BRM - archiwum.bip.um.wlocl.pl file · Web viewProtokół nr XVIII / 08. z sesji Rady Miasta Włocławek. odbytej w dniu 30 czerwca 2008 r. w Sali Zebrań w Starej Remizie . we Włocławku

BRM. 0052 – 5 / 2008

Protokół nr XVIII / 08

z sesji Rady Miasta Włocławek

odbytej w dniu 30 czerwca 2008 r.

w Sali Zebrań w Starej Remizie we Włocławku ul. Żabia 8.

Protokół nr XVIII / 08

z XVIII sesji Rady Miasta Włocławek odbytej w dniu 30 czerwca 2008r.

O godzinie 9.00 w Urzędzie Miasta Włocławek w sali Stara Remiza ul. Żabia 8 we Włocławku rozpoczęła się osiemnasta sesja Rady Miasta Włocławek V kadencji.

Ad.1.SPRAWY ORGANIZACYJNE.

a/ otwarcie sesji.

Przewodniczący Rady Miasta Rafał Sobolewski otworzył sesję Rady Miasta słowami:„Otwieram obrady XVIII sesji Rady Miasta Włocławek.”

Następnie Przewodniczący Rady Miasta powitał przybyłych gości ;- prezydenta- zastępców Prezydenta- parlamentarzystów,- przedstawicieli związków zawodowych,- przedstawicieli mediów,- pracowników Urzędu Miasta,- wszystkich Włocławian,- radnych V kadencji Rady Miasta.

b/ stwierdzenie quorum.

W dalszej części posiedzenia Przewodniczący Rady Rafał Sobolewski stwierdził, że na stan 25 radnych na Sali obrad znajduje się 23 radnych, w związku z czym obrady XVIII sesji Rady Miasta V kadencji są prawomocne.

Listy obecności radnych w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 1.

c/ przyjęcie protokołu z obrad XVII sesji.

W dalszej części sesji Rady Miasta nastąpiło przyjęcie protokołu z XVII sesji Rady Miasta odbytej w dniu 2008r.

2

Wobec braku uwag Protokół z XVII sesji Rady Miasta odbytej w dniu 28 kwietnia 2008 r. został przyjęty.

d/ przyjęcie porządku obrad XVIII sesji.

Projekt porządku obrad brzmiał następująco:

1. Sprawy organizacyjne. a/ otwarcie sesji b/ stwierdzenie quorum c/ przyjęcie protokołu z obrad XVII sesji d/ zmiany w porządku obrad XVIII sesji.

2. Informacja Prezydenta Miasta z działalności Miasta w okresie międzysesyjnym.

3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok.

4. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego granice ustalone w budżecie na 2008 rok na realizację zadań inwestycyjnych.

5. Projekt uchwał w sprawie kalendarium na rok budżetowy 2009.

6. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli utworzenia spółki prawa handlowego.

7. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta Włocławek oraz określenia sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób i zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy.

8. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej realizowane przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z o.o. we Włocławku.

9. Projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Żytnią, Barska, Wojskową działki nr 1 / 34, 1/28, 1/26 KM 85.

10. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żyznej, działka nr 1/25 KM 85.

11. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt „Uwierzyć w

3

siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny wraz z autopoprawką.

12. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej miasta Włocławka.

13. Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe.

14. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach / placówkach tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych.

15. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację projektów przez jednostki oświatowe prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

16. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011 za lata 2006 – 2007.

17. Projekt uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli.

18. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Szymczaka na działalność Dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku.

19. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek.

20. Interpelacje i zapytania radnych.

21. Wolne wnioski i informacje.

22. Zakończenie obrad.

Zmiany do porządku obrad:

Radny Jarosław Chmielewski:„Panie Przewodniczący.Chciałbym głosić zmiany do porządku obrad. Jest to kilka zmian. Po pierwsze za punkt ten „Informacja Prezydenta Miasta o działalności miasta w okresie międzysesyjnym”, proponuję umieszczenie punktu „Odwołanie przewodniczącego Komisji Rewizyjnej”, następnie kolejny punkt za tym punktem tj. „Odwołanie przewodniczącego Komisji Budżetowej”, kolejny punkt, to „Powołanie przewodniczącego Komisji Rewizyjnej”, kolejny punkt to „Powołanie

4

przewodniczącego Komisji Rewizyjnej”. Następnie proponuję przesunięcie punktu „Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok” w pozycję po rozpatrzeniu projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta. I jeszcze proponuję umieszczenie również za punktem właśnie uchwały budżetowej, uchwałę zmieniającą uchwałę w sprawie podziału środków PERON, przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. Dziękuję.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta;„Chciałbym zapytać tylko Panią sekretarz i przedstawicieli Biura Prawnego, czy byśmy mogli zrobić w ten sposób, ze na jednej sesji odwołać i powołać dlatego, ze te uchwały dotyczące powołania nie były jeszcze opiniowane.Proszę Państwa – ja proponuję wniosek inny, jednak zmierzający do tego, aby powołanie odbyło się na sesji następnej. Chciałbym poinformować, ze planuję sesję na 11 lub 14 lipca. I myślę tak, że jeżeli chodziło porządek legislacyjny, to byłoby to bardziej wyważone.”

Radna Wanda Muszalik:„Panie przewodniczący, Wysoka Rado. Ja chciałabym dowiedzieć się, co jest powodem, ze w dniu dzisiejszym w tak pilnym trybie podejmujecie Państwo decyzję o odwołaniu przewodniczących? Przez 2 miesiące nie odbywały się posiedzenia sesji. W tej chwili już zaczynają się przerwy. Myślę, że tyle jest merytorycznych rzeczy. Cóż się stanie, jeżeli tą decyzję Państwo podejmiecie 11 czy 14 lipca? W tej chwili myślę, że potrzebny jest czas, abyśmy się zajęli merytoryczną pracą, podejmowali uchwały dla miasta i dla całego społeczeństwa włocławskiego. Bardzo proszę o uzasadnienie wniosku.”

Radny Zbigniew Lewandowski;„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Ponieważ zgłoszony punkt porządku obrad dotyczy mojej osoby, zdaję sobie sprawę z tego, ze to czy ktoś pełni funkcję, czy nie pełni funkcji, to zależy od woli Rady. Ja ze swojej strony starałem się jak najbardziej wywiązywać z obowiązków, prowadzić Komisję w sposób demokratyczny, koleżeński i nie mam sobie nic do zarzucenia. Natomiast zdaję sobie sprawę z tego i dlatego też składam rezygnację z pełnionej funkcji przewodniczącego Komisji Budżetu i Rozwoju. Nie mniej uważam, ze nie ma pośpiechu i nie ma uzasadnienia, żeby to robić jako pierwszy punkt porządku obrad, bo Szanowni Państwo, Komisja między innymi Budżetu rozpatrywała trzy bardzo ważne zagadnienia, które tutaj na tej sesji przy pełnej energii powinny być rozpatrzone. I jeżeli mogę, to Państwu zasugerować, to proszę, żeby ta kwestia odbyła się pod koniec sesji. To nie zburzy harmonii prowadzenia obrad jak i spowoduje to, że myślę, że sprawniej ta sesja przebiegnie. Natomiast potwierdzam raz jeszcze. Dziękuję wszystkim za wybór w tamtym czasie, dziękuję za współpracę i proszę o przyjęcie rezygnacji.”

Radny Jerzy Rosiński:„Szanowni Radni, Panie Przewodniczący.Ja również jak mój kolega Przewodniczący Zbyszek Lewandowski, w sytuacji, która zaistniała pragnę nie dopuścić do sytuacji takiej, żebyśmy stawali sobie na wprost, również proszę o przyjęcie rezygnacji i odłożenie tych punktów tak, jak to kolega Zbigniew proponował, na zakończenie sesji. Pragnę podziękować całej komisji za dotychczasową współpracę. Pragnę również podziękować za wybór na Przewodniczącego. Jednak widzę, że w takiej sytuacji dla dobra sprawy, dla dobra miasta powinienem postąpić tak, jak powiedziałem. Dziękuję bardzo Państwu.”

5

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta;„Kolejny wniosek radnego Chmielewskiego zmierzał do zmian w porządku obrad, która polegała na przeniesieniu punktu dotyczącego uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu Miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok na koniec dzisiejszego merytorycznego porządku obrad. W związku z czym byłby on procedowany po punkcie uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek. W związku z tym wnioskiem składam pytanie – pytam Państwa radnych – Kto z Państwa radnych jest za przeniesieniem punktu dotyczącego zmiany uchwały w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na obecny 20, czyli za projektem uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek? Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem takiego wniosku? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”

Głosowanie i ogłoszenie wyników głosowania:

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta;

„Informuję, że wniosek uzyskał wymaganą większość...”

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Panie Przewodniczący – Ja w kwestii formalnej.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta;

„...Za wnioskiem oddano 16 głosów, przeciw nie oddano głosów, wstrzymało się 8 radnych.”

Kolejny wniosek dotyczący odwołania przewodniczących Komisji Budżetu i Komisji Rewizyjnej stal się bezprzedmiotowy, w związku ze złożonymi rezygnacjami przez przewodniczących tych Komisji. Następny w kolejności – i tutaj poprosiłbym Przewodniczącego komisji Zdrowia o powtórzenie tego wniosku, dotyczącego PFRON – u, abyśmy mogli go przedstawić w pełni nazwy.”

Radny Jarosław Chmielewski;„Wniosek na temat uchwały w sprawie podziału środków PERON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych i umieszczenie tego punktu za punktem, który przesunęliśmy w tej chwili, czyli za punktem dotyczącym zmian w budżecie.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Otóż Proszę Państwa.Mamy przed sobą projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie podziału środków PERON przyznanych gminie – miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. Propozycja jest moja taka, aby umieścić ten punkt porządku obrad w 21 punkcie zmienionego porządku obrad. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem tego wniosku dotyczącego zmiany punktu porządku obrad?”

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta:„Panie Przewodniczący.Proszę o chwilę uwagi. Zachodzi kolizja prawna tego punktu, w związku z tym prosiłbym o możliwość merytorycznego uzasadnienia tej kolizji.”

6

Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta:„Panie Prezydencie, Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Chciałbym przypomnieć, że Rada Miasta jednogłośnie już tę uchwałę podjęła. Była to uchwała z dnia 31.03.2008 Nr 21 / XVI / 2008, oczywiście zanim Rada Miasta podjęła tę uchwałę. Komisja, której przewodniczącym jest Pan radny Chmielewski, również jednogłośnie tę opinię zaopiniowała. Skutkiem tamtej uchwały były podpisane umowy na tzw. rehabilitację zawodową. Te umowy zostały podpisane. Podjęcie tej uchwały rodzi konkretne skutki prawne dla miasta dlatego, że nie będzie pieniędzy. Ci, którzy podpisali umowy, mogą dochodzić swoich roszczeń. Jednocześnie warunkiem podjęcia uchwały jest opinia Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych. Ja tutaj przy tym projekcie tej opinii nie widzę. Dziękuję.”

Radny Jarosław Chmielewski:„Panie Prezydencie.Otóż opinia Powiatowej Społecznej Rady jest podjęta. Została ona dostarczona tuż przed godz. 9.00. Do tego jeszcze w przerwie zbierze się Komisja Zdrowia w tej sprawie. I w związku z tym myślę, że nie ma tutaj żadnego merytorycznego uzasadnienia dotyczącego tego, żeby tego punktu w porządku obrad nie wprowadzać. Przypominam, że tak, jak Pan Prezydent wspomniał, że to Komisja Zdrowia zaopiniowała poprzednią uchwałę – to jak najbardziej – oczywiście. Natomiast Prezydent Zarządzeniem z 17.04.2008 r. wprowadził podział środków dokonanych na rehabilitację społeczną, gdzie tutaj ja myślę te kwestie, będziemy rozpatrywać, jak będziemy procedować nad tą uchwałą. Natomiast ja wnoszę, o to, żeby umieścić ten punkt w porządku obrad.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Wniosek został złożony. Proszę bardzo Pan Prezydent Andrzej Pałucki.”

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta:„Nie może być tak, że w ciągu roku budżetowego, po zawarciu umów cywilno – prawnych dokonuje się zmiany. Nie mamy żadnych gwarancji, że znowu na wniosek kilku radnych, czy nawet jednego radnego za kilka miesięcy przed zakończeniem roku nastąpi kolejne zmiana propozycji wydatkowania środków. W tej sytuacji pragnę uprzedzić, żeby była jasność, że w wypadku podjęcia uchwały, która - dziś jestem o tym przekonany – jest w kolizji prawnej i finansowej. Odwołam się do rozstrzygnięcia nadzorczego. Dziękuję.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Proszę Państwa.Stawiam wniosek pod glosowanie. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem wniosku, aby rozszerzyć porządek dzisiejszych obrad o głosowanie nad uchwałą w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych i umieszczenie go w punkcie 21 obrad. Proszę bardzo. Tak, głosujemy uchwałę zmieniającą uchwałę. Uchwała brzmi .... Proszę bardzo Pan radny Maciej Jarzembowski.”

Radny Maciej Jarzembowski:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Skoro to ma być uchwała, to powinno być radnym w odpowiednim czasie udostępnione. Ja w materiałach sesyjnych nie widzę projektu tej uchwały. Wydaje mi się jednak, że tutaj zasady

7

są takie, że przynajmniej na 7 dni przed rozpoczęciem sesji te materiały powinny być radnym dostarczone.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Znaczy, rada jest suwerenem i tak naprawdę sama podejmuje decyzje, czy chce w takim trybie przyjąć, czy nie. W związku z czym przedkładam wniosek. Natomiast Panu radnemu Lewandowskiemu wyjaśniam, że uchwała jest uchwałą zmieniającą uchwałę o podziale środków. Jest to uchwała zmieniająca uchwałę, którą wcześniej podjęliśmy.Proszę Państwa – głosujemy ten wniosek, który został zgłoszony przez przewodniczącego Komisji Zdrowia. Kto z Pań i Panów radnych jest za umieszczeniem w porządku obrad w punkcie 21 uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie podziału środków PERON dla gminy miasta Włocławek ? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:

„Informuję, ze za wnioskiem oddano 17 głosów, przeciw 4, wstrzymało się 2 radnych, w związku z czym wniosek uzyskał wymaganą większość i będziemy procedowali projekt uchwały.”

Chciałbym jeszcze zapytać wnioskującego, czy chciałby jeszcze zmienić punkty dotyczące wyboru przewodniczących Komisji? A ja poproszę jeszcze o opinię Panią sekretarz, aby przedstawiła w sprawie wyboru przewodniczących.”

Wiesława Konopczyńska – Sekretarz Miasta, Biuro Prawne Urzędu Miasta:„Generalnie przepisy ustawy o samorządzie gminnym w sposób szczególny tego nie regulują. Nie reguluje tego też w sposób szczególny – Statut Miasta. takiej sytuacji do tej pory w historii samorządu włocławskiego – nie mieliśmy. I zwyczajem było jak do tej pory, że na jednej sesji było przyjęcie rezygnacji, czy też stwierdzenie odwołania a dopiero na kolejnej sesji było powołanie. Ale oczywiście radni tu też są suwerenni w swoich decyzjach.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Proszę Państwa.Zanim jeszcze przejdziemy do procedowania tego punktu, to przegłosujemy jeszcze przyjęcie rezygnacji przewodniczących Komisji sprawowanych funkcji. My przygotujemy projekt uchwały w sprawie rezygnacji Przewodniczącego Zbigniewa Lewandowskiego, także rezygnacji Jerzego Rosińskiego, w związku z czym wnioskuję, abyśmy umieścili to w porządku obrad w kolejnej pozycji, czyli mielibyśmy w pozycji 22 projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji przewodniczącego Komisji Budżetu Zbigniewa Lewandowskiego. Kto z Pan i Panów radnych jest za przyjęciem tego punktu porządku obrad? Kto jest przewiny? Kto wstrzymał się od głosu? Jeszcze raz poproszę o wyższe podniesienie rąk. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem tego punktu porządku obrad? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”


„Informuję, że za wnioskiem oddano 20 głosów, przeciw 3, 1 z radnych wstrzymał się od głosu, w związku z czym wniosek uzyskał wymaganą większość.”

Kolejny punkt porządku obrad to projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji z funkcji przewodniczącego Komisji Rewizyjnej złożonej przez Jerzego Rosińskiego. Kto z Pań i

8

Panów radnych jest za umieszczeniem tego punktu w porządku obrad? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?

„Informuję, że za wnioskiem oddano 19 głosów, przeciw 3, 2 radnych wstrzymało się od głosu, w związku z czym wniosek uzyskał wymaganą większość.”

Kolejny wniosek dotyczy wprowadzenia projektu uchwały w sprawie powołania przewodniczącego Komisji Budżetu w kolejnej, wolnej pozycji porządku dzisiejszych obrad. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem takiego wniosku? Kto jest przeciwny/ Kto wstrzymał się od głosu?

„Informuję, że za wnioskiem oddano 17 głosów, przeciw 7, w związku z czym przy braku głosów sprzeciwu wniosek został przyjęty.”

Kolejny wniosek dotyczący umieszczenia kolejnego punktu tj. wybór przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, który proponuję umieścić w kolejnym, ostatnim z punktów porządku obrad merytorycznych przed „Interpelacjami i zapytaniami radnych. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem tego wniosku? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu? ”

„Informuję, że za wnioskiem oddano 18 głosów, przeciwko 6, przy braku głosów wstrzymujących się przyjęliśmy ten punkt do porządku obrad dzisiejszych.”

Rezultatem powyższego porządek obrad XVIII sesji Rady Miasta był następujący:

1. Sprawy organizacyjne. a/ otwarcie sesji b/ stwierdzenie quorum c/ przyjęcie protokołu z obrad XVII sesji d/ zmiany w porządku obrad XVIII sesji.

2. Informacja Prezydenta Miasta z działalności Miasta w okresie międzysesyjnym.

3. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego granice ustalone w budżecie na 2008 rok na realizację zadań inwestycyjnych.

4. Projekt uchwał w sprawie kalendarium na rok budżetowy 2009.


6. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta Włocławek oraz określenia sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób i zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy.

9

7. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej realizowane przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z o.o. we Włocławku.

8. Projekt uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Żytnią, Barska, Wojskową działki nr 1 / 34, 1/28, 1/26 KM 85.

9. Projekt uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żyznej, działka nr 1/25 KM 85.

10. Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny wraz z autopoprawką.


12. Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe.


14. Projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację projektów przez jednostki oświatowe prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

15. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011 za lata 2006 – 2007.

16. Projekt uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli.

17. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Szymczaka na działalność Dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku.

18. Projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek.

10

19. Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok.

20. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych.

21. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

22. Projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta.

23. Projekt uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

24. Projekt uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta.

25. Interpelacje i zapytania radnych.

26. Wolne wnioski i informacje.

27. Zakończenie obrad.

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:Jeżeli ktoś jeszcze z Pań i Panów radnych chciałby zgłosić wniosek do porządku dzisiejszych obrad? – Proszę bardzo Pani Skarbnik.

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Panie Przewodniczący.Ja w kwestii formalnej. W planie obrad sesji jest projekt uchwały zobowiązującej Prezydenta do zaciągania zobowiązań i jest to uchwała, która zawsze jest wynikiem uchwalanej uchwały budżetowej. W związku z tym, ze uchwała budżetowa została przeniesiona na dalsze punkty obrad do procedowania nad uchwałą zobowiązaniową przed uchwałą o budżecie, będzie bezprzedmiotowa. W związku z tym należałoby w kolejności takiej uchwały te podejmować.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję Pani Skarbnik. Przystępujemy do realizacji punktów porządku obrad. Kolejny punkt porządku obrad to Informacja Prezydenta Miasta z działalności Miasta w okresie międzysesyjnym. Proszę bardzo Pan Andrzej Pałucki Prezydent Miasta.

11

Ad.2.INFORMACJA PREZYDENTA MIASTA Z DZIAŁALNOŚCI MIASTA W OKRESIE MIĘDZYSESYJNYM.

Informację przedstawił Prezydent Miasta Włocławek Andrzej Pałucki:

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Informacja, którą przedstawię Wysokiej Radzie obejmuje okres od 28 kwietnia br. czyli od ostatniej Sesji Rady Miasta Włocławka do dnia dzisiejszego.

1. Dnia 5 maja br. brałem udział w konwencie prezydentów największych miast województwa kujawsko – pomorskiego, który odbywał się w Inowrocławiu. Tematami spotkania były: ustawy o pracownikach jednostek samorządu terytorialnego oraz finansowanie turystyki z funduszy unijnych.

2. Dnia 5 maja br. zostało również podpisane porozumienie pomiędzy Uniwersytetem Mikołaja Kopernika w Toruniu a Gminą Miasto Włocławek w celu realizacji wspierania programu rozwojowego szkół średnich i gimnazjów na terenie Gminy Miasto Włocławek.

3.W dniach od 6 do 9 maja br. brałem udział w Międzynarodowych Targach Ochrony Środowiska, Kanalizacji i Zagospodarowania Odpadów, które odbyły się w Monachium. Tegoroczne targi koncentrowały się na gospodarce wodnej oraz zagospodarowaniu odpadów, realizacji wytycznych Unii Europejskiej w zakresie ochrony środowiska.

4.W dniu 8 maja br. podpisałem umowę współpracy w sprawie przystąpienia i realizacji projektu pn. „Podniesienie kwalifikacji i rozwój potencjału zawodowego pracowników magistratów Bydgoszczy, Grudziądza, Inowrocławia i Włocławka w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 - 2013.

5.Dnia 12 maja br. wziąłem udział w konferencji „Wzorcownia – nowa koncepcja urbanistyczna zagospodarowania centrum” organizowanej przez Budizol Property. Podczas spotkania zaprezentowana została nowa inwestycja – wielofunkcyjne centrum we Włocławku; założenia urbanistyczne i architektoniczne, której inwestorem jest Budizol Property. Podczas konferencji zaprezentowałem kluczowe projekty dla rozwoju Włocławka, które zamierzamy realizować w najbliższych latach.

6.Dnia 13 maja br. spotkałem się w Warszawie z ministrem kultury, Panem Bogdanem Zdrojewskim. Tematem rozmowy były możliwości pozyskania środków finansowych na remont Teatru Impresaryjnego. Organizatorem spotkania był Pan Senator Andrzej Person. 7.Od 15 maja do 20 czerwca br. trwały konsultacje społeczne projektu Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Włocławek na lata 2008 – 2015. Proces konsultacji zapoczątkowany został na konferencji w dniu 23 kwietnia br. pn. „Wielofunkcyjny rozwój centrów miast w kontekście funduszy strukturalnych 2007 – 2013”, w której uczestniczyła na moje zaproszenie Pani Elżbieta Bieńkowska, Minister Rozwoju Regionalnego. Projekt dokumentu opracowany został przy udziale ekspertów Doradztwa Gospodarczego DGA S.A. w Poznaniu.

