:

A- Bilgisayar Sistemi Hizmetleri

Network Bakımı: Merkez bina ve 3 ek binada kablolama ve ağ altyapısının

ihtiyaçları kapsamında arıza giderilmesi ve yeni hat çekimi vb. işlemler yapılmıştır.

Bütünleşik Güvenlik Sistemi Bakımı: İl Müdürlüklerinde bulunan güvelik ürünleri ve

bunların donanımlarının bakımları, sürüm yenilemeleri ve güncellemeleri yapılmıştır.

Donanım Bakımı: Sistem odasında bulunan ve garantisi biten cihazların parçalı

bakımları yapılmıştır.

B- Teknik Destek Hizmetleri

Teknik destek hizmeti için Bakanlık birimlerinin bildirdiği bilgisayar ve çevre

donanımlarına ait bilgiler “Arıza Takip Bilgi Sistemi”nde kayıt altına alınmıştır.

Birimlerden gelen talepler doğrultusunda kullanımda olan bilgisayar ve diğer

donanımların ekonomik/teknolojik ömrü konusunda analiz çalışmaları yapılmıştır.

Başkanlığımızın finansal kaynakları ile 380 adet masaüstü bilgisayar, 730 dizüstü

bilgisayar ve 81 adet tablet bilgisayar ile 630 adet mobil modem temin edilerek dağıtımı

yapılmıştır.

Birimlerimizin Donanım İhtiyacının bir kısmı bütçe imkanları ile karşılanmıştır.

Buna göre 346 Adet masaüstü Bilgisayar kurularak Merkez Birimlere dağıtımı yapılmıştır.

Tüm Merkez Birimleri ile Ankara İl Müdürlüğünde bulunan bilişim cihazlarının

Arıza Takip Bilgi Sistemi aracılığı ile gelen 2000 Donanım ve Yazılım Arızası giderilmiştir.

C- Bilgi Sistemleri

2014 Yılında Hizmete Sunulan Uygulama Yazılım Projeleri

Sanayi.Net Uygulama Programları Projesi

Bakanlık hizmetlerinin online yürütülmesi ve kurumlararası bilgi alış verişinin

sağlanması amacı ile 2012 yılı Aralık ayında başlanan projenin 2014 yılında kodlama, test ve

eğitim aşamaları tamamlanmış ve 2014 yılı son çeyreğinde belirlenen proje takvimine göre

uygulamalar üç fazda kullanıma açılmıştır.

Teknoyatırım Online Başvuru Uygulaması

Bakanlığımız Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı başvurularının elektronik

ortamda alınmasına olanak sağlamak amacı ile geliştirilen uygulama 2014 yılı içinde

kullanıma açılmıştır.

Asansör Denetim Uygulaması

A Tipi Muayene Kuruluşları tarafından yapılan asansör denetim kayıtlarının

geliştirmiş olduğumuz web servisler aracılığı ile tek bir yerde toplanarak raporlanabilmesi


amacı ile geliştirilmiştir. Bu uygulama ile her bir asansöre bir kimlik numarası verilme sistemi

de başlamıştır.

Verimlilik Haftası Web Portalı

Verimlilik Haftası kapsamında yapılan etkinliklerin, programların yayınlanabilmesi ve

duyuruların etkin bir şekilde paylaşılabilmesi amacı ile geliştirilmiş bir web sayfasıdır. 2014

yılı Mayıs ayında portal kullanıma açılmıştır.

Verimlilik Proje Ödülleri

Bakanlığımızca ülkemizin rekabet gücünün artırılmasına yönelik verimlilik ile ilgili

çalışmalarımız kapsamında, her ölçekteki işletmelerimizin verimlilik artışlarını desteklemek

ve bu alanda gerçekleştirilen projeleri teşvik etmek amacıyla her yıl “Verimlilik Proje

Ödülleri” başvurularının çevrimiçi olarak alınabilmesi amacı ile geliştirilmiştir.

3.2.1.16- Özel Kalem Müdürlüğü Faaliyetleri

635 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 20’nci maddesinde yardımcı birimler

arasında yer alan Müdürlüğün görevleri;

Bakanın çalışma programını düzenlemek,

Bakanın resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve

yürütmek,

Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak,

olarak belirlenmiştir.

Bu çerçevede; Sayın Bakanın onayına ve imzasına sunulan evrakların takibi, yurt içi

ve yurt dışı programlarının organizasyonu, Sayın Bakana arz edilen bireysel ve kurumsal

taleplerin içeriklerine göre yönlendirilmesi ve takibi, randevu ve görüşme organizasyonları,

kutlama, tebrik ve benzeri özel yazışmaların organizasyonu yapılmıştır.

Performans Sonuçları Tablosu 3.2.2-

Bakanlığımız Stratejik Planı’nda (2013-2017) ve buna dayanılarak hazırlanan 2014

Yılı Performans Programı’nda bulunan hedef ve göstergeler ile gerçekleşme sonuçlarına ait

Performans Hedefi İzleme ve Değerlendirme Tabloları aşağıda gösterilmiştir.



PERFORMANS HEDEFİ PERFORMANS GÖSTERGESİ

Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini

2014 YILI PERFORMANS GÖSTERGELERİNİN

GERÇEKLEŞMELERİ

Gerçekleşen Hedefin Toplam

Gerçekleşme

Oranı I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

1.1 Türkiye Sanayi Stratejisinin

sürekliliği sağlanacak, ilgili eylem

planları kapsamındaki uygulamalar

izlenecek ve değerlendirilecektir.

1.Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve

Eylem Planı uygulama, izleme ve

değerlendirme raporu sayısı 2 2 1 0 0 1 2 % 100


Eylem Planı İzleme ve Yönlendirme

Komitesi toplantı sayısı 2 2 1 0 1 0 2 % 100


Eylem Planı İzleme ve Değerlendirme

Kurulu toplantı sayısı 4 4 1 0 1 2 4 % 100


Eylem Planı girişimleri toplantı sayısı 32 32 8 7 8 9 32 % 100

Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Kasım ayında- 1 adet uygulama, izleme ve değerlendirme raporu düzenlenmiştir. 2014 yılı itibariyle hedefe

ulaşılmıştır.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde İzleme ve Yönlendirme Komitesi Toplantısı düzenlenmemiştir. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

3) 2014 yılının 3. çeyreğinde -Ekim ve Aralık aylarında- 2 adet İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı düzenlenmiştir. 2014 yılı

itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

4) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ve Aralık aylarında- 9 adet Girişim toplantısı gerçekleştirilmiştir. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

1.2 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi

çatısı altında uygulamaya giren

sektörel strateji belgeleri ve eylem

planları uygulanacak, izlenecek ve


1.İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve

Eylem Planı sayısı 8 8 6 0 0 0 6 % 75

2.Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem

Planı uygulama, izleme ve



Planı Yönlendirme Kurulu toplantı

sayısı 14 14 6 0 2 2 10 % 71


Planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu 4 4 1 0 0 1 2 % 50


toplantı sayısı

Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde 6 adet sektörel strateji belgesinin izleme ve değerlendirme faaliyetine devam edilmiştir. 2014 yılında

uygulamaya girmesi planlanan Tekstil, Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi ve İlaç Sektörü Strateji Belgesi'nin onay süreci devam

ettiğinden 6 adet sektörel strateji belgesi izlenmiştir.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 4 adet sektörel stratejiler uygulama, izleme ve değerlendirme raporu hazırlanmıştır. Tekstil,

Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi’nin İlaç Sektörü Strateji Belgesi onay süreçleri devam ettiğinden ve ikinci dönemde Otomotiv

ve Makine Sektörleri Strateji Belgelerine yönelik yenileme çalışmaları başladığından 10 adet rapor yayımlanmıştır.

3) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 2 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı Yönlendirme Kurulu toplantısı yapılmıştır. Tekstil,

Hazırgiyim ve Deri Ürünleri Strateji Belgesi’nin İlaç Sektörü Strateji Belgesi onay süreçleri devam ettiğinden ve ikinci dönemde Otomotiv

ve Makine Sektörleri Strateji Belgelerine yönelik yenileme çalışmaları başladığından 10 adet rapor yayımlanmıştır.

4) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 1 adet sektörel strateji belgesi ve eylem planı İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantısı

düzenlenmiştir. 2014 yılında 3 ayda bir yapılması planlanan sektörel stratejiler İzleme ve Değerlendirme Kurulu toplantıları 6 ayda bir


1.3 Uygulama dönemi sona eren

sektörel strateji belgeleri ve eylem

planları yenilenecek, gelişmeler

doğrultusunda Yeni Sektörel

Strateji Belgeleri ve Eylem Planları

üretilecektir.

1.Yeni Sektörel Strateji Belgesi ve

Eylem Planı sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde yeni sektörel strateji belgesi ve eylem planı hazırlanmamıştır. Mevzuatı, yetki ve denetim sorumluluğu Gıda,

Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı’na ait olan Gıda Sanayi Strateji Belgesi'nin Bakanlığımız tarafından hazırlanması öngörülmemektedir.

Türkiye Gemi İnşa Sektörü Strateji Belgesi'nin Bakanlığımız tarafından hazırlanması öngörülmemektedir.

1.5 Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve

Sektörel Strateji uygulama

kapasitesi artırılacak, strateji

belgelerine ilişkin kamuoyunda

bilinç oluşturulacaktır.

1.IPA Projesi gerçekleşme oranı 100 100 50 45 5 0 100 % 100

2.Strateji belgelerine ilişkin bilinç

artırılması kapsamında düzenlenen ve

katılım sağlanan etkinlik sayısı 20 20 6 5 1 8 20 % 100

Değerlendirme:

1) 2013 yılında IPA Projesi'nin gerçekleşme oranı %70'tir. 2014 yılında %30'luk bir gerçekleşme sağlanmıştır. Toplam gerçekleşme %100

olmuştur. 2014 yılı hedefi, 2013 yılının gerçekleşen oranını da içerecek şekilde gösterildiğinden 2014 yılındaki %100'lük oran %30'luk

gerçekleşmeye karşılık gelmektedir.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde strateji belgelerine ilişkin bilinç oluşturulması kapsamında 8 adet toplantı gerçekleştirilmiştir. 2014 yılı

itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

3.9 Çevre ve iklim değişikliği

konularındaki gelişmeler takip

edilecek, sanayi politikalarının

oluşturulması sürecinde

değerlendirilecek ve gerekli

1.İklim Değişikliği Kapsamında

Sanayide Teknoloji İhtiyaç

Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım

Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi’nin

gerçekleşme oranı

100 100 20 30 30 20 100 % 100


tedbirlerin alınmasına yardımcı

olunacaktır. 2.Sanayicinin iklim değişikliği

konusunda bilgilendirilmesine yönelik

olarak gerçekleştirilen etkinlik sayısı 2 2 0 3 0 1 4 % 200

3.İnceleme ve değerlendirmesi yapılan

Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu

sayısı 100 100 16 11 11 14 52 % 52

4.Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti

yapılan tesis sayısı 10 10 4 5 3 5 17 % 170

Değerlendirme: 1) 2012 yılında projenin %40’ı, 2013 yılında ise %50’si tamamlanmıştır. 2014 yılının 4. çeyreğinde %3'lük bir gerçekleşme sağlanmıştır.

2014 yılı hedefi, 2012 ve 2013 yıllarının gerçekleşen oranlarını da içerecek şekilde gösterilmiş olduğundan 2014 yılının 4. çeyreğindeki

%20'lik oran, %2'lik gerçekleşmeye karşılık gelmektedir. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde sanayicinin iklim değişikliği konusunda bilgilendirilmesine yönelik olarak -Kasım ayında- 1 adet etkinlik

gerçekleştirilmiştir. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

3) 2014 yılının 4. çeyreğinde 14 adet çevresel etki değerlendirmesi raporunun inceleme ve değerlendirmesi yapılmıştır. 2014 yılı itibariyle 52

ÇED raporu müracaatı gelmiş olup, tamamı değerlendirilmiştir.

4) 2014 yılının 4. çeyreğinde gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis sayısı 5'tir. Sınıf tespiti yapılan gayri sıhhi müessese sayısı dışsal

faktörlere bağlı olduğundan 2014 yılı itibariyle hedeflenen sayı aşılmıştır.

3.10 Sanayi ürünlerine ilişkin

teknik düzenlemeler

uyumlaştırılacak, uygunluk

değerlendirme altyapısı

güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin

belgelendirme çalışmaları etkin

hâle getirilecektir.

1.Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı 10 10 3 0 11 0 14 % 140

2.Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı 15 15 6 5 1 0 12 % 80

3.Denetlenen teknik servis sayısı 5 5 0 0 1 0 1 % 20

4.Otomotiv Tip Onayı Yazılım

Projesi’nin tamamlanma oranı 100 100 0 0 0 0 0 % 0

5.Otomotiv belgelendirme sayısı 500 500 103 86 89 159 437 % 87

6.Otomotiv firmalarına yönelik

uygunluk denetimi faaliyeti sayısı 20 20 8 7 4 5 24 % 120

7.Savunma sanayine yönelik

belgelendirme sayısı 150 150 47 50 51 43 191 % 127

8.Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki

artış oranı 20 20 4 3 4 19 30 % 150


Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde AB Teknik Mevzuatı uyumlaştırılmamıştır. AB otomotiv mevzuatının dinamik bir yapıya sahip olmasından

dolayı, 2014 yılında hedef olarak belirlenen 10 mevzuattan daha fazla mevzuat uyumlaştırılmış ve hedefin üzerine çıkılmıştır.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde onaylanmış kuruluş denetimi yapılmamıştır. Genel Müdürlüğümüzce ilgili yönetmelikler kapsamında

görevlendirilen onaylanmış kuruluşların denetimleri Eylül 2013'te başlamış ve Haziran 2014 itibariyle sona ermiştir. Belirtilen süre zarfı

içinde yayımlanan Tebliğ çerçevesinde, 12 adet onaylanmış kuruluş 2014 yılı içerisinde denetlenmiştir.

3) 2014 yılının 4. çeyreğinde teknik servis denetimi yapılmamıştır. 2014 yılında yeni teknik servis başvurusu olmaması ve mevcut teknik

servislerin kapsam genişletme talebi bulunmamasından dolayı hedeflenen denetim sayısına ulaşılmamıştır.

4) 2014 yılının 4. çeyreğinde Tip Onay Yazılım Projesi'nin tamamlanma oranı %0'dır. Proje ile ilgili teknik şartname, Bilgi İşlem Dairesi

Başkanlığına gönderilmiştir. Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı'nın ihaleye çıkması beklenmektedir. İhale sürecinden sonra yazılım süreci

başlayacaktır.

5) 2014 yılının 4. çeyreğinde yapılan otomotiv belgelendirmelerinin sayısı 159'dur. 2014 yılında 500 üzerinde tip onayı başvurusu yapılmış

olmakla birlikte başvuruların Kasım-Aralık ayında fazla olması nedeniyle TSE tarafından incelenme süreci devam etmektedir.

6) 2014 yılının 4. çeyreğinde 5 adet uygunluk denetimi yapılmıştır. 2014 yılı itibariyle hedeflenen sayı aşılmıştır.

7) 2014 yılının 4. çeyreğinde 43 adet savunma sanayine yönelik belgelendirme yapılmıştır. Belgelendirme sayısı firma müracaatlarına bağlı

olduğundan 2014 yılında hedeflenen sayı aşılmıştır.

8) 2014 yılının 4. çeyreğinde sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı %19'dur. 2014 yılı itibariyle hedeflenen sayı aşılmıştır.

3.11 Ulusal Geri Dönüşüm Strateji


hazırlanacak, uygulanacak ve

izlenecektir.

1.Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi

ve Eylem Planı uygulama, izleme ve


Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planını uygulama, izleme ve değerlendirme raporu

hazırlanmamıştır. Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı 18.12.2014 tarihli ve 2014/39 sayılı Yüksek Planlama Kurulu kararı

ile onaylanmıştır. Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planının izleme ve değerlendirme süreci 2014 Yılı Programında “Tedbir

246: Ulusal Geri Dönüşüm Stratejisi ve Eylem Planı uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir." ifadesiyle tanımlanan görev ile Çevre

ve Şehircilik Bakanlığı tarafından gerçekleştirilecektir.

4.6 Sanayinin genel ve sektörel

sorunları takip edilecek ve çözüm

önerileri üretilecektir.

1.Düzenlenen Sektörel Teknik Komite

toplantı sayısı 22 22 4 7 9 5 25 % 114

2.Katılım sağlanan TOBB Sektör

Meclisi toplantısı sayısı 30 30 11 1 3 17 32 % 107

3. Sanayi alanındaki gelişmelerin takip

edilmesi ve işbirliği olanaklarının

artırılmasına yönelik katılım sağlanan

ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı

30 30 47 44 36 49 176 % 587

4.YOİKK Teknik Komitesi toplantı

sayısı 4 4 0 0 0 1 1 % 25


Değerlendirme:

1) 2014 yılının 4. çeyreğinde düzenlenen 5 adet teknik komite toplantısına katılım sağlanmıştır. 2014 yılı itibariyle hedeflenen sayı aşılmıştır.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde TOBB Sektör Meclisleri'nin toplam 17 adet toplantısına katılım sağlanmıştır. 2014 yılı itibariyle hedeflenen

sayı aşılmıştır.

3) 2014 yılının 4. çeyreğinde sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım sağlanan

ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı 49'dur. 2014 yılında, tahmin edilenin çok üzerinde etkinliğe katılım sağlandığından hedef aşılmıştır.

4) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Ekim ayında- 1 adet YOİKK Teknik Komitesi toplantısına katılım sağlanmıştır. 2014 yılında bazı teknik

komiteler toplanmadığından hedeflenen sayının altında kalınmıştır.

4.7 Sanayi ile ilgili konularda

analiz ve değerlendirmelerde

bulunulacak ve sektörlere rehberlik

edilecektir.

1.Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi

Değerlendirme Raporu sayısı 12 12 3 3 3 3 12 % 100

2.Hazırlanan Sektör Raporları sayısı 26 26 10 4 0 14 28 % 108

3.Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum

Raporu sayısı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme: 1) 2014 yılının 4. çeyreğinde 3 adet Sanayi Üretim Endeksi (SÜE) Raporu hazırlanmıştır. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.

2) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Kasım ayında- 14 adet sektör raporu hazırlanmıştır.2014 yılında 13 yerine 14 adet sektöre yönelik olarak 2'şer

adet sektör raporu düzenlendiğinden hedeflenen sayı aşılmıştır. (İlave olarak Seramik Sektör Raporu hazırlanmıştır.)

3) 2014 yılının 4. çeyreğinde -Kasım ayında- 1 adet İl Sanayi Durum Raporu hazırlanmıştır. 2014 yılı itibariyle hedefe ulaşılmıştır.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ

Gerçekleşen Hedefin

Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

2.1 Bilim ve Teknoloji Strateji


hazırlanacak, belge kapsamındaki

uygulamalar izlenecek ve


1.Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma

oranı 30 30 10 10 5 5 30 % 100

2.Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası

kongre, konferans, toplantı vb. etkinlik

sayısı 5 5 2 3 0 1 6 % 120

3.Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve

Eylem Planı’nın tamamlanma oranı 100 100 70 5 12 8 95 % 95

4.Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve

Eylem Planı hazırlıkları kapsamında

düzenlenen çalıştay sayısı 11 11 4 0 0 0 4 % 36

5.Nanoteknoloji ve biyoteknoloji strateji

belgeleri izleme ve değerlendirme

toplantı sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

6.Nanoteknoloji ve biyoteknoloji strateji

belgeleri izleme ve değerlendirme rapor

sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

7.Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında

kamu, özel sektör ve üniversite

temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek

etkinlik sayısı

1 1 1 0 0 0 1 % 100


Değerlendirme: 1) Etki analizinin bilgileri GBS sisteminden temin edilmektedir. İstatistiksel analiz çalışmalarına devam edilmektedir. Etki Analizi Dairesinin

kurulması için gerekli yasal altyapı tamamlanmıştır. Eylem genel olarak başarılı gerçekleşmiştir.

2) Dönem içerisinde 1 adet toplantıya katılım sağlanmıştır.

2014 yılı değerlendirildiğinde hedeflenen sayıya ulaşılmıştır.

3) Dönem içerisinde belgenin %8'i tamamlanmıştır.

2014 yılı değerlendirildiğinde belgenin %95’i tamamlanmıştır. Hazırlanan plan makama sunulup EKK'ya gönderilecek aşamaya gelinmiştir.

4) Dönem içerisinde belge üzerinde çalışmalara devam edilmiş olup belge taslağının nihai hali verilmiş olduğundan yeni çalıştaylara ihtiyaç

duyulmamıştır. Bu nedenle hedeflenen çalıştay sayısına ulaşılamamıştır.

5) Belgeler yayımlanmadığından izleme yapılamamıştır. Bu nedenle belirtilen hedefe ulaşılamamıştır.

6) Belgeler yayımlanmadığından izleme yapılamamıştır. Bu nedenle belirtilen hedefe ulaşılamamıştır.

7) Dönem içerisinde herhangi bir etkinlik yapılmamıştır. 2014 yılı değerlendirildiğinde hedefe ulaşılmıştır.

2.2 Sanayi işletmelerinin Ar-Ge

Merkezleri teşvik edilecek ve ilgili

merkezlerin etkinliğinin

artırılmasına yönelik denetimler

yapılacaktır.

