Birtoktervezési és rendezési ismeretek 3

7/24/2019 Birtoktervezsi s rendezsi ismeretek 3

1/23

Created by XMLmind XSL-FO Converter.

Birtoktervezsi s rendezsiismeretek 3.

KT VTIZED BIRTOKRENDEZSITAPASZTALATAI

Mizsein Dr. Nyiri, Judit


2/23


Birtoktervezsi s rendezsi ismeretek 3.: KT VTIZEDBIRTOKRENDEZSI TAPASZTALATAIMizsein Dr. Nyiri, JuditLektor: Dr. Mthay , Csaba

Ez a modul a TMOP - 4.1.2-08/1/A-2009-0027 Tananyagfejlesztssel a GEO-rt projekt keretben kszlt.

A projektet az Eurpai Uni s a Magyar llam 44 706 488 Ft sszegben tmogatta.

v 1.0

Publication date 2010

Szerzi jog 2010 Nyugat-magyarorszgi EgyetemGeoinformatikai Kar

Kivonat

A 3. modul ismerteti a TAMA 1 Projekt fogalmi rendszert, tartalmt, cljt s szervezeti felptst. Bemutatja,szemllteti, hogy mirt nem lehet haznkban a nmet terletrendezsi modellt alkalmazni. Bemutatjuk a

birtokrendezs, vidkfejleszts kapcsolatrendszert is figyelembe vev TAMA 2 projektet.

Jelen szellemi termket a szerzi jogrl szl 1999. vi LXXVI. trvny vdi. Egsznek vagy rszeinek msolsa, felhasznlskizrlag a

szerz rsos engedlyvel lehetsges.


3/23

iii


Tartalom

3. KT VTIZED BIRTOKRENDEZSI TAPASZTALATAI ........................................................ 11. 3.1 Bevezets ........................................................................................................................ 1

2. 3.2 Tama1 projekt ................................................................................................................. 1

2.1. 3.2.1 A projekt folyamata ......................................................................................... 2

2.1.1. 3.2.1.1 A TAMA Projektben rsztvev megyk, illetve teleplsek ........... 22.1.2. 3.2.1.2 A vgrehajts.................................................................................... 22.1.3. 3.2.1.3 A rsztvevk..................................................................................... 32.1.4. 3.2.1.4 Falugylsek .................................................................................... 32.1.5. 3.2.1.5 Adatgyjts ...................................................................................... 42.1.6. 3.2.1.6 Ignyek felmrse ............................................................................ 42.1.7. 3.2.1.7 Birtokrendezs vgrehajtsa, befejez munkk ............................... 5

2.2. 3.2.2 A projekt tapasztalatai ..................................................................................... 5

3. 3.3 A TAMA 2 projekt .......................................................................................................... 7

3.1. 3.3.1 A projekt indtsa............................................................................................. 73.1.1. 3.3.1.1 A falugylsek ................................................................................. 8

4. 3.4 PRIDE kistrsgi mintaprogram holland tmogatssal ............................................... 85. 3.5 A TALC projekt s clkitzsei ...................................................................................... 9

6. 3.6 SAPARD program ........................................................................................................ 11

7. 3.7 A birtokrendezsi ksrleti eljrsok tapasztalatai ........................................................ 128. 3.8 Az intzmnyestett birtokrendezs .............................................................................. 13

8.1. 3.8.1 Kvetend elvek ............................................................................................ 138.2. 3.8.2 Prioritsok s intzkedsek ............................................................................ 14

8.2.1. 3.8.2.1 A birtokrendezs jogi megalapozsa (1. priorits) ......................... 148.2.2. 3.8.2.2 A koordinl intzmny kialaktsa, a kapcsold intzmnyrendszermodernizlsa (2. priorits).................................................................................. 158.2.3. 3.8.2.3 Pnzgyi- s egyb felttelek megteremtse (3. priorits) ............. 168.2.4. 3.8.2.4 Trsadalmi elfogadtats s felkszts, a tudatossg erstse (4. priorits).............................................................................................................................. 16

8.3. 3.8.3 Vrhat hatsok (a birtokrendezs clterletei)............................................. 178.4. 3.8.4 Hatsindiktorok............................................................................................ 17

9. 3.9 Fogalomtr, trgymutat ............................................................................................... 1710. 3.10 sszefoglals............................................................................................................. 18


4/23


5/23

1


3. fejezet - KT VTIZEDBIRTOKRENDEZSI

TAPASZTALATAI1. 3.1 BevezetsA politikai vltozsokkal Magyarorszgon 2,6 milli ha fld kerlt magntulajdonba a privatizci sorn. Ezenfell a termelszvetkezetek privatizcija utn sszesen 5,1 milli hektr fldterletnek lesz jra nevestetttulajdonosa. A krptlsi fldterletek s a tagi rszarnyok kiosztsa utn nagy gondot jelentenek afelaprzdott jfldrszletek, ezek alakja, elhelyezkedse s az gy kialakult j tulajdonviszonyok.

A rendszervltst kveten jrszt klfldi pldk nyomn s segtsggel (nmet, holland) elindultakbirtokrendezsi kezdemnyezsek, ksrleti programok (TAMA projektek, PRIDE, TALC), az agrrtmogatsirendszerben is megjelent a birtoksszevons cl fldvsrls s fldcsere tmogatsa, s az nkntes

fldcserk lehetsge is. Az nkntes fldcserk s a birtoksszevons cl fldvsrls s fldcsere tmogatsagyakorlatilag nem hoztak rzkelhet eredmnyt. A ksrleti programok viszont igazoltk, hogy abirtokrendezs kivitelezhet, a vidkfejlesztssel (falufejlesztssel) haznkban is sszekapcsolhat.

A megvalsult birtokrendezs eredmnyei mgis szernyek, rszben a pnzgyi forrsok hinya, rszben atmegesebb igny kielgtshez nem elgsges technikai-, szervezsi felttelek, de mindenekeltt a

birtokrendezsre vonatkoz jogszably hinya miatt. A legnagyobb gondot mgis az jelenti, hogy abirtokrendezs a mai napig nem vlt az agrrpolitika szerves rszv a fldhasznlk ez irny ignyt semsikerlt felkelteni, nem tapasztaltk meg sztnz erejt, illetve elnyeit.

A modul tanulmnyozsa utn n megismeri:

a nmet segtsggel vgrehajtott TAMA ksrletiprojektet;

a Sapard tmogatssal vgzett kistrsgi birtokrendezsi projekteket;

a holland kezdemnyezs TALC projekt eredmnyeit.

A modul anyagnak elsajttsa utn n kpes lesz:

birtokrendezsi modellek tervezsre;

rteni s magyarzni a magyar megolds knyszerplyjt.

2. 3.2 Tama1 projekt

A feldogozott anyag tmaszkodik dr. Wolfram D. Kneib ( a nmet Fldrtkel Hivatal vezet) s dr. RieglerPter (ny. Baranya megyei Fldhivatal vezet) ltal vezetett ksrleti projekteket bemutat sszelltsaira.

A Fldmvelsgyi Minisztrium s a Nmetorszgi Szvetsgi Kztrsasg lelmezsgyi, Mezgazdasgi sErdszeti Minisztriuma kztt ltrejtt megllapods rtelmben az NSZK Kormnya seglyprogramkeretben tmogatta a Magyarorszgon ksrleti jelleggel indtott, az NSZK tapasztalatokon s mdszerekennyugv ltalnos birtokrendezsi eljrst. (Riegler P., 1999, 2001, 2006)

A megllapods szerint a TAMA (ltalnos birtokrendezs Magyarorszgon) projekt keretben a nmet flfelvllalta:

az NSZK-ban tbb vtizede alkalmazott birtokrendezsi eljrs, illetve mdszer magyarorszgi adaptacijt;

a magyar szakemberek betantst;

az elkszt munkk vgrehajtsban val aktv kzremkdst a lehetsges megoldsi varinsokelksztsig.


6/23

KT VTIZEDBIRTOKRENDEZSI

TAPASZTALATAI

2


Az NSZK ltal felknlt mdszer egy specilis informatikai rendszer, mely a mi fogalmaink szerintibirtokrendezsen tl alkalmas az tfog falumegjts, vidkfejleszts, tjrendezs vgrehajtsra is.

E szerint a nmet birtokrendezs clkitzseit a birtoksszevonsi cl birtokrendezsen tl a kvetkezkppenfoglalhatjuk ssze:

hossz tvon teljestkpes termszeti hztarts biztostsa;

a helysznnek, a krnyezetnek s a piacnak megfelel mez s erdgazdasg biztostsa;

j minsg lakkrnyezet megteremtse s biztostsa;

a mezgazdasgi termelst kiegszt ipari s szolgltat tevkenysg fejlesztse s megtartsa.

2.1. 3.2.1 A projekt folyamata

Nmetorszgban ez az eljrs jelents pnzgyi s szervezeti httrrel biztostja az elbb megfogalmazott clokteljestst. Az mr indulskor lthat volt, hogy a nmet gyakorlat szmunkra csak a megismers szintjigkezelhet. Mindazon feltteleket, melyeket az ott alkalmazott, tfog birtokrendezs vgrehajtshoz biztostanikell, Magyarorszgon mg elrend clknt sem fogalmazhatjuk meg.

A ksrleti munka sorn mindkt flnek meg kellett elgednie azzal az indul felttellel, hogy nlunk egyelrecsak a birtoksszevonsi cl birtokrendezs lehet az elrend cl, s a kzs munka sorn csak az ehheztartoz felttelek meghatrozsra vllalkozhatunk, abban a remnyben, hogy megfelel fogadkszsg eseten,loklis jelleggel ugyan, de rdemi rendezst is lehet vgezni.

