310 BO NaNG NGHIEPvA PHAT TRIEN NaNG THaN

S6: g-O,f/f /CT-BNN-XD

C(>NG HOA xA H(H CHU NGHIA VI~T NAMDQcl~p - T" do - Hanh phuc

HaN(Ji, ngay tJf(thcmg 10 nam 2014

CHiTHlv~vi~e dfiy nhanh ti~n dQ thi cong, ghii ngan, tang cirong cong hie

quan Iy Iva chon nha thAu cac dV an dAu to' xay dung do BQ Nong nghi~pva Phat tri~n nong thon quan Iy

KS hoach von d~u tu xay dung nam 2014 cac du an do Bi) Nong nghiep vaPhat trien nong thon quan ly da duoc thong bao ngay til d~u nam cho cac chu d~utu. Qua kSt qua tlnrc hien 9 thang d~u nam, nhieu cong trinh da thi cong dam baotiSn di), nghiem thu tha~h toan giai ngan hSt v6n kS hoach duoc giao. Tuy nhien,v~n con mot s6 du an thuc hien khong dam bao tiSn di) thi cong, thanh toan giaingan r~t th~p so vai v6n kS hoCitchduqc giao (co dv an giai ngan duai 20%), anhhuang dSn kS hoach hoan thanh dua cong trinh van khai thac su d\lng. Cong tach,ra ch9n nha ih~; cua nhiSu dv an triSn khai ch~m, khong dap ung tiSn di) xaydVng, Hi~p dinh da kY kSt.

Nhfrng tbn tCitineu tren, ngoai mi)t s6 nguyen nhan khach quan (ch~m bangiao m?t b&ng thi cong a mi)t s6 cong trinh, v6n d6i ling cua cac dia phuangkhong dap ung tiSn di), mi)t s6 chS di) chinh sach cua Nha nuac thay d6i, thaigian Iva ch9n nha th~u phai keo dai dS xac minh, hoan thi~n thu t\lC vai nha taitrq ...), chu ySu la nguyen nhan chu quan cua cac chu dv an, chu d~u tu:

- Chua yeu c~u, don d6c cac nha th~u tu v~n hoan thanh h6 sa thiSt kSdung hCitn.116 sa thiSt kS phe duy~t khong dam bao ch~t luqng d~n dSn t6n nhiSuthai gian dieu chinh trong qua trinh thi cong, giai phong m?t bang.

- Chua giam sat ch?t che cae 11h8. th~u thi cong thea hqp d6ng da ky kSt vSbi~n phap, t6 chlr~ thi cong dS dam bao tiSn di); khong cuang quy~t xu I)' t~achnhi~m cac n~a thau thi cong khong tuan thu guy din~ trong hqp dong (ve bo !rinhan Ivc, thiet bi, v~t tu, ...), thvc hi~n ch~m tien di); to chuc giam sat cua chu dautu kh,ong du nang Iv~, thiSu trach nhi~m giam sat, kiSm tra d~n d6c; -giai quyStcac ton tCitivuOng mac t~i hi~n truang chua kip thai, chua phoi hqp tot vai diaphuang trong cong tac b6i thuang giai phong m?t b&ng, tiSp nh~n m?t b&ng thicong.

- Thanh toan, giai ngan kh6i Im.mg da thvc hi~n cho cac nha th~u ch~m,anh huang dSn tiSn di) thi cong va giai ngan v6n kS hoCitchBi) giao.

- Thvc hi~n chua nghiem cac quy dinh cua phap Iu~t trong cong tac Ivach9n nha th~u, thiSu cuang quySt trong vi~c xu ly vi phCitmvS d~u th~u.

DS bao dam tiSn do xay dung, ch~t luang cong trinh, bao dam cong tac d~uth~u dung kS,hoCitch,c~nh ~ranh'cong b&ng, 'IVa ch9n duqc nha th~u du nang IV9thvc hi~n, tiet ki~m von dau tu va thanh toan giai ngan kip thai hoan th~mh kehoCitch,nang cao hi~u qua d~u tu, sam hoan thanh cac cong trinh dua van ph\lc V\ls':mxu~t, gop ph~n tang truang kinh tS nong nghi~p va nang cao d~'i s6ng nhfmdan trong cac vung dv an, Bi) truang Bi) Nong nghi~p va Phat trien nong thonyeu c~u Thu truang cac ca quan thu9c Bi), UBND cac tinh, th~nh ph6 trvc thui)cTrung uang duqc Bi) truang uy quyen quan Iy dv an; giam do~ cac Ban quan 1ydau tu va xay dvng thuy Iqi, truang cac Ban CPO, cac chu dau tu dv an trong