1.Sanayi işletmelerinin Ar-Ge

kapasitelerinin arttırılmasına yönelik

Ar-Ge destek programlarının tanıtım

toplantı sayısı

12 12 4 2 1 5 12 % 100

2.Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme

sayısı 8 8 5 3 6 9 23 % 288

3.Ar-Ge Merkezi bulunan işletmelerde

yapılan denetleme oranı 100 100 25 25 25 25 100 % 100

Değerlendirme:

1) Dönem içerisinde Ar-Ge desteklerini tanıtan 5 adet toplantı düzenlenmiştir. 2014 yılı değerlendirildiğinde eylem kapsamında hedeflenen

düzeye ulaşılmıştır.

2)Dönem içerisinde 9 adet firmaya Ar-Ge merkezi belgesi verilmiştir. Ar-Ge merkezi belgesi almak için gerekli Ar-Ge personeli sayısı

50'den 30' düşürüldüğü için hedefin üzerinde gerçekleşme olmuştur.

3) Dönem içerisinde firmaların %25 inin denetlenmesi yapılmıştır. 2014 yılı değerlendirildiğinde hedefe başarılı bir şekilde ulaşılmıştır.

2.3 Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri

sonucunda ortaya çıkan teknolojik

ürünün ticarileşmesine ve yüksek

katma değerli ürün üreten nitelikli

girişimci sayısının yükseltilmesine

yönelik destekler çeşitlendirilerek

artırılacaktır.

1.Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün

geliştirilmesi ve Ar-Ge işbirliklerinin

arttırılmasına yönelik düzenlenen

etkinlik sayısı

18 18 5 1 6 6 18 % 100

2.Teknolojik Ürün Yatırım Destek

Programı kapsamında sağlanan destek

sayısı 12 12 0 0 0 0 0 % 0

3.Teknolojik Ürün Tanıtım ve

Pazarlama Destek Programı kapsamında

sağlanan destek sayısı 30 30 24 22 27 25 98 % 327

4.Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği

Projesi sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0


5.Teknogirişim Sermayesi Desteği

verilen genç girişimci sayısı 500 500 284 0 0 0 284 % 57

6.Genç girişimciler ile sektör

temsilcilerinin bir araya getirilmesi için

düzenlenen etkinlik sayısı 6 6 0 1 3 2 6 % 100

7.İyi örnekleri incelemesi için yurt

dışına gönderilen genç girişimci sayısı 10 10 9 0 0 0 9 % 90

Değerlendirme: 1) Dönem içerisinde 6 adet etkinlik düzenlenmiştir.2014 yılı genelinde hedefe başarıyla ulaşılmıştır.

2) Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı 29 Nisan 2014 tarih ve 28986 sayılı Resmi Gazetede yayımlanmış olup başvurular alınmaya

başlanmıştır. Desteklerin verilmesi ile ilgili müracaatlar değerlendirilmektedir. Yönetmeliğin yayınlanmasının gecikmesi nedeniyle yıl içinde

hedeflenen sayıya ulaşılamamıştır.

3) Dönem içerisinde 25 Adet başvuru desteklenmeye değer bulunmuş olup bu kapsamda destekleme çalışmalarına rutin bir şekilde devam

edilmektedir.

Programın yeni yürürlüğe girmesi ve öncesinde başvuru ve destek miktarının tam olarak tahmin edilememesi nedeniyle hedefin üzerinde

gerçekleşme olmuştur.

4) Gerekli yasal değişiklik gerçekleştirilemediğinden eylem başarısız olmuştur.

5) 2014 yılı Teknogirişim Sermayesi Desteğine yapılan 1748 Başvurunun Ocak ayında ön incelemesi yapılmış, 1012 girişimciden iş planı

istenmiş, Şubat-Mart ayında yapılan Değerlendirme Komisyonu Toplantıları sonucunda ise 284 girişimcinin iş fikirlerinin desteklenmesi

uygun bulunmuştur. Gerekli nitelikteki başvuru olmadığında destek bu seviyede kalmıştır.

Dönem içerisinde desteklenen proje sayısı değişmemiş ancak proje dosyaları üzerinde çalışmalara devam edilmiştir.

6) Sektör temsilcileri ile genç girişimciler arasında bu dönemde 2 adet etkinlik düzenlenmiştir. Hedef başarılı bir şekilde gerçekleştirilmiştir.

7) Genç girişimcilerin bilgi, görgü ve pazar potansiyeli konusunda bilgilerini arttırmak için yapılan değerlendirmeler sonucunda 9 genç

girişimci gitmeye hak kazanmıştır. Yurtdışına gönderilmesi uygun bulunan bir girişimcinin son aşamada katılmaması nedeniyle başarı %90

seviyesinde kalmıştır.

2.4 Teknoloji Geliştirme Bölgeleri

(TGB)’nde kurulacak Teknoloji

Transfer Ofisi (TTO) Modeli

kapsamında destekler sağlanacak,

TTO’lara ilişkin farkındalık düzeyi

artırılacak, uluslararası

kuruluşlardan edinilecek bilgi ve

deneyimler Türkiye’ye

aktarılacaktır.

1.TGB’de desteklenen altyapı ve idare

binası sayısı 15 15 0 4 0 11 15 % 100

2.Desteklenen TTO Ofisi sayısı 5 5 0 0 0 0 0 % 0

3.Kuluçka Programı desteklenen bölge

sayısı 5 5 0 0 0 0 0 % 0

4.Desteklenen Teknoloji İşbirliği

Programı sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

5.TGB ile ilgili düzenlenen etkinlik

sayısı 3 3 1 0 0 2 3 % 100


Değerlendirme: 1) TGB'lerde desteklenen altyapı ve idare binası için bölgelerden gelen hakedişler doğrultusunda Yerinde inceleme yapıldıktan sonra

Makamdan olur alınıp desteklemeler yapılmıştır. Hedef kapsamında yıl içinde büyük oranda gerçekleşme olmuştur.

2) Benzer desteklerin diğer kurumlarca da verilmiş olması sebebiyle Kalkınma Bakanlığınca ödenek tahsis edilmemiştir. Bu sebeple eylem

başarısız olmuştur.





5) Ankara ili, Gölbaşı ilçesi, Ankara Üniversitesi Teknoloji Geliştirme Bölgesi Konferans Salonunda 27/03/2014 tarihi itibariyle yapılan

TGB Uygulama Yönetmeliği Bilgilendirme Toplantısında Bölge yönetici şirketi yetkililerine bilgilendirme yapılmıştır. İhtiyaç duyuldukça

bu tür bilgilendirme toplantılarının tekrarlanması öngörülmüştür.

Dönem içerisinde 2 adet etkinlik düzenlenerek hedefe ulaşılmıştır.

2.5 Verilecek desteklerle, katma

değeri yüksek, teknoloji tabanlı

ürün ve üretim yöntemleri

geliştirilmesine yönelik olarak

üniversite-sanayi işbirliğinin

kurumsallaşmasına katkı

sağlanacaktır.

1.Desteklenen San-Tez proje sayısı 370 370 0 0 28 44 72 % 19

Değerlendirme:

1) 27/02/2014 tarihli ve 28926 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan San-Tez Projelerinin Desteklenmesi Hakkında Yönetmelik ile programın

mevzuatında güncelleme yapılmış ve daha önceden yılda iki dönem olarak alınan proje başvuruları yıl içerisinde sürekli hale getirilmiştir.

Başvurular Haziran ayı içinde alınmaya başlanmış olup Temmuz-Eylül dönemi içerisinde 28 proje desteklenmiştir.

Dönem içerisinde ise 44 adet proje desteklenmiştir.

Eylemde başarıya ulaşılamama sebebi olarak;

a) San-Tez yönetmelik değişikliği sebebiyle başvuruların ancak 6. aydan itibaren alınabilmesi

b) Programların devrinin gündeme gelmiş olması nedeniyle başvuruların durdurulmuş olması,

gösterilebilir.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

1.6 Altyapı ve üstyapı

destekleriyle, yatırım programında

belirlenen yörelerde planlı

sanayileşmenin oluşumuna katkı

sağlanacaktır.

1.Kredi desteği sağlanarak tamamlanan

OSB altyapı projesi sayısı 9 9 0 0 0 4 4 % 44


OSB atıksu arıtma tesisi sayısı 1 1 0 0 0 1 1 % 100


OSB hizmet binası projesi sayısı 1 1 0 0 0 1 1 % 100


SS projesi sayısı 6 6 0 0 0 4 4 % 67

5.Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin

tamamlanma oranı 10 10 0 0 0 5 5 % 50

6.Filyos EB’nin etüd-proje fizibilite

hizmetlerinin tamamlanma oranı 100 100 0 0 0 20 20 % 20

7.Karapınar Enerji İhtisas EB’nin etüd-

proje fizibilite hizmetlerinin



Değerlendirme: 1) OSB Müteşebbis Heyetlerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi

ödemeleri yapılmakta olup, projelerin bitiş sürelerinde aksamalar olabilmektedir. Bu çerçevede 5 adet projede yaşanan sorunlar nedeniyle

performans hedefinde %44 gerçekleşme sağlanmıştır.

2) OSB Müteşebbis Heyetlerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi

ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinde gerçekleşme sağlanmıştır.

3) OSB Müteşebbis Heyetlerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi

ödemeleri yapılmakta olup, hedeflenen performans göstergesinde gerçekleşme sağlanmıştır.

4) KSS Yapı Kooperatiflerinin sorumluluğunda devam eden inşaatlara ait Bakanlığımıza intikal eden hakedişler çerçevesinde kredi

ödemeleri yapılmaktadır. Bu çerçevede inşaatların tamamlanması ile ilgili durum bilgisi yılsonu itibarıyla verilebilecektir.

5) Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmış olup, jeolojik etüt, imar planı ve altyapı proje ihale çalışmalarına başlanarak, inşaat

aşamasına geçilebilecektir. Kamulaştırmaya ilişkin Danıştay tarafından yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir. Devam eden mahkeme

süreçleri nedeniyle %5 gerçekleşme sağlanmıştır.

6)Sayısal Halihazır Harita yapım işi tamamlanmış olup, altyapı inşaat çalışmalarına başlanacaktır. Ancak, Danıştay 10. Daire Başkanlığınca

yürütmeyi durdurma kararı kararı verilmiştir. Devam eden mahkeme süreçleri nedeniyle %20 gerçekleşme sağlanmıştır.

7) (I Kısım ) ve Çevresi Sayısal Halihazır Harita yapım işi ile jeolojik etüt yapılmış olup, imar planı ve altyapı proje ihale çalışmalarına

başlanarak, inşaat aşamasına geçilebilecektir. Diğer kurumlar nezdinde yürütülen çalışmalarda yaşanan gecikmeler, ihale sürecine geç

başlanılmasına neden olmuştur. Bu nedenle gerçekleşme %35 seviyesinde sağlanmıştır.

1.7 Geliştirilecek izleme ve

denetim mekanizmalarıyla, OSB

ve EB’lerin verimliliği

artırılacaktır.

1.OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının

denetlenme oranı 100 100 25 25 25 25 100 % 100

Değerlendirme: 1) Bakanlığımızca denetleme işlemleri periyodik olarak yapılmaya devam edilmektedir. Gösterge hedefine ulaşmıştır.

1.8 Ulusal ve uluslararası düzeyde

tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve

SS’lerin yerli ve yabancı

yatırımcılar için cazibe merkezi

haline gelmesine yönelik

çalışmalar yapılacaktır.

1.OSB, EB ve SS’lere yönelik

bilgilendirme toplantısı ve eğitim sayısı 12 12 7 4 2 6 19 % 158

2.Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik

ziyaret sayısı ile OSB, EB ve SS’lerin

tanıtımına yönelik olarak katılım

sağlanan etkinlik sayısı

12 12 6 4 3 1 14 % 117

Değerlendirme: 1) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır. Yoğun talep nedeniyle performans göstergesi belirlenen hedefin üzerinde

gerçekleşmiştir.

2) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır.

1.9 Kümelenme alanındaki

gelişmeler izlenecek, ilgili çalışma

ve projelere katılım sağlanacak ve

kümelenmeye destek verilecektir.

1.Finansal destek sağlanan küme iş

planı sayısı 15 15 0 0 0 1 1 % 7

2.Düzenlenen küme destek programı

tanıtımı ve farkındalık faaliyeti sayısı 7 7 2 3 0 3 8 % 114


Değerlendirme: 1) Online Başvuru sistemi ile Bakanlığımıza yapılan 17 başvuru incelenmiş olup, yapılan değerlendirme sonucu 1 adedi destek almaya hak

kazanmıştır. Bu nedenle gösterge hedefinde %6 gerçekleşme sağlanmıştır.

2) Performans göstergesi başarıyla tamamlanmıştır.


Metroloji ve Standardizasyon Genel Müdürlüğü


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

3.5 Metroloji, standardizasyon,

akreditasyon ve uygunluk

değerlendirmesi konularında,

yurtiçi - yurtdışı etkinlikler

yapılarak ilgili taraflarla işbirliği

içinde stratejiler geliştirilecek,

bunlara yönelik uygulamalar

koordine edilecektir.

1.Metroloji, standardizasyon,


değerlendirmesi stratejileri ve eylem

planları kapsamındaki uygulamaların

izlenmesi ve değerlendirilmesine yönelik

toplantı sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

2.Metroloji, standardizasyon,


değerlendirmesi stratejileri ve eylem

planları kapsamındaki uygulamalara

yönelik olarak hazırlanan izleme ve

değerlendirme raporu sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

3.Hazır ambalajlı mamuller ve tartı

aletleri konularındaki teknik komitelerin


4.Yasal metroloji ve hazır ambalajlı

mamullerle ilgili olarak dâhil olunan AB

Komisyonu teknik mevzuat çalışma

grubu toplantılarına katılım sayısı

2 2 0 1 0 0 1 % 50

5.OIML, WELMEC, BIPM ve

CORTE’nin düzenlediği çalışmalara

katılım sağlanma sıklığı 8 8 1 2 4 5 12 % 150

6.Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin

düzenlenme sıklığı 1 1 0 1 0 0 1 % 100


Değerlendirme:

1) Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk değerlendirmesi alanlarını kapsayan "Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı

(2015-2018)" nihai taslağı bugüne kadar EKK gündemine alınamaması nedeniyle revize edilerek Ekonomi Koordinasyon Kurulu'nun

görüşüne Kasım ayında yeniden sunulmuştur. Söz konusu Kurul değerlendirmesinin ardından, Yüksek Planlama Kurulunun onayına arz

edilecek olan belgenin kabul edilmesi ile Eylem planı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girecektir. Planın yürürlüğe girmesinin

ardından söz konusu eylem gerçekleştirilecektir.

2) Hedeflenen raporlar planın yürürlüğe girmesiyle hazırlanacaktır.

3) HAZTEK (Hazır Ambalaj Teknik Komitesi) toplantısı Kasım ayında gerçekleşmiştir.

4) 2014 yılı içinde Yasal Metroloji ve Hazır Ambalajlı Mamullerle ilgili olarak toplam 1 adet toplantı düzenlenmiş olması nedeniyle hedefte

istenilen düzeyde gerçekleşme sağlanamamıştır.

5) Dördüncü çeyrekte 5 adet toplantıya katılım sağlanmıştır.

6) Dünya Metroloji Günü etkinlikleri 20 Mayıs tarihinde gerçekleşmiştir.

3.6 Yasal metroloji kapsamındaki

ölçü ve ölçü aletleri ile hazır

ambalajlı mamullerin ilgili teknik

düzenlemesine uygun olarak

piyasaya arzı sağlanacaktır.

1.Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık

piyasa gözetimi ve denetimi

programının gerçekleşme oranı 100 100 10 50 20 20 100 % 100

2.Hazır ambalajlı mamullere ilişkin

yıllık PGD programının gerçekleşme

oranı 100 100 26,83 30 26,66 16,51 100 % 100

3.Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve

ölçü aletleri ile hazır ambalajlı

mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine

yönelik hazırlanan rapor sayısı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

4.Uygunluk değerlendirme faaliyetleri

kapsamında görevlendirilen onaylanmış

kuruluşlardan denetlenmiş olanların

oranı

100 100 0 0 0 100 100 % 100

5.Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı

ürünlere ilişkin denetim programı

hazırlanma sıklığı 1 1 1 0 0 0 1 % 100

6.Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır

ambalajlı mamullerin denetimine ilişkin

hazırlanan broşür, afiş vb. doküman

sayısı

5000 5000 2000 0 0 3000 5000 % 100


Değerlendirme:

1) 2014 yılı Bakanlığımız PGD Rehberi ve Programı gereğince; Genel Müdürlüğümüz (MSGM) sorumluluğuna giren ölçü ve ölçü

aletlerinden, otomatik olmayan tartı aletleri(II ve III sınıf), elektrik, su ve gaz sayaçlar ile ilgili olarak 2014 yılında 6 farklı periyotta (ay), 10

adet odaklı denetim yapılması planlanmıştır. Bu kapsamda 2014 yılının IV. Çeyreğinde (Ekim, Kasım ve Aralık); Konya (Kasım) ilinde

Otomatik Olmayan Tartı aletleri ve Kayseri(Kasım) ilinde ise Elektrik, Su ve Gaz sayaçları ile ilgili planlanan odaklı denetimler

gerçekleştirilmiştir. Sonuç olarak, Programda ifade edilen odaklı denetimlerin %20’si gerçekleştirilmiştir.

2) 2014 yılı son çeyreğinde hazır ambalajlı mamullere yönelik olarak 5 ilde (Afyonkarahisar, Antalya, Rize, Eskişehir, Sakarya) çapraz

denetim yapılmıştır. Söz konusu çapraz denetimlere ilişkin göstergelerin gerçekleşme oranı sunulmaktadır. Odaklanmış denetimler İl

Müdürlüklerimizce 2014 Yılı PGD Planı ve Programı çerçevesinde düzenli olarak yapılmaktadır.

3) Yıl sonu hedefi 1.dönem sonunda gerçekleşmiştir

4) Ölçü Aletleri Yönetmeliği ve Otomatik olmayan Tartı Aletleri Yönetmeliği kapsamında görevlendirilmiş olan Türk Standartları Enstitüsü

(T.S.E) ve Kalibra International Metroloji Ltd Şti Onaylanmış Kuruluşların denetimleri Kasım-Aralık ayı içerisinde tamamlanmıştır.

5) Yıl sonu hedefi 1.dönem sonunda gerçekleşmiştir

6) 4. dönemde 3000 Adet Genel Müdürlüğümüz görev alanları ile ilgili broşür basılmış olup, bunun 20X81 1620'si İl Müdürlüklerine

gönderilmiştir.

3.7 Yasal metroloji alanında

izlenebilirlik etkinleştirilecektir

1.Bölge laboratuvarlarında görev yapan

personele verilen eğitim sayısı 1 1 0 0 1 0 1 % 100

Değerlendirme: 1) 13 Ağustos 2014 tarihinde Ankara İl Müdürlüğünde laboratuvarlara yönelik eğitim verilmiştir. Hedeflenen gösterge 3. dönemde

gerçekleşmiştir.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

3.1 PGD faaliyetlerinin etkinliğini

arttırmak üzere Sanayi Ürünleri

Güvenliği ve Denetimi Strateji


hazırlanacak, uygulama sonuçları


1.2014-2017 Sanayi Ürünleri Güvenliği

ve Denetimi Stratejisi ve Eylem

Planı’nın izlenme sıklığı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

2) 2014-2017 Sanayi Ürünleri Güvenliği

ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı

uygulama, izleme ve değerlendirme

raporu sayısı

2 2 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme:

1) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı 2015 yılında uygulamaya geçirilecek olup Belge'de yer alan eylemlerin

gerçekleşme durumu altı aylık dönemler halinde değerlendirilecektir.

2) Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi ve Eylem Planı'nda yer alan eylemlerin gerçekleşme durumu 2015 yılından itibaren 6

ayda bir değerlendirilecek ve eylemlerin gerçekleşme durumlarına ilişkin rapor hazırlanacaktır.

3.2 Piyasada güvenli ürünlerin yer

almasını sağlamaya yönelik

çalışmalar yapılacaktır.

1.Sektörel denetim programının


2.PGD Rehberi ve Denetim

Programlarının hazırlanma ve

uygulamaya geçirilme sıklığı 1 1 1 0 0 0 1 % 100

3.PGD Rehberi ve Denetim

Programlarının uygulama sonuçlarının

izlenme sıklığı 2 2 1 1 1 1 4 % 200

4.PGD Faaliyet Raporu'nun hazırlanma

ve yayımlanma sıklığı 1 1 0 1 0 0 1 % 100

5.Risk Analizi yapılma sıklığı 2 2 0 0 1 2 3 % 150

6.Piyasa gözetim ve denetimleri

kapsamında farklı marka/ modelde

denetimi yapılan ürün sayısındaki yıllık

artış oranı

20 20 0 0 7,78 12,22 20,00 % 100


7.Teste gönderilen ürün sayısının bir

önceki yıla göre artış oranı 10 10 0 0 152,78 -22,28 130,50 % 1305

8.Teknik mevzuata uygun olmadığı

tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu

giderilen ürünlerin oranı 80 80 0 0 12,48 57,52 70,00 % 88

9.Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu

tespit edilenlerin, toplam denetlenen

ürün sayısına oranı 12 12 0 0 18,56 -0,76 17,80 % 148

10.Bakanlık sorumluluğunda bulunan

sanayi ürünlerinin denetim sonuçlarının

Bakanlık internet sitesinde yayımlanma

sıklığı

4 4 1 1 1 1 4 % 100

11.Ürün güvenliği ve denetimi

faaliyetlerinde uygulamaların etkinliğini

arttırmaya yönelik olarak paydaşlarla

yapılan toplantı sayısı

2 2 2 6 1 0 9 % 450

12.Test ve muayene kuruluşlarına

yönelik takip sisteminin tamamlanma

oranı 100 100 0 0 0 80 80 % 80

Değerlendirme:

1) Performans göstergesine konu sektörel denetim programı Aralık ayında hazırlanmıştır.