8. Dnia 17 maja we Włocławku odbyły się wojewódzkie obchody Dnia Strażaka. Z tej okazji przekazałem komendzie miejskiej PSP sprzęt ratowniczy, tj. łódź ratowniczą z wyposażeniem

12

do ratownictwa chemiczno-ekologicznego, przyczepę lekką ciężarową oraz narzędzia hydrauliczne i podnośniki. Sprzęt ten kosztował 33 tys. zł

9.W dniu 19 maja 2008 roku w Urzędzie Miasta Włocławek odbyło się pierwsze Walne Zebranie Członków Stowarzyszenia Związku Miast Czystej Energii, którego Włocławek jest członkiem i jednym z założycieli. Udział w Zebraniu wzięli: Pan Franciszek Marszałek – Zastępca Burmistrza Krotoszyna, Pan Kazimierz Lipiński – Burmistrz Pyrzyc. Włocławek oprócz mojej osoby reprezentowali radni: Pan Mieczysław Rek i Pan Krzysztof Grządziel.Wynikiem dyskusji o zasadności i możliwościach funkcjonowania Stowarzyszenia przy obecnej liczbie członków (5) było podjęcie uchwały o zawieszeniu obrad do dnia 21 lipca2008 roku. Delegaci ustalili, ze do tego czasu będą prowadzić działania w zakresie pozyskania nowych członków.

10. W dniu 27 maja br. odbył się strajk nauczycieli i pracowników oświaty. W szkołach i placówkach oświatowych we Włocławku strajkowało 1944 osoby w tym: 1665 nauczycieli i 279 pracowników. Strajk nie spowodował zagrożeń życia i bezpieczeństwa uczniów. Tym którzy przyszli do szkoły dyrektorzy zapewnili niezbędną opiekę wychowawczą.

11. Dnia 30 maja podczas uroczystej gali z okazji Dnia Pracownika i Twórcy Kultury wręczyłem nagrody Prezydenta Włocławka w dziedzinie kultury. W tym roku Kapituła przyznała 5 nagród pieniężnych, które otrzymali: Antoni Cybulski (poeta), Krzysztof Chochłow (muzyk), Zespół ISME, Teatr Nasz oraz jako wydarzenie Przegląd Małych Form Teatralnych „Maski”. 5 wyróżnień otrzymali: Paweł Drzewiecki (aktor), Katarzyna Tretyn (plastyczka), Dorota Borzęda – Wilczura (animatorka kultury), Filip Różański (akustyk) oraz DKF Ósemka. Tytuł „Sponsor roku” otrzymał Anwil SA. Nagrody głównej nie przyznano.

12. Dnia 4 czerwca w Gdańsku odebrałem nagrodę przyznaną Włocławkowi za zajęcie II miejsca w rankingu „Europejska Gmina – Europejskie Miasto”, organizowanym przez Gazetę Prawną, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego oraz Bank Gospodarstwa Krajowego. Ranking wyróżnia samorządy, na obszarze których osiągane są największe sukcesy w pozyskiwaniu środków unijnych. Włocławek i Grudziądz są jedynymi miastami województwa kujawsko – pomorskiego nagrodzonymi w konkursie.

13. Dnia 5 czerwca spotkałem się w Sopocie z Panią Teresą Kamińską, Prezesem Pomorskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Tematem rozmów były możliwości utworzenia we Włocławku obszaru objętego tą strefą oraz współpracy PSSE z Parkiem Przemysłowym, którego inwestorem jest miasto przy wsparciu funduszy unijnych z Regionalnego Programu Operacyjnego.

14. Dnia 16 czerwca br. w Bydgoszczy uczestniczyłem w konwencie prezydentów pięciu największych miast województwa kujawsko – pomorskiego. Spotkanie poświęcone było: roli systemu informacji przestrzennej (GIS) w zarządzaniu miastem oraz gospodarce odpadami.

15. Dnia 18 czerwca br. we Włocławku gościli przedstawiciele komisji UEFA, którzy ocenili stan infrastruktury sportowej i hotelowej w mieście. Wizyta komisji to efekt zakwalifikowania się Włocławka do grona miast ubiegających się możliwość stworzenia bazy treningowej dla uczestników Euro 2012. 16. Dnia 19 czerwca br. oddane zostało do użytku kolejne boisko ze sztuczną nawierzchnią przy Szkole Podstawowej nr 19 i Gimnazjum nr 12. Kompleks składa się z dwóch boisk

13

(wielofunkcyjnego i do koszykówki) oraz z bieżni ze skocznią. Wartość robót budowlanych wyniosła blisko 400 tys. zł. To czwarty tego typu obiekt, wcześniej oddane zostały boiska przy Zespole Szkół Elektrycznych (grudzień 2007), szkołach podstawowych nr 10 i 12 (kwiecień 2008). Na podstawie zawartej w dniu 13 czerwca br. w Urzędzie Marszałkowskim umowy wybudowane zostanie boisko przy Szkole Podstawowej nr 7 w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012. Koszty jego budowy poniosą Ministerstwo Sportu i Turystyki, Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko-Pomorskiego i jednostki samorządu terytorialnego, w naszym przypadku samorząd Włocławka.

17. Dnia 23 czerwca br. uczestniczyłem w Warszawie w konferencji pod nazwą „Europejski Fundusz Społeczny- warto inwestować w człowieka”. Podczas konferencji ogłoszono wyniki konkursu „Dobre praktyki EFS 2008”. Z województwa kujawsko- pomorskiego wyróżniono dwie instytucje w tym z Włocławka Centrum Edukacji „Zenit” za projekt „Zbierz plony swojej wiedzy II”

18. W zakresie gospodarki lokalowej i gospodarki nieruchomościami

Gospodarka nieruchomościami1. wydano 7 decyzji w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, na kwotę 11.913, 40 zł,2. sprzedano nieruchomość, celem poprawienia nieruchomości sąsiedniej przy ul. Gajowej za kwotę 10.370,-.3. sprzedano udział Skarbu Państwa wynoszący 1/4 części w zabudowanej nieruchomości położonej przy ul. Wiejskiej 108 za kwotę 31 000 zł.4. sprzedano trzy nieruchomości Skarbu Państwa położone przy ul. Łanowej, Prymasa Wyszyńskiego oraz Celulozowej na rzecz użytkowników wieczystych za łączną kwotę 206 403,26 zł.

Gospodarka lokalowa

1. zostały sprzedane 73 lokale mieszkalne za łączną kwotę 308 tys. 162, 85 zł

2. przydzielono 2 lokale socjalne z tytułu trudnych warunków materialnych

3 lokale z listy osób oczekujących na lokal do remontu we własnym zakresie. 2 lokale z tytułu realizacji wyroków sądowych 2 lokale z listy przydziału mieszkań docelowych

Kadrowe z dniem 13 maja 2008 r. został odwołany ze stanowiska III Zastępcy Prezydenta Miasta Pan Dariusz Fąfara, odwołanie to jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę z zachowaniem ustawowego okresu wypowiedzenia, który upływa dnia 30 czerwca 2008 r., z dniem 19 maja 2008 r. został zatrudniony, wyłoniony w drodze konkursu, naczelnik Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych Pan Sławomir Wiertel,

14

Jednocześnie informuje, że z dniem 31 maja 2008 roku został rozwiązany stosunek pracy z Panem Marcinem Piwońskim – Dyrektorem Miejskiej Izby Wytrzeźwień we Włocławku, w związku ze złożeniem przez niego wypowiedzenia. Z dniem 1 czerwca 2008 roku powierzyłem pełnienie obowiązków Dyrektora Miejskiej Izby Wytrzeźwień we Włocławku Panu Dariuszowi Zalewskiemu. Dziękuję.”

Pytania do przedłożonej informacji:

Radny Marek Kalinowski:„Panie Przewodniczący.Chciałbym zadać pytanie Panu Prezydentowi a mianowicie, Pan przed chwilą powiedział, że powołał pan na stanowisko Naczelnika Wydziału inwestycji Pana Wiertla. Czy mógłby Pan powiedzieć, skąd pochodzi ten nowy partner? I jakiego rodzaju kompetencje posiada do pełnienia tego stanowiska? To po pierwsze. Po drugie – Pan oczywiście konsekwentnie unika wypowiedzi na temat różnego rodzaju zmian, które dokonują się w jednostkach podległych Urzędowi Miejskiemu – ja tu mam na myśli ostatnie powołanie na zastępcę, czy wiceprezesa w MPEC byłego parlamentarzystę. Niedawno była parlamentarzystka została dyrektorką OSiR i może byłby łaskaw pan powiedzieć, jak jeszcze wiele stanowisk ma Pan do obsadzenia przez byłych parlamentarzystów SLD? Dziękuję.”

Radny Janusz Dębczyński:„... jaką jest hala Mistrzów. Myślę, ze jest to niesmaczne i nie służy to dobrze miastu. I raz, że jeszcze ta sprawa dogłębnie nie została wyjaśniona a dwa mamy znowu takie koszmary. To epitafium powinno być na cmentarzu a nie nawet w jego pobliżu.”

Radny Józef Mazierski;„Ja mam pytanie do Pana Prezydenta. Mam rozumieć, ze jeżeli w informacji Pana Prezydenta nie było, jakie zamówienia publiczne, przetargi na roboty budowlane tzn. że w tym okresie nie było chyba żadnych, bo wiem, że część – chociaż w informacji Pani Rzecznik podawała, że zawarto takie umowy - natomiast umawialiśmy się Panie Prezydencie, ze za każdym razem będą informacje, jakie umowy, z kim zawarto i na jakie kwoty? Dziękuję bardzo.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowni Panowie Prezydenci.Pan Prezydent w swej informacji właśnie tak, jak juz wspomniał mój kolega, nic nie mówił o dokonanych przetargach a chciałbym się dowiedzieć w sprawie jednego, które to oczekuje od dawna mianowicie na roboty w Czarnym Spichrzu. Wiem, ze w ubiegłym roku nie wyłoniono wykonawcy, aby dokończyć prace, które tam były rozpoczęte w poprzednich latach a już w tej chwili obiekt ten niszczeje i będziemy wszyscy narażeni na traty, jeżeli w trybie pilnym, nie będzie wyłoniony wykonawca i nie przystąpi do prac. Wszak lato nie będzie u nas trwało aż tak długo i należy spodziewać się opadów na jesieni, które mogą być przeszkodą w realizacji tego przedsięwzięcia. Moje drugie pytanie dotyczy zmian, które z całą pewnością pojawią się w oświacie, mianowicie Pan Prezydent nic nie mówił o zmianach, które dotkną pracowników systemu informacji oświatowej, zatrudnionych właśnie we włocławskich placówkach. Chciałabym się dowiedzieć, ile osób będzie pozbawionych pracy? Czy mają one szansę, aby uzyskać może prace w innych instytucjach, bądź w szkołach na innych stanowiskach? Również chciałabym uzyskać jakąś informację dotyczącą nauczycieli w-f, bowiem była taka informacja podawana, ze miały być łączone klasy wychowania fizycznego dziewcząt i chłopców podczas właśnie tych zajęć. Dziękuję.”

15

Radny Jarosław Chmielewski:Panie Prezydencie.Ja mam do Pana pytanie: Czy Pan Prezydent panuje nad spółkami miejskimi? Docierają do mnie, właściwie to tak: na jednym z dyżurów, który pełnię w Biurze Poselskim PiS, zgłosili się pracownicy MPK z taką informacją, że nie ma równego traktowania pracowników w tymże MPK. Chodzi o sprawę z dnia 10 czerwca 2008r., kiedy to jedna osoba z kierownictwa zakładu była po spożyciu alkoholu w pracy i jest pytanie: został o tym powiadomiony Pan prezes firmy – i mam pytanie: Czy w tej sprawie została uruchomiona procedura, czyli zbadanie alkotestem, protokół? Ta osoba, która tego czynu miała się dopuścić, obecnie została przeniesiona na inne stanowisko. Natomiast dwa dni później inny pracownik umysłowy za to samo zdarzenie, to wedle niego została procedura uruchomiona i ta osoba została – i z tą osobą została rozwiązana umowa o pracę. W związku z tym mam pytanie: Czy Pan Prezes ma taką wiedzę? Czy został o tym poinformowany? Dziękuję.”

Radny Zbigniew Lewandowski: ( wypowiedź poza mikrofonem )Wypowiedź dotyczyła apelu, by w tym punkcie posiedzenia zadawać pytanie do przedłożonej informacji Prezydenta, zgodnie z jego treścią.

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Proponowałbym, żeby nie kontynuować tych wycieczek osobistych. Natomiast to jest sprawa nierozstrzygnięta, gdyż Komisja Statutowa nie rozstrzygnęła tej sprawy. Jakie pytania mają w tym punkcie zadawać radni? Tak naprawdę te wszystkie pytania, które były Zadawane dotyczą okresu międzysesyjnego. Na razie chodzi mi o czas zadawania tych pytań i dlatego pomimo, że nie zostały one uwzględnione w informacji Prezydenta, są zadawane – Pomijam już fakt, żeby odpowiadać na pytania związane z nadużywaniem alkoholu w spółkach.”

Radny Maciej Jarzembowski:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Ale my przecież nie jesteśmy w stanie wszystkiego uregulować w Statucie i takich szczegółów tak, jak tutaj np Pan radny Kalinowski pyta Prezydenta o miejsce zamieszkania jednego z zatrudnionych pracowników? Może niedługo zaczniecie państwo pytać o jakieś choroby, czy innego rodzaju rzeczy! Przecież to Pan prowadzi sesję i Pan tuta powinien, myślę – natychmiast reagować na tego rodzaju niestosowne pytania. Dziękuję.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Ja prowadzę sesję i uznałem, ze jeżeli jest to pytanie zadawane, to nie będę przerywał go w trakcie. Tak naprawdę ciężko jest mi wywarzać po jednym zdaniu, czy będzie ono zmierzało w stronę adresu, czy w stronę jakiejś innej choroby. Proszę uwzględnić to, że rzecz dzieje się w jakiś sposób na żywo i w sposób dynamiczny i w związku z czym reagują tak, jak reagują.”

Odpowiedź:

Prezydent Miasta Włocławek – Andrzej Pałucki:„Będę starał się odpowiadać na pytania w kolejności ich zadawania. Stąd też pierwsza odpowiedź dla Pana radnego Kalinowskiego. Otóż Panie radny – tak, jak poinformowałem rozstrzygnięcie zatrudnienia Naczelnika Wydziału Inwestycji i Zamówień Publicznych nastąpiło w wyniku konkursu. A więc z tego należy wyciągnąć prosty wniosek, że kandydat spełnił wszystkie wymogi, jakie przed kandydatami postawiono. Jeżeli jest Pan zainteresowany przebiegiem i protokołem – to jest to do Pańskiej dyspozycji. Może Pan w

16

każdej chwili do niego zajrzeć i wtedy uzna Pan stosowne informacje.. Ja zatwierdziłem wyniki tego konkursu. To nie znaczy, że mam pamiętać wszystkie dane, łącznie z rozmiarem kołnierzyka Pana Naczelnika. Natomiast jeżeli chodzi o pytanie dotyczące MPEC – u, to jak Pan słusznie zauważył a nie wiem dlaczego sam tego nie przestrzega, to pytania nie leżą w mojej kompetencji, ponieważ są organa spółki, określone Kodeksem spółek handlowych. Jeżeli pan – a jest to już kolejne pytanie z tej serii – nie dysponuje takim Kodeksem. Ja chętnie Panu go sprezentuję, aby nie dochodziło do tego typu nieporozumień permanentnie, bo niedługo będę pytany, dlaczego nie została zatrudniona, bądź dlaczego została zatrudniona nowa osoba w szalecie miejskim na placu Wolności – bo już zaczynamy dochodzić do takiego poziomu.Natomiast, jeżeli chodzi o OSiR, jest to również zatrudnienie osoby w wyniku rozstrzygnięcia konkursowego, zgodnie z wymogami. Natomiast wydają mi się zupełnie nie uzasadnione wycieczki typu z jakiego ugrupowania, kto pochodzi, bo takie same pytania mógłby zadać panu i Pańskim współpracownikom. A wydaje mi się, ze przenoszenie tego typu klimatów do funkcjonowania gospodarki, a tym bardziej na sesji Rady miasta jest mieleniem wody, co nic nie daje a daje tylko podniesienie temperatury obrad. Myślę, że wszyscy czekamy na meritum dzisiejszych obrad a nie na bicie piany a niczym innym nazwać tego nie można podczas, gdy za każdym razem prezentowałem, co stało się w drodze konkursu otwartego, do którego Pan mógł nie takie zgłosić, skoro miał Pan lepsze kwalifikacje od tych, którzy wygrali konkurs. Natomiast Pan radny Dębczyński z uporem po raz wtóry roztacza wizje afery billbordowej. Pomyliło się Panu z parlamentem, bo tak faktycznie podnoszono jakąś aferę, która potem wyszła, że nie jest aferą, ale przyzwyczajenia jednak robią swoje. Ja nie słyszałem o żadnej aferze. Słyszałem o nieprawidłowościach, związanymi z billbordami. Czytałem o tym w prasie. W tej kwestii, o ile wiem, ma być to przedmiotem badania komisji rewizyjnej i proszę spokojnie poczekać na wynik badań zupełnie obiektywnego gremium – mam nadzieję przynajmniej taką – a w każdym bądź razie całkowicie niezależnego od Prezydenta Miasta, aby nie było sugestii, ze coś tam ukryto, czy zamieciono pod dywan. Jestem spokojny o rozstrzygnięcie tej kwestii i proszę się nie niepokoić. Nic nie będzie ukryte. Komisji będą udostępnione wszystkie materiały, które są niezbędne. Ale prosiłbym też o nie strzelanie z armaty do wróbla, ze od razu była afera, bo duże pojęcie, pojemne pojęcie, natomiast zupełnie nie adekwatne do sytuacji, która miała miejsce. Natomiast jeśli chodzi o pytanie dotyczące przetargów, zgłoszone przez Pana radnego Mazierskiego, oczywiście w tej informacji go nie umieściłem, Wszystkie informacje, które v na ten temat są – są w BIP. Ale jeżeli istnieje potrzeba odczytywania wszystkiego, c jest w BIP – a myślę, ze wszyscy radni sprawnie posługują się komputerami – mogę czytać od tej sesji wszystkie kwestie. Ja nie wiem Panie radny, które kwestie są dla Pana ważne. Więc tu pozostaje zawsze taki element, ze to co jednemu wydaje się ważne, dla drugiego jest nieistotne. W związku z tym proszę bardzo – mogę stać 5 minut dłużej na mównicy – nie sprawia mi to kłopotu. Natomiast Pani radna Dzięgelewska pyta o Czarny Spichrz – oczywiście istotne zagadnienie. Zresztą pani ma też przykre doświadczenia, bo też w czasie, kiedy było to w Pani decernacie, też nie udało się tego wyremontować. Jestem przekonany, ze ten rok będzie korzystniejszy, choć wiemy, że nie tłoczą się wykonawcy, w szczególności do obiektów zabytkowych. W tej chwili jest w publikacji sprawa przetargu na wykonanie tego remontu a więc mamy pół roku czasu, gdy się ktoś faktycznie zdecyduje na tego typu działania, to spokojnie można je wykonywać do końca roku. Natomiast pytanie nie do mnie dotyczące niezatrudnionych przeze mnie pracowników tzn. systemu informacji oświatowej. Ja nie jestem pracodawcą tej grupy pracowników i wie Pani o tym doskonale, jako nadzorująca przez 4 lata oświatą. W związku z tym proszę nie kierować pytań, które nie dotyczą Prezydenta Miasta. Pan radny Chmielewski pyta, czy panuję nad spółkami miejskimi. Jak czytałem ostatnie doniesienia prasowe, to z dumą mogę powiedzieć, ze lepiej niż Pan nad

17

WORD-em. Natomiast pytanie, które Pan zadał, oczywiście również nie dotyczą mnie tylko pracodawcy, jakim jest zarząd spółki, natomiast wszystkie kwestie sporne pomiędzy zarządem a pracownikami rozstrzygają sądy i proszę pouczyć swojego rozmówcę, że tam może skierować swoją sprawę. Ja na pewno poprę jego starania o to, aby sprawa została rozstrzygnięta w takim trybie. Dziękuję bardzo.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowny Panie Prezydencie.Ja chciałabym tylko powiedzieć, że za naszych czasów, czyli za czasów kadencji poprzedniej, udało się rozpocząć remont Czarnego spichrza i miałam ogromną nadzieję, ze Pan będąc dobrym gospodarzem będzie kontynuował to zadanie. Ale widzę przerwy w Pana działalności – wiem czym spowodowane. Wierzę, ze Pana optymizm nie opuści do końca roku i jednak ten remont będzie dokończony, czego serdecznie życzę. Ale nie udzielił mi Pan informacji na temat pracowników w-f, jeśli chodzi o włocławską oświatę. Pytałam również, czy podjął Pan taką decyzję, czy inne osoby w Pana imieniu, aby lekcje wychowania fizycznego były łączone i przez to zostanie ograniczona liczba pracowników, znaczy nauczycieli wychowania fizycznego. Dziękuję bardzo.”

Prezydent Miasta Włocławek – Andrzej Pałucki:„Nie podejmowałem takich decyzji.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Zanim przejdziemy do kolejnego punktu porządku obrad, to chciałbym powiedzieć jedną rzecz, ze wbrew mniemaniu niektórych osób, czy nośników informacji, Rada Miasta cały czas, kiedy nie procedowaliśmy podczas sesji – pracowała – i to w sposób bardzo intensywny dlatego, że te wszystkie uchwały, które zostały przygotowane na dzisiejszą sesję i na następne, były wynikiem prac prowadzonych w Komisjach, były wynikiem prowadzonych prac w poszczególnych zespołach, w związku z czym chciałem poinformować, że kilkanaście razy a właściwie kilkadziesiąt razy zbierały się Komisje. Ponad kilkadziesiąt, grubo ponad 50 dyżurów radni odbyli w tym czasie. W tym czasie odbyła się również sesja niepełnosprawnych i chciałbym poinformować niepełnosprawnych a także wszystkich mieszkańców, ze wynikiem tych prac podczas sesji niepełnosprawnych jest np zmiana do uchwały dotyczącej podziału środków a funduszu osób niepełnosprawnych. W związku z czym te elementy pracy radnych można byłoby jeszcze mnożyć dlatego że tak naprawdę sesja, która zawsze podkreślam, jest finałem prac, które są prowadzone w okresie międzysesyjnym. I tak naprawdę, gdybyśmy zebrali ten czas mówiący o pracy radnych, tp wiele godzin jest pracy podejmowanej właśnie w okresie międzysesyjnym a tutaj mamy do czynienia tylko jak gdyby z zamknięciem, z finałem tychże prac. To były takie informacje uzupełniające, które pozwoliłem sobie wymienić tutaj – dotyczące okresu międzysesyjnego.”

18

Ad.3.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE ZACIĄGNIĘCIA ZOBOWIĄZANIA PRZEKRACZAJĄCEGO GRANICE USTALONE W BUDŻECIE NA 2008 ROK NA REALIZACJĘ ZADAŃ INWESTYCYJNYCH .