-,

mroc, cac tiSu du an ODA do BQ quan Iy t~p trung thuc hien ngay cac cong viecchinh sau:, 1. Cac ~hudAll nr dl}' an trong nurrc, cac chii d\l' an (cac ban CPO), chu

dall nr cac tiell du an co trach nhiem:. .a) VS tiSn dQthuc hien, giai ngan:- \an cir muc tieu ti~n dQda ph,e duyet va f(S hoach von da duoc giao, khfm

tn!ang, to chirc ra soat, dieu chinh ke hoach, tien dQ thi cong chi tie! thea tungtuan den het ngay 3111 ?/20 14 cho cac khoi hrong co~g viec con lai de thuc hien,giai ngan hoan thanhke hoachvon duoc giao. Qui ke hoach, tien dQthirc hien veBQ qua cac dan vi dau moi tham dinh (cac Tong C\lC,C\lC, Vu) va Vu Ke ho?chtruac ngay 15110/2014 de kiem tra, chi d?o.

- Tang cuemg giam sat, don d6c cac nha th~u xay l~p tang ca va tranh thuthai tiSt thu~n Igi dS d~y nhanh tiSn dQ thi cong dam bao ch~t lugng cong trinh.Tranh toan, giai ng~n kip thai kh6i luqng thvc hi~n va t?m ung thvc hi~n hQPdong cho cac nha thau thea dung quy dinh hi~n hanh., T6 chuc thvc hi~n t6t con$ tac phong ch6ng l\lt bao, dam bao an toan tuy~t

doi cho cong trinh, nguai va_thiet bi thi cong trong-muamuaobao.- B6i vai cac h?ng m\lc, cong trinh con ch~m h6 so thiSt kS: Chu d~u tu

don d6c quySt li~t cac nha th~u Tu v~n thiSt kS, kh~n truang hoan thanh h6 sO'thiSt kS dam bao ch~t luqng. T6 chuc th~m tra, th~m dinh phe duy~t h6 so thiStkS kip thai thea dupg quy dinh t~i Nghi dinh s6 15/20 13/NB-CP ngay 26/02/20 qcua Chinh phu ve quan ly chat lugng cong triph xay dvng va 1hong tu ?so13/2013/TT-BXD ngay 1~/08/2013 cua BQXay d\n~g ve quy dinh tham tra, thamdiph va phe duy~t thiet ke xay dvng cong trinh, khan truang thvc hi~n cac buactiep thea dam bao m\lc tieu ke ho?ch, dung quy dinh hi~n hanh.

- Cuang quySt XLI Iy trach nhi~m cac nha th~u vi ph?m tiSn dQ, ch~t luqngthea quy dinh eua nha nuac; bao cao BQ co chS tai xu Iy d6i vai cac nha th~u viph?m hgp d6ng.

- Kh~n truang tiSp nh~n va ban giao m~t b~ng cho dan vi thi cong. B6i vaicac dv an cor vU,angm~itb~ng thi cong: ph6~hgp ch~t che vai dan vi chu tri ?thl,l'chi~n hgp phan boi thuang giai phong m~t bang va cac co quan hfru quan de kipthai giai quySt, thao gO' cac t6n t?i vu6ng m~c dam-baa -m~t-b~ng thi cong -theotiSn dQ cong trinh., Truong h~ ch~m gi';l.o,m~t b~ng, chu d~u tu bao ,cao ,ngaynguai co tham quyen giai quyet, khong de tOn t?i keo dai, anh hucmg den tien dQthi cong cong trinh.

B6i vai cac dv {mch~m tiSn dQ,khong giai ngan hSt chi tieu kS ho?ch v6ndugc giao, Thu truemg dan vi Chu d~u tu bao cao r5 nguyen nhan va dS xu~thuang giai quySt vS BQ dS xem xet giai guySt. Tuy thea ~nuc dQ, BQ se xem xet,xu ly trac~ nhi~m cua nguai dung dau doi vai cac chu dau tu trl,l'cthuQc BQ, g[rivan ban de nEhi Chu tich UBND tin~ xem xet xu ly trach nhi~m n_guai dung daudan v~chu dau tu trvs thuQc Tinh; dong thai BQ se xem xet vi~c tiep t\lc giao lamchu dau tu ho~c chuyen dan vi Imac.

b) VS cong tac Iva ch9n nha th~u:- ~a S?at k~ ho?ch d~u th~u da dugc duy~t, l~p trinh BQ phe duy~t kS

ho?ch dau th~u die~ chi~ thea ke ho?ch von dugc giao dam bao dung quy din~cua Lu?t Bau thau so 43/2013/QH13 ngay 26/1112013 va Nghi oinh so63/2014/NB-CP ngay 26/6/2014 cua Chinh phu quy oinh chi tiSt thi hanh mQt s6

2

diSu cua Luat d~u thau vS Iva chon nha thau va quy dinh cua nha tai tro d6i voicac du an aDA.