2) 2014 Yılı Denetim Programı hazırlanmış ve uygulanmak üzere il müdürlüklerine gönderilmiştir.

3) 2014 yılı üçüncü üç ayına ilişkin denetim sonuçları yılın 10. ayında değerlendirilmiş ve Bakanlığımız internet sitesinde yayınlanmıştır.

4) 2013 yılı PGD Faaliyet Raporu yılın ikinci çeyreğinde basılmış ve dağıtımı yapılmıştır.

5) 2015 yılı denetim programına esas olacak ürünlerin belirlenmesi için risk analizi yılın üçüncü çeyreğinde yapılmıştır. Ayrıca

Bakanlığımızın sorumluluğunda olan iki ürün grubuna ilişkin olarak risk değerlendirmesi yapılmıştır.

6) 2014 yılında farklı marka/modelde yapılan denetim sayısı 80.820 olmuştur.

7) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında teste gönderilen ürün sayısı 2014 yılında 1117 olmuştur.

8) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin

oranı %70 olmuştur.

9) Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin, toplam denetlenen ürün sayısına oranını

2014 yılında yaklaşık %17,8 olmuştur.

10) 2014 yılının üçüncü çeyreğinde yapılan denetimlere ilişkin sonuçlar Ekim ayı içerisinde Bakanlığımız internet sitesinde yayımlanmıştır.

11) Yıl içinde hedefe ulaşılmıştır.

12) Bakanlığımız Sanayi Genel Müdürlüğü tarafından halen sürdürülen laboratuvarlara ilişkin bir yazılım çalışması (LAB-BUL) takip

edilmekte olup çalışmanın tamamlanmasının ardından sistemin Genel Müdürlüğümüzce kullanılması ile ilgili gerekli çalışmalar yapılacaktır.


3.3 Bakanlığın ürün güvenliği ve

denetimi konularında idari ve

teknik kapasitesi geliştirilecektir.

1.Gümrüklerde teknik mevzuata

uygunluk kontrolü bağlamında idari ve

teknik kapasite oluşturulmasına yönelik

pilot uygulama yapılacak il sayısı

2 2 0 1 0 0 1 % 50

2. (SÜGDGM) Ürün güvenliği ve

denetimi konularında katılım sağlanan

yurt içi eğitim, toplantı vb. etkinlik

sayısı

50 50 19 16 13 34 82 % 164

3. (SÜGDGM) Ürün güvenliği ve

denetimi konularına yönelik AB ve

diğer ülkelerdeki eğitim, toplantı vb.

etkinliklere katılan personel sayısı

8 8 16 18 12 10 56 % 700

4.Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında

denetçi kimliği verilecek personel sayısı 150 150 0 0 0 89 89 % 59

5.Denetimlerin etkinliğinin uluslararası

düzeye çıkarılması için yurt içi ve yurt

dışında PGD alanında faaliyet gösteren

kuruluşlarla ortak geliştirilen proje

sayısı

1 1 2 0 0 0 2 % 200

6.Denetim personeli arasında mevzuat

uygulamasında görüş birliğinin

sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek

uygulamaların paylaşılmasına yönelik

toplantı sayısı

1 1 1 0 0 2 3 % 300

Değerlendirme:

1) Yılın son çeyreğinde göstergeye ilişkin herhangi bir faaliyet gerçekleştirilmemiştir.

2) Yıl boyunca Ürün güvenliği ve denetimi konularına yönelik eğitim, toplantı vb. etkinliklere katılım sağlanmıştır.

3) Yıl boyunca Ürün güvenliği ve denetimi konularına yönelik AB ve diğer ülkelerdeki eğitim, toplantı vb. etkinliklere katılım sağlanmıştır.

4) 27 Kasım - 5 Aralık tarihleri arasında yapılan Aday Denetçi Eğitimi ve Sınavı'na katılan 120 personelin 89'u başarılı olmuş ve PGD

Kimlik Kartı almaya hak kazanmıştır.

5) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Yenilenebilir Enerji Genel Müdürlüğü' nün yürütücü kuruluşu olduğu Enerji Verimli Ürünlerin

Piyasaya Dönüşümü Projesinde Genel Müdürlüğümüz Eko-tasarım ve Enerji Etiketleme düzenlemelerinin Türkiye'de uyumlaştırılmasından

ve uygulanmasından sorumludur. Ayrıca, Avrupa Ürün güvenliği Forumu (PROSAFE) Ortak Eylemler 2012 (JA 2012) - Karbondioksit ve

Duman Dedektörleri Çalışma Grubuna (JA CO & SD's WG) Bakanlığımız adına katılım sağlanmaktadır.

6) Yıl içinde hedefe ulaşılmıştır


3.4 Ürün güvenliğinin ve denetim

faaliyetlerinin önemi konusunda

kamuoyunda farkındalık

yaratılacaktır.

1.TV ve radyolarda ürün güvenliği ve

denetimi konularında yapılan program

sayısı 2 2 1 0 2 4 7 % 350

2.TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı

ilan sayısı 5 5 0 0 12 7 19 % 380

3.Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı

sayısı 5000 5000 1000 1000 20400 7520 29920 % 598

4.Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi

konusunda kamuoyunun aydınlatılması

ve bilgilendirilmesi amacıyla

düzenlenen panel, seminer, konferans,

çalıştay vb. etkinlik sayısı

4 4 0 0 12 7 19 % 475

5.Ürün Güvenliği Haftası'nın

düzenlenme sıklığı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme:

1) Ekim ayında düzenlenen Ürün Güvenliği Haftası kapsamında 3 adet televizyon programı ile 1 adet radyo programına katılım sağlanmıştır.

2) Bu yıl 13-19 Ekim 2014 tarihlerinde kutlanan Ürün Güvenliği Haftası kapsamında 16 Eylül tarihinde Ürün Güvenliği Mobil LED TV

Aracının Türkiye genelinde 19 ili ziyaret etmek üzere yola çıkmış ve Ekim ayında Samsun, Çorum, Kırıkkale, Ankara, Kocaeli, Bursa,

Manisa illerini ziyaret etmiştir. Bu illerde yapılan etkinlikler kapsamında, yerel basın ve yayın kuruluşlarında ürün güvenliği hakkında

tanıtıcı yayınlar yapılmıştır.

3) 2014 yılı içerisinde 1500 adet CD, 1500 adet katalog, 1000 adet Piyasa Gözetimi ve Denetimi Ürün Listesi, 1000 adet 2013 yılı faaliyet

raporu, 10 adet billboard, 2000 adet PGD Rehberi-2, 400 adet billboard, 20000 adet broşür, 500 adet San. Ür. Güv. Den. Stratejisi Eylem

Planı (2015-2018), 1000 adet Alo 130 Afiş tasarım, 1000 adet Alo 130 Broşür, 10 Adet Alo 130 billboard basılmıştır.

4) Bu yıl 13-19 Ekim 2014 tarihlerinde kutlanan Ürün Güvenliği Haftası kapsamda 16 Eylül tarihinde Ürün Güvenliği Mobil LED TV

Aracının Türkiye genelinde 19 ili ziyaret etmek üzere yola çıkmış ve Ekim ayında Samsun, Çorum, Kırıkkale, Ankara, Kocaeli, Bursa,

Manisa illerini ziyaret etmiştir. Bu illerde yapılan etkinlikler kapsamında, yerel basın ve yayın kuruluşlarında ürün güvenliği hakkında

tanıtıcı yayınlar yapılmıştır.

5) Ürün Güvenliği Haftası bu yıl 13-19 Ekim tarihleri arasında gerçekleştirilmiştir. Ürün Güvenliği Haftası Etkinlikleri Programı Eylül

ayında başlamış ve Türkiye genelinde 19 ili dolaşacak olan Ürün Güvenliği Mobil LED TV Aracı kapsamında 16 Eylül 2014 tarihinde yola

çıkmıştır.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

1.4 Türkiye Verimlilik Strateji


hazırlanacak, güncellenecek,

uygulama sonuçları izlenecek ve


1.Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi

ve Eylem Planı’nın tamamlanma

oranı 100 100 0 0 95 5 100 % 100

2.Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi

ve Eylem Planı izleme ve


Değerlendirme:

1) VSEP tamamlanmış YPK'da görüşülmek üzere 11 Ağustos 2014 tarihinde Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir.

2) VSEP yürürlüğe girmediğinden izleme ve değerlendirme süreci başlamamıştır.

3.12 Verimlilik artırma

tekniklerine ve temiz üretim

uygulamalarına yönelik bilinç

düzeyi ülke genelinde

artırılacaktır.

1.Verimlilik ve temiz üretim / eko-

verimlilik alanında farkındalığın ve

yetkinliğin artırılmasına yönelik

kapasiteyi geliştirme amacıyla destek

sağlanan Bilim Sanayi Teknoloji İl

Müdürlüğü (BSTİM) sayısı

20 20 1 0 2 18 21 % 105

2.Verimlilik ve temiz üretim / eko-

verimlilik bilincinin artırılmasına

yönelik olarak ulusal düzeyde

Verimlilik Haftası düzenlenme sayısı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

3.Türkiye sanayisinin verimlilik ve

temiz üretim / eko-verimlilik

açısından mevcut durumunu ortaya

koymaya yönelik olarak ilgili

tarafların katılımıyla düzenlenen

toplantı, çalıştay vb. etkinlik sayısı

4 4 0 3 0 5 8 % 200

4.Ülke genelinde verimlilik ve temiz

üretim / eko-verimlilik bilincinin

artırılmasına yönelik düzenlenen

etkinlik sayısı

12 12 1 13 2 0 16 % 133


Değerlendirme:

1) 2014 yılı eğitim hedefine ulaşılmıştır.

2) Verimlilik Haftası etkinlikleri 1-7 Haziran 2014 tarihleri arasında gerçekleştirilmiş olup hedef göstergeye ulaşılmıştır.

3) 4.çeyrekte 5 adet toplantı gerçekleşmiştir.

4) Hedefe ulaşılmış olup, bu dönemde bir faaliyet gerçekleştirilmemiştir.

3.13 Danışmanlık ve eğitim

hizmetleriyle, verimlilik artırma

tekniklerine ve temiz üretim /

eko-verimlilik uygulamalarına

yönelik teknik kapasite

artırılacaktır.

1.Danışmanlık ve eğitim

hizmetlerinin sunulacağı hedef

kitlenin ve gereksinimlerin

belirlenmesi sıklığı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

2.Danışmanlık ve eğitim, katılımcı

sertifikasyon sisteminin tamamlanma

oranı 100 100 0 0 0 0 0 % 0

3.Danışmanlık ve eğitim

programlarının kamu teşvik

sistemiyle bütünleştirilmesine yönelik

altyapı çalışmalarının tamamlanma

oranı

100 100 25 15 30 30 100 % 100

4.Verimlilik alanında danışmanlık ve

eğitim hizmeti sunan kişi, kurum ve

kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini

güçlendirmek üzere kurulacak web

tabanlı portalın tamamlanma oranı

100 100 25 25 25 0 75 % 75

Değerlendirme:

1) Bu proje kapsamında Milli Prodüktivite Merkezi döneminde gerçekleştirilen eğitim ve danışmanlık çalışmaları ile TOBB ve KOSGEB

eğitim ve danışmanlık çalışmalarının konu başlıkları derlenerek çalışmanın %85'i veri toplama aşamasının sonuçlanması ile tamamlanmıştır.

Projenin 2013 yılına ilişkin çalışmanın %15'ini oluşturan değerlendirme çalışması rapor yazımı ile tamamlanacaktır. VGM'nin var olan

mevzuatındaki sınırlılıkları nedeniyle ücretli eğitim ve danışmanlıklar yapamaması 2014 yılı için bu projenin gerçekleştirilmesindeki önemli

bir engeldir.

2) Gerçekleştirilen görüşmeler ve yapılan araştırmalar sonucunda, Verimlilik Genel Müdürlüğü’nün ilgili eğitimlerinin akredite edilmesi ve

belgelendirme hizmetlerinin gerçekleştirilmesi döner sermaye sisteminin kurulması ya da VGM kuruluş kanunu maddesine özel gelir ve özel

ödenek ifadelerini içeren bir maddenin eklenmesiyle mümkün olacaktır. Ancak belgelendirme sistemi kurulduktan sonra sertifika sistemi

kurulabilecektir.

3) İlgili mevzuatın mevcut olmaması nedeniyle, etüd çalışması olarak tamamlanmıştır. Geleceğe yönelik temel sistem yaklaşımı geliştirilmiş

ve ilgili mevzuatın geliştirilmesi aşamasında girdi niteliği taşıyabilecek bir rapor hazırlanmıştır.

4) Verimlilik alanında danışmanlık ve eğitim hizmeti sunan kişi, kurum ve kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini güçlendirmek üzere kurulacak

web tabanlı portalın prototipi hazırlanmıştır. Firma değerlendirme (akreditasyon) kriterleri ve mekanizması üzerinde çalışmalar

sürdürülmektedir.


3.15 Ülke çapında yürütülecek

programlar aracılığıyla verimlilik

artırmaya yönelik çalışmaların

yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

1.Program tasarımı ve yönetimi

alanında, eğitimler, saha çalışmaları

ve çalışma gezileri kapsamında

yetiştirilen personel sayısı

5 5 0 0 0 0 0 % 0

2.Verimliliğin artırılmasına yönelik

programlara ilişkin yapılan hazırlık ve

tanıtım toplantısı sayısı 2 2 3 0 0 29 32 % 1600

3.Verimliliğin artırılmasına yönelik

program ve projeler hazırlanması ve

yürütülmesi için gerekli yasal, teknik

ve idari alt yapının oluşturulmasına

ilişkin üretilecek rapor sayısı

1 1 1 0 0 0 1 % 100

Değerlendirme: 1) Söz konusu alanda personelin yetiştirilmesine yönelik bir çalışma yapılmamıştır.

2) 2014 yılı 4. döneminde, KOBİ'lerin Verimliliğini Artırma Projesi kapsamında projeyi tanıtmak ve işbirliği sağlamak için toplam 29 toplantı

yapılmıştır. Bu toplantılar İzmir, Aydın, Manisa, Denizli, İstanbul, Tekirdağ, Adapazarı, Kocaeli ve Bursa'da gerçekleştirilmiştir.

3) 2014 hedefine ulaşılmış olup bu dönemde bir rapor çıkarılmamıştır.

3.16 Kaynakların verimli

kullanılması ve çevreyle uyumlu

üretim prensipleri doğrultusunda,

sanayide temiz üretim / eko-

verimlilik programlarının

uygulanması sağlanacak, bu

çerçevede bir Temiz Üretim /

Eko-Verimlilik Merkezi

kurulacaktır.

1.Temiz Üretim/Eko-Verimlilik

Programı’nın hazırlık ve tanıtımına

yönelik düzenlenen toplantı vb.

etkinlik sayısı

2 2 0 2 0 0 2 % 100

2.Temiz üretim/eko-verimlilik ile

ilgili kullanıma açılan web portalının


3.Hazırlanan Ulusal Temiz

Üretim/Eko Verimlilik Programı

sayısı 1 1 1 0 0 0 1 % 100

4.Temiz üretim/eko-verimlilik

konusunda hazırlanan sektörel

uygulama kılavuzu sayısı 1 1 1 0 0 0 1 % 100


Değerlendirme:

1) Söz konusu gösterge hedefine ulaşılmış olup, dönem içinde Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programının tanıtımına yönelik bir

toplantı gerçekleştirilmemiştir.

2) Temiz üretim alanında yürütülen güncel çalışmaların, yayınların, projelerin ve etkinliklerin yer aldığı ve http://temizuretim.gov.tr adresinde

hizmet veren web portalı periyodik olarak güncellenmekte ve içerik geliştirilmiş ve hedefe ulaşılmıştır.

3) Ulusal Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı (2014-2017) hazırlanmıştır. Söz konusu programın eylemleri Verimlilik Stratejisi ve Eylem

Planı (VSEP) kapsamında uygulanacak olup VSEP Belgesinin onay süreci takip edilmektedir.

4) Söz konusu hedefe ulaşılmış olup bu dönemde bir çalışma yapılmamıştır.

4.1 Kaynakların verimli

kullanılmasına, çevreyle uyumlu

üretim ilkelerinin

benimsenmesine yönelik

araştırmalar yapılacak ve ilgili

alanlardaki politika oluşturma


1.Yapılan teknik, teknolojik, sosyal,

ekonomik ve kültürel araştırma sayısı 7 7 0 0 7 1 8 % 114

2.Makroekonomik ölçekteki

gelişmelerin izlenmesine yönelik

yapılan araştırma sayısı 3 3 0 0 1 0 1 % 33

Değerlendirme:

1) Kasım ayında “Sanayide Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Dönüşümü Raporu” tamamlanmıştır. Hedef gösterge düzeyine

ulaşılmıştır.

2) IV. Çeyrekte tamamlanan makroekonomik araştırma çalışması bulunmamaktadır.

4.2 Verimlilik ve temiz üretim /

eko-verimlilik ile ilgili bilimsel

kapasite güçlendirilecek, ilgili

alanlarda faaliyet gösteren kurum

ve kuruluşlarla ilişkiler

geliştirilecektir.

1.Ulusal, uluslararası, bölgesel ve

sektörel düzeyde düzenlenen çalıştay,

konferans, panel vb. bilimsel etkinlik

sayısı

4 4 0 2 1 1 4 % 100

2.Verimlilik ve temiz üretim/eko-

verimlilik konularında katılım

sağlanan ulusal ve uluslararası

bilimsel etkinlik sayısı

5 5 4 5 2 6 17 % 340

3.Verimlilik ve temiz üretim/eko-

verimlilik konularında ortak bilimsel

projeler yapılan yerli ve yabancı

kuruluş sayısı

3 3 0 1 1 1 3 % 100

4.WCPS, APO ve EANPC tarafından

düzenlenen toplantılara katılım sayısı 3 3 0 1 0 1 2 % 67


Değerlendirme: 1) Sürdürülebilir Üretim Sempozyumu 2014, Bakanlığımız ve Boğaziçi Üniversitesi Sürdürülebilir Kalkınma ve Temiz Üretim Uygulama ve

Araştırma Merkezi işbirliğinde Boğaziçi Üniversitesi'nde gerçekleştirilmiştir (9 Aralık 2014).

2) ILO tarafından İtalya'da düzenlenen "Yeşil Ekonomi" eğitim programı (6-17 Ekim 2014); RECPnet tarafından 13-16 Ekim 2014

tarihlerinde Slovenya'da düzenlenen Doğu Avrupa, Kafkaslar ve Orta Asya Bölgesel Toplantısı ile 17. Avrupa Sürdürülebilir Üretim ve

Tüketim Konferansı; OSTİM ve Alman Uluslararası İşbirliği Kurumu (GIZ) işbirliğinde düzenlenen Sanayi Bölgelerinde Sürdürülebilirliğe

Geçiş Uluslararası Konferansı (3-4 Kasım 2014); UNIDO tarafından 17-27 Kasım 2014 tarihlerinde Slovenya/Ljubljana’da gerçekleştirilen

Sürdürülebilir Enerji Çözümleri” eğitimi; Ankara Kalkınma Ajansı tarafından düzenlenen Sürdürülebilir Büyüyen Ankara için Temiz Üretim

ve Endüstriyel Simbiyoz Projesi Konferansı (20 Kasım 2014); OECD Girişimcilik, Yenilik ve İşletme Dinamikleri Konferansı ile Sanayi

Analizleri Çalışma Grubu (WPIA) Toplantısı (8-10 Aralık 2014)

3) UNIDO, EBRD (Avrupa Yatırım ve Kalkınma Bankası) ve SCPRAC (Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Bölgesel Faaliyet Merkezi)

tarafından desteklenen Rio+20 Sonrası: Akdeniz Bölgesi’nde Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Kalıplarının Benimsenmesinin Desteklenmesi

Projesi'ne yönelik işbirliği çalışmaları (7 Kasım 2014)

4) 21-22 Ekim 2014’te İtalya Vicenza’da düzenlenen Avrupa Verimlilik Merkezleri Birliği (EANPC) Yönetim Kurulu ve Genel Kurul

Toplantıları ile EANPC ve EU-OSHA tarafından düzenlenen “Verimlilik ve Psikososyal Konular Arasındaki İlişki” konulu seminere katılım

sağlanmıştır.

4.3 Verimlilik araştırmalarının

bilimsel literatüre

kazandırılmasına, verimlilik

alanındaki gelişmelerin ve iyi

uygulamaların

yaygınlaştırılmasına yönelik

süreli ve süresiz yayınlar

yapılacaktır.

1.Yayımlanan Anahtar Dergisi sayısı 12 12 3 3 3 3 12 % 100

2.Anahtar Dergisi'nin ulaştığı kişi

sayısı 144000 144000 35376 38115 36546 38697 148734 % 103

3.Yayımlanan Verimlilik Dergisi

sayısı 4 4 1 1 1 1 4 % 100

4.Verimlilik Kütüphanesine eklenen

bilimsel süreli ve süresiz yayın sayısı 150 150 4 1 0 77 82 % 55

5.Yapılan araştırma çalışmalarına ve

kongre, konferans gibi etkinliklerin

sonuçlarına yönelik yapılan yayın

sayısı

12 12 3 0 0 9 12 % 100

Değerlendirme:

1) Anahtar Dergisi zamanında yayımlanmıştır. Hedeflenen göstergelere ulaşılmıştır.

2) Anahtar Dergisi hedeflenen sayıda kişiye ulaştırılmıştır.

3) Dördüncü çeyrekte 1 adet Verimlilik Dergisi yayımlanmıştır. Hedeflenen göstergelere ulaşılmıştır.