Wprowadzenie do tematu;

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Ponieważ uchwała o zaciąganiu zobowiązań przekraczających rok budżetowy jest zawsze konsekwencją uchwały budżetowej, nad którą Rada jeszcze nie obradowała, w związku z tym ograniczę swoje wprowadzenie do prośby Pana Prezydenta o przyjęcie projektu uchwały wraz z autopoprawką w kształcie, jaki Państwo otrzymaliście.”

Opinie Komisji stałych Rady Miasta:

Rady Zbigniew Lewandowski – Przewodniczący Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Prezydencie, Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Komisja obradowała w dniu 26 czerwca i Komisja negatywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego granice ustalone w budżecie na 2008 rok. Za udzieleniem poparcia opowiedziało się 4 radnych, 5 radnych było przeciwnych, 1 osoba wstrzymała się od głosu.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Czy ktoś z Pań i Panów radnych chciałby zabrać głos w sprawie uchwały? Nie ma chętnych, w związku z czym przystępujemy do glosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego granice ustalone w budżecie na 2008 rok na realizację zadań inwestycyjnych wraz z autopoprawką?”


„Proszę Państwa informuję, ze w głosowaniu wzięło udział 24 radnych i przy 6 głosach „za”, 17 „przeciw” i 1 głosie „wstrzymujących się” uchwała nie uzyskała wymaganej większości, w związku z czym nie została podjęta.”

Projekt uchwały w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 2.

Ad.4.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE KALENDARIUM NA ROK BUDŻETOWY 2009.

Wprowadzenie do tematu:

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Panie przewodniczący, Wysoka Rado.Przedłożona uchwała jest uchwałą proceduralną, porządkową, wynikającą z procedury budżetu na 2009 rok, gdzie wymiernikiem kolejności podejmowanych działań jest ustawa o finansach publicznych a okresy w niej zawarte to jest 15 listopada – termin, jaki Pan Prezydent winien przedłożyć Wysokiej Radzie i 30 grudzień tego roku, w jakim Rada winna budżet uchwalić. W związku z tym proszę o podjęcie stosownej uchwały.”

19

Opinia komisji stałej Rady Miasta:

Radny Zbigniew Lewandowski – Przewodniczący Komisji Budżetu,. Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Komisja obradowała w dniu 26 czerwca. Po zapoznaniu się z kalendarium były głosy członków Komisji o terminie, w którym to Radni powinni mieć możliwość składania wniosków do budżetu, jednakowoż taki wniosek nie został przegłosowany. Uznali Radni, ze jest to tylko sugestia, ze taki czas powinien być określony. Natomiast jeśli chodzi o glosowanie nad projektem uchwały, to Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały i za udzieleniem poparcia głosowało 9 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 osoba wstrzymała się od głosowania. Dziękuję bardzo.”

Dyskusja:

Radny Józef Mazierski:„Z tego, co Pan Przewodniczący mówił, kiedy radni z tego kalendarium mogą zgłaszać zadania do budżetu, było pytanie – a słuchają nas mieszkańcy również: Kiedy, w jakim okresie mieszkańcy mogą Panu Prezydentowi proponowac różne rozwiązania, różne zadania do wprowadzenia – i na to Pani Skarbnik nie odpowiedziała. Prosiłbym, żeby Pani Skarbnik jednoznacznie odpowiedziała: W jakim miesiącu, w jakim okresie mieszkańcy miasta Włocławka mogą Panu Prezydentowi zgłaszać propozycje do budżetu miasta?”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Odpowiem, jako przewodniczący: - w pierwszym odruchu mogą na pewno zgłaszać przez radnych tak, jak jest to przewidziane w kalendarium do zgłaszania przez radnych. Natomiast, jeżeli chodzi o dalszą część, kiedy sami mieszkańcy bezpośrednio, to poproszę Panią Skarbnik o to, żeby udzieliła odpowiedzi.”

Odpowiedź:

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„To znaczy tak: mieszkańcy oczywiście cały rok mogą składać swoje wnioski i propozycje, natomiast nie mieści się to w kalendarium pracy, zarówno Urzędu jak i Rady nad budżetem. Natomiast tak, jak Państwo radno może cały rok pewne wnioski składać – czy Pan Prezydent uwzględni te wnioski, to będzie w projekcie budżetu. Natomiast nie ma takiego w procedurze jak konsultacja społeczna nad projektem budżetu – nie ma takiej procedury.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? W związku z czym przystępujemy do głosowania: Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie kalendarium na rok budżetowy 2009? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”

20

Głosowanie i wyniki glosowania:


„Informuję, że w głosowaniu wzięło udział 23 radnych i przy braku głosów sprzeciwu i braku głosów wstrzymujących się uchwała została podjęta.”

Uchwała w sprawie kalendarium na rok budżetowy 2009 w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 3.

Ogłaszam 2 minutową przerwę

Przerwa 10.21 – 10 .41.

Wznowienie obrad po przerwie:

Ad.5.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA WOLI UTWORZENIA SPÓŁKI PRAWA HANDLOWEGO.


Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.W imieniu Prezydenta przedkładam Wysokiej Radzie projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli utworzenia spółki prawa handlowego, której zgodnie z projektem uchwały przedmiotem będzie zaprojektowanie, wybudowanie i eksploatacja pływalni międzyosiedlowej we Włocławku. Jaki jest cel, jaki przyświeca nam przedkładając taki projekt uchwały Wysokiej Radzie? Otóż przede wszystkim chodzi o to, aby zaspokoić ważną potrzebę społeczną w tym mieście, jaką jest basen. Przystępując do całej procedury zastanawialiśmy się, w jaki sposób zrealizować te inwestycje/ Do wyboru mieliśmy dwie drogi: Pierwsza, to próba poszukiwania środków zewnętrznych na ten cel. My taką próbę podjęliśmy. Dnia 22 stycznia ubiegłego roku w ramach prac nad projektami kluczowymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego taki wniosek został skierowany do Marszałka. W wyniku negocjacji jednak z Marszałkiem Województwa ten projekt nie został umieszczony na liście projektów kluczowych. Druga droga poszukiwania środków to oczywiście środki własne – środki własne pochodzące z kredytu. Ponieważ mieliśmy świeżo w pamięci doświadczenia poprzedniej kadencji, gdzie chcę przypomnieć, był przeprowadzony nawet przetarg na wyłonienie wykonawcy, wówczas z tego, co pamiętam kwota najtańszej oferty wynosiła około 15 mln. zł. Były to ceny z 2006 roku. W roku 2007 czy też 2008 należałoby się liczyć z kilkudziesięcio procentowym wzrostem tych cen. Stąd też pieniądze własne, pochodzące z kredytu potrzebne są na inne cele, które miasto chce realizować w ramach zadań inwestycyjnych. Chcę przypomnieć, ze wymagane jest od nas współfinansowanie projektów umieszczonych na liście Regionalnego Programu Operacyjnego i to w kwocie co najmniej 50% - i oczywiście przygotowania do przebudowy trasy krajowej nr 1, gdzie to współfinansowanie – jeżeli oczywiście wszystko dobrze się powiedzie, także będzie w granicach 50%. Stąd też szukamy każdej z możliwości realizacji inwestycji w nieco innej formule, niż tradycyjne do tej pory znane. Taką formułą wg nas, wg Prezydenta Miasta jest partnerstwo publiczno – prywatne. Oczywiście zaraz Państwo mogą podnieść glosy, że ustawa, która obowiązuje od 2005 roku jest niesprzyjająca tego typu projektom – i zgadza się

21

– jest nie sprzyjająca. Ale my nie mamy zamiaru kroczyć drogą ej ustawy, która tak naprawdę w dzisiejszym kształcie jest niewykonalna. W Sejmie są prowadzone prace nad jej nowelizacją, ale kiedy one się zakończą – nie wiadomo do końca. Zapowiedzi Ministerstwa Gospodarki, które odpowiada za ten projekt, najprawdopodobniej prace zakończą się jesienią. Chcemy wykorzystać istniejące możliwości prawne, czyli ustawę o gospodarce komunalnej, ustawę o samorządzie, Kodeks Spółek Prawa Handlowego, aby taką inwestycję przeprowadzić. Dzisiaj podejmując tę uchwałę, nie przesądzacie Państwo o tym, jakie będą koszty tego przedsięwzięcia ostatecznie. Otwieracie, dajecie Prezydentowi możliwość procedowania dalszego tzw. opracowania dalszego tzn. opracowania regulaminu wyboru partnera do spółki, który ostatecznie Państwo zatwierdzą i przeprowadzenia całej procedury. Wówczas będziemy mogli mówić o tym, jakie będą finalne koszty tego przedsięwzięcia. W skrócie musze powiedzieć, ze sprawa realizacji basenu w tej formule, oczywiście w pewnym sensie jest kontrowersyjna, ale jest to naszym zdaniem jedyna, realna w tej chwili możliwość przeprowadzenia tego projektu. Powstanie tak, jak mówi uchwała spółka prawa handlowego, spółka celowa, z udziałem inwestora prywatnego, która na swoje własne ryzyko, nie obciążając wskaźników budżetowych miasta, zrealizuje ten projekt. Wyobrażamy sobie, iż w programie funkcjonalnym, który zarysowujemy w wyborze potencjalnego inwestora, znajdzie się basen 25 m., widownia na 100 miejsc, znajdzie się też zjeżdżalnia, basen szkoleniowo – rekreacyjny, zespół saunowy, zaplecze socjalne, funkcje gastronomiczne, także lodowisko oraz powierzchnia handlowa, bo przecież siłą rzeczy spółka musi mieć możliwość czerpania także przychodów także z innej działalności, nie tylko z działalności związanej z basenem. Jeszcze jedna kwestia, która wymagałaby wyjaśnienia z prac Komisji, które zajmowały się tym projektem uchwały oraz z informacji, które płyną z mediów, Państwo macie wątpliwości i pytacie, gdzie są tego typu przedsięwzięcia realizowane w Polsce? – Wrocław, Kraków, Bydgoszcz, Wągrowiec. To są te miasta, które wkroczyły na tę drogę, i które chcą realizować tego typu projekty i te projekty realizują. Oczywiście jest to nowa materia, trudna, ale wydaje nam się, że jedynie, możliwa w tej chwili, aby zapewnić zaspokojenie tej potrzeby społecznej i nie obciążać tak, jak powiedziałem wskaźników zadłużenia miasta. kontrowersje też w pewnym sensie budzi lokalizacja. Poprzedni basen, który miał być budowany, miał być zlokalizowany w Szkole Podstawowej Nr 23. W tej chwili my wskazujemy nową lokalizację. Jest to Słodowo. Tam dysponujemy badaniami gruntowymi, kowizjografią, która była wykonana do planu zagospodarowania przestrzennego. Grunt pozwala na realizację tego typu przedsięwzięcia. Oczywiście jest kwestia związana z budynkiem, który jest tam w tej chwili posadowiony. Jest to budynek w zasobach miasta. W tym budynku mieszka 10 rodzin, z czego cztery bez tytułu prawnego do zajmowanego lokalu z zadłużeniem sięgającym ponad 40 tys. zł. Więc myślę, że będzie to także porządkowanie w pewnym sensie spraw związanych z gospodarką lokalową. W imieniu Prezydenta Miasta proszę o przyjęcie tego projektu uchwały i umożliwienie dalszych prac nad poszukiwaniem i wyłonieniem partnera do spółki prawa handlowego. Dziękuję.”

Opinie komisji stałych Rady Miasta:

Radny Zbigniew Lewandowski – Przewodniczący komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Komisja, właściwie trzy – połączona Komisja składająca się z Komisji Budżetu, Komisji Gospodarki oraz Komisji Kultury i Sportu, obradowały w dniu 19 maja. Po długiej dyskusji połączone Komisje zaopiniowały projekt uchwały pozytywnie. Za wydaniem pozytywnej opinii opowiedziało się 12 radnych, głosów przeciwnych nie było, 2 radnych wstrzymało się od głosowania.”

22

Dyskusja:

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Ja w tym punkcie chciałbym zadać jedno pytanie a mianowicie od samego początku, kiedy zaczęliśmy pracować, jako radni i zastanawiać się nad problemem basenu, powstała kwestia kontynuacji projektu, który zmierzałby do tego, aby przy Szkole Podstawowej nr 23 wybudować taki basen. Chciałbym zapytać: cóż się takiego stało, ze jednak nie zrealizowaliśmy tego pomimo tego, że były prowadzone prace i zresztą zapewniliśmy środki na zmianę tej dokumentacji, która mogłaby być dostosowana do; po pierwsze – albo wymogów gruntowych tam panujących, a po drugie – ewentualnie zmierzałaby do tego, aby adoptować ją tak, aby ten basen mógł się posadowić w innym miejscu. O ile dobrze pamiętam, to zgodziliśmy się również na to, żeby ograniczyć funkcję tego basenu przy Szkole Podstawowej Nr 23, gdzie miała być wycięta kręgielnia, miało być wycięte całe zaplecze dodatkowych atrakcji, związanych z funkcjonowaniem tego obiektu po to, aby tylko ta niecka mogła powstać i oby można było korzystać stricte z basenu, do którego tak naprawdę potrzebne są tylko być może z szatnie i jakaś drobna infrastruktura. Nie ukrywam, ze był jeszcze pomysł, który pomagał w jakiś sposób łączyć funkcję OSiR z dodatkową niecką. To też był jakiś pomysł na to, aby w tani sposób zapewnić mieszkańcom możliwość korzystania z dodatkowej powierzchni basenowej. Nie jestem – to też bym chciał w tym miejscu zaznaczyć – ślepym przeciwnikiem i partnerstwa i budowania w ten sposób basenu. Natomiast te wątpliwości mam – bo tak naprawdę, to być może trochę szkoda tych pieniędzy które już zainwestowaliśmy i tego czasu, który poświęciliśmy temu tematowi.”

Radny Marek Kalinowski:„Panie Przewodniczący, Proszę Państwa.Jeśli chodzi o dyskusję na temat budowy basenu, to jak wiemy ona trwa bardzo wiele lat i jak na razie nie przynosi żadnych efektów poza wydawaniem pieniędzy i tworzeniem różnego rodzaju rozwiązań, które są bardzo wątpliwe, jeśli chodzi o przybliżenie nas do finalnego produktu, jakim będzie basen. Oczywiście my jesteśmy całym sercem i od pierwszego dnia, jak zostaliśmy powołani na radnych Rady miasta. Uznawaliśmy sprawę budowy basenu ale w tej lokalizacji, jaka była pierwotnie przygotowana, gdzie zostały pierwotnie wydatkowane pieniądze na opracowanie tej dokumentacji, na badania geologiczne na cały ten proces biurokratyczny, który musi być spełniony, żeby tę inwestycję rozpocząć. I minęły bez mała dwa lata i jesteśmy na etapie wyrażenia woli utworzenia spółki, czyli na bardzo wstępnym etapie rozpoczęcia tej inwestycji. A jest przecież dokumentacja, na którą zostało wydanych kilkaset tysięcy złotych i jeśli nawet ta lokalizacja pierwotna na osiedlu Południe, może nie jest najlepsza - lepszym rozwiązaniem Panów Prezydentów jest lokalizacja na Słodowie – to co stoi na przeszkodzie, żeby realizować tą inwestycję w tym wymiarze, w jakim ta dokumentacja opiewa? W sytuacji, kiedy ja pamiętam, jak jeszcze Pan Zbigniew Lewandowski w 2006 roku na jednej z pierwszych Komisji zarzucał, że koszt ej inwestycji jest za wysoki. Zresztą w tej Radzie poprzedniej była podjęta uchwała o realizacji tej inwestycji za kwotę około 8 czy 9 mln. zł. Z wyceny to wychodziło, ze będzie to około 15 mln. zł. a w tej chwili Państwo chcecie budować halę za dwadzieścia kilka milionów? – czyli o 50% więcej. I jak tutaj ma się to do tego przekonania, że inwestycja realizowana w ramach partnerstwa publiczno – prawnego będzie droższa, skoro co prawda doświadczenia w Polsce na temat tej formy realizacji inwestycji nie ma zbyt wielu a nawet umówmy się, ze nie ma w ogóle. A więc już tutaj po pierwsze nie wiemy, ile to tak naprawdę będzie kosztowało. Tylko proszę zauważyć rzecz jedną: przecież tam wejdzie do tej spółki kapitał prywatny. Z istoty funkcjonowania kapitału prywatnego wynika, że musi ona osiągnąć zysk. Nie wyobrażam

23

sobie, żeby ktoś chciał zainwestować olbrzymie pieniądze tylko po to, że chce wybudować basen we Włocławku. Nie sądzę, żeby ktoś taki się znalazł. Czyli będziemy musieli pokryć wszystkie koszty pieniądza, jako że pieniądz to coś tam kosztuje. W tej chwili stopy procentowe cały czas idą w górę, czyli to na pewno będzie dużo więcej niż z tym opracowaniem, które żeśmy otrzymali. Czyli koszt będzie wyższy z samego oprocentowania. Po wtóre – oczywiście można powiedzieć, że miasto też zaciągnęłoby kredyt tylko, że miasta są zawsze jest troszkę lepiej traktowane przez instytucje finansowe – może inaczej, samorząd – niż inwestor prywatny. I samorząd zawsze osiągnie lepsze oprocentowanie – rozumie się przez to niższe – niż spółka kapitałowa z ograniczoną odpowiedzialnością, czy też spółka akcyjna. W związku z powyższym nie ma żadnego dowodu na to, że będzie taniej i dlatego mój zarzut jest taki: Skąd wyszła opłata za użytkowanie przez miasto w kwocie 521 w tym partnerstwie publiczno – prywatnym / natomiast w modelu tradycyjnym jest to kwota osiemset dwadzieścia kilka tysięcy złotych? W tych dokumentach niestety nie byłem w stanie stwierdzić z czego tak duża różnica wynika. Kolejna sprawa to jest taka, że my odsuwamy w czasie rozpoczęcie inwestycji. Proszę sobie zauważyć, ze jeśli miasto ma tworzyć spółkę, to musi oczywiście w ramach przetargu wyłonić kontrahenta, który będzie tą spółkę z miastem tworzyć, czyli gwarantuje to, że nie wiadomo kiedy zostanie wbita łopata w miejscu, na którym zlokalizowany będzie ten basen? – odsuwany, niestety znowu w czasie. Dlatego naszym zdaniem, żeby już nie mnożyć zbyt wielu tych wątpliwości – ja tutaj się zgadzam – jest jeden plus, że ten kredyt, czy to zobowiązanie nie obciąża miasta, ale to nie znaczy, ze miasto unika odpowiedzialności za pieniądze pożyczone przez partnera. Bo to spółka ten kredyt zaciąga a w tej spółce będzie również miasto. Kwestia jest tylko w jak dużym procencie, ale to nie znaczy, że to zobowiązanie nie będzie nas obciążało i nie daj Boże trzeba będzie ten kredyt przejąć na barki miasta, czyli tak naprawdę jak nie tak, to tak będziemy musieli w swoich kalkulacjach, jeśli chodzi o płynność budżetu to uwzględnić. Chciałem powiedzieć tak, że my będziemy przeciwko, jako klub radnych Prawa i Sprawiedliwość przeciwko tej uchwale. Ale jednocześnie deklarujemy, że na najbliższą sesję przygotujemy projekt uchwały zobowiązujący Prezydenta Miasta do natychmiastowego rozpoczęcia działań w zakresie budowy basenu z wykorzystaniem dokumentacji już istniejącej, oczywiście po jakimś przystosowaniu tej dokumentacji do zmienionej lokalizacji. Dziękuję bardzo.”

Radny Władysław Skrzypek;„Panie Przewodniczący, Panowie Prezydenci, Panie i Panowie Radni.Źle się stało, ze do rozgrywek miasta włączyła się sprawa polityczna. Tak - o nazwie budowa basenu. Był projekt na basen, na osiedlu Południe dla 30 tys. ludzi. Rękami ludźmi lewicy został utrącony. Taka jest prawda. Został utrącony. Najpierw wymyślano, ze 12 mln. zł, potem 15 mln. zł. Zebraliśmy 10 ofert basenu za 15 mln. projekt był, przetarg utrącony do 8 mln. zł., żeby nie można było wykonać tego basenu. Bo co? – bo taki basen zbudowano w Lipnie, jak sugerował i nie chcę podawać tutaj nazwiska radnego, który tutaj siedzi. Dzisiaj basen by był dla 30 tys. osiedla. Wymyślano, ze nie ma parkingu, wymyślano różne dojazdy, aby Skrzypkowi się nie udało. A dzisiaj byłby basen i pieniądze były w budżecie zaprojektowane – w budżecie, w którym się okazało na koniec kadencji o 42% zadłużenia miasta. A grożono, że do miasta komisarz przychodzi! Tak straszono ludzi! I tu siedzą radni na tej Sali musze powiedzieć! Nie dopuścili do budowy tego basenu i 30 tys. osiedle Panie Prezesie Lewandowski nie ma basenu! – taka jest prawda. Różne metody, różne problemy żeście poruszali, żeby Skrzypkowi się nie udało! I dzisiaj przez dwa lata tego basenu nie ma. Spójrzcie Państwo w swoje własne sumienia i powiedzcie prawdę tym ludziom. Dziękuję.”

24

Radny Zbigniew Lewandowski:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Jestem trochę zdumiony końcem tej dyskusji. Chciałbym powiedzieć Państwu, ze jak się coś buduje, to trzeba się głęboko zastanowić. Juz chyba w podręcznikach, jak się wybiera lokalizację, to przeważnie te lokalizacje były wybierane na górce. I tu akurat ta lokalizacja była wybrana w dołku. Ja ze swej strony zrobiłem wszystko, żeby basen na Południu powstał. Spotykałem się z Naczelnikiem i z pracownikami Komisji Urbanistycznej. Pokazywałem różne inne miejsca. Uważam, że doskonałym miejscem była ulica Kruszyńska w pobliżu projektowanej trasy Królowej Jadwigi. Nie byłoby torfu, był ciepłociąg, było miejsce na parking. Chciałem powiedzieć jeszcze jedną rzecz, której tutaj się nie bierze pod uwagę , którą ja w swojej pracy od kilkunastu lat biorę pod uwagę. Szanowni Państwo – teren nie jest dobrem wolnym. Terenów nam nie przybędzie. Tam są dwie szkoły i jedno boisko. To boisko miało być zabrane. Żadna rozsądna osoba nie podjęłaby takiej decyzji, że wybuduje coś, zabierając boisko, możliwość wybudowania boiska – korzystania z boiska dla młodzieży. A wiecie Państwo ile jest godzin w-f w szkołach? Tam jest duże gimnazjum – największe Gimnazjum – ale jest tam również szkoła podstawa. Dlatego bardzo proszę nie podchodzić do tego emocjonalnie. A co stało na przeszkodzie, żeby przygotować, żeby po drugiej stronie ulicy Kapitulnej odkupić kawałek tego lasu? – nie wiem czyja jest to własność, ale zlikwidować 4000 m. lasu i wybudować tam basen. Czy nie było woli? Czy nie było chęci? Bo ja myślę, że ta koncepcja, która została przyjęta, to była zła koncepcja. Myślę, że dobrze by się stało, chociaż tak się stać nie powinno, żeby ten basen był wybudowany i by nie można było odbywać tam zajęć wychowania fizycznego. Ja naprawdę jestem i byłem za budową basenu. Ale jestem za racjonalnym podejmowaniem decyzji. A do tych decyzji trzeba mieć prostą wiedzę: naprawdę wszystkiego nam brakuje - znaczy, wszystkich dóbr będzie coraz więcej, natomiast terenów więcej nie będzie. Dwie szkoły i likwidujemy boiska – i to był główny powód Szanowni Państwo, Że ten basen nie powstał, bo po prostu miejsce było nie dobre. Jest tutaj Pani Architekt Cetner. Byłem jeszcze w dwóch miejscach. To jedno było naprawdę dobre, tylko trzeba było chcieć, żeby ten basen dzisiaj powstał. Byłby nieco tańszy, by nie kolidował i byłby dobry dojazd. Tam przecież nie było nawet dojazdu. W ogóle tam juz nie powinno być innych inwestycji. Został tam wybudowany budynek TBS-u , nie ma miejsc do parkowania. Miasto Włocławek ma na tyle dużo terenów, ze można budować w odpowiednich miejscach i lokalizować inwestycje. Stało się jak stało. Myślę, ze nie powinniśmy sobie tutaj absolutnie z tego tytułu czynić osobistych wycieczek, bo ja jestem zwolennikiem jakiejś takiej zgody. Szukajmy jakiegoś rozwiązania – jest jakieś rozwiązanie. Natomiast tamto to jest przeszłość, bo tam nie było miejsca. Jeśli Państwo nie wiecie, to jedźcie tam i spotkajcie się z ludźmi – to myślę, ze wyrażą pogląd. Jeżeli ma gdziekolwiek być basen, to tam akurat być nie może. Tam był dobry pomysł pierwotnie na basen przy szkole – oczywiście – basen, niecka, szatnia. Dziękuje bardzo.”