2.1.1. 3.2.1.1 A TAMA Projektben rsztvev megyk, illetve teleplsek

Az FM Fldgyi s Trkpszeti Fosztlya 4 megyt, megynknt 44 kzsget jellt ki, melyek a kvetkezkvoltak.

Baranya megye:

Boly, Majs, Ttts, Nagynyrd

Bks megye:

Hunya, Kamut, Kondoros, rmnykt

Pest megye:

rd, Pusztazmor, Sskt, Trnok

Somogy megye:

Balatonboglr, Fonyd, Ordacsehi, Szlsgyrk

A megyk, illetve kzsgek kivlasztsnl az eltr:

rdekeltsgi,

helyzeti,

adottsgi,

mezgazdasgi mvelsi s

birtokszerkezeti szempontokat vettk figyelembe.

2.1.2. 3.2.1.2 A vgrehajts

A projekt 1994. vben indult. Akrptls mg nem fejezdtt be, a rszarny fldtulajdon-rendezs ugyan mrelkezddtt, de a befejezstl mg nagyon tvol volt. Ilyen krlmnyek kztt a legnagyobb bizonytalansgot


7/23


TAPASZTALATAI

3


az rdekeltek rszrl vrhat fogadtats, a krptlssal jr felfttt hangulat, indulati elemek, az sszergazdasgi szempontokat httrbe szort szubjektivits, a tagostssal szembeni ellenrzs, az jabbkollektivizlstl val flelem jelentette.

2.1.3. 3.2.1.3 A rsztvevk

A minisztrium a nmet szakrti csoport javaslatt csak rszben elfogadva hatrozta meg a feladatvgrehajtsban kzremkd szervezetek, illetve a ltrehozand bizottsgok krt.

Eszerint a teljes kr koordincit, illetve felgyeletet a minisztrium Fldgyi s Trkpszeti Fosztlya lttael. A helyszni munkk irnytst s a nmet szakrti csoporttal val egyttmkdst az illetkes megyei,illetve krzeti fldhivatalok vezeti biztostottk. Az rintett kzsgekben lland jelleggel mkd nmetszakrti csoport ltal javasolt bizottsgok ltrehozsra nem kerlt sor, hanem a kapcsolatot az rdekeltekkel ahelyi nkormnyzat s a fldhivatalok tartottk.

Az egyttmkds egy lnyeges eleme a nmet szakrti csoporttal a szmtstechnikai, informatikaiegyttmkdsben nyilvnult meg, melynek keretben szmtstechnikai eszkzk beszerzsre, a nmetszoftverek adaptcijra s azok megismertetsre kerlt sor.

Az rdemi munka els lpseknt az nkormnyzatok vezetinek tjkoztatsa trtnt meg, annakrdekben, hogy a falvak vezetit akik a helyi lakosok vlemnynek alaktsra meghatroz befolyssal

brnak megnyerjk s partnerknt magunk mell lltsuk.

2.1.4. 3.2.1.4 Falugylsek

Ezt kveten valamennyi teleplsen, falugylseken megtrtnt a lakossg, az ingatlantulajdonosoktjkoztatsa, az elvgzend munka ismertetse, a vrhat elnyk felvzolsa.

A falugylseken kiosztott krdvek alapjn kvntk elzetesen felmrni mrskelt sikerrel a tulajdonosok,hasznlk ignyeit, elkpzelseit, javaslatait.

Itt fogalmazdtak meg minden szlssggel egytt legkzvetlenebbl az rintettek vlemnyei abirokrendezssel kapcsolatban. Ezek kzl a leglnyegesebbek a kvetkezk voltak.

A tulajdonosok tbbsge ignyli a birtokrendezst, s bzik annak eredmnyessgben (ekkor mg 1994 -etirtunk).

Fenntartsok jrszt az egyezsgen alapul birtokcserek gyakorlati megvalsthatsgt illetenfogalmazdtak meg.

ltalban bvteni javasoltk a projektben rsztvev kzsgek krt, klns tekintettel a klcsnsbebrsokra.

A csere alapjt az AK rtk kpviselje, klnleges esetekben azonban ez nem kielgt, tovbbi rtk-meghatroz szempontok figyelembe vtelt is krtk, pldul: lakhelytl, kzlekedsi utaktl val tvolsg,meliorci stb.

Zavar krlmnyknt rtkeltk a mg nem lezrt fldrverseket s a rszarny fldtulajdonrendezetlensgt.

Fenntarts s flelem fogalmazdott meg az jabb ktelez erej tagoststl.

A projektben rsztvev kzsgek nkormnyzatai megerstettk, hogy a tulajdonukba kerlt vagy kerlingatlanok sszevonsban kzvetlenl rdekeltek.

Hasonl volt a helyzet a mkd mezgazdasgi zemek egy rsznl, amelyek az ltaluk brelt terleteketkvntk sszevonni.

ltalnos ignyknt fogalmazdott meg a sajt tulajdon ingatlanokon kvl a brelt, illetve brbe adottterletek rendezse, sszevonsa.

Valamennyi falugylsen ignyknt fogalmazdott meg:


8/23


TAPASZTALATAI

4


az rversek mielbbi befejezse;

a rszarny fldtulajdon-rendezsnek mielbbi befejezse, annak rdekben, hogy az gy szerzett ingatlanokis rszei legyenek az indul birtokrendezsnek.

Megynknt az rdeklds s a megtls eltr kpet mutatott.

Baranya megyben: a fogadtats egyrtelmen pozitv volt; fenntartsok, flelmek nem, vagy csak azegyezsgen alapul megllapodsokat illeten hangzottak el.

Bks megyben: a szlssges elutasts s a felttlen egyetrts fogalmazdott meg. Gondot itt a tanysterletek rendezsvel kapcsolatban felvetett krdsek jelentettek.

Pest megye: a leginkbb inhomogn sszettel s rdekeltsg tulajdonosi kr miatt a birtokrendezsvgrehajthatsga itt volt a legbizonytalanabb.

Somogy megye: a Balaton part kzelsge, a fldrversen elkelt szl terletek rtke sajtosan befolysoltaa tulajdonosok egyttmkdsi szndkt.

Az els tapasztalatokat sszegezve mr lthat volt, hogy a ksrletbe vont terletek kivlasztsa nem volt

sikeres. Pest megyben a fvros kzelsge, Somogy megyben a Balaton part s az ott krptlsi rversrebocstott szl terletek miatt a tulajdonosok eltr rdekeltsgt nem lehetett kezelni. Bks megyben ahagyomnyosan nagyzemi, fleg hibrid kukorica szaportanyag termels gtolta az eredmnyes munkt.Baranya megyben a fldhivatal ltal kivlasztott kzsgek viszonylag homogn rdekeltsg lakossga, azegsz terletre jellemz magas AK rtk lehetsget biztostott az eredmnyesebb, de csak loklis kiterjeds

birtokrendezs vgrehajtsra.

2.1.5. 3.2.1.5 Adatgyjts

A folyamatban lv krptlsi, rszarny fldtulajdon-rendezsi munkk helyzetnek felmrse mellettmegtrtnt:

az rintett terletek trkpeinek digitlis llomnynak feldolgozsa,

a privatizciban nem rintett terletek digitalizlsa,

az nkormnyzati tulajdonok lehatrolsa,

a talajminsgi osztlyok feltntetse, digitalizlsa.

Az aktulis ingatlan-nyilvntartsi adatok a fldhivataloknl a KDIR rendszerben rendelkezsre lltak.

Tekintettel arra, hogy a nmet fl ragaszkodott egy prekoncepci jelleg vidkfejlesztsi javaslat elksztshezamelyet ksbb Nagynyrd kzsget rinten el is ksztett tovbbi, ehhez kapcsold adatgyjtsre kerlt sor.

gy beszereztk a terletet rint adatokat:

topogrfiai trkpek;

talajtrkpek;

geolgiai trkpek (1:200 000 mretarnyban);

lgi- s rfelvtelek;

meteorolgiai adatok.

2.1.6. 3.2.1.6 Ignyekfelmrse

A fldrendezssel kapcsolatos tulajdonosi ignyek felmrse a tbbszr megismtelt falugylsek tapasztalatai

alapjn s krdves megkeressek segtsgvel megtrtntek. Amint az vrhat volt, az gy szerzettinformcik elgtelenek voltak a birtokrendezsi terv elksztshez, ezrt Baranya megyben ksrletkppen


9/23


TAPASZTALATAI

5


un. fldbrze megszervezsre kerlt sor. A birtokrendezsi eljrs alatt szemlyesen, telefonon az ignyeket azrdekeltek bejelenthettek. Sor kerlt valamennyi rdekelt szemlyes meghallgatsra.

Dnt szempont volt a szemlyes kapcsolattarts, amit a helyi nkormnyzat egyttmkdsvel, a helybenlak fldhivatali dolgoz segtsgvel tudtunk megoldani. Munkjnak ksznheten sikerlt a tbbszri strelmes egyeztetsek utn az esetenknt egymssal ellenttes szempontok s szndkok kztt

kompromisszumot tallni.

A bejelentett s kezelhet ignyek feldolgozsa, a folyamatos egyeztetsek eredmnye alapjn, tblnkntelzetes birokrendezsi terv kszlt. Amennyiben ezt az rdekeltek a tbbszri finomts utn egybehangzanelfogadtk s alrsukkal is megerstettek, sszellt a vglegesnek tekinthet, valamennyi rintett tulajdonosegyetrtsvel tallkoz birtokrendezsi terv (elhelyezkedsi terv).