4) Dördüncü çeyrekte verimlilik Kütüphanesine 77 adet yayın eklenmiştir.

5) Yılın dördüncü çeyreğinde aşağıdaki araştırma çalışmalarının raporları ilgili kişilerle paylaşılmıştır: KOSGEB Destek Programları Etki

Analizi, OSB Politika ve Uygulamaları Etki Analizi, TR61 Bölgesi Analiz Çalışması, BSTB; MSGM ve SÜGDGM Denetim Hizmetlerinin

Etkinliği, KOSGEB Laboratuvarları Etki Analizi, KOSGEB-TEKMER Verimlilik Analizi, MSGM Laboratuvarları Verimlilik Analizi,

KOBİ’lerin Sektörel Kıyaslama Analizi, Türkiye’de Bölgesel Gelir Dağılımı Iraksaması, Verimlilik ve Diğer Dinamiklerle İlişkisi, Sanayide


Enerji Verimliliği ve Elektrik Motorlarının Dönüşümü Raporu

4.4 Uluslararası standartlara

uygun verimlilik gösterge ve

istatistikleri oluşturularak iktisadi

ve sosyal politika belirleme

süreçlerinde ve araştırma

çalışmalarında kullanılacak

veriler sağlanacak ve ilgili

analizler yapılacaktır.

1.Çalışan kişi ve çalışılan saat başına

üretim endeksi oluşturulma ve bu

endekslerdeki değişimlerin

hesaplanma sıklığı

4 4 1 1 1 1 4 % 100

2.Çalışan kişi ve çalışılan saat başına

katma değer endeksi ve birim emek

maliyeti endeksi oluşturulma ve bu

endekslerdeki değişimlerin

hesaplanma sıklığı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

3.Hesaplanan yıllık ulusal verimlilik

istatistiği sayısı 4 4 0 3 0 0 3 % 75

4.Ulusal verimlilik istatistikleri

oluşturmayla ilgili yöntemlerin

araştırılmasına yönelik olarak katılım

sağlanacak olan yurt dışı etkinlik

sayısı

3 3 1 0 0 0 1 % 33

5.Ulusal verimlilik istatistikleri

kullanılarak yapılan analiz ve

karşılaştırma çalışması sayısı 12 12 3 3 3 3 12 % 100

6.Ulusal ve uluslararası kuruluşlarla,

verimlilik istatistikleri oluşturmayla

ilgili yöntemlerin araştırılmasına

yönelik ortaklaşa düzenlenen etkinlik

sayısı

1 1 0 0 0 0 0 % 0

7.Verimlilik Değişimleri Takip

Sistemi’nin oluşturulma oranı 50 50 10 10 15 15 50 % 100


Değerlendirme: 1) Gösterge IV. Üç Aylık dönemde beklenen düzeyde gerçekleşerek hesaplamalar yapılmış ve kamuoyu ile paylaşılmıştır.

2) Yıllık verimlilik göstergelerinden Çalışan kişi başına katma değer, Çalışılan saat başına katma değer ve Birim emek maliyeti göstergeleri

hesaplanmış ve kamuoyu ile Haziran ayında paylaşılmış ve gösterge hedefine ulaşılmıştır.

3) Yıllık verimlilik göstergelerinden Çalışan kişi başına katma değer, Çalışılan saat başına katma değer ve Birim emek maliyeti göstergeleri

hesaplanmış ve Haziran ayında kamuoyu ile paylaşılmıştır. Bölgesel düzeyde çalışan başına ciro göstergesi hesaplanmış fakat ilgili göstergede

yapılması düşünülen değişiklik nedeniyle yayınlanmamıştır.

4) Bu dönemde konuyla etkinlik düzenlenmemiştir.

5) Anahtar dergisinde yayınlanan bir adet analiz ve bir adet uluslararası karşılaştırma ile bakanlık web sitesinde yayımlanan bir adet haber

bülteni gösterge gerçekleşmesini oluşturmuştur.

6) Bu dönemde ulusal ve uluslararası kuruluşlara düzenlenen etkinlik bulunmamaktadır.

7) Dördüncü Çeyrek itibariyle hedeflenen gerçekleşme oranına ulaşılmıştır.

4.5 Politika belirleme ve

araştırma çalışmalarında

kullanılmak üzere temiz üretim /

eko-verimlilik ile ilgili makro

düzeyde gösterge ve istatistikler

oluşturulacak ve uygun analizler

yapılacaktır.

1.Temiz üretim / eko-verimlilik ile

ilgili istatistiklerin hesaplanmasına

yönelik veri altyapısı çalışmalarının

tamamlanma oranı

50 50 10 10 10 20 50 % 100

Değerlendirme:

1) Dördüncü çeyrek itibariyle hedeflenen gerçekleşme oranına ulaşılmıştır.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

1.10 IPA III Bölgesel Rekabet

Edebilirlik Operasyonel

Programı (BROP)'nın hedef

bölgesinde (43 ilde) işletmeler

desteklenecek ve rekabet

edilebilirlikleri artırılacaktır.

1.Yayımlanan ihale duyurusu sayısı 1 1 0 7 11 14 32 % 3200

2.İmzalanan sözleşme sayısı 19 19 4 2 2 6 14 % 74

3.Tanıtım/görünürlük kuralları

hakkında eğitim alacak BRP-KUDB

personeli sayısı 20 20 18 27 16 11 72 % 360

4.Yönetim, uygulama, izleme ve

kontrol kapasitesinin geliştirilmesi

kapsamında katılım sağlanan etkinlik

sayısı

1 1 0 0 1 0 1 % 100

5.Kurumsal kapasitenin artırılması

amacıyla BRP-KUDB çalışanlarına

yönelik düzenlenen eğitim programı

sayısı

5 5 2 2 1 0 5 % 100

6.Merkezi ve yerel paydaşlara yönelik

olarak düzenlenen eğitim programı

sayısı 5 5 0 5 0 0 5 % 100

7.Yenilenen teknik doküman sayısı 30 30 3 2 4 7 16 % 53

8.Uygulama aşamasında olan her bir

operasyon için düzenlenen saha

ziyareti sayısı 2 2 1 0 0 1 2 % 100

9.BROP Yönetim Bilgi Sistemi’nin

tamamlanma oranı 30 30 0 14,3 12 16 42,3 % 141


Değerlendirme: 1) Yıl sonu itibariyle 32 adet ihale duyurusu yayınlanmış olup hedef aşılmıştır. İhale dosyası hazırlık ve onay süreçlerinde yaşanan

gecikmelerden ötürü 2012 ve 2013 yıllarında öngörülen hedeflere ulaşılamaması nedeniyle, ihale iş yükü büyük ölçüde 2014 ve 2015 yılına

aktarılmıştı. Bu nedenle, söz konusu hedef aşılmıştır.

2) Yıl sonu itibariyle 14 adet sözleşme imzalanmış olup göstergenin gerçekleşme oranı %74 olmuştur. İhale süreçlerinde yaşanan gecikmeler

nedeniyle söz konusu hedefin altında kalınmıştır.

3) Yıl sonunda tanıtım görünürlük kuralları hakkında eğitim alan personel sayısı 72'e ulaşmış olup hedef aşılmıştır. Hedefin aşılmasının temel

nedeni, Daire Başkanlığının faydalanıcısı olduğu Tanıtım Projesi kapsamında Başkanlık personeline yönelik düzenlenmesi öngörülen eğitim

programlarının hepsinin 2014 yılında gerçekleştirilmesidir.

4) Yıl sonu itibariyle yönetim, uygulama ve izleme kapasitenin artırılmasına yönelik 1 adet etkinliğe katılım sağlanmış olup, hedef

yakalanmıştır

5) Yıl sonu itibariyle kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla Avrupa Birliği Mali Programları Daire Başkanlığı (eski ismiyle BRP-KUDP)

personeline 5 adet eğitim verilmiş olup hedef tutturulmuştur.

6) Yıl sonunda Merkezi ve yerel paydaşlara yönelik düzenlenen eğitim program sayısı 5 olarak kaydedilmiş olup bu itibarla, hedefin

gerçekleşme oranı %100'dür.

7) Yıl sonu itibariyle yenilenen teknik dokümanın gerçekleşme sayısı 16, gerçekleşme oranı ise %53 olarak kaydedilmiştir. 2014 yılında ihale

veya uygulama aşamasında olan toplam 47 projenin 16'sının Proje Tanımlama Dokümanı revize edilmiştir. Diğer projelerde 2014 yılında

revizyon ihtiyacı ortaya çıkmamıştır. Bu itibarla, gösterge hedefinin altında kalınmıştır.

8) Yıl sonu itibariyle uygulamada olan projeler için ikişer adet izleme ziyareti gerçekleştirilmiştir. Bu itibarla, performans göstergesinin

gerçekleşme oranı %100'dür.

9) Yıl sonunda BROP Yönetim Bilgi Sisteminin kurulmasına yönelik çalışmalarda %42,3’lük bir ilerleme sağlanmıştır. Bu itibarla, performans

göstergesinin gerçekleşme oranı %141'dir.

2.4 Teknoloji Geliştirme

Bölgeleri (TGB)’nde kurulacak

Teknoloji Transfer Ofisi (TTO)

Modeli kapsamında destekler

sağlanacak, TTO’lara ilişkin

farkındalık düzeyi artırılacak,

uluslararası kuruluşlardan

edinilecek bilgi ve deneyimler

Türkiye’ye aktarılacaktır.

1.TTO’lara yönelik eğitim sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0

2.Takip edilen OECD proje sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme: 1) Yıl sonu itibariyle TTO’lara yönelik bir eğitim faaliyeti gerçekleştirilmemiştir. Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında yer alan

öncelikli konularındaki program yoğunluğu nedeniyle hedef tutturulamamıştır.

2) Yıl sonu itibariyle OECD bünyesinde TTO konulu bir proje başlatılmamıştır. Bu nedenle bir OECD Projesi takip edilerek çalışmalarda yer

alınamamış, hedef tutturulamamıştır.

2.6 Kamu araştırma merkezleri

ve söz konusu merkezlerin sanayi

ile işbirliği, AB ve OECD

kriterleri uyarınca ve bu

örgütlerdeki iyi uygulama

örnekleri göz önüne alınarak


1.Gerçekleştirilen pilot uygulama

sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

2.Gerçekleştirilen farkındalık çalıştayı

sayısı 2 2 0 0 0 0 0 % 0

3.Kamu araştırma merkezlerine

yönelik olarak yapılan durum analizi

sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0


4.Kamu araştırma merkezlerinin

sanayi ile işbirliği alanlarında

hazırlanacak rehber doküman sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme: 1) 2014 yılında Kamu araştırma merkezlerine yönelik pilot uygulama düzenlenememiştir. Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında

yer alan öncelikli konularındaki program yoğunluğu nedeniyle hedef tutturulamamıştır.

2) Kamu araştırma merkezlerine yönelik farkındalık çalıştayı düzenlenememiştir. Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında yer alan


3) Kamu araştırma merkezlerine yönelik durum analizi yapılamamıştır. Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında yer alan öncelikli

konularındaki program yoğunluğu nedeniyle hedef tutturulamamıştır.

4) Kamu araştırma merkezlerine yönelik rehber dokuman hazırlanamamıştır. Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında yer alan


3.3 Bakanlığın ürün güvenliği ve

denetimi konularında idari ve

teknik kapasitesi geliştirilecektir.

1. Ürün güvenliği ve denetimi

konularında katılım sağlanan yurt içi

eğitim, toplantı vb. etkinlik sayısı 10 10 0 0 0 0 0 % 0

2. Ürün güvenliği ve denetimi

konularına yönelik AB ve diğer

ülkelerdeki eğitim, toplantı vb.

etkinliklere katılan personel sayısı

4 4 0 1 0 0 1 % 25

Değerlendirme: 1) Ürün güvenliği ve denetimi konularındaki yurtiçinde düzenlenen faaliyetler, Bakanlığımızın yeniden yapılandırılmasını müteakip süreçte

Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Bu nedenle hedef tutturulamamıştır.

2) Yıl boyunca Ürün güvenliği ve denetimi konularına yönelik AB ve diğer ülkelerdeki eğitim, toplantı vb. etkinlikler kapsamında davet alınan

bir adet toplantıya katılım sağlanmıştır. 4. çeyrek dönemi itibariyle yurtdışında gerçekleşen toplantılara davet alınmadığından dolayı hedefin

altında kalınmıştır.

5.11 Bilim, sanayi ve teknoloji

alanlarında diğer ülkelerle

işbirliği daha ileri bir seviyeye

çıkarılacak, karşılıklı bilgi ve

tecrübe alışverişinde

bulunulacaktır.

1.Düzenlenen Ortak Sanayi ve

Teknoloji İşbirliği Çalışma Grubu


2.Katılım sağlanan KEK toplantıları

sayısı 30 30 2 4 1 3 10 % 33

3.Katılım sağlanan “Stratejik İş Birliği

Konseyleri” ve diğer üst düzey


4.Hazırlanan bilimsel, sınaî, teknik ve

teknolojik anlaşma ve protokol sayısı 8 8 1 1 1 1 4 % 50


5.Bakanlık Makamının uluslararası

temas (yurt dışı ziyaret ve yabancı

heyet ağırlama) sayısı 55 55 3 12 5 10 30 % 55

6.Bilim, sanayi ve teknoloji

alanlarında diğer ülkelere düzenlenen

inceleme ve çalışma ziyaretleri sayısı 5 5 1 0 1 2 4 % 80

7.Bilim sanayi ve teknoloji profili

hazırlanan ülke sayısı 25 25 3 11 6 5 25 % 100

8.Gıda güvenliği altyapısının

güçlendirilmesine yönelik olarak

düzenlenen uluslararası entegre

çalıştay sayısı

1 1 0 0 0 1 1 % 100

9.Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojiler

için Uluslararası Temizoda Eğitimi

temasıyla düzenlenen uluslararası

entegre çalıştay sayısı

1 1 0 1 0 0 1 % 100

10.“UNIDO, TÜBİTAK-BUTAL ve

TİKA işbirliğinde Türkiye ve

gelişmekte olan ülkelere yönelik

olarak, tekstil alanında uluslararası

entegre çalıştay sayısı

1 1 0 0 1 0 1 % 100

11.Teknoloji öngörüsü alanında

çalıştay sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0

12.İzmir Uluslararası Fuarı’na

katılacak olan ülke sayısı 38 38 0 0 44 0 44 % 116

13.AB ve çok taraflı ilişkiler

toplantılarına katılım oranı 100 100 25 25 25 25 100 % 100

14.CIIE ve CSTP kapsamında ülkemiz

için seçilen ve uygulamada

koordinasyon sağlanacak iyi örnek

sayısı

4 4 0 0 0 4 4 % 100

15.CIIE ve CSTP ve alt grup

toplantılarına katılım oranı 100 100 17 25 25 25 92 % 92

16.CIIE ve CSPT kapsamında

hazırlanan Ulusal Eşgüdüm Raporu

sayısı 2 2 0 0 0 1 1 % 50


Değerlendirme: 1) Yıl sonu itibariyle 1 adet Ortak Sanayi Çalışma Grubu toplantısı gerçekleştirilmiş olup diğer Çalışma Grubu toplantıları karşı ülkeden talep

gelmemesi nedeniyle yapılmamış ve hedef tutturulamamıştır.

2) Yıl boyunca 10 KEK toplantısına katılım sağlanmış olup hedefin gerçekleşme oranı %33 olmuştur. Toplantıların koordinasyonu Ekonomi

Bakanlığında olduğu için hedef tutturulamamıştır.

3) Yıl sonu itibari ile gerçekleştirilen 4 adet Stratejik İşbirliği Konseyi ve diğer üst düzey toplantıya katılım sağlanmış olup gerçekleşme oranı

%80 olmuştur.

4) Yıl sonu itibari ile 4 adet uluslararası ikili işbirliği anlaşması imzalanmıştır. Anlaşmalar karşılıklı talep ve mutabakat üzerine

imzalanabildikleri için öngörülen hedefin altında kalınmıştır.

5) Yıl boyunca Bakanlık makamının 30 uluslararası temasına katkı sağlanmıştır. Makamın programının yoğun olması nedeniyle hedeflenen

gösterge tutturulamamıştır.

6) Yıl sonu itibari ile 4 adet inceleme ve çalışma ziyareti düzenlenerek gerçekleşme oranı %80 olmuştur.

7) Yıl sonu itibari ile 25 ülke profili hazırlanarak makama sunulmuş, hedef tutturulmuştur.

8) Uluslararası Gıda Çalıştayı gerçekleştirilmiş olup hedef tutturulmuştur.

9) Uluslararası UNIDO Nanoteknoloji Çalıştayı gerçekleştirilmiş olup hedef tutturulmuştur.

10) Uluslararası Tekstil Çalıştayı gerçekleştirilmiş olup hedef tutturulmuştur.

11) Genel Müdürlüğümüzün görev ve faaliyet alanında yer alan öncelikli konularındaki program yoğunluğu nedeniyle 2014 yılında teknoloji

öngörü alanında bir çalıştay organize edilememiştir.

12) İzmir Fuarı için 44 ülke dosyası hazırlanmış olup öngörülen hedef aşılmıştır.

13) Yıl boyunca davet alınan tüm AB ve Çok taraflı ilişkiler toplantılarına katılım sağlanmış olup göstergenin gerçekleşme oranı %100 olarak

kaydedilmiştir.

14) CIIE ve CSTP kapsamında 4 adet iyi örnek hazırlanmış olup hedefe ulaşılmıştır.

15) CIIE ve CSTP toplantılarına katılım oranı yıllık bazda %92 olarak gerçekleşmiştir.

16) CIEE kapsamında 1 adet ulusal eşgüdüm raporu hazırlanmış olup hedef gerçekleşme oranı %50 olmuştur. CSTP ulusal eşgüdüm birimi

TÜBİTAK olduğu için CSTP Ulusal Eşgüdüm Raporu Genel Müdürlüğümüzce hazırlanmamaktadır.

5.12 CIP Programı ve IPA I

bileşeni kapsamında tanıtım ve

koordinasyon çalışmaları


1.İşletmelerin Rekabet Edebilirliği ve

KOBİ’ler Programı (COSME)’nın


2.IPA-I kapsamında Bakanlık içi

başvuru sayısını artırmaya yönelik

olarak yapılan tanıtım toplantısı sayısı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

Değerlendirme: 1) COSME Programının Bakanlığımız koordinasyonunda gerçekleştirilmesi söz konusu iken, daha sonra Programın sorumluluğu KOSGEB'e

verilmiştir. Dolayısıyla göstergenin Genel Müdürlüğümüzce izlenmesinin gerekçesi kalmamıştır.

2) Yıl sonu itibariyle Avrupa Birliği Bakanlığı yetkilisi tarafından Avrupa Birliği yardımlarının anlatıldığı bilgilendirici bir sunum

gerçekleştirilmiştir. Hedef tutturulmuştur.


Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.3 Sunulacak rehberlik

hizmetleriyle, Bakanlığın

amaçlarını daha iyi

gerçekleştirmesi, mevzuata, plan

ve programlara uygun çalışması

sağlanacak, Bakanlık teşkilatının

her türlü faaliyet ve işlemleriyle

ilgili olarak teftiş, inceleme ve

soruşturmaların etkinliği

artırılacaktır.

1.Dokümanların standardize edilme

oranı 100 100 25 75 0 0 100 % 100

2.Denetim standart sürelerinin

belirlenme oranı 100 100 25 75 0 0 100 % 100

3.E-denetim sisteminin tamamlanma

oranı 20 20 5 3 6 6 20 % 100

4.Hizmet birimleri teftiş sayısı 2 2 1 0,5 0,5 0 2 % 100

5.Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı 1 1 0 0,5 0 0,5 1 % 100

6.BSTİM teftiş sayısı 24 24 2 7 2 7 18 % 75

7.OSB teftiş sayısı 25 25 6 6 2 14 28 % 112

8.TGB teftiş sayısı 7 7 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme:

1) Hedeflenen performansın %100'ü gerçekleşmiştir.


3) Öngörülen yıl sonu hedefinin %100'ü gerçekleşmiştir.


5) Bağlı, ilgili kuruluşların teftişinin %100'ü tamamlanmıştır.

6) Yıl sonunda gerçekleştirilmesi hedeflenen göstergenin 18 (%75) tanesi tamamlanmıştır.

7) Yıl sonu için hedeflenen 25 OSB'nin 28 (%112'si) teftiş edilmiştir.

8) İş yoğunluğundan dolayı yapılamamıştır.


İç Denetim Birimi Başkanlığı


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.2 İç denetim faaliyetlerinin

etkinliği artırılarak, Bakanlık

kaynaklarının ekonomiklik,

etkililik ve verimlilik esaslarına

göre kullanılması sağlanacaktır.

1.İç Denetim Planı'nın güncellenme

sıklığı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

2.Üç yıllık İç Denetim Planı’nın


3.Yıllık İç Denetim Programı’nın


4.İç Denetim Programlarının

gerçekleşme oranı 100 100 25 35 30 10 100 % 100

5.Kalite Güvence ve Geliştirme

Programı çerçevesinde iç denetim

faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

6.BROP kapsamındaki faaliyetlerin

denetlenme sıklığı 1 1 0 0 0 1 1 % 100

7.İç Denetçi başına sağlanan eğitim

süresi (saat) 35 35 7 20 6 3 36 % 103

8.İç Denetim Birimi Yönerge ve

Denetim Rehberi’nin gözden

geçirilme sıklığı 1 1 0 0 0 1 1 % 100


Değerlendirme:

1) İç Denetim Planının güncellenmesi Aralık 2014 tarihi itibarıyla yapılmıştır.