Radna Joanna Borowiak:„Szanowni Państwo.Nie mogę nie zabrać głosu w tak ważkiej sprawie. Budowa basenu w naszym mieście leży mi głęboko na sercu. Dałam temu dowód składając po raz pierwszy, jako świeżo upieczona radna, pierwszą poprawkę do budżetu, właśnie w tej kwestii, aby wydatkowane juz środki na dokumentację basenu z lokalizacją, o której przed chwilą mówił Pan Prezes Lewandowski, aby te środki były przeznaczone. Niestety, wówczas Państwo tego nie przyjęliście. No cóż – pozostaje mi powiedzieć tylko tyle: straciliśmy wówczas kilkaset tysięcy, przeznaczonych, wydanych na dokumentację basenu międzyosiedlowego z pierwotną lokalizacją koło kompleksu placówek, o których wspomniał Pan Prezes. Powiem jeszcze tle, że straciliśmy jeszcze dużo więcej, ponieważ przez dwa lata nie działo się nic. Teraz przed chwilą

25

dowiedzieliśmy się, że było tyle wspaniałych lokalizacji. Pan Prezes Lewandowski przed chwilą to powiedział. Dlaczego nic się nie zadziało w kontekście basenu? Była dokumentacja – usłyszeliśmy z mównicy przed chwilą, że była ona dostosowana do ewentualnej zmiany lokalizacji. Odpowiem, jako osoba związana z tymi placówkami, o których Pan wspomniał. To nie tak! To nie miało być tak, że miało być odebrane boisko dla młodzieży. Sam Pan powiedział, że obok Sali gimnastycznej jest miejsce na to i mogło być również tak, że tam mógł być basen wybudowany. Ale pamiętajmy o jednym – nie trwońmy publicznych pieniędzy! To się staje jakimś dziwnym zwyczajem, że wydatkowane pieniądze na dokumentację okazują się być niewykorzystane, bo dokumentacja trafia do szuflady. Proszę nas nie przekonywać dzisiaj, że to było takie ważne. Przez dwa lata nie stało się nic. Ja włożyłam w tę sprawę , również wiele emocji. Ja rozmawiałam z ludźmi. Ja z nimi rozmawiam na co dzień. Ja również mówiłam. Wtedy Pan również wspominał o tych godzinach w-f – u. Boisko, które w tej chwili funkcjonuje przy tych dwóch placówkach – przedszkolaki z niego nie korzystają, nie spełnia do końca swojej funkcji. Tutaj wraca temat ogrodzenia. Składałam wielokrotnie interpelację. Otrzymałam odpowiedź – brak ogrodzenia placówki - otrzymałam odpowiedź, iż jest to zbyt kosztowne, bo to całe kilometry, metry sześcienne ogrodzenia.Proszę Państwa – nie można realizować lekcji wychowania fizycznego na potłuczonym szkle od butelek. Ile razy ja jeszcze mogę o tym mówić Państwu na sesjach? To jest temat, który wraca jak bumerang. W tym momencie to boisko nie jest wykorzystane. A jest miejsce – wspaniałe miejsce – obok nowoczesnej Sali gimnastycznej. Tutaj wrócę – w Sali, w której nadal nie jest poprawnie wykonana wentylacja. W Sali, w której nadal przeciekają świetliki. Czy to jest obraz budowania naszego miasta? Dwa lata nie działo się nic w kwestii basenu. I nagle okaże się, że wyrzucimy pieniądze po raz kolejny. Pamiętajcie Państwo wspaniałą maksymę filozofów : kto stoi w miejscu, ten się cofa. Przykro mi to stwierdzić, ale w kwestii basenu Panie Prezydencie, miasto cofnęło się dwa lata. Dziękuję.”

Radny Krzysztof Grządziel:„Panie Przewodniczący, Szanowni państwo.Tak bardzo krótko ad vocem do kolegi Prezydenta Skrzypka. Otóż do tego, co kolega Lewandowski powiedział, kwestia lokalizacyjna ważyła, ale również zaważył koszty. Ja przypomnę – najpierw żeśmy, jako Rada uchwalili – poprzednia Rada – 8 mln. zł. i Panie prezydencie, w ciągu 2 -2,5 miesiąca zrobiło się 15,5 mln. zł. – i to był bym powiedział główny motyw również mojego wystąpienia wówczas, aby tych kwot nie dawać na ten basen. Wydawało mi się i całym uzasadnieniem w moim przekonaniu – za dużo. Również dyskutując obecną kwestię tego basenu chcę powiedzieć, ze tak samo zadawałem pytania jak i wtedy na Komisji Budżetu, ze te 22 mln. zł. dla mnie, jako dla przedsiębiorcy, jako tego, którego buduje, jest to kwota za wysoka. I takie pytanie zadawałem, w związku z tym nie traktuj e tego w kategoriach politycznych, że kiedyś był Pan Prezydentem a dzisiaj jest Pan Pałucki. Dla mnie osoba, która przygotowuje temat jest jak gdyby ta sama, bo jest ta sama. Natomiast tutaj chodzi o koszty. Natomiast co mnie skłania do tego, żeby ten wniosek ewentualnie poprzeć? Otóż wydaje mi się, że ta kwota ulegnie weryfikacji, bo za tym będzie podmiot prywatny. I prywatny podmiot nie dopuści do tego, by wydać pieniądze bym powiedział w sposób nieuzasadniony. I choć dzisiaj przymiarki są bym powiedział na podobnym poziomie ja wtedy – bo wiemy, ze ceny poszły do góry, to te 15, to dzisiaj można powiedzieć, że jest to ponad 20 mln. zł. – są to bym powiedział podobne ceny, to uważam, że prywatny przedsiębiorca, który wejdzie do spółki sprawi, że koszt tego basenu będzie obiektywny. I tylko tyle w twej kwestii. Także może byśmy realistycznie do tego wszystkiego podchodzili.”

26

Radny Władysław Skrzypek:„Panie Przewodniczący, Panie Prezydencie, Panie i Panowie Radni.Przekonał mnie tutaj radny Krzysztof Grządziel, radny Pan Lewandowski, że boisko zabrane. Jeszcze raz powiem – to jest sprawa polityczna. Teraz Pan mówi, Panie radny Grządziel – 15 mln. – tak, bo były poprawki. A teraz mówicie Państwo o 22 mln. Chyba wszyscy włocławianie potrafią liczyć – 15 a 22 ? – to jest o połowę więcej. Jak to jest możliwe? Panowie – tutaj siedzi na Sali Pan Prezydent, Panowie radni, którzy zatwierdzali lokalizację tego basenu na tym miejscu – dlaczego nie powstał? – Ja się pytam. Po Skrzypek był Prezydentem? To nie jest sprawa polityczna? Był przetarg. Nikt nie chciał tego basenu za 8 mln. pobudować. 14 – 15 mln.. i tyle stawialiśmy. Państwo zrobiliście wszystko, żeby utrącić tę sprawę. I tutaj mnie Państwo nie przekonacie. Dwa lata – dzielnica wspaniała – najlepsza szkoła, miejsce puste, gdzie mógł być basen. I teraz tłumaczenie? – miasto z prywatną spółką. A kto będzie ją kontrolował? Kto będzie brał zyski się pytam? Kto będzie obciążał? Panie radny Grządziel – Pan powiedział, ze Pan sam wybuduje basen z własnych pieniędzy. Do mnie przychodzą ludzie z Barskiej i pytają, kiedy ten Pana basen powstanie? Jedna osoba kupiła sobie nawet strój kąpielowy, żeby się kąpać. Czekamy na to.”

Radny Marek Kalinowski:„Panie Przewodniczący.Ja z pewnym przerażeniem wysłuchałem wystąpienia Pana radnego Grządziela, bo on jakby rzucił potwarz na pracowników Urzędu Miejskiego, ze oni nie potrafią przeprowadzać przetargów. Wydaje mi się, że nikt dotychczas nie zarzucił, ze miasto przepłacało jakiekolwiek inwestycje, stad ta teza jest tu troszkę ryzykowna, bo to nie jest tak, że zawsze miasto przepłaca w stosunku do prywatnego inwestora. Mnie się wydaje, że przetarg, ze po to są właściwie organizowane przetargi, żeby nie było podejrzeń, że ktoś zapłacił więcej niż się należało.”

Ad vocem:

Radny Krzysztof Grządziel:„Wydaje mi się, że Pan Panie Kalinowski – nie wiem – albo słucha czegoś innego, co ja mówię. Albo ma Pan z góry ukartowane teksty wystąpienia, bo ja przed chwilą w żadnym słowie, w żadnym zdaniu nie powiedziałem nic, co by obrażało jakiegokolwiek urzędnika miasta. i prosiłbym bardzo słuchać uważniej i nie obrażać mnie, bo to po prostu wie Pan zakrawa juz na kpiny – Pana sposób bym powiedział obrażania i powiedzmy odnoszenia się do tego, co się tutaj mówi – to nie jest adekwatne do prawdy. Nie jest to adekwatne do tego, co my tutaj słyszymy. I bym prosił, żeby Pan jednak dosłuchiwał się do rozmowy.”

Radny Józef Mazierski:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Przedmiotem uchwały jest budowa basenu. Jest to temat bardzo trudny, nowatorski –ja mam utworzenia spółki prawa handlowego. Ja mam kilka pytań a to w tym kontekście, jaki my mamy wpływ na spółkę? – proszę popatrzyć – mamy spółkę „Baza”. A co sobie możemy dzisiaj jako radni w spółce Baza dopytać się, dowiedzieć się, jakie są finanse? Nic nie możemy zrobić. Do kogo pójdziemy z czym? Niczego się nie dowiemy. W drugich spółkach – czy przez dwa lata była ocena jakiejś spółki? Nie było – nie znamy finansów spółek prawa handlowego, nie wiemy – dzisiaj tutaj było, że są tu zatrudnione różne osoby – Jaki wpływ mają radni? Nic nie mają, żadnego wpływu. Ale jestem za takim przedsięwzięciem, o ile będą jasne zasady gry podane, ponieważ jest to kwota 22 mln. zł. I tak, jak mówię – powołamy spółkę prawa handlowego, do którego nic nie będziemy mieli wpływu, to będę przeciwny.

27

Ten wybrany partner w przetargu prywatnym, utworzy spółkę specjalnego przeznaczenia z udziałem miasta. I chciałem się dopytać tu – jaki ten udział miasta będzie większy? Czy mniejszy? Czy partner będzie miał juz dzisiaj na etapie właśnie podejmowania uchwały. Czy będzie to różny, czy większy udział miasta? Czy w przetargu – mam pytanie – partner, który będzie wybierany, czy to partner przyjdzie z gotówką, z pieniędzmi, ze środkami finansowymi? Czy to będzie partner taki, że nic nie będzie miał środków finansowych, natomiast nowa spółka zaczerpnie kredyt a miasto po prostu poręczy ten kredyt? Chciałbym się dowiedzieć, czy to w warunkach przetargu na etapie będzie partner, który będzie przynajmniej posiadał? A może ¾, a może tak, jak Pan radny Grządziel 100% wyłoży i wejdzie do spółki prawa handlowego? I dlatego chciałbym dzisiaj się dowiedzieć, czy to będzie partner z udziałem środków finansowych na etapie? – będzie taki wymóg. Czy to będzie tylko partner wybrany do założenia spółki. Dalej – chciałbym się dowiedzieć również, czy radę Nadzorczą będzie powoływał Pan Prezydent , czy będzie powoływany przez radnych? Czy my będziemy mieli wpływ na trę spółkę? Czy tak, jak podam spółkę „Baza” – nie mamy żadnego wpływu! I też jest spółka prawa handlowego, która ten. Chciałbym się dzisiaj dowiedzieć o tych tematach króciutko, proszę o odpowiedź. ”

Radny Andrzej Kazimierczak:„Panie Przewodniczący, Szanowni Państwo.W zasadzie mam jedno pytanie do Pana Prezydenta Kuźniewicza: a zanim je zadam, krótko chciałbym jeszcze nawiązać do wypowiedzi radnego Mazierskiego. Chciałbym uprzedzić prawdopodobną odpowiedź, bo interesowałem się tymi sprawami, w jakimś tam zakresie. Wszystkie dane na temat spółek miejskich są dostępne i można je dokładnie sprawdzić i prześledzić. Natomiast jeśli chodzi o wpływ na te spółki, jest jedyna możliwość taka, że rady nadzorcze w spółce, może powoływać Rada Miasta – oczywiście. Jest to w Kodeksie Handlowym zapisane z tym, że musi być statut spółki zmieniony. A na zmianę statutu spółki musi się zgodzić właściciel. Czyli możliwość istnieje powoływania rad nadzorczych w spółkach miejskich. Chciałbym zadać pytanie Panu Prezydentowi Kuźniewiczowi, bo być mogę nieuważnie słuchałem, ale chciałbym dopytać bardzo precyzyjnie: Czy Pan prezydent mógłby podać miasta w Polsce, w których takie spółki istnieją, dotyczące budowy basenu? Dziękuję bardzo.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowny Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Również mam jedno pytanie w kwestii tworzenia spółki prawa handlowego, która ma na celu właśnie wybudowanie tak pożądanego przez Włocławian basenu. Chciałabym się zapytać, jak miasto zabezpieczy swoje interesy, w momencie, kiedy załóżmy powołany podmiot nie będzie realizował, czy zaprzestanie na jakimś etapie realizacji budowy baseny. Albo gdy np podmiot, który zostanie wyłoniony, po prostu na którymś tam z etapów zgłosić swoją upadłość. A w związku z tym, że z tego, co wyczytałam w materiałach nam przedstawionych, miasto poręczy kredyt, który ma zaciągnąć inwestor, chciałabym właśnie uzyskać odpowiedź w tej kwestii.”

Odpowiedź:

Prezydent Andrzej Pałucki:„Panie Przewodniczący, Wysoka rado.Padło tu wiele pytań i wątpliwości, dotyczących projektu rozpoczęcia prac nad wyłonieniem podmiotu, który by w systemie partnerstwa publiczno – prywatnego rozpoczął działania. Pan Prezydent Kuźniewicz wymienił miasta, w których taki proces odbył się lub jest w trakcie

28

realizacji. Zapewne nie wszystkie, ponieważ nie wszystkie są przedmiotem publikacji prasy fachowej. Natomiast chciałbym Państwu przypomnieć jedną rzecz, o której wszyscy rozmówcy zapomnieli, że miasto Włocławek – mogę mylić się co do dokładnej daty, ale od 2000 roku jest w partnerstwie publiczno – prywatnym mimo, że wówczas o takiej nazwie ustawy nie było. Jest to TBS. Nie słyszałem, żeby ktoś z Włocławian, czy ktoś z Państwa radnych poprzedniej i obecnej kadencji narzekał na funkcjonowanie bądź widział zagrożenie miasta w finansach publicznych, w związku z funkcjonowaniem TBS – u. W tym TBS mamy niewiele ponad 40% udziałów – ponad 50% jak z tego wynika, jest w rękach prywatnych, funkcjonuje to dobrze. Mało – wydłuża się wręcz kolejka chętnych do korzystania z tej formy zamieszkania. A więc okazuje się, że Włocławek ma doświadczenia w tej materii i pozytywne doświadczenia w tej materii. W tym miejscu pozwolę sobie nieskromnie przypomnieć, ze byłem jednym z założycieli TBS – u włocławskiego i z tego tytułu choćby uzurpuję sobie prawo do powiedzenia Państwu, ze wiem na czym to partnerstwo i tego typu spółka powinna polegać. A więc cieszy mnie troska Państwa o pieniądze publiczne ale jednocześnie chciałbym zapewnić, że zagrożenie tak, jak w każdym przedsięwzięciu inwestycyjnym istnieje, bo bez względu na to, kto jest inwestorem, czy kto jest prowadzącym daną inwestycję, takie zagrożenie występuje, bo przecież zawsze wykonawca może zbankrutować, może być zapaść finansującego, może upaść bank. No ale to tak, jak byśmy zaczęli w ten sposób dochodzić do każdego zagadnienia, to prawdopodobnie leżelibyśmy w łóżku bojąc się, ze gdy wstaniemy, to złamiemy nogę, bo zawsze można się poślizgnąć na dywaniku przy łóżku. A więc wydaje mi się, ze ostrożność potrzebna, troska potrzebna, ale nie przesadzajmy z tymi zagrożeniami, bo wówczas nic nie podejmiemy, bo wszędzie nam coś tam grozi. Proszę Państwa.Na temat lokalizacji podjął wątek Pan Przewodniczący Sobolewski. Ten wątek był później powtarzany przez kolejnych kilka osób – przepraszam, wymieniłem pierwszego ale to nie dlatego, że akurat chciałem wszystko przypisać Panu Przewodniczącemu – natomiast kwestia lokalizacji była kwestią, którą poruszaliśmy już konstruując budżet na 2007 rok. Przypomnę, że w budżecie zapisano pieniądze na adaptację dokumentacji – dokumentacji juz istniejącej. A więc Proszę Państwa – głosy Panów radnego Kalinowskiego, bardzo łapiący mnie za serce głos Pani radnej Borowiak, że wyrzucono i zmarnowano społeczne pieniądze kilkaset tysięcy, ma się nijak do rzeczywistości, ponieważ również zapewnienie Pana radnego Kalinowskiego, że na następną sesję przygotuje uchwałę rady Miasta, która zobowiąże mnie do wykorzystania już istniejącej dokumentacji, jest w ogóle bezprzedmiotowe, ponieważ chcemy tę inwestycję realizować w oparciu o dokumentację, która została z tamtej kadencji z czasów kiedy Prezydentem był Pan Prezydent Skrzypek. Ta dokumentacja za środki przez Państwa uchwalone w budżecie miasta, została zaktualizowana i przystosowana do nowej lokalizacji. Oczywiście, nie będę podnosił wszystkich wątków, związanych z lokalizacją, bo to byłaby zupełnie akademicka dyskusja, która zresztą już się wyłoniła. Tu trochę brzmi, jak dyskusja nad wyższością Świąt Bożego Narodzenia nad Wielkanocą lub odwrotnie. Natomiast fakty są takie, że wiele czynników przemawiało za niepodejmowaniem tamtej lokalizacji ze względu na miejsce parkingowe, pozbawienie boiska młodzieży itd.Natomiast Pani radna Borowiak podnosi juz po raz wtóry kwestię, że to boiska nie spełnia pełnych wymogów, przewidzianych dla boisk szkolnych. Pewnie tak jest, natomiast łatwiej jest dostosować za nieduże pieniądze funkcji tego boiska, niż likwidować je, ponosząc koszty likwidacji i usunięcia torfu, o ile mnie pamięć nie myli, to wstępne szacunki mówiły o wymianie gruntu na kwotę około 3 mln. zł. Natomiast głównym argumentem, który Pani radna podnosi to, że ciągle na boisku są potłuczone butelki szklane. Pytanie zasadnicze: Skoro są tam dwie duże placówki oświatowe i zapewne uczniowie tych szkół tam grają, to pozostawię je bez odpowiedzi, jaka jest rola rodziny i oddziaływania placówki oświatowej na

29

dzieci i na rodzinę. To już Pani radna, jako doświadczony pedagog, powinna sobie sama odpowiedzieć. Ja bym się takiego argumentu wstydził używać publicznie i to po raz wtóry. W związku z tym, jeżeli boisko z przyczyn technicznych nie spełnia, to oczywiście przy małych nakładach można je usunąć. Natomiast jeżeli ze względów wychowawczych, to nie jest to bezpośrednia rola Prezydenta. Wydaje mi się, że taki argument powinien być wstydliwy dla mówcy a nie dla mnie – chociaż stal się i dla mnie, bo jako były pedagog, też się wstydzę za taką argumentację.Proszę Państwa.A więc zapewniam Państwa, ze te kilkaset tysięcy złotych, przeznaczonych na dokumentację, nie zostało stracone. Podam, że w 2007 roku na adaptację tego projektu, w tym doprojektowanie nowych funkcji, choćby w postaci lodowiska i na badania geologiczne nowej lokalizacji, wydano 10.408 zł. A więc proszę nie wprowadzać wszystkich w błąd, jakie to bojańskie sumy traci się z budżetu miasta. oczywiście pytanie: co zrobiono przez dwa lata? – Państwo możecie zadawać mnie, ja mogę zadawać państwu, bo przecież wszyscy partycypowaliśmy w tym w jakiś sposób, choćby poprzez zatwierdzanie budżetu w poszczególnych jego fazach. I świadomie nie wpisywaliśmy całych kwot do budżetu, bo po prostu uznaliśmy w tym czasie inne priorytety dla miasta. Stąd tez poszukiwanie rozwiązania sprowadziło się do wypróbowanego choćby w TBS we Włocławku sposobu rozwiązania tego, w partnerstwie publiczno – prywatnym. A więc mamy doświadczenia. Natomiast Proszę Państwa – również między mity należy włożyć gromko podnoszone tu dość często stwierdzenia, co się stanie, jak partner zbankrutuje a miasto poręczyło kredyt. A któż tu mówił o poręczeniu jakiegokolwiek kredytu przez miasto? Przecież gdybyśmy musieli poręczać kredyt dla partnera publiczno – prawnego, to byłoby to zupełnie bez sensu, ponieważ wchodzilibyśmy w pętle zadłużenia, którego chcemy uniknąć. A więc tracilibyśmy zdolność kredytową w stosunku do potrzeb, do płacenia środków do RPO – choćby – nie tylko, bo inne środki w mniejszej skali też napływają do miasta. A więc w ogóle bez sensu byłoby takie przedsięwzięcie. A kilka osób po kolei wymienia, że poniesiemy klęskę, bo jak partner zbankrutuje, to będziemy spłacać kredyt, który poręczyliśmy. Nic nie poręczyliśmy i nic nie poręczymy. Natomiast Proszę Państwa jest jeszcze kilka kwestii, które budzą moje zdumienie a mianowicie kwestia bardzo emocjonalnego podejścia mojego szanownego poprzednika, Pana Prezydenta Władysława Skrzypka – Panie Prezydencie – ma Pan oczywiście sporo racji, że ta inwestycja z różnych powodów się nie udawała. Ale proszę zwrócić uwagę, co podkreślam z całą mocą – korzystamy z wypracowanego w Pana kadencji projektu. Oczywiście, dyskusje na temat lokalizacji trwały i nie ukrywam, że nie byłem zwolennikiem tej lokalizacji, czego nigdy nie ukrywałem i ukrywać nie zamierzam, widząc wady tej lokalizacji. Oczywiście Rada Miasta zatwierdziła Panu kwotę znacznie mniejszą od kosztorysowej – takie są uroki wszystkich Rad po kolei, patrząc od pierwszej kadencji, czy czegoś tam nie zatwierdza, ale jest autentycznym nadużyciem stwierdzenie, ze to radni lewicy doprowadzili do nie wybudowania basenu w poprzedniej kadencji. To tak samo, jak dziś – zakładam, że tak nie będzie – nie przejdzie ten projekt uchwały i ja bym ogłosił, że to radni WWS – u doprowadzili do niepodjęcia uchwały a przecież jest to technicznie niemożliwe, ponieważ radnych WWS – u jest za mało. I tak samo wtedy za mało było radnych lewicy, żeby mogli samodzielnie mogli taką uchwałę podjąć. A więc przestańmy poruszać się w sferze mitów i patrzmy na realia. żadne z ugrupowań, ani te, które Pan dzisiaj reprezentuje, nie jest samodzielnie czegokolwiek dzisiaj dokonać i myśmy w ubiegłej kadencji też nie mogliśmy samodzielnie czegokolwiek dokonać. A więc mój prawie permanentny apel o oddzielanie polityki od gospodarki uważam, że jest ciągle aktualny i ciągle go należy przypominać nawet jak to juz Państwa nudzi. Natomiast nie mogę wyjść ze zdumienia po głosie Pana radnego Mazierskiego. W zasadzie juz nie wiem od czego rozpocząć, dlatego że Panie radny, pozwolę sobie wrócić do pewnej historii. Poznałem Pana,

30

jako bardzo sprawnego Naczelnika Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, zresztą wówczas współpracowaliśmy i szereg rzeczy od Pana poznałem, nawet się nauczyłem. Był Pan przez ostatnią kadencję wiceprezydentem, odpowiedzialnym za gospodarkę miejską - bo teraz tak to się nazywa – w mieście, w tym jest gospodarka komunalna i jak słyszę, jakie Pan opowiada rzeczy o tym, jaki wpływ mamy, czy nie mamy na spółki prawa handlowego, to naprawdę nogi mi się uginają. Nie wiem, jak się do tego ustosunkować, bo musiałbym Panu powiedzieć kilka prawd, które by obnażały błądzenie w pomysłach, zupełnie nierealnych a nie chciałbym tego robić przez sentyment do branżowca, ze tak powiem. A więc pozwoli Pan, że...’