A birtokrendezsi terv ksztse sorn egyetlen esetben sem kerlhetett sor a tblahatrok mdostsra, j utaknyitsra. A birtokrendezsi folyamatban az egyezsg ltrehozsa csak a teljes nkntessg alapjn trtnhetett.Ez az a pont, amelynl eldl, hogy az adott kzsgben a birtokrendezs valban vgrehajthat -e. Ha azegyezsget a kzsgben dolgoz munkacsoport nem tudja ltrehozni, a birtokrendezsi koncepci sajnos megbukik.

2.1.7. 3.2.1.7 Birtokrendezs vgrehajtsa, befejez munkk

Azokon a teleplseken, ahol a birtokrendezst illet egyezsg ltrejtt, ott elvgeztk

a birtokrendezssel rintett tblk geodziai elksztst;

az j fldrszletek tervezst, az esetleges kiegszt tervezsi feladatokkal (t, vzelvezet rok, mezsgyk)egytt;

az j ingatlanok kitzst, birtokbaadst;

az nkntes fldcsere alapjn a szerzdsktseket s a tulajdonjog bejegyzseket.

2.2. 3.2.2 A projekt tapasztalatai

Az eddigi munkk sorn visszatr krds volt (falugylseken is megfogalmazdott), hogy a projekt indtsanem volt-e tl korai?

A kialakul birtokszerkezetet ismerjk. Egyrtelm az is, hogy ilyen felttelek mellett nem lehet versenyt spiackpes s jvedelmez mezgazdasgi termelst folytatni. Kt lehetsg kztt lehetne vlasztani:

1. nhny vig kivrni mg az j fldtulajdonosok egy rsze sajt krn keresztl rzi meg a birtokrendezselkerlhetetlensgt, vagy

2. a trsadalomban mr ltens mdon meglv ignyek kielgtsre elre felkszl az gazat, s egy ksrletimunka tapasztalatai alapjn fogalmazza meg azokat a feltteleket, elvrsokat, amelyek teljestse kell ahhoz,hogy a jvben jogszabllyal is altmasztott, intzmnyestett birtokrendezs megindulhasson.

A projekt az utbbi megoldst kvnta felvllalni, annak tudatban, hogy az ltalnos birtokrendezsmagyarorszgi felttelei mg j ideig nem llnak rendelkezsre, de tapasztalataival, szerny eredmnyeivelsegtsget nyjtson a dntshozknak.

A ksrleti munka sorn szerzett tapasztalatokat sszegezve a kvetkezket lehetett megllaptani:

Az nkntes fldcsere, mint jogszablyi httr, alkalmatlan tfog, tbb tulajdonost, nagyobb terletet rintbirtokrendezs vgrehajtsara.

A nmet technolgia es jogi szablyozs nem vagy csak rszben alkalmazhat magyar krlmnyeink kztt.

A birtokrendezs megindtsa elkerlhetetlen, de ennek a folyamatnak mentesnek kell lennie mindenkampny jelleg lebonyoltstl.


10/23


TAPASZTALATAI

6


Az eljrsban alkalmazand cserertk krltekint meghatrozsa felttlenl szksges, a mai piaci r errenem alkalmas, az aranykorona rendszer szintn nem megfelel, fleg az eltr mvelsi g fldekcserjnek lebonyoltsra.

A falvak ltalnos anyagi s hangulati helyzetre tekintettel a munkk kltsgeit ellenttben az ilyenesetben szoksos nemzetkzi gyakorlattal mg rszben sem szabad ma az rintett tulajdonosokra thrtani.

Az eljrs hosszadalmas, folyamatos s alapos egyeztetseket ignyel a tulajdonosi szndkokmegismersre, a krlmnyek teljes feldertsre s ennek alapjn a birtokrendezsi javaslat elksztsres elfogadtatsra.

Az eredmnyes birtokrendezshez felttlenl szksges egy tartalk fldalap ltrehozsa, a cserklebonyoltshoz.

A birtokrendezs megindtsa kizrlag a tulajdonosok, rdekeltek krelmre trtnhet.

A birtokrendezs megindtsnak alapvet felttele, hogy a tulajdonosok rdekeltek legyenek. Mindaddig,amg az rintetteknek akr kzvetlenl vagy kzvetetten a vgrehajtshoz nem fzdik rdeke, nem ltja be a

birtokrendezsbl fakad elnyket.

A birtokrendezs szakmai s rszben technikai felttelei (szaktuds, mrs- s szmtstechnikai felszerels)mind a fldhivatalokban, mind a fldmrsi vllalkozsoknl rendelkezsre ll.

Az eljrs sorn bebizonyosodott, hogy a birtokrendezs nem szkthet le csupn az egyes terletekcserjre, hanem a helyi krlmnyektl fggen clszer a krnyezetet kml fldhasznlat feltteleit is

biztostani.

Lnyeges a birtokrendezs fontossgnak, gazdasgi jelentsgnek hangslyozsa a kzvlemny fel azrott s elektronikus sajtban.

A tapasztalataink alkalmasak arra, hogy a magyarorszgi birtokrendezs

jogszablyi,

szervezeti,

pnzgyi,

technolgiai

feltteleinek szablyozshoz megfelel tmpontot adjanak.

A teljes vidkfejlesztsi programbl idznk, mely a birtokrendezs tervezshez felhasznlhat:

1. III. A vidkfejlesztsi trca kormnyzati ciklusra vonatkoz kzptv (4 ves) cljai:

tfog clunk olyan integrlt vidkfejlesztsi program megvalstsa, amely a termszeti erforrs-

gazdlkods, a mezgazdasg s a nem mezgazdasgi tevkenysget folytat vidki vllalkozsok egyttesfejlesztsn keresztl szles rtegeknek nyjt eslyt a felemelkedsre. Egyttal lehetsget teremt termszetirtkeink, tjaink, egy lhet krnyezet fenntartsra, a kisteleplseken lk letminsgt meghatroztnyezk tfog javtsra, a vidki let becsletnek s vonzerejnek helyrelltsra. Ezen tfog clrendszer

a helyi gazdasg s trsadalom, a helyi kzssgek megerstsnek s a hlzati gazdasg kialaktsnak legfontosabb elemei, amelyekre a np-prti agrr-, krnyezet- s vidkpolitika fejlesztsi trekvseiirnyulnak, s amelyek a legsrgetbb feladatokat adjk, az albbiak:

1. a vidki munkahelyek megrzse, gyaraptsa;

2. a npessg megtartsa, a demogrfiai egyensly helyrelltsa;

3. az lelmezs- s lelmiszerbiztonsg szavatolsa, a kiszolgltatottsg cskkentse;

4. a vzbzisok, a talajok tovbb az lvilg s a tjak megrzse, a krnyezetbiztonsg nvelse;


11/23


TAPASZTALATAI

7


5. helyi erforrsokra s rendszerekre is tmaszkod energiaellts, energiabiztonsg, a kiszolgltatottsgcskkentse;

6. a vidki letminsg javtsa, a vidki gazdasg tbb lbra lltsa;

7. a vros s vidke szoros kapcsolatnak helyrelltsa.

A kvetkez rszcl keretn bell megvalstand:

IV/1. A fld- s birtokpolitika terletn mindent megtesznk azrt, hogy a termfld nemzeti hatskrben s agazdlkod csaldok kezben maradjon. A jogi tovbb a kzgazdasgi szablyoz rendszerrel a csaldokmegerstst szolgl gazdlkodsi formkat s megoldsokat rszestjk elnyben. A birtokpolitikakzppontjba a csaldi/egyni gazdasgokat s azok trsulsait lltjuk.

3. 3.3 A TAMA 2 projekt

A TAMA 2Birtokrendezsi Projekt szervezsi felptettsgt, s ebbl ereden az elvgzend feladatokatilleten is lnyegesen eltr a TAMA 1 feladatnak szervezsi oldaltl. Az elbbiekben ismertetett ksrletimunka befejezst kveten a minisztrium vezetsnek dntse alapjn szintn nmet egyttmkdssel

indult a SAPARD program ltal tmogatott jabb tem. A feladat azzal bvlt, hogy hrom megye (Baranya,Somogy, Veszprm) egy-egy kivlasztott kistrsgben a vidkfejlesztsi szempontokat is rvnyest munkainduljon meg, s ennek rsze legyen az adott terlet rint birtokrendezs is. (Riegler P., 1999, 2001, 2006)

3.1. 3.3.1 A projekt indtsa

A kibvtett feladat j szereplk megjelenst is jelentette. A minisztrium rszrl a Fldgyi s TrkpszetiFosztly mellett a Vidkfejlesztsi Fosztly ltta el a koordincis feladatokat.

Az rdekelt fldhivatalokon kvl belptek a kistrsgeket kpvisel nkormnyzatok, a kistrsgi menedzserek,a kistrsgek ltal felkrt szakrtk, megyei kzgylsi kikldttek s tovbbi, a munkkba bekapcsoldnikvn vllalkozk, valamint e szakterletet kpvisel kutatintzmnyek kpviseli.

Tekintettel arra, hogy indulskor a vidkfejlesztsi elkpzelsek mg nem voltak egyrtelmen tisztzottak,ezrt kzremkdsk cljaitaz alapelkpzelsek srelme nlkl a kvetkezkben foglaltk ssze:

A projekt clja

A kivlasztott teleplseken a birtokrendezssel kapcsolatos tnyleges ignyek felmrse,

Az ignyeknek az nkntes fldcsere szerinti vgrehajtsa,

figyelembe vve a teljes krnkntessgets az egyetrts ltrehozst.

A birtokrendezsi trvnytervezettesztelses

vgrehajtsval kapcsolatos tapasztalatok gyjtse annak rdekben, hogy ezek felhasznlsval a

ksbbiekben a trvny vgrehajtst szablyoz vgrehajtsi rendelet sszellthat legyen.