2) Üç yıllık İç denetim planı hazırlanma süreci Aralık 2014 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır.

3) Yıllık İç denetim programı hazırlanma sıklığı %100'dür.

4) İç Denetim Programlarının %100'ü gerçekleşmiştir.

5) Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç denetim faaliyetlerinin iç değerlendirmesi Aralık 2014 itibarıyla tamamlanmıştır.

6) BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenmesi Aralık 2014 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır.

7) İç denetçi başına sağlanan eğitim süresi 36 saat olup planlanan eğitimlerin %103' ü tamamlanmıştır.

8) İç Denetim Birimi Yönerge ve Denetim rehberinin gözden geçirilmesi Aralık 2014 tarihi itibarıyla tamamlanmıştır.


Strateji Geliştirme Başkanlığı


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.1 Bakanlık bünyesinde planlı

çalışma kültürünün yerleşmesi

sağlanacaktır.

1.Stratejik Plan ve Performans

Programı izleme sıklığı 4 4 1 1 1 1 4 % 100

2.İç Kontrol Sistemi izleme ve

değerlendirme sıklığı 1 1 1 0 1 0 2 % 200

Değerlendirme:

1) Stratejik Plan ve Performans Programı, 3'er aylık dönemlerde harcama birimlerinden gelen bilgiler çerçevesinde izlenmekte olup, 4'üncü

dönem olan Ekim, Kasım ve Aralık dönemi Ocak ayı içerisinde izlenmiştir.

2) Maliye Bakanlığınca yayımlanan 02.12.2013 tarihli 10775 sayılı Kamu İç Kontrol Standartlarına Uyum Genelgesinin 13. maddesi gereği

yılda iki defa (Ocak ve Temmuz ayı) Eylem Planı'nın gerçekleşme sonuçları Üst Yöneticiye raporlanmıştır.


Hukuk Müşavirliği


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.4 Bakanlığın görev ve

faaliyetleri kapsamında

uygulanan mevzuat

güncellenecek ve

sadeleştirilecektir.

1.Hukuki konularda uygulayıcılara yol

gösterecek nitelikte hazırlanan genelge

sayısı 1 1 1 0 0 0 1 % 100

Değerlendirme: 1) Bakanlık birimlerince uygulamada yaşanabilecek sorunlar ve uyuşmazlıklar halinde uygulamada birliğin sağlanması ve tereddütlerin

giderilmesi amacıyla genelge ihtiyacı oluşmaktadır.

5.5 Hukuk hizmetlerinin etkinliği

artırılacak, Bakanlık lehine

sonuçlandırılan dava oranı

yükseltilecektir.

1.Merkezde bulunan birimlere yönelik

olarak gerçekleştirilen eğitim, seminer

vb. etkinlik sayısı 1 1 0 0 0 3 3 % 300

2.İl müdürlüklerine yönelik olarak

düzenlenen eğitim, seminer vb.

etkinlik sayısı 3 3 0 0 0 3 3 % 100

3.Hukuk Müşavirleri, Avukat ve

Uzmanların mesleki ve ihtiyaç

duydukları diğer konularda katıldıkları

eğitim sayısı

2 2 3 2 0 2 7 % 350

4.Eğitimlere katılan hukuk müşaviri

ve avukat sayısı 11 11 6 5 0 0 11 % 100

Değerlendirme: 1) Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde

bulundurularak eğitim gerçekleştirilmektedir.

2) İl Müdürlüklerine yönelik olarak talep gelmesi ve ihtiyaç hasıl olması halinde, müşavirliğimiz iş yükü de göz önünde bulundurularak eğitim

gerçekleştirilmektedir.

3) İhtiyaç duyulması kaydıyla Müşavirlik personelinin mesleki konularda kendini geliştirmesi amacıyla seminer, konferans vb. diğer eğitim

programlarına katılımı sağlanmaktadır.

4) Katılan sayısı, iş yükü ve ihtiyaç göz önünde bulundurularak değişiklik göstermektedir.




Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.6 Bakanlık kadro yapısı,

üstlenilen görevler ve sunulan

hizmetlere uygun hale

getirilecek, ihtiyaca uygun sayı

ve nitelikte personel istihdam

edilecektir.

1.Yıllık atama kontenjanının Sanayi

ve Teknoloji Uzman Yardımcısı alımı

için kullanılan atama kontenjanına

oranı

25 25 0 0 50 0 50 % 200

2.Yıllık atama kontenjanının

Mühendis alımı için kullanılan atama

kontenjanına oranı 20 20 0 0 4 0 4 % 20

3.Boş bulunan sözleşmeli Mühendis

pozisyonlarına personel alım oranı 100 100 95 0 0 0 95 % 95

4.Özelleştirme uygulamaları

kapsamında atanan personel sayısı 50 80 53 8 3 169 233 % 466

5.İl müdürlüklerinde istihdam edilen

Avukat sayısının boş Avukat kadro

sayısına oranı 50 50 41 0 0 0 41 % 82

6.Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç

kalmayan kadroların iptal edilerek

yerine özellikle merkez teşkilatında

Sanayi ve Teknoloji Uzman

Yardımcısı, il müdürlüklerinde

Mühendis kadrolarının ihdas edilme

oranı

100 100 0 0 0 100 100 % 100

7.İhtiyaç kalmayan sözleşmeli

personel pozisyon unvanlarının ihtiyaç

duyulan sözleşmeli personel pozisyon

unvanlarıyla değiştirilme oranı

100 100 100 0 0 0 100 % 100

8.Sanayi ve Teknoloji Uzmanı/Uzman

Yardımcısı istihdam edilen birim 16 16 8 0 0 1 9 % 56


sayısı

9.İl müdürlüklerinde piyasa gözetimi

ve denetimi faaliyetleri ile metroloji

ve standardizasyon faaliyetlerini

yürütmek üzere alınacak Denetmen ve

Denetmen Yardımcısı sayısının boş

kadro sayısına oranı

30 30 0 0 0 0 0 % 0

Değerlendirme:

1) Bakanlığımız 2014 yılı içerisinde kullanabileceği 50 (elli) adet yıllık atama kontenjanının 24 (yirmi dört) adedi Sanayi ve Teknoloji Uzman

Yardımcısı alımı için planlanmış, atama süreci tamamlanmıştır ve böylece gösterge değerinin üzerine çıkılmıştır.

2) Performans göstergesi %4'lük bir gerçekleşme durumuna sahiptir.

3) Bakanlığımız emrinde münhal bulunan 72 adet sözleşmeli Mühendis pozisyonuna yerleştirme yapılabilmesi için alım ilanına çıkılmış olup,

söz konusu ilan sonucunda 68 sözleşmeli Mühendis pozisyonuna yerleştirme yapılmıştır.

4) Son dönemde yapılan atamalar ile performans göstergesinin üzerinde bir sonuç elde edilmiştir. Bu kapsamda yapılacak olan atamalara

önümüzdeki dönem devam edilecektir.

5) 2014 yılı içerisinde Bakanlığımız taşra teşkilatı emrinde bulunan 34 (otuz dört) adet boş Avukat kadrosundan 14 (on dört) 'üne personel

ataması yapılmıştır. Bu oran performans göstergesinin %41'ine karşılık gelmektedir. 2014 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu kapsamında

Bakanlığımıza verilen 50 (elli) adet açıktan ve naklen atama kontenjanının son derece az olması ve söz konusu kontenjanın 25 (yirmi beş)

adedinin Makamın talimatıyla Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı atamaları için planlanması nedeniyle KPSS sonuçlarına göre il

müdürlüklerimize Avukat alımı yapılamamıştır.

6) İptal-İhdas çalışmaları 190 sayılı K.H.K. çerçevesinde ihtiyaç durumuna göre yılda iki kez yapılmaktadır. 2014 yılı için planlanan çalışma

sonuçlandırılmıştır.

7) İhtiyaç kalmayan sözleşmeli personel pozisyon unvanlarının tamamı ihtiyaç duyulan sözleşmeli personel pozisyon unvanlarıyla

değiştirilmiştir.

8) 2014 yılı planlanan Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcılığı alımı sonuçlanmış olup, dördüncü üç aylık dönemde 1 birime daha Sanayi ve

Teknoloji Uzman Yardımcısı istihdam edilmiştir.

9) Dördüncü üç aylık dönem içerisinde performans hedefinin gerçekleştirilmesine ilişkin herhangi bir talimat alınmaması nedeniyle çalışma

yapılamamıştır.

5.7 Personelin yetkinlikleri ve

kapasitesi artırılarak kariyer ve

liyakat esaslarına göre görevde

yükselmeleri sağlanacaktır.

1.Bilim, Sanayi ve Teknoloji

Bakanlığı Eğitim Stratejisi’nin


2.Hizmet içi eğitim programlarına

katılan personel sayısının toplam

personel sayısına oranı 50 32 4 5 4,5 17 30,5 % 61

3.Düzenlenen hizmet içi eğitim

programı sayısı 6 8 1 2 1 3 7 % 117


4.Yıllık eğitim programlarının


5.Yetiştirilmek üzere yurt dışına

gönderilen personel sayısının Bakanlar

Kurulu Kararı ile Bakanlığımıza tahsis

edilen kontenjan sayısına oranı

100 100 0 0 0 0 0 % 0

6.Bakanlık personeline yönelik olarak

Sanayi ve Teknoloji Uzmanı/Uzman

Yardımcısı sınavı yapılma sıklığı 1 1 0 0 0 0 0 % 0

7.Bakanlık Performans Değerlendirme

Sistemi’nin tamamlanma oranı 100 100 0 0 0 20 20 % 20

Değerlendirme: 1) Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Eğitim Stratejisi taslağı hazırlanarak Mevzuat ve Disiplin İşleri Şube Müdürlüğüne intikal ettirilmiştir.

Anılan Şube Müdürlüğünce ilgisi nedeniyle Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hizmet İçi Eğitim Yönetmeliğinin tamamlanarak yürürlüğe

girmesi beklenmektedir.

2) 2014 yılı 4.aylık dönem için hedeflenen katılımcı sayısı %17,1 oranında gerçekleştirilmiştir. Yıl sonu gerçekleşme 30,5’tir. Strateji planında

yer alan yıl sonu %50 hedefinden sapma nedeni; Merkez birimlerin yoğun eğitim programı nedeniyle Başkanlığımız eğitim programlarına

katılımcı sayısının azaltılması, merkez teşkilatına aday memur ataması yapılmaması nedeniyle aday memur eğitim programı

uygulanmamasıdır.

3) 2014 yılı 4 aylık dönem için hedef doğrultusunda 3 eğitim programı gerçekleştirilmiştir. Yıl sonu itibariyle yıl sonu gerçekleşme 7'dir.

4) Yıllık gerçekleşme hedefine ulaşılmıştır.

5) Bakanlar Kurulunca 2014 yılı için Bakanlığımıza tahsis edilen 18 (on sekiz) yurt dışı eğitim kontenjanının birimlere 2 (iki) kez duyurusu

yapılmış olup, başvurular Bakanlığımız Yurt Dışı Eğitim Tahsis Komisyonunca incelenerek personele tahsisi henüz yapılmaması nedeniyle

performans ölçümü dördüncü üç aylık dönemde gerçekleştirilememiş yıl sonu hedefine ulaşılamamıştı.

6) Her ne kadar hedef olarak konulmuş ise de gerekli mevzuat değişikliği yapılamadığından ölçüm yapılamamıştır.

7) Bakanlığımız Verimlilik Genel Müdürlüğünce çıkarılan 04/09/2014 tarihli Genelge ile performans yönetimine ilişkin mevzuatın

oluşturulması ve güncellenmesi ile sistemin yönetiminden ve geliştirilmesinden sorumlu olmak üzere "Performans Yönetim Sistemi Yürütme

Kurulu" kurulmuş ve anılan kurum konuyla ilgili çalışmalara başlamıştır. Ayrıca anılan genelge ile her birim bünyesinde performans yönetim

sistemi çalışmalarını gerçekleştirmek amacıyla PYS Ekibi oluşturulmuştur.


Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı

I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.8 Merkez ve taşra teşkilatının

fiziksel altyapısı iyileştirilecek ve

geliştirilecektir.

1.Yeni hizmet binası inşaatının

tamamlanma oranı 100 100 46,91 20,89 15,66 7 90,46 % 90

2.Taşra demirbaş ve ofis

malzemesinin yenilenme yüzdesi 25 25 0 0 0 25 25 % 100

Değerlendirme:

1) İnşaat işinin 2013 yılı sonunda 36.42'si tamamlanmıştır. 2014 yılında %100'ünün tamamlanması hedeflenmekte iken 12.ay itibariyle %90'ı

tamamlanmıştır.

2) Bütçe ödenekleri konulmasından sonra demirbaş ofis malzemesi yenilenecek il müdürlükleri belirlenmiş olup, ihtiyaçlar ilgili il

müdürlükleri ile koordineli şekilde tespit edilmiş olup, 4.dönemde DMO'dan satın alma süreci tamamlanmış, 2014 yılı itibari ile hedef

gerçekleşmiştir.

5.10 Bakanlık idari hizmetleri

etkinleştirilecek, çalışanların iş

tatmininin ve motivasyonunun

artırılmasına yönelik sosyal

hizmetler geliştirilecektir.

1.Düzenlenen kültürel, sosyal ve

sportif etkinlik sayısı 5 5 0 1 1 1 3 % 60

Değerlendirme:

1) 4. dönemde, planlanan faaliyetin 1 tanesi gerçekleştirilmiş olup mevsimsel koşullar uygun olmadığından 2014 sonu itibari ile toplam 3

faaliyet gerçekleşmiş ve hedefe ulaşılamamıştır.


Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı


Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Tahmini


GERÇEKLEŞMELERİ


Toplam

Gerçekleşme

Oranı I. Üç

Aylık

II. Üç

Aylık

III. Üç

Aylık

IV. Üç

Aylık Kümülatif

5.9 Merkez ve taşra teşkilatında,

kaliteli ve hızlı hizmet

sunulmasına yönelik olarak,

bilişim sistemleri ve e-hizmet

sunma olanakları geliştirilecek,

sistemlerin güvenliği ve

sürekliliği sağlanacak,

paydaşlarla ve e-Devlet yapısıyla

entegrasyon güçlendirilecektir.

1.ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim

Sistemi Belgesi yenilenme sıklığı 1 1 1 0 0 0 1 % 100

2.ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim

Sistemi’nin denetlenme sıklığı 1 1 0 0 1 0 1 % 100

3.Uzaktan eğitim portalından verilen

eğitim içeriği sayısı 10 10 0 0 4 6 10 % 100

4.Uzaktan eğitim portalından

faydalanan kişi sayısı 1000 1000 200 0 400 400 1000 % 100

5.Elektronik arşivin tamamlanma

oranı 100 100 30 30 20 20 100 % 100

6.Merkez ve taşra teşkilatının bilişim

altyapı sistemlerini geliştirme ve

yenileme oranı 60 60 30 0 30 0 60 % 100

7.Bakanlık bünyesinde internet tabanlı

Bilgi Sistemi Projesi’nin gerçekleşme

oranı 100 100 20 20 15 45 100 % 100

8.Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi

Sistemi Projesi’nin gerçekleşme oranı 100 100 20 0 0 0 20 % 20

9.Bakanlık Bilgi İşlem Strateji

Belgesi’nin izleme ve değerlendirme

raporu sayısı 1 1 0 0 0 0 0 % 0


Değerlendirme: 1) 2014 yılı için Belgemiz alınmış olup, 2015 yılında yenilenecektir.

2) Eylül ayında denetim yapılmıştır.

3) Gelen talepler doğrultusunda eğitim verilmekte olup, 2014 yılı için hedef olan sayıya ulaşılmıştır.

4) Uygulamanın daha etkili hale getirilmesi ile 2014 yılı için hedef olan sayıya ulaşılmıştır.

5) 2014 yılında kurum arşivine ait 4.500.000 adet belgenin dijitalleştirilmesi gerçekleştirilmiş olup, EBYS uygulaması ile sistem entegrasyonu

çalışmaları tamamlanmış olup, sistem iyileştirme çalışmaları devam etmektedir.

6) İl müdürlüklerimiz için planlanan bilişim altyapısı yenilemesi kapsamında bilgisayar alımı için DMO’den alım süreci tamamlanmıştır.

7) Eğitim süreci tamamlanmış ve uygulama kullanıma açılmıştır.

8) Sistem proje kapsamında kurulmakta olup, çalışmalar program dahilinde yürütülmektedir.

9) Strateji belgesi taslak çalışması tamamlanmış, ancak yayınlanmadığı için izleme ve değerlendirme yapılmamıştır.


Performans Göstergesi Sonuçları Tablosu

İdare Adı 26 - BİLİM, SANAYİ VE TEKNOLOJİ BAKANLIĞI

Per

form

an

s

Hed

efi

Per

form

an

s

Gö

ster

ges

i

Açıklama

Hedeflenen

Gösterge

Düzeyi

Yılsonu

Gerçekleşme

Düzeyi

Gerçekleşme

Durumu

1

Türkiye Sanayi Stratejisi’nin sürekliliği sağlanacak,

ilgili eylem planları kapsamındaki uygulamalar


1 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı

uygulama, izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı 2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

2 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme

ve Yönlendirme Komitesi toplantı sayısı/Sayı 2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

3 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme

ve Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı 4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı

4 Türkiye Sanayi Strateji Belgesi ve Eylem Planı

Girişimleri toplantı sayısı/Sayı 32,00 32,00 Hedefe Ulaşıldı

2

Türkiye Sanayi Strateji Belgesi çatısı altında

uygulamaya giren sektörel strateji belgeleri ve eylem

planları uygulanacak, izlenecek ve değerlendirilecektir.

5 İzlenecek Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı

sayısı/Sayı 8,00 6,00 İyileştirilmeli

6 Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı uygulama,

izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı 14,00 10,00 İyileştirilmeli

7 Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı Yönlendirme

Kurulu toplantı sayısı/Sayı 14,00 10,00 İyileştirilmeli

8 Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı İzleme ve

Değerlendirme Kurulu toplantı sayısı/Sayı 4,00 2,00 İyileştirilmeli

3

Uygulama dönemi sona eren sektörel strateji belgeleri

ve eylem planları yenilenecek, gelişmeler doğrultusunda

yeni sektörel strateji belgeleri ve eylem planları

üretilecektir.

9 Yeni Sektörel Strateji Belgesi ve Eylem Planı


4

Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı

hazırlanacak, güncellenecek, uygulama sonuçları


10 Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın

tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

11 Türkiye Verimlilik Strateji Belgesi ve Eylem Planı

izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

5

Bakanlığın Sanayi Stratejisi ve Sektörel Strateji

uygulama kapasitesi artırılacak, strateji belgelerine

ilişkin kamuoyunda bilinç oluşturulacaktır.

12 IPA Projesi gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

13 Strateji belgelerine ilişkin bilinç artırılması kapsamında

düzenlenen ve katılım sağlanan etkinlik sayısı/Sayı 20,00 20,00 Hedefe Ulaşıldı

6

Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında

belirlenen yörelerde planlı sanayileşmenin oluşumuna

katkı sağlanacaktır.

14 Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB altyapı

projesi sayısı/Sayı 9,00 4,00 İyileştirilmeli


15 Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB atıksu arıtma

tesisi sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

16 Kredi desteği sağlanarak tamamlanan OSB hizmet

binası projesi sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

17 Kredi desteği sağlanarak tamamlanan SS projesi


18 Ceyhan Enerji İhtisas EB’nin tamamlanma oranı/Yüzde 10,00 5,00 İyileştirilmeli

19 Filyos EB’nin etüd-proje fizibilite hizmetlerinin

tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 20,00 İyileştirilmeli

20 Karapınar Enerji İhtisas EB’nin etüd-proje fizibilite

hizmetlerinin tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 35,00 İyileştirilmeli

7 Geliştirilecek izleme ve denetim mekanizmalarıyla,

OSB ve EB’lerin verimliliği artırılacaktır.

21 OSB parsel tahsisleri ve ruhsatlarının denetlenme

oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

8

Ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle,

OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar için

cazibe merkezi haline gelmesine yönelik çalışmalar

yapılacaktır.

22 OSB, EB ve SS’lere yönelik bilgilendirme toplantısı ve

eğitim sayısı/Sayı 12,00 19,00 Hedefe Ulaşıldı

23

Gerçekleştirilen OSB ve SS teknik ziyaret sayısı ile

OSB, EB ve SS’lerin tanıtımına yönelik olarak katılım

sağlanan etkinlik sayısı/Sayı

12,00 14,00 Hedefe Ulaşıldı

9

Kümelenme alanındaki gelişmeler izlenecek, ilgili

çalışma ve projelere katılım sağlanacak ve

kümelenmeye destek verilecektir.

24 Finansal destek sağlanan küme iş planı sayısı/Sayı 15,00 1,00 İyileştirilmeli

25 Düzenlenen Küme Destek Programı tanıtımı ve

farkındalık faaliyeti sayısı/Sayı 7,00 8,00 Hedefe Ulaşıldı

10

IPA-III Bölgesel Rekabet Edebilirlik Operasyonel

Programı (BROP)’nın hedef bölgesinde (43 ilde)

işletmeler desteklenecek ve rekabet edilebilirlikleri

artırılacaktır.