Radny Józef Mazierski:„Panie Prezydencie – ale pode mnie nie podlegały spółki miejskie!”

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek:„Ale to nie ważne Proszę Pana, no zajmował się Pan gospodarką miejską, w związku z tym, czy podlegały, czy nie podlegały, pewna wiedza z tej natury powinna być. One realizowały – te spółki – Panie Prezydencie Mazierski zadania na rzecz miasta. jeżeli nie podlegały Panu w sensie organizacyjnym, to w sensie wykonywanych usług zakupionych przez miasto, Panu podlegały. Pan sprawdzał sposób wykonania tych zakontraktowanych prac, za które miasto płaciło – to jest pierwsza rzecz. Każdy obywatel ma prawo, możliwość – niezbywalne, podkreślę prawo – do kontrolowania spółek prawa handlowego. Wszystkie spółki prawa handlowego bez względu na to, czy są w 100% prywatne, 100% państwowe, czy 100% komunalne, składają swoje sprawozdania w sądzie, do których każdy obywatel ma dostęp – bez ograniczeń. Może sobie robić notatki a jak zapłaci, to nawet może sobie zrobić ksero za każdą stronę. Tak wiec jest pełna dostępność. Nie wiem dlaczego akurat stała się ulubioną spółką Pana, spółka „Baza”, bo przecież na takich samych zasadach funkcjonują a stąd mniemam, że taki sam obszar niewiedzy dotyczy - Pańskiej niewiedzy, dotyczy pozostałych spółek, które funkcjonują na tych samych zasadach. No, ale każdy ma coś ulubionego, a więc w tym wypadku Pan ma. Teraz oczywiście pytał Pan o poręczenia kredytowe – to już odpowiedziałem. W związku z tym Proszę państwa – ja wiem, że ciągle jest – często – modernizowany Kodeks Spółek Handlowych. W tej chwili zanosi się nowa, kolejna modyfikacja, ale bardzo proszę, żeby mówić o tej materii, po zajrzeniu do tegoż Kodeksu. I to chyba tyle, bo juz się nie będę ustosunkowywał do poszczególnych jeszcze osób, ponieważ pewne zagadnienia się powtarzały. A więc zdrowe zasady spółek prawa handlowego – oczywiście, nie mogę dzisiaj powiedzieć, czy ten partner będzie miał jakie pieniądze, ile pieniędzy i czy w ogóle pojawi się ten partner? Bo Państwo dzisiaj – my prosimy, żebyście Państwo dzisiaj dali nam prawo do rozpoczęcia procedury wyłaniania partnera, więc ogłoszenia publicznego, aby się chętni zgłaszali. Oczywiście będziemy weryfikować te dane, które oni nam przedstawią i w wyniku tego okaże się, czy w ogóle wyłoniliśmy, czy nie wyłoniliśmy? Nie prawdą jest też to, o czym mówił Pan radny Kalinowski, ze poprzez wyłanianie partnera do spółki prawa handlowego, opóźniamy proces inwestycji. Otóż, jeżeli Państwo wyrazicie zgodę na rozpoczęcie procedur – podkreślam jeszcze raz z całą mocą – na rozpoczęcie procedur – wyłaniani partnera, to proszę zwrócić uwagę, że mamy półrocze. Natomiast, jeżeli podejmiemy tę czynność w ramach budżetu, to dopiero po zatwierdzeniu budżetu na 2009 rok. A więc mamy szansę przy takim optymalnym czasie za 9 miesięcy a nie zaraz. A więc to są mity, ze to opóźnia, bo to wręcz odwrotnie – to przyspiesza. O 9 miesięcy może przyspieszyć. Czy da pozytywny rezultat? – tego nie wiem, bo nie wiem kto się zgłosi, czy się zgłosi. Ale nigdy się tego nie dowiemy, nie rozpoczynając procedur – nigdy się tego nie dowiemy. Oczywiście będziemy Państwa informować, jak przebiegają procedury wyłonienia, ile podmiotów się zgłosiło, jakie to są podmioty? – bo to nie stanowi tajemnicy.

31

A więc wydaje mi się, że więcej jest tutaj mitów o zagrożeniach, niż w rzeczywistości, ponieważ jest to ciągle pod kontrolą publiczną, ponieważ spółki prawa handlowego są spółkami, które muszą upubliczniać swoje dane. W związku z tym podtrzymuję wniosek, który w moim imieniu wyraził Pan Prezydent Kuźniewicz o podjecie pozytywnej uchwały i o umożliwienie rozpoczęcia procedur poszukiwania partnera, w celu rozpoczęcia działań związanych z budową basenu i lodowiska w trybie partnerstwa publiczno – prywatnego. Dziękuję bardzo.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowny Panie Prezydencie.Mówił Pan tutaj o spółce, która już funkcjonuje w naszym mieście, znaczy na zasadzie partnerstwa publiczno – prywatnego, ale należałoby powiedzieć całą prawdę o zasadach funkcjonowania tej spółki. A chciałabym tylko poruszyć jeden aspekt a mianowicie taki, ze jeśli chodzi o budownictwo socjalne, to były do tej pory i sądzę, że nadal są , ogłaszane programy rządowe, które wspierają tego typu inicjatywy, gdzie można otrzymać dość duże środki właśnie z budżetu państwa na realizację takich przedsięwzięć. Niestety, nie słyszałam aby spółki powołane w ramach partnerstwa publiczno - prywatnego, mogły otrzymać takie środki z Budżetu Państwa na zadania chociażby związane z budową basenu. I chciałbym tutaj zwrócić uwagę, że nie zostałam usatysfakcjonowania odpowiedzią Pana Prezydenta. Ja zadałam pytanie: Jak miasto zabezpieczy swoje interesy w tej spółce a mianowicie miałam na myśli skład gruntowy – to jest 9 ha ziemi. I chciałabym, jeżeli jest to możliwe, chociaż krótką odpowiedź otrzymać.”

Radna Joanna Borowiak:„Pan Prezydent wezwał mnie do odpowiedzi.”

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta:„Nie – nie wzywałem Pani”

Radna Joanna Borowiak:„Zatem ja poczułam się w obowiązku odpowiedzieć Panu, Panie Prezydencie, że nie zrozumiał Pan przesłania zawartego w mojej wypowiedzi, albowiem mówiąc o stratach, miałam na myśli straty niemierzalne skutkami finansowymi. A Pan był uprzejmy przed chwilą podać pewną kwotę – nie była to kwota zbyt wysoka. Ja mówiłam o tym, co jest niemierzalne. O tym, że przez dwa lata straciliśmy dużo więcej. I jeszcze jedno Panie Prezydencie: Jestem zażenowana retoryką Pana wystąpienia. Nie mam powodu, jako wychowawca, aby wstydzić się za moich uczniów i zaręczam Panu, że moi koledzy i koleżanki po fachu również nie mają najmniejszych powodów ku temu, aby się wstydzić za wychowanie, ponieważ to nie nasi uczniowie dewastują boiska a raczej osoby dużo od nich starsze. Ja nie wychowywałam poprzednich pokoleń w minionym ustroju, a zatem dość ryzykowne stwierdzenie Panie Prezydencie. Myślę, że wszyscy nauczyciele, którzy będą to oglądali poczują się równie dotknięci taką formą wypowiedzi jak i ja. To jakieś – nie wiem – żarty, próby zdeklasowania osoby, czy tego, co chciałam powiedzieć w swoim wystąpieniu. To tyle. ”

Radny Władysław Skrzypek:„Panie Przewodniczący, panie Prezydencie, Panie i Panowie Radni.Miasto to jest żywa materia. I tej żywej materii nie zatrzymamy. Ja patrzę na tę żywą materię. Ona potrzebuje życi i istnieć. I nie jest tak, jak tu było powiedziane. Nie będą stosował metody sejmowej, która przedkłada się na sytuację miasta, że walka polityczna. To nie ważne,

32

co jest dobre, tylko politycznie ma zwyciężyć. Basen jest potrzebny – dzisiaj, jutro. Trudno – stało się, że tego basenu przez dwa lata nie było. Ale basen jest potrzebny. Miasto musi się rozwijać. Musimy dać szansę. I ja powiem po tych wszystkich tutaj dyskusjach – nie stosuję nigdy metody zemsty, metody przeciwny, metody żeby kogoś pogrążyć, żeby coś mu nie wyszło – nie. Chcę, żeby to miasto się rozwijało, bo kocham to miasto i będę głosował za tym projektem. Dziękuję.”

Radny Józef Mazierski;„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.No, dziękuję Panu Prezydentowi za to, że przypomniał mój życiorys, tylko dużo jest nieprawdy w tym życiorysie, złośliwości. Mógłby Pan Prezydent dokładnie zerknąć. Natomiast wracam – ja też byłem tak jak Prezydent cały czas i na Komisjach „za” i zadawałem pytania i panie prezydencie – mniej złośliwości w tych odpowiedziach. Jeżeli ktoś się pyta, nawet jak nie wie, to czy musi Pan złośliwie odpowiedzieć, z przekąsem. W związku z tym powracam do swojego pytania, które Pan tutaj w uzasadnieniu podał, że wybrany w przetargu partner prywatny utworzy spółkę specjalnego przeznaczenia z udziałem miasta. Z uporem maniaka dopytuję się, jaki to będzie udział miasta? Jeśli Pan wie, to niech Pan powie. Jeśli Pan nie wie, to nich Pan Powie, że nie wie Pan na dzień dzisiejszy. Sam Pan podaje w uzasadnieniu, że wybrany partner, ze będzie utworzona spółka prawa handlowego, która będzie z udziałem miasta. I ja się dopytuję, jaki ten udział miasta będzie? Czy będzie mniejszy? Większościowy? Czy w ogóle pan nie wie jeszcze na tym etapie? No, i wystarczyło to odpowiedzieć a nie złośliwością i życiorysami.” Radny Zbigniew Lewandowski:„Składam wniosek o zamknięcie dyskusji.”

Rany Marek Kalinowski:„Panie Prezydencie.Ja mówiąc, że przygotujemy, nie chce się wdawać z Panem w dyskusję, na poziomie jaki Pan częstokroć prezentuje. Tylko chciałem powiedzieć, że my chcemy przygotować projekt uchwały, w której zobowiązujemy Pana do realizacji inwestycji pt. „Budowa basenu”. A już dokumentacja, to sprawa jest wspólna, jeśli jest dokumentacja przystosowana do nowego miejsca, to jak sądzę będzie łatwiej. A tak naprawdę, to my mamy wątpliwości, czy jeśli Panowie utworzycie spółkę i nie zgłosi się żaden oferent, który będzie chciał podjąć trud finansowania tej inwestycji to ja to miałem na myśli, że to się przedłuży, przesunie w czasie, ponieważ stracimy kilka miesięcy i w sytuacji, gdy – nie wiem, czy każdy z Państwa zdaje sobie sprawę, że szczególnie utworzenie spółki w większym wymiarze – a to będzie spółka, która będzie miała za zadanie zainwestować kilkadziesiąt milionów złotych – to na prawdę tego nie tworzy się na kolanie. To wymaga bardzo skomplikowanych i długotrwałych działań. I jestem pewien, że przyszły rok, to będzie kolejny rok stracony.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Ja za chwilę odniosę się do tego wniosku, który padł. Ale powiem tylko jedno zdanie – jakbym spuentował moje zdanie na ten temat, jeżeli chodzi o basen. Uważam, ze powinniśmy nie traktować tego tak, że albo partnerstwo, albo basen budowany w taki, czy w inny sposób. Tak naprawdę uważam, ze powinniśmy jak najszybciej wybudować coś taniego, coś przydatnego i praktycznego dla społeczeństwa – czy to coś na Południu, czy to coś przy OSiR po to, abyśmy mogli po prostu pływać. Natomiast drugą rzeczą, którą powinniśmy zrobić, to wtedy pochylić się nad partnerstwem, które wymaga więcej czasu, więcej środków, bo tak naprawdę żadnym grzechem byłoby, aby w tym mieście były trzy baseny – nic by

33

złego się nie stało. Ale wniosek muszę przegłosować, który został złożony – proszę bardzo jedno zdanie – już głosuję wniosek radnego Zbigniewa Lewndowskiego.”

Radna Olga Krut – Horonziak:„No trochę więcej aniżeli jedno zdanie, ale Pan Przewodniczący sam mnie sprowokował, ponieważ nie miałam zamiaru zabierać głosu, ale zdanie nie jedno ale i dwa wygłosił pan przed chwileczką, właśnie mnie upoważnia do przypomnienia, wcale nie prehistorii, ale tego wszystkiego, co się zdarzyło się - zaczęło się i nie skończyło się dobrze, blisko 6 lat temu. Ja przypomnę Panu, Panie Prezydencie Skrzypek, że 6 lat temu z entuzjazmem Rada Miasta przyjęła mój projekt – Program „Basen w każdej dzielnicy” - właśnie tanich basenów, wybrane szkoły, prosta dobudowa, sprawdzona lokalizacja, dobudowa tania do sal gimnastycznych. I wówczas istniały realne i dobrze Pan o tym wiedział i wszyscy radni, realne możliwości skorzystania ze środków zewnętrznych rządowych. Te realne możliwości miały bardzo dobrą obudowę polityczną ówczesną. Doskonale był Pan i radni o tym informowani i dlatego ten program „Basen w każdej dzielnicy” przy szkołach, jako przedłużenie Sali gimnastycznej, znalazł się w powielanych, kolejnych dokumentach Rady Miasta, począwszy od wieloletnich planów inwestycyjnych, na bardziej szczątkowych przedkładając to na szczegółowe działania. I Panie Prezydencie – zostało to zwekslowane, właśnie w ubiegłej kadencji – zniszczony cały projekt udawanie, że tego nie ma, ponieważ zachciało się rozrywki a nie basenu dla dzieci, dla lekcji wychowania fizycznego. Stąd się zaczęło całe zło, stąd baseny przestały być pomiędzy 5 a 7 mln. a zaczęły właśnie ewaluować w kierunku 15 itd, itd. Przypomnę wobec tego Panu Przewodniczącemu Rady, że jeżeli pełni się taką funkcję, to od czasu do czasu warto spojrzeć w dokumenty, które były i gdy została cała ta inicjatywa zniszczona za poprzedniej kadencji i to, nie głosami Olgi Krut – Horonziak. Dziękuję.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta;„Dziękuję. Było jak było. Uważam, że tak powinniśmy zrobić. Szybko basen pobudować a potem zastanowić się nad partnerstwem. Ja musze zagłosować ten wniosek, który był podany. Przepraszam, że w takiej kolejności dopiero teraz. Kto z Pań i Panów radnych jest za zamknięciem dyskusji? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu? ”

Glosowanie i ogłoszenie wyników głosowania:

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Informuję, że wniosek uzyskał wymaganą większość. A teraz proszę bardzo Pan radny Marek Kalinowski. Za wnioskiem oddane – jeszcze uzupełnię - 19 głosów, przeciw głosów 1, 3 radnych wstrzymało się od głosu.”

Radny Marek Kalinowski:„W imieniu klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości proszę o 5 minut przerwy.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Ogłaszam 5 minutową przerwę.”

Przerwa 11.48. – 12.05.

34


Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Proszę Państwa.Przed przerwą w głosowaniu na wniosek radnego Zbigniewa Lewandowskiego zamknęliśmy dyskusję. Proszę Państwa przystępujemy do głosowania. Proszę o ciszę. Proszę nie tylko radnych o spokój, ale i także gości zaproszonych w tym przedstawicieli mediów, szczególnie Telewizji Kujawy. Dziękuję.Proszę Państwa.Zamknęliśmy dyskusję. Przechodzimy do głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie wyrażenia woli utworzenia spółki prawa handlowego? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”



„Proszę Państwa – informuję, że w glosowaniu wzięło udział 22 radnych i przy 8 głosach „za”, 10 „przeciw” i 4 „wstrzymujących się”, uchwała nie uzyskała wymaganej większości, w związku z czym nie została podjęta.”

Projekt uchwały w sprawie wyrażenia woli utworzenia spółki prawa handlowego w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 4.

Ad.6.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJACEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE USTALENIA CEN URZĘDOWYCH ZA USŁUGI PRZEWOZOWE TRANSPORTU ZBIOROWEGO W GRANICACH ADMINISTRACYJNYCH MIASTA WŁOCŁAWEK ORAZ OKREŚLENIA SPOSOBU USTALANIA WYSOKOŚCI OPŁAT DODATKOWYCH Z TYTUŁU PRZEWOZU OSÓB I ZABIOERANYCH ZE SOBĄ DO ŚRODKA TRANSPORTOWEGO ZWIERZĄT I RZECZY.

Ad.7.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE UPRAWNIEŃ DO ULG I ZWOLNIEŃ W OPAŁACH ZA USŁUGI PRZEWOZOWE ŚRODKAMI KOMUNIKACJI MIEJSKIEJ REALIZOWANE PRZEZ MIEJSKIE PRZEDSIĘBIORSTWO KOMUNIKACYJNE SPÓŁKA Z O.O. WE WŁOCŁAWKU.


Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie przewodniczący, Panie i Panowie Radni.Ja bym prosił, żeby oba punkty rozpatrywać łącznie z następnym, bowiem dotyczą tej samej materii. Pozwólcie Państwo kilka słów krótkiego wprowadzenia.Otóż przedmiotowe zmiany do obu uchwał związane są z przystąpieniem miasta Włocławka do systemu biletu aglomeracyjnego – nazywając to po włocławsku – biletu regionalnego, czyli systemu, który funkcjonuje już od 1 stycznia w relacji Bydgoszcz – Toruń – teraz dołączy do tego Włocławek. W skrócie powiem, ze chodzi o to, iż podróżując, kupując bilet na pociąg, sprzedawane przez spółkę PKP przewozy regionalne finansowaną przez Marszałka

35

Województwa, pasażer będzie mógł korzystać przez godzinę z środków komunikacji miejskiej w Toruniu i we Włocławku. Czyli w skróci mówiąc, kupując bilet w kasie PKP we Włocławku, będziemy mogli przez godzinę podróżować autobusami MPK w Toruniu, wybierając się do Torunia a z powrotem oczywiście odwrotnie, kupując bilet w kasie PKP w Toruniu będziemy mogli przez godzinę podróżować środkami komunikacji miejskiej we Włocławku. Cena tego biletu została ustanowiona przez PKP przewozy regionalne i Marszałka Województwa na poziomie 10, 50 zł. Z każdego sprzedanego biletu 2 zł. wpływa zarówno do kasy MPK w Toruniu jak i do kasy MPK we Włocławku. Przyjęcie tych obu uchwał umożliwi wejście Włocławka do tego systemu. Od razu uprzedzam, iż nie jest planowane rozszerzenie tej oferty na połączenia Włocławek – Bydgoszcz z faktu, iż PKP Przewozy Regionalne, wycofują się z połączeń bezpośrednich pociągami lokalnymi na linii Włocławek – Bydgoszcz i Bydgoszcz – Włocławek. Dodatkowo chcę powiedzieć, ze ta oferta będzie obowiązywać tylko w pociągach osobowych , w pociągach finansowanych przez budżet województwa kujawsko – pomorskiego. W imieniu Prezydenta proszę o podjecie tych uchwał. Dziękuję.”


Radny Józef Mazierski – przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta:„Opinia Nr 15 / 2008 Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 25 czerwca 2008r. Komisja Gospodarki Miejskiej i ochrony Środowiska Rady miasta podczas posiedzenia odbytego w dniu 25 czerwca jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej, realizowane przez MPK sp. z o.o. Za wydaniem pozytywnej opinii do projektu uchwały opowiedzieli się wszyscy członkowie Komisji Gospodarki Miejskiej i ochrony Środowiska. Dziękuję bardzo”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Proszę Państwa przechodzimy do dyskusji – Kto z Pań i Panów radnych chciałby zabrać głos w sprawie zarówno jednej uchwały jak i drugiej? Jeżeli nie – to przechodzimy do głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały, zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta Włocławek? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”

Głosowanie i wyniki głosowania:

„Informuję, że w glosowaniu wzięło udział 22 radnych i przy braku głosów sprzeciwu i przy braku głosów wstrzymujących się uchwała została podjęta.”