A kivlasztott teleplseken a birtokrendezssel kapcsolatos tnyleges ignyek felmrse s azoknak aznkntes fldcsere jogszablyi httr szerinti vgrehajtsa, figyelembe vve a teljes kr nkntessget.

A birtokrendezsi trvnytervezet tesztelse s vgrehajtsval kapcsolatos tapasztalatok gyjtse, annakrdekben, hogy ezek felhasznlsval a ksbbiekben a trvny vgrehajtst szablyoz vgrehajtsirendelet sszellthat legyen.

Annak kidolgozsa, hogy a jvben indul birtokrendezsekben a rsztvevk krnek, feladatnakhatskrt hogyan lenne clszer szablyozni, azrt, hogy a feladatot minl egyszerbb szervezetifelttelek mellett, minl hatkonyabban lehessen vgrehajtani.

Klns sllyal kvntk vizsglni a lehetsges fldhivatali szerepvllals krt s terjedelmt. Tisztzni kelletta kistrsgi munkacsoportok feladatkrt, jogostvnyait, a ksztend tjrendezsi, terletfejlesztsi s


12/23


TAPASZTALATAI

8


terletrendezsi tervek tartalmt, amelyek meglte a munkk indtsnak elfelttele lett volna, illetve az ehhezfelhasznland, fldhivatal ltal szolgltatand adatok rszletes krt.

3.1.1. 3.3.1.1 A falugylsek

Minden rintett kzsgben esetenknt tbbszr is a falugylseket megtartottk. A rszvtel s rdeklds eltr

volt. Egyrtelmen megllapthat volt, hogy a korbbi tapasztalatokkal szemben nemcsak rdeklds, hanemigny is volt a birtokrendezs indtsra.

Zavar krlmny volt, hogy a falugylseken megjelent szakrti csoport rszrl a kell felkszltsg sismeretanyag hinyban flrerthet, nem a falusi ember nyelven megfogalmazott tjkoztatsok hangzottak el.A nhny kzsgben idkzben a kls szakrtk ltal elksztett vidkfejlesztsi koncepcira sem volt rdemifogadkszsg, pedig ltalban a helyi nkormnyzatok igyekeztek segteni ezt a munkt.

Egyrtelmen krlhatrolt feladat- s jogkrkkel, felkszlt szakrtkkel, megfelel minisztriumitmogatssal lehet ilyen munkt indtani. Bebizonyosodott, hogy kell erssg jogszablyi httr nlkl csakkis kiterjeds, nhny fldrszletet rint rendezst lehet csak vgrehajtani, de azt is csak arnytalanul nagymunkarfordts mellett.

A jelenlegi birtokrendezsi projektnl, eltren az 1-es temnl tapasztaltakkal szemben, az eddigi adatokalapjn gy ltszik, hogy a birtokrendezst lnyegesen szlesebb krben ignylik, mint a korbbi vekben, amirthet is, hiszen azta a termfld privatizcija befejezdtt, az j birtokszervezeti struktra mkdik, smkdse sorn felsznre kerltek azok az ellentmondsok, amelyek az elaprzdott birtokszerkezethtrnyaibl erednek. Az tapasztalhat, hogy ennek megszntetsben az j tulajdonosok klcsnsenrdekeltek, s ez lehetsget nyjt minden bizonnyal arra, hogy a birtokrendezst a korbbiaktl eltren egy -egy kzsgben tbb tblra, nagyobb terletre kiterjeden tudjuk vgrehajtani. (Mrkus B. 2007)

Figyelmet kell szentelni a projekt keretben arra, hogy a birtokrendezs folyamatban a mr ltrejtt NemzetiFldalap(2001. vi CXVI. tv. a nemzeti fldalaprl, hatly: 2002. janur 1. -tl. j trvnyt alkottak: 2010. viLXXXVII. trvny a Nemzeti Fldalaprl, melyet a 4. modulban rszletesebben ismertetnk.) ltal biztostottterletek miknt kapcsolhatk be, illetleg hogyan biztosthatk a birtokrendezs sorn csere alapknt a Magyarllam rszrl gy biztostott terletek.

Haznkban eddig a SAPARD rendeleteknek megfelelen tbb, mint 200 kistrsgprogramja kszlt el. Aprogramok tbbsge megfelel a vidkfejlesztsi modellek szerkezetnek s clkitzseinek. Az alprogramokkztt - mezgazdasgi beruhzsok tmogatsa, a gazdasgok termkjavtsa, az agrrstruktramodernizcija stb. fontos helyet foglal el a birtokszerkezet korszerstse, racionlisan hasznosthatbirtokszerkezet kialaktsa, a tjba ill, a termszeti adottsgoknak megfelel termelsszerkezet kialaktsa, a

bels mezgazdasgi lehetsgek javtsa, ingatlan-nyilvntartsiszolgltats,fldbrzeszervezse.

Sajnos, a programok finanszrozsi okok, tkehiny miatt eddig nem tudtak megvalsulni.

4. 3.4 PRIDE kistrsgi mintaprogram hollandtmogatssalA birtokrendezs elksztst szolgl minta program kt kistrsgben indult el Dunafldvr Paks sKiskrs trsgben. A holland metodika alapjn kszl munka a helyi szakemberek bevonsval, azrintettekkel trtn egyeztetsre plve a struktraterv irnyba mozdult el. Konkrt birtokrendezsi vonzatanincs. A dunafldvri trsgben egy mintatelepls kapcsn a termelsi szerkezet vltozatainak agrrgazdasgikltsgszmtsaira kerlt sor. A munkk mdszertani sszefoglalja jelenleg kszl. (Dorgai, 2004)

A munka sorn a fldhivatali kzremkds mellett kiemelt szerepe s felelssge van a kistrsgimenedzsereknek, akik a kistrsg integrlt fejlesztsi programjnak kidolgozi s megvalstsnakkoordinli, A fejlesztsi terv tfog ismereteket szolgltat a trsg adottsgairl s lehetsgeirl. A kistrsgimenedzserek olyan hiteles, helyi szakemberek, akik optimlis esetben lvezhetik e rendkvl knyes krdsben

mint fldkrds a gazdlkodk helyi fldtulajdonosok bizalmt.

Feladatuk, hogy megfelel tjkoztatst nyjtsanak a fldtulajdonosoknak a birtokrendezs lehetsgeirl

frumokat szervezzenek, sszegyjtsk a birtokrendezsi ignyeket, azokat rendszerezzk, sszeegyeztessk a


13/23


TAPASZTALATAI

9


trsg terlet-felhasznlsi, terletrendezsi terveivel s rvnyestsk a kistrsgi agrrstruktra- svidkfejlesztsi programokban foglalt clkitzseket.

5. 3.5 A TALC projekt s clkitzseiA TALC projekt kiemelt jelentsgt az adja, hogy mieltt elkszlne egy stratgiai terv, egy lokalizlttrsgben azt mr ki is prbljuk. Ennek az anyagnak az sszelltsa a munkartekezleteken elhangzotteladsok alapjn lett sszelltva.

MagyarHolland birtokrendezsi egyttmkds: a TALC projekt

A problmakr megoldsa cljbl a magyar Fldmvelsgyi s Vidkfejlesztsi Minisztrium es a hollandkormny miniszteri szinten kezdemnyezett egyttmkdst a holland szervezeti rendszer tapasztalatainak s

bevlt gyakorlatnak hasznostsra a magyarorszgi birtokrendezsben.

Az elcsatlakozsi program keretben megvalsult birtokrendezsi projektet a TALC rvidts jelli, amelymozaiksz az angol kifejezsek kezdbetit tartalmazza: Technical Assistance to Land Consolidation (TALC).Magyar fordtsa: Mszaki segtsgnyjts a birtokrendezshez.

A projekt ltalnos clkitzsei:

a Magyar Birtokrendezsi Stratgia ptkveinek fellltsa;

az intzmnyi szerkezet tvizsglsa, a bevont intzmnyek megerstse, valamint trningek elksztse;

kommunikcis terv ksztse az intzmnyek kztti koordinci s kommunikci rdekben.

A Holland-Magyar TALC projekt egyttmkds keretben hrom korbbi Stratgiai megbeszlsre is sorkerlt: 2003. janur 14-n, mrcius 27-n s jlius 3-n. Szmos lnyeges vita- s dntsi pontot fogalmazottmeg a TALC csapat; a magas szint (miniszteri) megbeszls rsztvevi irnyt mutattak s dntseket hoztak,melyek a birtokrendezs s a TALC tovbbi munkjhoz szksgesek

A projekt nyitmhelyt 2003 janurjban tartottk az FVM-ben a holland kormny ltal kijellt szervezetek[Dienst Landelijk Gebied (DLG) = Holland Fldalap Szervezet es a Kataszteri Szolglat] kpviseli, valamintaz FVM Fldgyi s Trinformatikai Fosztly s a megyei fldhivatalok s ms szakmai szervezetek, a FMI,a FAO, az NFA, a NymE Geoinformatikai Kar, az MTA, a VTI munkatrsai rszvtelvel.

A projekt keretben magas szint munkartekezletek s szakrti szint trningek szolgltk a kitztt clokelrst. Itt kell megemltenem, hogy a relevns intzmnyekbl szmos szakember vett rszt a hollandiaitanulmnyton s a TALC hazai trningjein (Budapest, Mtszalka), nem csupn az FVM illetkesfosztlyairl, hanem a kijellt megyei s krzeti fldhivatalok, valamint a Nemzeti Fldalapkezel Szervezet(NFA) terleti irodai rszrl is. Ezen tl a trningeken rsztvev szakrtk hrom ksrleti projektet(Mtszalka kistrsg, Vsrosnamny kistrsg:TiszaszalkaKisvarsny, Mak kistrsg) is kidolgoztak akpzs szempontrendszernek s a helyi ignyeknek megfelelen. A Szabolcs-Szatmr-Bereg megyeimintaterletek birtokrendezsi projektterveit a krzeti fldhivatali kollgk, a maki tervet az NFA munkatrsaiksztettk.