26 Yayımlanan ihale duyurusu sayısı/Sayı 1,00 32,00 Hedefe Ulaşıldı

27 İmzalanan sözleşme sayısı/Sayı 19,00 14,00 İyileştirilmeli

28 Tanıtım/görünürlük kuralları hakkında eğitim alacak

BRP-KUDB personeli sayısı/Sayı 20,00 72,00 Hedefe Ulaşıldı

29

Yönetim, uygulama, izleme ve kontrol kapasitesinin

geliştirilmesi kapsamında katılım sağlanan etkinlik

sayısı/Sayı


30

Kurumsal kapasitenin artırılması amacıyla BRP-KUDB

çalışanlarına yönelik düzenlenen eğitim programı

sayısı/Sayı


31 Merkezi ve yerel paydaşlara yönelik olarak düzenlenen

eğitim programı sayısı/Yüzde 5,00 5,00 Hedefe Ulaşıldı

32 Yenilenen teknik doküman sayısı/Sayı 30,00 16,00 İyileştirilmeli

33 Uygulama aşamasında olan her bir operasyon için

düzenlenen saha ziyareti sayısı/Sayı 2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

34 BROP Yönetim Bilgi Sistemi’nin tamamlanma


11

Bilim ve teknoloji alanında sektörel strateji belgeleri

hazırlanacak, etki analizi ve değerlendirme çalışmaları

yürütülecektir.


35 Etki Analizi Sistemi’nin tamamlanma oranı/Yüzde 30,00 30,00 Hedefe Ulaşıldı

36 Katılım sağlanan ulusal ve uluslararası kongre,

konferans, toplantı vb. etkinlik sayısı/Sayı 5,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı

37 Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı’nın

tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 95,00 Makul

38 Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı

hazırlıkları kapsamında düzenlenen çalıştay sayısı/Sayı 11,00 4,00 İyileştirilmeli

39 Nanoteknoloji ve biyoteknoloji strateji belgeleri izleme

ve değerlendirme toplantı sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

40 Nanoteknoloji ve biyoteknoloji strateji belgeleri izleme

ve değerlendirme rapor sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

41

Ar-Ge, yenilik ve teknoloji alanında kamu, özel sektör

ve üniversite temsilcilerinin katılımıyla düzenlenecek

etkinlik sayısı/Sayı


12

Sanayi işletmelerinin Ar-Ge Merkezleri teşvik edilecek

ve ilgili merkezlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik

denetimler yapılacaktır.

42

Sanayi işletmelerinin Ar-Ge kapasitelerinin

arttırılmasına yönelik Ar-Ge destek programlarının

tanıtım toplantı sayısı/Sayı


43 Ar-Ge Merkezi Belgesi verilen işletme sayısı/Sayı 8,00 23,00 Hedefe Ulaşıldı

44 Ar-Ge Merkezi bulunan işletmelerde yapılan denetleme


13

Ar-Ge ve yenilikçilik projeleri sonucunda ortaya çıkan

teknolojik ürünün ticarileşmesine ve yüksek katma

değerli ürün üreten nitelikli girişimci sayısının

yükseltilmesine yönelik destekler çeşitlendirilerek

artırılacaktır.

45

Yenilikçilik ve girişimcilik kültürünün geliştirilmesi ve

Ar-Ge işbirliklerinin arttırılmasına yönelik düzenlenen



46 Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında

sağlanan destek sayısı/Sayı 12,00 0,00 İyileştirilmeli

47 Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek

Programı kapsamında sağlanan destek sayısı/Sayı 30,00 98,00 Hedefe Ulaşıldı

48 Desteklenen Rekabet Öncesi İşbirliği Projesi sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

49 Teknogirişim Sermayesi Desteği verilen genç girişimci


50 Genç girişimciler ile sektör temsilcilerinin bir araya

getirilmesi için düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı 6,00 6,00 Hedefe Ulaşıldı

51 İyi örnekleri incelemesi için yurt dışına gönderilen genç

girişimci sayısı/Sayı 10,00 9,00 Makul

14

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri (TGB)’nde alt yapı,

idare binası ve kuluçka merkezi inşası ile AR-GE ve

yenilik faaliyetlerini (Kuluçka programları, Teknoloji

Transfer Ofisi hizmetleri ve teknoloji işbirliği

programları) desteklemeye yönelik maddi destek

sağlanacak ve TGB'lere ilişkin farkındalık düzeyi

artırılacaktır.

52 TGB’de desteklenen altyapı ve idare binası sayısı/Sayı 15,00 15,00 Hedefe Ulaşıldı

53 Desteklenen TTO sayısı/Sayı 5,00 0,00 İyileştirilmeli

54 Kuluçka Programı desteklenen bölge sayısı/Sayı 5,00 0,00 İyileştirilmeli


55 Desteklenen Teknoloji İşbirliği Programı sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

56 TGB ile ilgili düzenlenen etkinlik sayısı/Sayı 3,00 3,00 Hedefe Ulaşıldı

15

TTO’lara ilişkin farkındalık düzeyi artırılacak,

uluslararası kuruluşlardan edinilecek bilgi ve

deneyimler Türkiye’ye aktarılacaktır.

57 TTO’lara yönelik eğitim sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

58 Takip edilen OECD proje sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

16

Verilecek desteklerle, katma değeri yüksek, teknoloji

tabanlı ürün ve üretim yöntemleri geliştirilmesine

yönelik olarak üniversite-sanayi işbirliğinin

kurumsallaşmasına katkı sağlanacaktır.

59 Desteklenen San-Tez proje sayısı/Sayı 370,00 72,00 İyileştirilmeli

17

Kamu araştırma merkezleri ve söz konusu merkezlerin

sanayi ile işbirliği, AB ve OECD kriterleri uyarınca ve

bu örgütlerdeki iyi uygulama örnekleri göz önüne

alınarak etkinleştirilecektir.

60 Gerçekleştirilen pilot uygulama sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

61 Gerçekleştirilen farkındalık çalıştayı sayısı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

62 Kamu araştırma merkezlerine yönelik olarak yapılan

durum analizi sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

63 Kamu araştırma merkezlerinin sanayi ile işbirliği

alanlarında hazırlanacak rehber doküman sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

18

PGD faaliyetlerinin etkinliğini arttırmak üzere Sanayi

Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Strateji Belgesi ve

Eylem Planı hazırlanacak, uygulama sonuçları izlenecek

ve değerlendirilecektir.

64 2014-2017 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi

Stratejisi ve Eylem Planı’nın izlenme sıklığı/Sayı 2,00 0,00 İyileştirilmeli

65

2014-2017 Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi

Stratejisi ve Eylem Planı uygulama, izleme ve

değerlendirme raporu sayısı/Sayı

2,00 0,00 İyileştirilmeli

19 Piyasada güvenli ürünlerin yer almasını sağlamaya

yönelik çalışmalar yapılacaktır.

66 Sektörel Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

67 PGD Rehberi ve Denetim Programlarının hazırlanma ve

uygulamaya geçirilme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

68 PGD Rehberi ve Denetim Programlarının uygulama

sonuçlarının izlenme sıklığı/Sayı 2,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı

69 PGD Faaliyet Raporu’nun hazırlanma ve yayımlanma

sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

70 Risk Analizi yapılma sıklığı/Sayı 2,00 3,00 Hedefe Ulaşıldı

71

Piyasa gözetim ve denetimleri kapsamında farklı marka/

modelde denetimi yapılan ürün sayısındaki yıllık artış

oranı/Yüzde


72 Teste gönderilen ürün sayısının bir önceki yıla göre artış


73

Teknik mevzuata uygun olmadığı tespit edilen

ürünlerden uygunsuzluğu giderilen ürünlerin

oranı/Yüzde

80,00 70,00 Makul


74 Denetlenen ürünlerden uygunsuzluğu tespit edilenlerin,

toplam denetlenen ürün sayısına oranı/Yüzde 12,00 17,80 Hedefe Ulaşıldı

75

Bakanlık sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin

denetim sonuçlarının Bakanlık internet sitesinde

yayımlanma sıklığı/Sayı


76

Ürün güvenliği ve denetimi faaliyetlerinde

uygulamaların etkinliğini arttırmaya yönelik olarak

paydaşlarla yapılan toplantı sayısı/Sayı


77 Test ve muayene kuruluşlarına yönelik takip sisteminin

tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 80,00 Makul

20 Bakanlığın ürün güvenliği ve denetimi konularında idari

ve teknik kapasitesi geliştirilecektir.

78

Gümrüklerde teknik mevzuata uygunluk kontrolü

bağlamında idari ve teknik kapasite oluşturulmasına

yönelik pilot uygulama yapılacak il sayısı/Sayı


79

(SÜGDGM) Ürün güvenliği ve denetimi konularında

katılım sağlanan yurt içi eğitim, toplantı vb. etkinlik

sayısı/Sayı


80

(SÜGDGM) Ürün güvenliği ve denetimi konularına

yönelik AB ve diğer ülkelerdeki eğitim, toplantı vb.

etkinliklere katılan personel sayısı/Sayı


81 Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında denetçi kimliği

verilecek personel sayısı/Sayı 150,00 89,00 İyileştirilmeli

82

Denetimlerin etkinliğinin uluslararası düzeye

çıkarılması için yurt içi ve yurt dışında PGD alanında

faaliyet gösteren kuruluşlarla ortak geliştirilen proje

sayısı/Sayı


83

Denetim personeli arasında mevzuat uygulamasında

görüş birliğinin sağlanmasına, bilgi, tecrübe ve örnek

uygulamaların paylaşılmasına yönelik toplantı

sayısı/Sayı


225

(ABDGM) Ürün güvenliği ve denetimi konularında

katılım sağlanan yurt içi eğitim, toplantı vb. etkinlik

sayısı/Sayı


226

(ABDGM) Ürün güvenliği ve denetimi konularına

yönelik AB ve diğer ülkelerdeki eğitim, toplantı vb.

etkinliklere katılan personel sayısı/Sayı


21 Ürün güvenliğinin ve denetim faaliyetlerinin önemi

konusunda kamuoyunda farkındalık yaratılacaktır.

84 TV ve radyolarda ürün güvenliği ve denetimi

konularında yapılan program sayısı/Sayı 2,00 7,00 Hedefe Ulaşıldı

85 TV ve gazetelerde yayımlanan tanıtıcı ilan sayısı/Sayı 5,00 19,00 Hedefe Ulaşıldı

86 Basılacak kitap, broşür, poster, el ilanı sayısı/Sayı 5.000,00 29.920,00 Hedefe Ulaşıldı

87

Sanayi ürünleri güvenliği ve denetimi konusunda

kamuoyunun aydınlatılması ve bilgilendirilmesi

amacıyla düzenlenen panel, seminer, konferans, çalıştay

vb. etkinlik sayısı/Sayı


88 Ürün Güvenliği Haftası’nın düzenlenme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

22

Metroloji, standardizasyon, akreditasyon ve uygunluk

değerlendirmesi konularında, yurt içi – yurt dışı

etkinlikler yapılarak ilgili taraflarla işbirliği içinde

stratejiler geliştirilecek, bunlara yönelik uygulamalar

koordine edilecektir.

89


değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları

kapsamındaki uygulamaların izlenmesi ve

değerlendirilmesine yönelik toplantı sayısı/Sayı



90


değerlendirmesi stratejileri ve eylem planları

kapsamındaki uygulamalara yönelik olarak hazırlanan

izleme ve değerlendirme raporu sayısı/Sayı


91 Hazır ambalajlı mamuller ve tartı aletleri konularındaki

teknik komite toplantı sayısı/Sayı 2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

92

Yasal metroloji ve hazır ambalajlı mamullerle ilgili

olarak dâhil olunan AB Komisyonu teknik mevzuat

çalışma grubu toplantılarına katılım sayısı/Sayı


93 OIML, WELMEC, BIPM ve CORTE’nin düzenlediği

çalışmalara katılım sağlanma sıklığı/Sayı 8,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı

94 Dünya Metroloji Günü etkinliklerinin düzenlenme


23

Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile

hazır ambalajlı mamullerin ilgili teknik düzenlemesine

uygun olarak piyasaya arzı sağlanacaktır.

95 Ölçü ve ölçü aletlerine ilişkin yıllık piyasa gözetimi ve

denetimi programının gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

96 Hazır ambalajlı mamullere ilişkin yıllık PGD

Programı’nın gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

97

Yasal metroloji kapsamındaki ölçü ve ölçü aletleri ile

hazır ambalajlı mamullere ilişkin PGD faaliyetlerine

yönelik hazırlanan rapor sayısı/Sayı


98

Uygunluk değerlendirme faaliyetleri kapsamında

görevlendirilen onaylanmış kuruluşlardan denetlenmiş

olanların oranı/Yüzde


99 Ölçü ve ölçü aletleri ve hazır ambalajlı ürünlere ilişkin

denetim programı hazırlanma sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

100

Ölçü ve ölçü aletleri ile hazır ambalajlı mamullerin

denetimine ilişkin hazırlanan broşür, afiş vb. doküman

sayısı/Sayı

5.000,00 5.000,00 Hedefe Ulaşıldı

24 Yasal metroloji alanında izlenebilirlik


101 Bölge laboratuvarlarında görev yapan personele verilen

eğitim sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

25

Çevre ve iklim değişikliği konularındaki gelişmeler

takip edilecek, sanayi politikalarının oluşturulması

sürecinde değerlendirilecek ve gerekli tedbirlerin

alınmasına yardımcı olunacaktır.

102

İklim Değişikliği Kapsamında Sanayide Teknoloji

İhtiyaç Değerlendirmesi ve Sera Gazı Azaltım

Potansiyelinin Belirlenmesi Projesi’nin gerçekleşme

oranı/Yüzde


103

Sanayicinin iklim değişikliği konusunda

bilgilendirilmesine yönelik olarak gerçekleştirilen



104 İnceleme ve değerlendirmesi yapılan Çevresel Etki

Değerlendirmesi (ÇED) Raporu sayısı/Sayı 100,00 52,00 İyileştirilmeli

105 Gayri sıhhi müessese sınıf tespiti yapılan tesis

sayısı/Sayı 10,00 17,00 Hedefe Ulaşıldı

26

Sanayi ürünlerine ilişkin teknik düzenlemeler

uyumlaştırılacak, uygunluk değerlendirme altyapısı

güçlendirilecek ve sanayiye ilişkin belgelendirme

çalışmaları etkin hâle getirilecektir.

106 Uyumlaştırılan AB mevzuatı sayısı/Sayı 10,00 14,00 Hedefe Ulaşıldı

107 Denetlenen onaylanmış kuruluş sayısı/Sayı 15,00 12,00 Makul


108 Denetlenen teknik servis sayısı/Yüzde 5,00 1,00 İyileştirilmeli

109 Otomotiv Tip Onayı Yazılım Projesi’nin tamamlanma

oranı/Yüzde 100,00 0,00 İyileştirilmeli

110 Otomotiv belgelendirme sayısı/Sayı 500,00 437,00 Makul

111 Otomotiv firmalarına yönelik uygunluk denetimi

faaliyeti sayısı/Sayı 20,00 24,00 Hedefe Ulaşıldı

112 Savunma sanayine yönelik belgelendirme sayısı/Sayı 150,00 191,00 Hedefe Ulaşıldı

113 Sanayi sicil belgelendirme sayısındaki artış oranı/Yüzde 20,00 30,00 Hedefe Ulaşıldı

27 Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem Planı

hazırlanacak, uygulanacak ve izlenecektir.

114

Ulusal Geri Dönüşüm Strateji Belgesi ve Eylem

Planı’nın uygulama, izleme ve değerlendirme raporu

sayısı/Sayı


28

Verimlilik artırma tekniklerine ve temiz üretim

uygulamalarına yönelik bilinç düzeyi ülke genelinde

artırılacaktır.

115

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik alanında

farkındalığın ve yetkinliğin artırılmasına yönelik

kapasiteyi geliştirme amacıyla destek sağlanan Bilim

Sanayi Teknoloji İl Müdürlüğü (BSTİM) sayısı/Sayı


116

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik bilincinin

artırılmasına yönelik olarak ulusal düzeyde Verimlilik

Haftası düzenlenme sayısı/Sayı


117

Türkiye sanayisinin verimlilik ve temiz üretim/eko-

verimlilik açısından mevcut durumunu ortaya koymaya

yönelik olarak ilgili tarafların katılımıyla düzenlenen

toplantı, çalıştay vb. etkinlik sayısı/Sayı


118

Ülke genelinde verimlilik ve temiz üretim/eko-

verimlilik bilincinin artırılmasına yönelik düzenlenen



29

Danışmanlık ve eğitim hizmetleriyle, verimlilik artırma

tekniklerine ve temiz üretim/eko-verimlilik

uygulamalarına yönelik teknik kapasite artırılacaktır.

119 Danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin sunulacağı hedef

kitlenin ve gereksinimlerin belirlenmesi sıklığı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

120 Danışmanlık ve eğitim, katılımcı sertifikasyon

sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 0,00 İyileştirilmeli

121

Danışmanlık ve eğitim programlarının kamu teşvik

sistemiyle bütünleştirilmesine yönelik altyapı

çalışmalarının tamamlanma oranı/Yüzde


122

Verimlilik alanında danışmanlık ve eğitim hizmeti

sunan kişi, kurum ve kuruluşlarla iletişim ve işbirliğini

güçlendirmek üzere kurulacak web tabanlı portalın

tamamlanma oranı/Yüzde


30

Ülke çapında yürütülecek programlar aracılığıyla

verimlilik artırmaya yönelik çalışmaların

yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

123

Program tasarımı ve yönetimi alanında, eğitimler, saha

çalışmaları ve çalışma gezileri kapsamında yetiştirilen

personel sayısı/Sayı


124 Verimliliğin artırılmasına yönelik programlara ilişkin

yapılan hazırlık ve tanıtım toplantısı sayısı/Sayı 2,00 32,00 Hedefe Ulaşıldı

125

Verimliliğin artırılmasına yönelik program ve projeler

hazırlanması ve yürütülmesi için gerekli yasal, teknik ve

idari alt yapının oluşturulmasına ilişkin üretilecek rapor

sayısı/Sayı



31

Kaynakların verimli kullanılması ve çevreyle uyumlu

üretim prensipleri doğrultusunda, sanayide temiz

üretim/eko-verimlilik programlarının uygulanması

sağlanacak, bu çerçevede bir Temiz Üretim/Eko-

Verimlilik Merkezi kurulacaktır.

126

Temiz Üretim/Eko-Verimlilik Programı’nın hazırlık ve

tanıtımına yönelik düzenlenen toplantı vb. etkinlik

sayısı/Sayı


127 Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili kullanıma açılan

web portalının tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

128 Hazırlanan Ulusal Temiz Üretim/Eko Verimlilik

Programı sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

129 Temiz üretim/eko-verimlilik konusunda hazırlanan

sektörel uygulama kılavuzu sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

32

Kaynakların verimli kullanılmasına ve çevreyle uyumlu

üretim ilkelerinin benimsenmesine yönelik araştırmalar

yapılacak ve ilgili alanlardaki politika oluşturma


130 Yapılan teknik, teknolojik, sosyal, ekonomik ve kültürel

araştırma sayısı/Sayı 7,00 8,00 Hedefe Ulaşıldı

131 Makroekonomik ölçekteki gelişmelerin izlenmesine

yönelik yapılan araştırma sayısı/Sayı 3,00 1,00 İyileştirilmeli

33

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili

bilimsel kapasite güçlendirilecek, ilgili alanlarda

faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlarla ilişkiler

geliştirilecektir.

132

Ulusal, uluslararası, bölgesel ve sektörel düzeyde

düzenlenen çalıştay, konferans, panel vb. bilimsel



133

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında

katılım sağlanan ulusal ve uluslararası bilimsel etkinlik

sayısı/Sayı


134

Verimlilik ve temiz üretim/eko-verimlilik konularında

ortak bilimsel projeler yapılan yerli ve yabancı kuruluş

sayısı/Sayı


135 WCPS, APO ve EANPC tarafından düzenlenen

toplantılara katılım sayısı/Sayı 3,00 2,00 İyileştirilmeli

34

Verimlilik araştırmalarının bilimsel literatüre

kazandırılmasına, verimlilik alanındaki gelişmelerin ve

iyi uygulamaların yaygınlaştırılmasına yönelik süreli ve

süresiz yayınlar yapılacaktır.

136 Yayımlanan Anahtar dergisi sayısı/Sayı 12,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı

137 Anahtar dergisinin ulaştığı kişi sayısı/Sayı 144.000,00 148.734,00 Hedefe Ulaşıldı

138 Yayımlanan Verimlilik dergisi sayısı/Sayı 4,00 4,00 Hedefe Ulaşıldı

139 Verimlilik Kütüphanesi’ne eklenen bilimsel süreli ve

süresiz yayın sayısı/Sayı 150,00 82,00 İyileştirilmeli

140

Yapılan araştırma çalışmalarına ve kongre, konferans

gibi etkinliklerin sonuçlarına yönelik yapılan yayın

sayısı/Sayı


35

Uluslararası standartlara uygun verimlilik gösterge ve

istatistikleri oluşturularak iktisadi ve sosyal politika

belirleme süreçlerinde ve araştırma çalışmalarında

kullanılacak veriler sağlanacak ve ilgili analizler

yapılacaktır.


141

Çalışan kişi ve çalışılan saat başına üretim endeksi

oluşturulma ve bu endekslerdeki değişimlerin

hesaplanma sıklığı/Sayı


142

Çalışan kişi ve çalışılan saat başına katma değer endeksi

ve birim emek maliyeti endeksi oluşturulma ve bu

endekslerdeki değişimlerin hesaplanma sıklığı/Sayı


143 Hesaplanan yıllık ulusal verimlilik istatistiği sayısı/Sayı 4,00 3,00 İyileştirilmeli

144

Ulusal verimlilik istatistikleri oluşturmayla ilgili

yöntemlerin araştırılmasına yönelik olarak katılım

sağlanacak olan yurt dışı etkinlik sayısı/Sayı


145 Ulusal verimlilik istatistikleri kullanılarak yapılan analiz

ve karşılaştırma çalışması sayısı/Sayı 12,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı

146

Ulusal ve uluslararası kuruluşlarla, verimlilik

istatistikleri oluşturmayla ilgili yöntemlerin

araştırılmasına yönelik ortaklaşa düzenlenen etkinlik

sayısı/Sayı


147 Verimlilik Değişimleri Takip Sistemi’nin oluşturulma


36

Politika belirleme ve araştırma çalışmalarında

kullanılmak üzere temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili

makro düzeyde gösterge ve istatistikler oluşturulacak ve

uygun analizler yapılacaktır.