Przechodzimy zatem do głosowania kolejnego punktu porządku obrad, to projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej, realizowane przez MPK spółka z o. o we Włocławku. Kto z Pań i Panów radnych jest za podjęciem uchwały? – dziękuję, Kto jest przeciwny? – Kto wstrzymał się od głosu?

36

„Informuję, że podobnie jak w poprzednim głosowaniu tu również wzięło udział 22 radnych i przy braku głosów sprzeciwu i przy braku głosów wstrzymujących się uchwała została podjęta.”

Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta Włocławek – Załącznik Nr 5.

Uchwała zmieniający uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej, realizowane przez MPK spółka z o. o we Włocławku – Załącznik Nr 6.

Ad.8.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA WŁOCŁAWEK DLA OBSZARU POŁOŻONEGO POMIĘDZY ULICAMI : ŻYTNIĄ, BARSKĄ, WOJSKOWĄ DZIALKI NR 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 KM 85.

Ad.9.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYSTĄPIENIA DO SPORZĄDZENIA MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO MIASTA WŁOCŁAWEK W REJONIE ULICY ŻYTNIEJ, DZIAŁKA NR 1/25 KM 85.

Wprowadzenie do tematów:

Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.

W sierpniu 2006r. rozpoczęto procedurę planistyczną nad zmianą obowiązującego planu miejscowego dla obszaru miasta położonego pomiędzy ulicami: Żytnią, Barską, Wojskową – terenu po byłej jednostce wojskowej. Prace prowadzono na podstawie Uchwały Rady Miasta Włocławek w sprawie przystąpienia do sporządzenia planu (Nr 79/LI/2006 z dnia 28.08.06).

W związku z wejściem w życie w dniu 29 października 2007 r. nowelizacji „Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek”, które będąc dokumentem określającym cele strategiczne i politykę przestrzenną miasta, nałożyło na przedmiotowy teren obowiązek sporządzenia planu miejscowego z uwzględnieniem lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych, w tym również obiektów o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2, konieczne było wstrzymanie prac prowadzonych w oparciu o wyżej wymienioną uchwałę, będącą odzwierciedleniem ustaleń poprzedniej edycji „Studium„ i przygotowanie nowej uchwały oraz kontynuację procedury planistycznej pod kątem zmienionych funkcji. Nastąpiło to po podjęciu przez Radę Miasta kolejnej uchwały o przystąpieniu do sporządzania planu (Nr 112/XII/2007 z dnia 26.11.07).

Tok prac planistycznych nad zmianą planu miejscowego dla obszaru byłej jednostki wojskowej przebiegał następująco:

1. Dnia 5 grudnia 2007r. ogłoszono w miejscowej prasie, na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta oraz na stronie internetowej o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego z informacją o możliwości składania wniosków w przedmiotowym temacie;

2. Zawiadomiono organy właściwe do uzgodnienia i opiniowania miejscowego planu;

37

3. Sporządzono projekt planu wraz z prognozami: finansową oraz wpływu ustaleń planu na środowisko;

4. Dnia 1 kwietnia 2008r. odbyło się posiedzenie Miejskiej Komisji Urbanistyczno-Architektonicznej we Włocławku nad ustaleniami projektu miejscowego planu;

5. Projekt planu został przesłany organom i instytucjom właściwym do jego uzgodnienia i opiniowania;

- Dnia 16 kwietnia 2008r. na etapie, kiedy projekt planu nie był jeszcze udostępniony do wglądu publicznego wpłynął protest Komitetu Protestacyjnego Barska – Wojskowa, w którym mieszkańcy terenów sąsiednich sprzeciwiali się wprowadzeniu na opracowywany teren dużych obiektów handlowych oraz ograniczaniu funkcji parkingowych ulic Barskiej i Wojskowej.

6. W terminie od 7 do 28 maja 2008r. udostępniono projekt planu wraz z prognozą wpływu jego ustaleń na środowisko przyrodnicze do wglądu publicznego, oraz przeprowadzono konsultacje społeczne nad rozwiązaniami przyjętymi w projekcie planu;

7. Do dnia 12 czerwca 2008r. ustalono termin wpłynięcia ewentualnych uwag do projektu planu.

W trakcie etapu zbierania uwag do planu wpłynęły uwagi:- Dnia 16 maja 2008r. firma Impex-Textil S.J.: uwaga dotyczyła

nieuwzględnienia w zakresie obszarowym planu, nieruchomości będącej własnością tej firmy, oraz kwestii wykupu części nieruchomości, przeznaczonej w obecnym planie pod projektowaną drogę publiczną

- Dnia 29 maja 2008r. Komitet Protestacyjny Barska – Wojskowa: wycofano wcześniejszy protest dotyczący przeznaczenia terenu pod obiekty handlowe o powierzchni sprzedaży powyżej 2000m2, podtrzymano protest wobec realizacji ulic Barskiej i Wojskowej, wniesiono o ograniczenie tonażu pojazdów dostarczających zaopatrzenie, oraz możliwość wprowadzenia postoju wzdłuż w/w ulic.

Powyższe uwagi zostały włączone do rejestru uwag do projektu planu z propozycją ich nieuwzględnienia ponieważ nie dotyczą one bezpośrednio zapisów planu, oraz jego zakresu obszarowego.

Zadanie planistyczne wykonano w sposób zgodny z procedurą sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zawartą w art. 17 Ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003r. Nr 80 poz. 717 z późniejszymi zmianami).Podjęcie tej uchwały będzie konsekwencją kroków dokonanych wcześniej przez Wysoką Radę, bowiem zgodnie z tym, co poniedziałek kilka chwil temu, ten teren został przyjęty, jako obszar lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych w Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta dla Włocławka, które to Studium Państwo radni przyjęliście dnia 29 października ubiegłego roku, stąd też jak gdyby konsekwencją tej decyzji były następne, czyli ta uchwała o wznowieniu procedury planistycznej i teraz przedkładany projekt uchwały dotyczący uchwaleniu planu zagospodarowania przestrzennego dla tego obszaru. Chcę przypomnieć Państwu również, ze w czasie prac planistycznych nad Studium, powołana była specjalna Komisja, która zajmowała się różnymi aspektami rozwoju miasta, rozwoju przestrzennego miasta i jednym z takich tematów, który był dość intensywnie wówczas dyskutowane, była kwestia lokalizacji wielkopowierzchniowych obiektów handlowych i miedzy innymi ta lokalizacja została przez tą Komisję zaakceptowana, zaproponowana, tym samym znalazła się potem w Studium uwarunkowań i dzisiaj konsekwencją tamtych decyzji jest uchwała o planie

38

zagospodarowania przestrzennego. Graficzny obraz w powiększeniu jest widoczny na pierwszym planie od mojej prawej strony, więc można sobie tutaj dokładnie zobaczyć, jakie są ustalenia dla tego obszaru. Proszę w imieniu Prezydenta o podjęcie tej uchwały. Dziękuję.

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Panie Prezydencie – czy można się pokusić o to, aby uzasadnienie było także do następnej uchwały?” Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta:„Szanowni Państwo.Następny projekt uchwały dotyczy przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żytniej działka 1/25 karta mapy 85 i jest to pewna pochodna dyskusji nad planem, którym mam nadzieję, ze zajmiecie się Państwo za chwilę, czyli planem dla byłej jednostki wojskowej, bowiem ta uchwała jest wynikiem złożenia uwag przez firmy Impex- Textil S.J. do projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka w zakresie obszaru położonego pomiędzy ulicami: Żytnią, Barską, Wojskową, w której właściciele firmy wnieśli o rozszerzenie projektu planu o działkę nr 1/25 KM 85 przy ul. Żytniej będącą ich własnością, która w ich odczuciu stanowi integralną część byłej jednostki wojskowej. Działka ta bowiem nie mieści się w granicach planu do którego wniesiono uwagę.Dotychczasowe ustalenia dla wymienionej działki, wynikają z obowiązującego obecnie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławka zatwierdzonego Uchwałą Nr 108/XXVII/2004 Rady Miasta Włocławek z dnia 29 listopada 2004r. (Dz. Urz. Woj. Kujawsko- Pomorskiego Nr 2 z 12.01.2005r., poz. 35) i wskazują na możliwość realizacji tam zabudowy usługowej oraz części drogi publicznej dojazdowej. Planowane przez wnioskodawcę, właściciela terenu inwestycje, wymagają dopuszczenia zabudowy o zwiększonych gabarytach i w tym zakresie wykraczają poza ustalenia określone w miejscowym planie. Przeprowadzona analiza urbanistyczna potwierdza konieczność opracowania miejscowego planu dla wnioskowanych zamierzeń inwestycyjnych wraz z określeniem warunków kształtowania zabudowy i infrastruktury technicznej.Biorąc powyższe pod uwagę Prezydent Miasta Włocławek uznał za celowe przystąpienie do sporządzenia planu miejscowego. Proszę w imieniu Prezydenta o podjęcie tej uchwały. Dziękuję.”


Radny Zbigniew Lewandowski – Przewodniczący komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Panie przewodniczący, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Komisja spotkała się 26 czerwca. Po głębokiej analizie projektu planu przyjęła wniosek – wyraziła pozytywną opinię jednogłośnie. W głosowaniu wzięło udział 8 radnych. Przytoczę jeszcze, jakie to były ulice: Żytnia – Barska – Wojskowa i działki 1/34, 1/28, 1/26, 1/27 km 85. Ponadto 1 osoba – Pan Krzysztof Grządziel nie brał udziału w głosowaniu. Dziękuję bardzoTeraz odczytam tę drugą opinię.Również na tym samym posiedzeniu dnia 26 czerwca br Komisja jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w rejonie ulicy Żytniej, działka 1/25 KM 85. W głosowaniu wzięło udział 9 radnych”

39

Dyskusja:

Radny Jarosław Chmielewski:„Ja mam jedno pytanie i to pewnie będzie pytanie do Pani architekt. Chodzi mi o dominanty architektoniczne. W rozdziale III w § 14 mamy parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu. Mamy tutaj tak: „Wysokość zabudowy maksymalnie 25m” i potem podpunkt 4 jest: „Dopuszcza się lokalizację dominant architektonicznych o wysokości maksymalnej 50m.” Jakby Pani Architekt uprzejma była wyjaśnić, bo szczerze powiem, że nie bardzo wiem. Mamy tutaj w słowniczku wyjaśnione, co to są te dominanty architektoniczne i jest tutaj tak napisane: „Należy przez to rozumieć akcentowane fragmenty zabudowy, wymagające szczególnych rozwiązań ze strony widokowych” Jakby była Pani uprzejma tutaj to wyjaśnić, czy to nie zburzy ładu architektonicznego.” Jest jeszcze w § 16 punkt 6 ppkt 4 dopuszcza się lokalizację dominant architektonicznych również o wysokości maksymalnej 50m. I jeszcze jedno pytanie: § 14 p.6 ppkt 9 „Dopuszcza się budowę zbiornika wodnego po uzyskaniu pozwolenia wodno - prawnego” I tutaj mam pytanie: Czy w tej chwili na tym terenie jest jakiś zbiornik wodny? Czy też może nie ma? Czy planowana jest rozbudowa tego zbiornika wodnego? Dlaczego jest tutaj umieszczona? Dziękuję.”

Odpowiedź:

Pani Anna Cetner – Naczelnik Wydziału Urbanistyki i Architektury:„Jeżeli można Panie radny, to pozwolę sobie zacząć od tego drugiego pytania. Otóż na obecnym terenie nie ma żadnego zbiornika. Ale inwestor chciał mieć taką możliwość zbudowania zwiększenia zbiornika. Oczywiście procedury lokalizacji i budowy wielkości takiego zbiornika są określone w ustawie „Prawo ochrony środowiska”. Trzeba uzyskać pozwolenie wodno – prawne wcześniej. Jeżeli chodzi natomiast o dominanty, to proszę zwrócić uwagę, ze w słowniczku do tej uchwały zrobiliśmy zapis o galeriach. Galerie są traktowane, jako obiekty wielkopowierzchniowe czwartej generacji. Chcemy odejść od kostek wielkości i wyglądających jak Real albo Tesco – z całym szacunkiem dla tych obiektów. Chcielibyśmy, żeby architektura na tym terenie była bardziej zróżnicowana architektonicznie, żeby była ciekawsza wizualnie. Jeżeli chodzi o dominanty, to w tym przypadku mogą to być maszty, mogą to być wierze widokowe, żeby nie ograniczać inwestorowi – oczywiście nie jest to obligatoryjny zapis, ze musi to być obligatoryjnie 50m. ale może to być do takiej wysokości. Jest to wyjście na przeciw sugestiom Pana radnego Marka Kalinowskiego z naszych poprzednich planów, żeby jednak kształtować zabudowy – parametry do zabudowy w mieście tak, żeby jednak miasto pięło się w górę, żeby nie ograniczać gabarytów obiektu. Wydaje mi się, ze w tamtym otoczeniu nie będzie żadnych przeszkód, jeżeli chodzi o zabudowę tego typu. Dziękuję.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos? W związku z czym zamykam dyskusję. Przechodzimy do głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Barską, Żytnią, Wojskową, działki nr 1/34, 1/28, 1/26, 1/27, KM 85? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?”

40

Głosowanie i wyniki głosowania;


„Informuję, że w głosowaniu wzięło udział 21 radnych i przy braku głosów sprzeciwu i braku głosów wstrzymujących się uchwała została podjęta. ”

Przechodzimy zatem do głosowania kolejnej uchwały – to uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żytniej działka 1/25 KM 85. Kto z Pań i Panów radnych jest za podjęciem uchwały ? Dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosu?

„W głosowaniu wzięło udział 21 radnych i przy braku głosów sprzeciwu i braku głosów wstrzymujących się uchwała została podjęta. ”

Uchwała w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Barską, Żytnią, Wojskową, działki nr 1/34, 1/28, 1/26, 1/27, KM 85 w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 7.

Uchwała sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żytniej działka 1/25 KM 85 – Załącznik Nr 8.

Ad.10.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ZATWIERDZENIA PROJEKTU PROGRAMU AKTYWIZACJI ZAWODOWEJ I SPOŁECZNEJ OSÓB ZAGROŻONYCH WYKLUCZENIEM SPOŁECZNYM pt. „UWIERZYĆ W SIEBIE” WSPÓŁFINANSOWANEGO PRZEZ EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY WRAZ Z AUTOPOPRAWKĄ.


Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.W imieniu Prezydenta Miasta chciałbym Państwu przedstawić wprowadzenie do projektu uchwały Rady miasta Włocławek w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt. „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny. Transformacja społeczno – gospodarcza jaka zaszła w kraju, spowodowała ujawnienie wielu nowych problemów społecznych, z których w skutkach najkosztowniejszym jest wykluczenie z rynku pracy. Zjawisko spowodowane jest nie tylko bezrobociem, ale również trudnościami w wejściu na rynek pracy osób, które prace utraciły lub nigdy wcześniej jej nie podejmowały. Brak aktywnego zaangażowania w rynku pracy powiązany jest ściśle z ograniczoną aktywnością społeczną a często wprost z wykluczeniem społecznym, które jest przyczyną dekapitalizacji społeczeństwa. Aktualne zapisy legislacyjne, odnoszące się do koncepcji polityki społecznej Unii Europejskiej stwarzają różnorodne możliwości działań w kierunku budowania nowego modelu polskiej gospodarki społecznej oraz szeroko rozumianej reintegracji społecznej i reintegracji zawodowej. Ustawa o zatrudnieniu socjalnym daje nowe możliwości połączenia reintegracji zawodowej z pracą socjalną. Ustawa ta stwarza podstawy do kompleksowych

41

działań, mających na celu przywrócenie społeczeństwu osób dotkniętych różnymi dysfunkcjami społecznymi. MOPR wielokrotnie zgłaszał potrzebę powołania na terenie miasta placówki podejmującej wspomniane działania. Aktualnie pojawia się taka możliwość za pomocą środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Utworzenie klubu integracji społecznej byłoby sposobem na zaktywizowanie osób, podlegających wykluczeniu społecznemu poprzez połączenie pracy socjalnej i terapii z edukacją i pracą. Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Zgodnie z ustawą o zatrudnieniu socjalnym, uczestnikami klubu integracji społecznej będą osoby wywodzące się z największej grupy beneficjentów pomocy społecznej a mianowicie: długotrwale bezrobotni, osoby bezdomne realizujące indywidualny program wychodzenia bezdomności, osoby uzależnione po zakończeniu programu terapeutycznego w zakładzie opieki zdrowotnej, osoby po opuszczeniu zakładu karnego mające trudności z integracją w środowisku. Klub integracji społecznej planuje się zlokalizować w obiekcie po Samorządowym Schronisku dla Bezdomnych przy ul. Okrzei 61. Program operacyjny „Kapitał Ludzki” daje finansowe możliwości utworzenia, tej tak potrzebnej dla miasta placówki. Klub Integracji Społecznej umożliwi formułowanie programów i pozyskiwanie na najbliższe lata środków poza budżetowych, zarówno na funkcjonowanie klubu jak również na rozwiązanie najważniejszych kwestii społecznych w mieście a przede wszystkim w znacznym stopniu wpłynie na ograniczenie liczby osób, korzystających ze świadczeń pomocy społecznej.Szanowni państwo.Proszę o przyjęcie uchwały wraz z autopoprawkami, na mocy której będzie możliwe powołanie placówki pomocowej klubu integracji społecznej, placówki, której funkcjonowanie może zostać sfinansowanie z Europejskiego Funduszu Społecznego, a które pomoże osobom marginalizowanym długotrwale bezrobotnym, powrót na rynek pracy i włączenie się w aktywne życie lokalnej społeczności. Jednocześnie chciałbym Państwa poinformować, ze na ten cel możemy pozyskać z Funduszu Zdrowia przez kolejne dwa lata 2008 – 2009 kwotę 738.721 zł. i na ten cel nie jest potrzebny wkład własny. W imieniu Pana Prezydenta proszę o podjecie uchwały.”

Radny Rafał Sobolewski – Przewodniczący Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Proszę Państwa z racji tego, że muszę opuścić na chwilę salę obrad, chciałem przekazać prowadzenie obrad Wiceprzewodniczącej Pani Wandzie Muszalik.”

Przewodniczący Rady Miasta Rafał Sobolewski przekazał prowadzenie sesji Wiceprzewodniczącej Rady Miasta Wandzie Muszalik.


Pan Jarosław Chmielewski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta;„Panie Prezydencie, Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Opinia Nr 10 / 2008 Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta Włocławek z dnia 21 maja 2008r. Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta Włocławek podczas posiedzenia w dniu 21 maja 2008 roku pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczonych społecznym pt. „”Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny. Opinia Nr 11 Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki społecznej Rady Miasta Włocławek podczas posiedzenia w dniu 23 czerwca 2008 roku

42

pozytywnie zaopiniowała autopoprawkę do projektu uchwały rady Miasta w sprawie zatwierdzania projektu programu aktywizacji zawodowej i społeczne osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt. „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny. Dziękuję.” Dyskusja:

Radny Andrzej Kazimierczak:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo Radni.Cóż my tutaj otrzymaliśmy? Otóż – otrzymaliśmy do zaaprobowania program aktywizacji zawodowej, który będzie realizowany przez Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie pt. „Uwierzyć w siebie”. Chciałbym zaznaczyć, że to jest – cała moja wypowiedź będzie dotyczyła samej zasady przyznawania tych środków i celów, na które te środki są wydawane i mojej w związku z tym opinii. I tak: Powiatowy Urząd Pracy we Włocławku organizuje następujące projekty: „Nowa jakość” oraz „Pierwsza praca”. I będę czytał teraz – założenia i cele programu „Uwierzyć w siebie”. Celem głównym programu jest aktywizacja zawodowa i społeczna osób zagrożonym wykluczeniem społecznym poprzez utworzenie klubu Integracji społecznej i podjęcie działań w zakresie integracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczonych społecznym w tym długotrwale bezrobotnych itd. Natomiast głównym celem realizacji projektu realizowanego przez Powiatowy Urząd Pracy jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej i zdolności zatrudnienia osób pozostających bez pracy oraz tworzenie warunków dla rozwoju aktywności zawodowej. Realizacja celu będzie możliwa dzięki zwiększeniu liczby pośredników pracy i doradców zawodowych, co przyczyni się do zwiększenia dostępności usług pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego, podniesienia jakości świadczonych usług oraz do spadku liczby osób bezrobotnych w powiecie włocławskim. Pierwszym efektem tego spadku liczby osób bezrobotnych będzie zatrudnienie dodatkowych pośredników pracy i doradców zawodowych, jeśli chodzi o PUP. Następnie kto będzie objęty projektem PUP? A no proszę bardzo – beneficjentami ostatecznymi projektu będą osoby, będące w szczególnej sytuacji na rynku pracy tj. bezrobotni do 25 roku życia, bezrobotni długotrwale, w tym kobiety, które nie podjęły zatrudnieni urodzeniem dziecka, bezrobotni powyżej 50 roku życia, bezrobotni bez kwalifikacji zawodowego, bez doświadczenia zawodowego, bez wykształcenia średniego, bezrobotnie samotnie wychowujący co najmniej jedno dziecko, bezrobotni, którzy po odbyciu kary pozbawienia wolności nie podjęli zatrudnienia oraz bezrobotni niepełnosprawni. Czyli oba te projekty pokrywają się właściwie w 100%. Na jeden z tych projektów przeznaczamy – nie my, tylko jak był uprzejmy Pan Prezydent powiedzieć, są to pieniądze europejskie – miasto tutaj nie będzie uczestniczyło, jeśli chodzi o wkład własny – pierwszy projekt obejmuje, jak Pan Prezydent powiedział ponad 700 tys. zł. Natomiast projekt PUP to jest to suma 8.180.000, czyli łącznie na aktywizację zawodową bezrobotnych przeznaczamy 9 mln. zł. I są tutaj w zasadzie trzy projekty. Natomiast chciałbym Państwu zacytować jeden artykuł z codziennej prasy i jeden akapit tego; „wg specjalistów połowa bezrobotnych w ogóle nie jest zainteresowana pracą. Każdy pracujący wydaje rocznie aż 2.293 zł. na tych, którzy mogliby sami zarobić na swoje utrzymanie.” Chciałbym tutaj powiedzieć, że wydaje mi się, może te pieniądze z samej zasady będą dokładnie zmarnowane a efekt będzie praktycznie zerowy. Ale niestety nie mamy na to wpływu. To jest głos mój sprzeciwu, przeciwko takiemu marnowaniu pieniędzy mimo, że nie są to pieniądze miejskie. Dziękuję bardzo.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Szanowni Państwo.Pozwolę sobie przedstawić pogląd odmienny o tego, jaki zaprezentował Pan radny Andrzej Kazimierczak. Tak się składa, że ostatnio uczestniczyłam w spotkaniu zainicjowanym przez

43

Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego we Włocławku. To było dokładnie w piątek konferencja, która prezentowała właśnie zadania i osiągnięcia tego pomysłu, czy tej inwestycji, którą nazwać należałoby „Kapitał Ludzki”. Jest tendencja i to dobra tendencja do tego, by spadało bezrobocie i na ten temat też wszyscy wiemy. Natomiast wydaje się, ze inwestowanie w kapitał ludzki, właśnie w to, żeby ludzi aktywizować, żeby działać, czy przeciwdziałać bezrobociu to, to są zupełnie nowe wyzwania. I ja musze powiedzieć, że mam – tak, jak zaznaczyłam na wstępie, skrajnie inną opinie i podejście do tegoż zagadnienia. Dopóki nie zrozumiemy ile znaczy inwestowanie w kapitał ludzki, pomimo ogromnych potrzeb materialnych. Dotąd także inwestowanie w te potrzeby materialne i zaspakajanie ich, w mojej ocenie nie będzie skuteczny i nie będzie skuteczne i nie osiągnie zamierzonego celu. Dlatego ja pragnę powiedzieć, że z dużym uznaniem odnoszę się do autorów tego programu, do pracowników MOPR, do PUP. Wydaje mi się, ze im więcej takich inicjatyw, im więcej szans na konsumowanie środków, które są i, po które warto sięgać tym lepiej i tym korzystniej dla naszego miasta. Dziękuję bardzo.”