Szksgesnek tartjuk megemlteni az Eurpai Unis kihvsok a magyar vidkfejlesztsben cmmel 2005.mrcius 4-n a Parlament felshzi termben megrendezett nemzetkzi konferencit. A konferenciaszekcilsen tbb elad szmolt be a hazai birtokviszonyokrl, a TALC projekt eredmnyeirl amely a

birtokrendezsi stratgia alapkveit rakta le.

A leglnyegesebb krdskrk (tmk) klnbz megllaptsok s eldntend krdsek formjbanfogalmazdtak meg. Ezek kzl a legfontosabbak:

Milyen mlysg (milyen rszletekbe men, mekkora terletre kiterjed)birtokrendezst s milyen jogialapokon tervezznk megvalstani?

Kis mrtk, nkntes fldcsereprojektek dominnsan mezgazdasgi clkitzssel; ezek ma is lehetsgesek

(a Birtokrendezsi Trvny nlkl is).


14/23


TAPASZTALATAI

10


Fldcsere/koncentrci az NFA kezelsben lv fldeken bell (mintegy 1,3 milli ha), sztszrt fldekvsrlsval s nagyobb, koncentrltabb parcellk jraeladsval (mr lehetsges s mkdkpes, manapsgaz NFA trvnyre alapul?)

Nagyobb mret, integrltabb, trvnyes birtokrendezsi projektek, amelyek a jvbeni BirtokrendezsiTrvnyre tmaszkodnak, ebbl kifolylag csak pr ven bell lesznek mkdkpesek.

Milyen tpus (vidkfejlesztsi cl, csak a nemzeti fldalap terleteire kiterjed, esetleg a szkebben vettbirtokszerkezet trendezsre koncentrl, de teljes kr, integrlt) vidki problmk oldhatk meg abirtokrendezssel?

Mi lesz a dominns elem (szempont) a birtokrendezsben? (A FAO birtokrendezsi irnyelvei dominnselemknt a teljes kr birtokrendezs lehetsgeire sszpontostanak, de lehetsg szerint tekintettel avidkfejlesztsi clok kielgtsre s az sszhang megteremtsre a fldalapot is rint elemekkel. )

Mely terletekre legyen prioritsaa rendezsnek (a mezgazdasgi fldhasznlati szerkezet javtsa rdekben):

relatve kiscsaldi gazdasg terletekre (3-10 ha)

olyan terletekre, ahol kzepesnagysg csaldi gazdasgok vannak (10-30 ha)

relatve nagymret (100 ha-nl nagyobb) farmokat tartalmaz

fldekre?

Idzts s sikeressg

Nem minden terleten teljes a privatizlt fldek tulajdonjog rendezsnek folyamata; elgg fejlett-e ez afolyamat ahhoz, hogy egy birtokrendezsi projekt elindulhasson?

Az osztatlan kzs tulajdonok problmja egy adminisztratv idztett bomba lehet:

Milyen prioritsa kellene, hogy legyen a birtokrendezsnek az erds terleteken?

Milyen szinten kell irnytania birtokrendezst? Mely szervezetek (nemzeti, megyei s helyi szinten) lesznekfelelseka projekt sztnzsrt, elksztsrt s kivitelezsrt?

Milyen prioritsa lenne egy minisztriumok kztti koordinl birtokrendezsi bizottsg megalaptsnak(szksges-e, indokolt-e)?

Mely FVM-fosztlyok (Fldgyi, Vidkfejlesztsi, Fldmvelsgyi) hivatalok, s/vagy szervezetek(pldul NFA) lesz a felelssg?

Kell-e a minisztriumon bell egy j irnyt szervezetetltrehozni?

(Hollandiban 1924-1995-ig kzponti, trcakzi birtokrendezsi szervezet mkdtt, azta megyei szintentrtnik az irnyts.)

Hogyan lesz megszervezvea birtokrendezs (kzponti, megyei, helyi szinten)?

Egy intzmnyi hlzat nll felelssggel a klnbz birtokrendezsi szempontokra vonatkozan. Ezmeglv szervezet (NFA megyei hivatalai,fldhivatali hlzat, ms megyei FVM hivatalok), vagy j hlzatlegyen?

Egy vezet birtokrendezsi intzmny (FAO szhasznlat szerint: felgyeleti/irnyt gynksg) legyenltrehozva (lland s ideiglenes szakrti tmogatssal)?

A birtokrendezsfinanszrozsas arnyai?

Nemzeti, valamint megyei s helyi kltsgvetsbl? Klnbz minisztriumok s fosztlyok kltsgvetstfelhasznlva/kombinlvaa projektekben, vagy kialaktsra kerlegy birtokrendezsi kltsgvets?

A megfelel eurpai alapokignybevtelvel, vagy anlkl?


15/23


TAPASZTALATAI

11


Az FVM (elklntett, vagy az irnyt szervhez rendelt) kltsgvetsbl?

Tovbbi krds brmelyiken bell -: milyen legyen az arny az llam, az nkormnyzatok s az rdekeltekkztt?

A tbbfunkcis mezgazdasg, a krnyezet- s tjgazdlkods rendszereinek elterjesztse megoldhat-e?

A termfld mennyisgi s minsgi vdelme rdekben tovbb ersteni a fldvdelmi trvnyi garancikats gazdasgi eszkzrendszere megteremthet-e?

Ezek a krdsek a mai napon is rvnyesek s a vlasz mg vrat magra.

6. 3.6 SAPARD program

A SAPARD program megalapozst szolgl kistrsgi agrr- s vidkfejlesztsi stratgiai tervekben tbbhelyen fogalmazdik meg a birtokrendezs szksgessge, a klnbz gazdasgi beruhzsok, infrastrukturlisfejlesztsi ignyek gtl tnyezjeknt. Mindezeket figyelembe vve a Vidkfejlesztsi Programok Fosztlya2001-2003 kztt nyolc nknt jelentkez kistrsgben indtotta el a birtokrendezst megalapozvidkfejlesztsi programokat egysges tmutat alapjn.

Magyarorszgon a birtokrendezs szksgessgt - a nemzetkzi minthoz hasonlan - mind konmiai, mindkolgiai szempontok indokoljk, ezrt a kistrsgi munkk a komplex adottsgokra pl kistrsgi fejlesztsikoncepci s kistrsgi klterleti terv elksztst foglaltk magukban (Dorgai L., 2004).

A vidkfejlesztsi program legfontosabb clkitzsei a SAPARD programmal sszhangban:

a vidki trsgekben l lakossg megfelel jvedelemszerzsnek biztostsa a gazdasgi bzis fenntarthatfejlesztsvel, diverzifiklsval, munkahelyteremts serkentsvel;

a gazdlkod termelsi profiljnak a vrhat piaci lehetsgek jobb kihasznlsra irnyul tudatos bvtse;

a termszeti adottsgok, erforrsok vdelme;

a falvakban l lakossg letminsgnek, eslyegyenlsgnek javtsa, az elvndorls megelzse;

a vidki trsg kulturlis, trtnelmi jellemzinek megrzse;

a Kzssgi Vvmnyok s a Kzs Agrrpolitika tvtelnek segtse;

a vidki trsadalom, a hagyomnyos csaldi let rtkeinek megrzse, fejlesztse.

A mezgazdasgi termels j mkdtetsnek a betakarthat termk mennyisgnek s minsgnek egyikfelttele lehet a tarts beavatkozsokkal krnyezetet mdost meliorci, az ennek rszeknt megvalsulterlet- s vzrendezs (mindentt, ahol a fajta ignyeit a meglv termszeti krnyezet s adott technolgia mrnem kpes kielgteni).

Napjainkban a fldhasznlati reform sorn (Dmsdi J., 2002.) is alapvet szerepe van a mez - serdgazdasgi terletek rendezsben, amelynek szintn szerves rsze a vzrendezs, a talajjavts, amely atermesztstechnolgival egytt valsulhat meg.

A birtokrendezs feladatkre az elkvetkez vekben sajtos terletekkel bvl, gazdagodik. 2003. oktberreaz rintett trck kzremkdsvel elkszlt a Tisza rvz-vdekezsi s krelhrtsi koncepci-terve aVsrhelyi Terv. A komplex program az rvz biztonsgos elvezetsn tl kiterjed az rintett trsg terlet- svidkfejlesztsre, az jtpus tjgazdlkods alkalmazsra s meghonostsra az rapasztk terletn,valamint a Tisza-menti trsgek, teleplsek infrastruktrjnak fejlesztsre is. Az j rvzvdelmi rendszerlehetsget nyjt majd j tpus mezgazdlkodshoz, fldhasznlathoz s egy kolgiai hlzatkialaktshoz.A birtokrendezsnek a fldmvelsgyi trca s az NFA aktv kzremkdsvel olyan tulajdon s

birtokszerkezet kialaktst kell elrni, hogy akik eddig is a trsgben mveltk fldjket, ott maradjanak shozzjussanak az ket megillet normatv tmogatsokhoz is. (Szab Gy., 2004).

A birtokrendezs egyfajta konkrt ignyt s idszersgt tkrzi a Magyar Kormny ltal jvhagyott1107/2003 sz. hatrozatot, amely a Tisza vlgynek (s tgabb rtelemben az egsz orszg) rvzvdelmi


16/23


TAPASZTALATAI

12


biztonsgt elsegt program, valamint a terlet regionlis s integrlt vidkfejlesztsi terve is egyben. Azrvzkezelsi program legkritikusabb rsze a mvelhet terletek alternatv hasznostsa s a fldtulajdonosokkompenzcija. A fldhasznosts megvltoztatsakor fontos hangslyozni, hogy a mvelhet terletet atermels alapvet eszkzt s a termszeti erforrs rtkt meg kell rizni; a gazdasgos gazdlkodsnakfolytatdnia kell.