148

Temiz üretim/eko-verimlilik ile ilgili istatistiklerin

hesaplanmasına yönelik veri altyapısı çalışmalarının

tamamlanma oranı/Yüzde


37 Sanayinin genel ve sektörel sorunları takip edilecek ve

çözüm önerileri üretilecektir.

149 Düzenlenen Sektörel Teknik Komite toplantı sayısı/Sayı 22,00 25,00 Hedefe Ulaşıldı

150 Katılım sağlanan TOBB Sektör Meclisi toplantısı


151

Sanayi alanındaki gelişmelerin takip edilmesi ve

işbirliği olanaklarının artırılmasına yönelik katılım

sağlanan ulusal ve uluslararası etkinlik sayısı/Sayı


152 YOİKK Teknik Komitesi toplantı sayısı/Sayı 4,00 1,00 İyileştirilmeli

38 Sanayi ile ilgili konularda analiz ve değerlendirmelerde

bulunulacak ve sektörlere rehberlik edilecektir.

153 Hazırlanan Sanayi Üretim Endeksi Değerlendirme

Raporu sayısı/Sayı 12,00 12,00 Hedefe Ulaşıldı

154 Hazırlanan sektör raporları sayısı/Sayı 26,00 28,00 Hedefe Ulaşıldı

155 Hazırlanan 81 İl Sanayi Durum Raporu sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

39 Bakanlık bünyesinde planlı çalışma kültürünün

yerleşmesi sağlanacaktır.

156 Stratejik Plan ve Performans Programı izleme


157 İç Kontrol Sistemi izleme ve değerlendirme sıklığı/Sayı 1,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

40

İç denetim faaliyetlerinin etkinliği artırılarak, Bakanlık

kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik

esaslarına göre kullanılması sağlanacaktır.

158 İç Denetim Planı’nın güncellenme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

159 Üç yıllık İç Denetim Planı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı


160 Yıllık İç Denetim Programı’nın hazırlanma sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

161 İç Denetim Programlarının gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

162 Kalite Güvence ve Geliştirme Programı çerçevesinde iç

denetim faaliyetlerinin iç değerlendirme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

163 BROP kapsamındaki faaliyetlerin denetlenme

sıklığı/Yüzde 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

164 İç Denetçi başına sağlanan eğitim süresi (saat)/Sayı 35,00 36,00 Hedefe Ulaşıldı

165 İç Denetim Birimi Yönerge ve Denetim Rehberi’nin

gözden geçirilme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

41

Sunulacak rehberlik hizmetleriyle, Bakanlığın

amaçlarını daha iyi gerçekleştirmesi, mevzuata, plan ve

programlara uygun çalışması sağlanacak, Bakanlık

teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak

teftiş, inceleme ve soruşturmaların etkinliği

artırılacaktır.

166 Dokümanların standardize edilme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

167 Denetim standart sürelerinin belirlenme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

168 E-denetim sisteminin tamamlanma oranı/Yüzde 20,00 20,00 Hedefe Ulaşıldı

169 Hizmet birimleri teftiş sayısı/Sayı 2,00 2,00 Hedefe Ulaşıldı

170 Bağlı, ilgili kuruluş teftiş sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

171 BSTİM teftiş sayısı/Sayı 24,00 18,00 İyileştirilmeli

172 OSB teftiş sayısı/Sayı 25,00 28,00 Hedefe Ulaşıldı

173 TGB teftiş sayısı/Sayı 7,00 0,00 İyileştirilmeli

42

Bakanlık hizmet birimleri tarafından gerek

duyulduğunda güncellenen ve sadeleştirilen mevzuat

taslakları, Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları

Hakkında Yönetmelik kapsamında Hukuk Müşavirliği

tarafından incelendikten sonra kanun ve KHK’lar

Müşavirlik tarafından, ikincil mevzuat ise ilgili birimler

tarafından Başbakanlığa gönderilerek yürürlüğe girmesi

sağlanacaktır.

174 Hukuki konularda uygulayıcılara yol gösterecek

nitelikte hazırlanan genelge sayısı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

43

Bakanlık iş ve işlemlerinin hukuka uygunluğunun

sağlanması için bakanlık personelinin hukuki konularda

bilgilendirilmesi sağlanacaktır.

175 Merkezde bulunan birimlere yönelik olarak

gerçekleştirilen eğitim, seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı 1,00 3,00 Hedefe Ulaşıldı

176 İl müdürlüklerine yönelik olarak düzenlenen eğitim,

seminer vb. etkinlik sayısı/Sayı 3,00 3,00 Hedefe Ulaşıldı

177

Hukuk Müşavirleri, Avukat ve Uzmanların mesleki ve

ihtiyaç duydukları diğer konularda katıldıkları eğitim

sayısı/Sayı


178 Eğitimlere katılan Hukuk Müşaviri ve Avukat


44

Bakanlık kadro yapısı, üstlenilen görevler ve sunulan

hizmetlere uygun hale getirilecek, ihtiyaca uygun sayı

ve nitelikte personel istihdam edilecektir.


179

Yıllık atama kontenjanının Sanayi ve Teknoloji Uzman

Yardımcısı alımı için kullanılan atama kontenjanına

oranı/Yüzde


180 Yıllık atama kontenjanının Mühendis alımı için

kullanılan atama kontenjanına oranı/Yüzde 20,00 4,00 İyileştirilmeli

181 Boş bulunan sözleşmeli Mühendis pozisyonlarına

personel alım oranı/Yüzde 100,00 95,00 Makul

182 Özelleştirme uygulamaları kapsamında atanan personel


183 İl müdürlüklerinde istihdam edilen Avukat sayısının boş

Avukat kadro sayısına oranı/Yüzde 50,00 41,00 Makul

184

Bakanlıkta kullanımına ihtiyaç kalmayan kadroların

iptal edilerek yerine özellikle merkez teşkilatında

Sanayi ve Teknoloji Uzman Yardımcısı, il

müdürlüklerinde Mühendis kadrolarının ihdas edilme

oranı/Yüzde


185

İhtiyaç kalmayan sözleşmeli personel pozisyon

unvanlarının ihtiyaç duyulan sözleşmeli personel

pozisyon unvanlarıyla değiştirilme oranı/Yüzde


186 Sanayi ve Teknoloji Uzmanı/Uzman Yardımcısı

istihdam edilen birim sayısı/Sayı 16,00 9,00 İyileştirilmeli

187

İl müdürlüklerinde piyasa gözetimi ve denetimi

faaliyetleri ile metroloji ve standardizasyon

faaliyetlerini yürütmek üzere alınacak Denetmen ve

Denetmen Yardımcısı sayısının boş kadro sayısına

oranı/Yüzde


45

Personelin yetkinlikleri ve kapasitesi artırılarak kariyer

ve liyakat esaslarına göre görevde yükselmeleri

sağlanacaktır.

188 Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Eğitim

Stratejisi’nin tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 50,00 İyileştirilmeli

189 Hizmet içi eğitim programlarına katılan personel

sayısının toplam personel sayısına oranı/Yüzde 50,00 30,50 İyileştirilmeli

190 Düzenlenen hizmet içi eğitim programı sayısı/Sayı 6,00 7,00 Hedefe Ulaşıldı

191 Yıllık eğitim programlarının hazırlanma sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

192

Yetiştirilmek üzere yurt dışına gönderilen personel

sayısının Bakanlar Kurulu Kararı ile Bakanlığımıza

tahsis edilen kontenjan sayısına oranı/Yüzde


193

Bakanlık personeline yönelik olarak Sanayi ve

Teknoloji Uzmanı/Uzman Yardımcısı sınavı yapılma

sıklığı/Sayı


194 Bakanlık Performans Değerlendirme Sistemi’nin

tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 20,00 İyileştirilmeli

46 Merkez ve taşra teşkilatının fiziksel altyapısı

iyileştirilecek ve geliştirilecektir.

195 Yeni hizmet binası inşaatının tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 90,46 Makul

196 Taşra demirbaş ve ofis malzemesinin yenilenme

yüzdesi/Yüzde 25,00 25,00 Hedefe Ulaşıldı

47

Merkez ve taşra teşkilatında, kaliteli ve hızlı hizmet

sunulmasına yönelik olarak, bilişim sistemleri ve e-

hizmet sunma olanakları geliştirilecek, sistemlerin

güvenliği ve sürekliliği sağlanacak, paydaşlarla ve e-

Devlet yapısıyla entegrasyon güçlendirilecektir.

197 ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi Belgesi

yenilenme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı


198 ISO 27001 Bilgi Güvenliği Yönetim Sistemi’nin

denetlenme sıklığı/Sayı 1,00 1,00 Hedefe Ulaşıldı

199 Uzaktan eğitim portalından verilen eğitim içeriği


200 Uzaktan eğitim portalından faydalanan kişi sayısı/Sayı 1.000,00 1.000,00 Hedefe Ulaşıldı

201 Elektronik arşivin tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

202 Merkez ve taşra teşkilatının bilişim altyapı sistemlerini

geliştirme ve yenileme oranı/Yüzde 60,00 60,00 Hedefe Ulaşıldı

203 Bakanlık bünyesinde internet tabanlı Bilgi Sistemi

Projesi’nin gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 100,00 Hedefe Ulaşıldı

204 Bakanlık bünyesinde Yönetim Bilgi Sistemi Projesi’nin

gerçekleşme oranı/Yüzde 100,00 20,00 İyileştirilmeli

205 Bakanlık Bilgi İşlem Strateji Belgesi’nin izleme ve

değerlendirme raporu sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

48

Bakanlık idari hizmetleri etkinleştirilecek, çalışanların iş

tatmininin ve motivasyonunun artırılmasına yönelik

sosyal hizmetler geliştirilecektir.

206 Düzenlenen kültürel, sosyal ve sportif etkinlik


49

Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelerle

işbirliği daha ileri bir seviyeye çıkarılacak, karşılıklı

bilgi ve tecrübe alışverişinde bulunulacaktır.

207 Düzenlenen Ortak Sanayi ve Teknoloji İşbirliği Çalışma

Grubu toplantı sayısı/Sayı 6,00 1,00 İyileştirilmeli

208 Katılım sağlanan KEK toplantıları sayısı/Sayı 30,00 10,00 İyileştirilmeli

209 Katılım sağlanan “Stratejik İş Birliği Konseyleri” ve

diğer üst düzey toplantı sayısı/Sayı 5,00 4,00 Makul

210 Hazırlanan bilimsel, sınaî, teknik ve teknolojik anlaşma

ve protokol sayısı/Sayı 8,00 4,00 İyileştirilmeli

211 Bakanlık Makamının uluslararası temas (yurt dışı

ziyaret ve yabancı heyet ağırlama) sayısı/Sayı 55,00 30,00 İyileştirilmeli

212 Bilim, sanayi ve teknoloji alanlarında diğer ülkelere

düzenlenen inceleme ve çalışma ziyaretleri sayısı/Sayı 5,00 4,00 Makul

213 Bilim, sanayi ve teknoloji profili hazırlanan ülke


214

Gıda güvenliği altyapısının güçlendirilmesine yönelik

olarak düzenlenen uluslararası entegre çalıştay

sayısı/Sayı


215

Kritik ve Sürdürülebilir Teknolojiler için Uluslararası

Temizoda Eğitimi temasıyla düzenlenen uluslararası

entegre çalıştay sayısı/Sayı


216

“UNIDO, TÜBİTAK-BUTAL ve TİKA işbirliğinde

Türkiye ve gelişmekte olan ülkelere yönelik olarak,

tekstil alanında uluslararası entegre çalıştay sayısı/Sayı


217 Teknoloji öngörüsü alanında çalıştay sayısı/Sayı 1,00 0,00 İyileştirilmeli

218 İzmir Uluslararası Fuarı’na katılacak olan ülke


219 AB ve çok taraflı ilişkiler toplantılarına katılım


220

CIIE ve CSPT kapsamında ülkemiz için seçilen ve

uygulamada koordinasyon sağlanacak iyi örnek

sayısı/Sayı



221 CIIE ve CSTP ve alt grup toplantılarına katılım

oranı/Sayı 100,00 92,00 Makul

222 CIIE ve CSPT kapsamında hazırlanan Ulusal Eşgüdüm

Raporu sayısı/Sayı 2,00 1,00 İyileştirilmeli

50 IPA-I bileşeni kapsamında tanıtım ve koordinasyon

çalışmaları gerçekleştirilecektir.

223 İşletmelerin Rekabet Edebilirliği ve KOBİ’ler Programı

(COSME)’nın tamamlanma oranı/Yüzde 100,00 0,00 İyileştirilmeli

224

IPA-I kapsamında Bakanlık içi başvuru sayısını

artırmaya yönelik olarak yapılan tanıtım toplantısı

sayısı/Sayı


Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 3.2.3-

Kamu mali yönetimi alanında gerçekleştirilen reformların yasal çerçevesini oluşturan

5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik

ve verimli kullanımının yanı sıra mali saydamlık ve hesap verilebilirlik ilkeleri ön plana

çıkmıştır. Bu ilkelerin uygulamaya konulmasını sağlamak üzere kamu mali yönetim

sistemimize dâhil edilen temel yöntem ve araçlardan biri de performans programıdır.

Performans esaslı bütçeleme, kaynakların idarenin amaç ve hedefleri doğrultusunda

tahsisini, etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlayan, yıl içerisinde performans

ölçümü yaparak ulaşılmak istenilen hedeflere ulaşılıp ulaşılmadığını izleme ve değerlendirme

yöntemi ile raporlayan, elde edilen sonuçlara göre hedeflerin revize edilmesini gerektiren,

idarenin farkındalığını arttırarak kurumsal kültürün yerleşmesini sağlayan bir sistemdir.

Performans göstergeleri, kamu idarelerinin stratejik amaç ve hedefleri ile performans

hedeflerinin yerine getirilmesinde ulaşılan sonuçları ölçmek ve değerlendirmek için kullanılan

araçlardır.

Bakanlığımız, 2013-2017 yıllarını kapsayan Stratejik Planı çerçevesinde 2014 yılı

Performans Programını hazırlamış ve uygulamıştır. Performans Programında; 5 stratejik

amaç, 49 stratejik hedef, 50 performans hedefi, 54 faaliyet kapsamında 226 performans

göstergesi (Performans Programında toplam 224 gösterge yer almakta olup 2 gösterge 2 birim

için ayrı ayrı izlendiğinden e-bütçe sisteminde toplam 226 adet gösterge için izleme

gerçekleştirilmiştir) izlenmiştir. Bu göstergelerden 140’ı “Hedefe Ulaşıldı”, 12’si “Makul”,

74’ü ise “İyileştirilmeli” olarak değerlendirilmiştir.

Performans Sonuçları Özet Tablosu

Ölçüt Adet Oran (%)

Hedefe Ulaşıldı (%100+) 140 62

Makul (%80-%99) 12 5

İyileştirilmeli (%0-%79) 74 33

TOPLAM 226 100


Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 3.2.4-

Performans bilgi sistemi stratejik yönetim sisteminin vazgeçilmez bir parçasıdır.

Bakanlığımızda; stratejik plan ile performans programını izleme ve değerlendirme süreçleri

Maliye Bakanlığı e-bütçe sistemi üzerinden yürütülmektedir. Bu kapsamda gerçekleştirilen

izleme ve değerlendirme faaliyetleri ilgili alt modül kullanılarak raporlanmaktadır.

Bakanlığımız Stratejik Planında yer alan stratejik amaç ve stratejik hedefler ile

performans programında yer alan hedefler ile sorumlu harcama birimlerinin verileri

arasındaki bağlantı sağlanmaktadır.

Performans Programında yer alan performans hedefleri ve bu hedeflerin gerçekleşme

düzeyinin takibi izleme ve değerlendirme faaliyetinin temelini oluşturmaktadır.

İzleme ve değerlendirme Performans Programının uygulama yılı içerisinde ve üçer

aylık dönemler itibarıyla harcama birimlerinden gelen veriler doğrultusunda sisteme girilen

performans göstergesi gerçekleşmeleri izlenerek yapılmaktadır.

Bu kapsamda üretilen raporlar, üçer aylık dönemlerde Müsteşarlık Makamına, altışar

aylık dönemlerde ise Bakanlık Makamına sunulmaktadır.

Ayrıca yılsonu izleme ve değerlendirme raporu ise bu Faaliyet Raporu ile kamuoyuna

açıklanmaktadır.

4- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ

Bakanlığın 2014 yılı itibarıyla belirlenen üstünlükleri ve zayıflıkları aşağıda

belirtilmektedir.

4.1- Üstünlükler

Sanayi politikaları ve stratejileri ile sektörel stratejilerin hazırlanması ve uygulanması

yetkisi ve deneyiminin olması.

AB teknik mevzuat uyum sürecinde önemli deneyimi, görevleri, yetkisi ve sektörü

yönlendirme gücünün olması.

Onaylanmış Kuruluş, Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu ve Teknik Servis atama

yetkisinin olması.

Otomotiv sanayi ve belgelendirilmesi konusunda tek yetkili kurum olması.

4691 sayılı Kanun’un uygulanması sonucunda, ülkemizde teknoloji tabanlı şirketlerin

sayısının artırılmasına katkıda bulunulması.

Teknoloji Geliştirme Bölgeleri ve San-Tez projesi kapsamında üniversite-sanayici-kamu

arasında sinerji oluşturulması.

Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı ile ülkemizde bilgi yoğun ve yenilikçi

girişimcilik konusundaki farkındalığın artırılmasının yanında yüksek eğitimli, nitelikli gençlerin iş

hayatına kazandırılmasının sağlanması.


Teknogirişim Sermayesi Desteği Programı ile ülkemizde nitelikli girişimciliğin

özendirilmesi, bu girişimciler tarafından uluslararası rekabet gücü olan, yenilikçi, teknoloji düzeyi

yüksek ürün ve süreçleri geliştirebilen firmaların oluşturulmasının sağlanması.

Yükseköğretim kurumları ve diğer kamu kurumları ile ülkemizde Ar-Ge ve teknoloji

altyapısını ve kültürünü geliştirmeye yönelik işbirliklerinin kurulması.

Sanayimizin rekabet gücünü artırıcı etmenlerden birisi olan teşvik araçlarının

hazırlanmasında veya değişiklik yapılmasında Bakanlığımızın rol üstlenmesi.

OSB ve EB’lere ilişkin mevzuatın Bakanlığımız denetiminde olması.

OSB ve SS uygulamalarının köklü bir geçmişi ve oturmuş bir sisteme ulaşmış olması

nedeniyle kurumsal bir kimliğe sahip olması.

OSB, EB ve SS uygulamalarının desteklenmesi hususunun Devlet politikalarında yer

alması.

OSB’lerin altyapıları, arıtma tesisleri ve hizmet binaları ile SS’lerin üstyapı ve altyapı

inşaatlarına düşük faizli ve uzun vadeli kredi verilmesi.

EB’lere irtifak hakkı tesis edilerek yatırımcılara yatırım yeri imkânının sağlanması.

Bakanlığın ülkemizin metroloji politikasını belirleme ve metroloji alanında stratejiler

geliştirme konusunda diğer kurumlarla koordinasyonu sağlayacak bir yapıya kavuşması.

Geçmişe kıyasla metroloji konusunda farkındalığın artması.

Standartların Bakanlığın kuruluşundan bugüne kadar uygulanıyor olması.

Bakanlığımız bünyesinde sanayi ürünlerinin piyasa gözetimi ve denetiminden (PGD)

sorumlu olan bir genel müdürlüğün kurulmuş olması.

PGD ile ilgili AB teknik mevzuatın Bakanlık tarafından uyumlaştırılmış olması.

PGD faaliyetleri ile ilgili kaynakların yönlendirebileceği tek bir bütçenin olması.

Bakanlığın 81 ilde teşkilatlanmış yaygın bir organizasyon yapısına sahip olmasından

dolayı üretici ve tüketicilere erişimin kolay olması.

Taşra teşkilatında denetim faaliyetlerini yürüten, belirli bir seviyede bilgi ve deneyime

sahip personelin mevcut olması.

TSE’nin Bakanlığımızın ilgili kuruluşu olması ve PGD faaliyetlerinde ihtiyaç duyulan

test ve muayene hizmetinin büyük bölümünün TSE ile 19/04/2013 tarihinde imzalanan protokol

çerçevesinde bedelsiz olarak karşılanıyor olması.

PGD faaliyetlerinin ve sonuçlarının izlenmesi amacıyla kurulmuş mevcut bir veri tabanı

olması.

Veri tabanı ve eğitimler vasıtasıyla, tüm denetçilerin birbirleriyle bilgi ve deneyim

alışverişinde bulunması ve denetçiler arasındaki işbirliği ve koordinasyonun sağlanmış olması,

Kontrol listelerinin birçoğunun hazırlanmış olması.

Ulusal verimlilik istatistik ve göstergelerinin üretilmesi.

Uluslararası verimlilik örgütlerine üye olunması ve yöneticilik görevlerinin üstlenilmesi.

Verimlilik alanında 50 yıllık kurumsal birikime sahip olunması.

Süreli ve süresiz yayın olanağına sahip olunması (Anahtar Dergisi ve hakemli bir yayın

olan Verimlilik Dergisi).