Radna Olga Krut – Horonziak:„Szanowni Państwo.Chciałabym wyjaśnić pewne nieporozumienie, które w tej minimalnej mimo wszystko dyskusji dwóch głosów, się wkradło, skupiamy się na bezrobociu rozumiejąc to, jako bezrobocie i aktywne poszukiwanie pracy. Ten projekt przede wszystkim ma zająć się tymi, którzy nie tylko nie poszukują tej pracy, ale nie mają żadnej ochoty na jakąkolwiek pracę. Jest to nowość, jeśli chodzi o działalność włocławska, zajmująca się właśnie tkanką społeczną a dlaczego jest niezbędna? Jest to punkt wyjścia do wielkich projektów rewitalizacyjnych. Ja Państwu zwrócę tylko uwagę, że rewitalizacja praktycznie na końcu ma ten wymiar materialny. Natomiast warunki, żeby otrzymać środki unijne. To jest rewitalizacja tkani społecznej. Nie trzeba tutaj – jesteśmy w gronie, które znakomicie zna obszary rewitalizacyjne i tkankę społeczną zamieszkującą ją i proszę zwrócić uwagę na materiał, który został dostarczony radnym, że są tutaj takie zagadnienia jak właśnie „Uwierzyć w siebie” i zająć się tą aktywizacją osób nie tylko ze względu na niechęć do pracy ale przede wszystkim na uzależnienie od alkoholu, bezdomność po zwolnieniu z zakładu karnego, wielka dyskusja w mediach. Nie będę przypominała, jaki jest nacisk na władze miasta ze strony prezesów sądów, zajęcia się i zbudowania właśnie programów dla tych osób, które wychodzą z zakładu karnego, nie mówiąc już o pozostałych osobach, w tym wcale nie małej grupie osób niepełnosprawnych, która wymaga i której trzeba również pomóc poprzez właśnie takie działania „Uwierzyć w siebie”, żeby niepełnosprawny był pełnym obywatelem naszego miasta. Dziękuję.”

Odpowiedź:

Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Panie Przewodnicząca, Wysoka Rado.Chciałbym może nie ustosunkować się, ale jeszcze bardziej dogłębnie wyjaśnić Państwu, dlaczego ten projekt uchwały wnosimy? Otóż - niestety, wpływu na to, czy ktoś będący długotrwale bezrobotnym, czy bezrobotnym całe życie będzie chciał poddać się takiej terapii i podjąć pracę – nie mamy. Ale kierujemy ten program do tych, którzy chcą to zrobić. Problem polega na tym, że gdy nie poszukujemy środków zewnętrznych, to Państwo radni często macie określone uwagi. W tym przypadku znaleźliśmy środki zewnętrzne, które pokrywają w 100% realizację tego programu. Chciałbym Państwa bardzo krótko państwa poinformować, że ten projekt, jeżeli uzyska Państwa aprobatę, będzie realizowany w dwóch etapach: pierwszy etap zakłada całkowite wyposażenie budynku przy ulicy „Okrzei” a także

44

zatrudnienie specjalistycznej kadry. Natomiast drugi, to nabór uczestników i wszystkie działania, które z tym są związane. Ten projekt to również ciągła konsultacja z Regionalnym Ośrodkiem polityki Społecznej w Toruniu. Dlatego między innymi wnosiliśmy o autopoprawkę, bo projekt mieliśmy przygotowany na początku maja. Nie mniej ten bezpośredni kontakt umożliwił nam takie poprawienie projektu, które przy aprobacie Państwa dla uchwały, daje praktycznie 100% szansę i pozyskanie w bieżącym i przyszłym roku ponad 738 tys. zł. na to zadanie. Dziękuję bardzo. ”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Przystępujemy do aktu głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pod tytułem „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny wraz z autopoprawką? – bardzo proszę o podniesienie ręki. – dziękuję, Kto wstrzymał się od głosu? Kto jest przeciwny?”


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:

„Głosowało łącznie 18 radnych, 17 było za podjęciem uchwały przy 1 głosie przeciwnym, przy braku głosów wstrzymujących.”

Uchwała w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pod tytułem „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny wraz z autopoprawką w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 9.

Ad.11.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE USTALENIA NAJNIŻSZEGO WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO W PIERWSZEJ KATEGORII ZASZEREGOWANIA TABELI MIESIĘCZNYCH STAWEK WYNAGRODZENIA ZASADNICZEGO ORAZ OKREŚLENIA WARTOŚCI JEDNEGO PUNKTU STANOWIĄCEGO PODSTAWĘ OBLICZENIA WYNAGRODZENIA DLA PRACOWNIKÓW JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH POMOCY SPOŁECZNEJ MIASTA WŁOCŁAWKA.


Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.W imieniu Prezydenta przedstawiam państwu projekt uchwały Rady miasta zmieniającej uchwałę w sprawie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu, stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej miasta Włocławka.Szanowni Państwo.Rozporządzenie z dnia 26 lipca 2000 roku Rady Ministrów wprowadziło zasady wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w

45

jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego. Do ustalenia najniższego wynagrodzenia i akceptacji wartości jednego punktu, właściwa jest Rada Gminy. Najniższe wynagrodzenie i wartość jednego punktu stanowi podstawę do sporządzenia tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia pracowników. Konieczność wywołania nowej uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla jednostek organizacyjnych pomocy społecznej jest następstwem planowanej regulacji płac na poziomie 2%, zgodnie z przyjętym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń na rok 2008. Ustalone zmiany nie będą skutkowały zwiększonym zapotrzebowaniem na wynagrodzenia w placówkach wymienionych w uchwale. Biorąc powyższe uwagę w imieniu Prezydenta Miasta, w imieniu własnym proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu. Dziękuję.”


Radny Jarosław Chmielewski – Przewodniczący Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta;„Pani Przewodnicząca, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady Miasta Włocławek podczas posiedzenia w dniu 21 maja 2008r. jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagradzania zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu, stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej miasta Włocławek.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Otwieram dyskusję. Kto z Państwa radnych chciałby zabrać głos w tej sprawie? Nie widzę. W związku z tym przechodzimy do glosowania projektu uchwały.Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagradzania zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu, stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej miasta Włocławek ?- bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„W głosowaniu uczestniczyło 17 radnych i przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się, uchwała została podjęta.”

Uchwały zmieniająca uchwałę w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia zasadniczego w pierwszej kategorii zaszeregowania tabeli miesięcznych stawek wynagradzania zasadniczego oraz określenia wartości jednego punktu, stanowiącego podstawę obliczenia wynagrodzenia dla pracowników jednostek organizacyjnych pomocy społecznej miasta Włocławek w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 10.

46

Ad.12.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE USTALENIA OPŁATY ZA USŁUGI OPIEKUŃCZE I BYTOWE ŚWIADCZONE PRZEZ PRZEDSZKOLA PROWADZONE PRZEZ GMINĘ MIASTO WŁOCŁAWEK, WYKRACZAJĄCE POZA PODSTAWY PROGRAMOWE.


Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„ Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.W imieniu Prezydenta Miasta przedstawiam Państwu projekt uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola, prowadzone przez gminę miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe. Te podstawy programowe, macie Państwo scharakteryzowane w uzasadnieniu do uchwały.Wysoka Rado.Ustawa o systemie oświaty przewiduje, że wychowanie przedszkolne obejmuje dzieci w wieku od 3 do 6 lat. Świadczenia podstawowe obejmują opiekę, wychowanie i wczesną edukację dzieci. Za zajęcia prowadzone ponad podstawę programową Gmina może ustalić opłaty, które pokryją rodzice dzieci uczęszczających do przedszkoli. Aktualnie odpłatność wynosi 96 zł za pierwsze dziecko i 80 zł za każde następne dziecko z rodziny uczęszczające do przedszkola. Opłata ta nie była zmieniana od 1 września 2004r. Regulacja odpłatności podyktowana jest ciągłym wzrostem kosztów utrzymania placówek spowodowanych wzrostem opłat za energię cieplną, elektryczną i gazową oraz obligatoryjnym zwiększeniem wynagrodzeń nauczycieli i pracowników nie będących nauczycielami zatrudnionych w przedszkolach. Zgodnie z treścią uchwały rodzice wnosiliby opłaty za świadczone usługi w wysokości 120 zł za pierwsze dziecko i 100 zł za każde następne dziecko z rodziny uczęszczające do przedszkola. Podjęcie uchwały w tym zakresie nie spowoduje dodatkowych wydatków z budżetu miasta, a przyniesie wzrost dochodów.Ponadto chciałem państwa poinformować, ze dokonaliśmy rozeznania na temat wysokości opłat stałych w pobliskich miastach i ustalono, iż kształtują się one następująco:- w Bydgoszczy – 109 zł od każdego dziecka,- w Toruniu – 125 zł od każdego dziecka,- w Grudziądzu – 107 zł od każdego dziecka,- w Inowrocławiu – 120 zł od każdego dziecka.W wyżej wymienionych miastach od 1 września 2008r. planowane są również podwyżki opłaty stałej.

Porównując minimalne wynagrodzenie za pracę od 2004r. do wysokości obowiązującej opłaty stałej widzimy malejący udział procentowy kwot wpłacanych przez rodziców dzieci uczęszczających do włocławskich przedszkoli, który przedstawia się następująco:- Opłata stała w wysokości 96zł stanowiła 11,65% minimalnego wynagrodzenia od 1.01.2004r., które wynosiło 824zł,- Opłata stała w wysokości 96zł stanowiła 11,30% minimalnego wynagrodzenia od 1.01.2005r., które wynosiło 849zł,- Opłata stała w wysokości 96zł stanowiła 10,67% minimalnego wynagrodzenia od 1.01.2006r., które wynosiło 899,10zł,

47

- Opłata stała w wysokości 96zł stanowiła 10,25% minimalnego wynagrodzenia od 1.01.2007r., które wynosiło 936zł,- Opłata stała w wysokości 120zł stanowiłaby 10,65% minimalnego wynagrodzenia od 1.01.2008r., które wynosi 1126zł.W imieniu Prezydenta Miasta i własnym proszę Wysoką Radę o podjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu.”


Radny Marek Popławski – Przewodniczący Komisji edukacji Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydencie, Wysoka Rado.Opinia Nr 8 / 2008 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 26 maja 2008r. komisja na posiedzeniu w dniu 26 maja 2008 r. dokonując analizy projektu uchwały w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe, świadczone przez przedszkola prowadzone przez gminę miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe zaopiniowała przedmiotowy projekt uchwały w sposób następujący: Za udzieleniem pozytywnej opinii opowiedziało się 2 członków komisji, 2 było przeciwnych, głosów wstrzymujących nie stwierdzono. Dziękuję.”

Dyskusja:

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Szanowni Państwo.Ja pragnę odnieść się do uzasadnienia projektu uchwały i spojrzeć z troską nie tylko na budżet miasta, ale również z troską na budżety rodzinne, szczególnie młodych rodzin, które w przypadku przyjęcia przez radnych tego projektu uchwały odczują i tak już wysokie koszty utrzymania i podwyżki cen, które nie tylko przez Radę Miasta, ale i przez inne gremia są od pewnego czasu wdrażane w życie. Jeżeli czytamy w uzasadnieniu uchwały, że obserwujemy ciągły wzrost kosztów utrzymania placówek spowodowany wzrostem opłat za energię cieplną, elektryczną, gazową. To ja chcę zapytać, czy rodziny, czy rodzice dzieci uczęszczających do przedszkola wzrostu cen, czy usług czy dóbr nie odczuwają? – też odczuwają i też w budżetach domowych jest to z pewnością bardzo odczuwane. Po drugie – jeżeli mówimy o podstawie programowej, obejmującej w ramach wychowania przedszkolnego 5 godzin dziennie opieki wcześniej edukacji dzieci bezpłatnie, to przecież od 4,5 do 5,5 godzin dziennie, wykraczających poza podstawę programową od lat jest realizowane. To nie jest żadne novum. To nie jest żadna nowa jakość, która uzasadniałaby kolejną podwyżkę, fundowaną mieszkańcom miasta. ja myślę, ze proponowana podwyżka w kwocie 24 zł. za pierwsze dziecko i 20 zł. za drugie i kolejne dzieci, to jest kwestia oczywiście bardzo subiektywna – czy to dużo, czy to mało. Jeżeli popatrzymy procentowo, to widzimy, ze jest to około 25 % podwyżki. I w takim aspekcie uważam, że jest to bardzo duża podwyżka. Będę głosowała przeciwko przyjęciu tego projektu uchwały. Dziękuję.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta;„Przechodzimy do aktu głosowania. Kto z Państwa jest za podjęciem uchwały w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola, prowadzone przez gminę miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od glosowania? Bardzo proszę o wynik.”

48



„W głosowaniu udział wzięło 19 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 6, przeciwnych było 13, w związku z tym uchwała nie została podjęta.”

Projekt uchwały w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola, prowadzone przez gminę miasto Włocławek w załączeniu do protokołu Załącznik Nr 11.

Ad.13.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIJACEJ UCHWAŁĘ W SPRAWIE ZASAD UDZELANIA I ROZMIARU ZNIŻEK DYREKTOROM, WICEDYREKTOROM ORAZ NAUCZYCIELOM PEŁNIĄCYM INNE STANOWISKA KIEROWNICZE W SZKOŁACH / PLACÓWKACH TYGODNIOWEGO OBOWIĄZKOWEGO WYMIARU GODZIN ZAJĘĆ DYDAKTYCZNYCH, WYCHOWAWCZYCH I OPIEKUŃCZYCH.


Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Przedstawiam Państwu w imieniu Prezydenta Miasta projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach / placówkach tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych. Z treści art. 42 ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982r.- Karta Nauczyciela - wynika, iż dyrektorom i wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkole obniża się tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć w zależności od wielkości i typu szkoły oraz warunków pracy.Kompetencje w tym zakresie wykonuje organ uchwałodawczy w organie prowadzącym po uzyskaniu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.Aktualnie zasady i udzielanie zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach uregulowane zostało w uchwale Nr 41/X/2003 Rady Miasta Włocławek z dnia 30 czerwca 2003r. W uchwale tej liczba godzin ponadwymiarowych dla tej grupy pracowników została ograniczona do trzech godzin tygodniowo.Ze względu na przypadki w organizacji szkoły i placówki w których zachodzi potrzeba przydzielenia dyrektorom, wicedyrektorom i innym stanowiskom kierowniczym w wymiarze większym niż określony w uchwale z 2003r. zasadnym jest wyeliminowanie tego przepisu.Ten projekt uchwały wynikał między innymi z interpelacji radnych, w tym Pana Przewodniczącego Rady Miasta. jednocześnie chciałem Państwa poinformować, że wystąpiliśmy o opinię do Kuratora Oświaty w dniu 18 czerwca 2008r. Kurator Oświaty w sprawie tej uchwały przysłał opinię, w której pozytywnie opiniuje projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom,

49

wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze. W imieniu Prezydenta Miasta i swoim wnoszę do Wysokiej Rady o podjęcie uchwały w proponowanym brzmieniu.”


Radny Marek Popławski – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydencie, Wysoka Rado.Opinia Nr 11 / 2008 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 26 maja 2008r. Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 26 maja 2008 r. dokonując analizy projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach / placówkach tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych przedłożony projekt uchwały zaopiniowała negatywnie. Zdaniem Komisji dyrektor placówki powinien być przede wszystkim menadżerem a nie nauczycielem i powinien skupić się na kierowaniu placówką a nie prowadzeniem zajęć lekcyjnych. W związku z powyższym Komisja Edukacji Rady Miasta uważa, że jeśli nastąpi potrzeba rozpisania nadgodzin, to w pierwszej kolejności należy powierzyć je nauczycielom, zatrudnionym w danej placówce a dopiero w dalszej kolejności dyrektorowi szkoły. Za negatywną opinią do przedłożonego projektu uchwały opowiedziały się 3 osoby, głosów wstrzymujących i głosów popierających przedmiotowy projekt uchwały nie stwierdzono.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta;„Dziękuję bardzo. Kto z państwa radnych chciałby zabrać głos w tej sprawie? – bardzo proszę. Nie ma głosów. W związku z tym przechodzimy do przegłosowania projektu uchwały. Kto z Pań i Panów radnych jest za podjęciem uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach / placówkach tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania? Bardzo proszę o wynik.”



„W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 5, przeciwnych było 13 radnych i 1 osoba wstrzymała się od głosu, w związku z tym uchwała nie została podjęta.”

Projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zasad udzielania i rozmiaru zniżek dyrektorom, wicedyrektorom oraz nauczycielom pełniącym inne stanowiska kierownicze w szkołach / placówkach tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych w załączeniu do protokołu - Załącznik Nr 12.

Na wniosek radnych ogłoszono 1/2 godz. przerwę. ( 13.09 – 14.06 )

50


Ad.14.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYRAŻENIA ZGODY NA PRZYSTĄPIENIE I REALIZACJĘ PROJEKTÓW PRZEZ JEDNOSTKI OŚWIATOWE PROWADZONE PRZEZ GMINĘ MIASTO WŁOCŁAWEK W RAMACH EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNO – PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI.


Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.W imieniu Prezydenta przedstawiam projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystępowanie i realizację projektów przez jednostki oświatowe, prowadzone przez gminę miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny „Kapitał Ludzki.” Samorząd wojewódzki dysponuje środkami, które w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Kapitał Ludzki mogą być przekazane na realizację projektów w zakresie ogłaszanych konkursów pozwalających na podniesienie jakości systemu oświaty. Urząd Marszałkowski Województwa Kujawsko – Pomorskiego ogłosił konkursy w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, Priorytet IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach, Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego. Z informacji uzyskanych z jednostek oświatowych Miasta Włocławka wynika, że działania włocławskich szkół i placówek mogą zaowocować dodatkowymi środkami zewnętrznymi.Ze względu na potrzebę zabezpieczenia udziału własnego w realizacji projektu konieczne jest uprzednie uzyskanie zgody Rady Miasta na wniesienie w gotówce własnego udziału finansowego. Niniejszy udział czyni zadość wymogom procedur w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wobec powyższego wskazane jest wywołanie uchwały intencyjnej dającej podstawę dalszego zabezpieczenia środków własnych w budżecie miasta. W momencie, kiedy będą to konkretne programy, wtedy każdorazowo zmianą uchwały budżetowej, taki wkład własny będziemy proponować Państwu do zatwierdzenia. Natomiast na dzień dzisiejszy jest konieczna uchwała intencyjna, że będziemy pomagali włocławskim szkołom w przystępowaniu do tego programu. W imieniu Prezydenta i własnym proszę o podjęcie tej uchwały.”


Radny Marek Popławski – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rado.Opinia Nr 11 / 2008 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 23 czerwca 2008r. Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 23 czerwca 2008 r. wydała pozytywną opinię do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystępowanie i realizację projektów przez jednostki oświatowe, prowadzone przez gminę miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny „Kapitał Ludzki.” Za udzieleniem pozytywnej opinii głosowały 3 osoby, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie stwierdzono. Dziękuję.”

51

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Panie i Panowie radni – czy ktoś z Państwa chciałby zabrać głos w przedmiotowej sprawie? – nie widzę, w związku z tym przechodzimy do przegłosowania projektu uchwały. Kto z Państwa radnych jest za podjęciem uchwały w sprawie wyrażenia zgody na przystępowanie i realizację projektów przez jednostki oświatowe, prowadzone przez gminę miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny „Kapitał Ludzki”? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„Informuję, że w głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Wszystkie głosy za, głosów przeciwnych i wstrzymujących - nie było.”

Uchwała w sprawie wyrażenia zgody na przystępowanie i realizację projektów przez jednostki oświatowe, prowadzone przez gminę miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny „Kapitał Ludzki” w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 13.

Ad.15.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA RAPORTU Z REALIZACJI „PROGRAMU OCHRONY ŚRODOWISKA” ORAZ SPRAWOZDANIA Z „PLANU GOSPODARKI ODPADAMI DLA MIASTA WŁOCŁAWEK” DLA MIASTA WŁOCŁAWEK NA LATA 2004 – 2011, ZA LATA 2006 – 2007.


Bogdan Laszuk – Naczelnik Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.W imieniu Prezydenta po raz drugi już przedstawiam raport – informację z wykonania planu „Programu Ochrony Środowiska”. Obowiązek przedstawiania takich informacji , takich sprawozdań, wynika z mocy prawa. Z mocy prawa nastąpiła także konieczność opracowania takiegoż programu. Szczegółowe informacje zawiera załącznik do projektu uchwały. Załączyliśmy również informację z pierwszego sprawozdania, aby przedstawić obraz przebiegu realizacji tegoż programu od jego uchwalenia, czyli od grudnia 2003. chcę powiedzieć, że realizacja Programu jest bardzo dobra. Miasto Włocławek nie jest konfliktogenne, jeżeli chodzi o ochronę środowiska. Jedynym zadaniem, które wynika z wcześniej zapisanych zadań i nie zaczęto jeszcze jego realizacji jest budowa ekranów akustycznych, które będą budowane pierwsze przy modernizacji drogi krajowej nr 1. Jest to element infrastruktury drogowej i jego osobne traktowanie bez modernizacji ciągów komunikacyjnych wydaje się być mało celowe. Takie stanowisko prezentuje także MZD, który odpowiada za inwestycje w zakresie drogownictwa. Program ten wynika z realizacji polityki państwa. Wymaga też weryfikacji. Musi być spójny z Programem województwa, który realizuje Marszałek Województwa. Taką weryfikację przedstawimy przy końcu tegoż roku. Zasadniczą zmianą w stosunku do pierwotnie uchwalonego programu, zwłaszcza planu

52

gospodarki odpadami jest zmiana priorytetów, jeżeli chodzi o politykę państwa w zakresie modernizacji istniejących składowisk odpadów komunalnych. Nasze składowisko odpadów, czy raczej nasz Regionalny zakład Utylizacji Odpadów Komunalnych w Machnaczu i firma „Saniko”, wspólnie ze składowiskiem „Służewo” gmina Aleksandrów Kuj. Obejmuje cały powiat aleksandrowski, będzie jednym ze składowisk gminnych. Będziemy zobowiązani do odbierania odpadów komunalnych z gmin ościennych dlatego, że gospodarka odpadów wymaga ogromnych nakładów i nie jest to możliwe, żeby inwestować w poszczególne, istniejące składowiska, choć niektóre są spełniające wymogi w tym zakresie, w poszczególnych gminach. Reasumując w imieniu Prezydenta i własnym a także pracowników Wydziału proszę Wysoką Rade o przyjęcie Raportu z realizacji tegoż programu ochrony środowiska wraz z planem gospodarki odpadami.”