A meglv felttelek rtkelsben lnyeges elem a vsztrozk terletn tallhat ingatlanok szerkezetnekfelmrse. Termszetesen ezeket a terleteket is rintettk a krptlsok s a szvetkezeti fldosztsok. Afldhivatalok ingatlan-nyilvntartsi adataibl pontos informcikat szerezhetnk a vsztrozk jelenlegitulajdonosi szerkezetrl, a fldhasznlati nyilvntartsbl pedig a fldhasznlati formkrl. Fontos alhzni,hogy a vsztrozk tervezse s megvalstsa sorn ktelezen hasznlni kell az FVM s szervezeteinekfldrendezsi, fldnyilvntartsi s fldmrsi adatait, belertve a trinformatikai s tvrzkelsi adatokat is.

A vztrozk jvbeni hasznostsnak a tjrendezs s kolgiai hasznosts mdszereit alkalmazva a rgifenntarthat fejldst kell szolglnia. A passzv vgrehajts helyett a cl egy olyan tulajdonosi hozzllskialaktsa, amelynek eredmnyeknt hatkony s krnyezetbart mdon hasznostank a vztrozk terlett.

A Vsrhelyi Terv jl idztett vgrehajtshoz s a munkanlklisgi problmk megoldshoz egyezsgre kelljutni az rintett fldtulajdonosokkal s felhasznlkkal. Hangslyt kell fektetni az rdekeltekkel valkommunikcira, az informcik terjesztsre, a tudatossg s a fogadkszsg erstsre a teljes folyamatsorn.

Dorgai Lszl a 2006-ban megrendezett agrdi frumon elhangzott A tj- s a fldhasznlat vltsbirtokrendezsi vonatkozsai a tiszai hullmtren eladsa a birtokrendezs idszer feladataihoz kapcsoldik.Az elads az rvzveszly mrsklsnek lehetsgeit trgyalta s kitrt az rdekek motivl szerepre. Azelvgzend feladatok ismertetse utn kiemelte a hullmtren vgzend birtokrendezs szksgessgt.Rmutatott arra, hogy elsdleges a vdelmi funkci (tjvdelem, rvzvdelem), amelyhez elengedhetetlen agondozottsg, rendezettsg, tiszta tulajdoni- s korltozott hasznlati viszonyok.

Evvel rszletesebben a 8. modul foglalkozik.

7. 3.7 A birtokrendezsi ksrleti eljrsoktapasztalatai

A krptlsi folyamat (a tulajdonviszonyok rendezse rdekben s az llam ltal az llampolgroktulajdonban igazsgtalanul okozott krok rszleges krptlsa) s a rszarny-fldtulajdon (a korbbitermelszvetkezeti tagok tulajdonban ll, a termszetben el nem klntett terletek) rendezsnekvgrehajtsa folytn kialakult birtokszerkezet mind a fldmrsi alaptrkpeken, mind az ingatlan-nyilvntartsban nagyrszt feltntetsre, rgztsre kerlt. Ezek egyttvve megfelel alapot nyjtanak ahhoz,hogy a birtokrendezs jvbeni a kutats clkitzseiben emltett modelljt megtervezzk, annakmesszemen hangslyozsval, hogy a kialaktand modellt a helyi s a piaci viszonyokhoz egyarnt illesztenikell, az kolgiai s konmiai tnyezk messzemen figyelembe vtelvel.

Sajnos a ksrletben rsztvev teleplseken az nkormnyzatok egy rsze s a gazdlkodknak is egy rszerdektelen volt a birtokrendezsben. Az nkormnyzatok azrt, mert mezgazdasgi termel tevkenysget nemfolytatnak, termfldtulajdonukat brbeads tjn hasznostjk, a gazdlkodk pedig azrt, mert fldtulajdonnalszemlyenknt csak 300 ha mrtkig rendelkezhetnek.

Magyarorszgon az agrroll, a tmogatsi kondcik miatt a versenykpes zemmret hatrt, a 17 20hektros EU tlaggal szemben (tbb) szz hektrban kellene megvonni. A 7. modul trgyalja rszletesebben.

A TAMA projekt a ksrleti vgrehajtsa sorn arra vlaszt adott, hogy a jelenlegi trvnyi szablyozsalkalmatlan a birtokrendezsi eljrs lefolytatsra. A nmet technolgia s a jogi szablyozs csak rszbenalkalmazhat a magyar krlmnyek kztt.

Az egyik legfbb tapasztalat az is, hogy birtokrendezsi eljrsban alkalmazand cserertk egyrtelmmeghatrozsa elengedhetetlen. A jelenlegi fldpiaci rak ma mg egyltaln nem alkalmasak az rtkmeghatrozsra, de ezzel mg egy ideig szmolnunk kell. Nem alkalmazhat teljes rtken az aranykorona (a

talaj minsgt kifejez msflszzados rtkmr) sem, mert ez csak kzelt minsget kifejez mutatszm,klnsen igaz ez az eltr mvelsi gak tekintetben.


17/23


TAPASZTALATAI

13


A birtokrendezsi eljrs kltsges, amelynek sszege az rdekeltekre nem hrthat t, ezrt az llamszerepvllalsa nem kerlhet meg.

A ksrletek arra is egyrtelm vlaszt adtak, hogy a birtokrendezsi eljrs hossz s akr, vtizedekig tartfolyamat, mert a tulajdonosi akarat, szndk felismerse idignyes.

A birtokrendezsi eljrs kezdemnyezse termszetesen csak tbbsgi akaraton alapulhat. Eldntend krds,hogy ez a tbbsg a tulajdonosok szmban (vlheten 60-70 %), vagy a terlet mrtkben jusson-ekifejezsre.

Kikristlyosodott vlemny az is, hogy a birtokrendezst egytt kell kezelni a teleplsrendezssel, atjrendezssel, a krnyezetkml fldhasznlattal s a vidkfejlesztssel.

A ksrleti programok, tovbb az agrrtmogatsi rendszerben megjelent birtoksszevons cl fldvsrls sfldcsere tmogatsa, valamint az nkntes fldcsere lehetsge egyttesen sem hozott rzkelhet eredmnyt .Az okok kztt a pnzforrs hinya, a nem kielgt technikai-, szervezsi felttelek s a birtokrendezsrevonatkoz jogszably hinya emlthet.

j-, hosszutv-, tbb kormnyzaton tvel nemzeti rdekeket szolgl, agrrstratgira lenne szksg(lsd. 1. modulban irtakat).

8. 3.8 Az intzmnyestett birtokrendezsA Birtokrendezsi stratgiban felvzolt forgatknyvek elnyeit, htrnyait, kapcsold vonzatait mrlegelve amsodik forgatknyv, vagyis az Intzmnyestett birtokrendezs (mrskelt tem, de rzkelheteredmnyt hoz, lthat) birtokrendezs tekinthet relis clkitzsnek, a mostani trsadalmi-gazdasgiviszonyok kztt megvalsthat birtokrendezsnek. (Dorgai, 2004). Ekkor gondoltk gy, ma mr ms ahelyzet, mivel kzben 2011-ben megsznhet a mratrium.

8.1. 3.8.1 Kvetend elvek

Az elveknek meg kell jelennie a trvnyi szablyozsban s a klnfle nemzeti tervekben s programokban

is. A legfontosabb elvek a kvetkezk:

a helyi kezdemnyezsek felkarolsa, segtse (az nkntes fldcserket is a birtokrendezs rszeknttekintjk),

a folyamatot elzze meg a birtokrendezsrl szl tanulmnyterv elksztse,

a fldrendezst nem tancsos siettetni, a befejezst erltetni, de kerlni kell az elhzdst is (5 -6 velfogadhat),

br arra kell trekedni, hogy a birtokrendezs minl nagyobb terleti kiterjeds legyen, de csak addig, amgaz rdekegyeztetst, a kivitelezst nem htrltatja (tl nagy mret ne legyen), egybknt clszer tbbtemben gondolkodni,

birtokrendezs llami tmogatssal ugyanazon a terleti egysgen (telepls, a telepls meghatrozott rsze)egyszer, jabb rendezs csak 15 v elteltvel valsthat meg,

a fldhasznlat (fldhasznlk) szempontjai elsdlegesek, trekedve a tulajdon- s hasznlat kzeltsre,

tekintettel kell lenni a fldtulajdonosok, fldhasznlk rzelmi ktdsre is,

hatkony munkhoz szksges a helyi nkormnyzatokkal val szoros egyttmkds (a helyi viszonyok,klnskpp rendezsi tervek ismerete, a lakossggal val kapcsolat miatt),

a birtokrendezs elrendelshez az rintettek (tulajdonosok s terlethasznlk) 60% -nak akaratval(krsre) rendelhet el,

nem csak a kzvetlen rdekeltek (fldtulajdonosok, fldhasznlk) bevonsra kell trekedni (helyi civilszervezetek, falugazdszok) s clszer hasznostani a fldhivatali hatrszemlk anyagait is,


18/23


TAPASZTALATAI

14


a birtokrendezs trsfinanszrozs tevkenysg (llami-kzssgi tmogats, s az rintettek hozzjrulsa),

a birtokrendezs szorosan ktdjn a vidkfejlesztsi elvekhez, s az elveket megvalst vidkfejlesztsiprogramokhoz,

az rtkarnyos csere az aranykorona korrigltrtkeivel trtnjen,

a fldrendezst ssze kell kapcsolni az osztatlan tulajdon felszmolsval,

biztostani kell a jogorvoslat lehetsgt.