_Ti~p tuc thuc hien nghiem tuc Chi thi s6 1315/CT -TTg ngay 3/8/2011 cuaThu tuong Chinh phu vS ch~n chinh viec thuc hien hoat dong d~u thau sir dungvon nha nuoc, nang cao hieu qua cong tac dau thau; cac Chi thi cua BQtnrong B<;>Nong nghiep va Phat trien nang than so 2969/GT-BNN-TTr ngay 06/7/2012 v~chan chinh viec thirc hien hoat dong dau thau sir dung von nha nuoc, so4339/CT-BNN-XD,nga¥ 051l2/2013,vS tang cuong quan Iy cong tac d~u th~u cacdu an sir dung nguon ho tro phat trien chinh thirc (aDA) do BQNang nghiep vaPhat trien nang than quan IY·

, Khi danh gia k~t qua lira chon nha th~u, kip thai phat hi~l},xu 1ythe? th~mquyen ho?c baa cao BQxu 1ynghiem thea quy dinh phap 1u~tdoi vai cac to chuc,ca nhan co hanh vi,vi ph<;1mp~ap 1u~tvS d~u th~u, trong d~ d?c bi~t 1~ y d6i v?,itruang ~qp nha thau khai 100ng, gia m<;1otai li~u trong ho sa dV thaJ, nha thautrung thau thi cong ch~m tien dQ.

Chiu trach nhi~m truac phap lu~t va truac BQ trucmg n~u khong bao cao,ho?c bao cao khong d~y du, tr~g,thlJc, va kip thai khi phat hi~n t6 chuc, ca--nhanco hanh vi vi ph<;1mphap 1u~tve dau thau.

2. Cac TBng ct}c, Ct}c, Vt} thl}-QcBQ, UBND cac tinh va thanh ph& tqrcthuQc Trung U'O'ngdU'Q'cBQ uy quyen quan ly dl}'an co trach nhi~ni:

_ Tang cuang cong tac don d6c, kiSm tra, giam sat cac chu d~u tu t6 chucthlJc hi~n dam bao ti~n dQ, ch~t 1u9'ng cong trinh, giai ngan h~t v6n k~ hO<;1chduac giao; cong tac d~u th~u: tu khau lap, phe duyet h6 sa mai th~u, t6 chuc Iva

., ' • '\ r , ,

ch9n nha thau, phe duy~t ket qua Iva ch9n nha thau den ky ket hqp dong. Kipthai co y ki~n d6i vai cac chu dv an, chu d~u tu va bao cao BQ khi phat hi~n cod~u hi~u, hanh vi vi ph<;1mphap 1u~tvS d~u th~u, ch~t 1u9'ng, ti~n dQ.

_ DS tang cuemg kiSm tra to~m di~n cua ca quan quan lv nha nuac, cacT6ng C\lC,C\lC, V\l c~n t6 chuc thlJc hi~n cong tac kiSm toan dQ; l~p d6i vai caccong trinh dang xay dVng.

_ Kip thai giai quy~t cac kho khan, vuang m~c cua chu d~u thea th~mquySn, d6ng thai ph6i h9'P vai V\l K~ hO<;1chcan d6i, diSu hoa ngu6n v6n, b6 trLv6n phu h9'P vai nhu c~u va diSu ki~n thvc-t~ cua cac dv an.

_ T6ng hqp bao cao BQ, dS xu~t cac bi~n phap xu ly nghiem cac chu d~utu, Ban quan ly dlJ an thvc hi~n khong dam bao dung quy dinh hi~n hanh, khonghoan thanh k~ hO<;1chBQ giao./.

No'i nh~n:- Van phong Chinh phu;- Cac BQ:KS ho?ch va d~u tu, Tai Chinh;- UBND cac tinh, thanh ph6 tr~rc thuQc Trung U'ung;- BQ trucmg (dS b/c);- Uinh dl;toBQ;- Cac T6ng CI,lC,C~lC,V~l,Thanh tra BQ;- So' Nang nghi~p va PTNT cac tinh; thanh ph6 tr~rcthuQc Trung lwng;- Cac Ban: CPO, QLDT va XDTL 1+10;- Cac Chu d~u tll';- Luu: VT, XD (200 bim);

Hoang Van Th~ng

3

- - ---------------------