Bakanlığın sorumluluk alanlarında dünyadaki ve Avrupa Birliği’ndeki güncel

gelişmelerin takip edilmesi, dünyadaki bilim, sanayi ve teknoloji alanındaki gelişmelerin ülkeler

bazında haftalık izlenmesi ve haber bülteni olarak yayımlanması.

İşletmeler ve Sanayi Politikası Faslı, Malların Serbest Dolaşımı Faslı ve Bilim ve

Araştırma Faslı ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu Faslı’nda etkin rol

alınması ve Avrupa Akdeniz Sanayi İşbirliği çalışmalarının koordinasyonunun sağlanması.

Bakanlık sorumluluğunda bulunan Avrupa Birliği teknik mevzuatın uyum ve uygulama

çalışmalarının koordine edilmesi.

Bakanlıkta iç denetim konusunda farkındalık oluşmaya başlamış olması.

Aktif web sayfası ve online erişim imkanlarının olması.

4.2- Zayıflıklar

OSB, EB ve SS’lere ilişkin teşviklerin Bakanlık yetkisinde olmaması.

Yapımı tamamlanan SS’lere küçük esnaf ve sanatkârların taşınmasına yönelik olarak

yerel yönetimler üzerinde Bakanlığın yaptırım gücünün olmaması.

OSB’lerde boş yer olmasına rağmen yerel yönetimlerin, Bakanlığımızın bilgisi

dışında yeni sanayi alanı açmaları ve münferit sanayi tesislerinin kurulmasına izin vermeleri.

Ülkemizde metroloji alanında çalışan onaylanmış kuruluş sayısının yetersiz olması.

İş yoğunluğu nedeniyle, bazı sektörlere ilişkin yeterli uzmanlaşmanın sağlanamaması.

4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair

Kanun’un yeni AB mevzuatına uyumlaştırılmamış olması.

TSE ile yapılan protokol dışında kalan alanda test hizmetleri ve numune alımlarında

ihale mevzuatından kaynaklanan bürokratik engellerin yaşanması ve finansal kaynakların

kullanımının zor olması.

PGD personelinden tam zamanlı olarak istifade edilememesi.

Bakanlığın sorumlu olduğu ürün grubunun fazla olması.

Çapraz denetimlerin personel eksikliği nedeniyle gerektiği kadar yapılamıyor olması.

Ürün Güvenliği konusunda kamuoyunun yeterince bilinçlendirilememesi ve tüketicilerin

bilgilendirilmesi konusunda yetersizliklerin bulunması.

Piyasa gözetimi ve denetimi konusunda sektörel komisyonların yokluğu.

İllerde görev aracı sayısının yetersiz olması.

İllerde numune muhafaza mekanı olmaması.

İllerde personel eksikliğinin olması.

Bakanlığımızda görevde yükselmeye tabi unvan ve kadroların fazla olmaması nedeniyle

personelin yeterince motive edilememesi.

Hizmet binalarımızın ayrı ayrı yerlerde olması.

Çalışma yerlerinin dar olması, personel başına düşen alanın yetersiz olması.

Bakanlığımızın kreş, misafirhane vb. sosyal tesislerinin bulunmaması.


4.3- Değerlendirme

Bakanlığımızda, Kalkınma Planı, Hükümet Programı, Orta Vadeli Program, Orta

Vadeli Mali Plan ve Yılı Programı gibi üst politika belgeleri doğrultusunda çalışmalar

yürütülmüş, Bakanlığımız Stratejik Planı (2013-2017), Türkiye Sanayi Stratejisi ve Eylem

Planı (2010-2014) ile sektörel strateji belgeleri ve eylem planları kapsamında faaliyetler


Bakanlığımız, sanayimizin güçlendirilmesi, sektörel sorunların tespit edilerek çözüm

önerilerinin üretilmesi, yerli ürünlerin rekabet gücünün artırılması, katma değeri yüksek

ürünlerin üretiminin sağlanması, yeni teknolojilerin araştırılması ve sanayicilerimizin dış

pazarlara açılmasını sağlamakla yükümlüdür.

Ülkemizin 10’uncu Kalkınma Planı’nda, üretimde yerli katma değerin yükseltilmesi,

sürdürülebilir üretime imkân veren daha yüksek teknolojili bir ürün desenine geçilmesi ve

küresel değer zincirinin daha üst basamaklarına çıkılması, sanayi sektörümüzün karşı karşıya

kaldığı en önemli konu olarak belirlenmiştir.

Aynı planda, bu alanlarda sağlanacak ilerlemelerle sektör içi verimlilik düzeylerinin

artması; rekabet gücü daha yüksek, ithalat bağımlılığı daha düşük ve dünya pazarlarında

ihracat payını yükseltebilen bir üretim yapısına ulaşılmasının mümkün olabileceği

belirtilmektedir.

Sanayinin bu dönüşümüne katkı sağlamak ve yönlendirmek amacıyla gerek Orta

Vadeli Programlarda, gerek Yıllık Programlarda öncelikli olarak stratejik planlama yaklaşımı

benimsenmiştir.

İlk olarak Türkiye Sanayi Stratejisi ile başlayan süreç, sektörel stratejilerle ivme

kazanmış, bugün itibarıyla çok önemli bir kapasiteye ulaşılmıştır. 2014 yılı sonu itibarıyla

Sanayi Stratejisi ile birlikte 7 sektöre yönelik strateji belgesi faaliyeti yürütülmektedir.

Katılımcılığın bir üst boyutu olarak tanımlanan yönetişim yani birlikte yönetme ilkesi,

Bakanlığımız bünyesindeki teknik komitelerle hayata geçmiş, bugün itibarıyla strateji

belgeleri başta olmak üzere tüm faaliyetlerimizin en önemli unsurlarından biri haline

gelmiştir.

Çevre, iklim değişikliği, enerji verimliliği ve teknik mevzuat konularında; sanayiciye

yol göstermek, sektörlerin rekabet gücünün artırılmasına destek olmak ve aynı zamanda

ülkemiz sanayisinin gerek Birleşmiş Milletler gerekse Avrupa Birliği nezdinde üstlendiği

uluslararası yükümlülüklerinin yerine getirilmesine katkı sağlamak Bakanlığımızın temel

faaliyetleri arasında yer almaktadır.

Ülkemiz sanayisinin orta yüksek ve yüksek teknoloji alanlarındaki payını gelişmiş

ülkeler seviyesine taşıyarak bölgemizin Ar-Ge ve üretim üssü haline gelmesi için; kamu-

üniversite-sanayi işbirliğini kurumsallaştırarak ülke sanayinin bilgiye dayalı ekonomik ve

sosyal dönüşümüne katkı sağlamak, ülkemizin Ar-Ge ve İnovasyon kapasitesini arttıracak

kurumsal yapıları (Ar-Ge Merkezleri, Teknoloji Geliştirme Bölgeleri) güçlendirerek güçlü bir

Ar-Ge ve İnovasyon ekosistemi oluşumunu sağlamak, Ar-Ge tabanlı girişimcilik kültürünü

yaygınlaştırmak üzere yeni arayüzler tesis etmek, çevre dostu, yüksek teknolojili ve katma


değeri yüksek ürünlerin geliştirilmesi için yapılan Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine destek

sağlamak ile ilgili faaliyetlere devam edilmiştir.

Bu kapsamda yürütülen faaliyetleri;

I. 4691 sayılı Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunun ile yürütülen çalışmalar,

II. 5593 sayılı Kanun ve 635 Sayılı K.H.K kapsamında yürütülen,

Sanayi Tezleri (San-Tez) Programı.

Teknolojik Ürün Tanıtım ve Pazarlama Destek Programı.

Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı.

III. 5746 Sayılı Kanun çerçevesinde yürütülen,

Ar-Ge Merkezleri Başvurularının Değerlendirme ve Denetimi,

Rekabet Öncesi İşbirliği Projelerinin Değerlendirme ve Denetimi,

Teknogirişim Sermayesi Desteği.

IV. 635 Sayılı KHK kapsamında politika ve strateji ile ilgili görevler.

V. Çalışma Grupların ile ilgili faaliyetler.

VI. AB Müktesebatı Çerçevesinde İPA Programı kapsamında yürütülen işler.

VII. Teknolojik ürün deneyim belgesi

olarak tasnif edebiliriz.

Ayrıca Türkiye Biyoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı ile Türkiye

Nanoteknoloji Strateji Belgesi ve Eylem Planı konularında çalışmalar tamamlanmıştır.

Bakanlığımız, ülkemizin sanayisinin dengeli, planlı ve süratli şekilde gelişmesini

sağlamak ve teşvik etmek amacıyla; Organize Sanayi Bölgeleri ve Endüstri Bölgelerinin

planlanması, kuruluşu, yapılaşmasına ilişkin işlemleri yapmak, OSB’lerin altyapı, arıtma ve

hizmet binası yatırımları ile Sanayi Sitelerinin altyapılarının tamamı ve üstyapılarının ise

yüzde yetmişe kadar olan kısmını kredi ile desteklemektedir. Ayrıca, işletmelerin rekabet

edebilirliğini artırmak amacıyla kümelenme girişimlerine hibe desteği sağlama aşamasına

gelinmiştir.

Altyapı ve üstyapı destekleriyle, yatırım programında belirlenen yörelerde planlı

sanayileşmenin oluşumuna katkı sağlanarak, geliştirilecek izleme ve denetim

mekanizmalarıyla, OSB ve EB’lerin verimliliğinin artırılması hedeflenmektedir. Ulusal ve

uluslararası düzeyde tanıtım etkinlikleriyle, OSB, EB ve SS’lerin yerli ve yabancı yatırımcılar

için cazibe merkezi haline gelmesine çalışılacaktır.

Yasal Metroloji kapsamındaki direktiflerden tamamı uyumlaştırılarak ulusal mevzuat

olarak yayımlanmıştır. Bu mevzuatın yürütülmesi ile ilgili olarak; ilgili personele kabiliyet ve

yeteneklerinin arttırılması amacıyla mevzuatın uygulanmasına ve piyasa gözetim ve

denetimine yönelik kapsamlı eğitimler verilmiştir. Bunun yanı sıra uygulamaya yönelik

olarak üye ülkelerde teknik incelemeler de yapılmıştır. Bu konuda uluslararası Yasal

Metroloji kuruluşlarının çalışmaları da takip edilmektedir.

Ulusal Metroloji Stratejisi ve Eylem Planı (2015-2018) hazırlanarak Ekonomi

Koordinasyon Kuruluna gönderilmiştir. Ulusal Standardizasyon Strateji Belgesi ve Eylem

Planı (2015-2019) taslağı ise görüşleri alınmak amacıyla ilgili kurum/kuruluşlara

gönderilmiştir.


Günümüzde yaşanan küreselleşme ile rekabet ve ürün çeşitliliği giderek artmaktadır.

Bunun bir sonucu olarak tüketiciye farklı fiyat, kalite ve seçeneklerde ürün sunulması, insan

can ve mal güvenliğini tehdit eden birtakım riskleri de beraberinde getirmektedir. Piyasada

serbest dolaşımı olan bu ürünlerin insan sağlığını, can ve mal güvenliğini, çevreyi, bitki ve

hayvan yaşamını tehdit eden risklerini ortadan kaldırmak amacıyla piyasa gözetimi ve

denetimi yapılmaktadır.

Diğer taraftan, Gümrük Birliği ile birçok alanda AB mevzuatına uyum sağlanması ve

uygulamaların AB uygulamalarıyla paralel hale getirilmesine yönelik yükümlülükler üstlenen

Türkiye’nin piyasaya güvenli ürün arzını sağlaması ve etkin bir piyasa gözetimi ve denetimi

yapması zorunludur.

Bakanlığımız, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve

Uygulanmasına Dair Kanun kapsamında sorumluluğunda bulunan sanayi ürünlerinin piyasa

gözetimi ve denetimini 81 ilde yerleşik il müdürlüklerimizdeki denetim personeli aracılığıyla

gerçekleştirmektedir.

Bakanlığımız koordinasyonunda yürütülen denetimlerle piyasaya teknik

düzenlemesine uygun ve güvenli ürün arzını sağlamak suretiyle; milli ekonominin gelişimine,

sanayimizin altyapısının geliştirilmesine, iç ve dış piyasada ürünlerimizin rekabet gücünün

artırılmasına ve tüketici/kullanıcı güvenliğinin korunmasına katkı sağlamaktadır.

2014 yılı sonunda hazırlanan Sanayi Ürünleri Güvenliği ve Denetimi Stratejisi Eylem

Planı (2015-2018) Sayın Bakanımızın onayı ile yürürlüğe girmiştir.

Verimlilik uzun yıllardan beri ülkemizin gündeminde olan ve önemini koruyan bir

kavram olup yüksek verimlilik, ulusal ekonomilerin küresel dünyadaki rekabette yer

edinebilmelerinin önkoşuldur. Bunun yanı sıra verimlilik, birçok sosyal ve ekonomik sorunun

çözümü için de bir gerekliliktir. Bu anlamda gelecek nesillere refah içinde sağlıklı bir yaşam

ortamını bırakabilmek, öncelikle sürdürülebilir büyümenin sağlanmasına bağlıdır. Bunun

sağlanmasının en başta gelen koşullarından biri ise büyümenin verimlilik temeline dayalı

olmasıdır.

Verimlilik, hızla gelişen ve rekabet koşulları giderek zorlaşan sanayinin; rekabet

gücünü yükseltme yolunda, kaynakları en etkin şekilde kullanarak ekonomik ve çevresel

kazanım sağlanması açısından son derece önemli bir araçtır. Bu doğrultuda, 2014-2018

dönemini kapsayacak 10. Kalkınma Planında verimlilik artışları; işgücünün niteliğinin ve

yenilik kapasitesinin artırılması ve bilgiye dayalı üretime yönelik dönüşümün sağlanmasıyla

birlikte, rekabet gücünü ve büyüme hızını artıracak üç temel unsurdan biri olarak

tanımlanmıştır.

Öte yandan, Verimlilik Stratejisi Eylem Planı (2015-2018) Yüksek Planlama Kurulu

onayına sunulmak üzere Kalkınma Bakanlığına iletilmiştir.

Bakanlığımız, ülkemizin Avrupa Birliği’ne (AB) katılım müzakereleri kapsamında 33

başlıkta yer alan AB müktesebatına uyum çalışmalarının 14 başlığında yer almaktadır.

Müzakerelere açılmış olan 14 başlıktan İşletme ve Sanayi Politikası Faslında eş başkanlık

görevi Bakanlığımızca yürütülmektedir. Ayrıca, Malların Serbest Dolaşımı Faslı, İşletme ve

Sanayi Politikası Faslı, Bilim ve Araştırma Faslı ile Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların

Koordinasyonu Faslında önemli görevler üstlenilmiştir.


Avrupa Birliği’ne katılım müzakereleri sürecinde, Bakanlığımız tarafından iştirak

edilen tüm Fasıllarda, Bakanlığın görev alanına giren konularla ilgili çalışmalar ve AB

müktesebatına uyum ve uygulama faaliyetleri, ilgili Bakanlık birimleri/kurum ve kuruluşlarla

eşgüdüm içinde yürütülmüştür.

Bilimsel işbirliğinin artırılması amacıyla Bakanlığımız ile Almanya Eğitim ve

Araştırma Bakanlığı arasında yayımlanan Ortak Niyet Beyanı ile 2014 yılı Türk-Alman

Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı olarak ilan edilmiş ve Bilim Yılı etkinlikleri 23 Ocak

2014’te Berlin’de yapılan açılış konferansı ile başlamıştır. “Anahtar Teknolojiler, Küresel

Değişim, Sosyal ve Beşeri Bilimler” alanlarında, üniversitelerimiz, kamu ve özel sektör

tarafından gerçekleştirilen çalışmalarla Türk-Alman Eğitim, Araştırma ve Yenilik Yılı

başarıyla tamamlanmıştır. Bilim Yılı süresince Türkiye ve Almanya’da 200’e yakın etkinlik


Bunların yanı sıra, Bakanlığımız 2007-2013 dönemini kapsayan Katılım Öncesi

Yardım Aracı’nın (IPA) “Bölgesel Rekabet Edebilirlik” alt bileşenini yürütmekten

sorumludur. Bu bileşenin 2007-2013 yılları için toplam bütçesi ulusal katkı da dâhil olmak

üzere 638 milyon Avro olup, bu meblağ “hedef bölge” olarak tanımladığımız Türkiye’nin

nispi olarak geri kalmış 43 ilinde sanayi altyapısının geliştirilmesi, yeni finansal araçların

oluşturulması ve geliştirilmesi, Ar-Ge, yenilikçilik, bilgi-iletişim altyapısının geliştirilmesi,

turizm ve tanıtım faaliyetlerinin desteklenmesi ve KOBİ’lere danışmanlık hizmeti verilmesine

yönelik projelerin desteklenmesi yaklaşımıyla kullanılmaktadır.

AB ile ilgili çalışmaların yanı sıra, Bakanlığımız tarafından ülkemizin üyesi olduğu

uluslararası kuruluşlarla görev tanımımız içinde bulunan konularla ilgili çalışmalar

yürütülmekte, bu kuruluşlar bünyesinde ulusal ve uluslararası proje faaliyetlerine katılım

sağlanmakta ve eğitim programları düzenlenmektedir. Ayrıca, ikili ülke ilişkileri alanında,

ülkemiz ile diğer ülkeler arasında bilim, sanayi ve teknoloji alanında işbirliği anlaşmaları ve

protokollerin hazırlanmasının yanı sıra, “Ortak Sanayi ve Teknoloji Çalışma Grupları” ve

“Karma Ekonomik Komisyon Toplantıları” kapsamında da işbirliğinin geliştirilmesi amacıyla

çalışmalar yürütülmektedir.

Kamu sektöründe iç kontrol-iç denetim sistemi uygulamaları yeni olduğu için, zaman

içerisinde gerek hukuki düzenlemeler, gerekse kurumsal anlamda yaşanacak olumlu

gelişmeler, bütün sistemin olduğu gibi Bakanlığımızın da güçlü yönlerinin artmasına, zayıf

yönlerinin ise azalmasına katkı sağlayacaktır.

5- ÖNERİ VE TEDBİRLER

3516 sayılı Ölçüler ve Ayar Kanunu yeniden hazırlanmalıdır.

AB mevzuatına uyum gerçekleştiğinden PGD faaliyetine ağırlık verilmelidir.

Tartı aletleri ile ilgili olarak il müdürlüklerince yürütülen muayene, denetim ve

diğer uygulamada karşılaşılan sorunların görüşülüp tartışıldığı değerlendirme toplantısının her

yıl gerçekleştirilmesinin uygulama birliğinin sağlanması açısından önemli ve yararlı olacağı

düşünülmektedir.


İllerimizde yasal metroloji faaliyetlerini yürüten personelin; kapsamda bulunan ölçü

aletlerinin sektörün ihtiyaçları doğrultusunda elektronik ve yazılım ağırlıklı olarak imal

edilmesi nedeniyle bilgi düzeyi açısından donanımlı olması ve mühendislik formasyonuna

sahip olması gereklidir.

Piyasaya arz edilen ürünlerin güvenli olup olmadığına yönelik denetimler ve bu

denetimler neticesinde alınan önlemler üretici ve tüketici kesimini doğrudan etkilemektedir.

Ancak etkin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri ile tüketicilerin can ve mal güvenliğini

ve çevreyi olumsuz etkileyecek ürünlerin piyasada bulunmaması mümkün olabilir. Bu

çerçevede;

- Bakanlık ilgili personeli ve denetçilerinin idari ve teknik kapasitelerini geliştirmek,

bilgi ve tecrübelerini artırmak amacıyla çalışma toplantılarına, lisans üstü dahil yurt

dışı yurt içi eğitimlere ve kurslara katılımları sağlanmalı,

- Laboratuvar kapasitesinin geliştirilmesine katkıda bulunulmalı,

- Medyada konuyla ilgili tanıtım ve bilgilendirme faaliyetlerine ağırlık verilmeli,

- Üretici ve ithalatçı temsilcileri ile (TOBB vs.) iletişim ve işbirliği kapasitesi

geliştirilmeli,

- PGD faaliyetlerinin kamuoyunda görünürlüğü sağlanmalı,

- Tüketici, üretici ve ithalatçıları bilgilendirme seminerleri düzenlenmelidir.

Bakanlığımızın yeniden yapılandırılması kapsamında esas faaliyet alanlarımız

arasında olan bilim, teknoloji, araştırma ve yenilik konularında yabancı ülkeler ve uluslararası

kuruluşlar ile işbirliğinde yürütülen çalışmalar artırılmalıdır.

Bakanlığımız ile diğer ülkelerin muadil Bakanlıkları arasında temas noktası

belirlenerek ülkemiz ve diğer ülkeler arasında iletişim ve işbirliği imkânları geliştirilmelidir.

Koordinasyon konusundaki etkinliğin artırılmasına yönelik olarak sistematik

yöntemler geliştirilmelidir.

Birimler arasındaki işbirliklerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar

yürütülmelidir.

Görev motivasyonu eksik personelin motivasyonunu artıracak etkinlikler

düzenlenmelidir.

Bakanlık faaliyetlerindeki etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla çalışanlara

yönelik hizmet içi eğitimler artırılmalı, özellikle yürütülen faaliyet kapsamında deneyimli

personel tarafından uygulamalı eğitim programları düzenlenmelidir.


6- EKLER

6.1- Ek-1 Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı


6.2- Ek-2 Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı

Documents

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Faaliyet Raporubstb-2014-yili... · 2016. 4. 6. · Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2014 Yılı Faaliyet Raporu 1 1- GENEL BİLGİLER