Jogi krnyezet

Sikeres birtokrendezs egyik alapfelttele a jogi krnyezet kialaktsa, mely magban foglalja abirtokrendezsrl szl trvny megalkotst, a vgrehajtst szablyoz rendelet kidolgozst, a kapcsoldjogszablyok mdostst s a birtokrendezst lebonyolt szervezetekkel-szemlyekkel tmasztottkvetelmnyek megfogalmazst.

Intzmnyests

Pnzgyi forrsigny s fedezete

A birtokrendezs kltsggel jr s a kvetkez elemekbl tevdik ssze:

Egyszeri kltsgek (az intzmnyhlzat kialaktsa, bvtse llami kltsgvetsbl, esetleg EUtmogatsbl fedezhetk)

Foly vi kiadsok (az intzmnyrendszer fenntartsnak vi kltsgei, tjkoztat anyagok, kiadvnyok,tanfolyamokllami kltsgvetsbl)

Az eljrssal kapcsolatos kln kltsgek(helyi birtokrendezsi bizottsgok mkdtetse, adategyeztets,szakrtk alkalmazsa, tervezsi djak, kivitelezs kltsgei).

Az egyszeri s foly vi kltsgek egy rsze a kltsgvets szmra megtrl, ha az ingatlan -nyilvntartsibejjegyzs illetkkteles (vagy akr kedvezmnyes). Az eljrssal kapcsolatos kln kltsgeket (vagy azoknaknagyobb hnyadt) az rintettek viselik (fldtulajdonosok, fldhasznlk, nagyobb projektek). Ezeket akltsgeket egy ltrehozand kln alap a Birtokrendezsi Alap megellegezi azzal, hogy az eljrs

befejezst kveten az rdekeltek a kltsgeket az alap szmra befizetik. A birtokrendezs vonzbb ttelerdekben megfontoland, hogy az eljrssal kapcsolatos kln kltsgek finanszrozst kedvezmnyeskamatozs hitelkonstrukci segtse.

Arra is kell szmtani, hogy az rtkarnyos csere nem mindig biztosthat, a htrnyt szenvedkkrtalantsnak ignye is felvethet a Birtokrendezsi Alapbl.

A birtokrendezs kltsge a helyi viszonyoktl (gy pldul az rintet terlet, a birtokok tagoltsga) is fgg,hektronknt tlagosan mintegy 30 ezer forintnyi sszegben hatrozhat meg (ez azonban nem tartalmazvidkfejlesztsi feladat-finanszrozst).

8.2. 3.8.2 Prioritsok s intzkedsek

8.2.1. 3.8.2.1 A birtokrendezs jogi megalapozsa (1. priorits)

A birtokrendezsrl szl trvny (s a vgrehajtsi rendelet) megalkotsa

A birtokrendezst trvnyi szinten kell szablyozni, ptve a korbban kidolgozott trvnytervezetre. A trvnyfbb tartalmi rszei:

ltalnos rendelkezsek (A trvny trgya, a birtokrendezs clja, a birtokrendezs fogalma, a birtokrendezsfelttelei, a birtokrendezsbe nem vonhat terletek).

A birtokrendezs elrendelsre irnyul eljrs (elzetes eljrs). A megyei fldhivatal feladatai az elzeteseljrsban.


19/23


TAPASZTALATAI

15


Az elkszt eljrs (A birtokrendez bizottsg sszettele, mkdse s feladatai; az ingatlanok rtknekmegllaptsa; tulajdonjogi korltozsok).

A birtokrendezs lezrsa. (Birtokrendezsi terv; az j birtoktestek kialaktsa; a fldrszleteket terhel jogokrendezse; krtalantsi terv; a krtalants mdjai; a birtokrendezsi terv kzzttele).

Tulajdonvltozsi dokumentumok elksztse. Jogorvoslati eljrs, birtokbaads.

A birtokrendezsi kltsgek fedezse. Ingatlan-nyilvntartsi bejegyzs s illetke.

A birtok-sszevonsi cl nkntes fldcsere

Kapcsold jogszably-mdostsok

Nhny jogszably mdostsa is szksges, melyek kzvetett mdon kapcsoldnak a birtokrendezshez,azzal a cllal, hogy:

a mezgazdasgi birtokok tovbbi osztdst meggtoljk (rkls korltozsa, PTK),

a fldszerzsben elnyben rszestsk a ffoglalkozs gazdlkodt, a szomszd gazdlkodt (fldtrvny),

a ffoglalkozs gazdlkod el-brleti jogot (korbbi brlvsrlsi jog)szerezhessen (fldtrvny).

A birtokrendezshez szksges informcik elrsnek szablyozsa

Azt kell szablyozni, hogy mely informcikhoz ki- s milyen felttelekkel juthat hozz, a megszerzett adatokattrolhatja-e, ha igen milyen felttelekkel, tekintettel az adatvdelem kvetelmnyeire is.

Az rtkarnyos csere mdszernek (s sszetevinek) kidolgozsa

A kataszteri tisztajvedelmet kifejez AK rendszert a fldhivatalok folyamatosan aktualizljk, a cserertkmeghatrozsnak alapjul szolgl jobb rtkszmot nem ismernk. Azt is igaz viszont, hogy az aranykoronanmagban, illetve a nyilvntartsi rtkkel nem alkalmas rtkarnyos csere kzvettsre, vagyis a

birtokrendezshez korrekcira szorul. A korrekciban elssorban mrlegelendk:

az adott helyen a termfld irnti kereslet, az ezzel szorosan sszefgg fldr,

konkrt rtknvel, illetve rtkcskkent tnyezk (tbla mrete-, alakja; kzttl val tvolsg, a tblamegkzelthetsge, a mvelhetsgre hatst gyakorl tnyezk),

a fldhasznlatot rint korltozsok (pldul vdett, vagy vdelemre tervezett terlet).

Az osztatlan fldtulajdon felszmolsa

Az osztatlan tulajdon gyors- s teljes-kr felszmolsra annak pnzgyi terhe miatt nincs relis esly, abirtokrendezsbe vont terleteken a birtokrendezssel egytt megvalsthat.

Kvetelmnyek, szakmai elvrsok megfogalmazsa

Alacsonyabb szint jogszablyban (rendelet) egyrtelmen meg kell fogalmazni, hogy a birtokrendezsbenkzremkdkkel szemben (szakterletenknt) milyen kvetelmnyeket (tbbek kztt: kpzettsg,tanfolyamokon val rszvtel) tmasztunk.

8.2.2. 3.8.2.2 A koordinl intzmny kialaktsa, a kapcsoldintzmnyrendszer modernizlsa (2. priorits)

Az irnyt, koordinl szervezet ltrehozsa (kzponti s helyi)

A birtokrendezs lebonyoltsnak szervezeti rendszere sokrt kapcsolatot mutat, melynek egyik vgpontjn akzponti koordinl szervezet (Fldgyi- s Trkpszeti Hivatal, vagy Fldbirtok-politikai Kormnybiztos

Titkrsga), a msik vgpontjn a Helyi Birtokrendezsi Bizottsg ll, a kapcsold egyb hivatalok, illetveszervezetek: fldhivatalok, FMI, NFA.


20/23


TAPASZTALATAI

16


A szervezetek modernizlsa a technikai-mszaki felttelek javtsra, az adattvitel korszerstsre irnyul.

Mszaki-technikai, informatikai s munkahelyi felttelek javtsa a fldhivataloknl

A fldhivatalok a mai feladataik elltsra jrszt alkalmasak, a jelentsen megnvekv ignyek kielgtsrenem kpesek. A nluk vgzett konkrt felmrsekre tekintettel tervezhet meg, hogy melyik hivatalnl milyen

mrtk- s jelleg (pldul informatikai httr fejlesztse, a munkavgzsi felttelek javtsa, esetlegltszm)bvts szksges.

Fldhivatali dolgozk tovbbkpzse, a kpzsi anyag sszelltsa

A kpzs-tovbbkpzs elsdlegesen a fldhivatali hlzat vonatkoz terletein dolgoz szakemberekre irnyul,de kiterjed az NFA irodk-, a Megyei Fldmvelsgyi Hivatalok, teleplsi nkormnyzatok rintettdolgozinak s az rintett teleplseken fellltand birtokrendezsi bizottsgok tagjainak kpzsre is,clirnyosan sszelltott tanagyaggal, tanfolyami rendszer kpzs keretben.

A fldrakra s brleti djakra vonatkoz adatbzis kialaktsa

Elssorban tjkozd-tjkoztat, irnymutat cllal kszlhet, de egy megbzhat adatbzis egybenelsegtheti fldpiac lnklst is.

Az adatbzisok sszekapcsolsa, a hozzfrsi feltteleinek kimunklsa

Egyrszt azokrl az adatokrl van sz, melyek a fldtulajdonosokra, a fldhasznlkra s a fldterletekrevonatkoznak, msrszt olyan trkpi llomnyokra, melyek a birtokrendezshez nlklzhetetlenek. Br ezek azadatok tbb helyen tallhatk, sszekapcsolsuk technikailag viszonylag egyszeren megoldhat. Szigoran kellszablyozni az adatokhoz val hozzfrs mdjt s lehetsgt (a jogosultsgot), feltteleit.

8.2.3. 3.8.2.3 Pnzgyi- s egyb felttelek megteremtse (3. priorits)

Forrsteremts a megvalstshoz (s a forrsok koordinlsa)

A mszaki - technikai - szervezsi felttelek kialaktsnak, illetve megteremtsnek kltsgt az llami

kltsgvets vllalja. A tulajdonjog tvezetse kedvezmnyes eljrsi illetkkel trtnik. A konkrt lebonyoltskltsei (helyi bizottsgok mkdtetse, szakrtk alkalmazsa) a fldtulajdonosokat s fldhasznlkatterhelik, az rintett terlet tulajdona- s hasznlata arnyban.

A nagyobb projektek krnyezetben a birtokrendezs feltteleinek megteremtse

8.2.4. 3.8.2.4 Trsadalmi elfogadtats s felkszts, a tudatossg erstse (4.priorits)

Az rdekegyeztets mechanizmusnak kidolgozsa

Elssorban klfldi pldk nyomn olyan ajnlst kell kidolgozni, mely forgatknyv-szeren sszegzi ahatkony rdekegyeztets mechanizmust (mdszer, folyamat, rsztvevk kre, legkedvezbb idpontok,

alkalmazand segdeszkzk).

Tjkoztats, felvilgosts, a program npszerstse

A jellegt tekintve ktfle tevkenysgrl van sz. Egyrszt szksg van ltalnos tjkoztatsra, hrversre (mia fldrendezs clja, hogyan valsul meg, az rdekldk kihez fordulhatnak bvebb informcirt, stb.),figyelemfelkeltsre, felvilgostsra (nyomtatott- s elektronikus sajt, internetes honlap, tjkoztat fzetek, ahrmsorok lehetsgeinek hasznostsa). Msrszt konkrtabb tjkoztatsra is szksg van az rintettteleplsen (hogyan alakul meg a helyi fldrendez bizottsg, kikbl tevdik ssze, milyen temtervbengondolkodnak, stb.), falugylsek s egyb rendezvnyek keretben. Ms szval kommunikcis stratgira isszksg van. (Lsd a 21. modult).

A fldpiac lnktse az j szablyozs szerinti NFA kzremkdsvel (keretben)

Az lnkebb fldpiac ersti a birtokrendezs irnti ignyt. Az NFA kezdemnyezsei (fldrt letjradk)kiterjeszthetk, fknt a forrsok bvtsvel.


21/23


TAPASZTALATAI

17


8.3. 3.8.3 Vrhat hatsok (a birtokrendezs clterletei)

spontn kezdemnyezsek felvllalsa

felszni vonalas infrastruktra (t, vast), orszgos jelentsg logisztikai kzpontok, stb.;

vidkfejlesztsi intzkedsekhez kapcsold (klnsen: LEADER s falumegjts);

NATURA 2000, (krnyezet- s lhely)vdelmi terletek;

VTT ltal rintett terletek (klnsen vsztrozk- s hullmtr);

mezgazdasgi zemek telephelyeinek (klnsen j telephelyek) krnyezete;

megvalsul teleplsi- s terletrendezsi tervek;

klfldiek tulajdonszerzsnek vrhat hatsa.

8.4. 3.8.4 Hatsindiktorok

Az indiktorok arra szolglnak, hogy a birtokrendezs hatsai adatszeren kimutathatk legyenek. A fbbindiktorok:

Egyni (termszetes szemlyek) fldtulajdonosok szma;

Az egyni fldhasznlk szma;

A fldterlet megoszlsa a fldhasznlk gazdasgi formja szerint;

tlagos birtokmret (hasznlt fldterlet) gazdasgi formk szerint;

Fldrszletek szma;

tlagos parcellamret (szlessg, hosszsg, terlet, AK rtk);

Birtokrendezsbe vont terlet, mvelsi ganknt (ha);

Tnylegesen rendezett terlet, mvelsi ganknt (ha);

A birtokrendezsben rintett:

fldtulajdonosok szma,

fldhasznlk szma, gazdasgi formk szerint;

A birtokrendezssel rintett teleplsek (mretkategrik szerint).

9. 3.9 Fogalomtr, trgymutatnmetprogram

koncepci s mdszer

egyttmkds (nmet magyar )

tartalom

cl

javaslat, hozzjruls

szervezs


22/23


TAPASZTALATAI

18


tervezs

egyeztets

szmtgpes feldolgozs

tapasztalatok

kistrsgi eljrs

SAPARD program

vidkfejlesztsi stratgia

hatsindiktorok

10. 3.10 sszefoglalsAz itt bemutatsra kerlt magyarorszgi ksrleti projektek tapasztalatai jl hasznosthatk a vrhatanmegalkotsra kerl birtokrendezsi trvnyben.

A fldkrdsben val dnts Magyarorszgon nehz, feladata volt a mindenkori llami s politikai vezetsnek.A birtokrendezsnek az adott kistrsg, illetleg kzsgekre vonatkozan elksztett terletfejlesztsi, terlet -felhasznls koncepcik, illetleg rszletes klterleti rendezsi terv ltal meghatrozott elkpzelsekbe kell

beilleszkedni. Ez azt jelenti, hogy egsz kzsgre kiterjed rszletes ltalnos birtokrendezs csak ezeknek adokumentciknak a birtokban, illetleg figyelembe vtelvel kezdhet meg, illetleg hajthat vgre.

A klterleti rendezsi tervek egy hosszabb tv koncepci feltteleit, illetleg megoldst szolgljk, amelyekrdemben figyelembevtelre, illetleg felhasznlsra akkor kerlhetnek, ha a ma mg nem hatlyos

birtokrendezsi trvnyt a parlament elfogadja, illetleg ennek figyelembevtelvel kerl sor majdanaz egszkzsg terlett, vagy kzsgcsoportok teljes terlett tfog birtokrendezsre. Ettl fggetlenl a

birtokrendezsek jelenlegi stdiumban is figyelembe kell venni mindazokat az alapvet elkpzelseket sfeltteleket, amelyek a racionlis s jvedelmez mezgazdlkods feltteleit a kialaktand fldrszletekmegkzeltst a felszni csapadkvz, illetleg talajvz elvezetst a sok helytt ersen tapasztalhat erzimegszntetst, valamint a krnyezetvdelmi szempontok betartst biztostjk.

Ellenrz krdsek

1. A fldrszletek szma, nagysga, alakja s sztszrtsga mirt indokolja egy ltalnos birtokrendezselksztst?

2. A TAMA Projekt tartalma, clja s az elvgzend feladatok.

3. Van-e klnbsg a TAMA 1 s a nmet teleplsrendezsi programok kztt?

4. Melyek a TAMA 1 Projekt eddigi tapasztalatai?

5. Miben klnbzik a TAMA 2 projekt a TAMA 1-tl?

6. Milyen mdon hasznosthatk a TALC projektben megfogalmazott clkitzsek?

7. Milyen projekteket hajtottak vgre a SAPARD tmogats keretben?

8. A ksrleti projektek eredmnyei miknt hasznosthatk egy birtokrendezsi folyamat megtervezsben?

9. Milyen eljrsokkal lehet napjainkban birtoktagokat kialaktani ?

IrodalomjegyzkRiegler P.: A TAMA Projekt; Elads vzlat; Szfvr. 1995


23/23


TAPASZTALATAI

Kneib, W.: TAMA projekt zrjelentse 1999

Kneib, W.,- Kurucz M.: Birtokrendezs Magyarorszgon A Magyar s a Nmet Mezgazdasgi MinisztriumTAMA Projektjrl kszlt oktat film ksr fzete

Szab Gy. : Fldbirtok-politika s terletrendezs; OLLO Tempus jegyzet; SE FFFK Jegyzetsokszorost

Rszleg, Szfvr. 1997

Szab Gy. - tsai : Birtokrendezs az ezredfordul kszbn; Szakmai zrbeszmol (OTKA, T 024 160 ny.sz.) Szfvr, 2001

Sohr Z.: Szmtgppel segtett birtokrendezs; Geod. s Kart. 1997/6. (1215. oldal)

sszefoglal jelents a TAMA projektrl Baranya Megyei Foldhivatal 1999

Riegler P.: Birtokrendezs. SDILA jegyzet Nyugat-Magyarorszgi Egyetem Geoinformatikai Fiskolai Kar,Szfvr 1999

Riegler P.: A TAMA 2 Projekt; Elads vzlatai; Szfvr, 2001

Apagyi Gza: Nemzeti s eurpai unis tmogatsok. (Terletfelhasznlsi s Fldhasznlati Frum elads skiadvnyi sszefoglal Szkesfehrvr

Bela Mrkus Judit Nyiri Pter Udvardy Land tenure databases for central and eastern Europe: Hungary casestudy, 2003

Feny Gyrgy: A fldhasznlat regisztrlsa korszakonknt Magyarorszgon. Terletfelhasznlsi sFldhasznlati Frum elads s kiadvnyi sszefoglal Szkesfehrvr, 2003

Mizsein dr.Nyiri Judit: Terlethasznlati reformjavaslatok egy hatrmenti rgiban. Terletfelhasznlsi sFldhasznlati Frum elads s kiadvnyi sszefoglal Szkesfehrvr, 2003.

Vincze Lszl: Az Ingatlan-nyilvntarts s a birtokrendezs szmtgpes tmogatsa. Tudomny-napielads, NyME Geo 2003.

GISS Nyri Egyetem rendezvnynek egyes eladsai, 2003

Riegler P, : Birtokrendezsek Magyarorszgon mlt, jelen, jv. Geodzia s Kartogrfia, Budapest 2006/3

Mrkus B. : A birtokrendezs informatikai modelljnek elemzse. OTKA Kutatsi jelents, Nyugat-Magyarorszgi Egyetem Geoinformatikai Kar, Szkesfehrvr, 2003-2007

Szab Gy. Mizsein Nyiri J. : Fld- s terletrendezs, TMOP jegyzet, 2011

Documents

Birtoktervezési és rendezési ismeretek 3