Radny Józef Mazierski – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta;„Pani Przewodnicząca, Panie i Panowie Radni.Opinia Nr 12 / 2008 Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska rady miasta Włocławek z dnia 16 maja 2008r. komisja Gospodarki Miejskiej i ochrony Środowiska Rady miasta podczas posiedzenia odbytego w dniu 16 maja pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011, za lata 2006 – 2007. Za udzieleniem powyższej opinii opowiedziało się 4 członków Komisji przy braku głosów przeciwnych oraz wstrzymujących się. Dziękuję.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Czy ktoś z Państwa chciałby zabrać głos w przedmiotowej sprawie? – nie widzę, w związku z tym przechodzimy do przegłosowania projektu uchwały. Kto z Państwa radnych jest za podjęciem uchwały w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011, za lata 2006 – 2007.? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„Informuję, że w głosowaniu uczestniczyło 17 radnych. Wszystkie głosy były za, głosów przeciwnych i wstrzymujących - nie było.”

Uchwała w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011, za lata 2006 – 2007 w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 14.

53

Ad.16.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ZLECENIA KOMISJI REWIZYJNEJ PRZEPROWADZENIA KONTROLI.


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Proszę Państwa.Wprowadzenie przedmiotowego projektu uchwały wynika z realizacji wniosku klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości, złożonego podczas obrad XVII sesji Rady Miasta Włocławek. Klub wniósł o wyjaśnienie przez komisję Rewizyjną wątpliwości związanych z lokalizacją reklam na placu Wolności, Natomiast zgodnie z przyjętymi procedurami statutowymi, Komisja Rewizyjna wykonuje działania kontrolne na zlecenie Rady. Dlatego też zaszła potrzeba przygotowania projektu uchwały w tej sprawie. To jest wyjaśnienie. Jeżeli jakiekolwiek będą wątpliwości, można zadawać pytania wnioskodawcom. Teraz poproszę Przewodniczącego Komisji rewizyjnej Pana Jerzego Rosińskiego o przedstawienie opinii Komisji.”

Opinia Komisji stałej Rady Miasta:

Radny Jerzy Rosiński – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Rady Miasta:„Szanowni Państwo.Opinia Komisji Nr 3 / 2008 Komisja podczas posiedzenia w dniu 04 czerwca br. pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały w sprawie zlecenia komisji Rewizyjnej przeprowadzenie kontroli. Za powyższym opowiedziało się 4 radnych, głosów przeciwnych nie było, 1 osoba wstrzymała się od głosu. Dziękuję.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję. Otwieram dyskusję. Czy ktoś z Pań i Panów radnych chciałby zabrać głos w tej sprawie? - nie widzę. W związku z tym przechodzimy do głosowania. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia Kontroli? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„Informuję, że w głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. 18 głosów było „za”, przeciwnych i wstrzymujących głosów – nie było.”

Uchwała w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 15.

54

Ad.17.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ROZPATRZENIA SKARGI PANA WOJCIECHA SZYMCZAKA NA DZIAŁALNOŚĆ DYREKTORA GIMNAZJUM NR 14 WE WŁOCŁAWKU.

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Proszę Przewodniczącego Komisji Edukacji Pana Marka Popławskiego o przedstawienie stanowiska Komisji w przedmiocie rozpatrywanej skargi oraz opinii Komisji do projektu uchwały.”


Radny Marek Popławski – Przewodniczący Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rado.Opinia Nr 9 / 2008 r. Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 02 czerwca 2008 r. W oparciu o analizę dokumentacji, przekazanej przez Przewodniczącego Rady Miasta w przedmiocie złożonej skargi na działalność dyrektora Gimnazjum Nr 14, ulica Leśna 27 oraz wysłuchaniu stron konfliktu w osobach: Pani Elżbiety Markiewicz, dyrektora szkoły i Pana Wojciecha Szymczaka, reprezentującego użytkowników garaży, Komisja Edukacji Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 02 czerwca 2008r., uznała przekazaną skargę, jako bezzasadną. Zdaniem członków Komisji powstały konflikt powinien być rozwiązany na drodze współpracy osób zainteresowanych przez jasne sprecyzowanie własnych oczekiwań. Komisja Edukacji mając na względzie dobro obydwu stron podjęła się działań mediacyjnych, typując przewodniczącego Komisji Marka Popławskiego do wzięcia udziału w spotkaniu po uprzednim przygotowaniu niezbędnych dokumentów przez dyrektora placówki i użytkowników garaży, na co również wyraziły zgodę zwaśnione strony. Za powyższa opinią glosowało 3 członków Komisji, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się.I kolejna opinia Nr 14 / 2008 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 23 czerwca 2008r. Komisja na posiedzeniu w dniu 23 czerwca 2008r. udzieliła pozytywnej opinii do przedłożonego projektu uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Szymczaka na działalność dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku. Za pozytywną opinią opowiedziały się 4 osoby, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Ja chciałem jeszcze tylko dodać – jak usłyszeliście Państwo z tekstu pierwszej opinii, zostałem wytypowany przez Komisję Edukacji, jako przedstawiciel w sprawie mediacji. Te mediacje miały się odbyć do końca miesiąca, przy czym otrzymałem telefon od Pani dyrektor Markiewicz, że z powodów rodzinnych nie może się z nami spotkać, nie podając terminu, tzn. podając termin, że może będzie to w lipcu, może to będzie w sierpniu. W związku z tym, jako przewodniczący, jako przedstawiciel Komisji Edukacji, złożyłem do Pani Markiewicz pismo w sekretariacie, z datą 28 czerwiec, prosząc żeby w tym czasie Pani dyrektor nie podejmowała żadnych decyzji, związanych z tą sprawą, do czasu spotkania. Niestety, nie otrzymałem od Pani Markiewicz potwierdzenia, czy uzna to za stosowne, czy nie. W związku z tym oczekujemy na odpowiedź od Pani dyrektor i na zaproszenie w przedmiotowej sprawie.”

Wojciech Szymczak – przedstawiciel strony skarżącej:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rado.

55

Chciałbym się to tej kwestii ustosunkować i poszerzyć o pewne zagadnienia, które w międzyczasie wyszły, i które w międzyczasie żeśmy ustalili. Jest mi bardzo przykro i z tego tytułu smutno, że Komisja Edukacji rady Miasta przyjęła moją skargę, jako bezzasadną, motywując tym, ze dyrektor Gimnazjum Pani Markiewicz nie naruszyła prawa rozwiązując ze mną umowę dzierżawy gruntu pod garaż z zachowaniem 3 – miesięcznego wypowiedzenia bez podania jakichkolwiek przyczyn swojej decyzji – po prostu nie, bo nie. Ja warunków umowy dotrzymuję i ich nie naruszyłem. Nadmieniam, że w międzyczasie rozwiązano umowy z następnym garażowiczem między innymi z Panem Szulcem na tej samej zasadzie. Do chwili obecnej, obaj nie wiemy dlaczego? Chciałbym nadmienić, ze umowa cywilno – prawna zawarta pomiędzy Gimnazjum Nr 14, reprezentowana przez Panią dyrektor Markiewicz a mną jak i pozostałą grupą właścicieli garaży, zawiera istotne wady prawne, niezgodne z między innymi z zapisem artykułu 673 par.3 Kodeksu Cywilnego oraz Uchwałą Sądu Najwyższego, którą podjął Sąd w dniu 21 listopada 2006r. sygn. 3 CZP 92/06 OSNC Nr 78 / 2007 poz.102, która brzmi cytuję – „że ważna przyczyna, jako podstawa wypowiedzenia umowy najmu dzierżawy, zawartej na czas oznaczony”. Zaznaczam, że w poprzedniej umowie, z poprzednią władzą, czyli z poprzednią dyrekcją szkoły takiego punktu w umowie nie było. Ten punkt został po prostu zmieniony przez aktualną dyrektorką Szkoły Panią Markiewicz. Nowa umowa dzierżawy gruntu, zawarta dnia 02 stycznia 2008 roku, na okres 3 lat została przez nas podpisana i przeze mnie w dobrej mierze, że rozwiązanie może nastąpić tylko w przypadku jej naruszenia i jakiś tam ważnych przyczyn. Ponadto umowa nie mogła być przez nas w żadnym punkcie negocjowana mimo, że mieliśmy do niej w kilku punktach pewne zastrzeżenia, chociażby co do wysokości podwyżki najmu gruntu, zgodnie ze wskaźnikiem inflacji. Po prostu podpisanie umowy, było wymuszone w myśl zasady – albo akceptujesz wszystkie postanowienia a jak nie - to wypowiedzenie. Moja skarga nie została przyjęta i rozpatrzona w całości a jedynie w części, ponieważ na posiedzeniu Komisji Edukacji, w której uczestniczyłem ja, Pani dyrektor Markiewicz, dotyczyła praktycznie tylko mediów, tzn. prądu i wody, bo również nas Pani dyrektor bez jakiegokolwiek uzasadnienia tych dwóch mediów, które żeśmy założyli za własne pieniążki, nie korzystając z żadnych, innych funduszy – tez również bez żadnego innego uzasadnienia. Było skierowane pismo z dnia 24 stycznia 2008r. zawierające w swej treści, zarzuty skierowane pod adresem funkcjonowania i postępowania dyrektorki szkoły i Jej męża Pana Markiewicza, który notabene nie jest pracownikiem tej szkoły – jest jedynie garażowiczem tak samo, jak i my – tylko, że On jest na innych zasadach. Korzysta ze wszystkich dotyczących Jego przywilejów z racji chyba tego, że jest mężem Pani dyrektor, bo porusza się po szkole, kiedy chce, posiada klucze do wszystkich pomieszczeń, ma możliwość rozkodowania systemu alarmowego, ale jest to tylko ... ”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Mam sygnały, że troszeczkę za obszernie Pan odnosi się i rozszerza – czas też mamy dosyć krótki. Bardzo proszę o sprecyzowanie końcowych wniosków.”

Wojciech Szymczak – przedstawiciel strony skarżącej:„Proszę Państwa, Wysoka Rado.Już kończę – jedno zdanie. W związku z tym, że bazą mojej skargi jak i pozostałych garażowiczy było to pismo, które było adresowane i skierowane do Komisji Rewizyjnej w styczniu. Jednakże ponieważ nie było rozpatrzone ze względu na to, ze nasze podpisy były nieczytelne. Nie było podpisów czytelnych, choć w nagłówku pisma, jak i we wstępie można było uznać, że my garażowicze – i ustalić po prostu kto to jest? No, niestety stało się tak, jak się stało. Przewodniczący komisji Edukacji Pan Marek Popławski w obecności Wiceprezydenta Pana Arkadiusza Horonziaka, zadeklarował się, że będą prowadzone

56

negocjacje. Jednak z naszych ustaleń wynika, ze do tych negocjacji nie doszło z tego względu, że z przyczyn ważnych Pani dyrektor nie była, choć była obecna w miejscu zamieszkania i była przez kilka osób widziana. W związku z tym pragnę jeszcze raz i prosić Wysoką Radę o zajęcie i pomoc w naszej kwestii, w mojej skardze. Dziękuję bardzo.”

Dyskusja:

Radny Stanisław Krzemieniewski:„Ja chciałem się spytać Pana Prezydenta, kto zarządza ta szkołą i odpowiada za uczniów? – czy Pani dyrektor? Dziękuję bardzo.”

Radny Zbigniew Lewandowski:„Panie Przewodnicząca, Wysoka Rado.Myślę, że byłoby stosowne, gdyby Komisja, która zapoznawała się z tym tematem, jeszcze ustosunkowała się do tego, bo trudno jest z tych informacji, które uzyskaliśmy, żeby podejmować decyzję na bazie tych informacji. Dziękuję.”

Radny Marek Popławski:„Proszę Państwa – chciałbym jeszcze raz powtórzyć. Komisja Edukacji na tym posiedzeniu, które związane było z tą sprawą, zresztą w obecności Pana Wiceprezydenta Pana Arkadiusza Horonziaka, podjęliśmy taką decyzję, że wszelkie sporne kwestie rozwiążemy w wyniku dyskusji, w wyniku spotkania, które ma się odbyć. Ja bardzo żałuję, że Pani dyrektor troszeczkę nas wystawiła do wiatru w tym temacie dlatego, że to spotkanie miało się odbyć właśnie przed sesją do piątku włącznie. W wyniku telefonu, który otrzymałem po prostu do tego spotkania nie doszło. Zresztą Pana Szymczaka również o tym poinformowałem, że to spotkanie zostało odłożone w czasie. Mnie trudno odpowiedzieć w tej chwili na to pytanie. Na podstawie dokumentów, które otrzymaliśmy – zresztą Komisja Rewizyjna troszeczkę miała też okazję i możliwość zapoznania się z tymi dokumentami. My odrzuciliśmy tutaj tę skargę ze względu na to, że tekst umowy sporządzonej i podpisanej przez Panów garażowiczów w dniu 02 stycznia, rzeczywiście zawiera taką formułę i taki paragraf, który mówi, że dyrektor bez słowa może wypowiedzieć każdemu garażowiczowi miejsce w tym garażu, bez podania jakichkolwiek przyczyn. I tutaj rozmawialiśmy z jedną stroną i z drugą i zawarliśmy tutaj taki kompromis i uważałem, że wszystko pójdzie właściwie. Natomiast w tym momencie Pan Szymczak zawarł taką klauzulę, że Pani dyrektor najprawdopodobniej chcąc, żeby wprowadzić tę umowę w życie, ponieważ 28 bodajże miał termin trzymiesięcznego wypowiedzenia, nie doprowadziła do tego spotkania, chcąc tego Pana po prostu usunąć bez rozmów – prawda? Takie mam wnioski. Nic więcej w tej sprawie nie mogę powiedzieć, bo po to zostało to spotkanie umówione, żeby na nim jeszcze te wszystkie warunki omówić. Między innymi był również poruszony problem regulaminu. Ja rozmawiałem z tymi Panami, rozmawiałem z Panią dyrektor – i tutaj nie ma rozbieżności – wszyscy się zgadzają co do tego, że rzecz polega na wprowadzeniu samochodu i wyprowadzeniu tego samochodu, ustaliłem miedzy innymi z Panią dyrektor, że Panowie dopasują się do tego, żeby raczej nie korzystać z tych garaży pomiędzy godziną 8.00 a godziną 16.00. W związku z tym zdawałoby się, że problem jest jak najbardziej do rozwiązania. Natomiast mówię – odrobina dobrej woli Pani dyrektor, zmusiła do tego, że jesteśmy w tej chwili w takim pacie i nie jesteśmy w stanie nic w tej kwestii powiedzieć więcej.”

Radna Wanda Muszalik:

57

„Było pytanie Pana Stanisława Krzemieniewskiego, odnośnie chyba nazwiska i imienia. W uzasadnieniu jest napisane, że chodzi o Panią dyrektor Elżbietę Markiewicz dyrektor Gimnazjum Nr 14 - wyraźnie w uzasadnieniu uchwały jest to zapisane. Ale jeżeli są jeszcze jakieś wątpliwości inne, to zaraz oddam Panu Prezydentowi głos.”

Radny Stanisław Krzemieniewski:„Mi o imiennie nie chodziło. Ja tylko zadałem konkretne pytanie – mogła Pani Wiceprzewodnicząca słuchać. Odpowiedzialność – kto odpowiada za dzieci, które uczęszczają do tej szkoły?”

Radny Zbigniew Lewandowski:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Ze wstępnej opinii Komisji i z tego, co przedstawiał skarżący, wymagałoby że jest to zupełnie sprawa pomiędzy osobą fizyczną a podmiotem – cywilna – i my nie powinniśmy tego rozstrzygać. I takie było moje zdanie. Natomiast o ile Komisja zasugerowała, ze w toku swoich prac jeszcze widzi spotkanie i negocjacje, to dlatego uważam, że temat nie jest zakończony. Składam wniosek o zawieszenie procedowania. Dziękuję.”

Radny Andrzej Kazimierczak:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Ja chciałbym spytać Pana Wojciecha Szymczaka, w którym punkcie umowy Pani dyrektor złamała tę umowę?”

Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Może do pytania zadanego przez Pana radnego Krzemieniewskiego za moment nawiążę, bo rzeczywiście jest to pytanie, do którego trzeba nawiązać, natomiast ja powiem tak: dobrze, ze Pan Przewodniczący Popławski sygnalizuje ten problem, że do tej pory nie odbyło się spotkanie takie tonujące tę bardzo wrażliwą, przynajmniej dla stron konfliktu, kwestię. Ja się dowiedziałem przed chwilą, Naczelnik Wydziału w piątek w godzinach popołudniowych. Myślę, że jakby wcześniej był sygnał, byśmy zareagowali tak, żeby wypełnić to, co ustalono na Komisji Edukacji, czyli doprowadzić do spotkania stron konfliktu. Natomiast problem jest zupełnie inny. Jest to sytuacja, która do około 20, czy nawet ponad 20 lat ma miejsce w tej szkole, na terenie której są garaże, z których korzysta określona grupa osób, nie zawsze związana z tą szkołą np tym, że byli czy są nauczycielami. Stwarza to oczywiście określone problemy dyrekcji szkoły i to między innymi po uwagę brała Komisja i wszyscy dyskutanci w tej dyskusji, która miała miejsce na Komisji dlatego, ze teren szkoły aktywnie wykorzystywany przez młodzież np do działań sportowych, nie jest zabezpieczony przed tym terenem, gdzie wjeżdżają i wyjeżdżają samochody, przynajmniej w liczbie kilkunastu. Nie są również wprowadzone zasady określonych godzin korzystania z tych garaży, więc każdy kiedy chce, może wjechać, każdy kiedy chce, może wyjechać. Ale oczywiście można się porozumieć we wszystkich kwestiach. Tutaj, jeżeli chodzi o dyrektora obecnego szkoły i garażowiczów, to do określonego czasu było porozumienie. Potem coś się stało między nimi, że to porozumienie przerodziło się w dosyć jaskrawy konflikt. Ani ja, ani Komisja nie chcieliśmy rozstrzygać tej kwestii, przyznając rację, którejś ze stron mimo, że akt prawny zawarty pomiędzy dyrektorem szkoły a poszczególnymi garażowiczami jest jasny. Jest to umowa cywilno – prawna, która precyzuje zasady wypowiedzenia, nawet bez uzasadnienia w określonych terminach i z tej procedury skorzystała Pani dyrektor. Z naszego oglądu, przynajmniej na Komisji wynikało, że ta procedura została zastosowała, jeżeli chodzi pod względem prawnym – prawidłowo. Natomiast pod względem zasad wzajemnego

58

współegzystowania tam, to miała to wyjaśnić rozmowa pomiędzy oboma grupami konfliktu przy udziale Pana Przewodniczącego Popławskiego. I teraz jak gdyby nawiążę do tego pytania Pana radnego Krzemieniewskiego. Ja z tego pytania zrozumiałem, że Pan radny Krzemieniewski juz wydał wyrok. W ogóle nie zna sprawy, nie orientuje się w niej, przyszedł akurat Pan Szymczak i ze swojej strony przedstawił kwestię., zresztą w bardzo okrojonej formie, a Pan radny Krzemieniewski już wydał wyrok, kto odpowiada. Otóż odpowiadam Panu radnemu: za bezpieczeństwo dzieci w szkole odpowiada dyrektor. Więc jeżeli dyrektor uznał np. że ruch samochodów zagraża temu bezpieczeństwu, miał pewno prawo wypowiedzieć te umowy, nie tylko pod względem formalno – prawnym, ale również z tej przyczyny. Nie mniej skoro nie dopełnił tych kwestii, o których rozmawialiśmy, to tutaj ze swojej strony w imieniu własnym obiecuję, że w najbliższym czasie tę kwestię wzajemnego spotkania i wzajemnych rozmów na ten temat – mam nadzieję – jakiegoś polubownego, ku zadowoleniu obu stron rozstrzygnięcia, ja osobiście dopilnuję. Dziękuję.”

Wojciech Szymczak – przedstawiciel strony skarżącej: ( wypowiedź poza mikrofonem dot. odpowiedzi na zadane pytanie radnego Andrzeja Kazimierczaka)

„Umowa zostaje zawarta na okres 3 lat z możliwością 3 miesięcznego wypowiedzenia...”

Radny Pan Stanisław Krzemieniewski:„Ja tu do Pana Prezydenta – no i bardzo ładnie Pan tu powiedział Panie Prezydencie – odpowiada Pani dyrektor. No więc Pani dyrektor może wypowiedzieć umowę. Jak jakiś uczeń wpadnie pod samochód, to nie będzie Pan odpowiadał, czy Przewodniczący Komisji, tylko Pani dyrektor. Dziękuję bardzo.”

Biuro Prawne Urzędu Miasta:„Jako wniosek, o odroczenie dyskusji nad projektem uchwały – jest to wniosek formalny.”

Radna Joanna Borowiak:„Jeżeli mogę Szanowni Państwo – uczestniczyłam w pracach Komisji. Komisja rozstrzygnęła tę sprawę. Przegłosowaliśmy uznanie skargi za bezzasadną. To, co o czym wspominał Przewodniczący Komisji Edukacji Pan Marek Popławski to tylko jak sam podkreślił to dobra wola Pani dyrektor, aby mimo wszystko strony konfliktu mogły dojść do porozumienia.Proszę Państwa – Ja chciałam tylko Państwu przypomnieć jedną kwestię: żadna Komisja – w tym wypadku Komisja Edukacji Rady Miasta, nie jest uprawniona do przeprowadzania śledztwa i wydawania wyroków. Proszę pamiętać, ze wyłoniony w drodze konkursu dyrektor sprawuje piecze nad placówką, która została mu powierzona. I to, co ja teraz obserwuję, to jest próba nacisku na Panią dyrektor. Pani dyrektor kierowała się określonymi przesłankami. Słyszeliśmy w czasie prac Komisji – dziś podkreślił to pan Prezydent Horonziak, ze ta umowa jest sporządzona w sposób zgodny ze sztuką – a zatem nie widzę powodu, dla którego dziś mielibyśmy po raz kolejny debatować nad ta sprawą, zwłaszcza, że Komisja przegłosowała takie swoje stanowisko. To, co chcieliśmy jeszcze żeby się zadziało, to wyjście na przeciw. I to była dobra wola Pani dyrektor. A przyznam, ze wyraziła taką wolę, aby się spotkać z przedstawicielami garażowiczów. Oznacza to, że chce dojść do porozumienia. Przeraził tu mnie przedstawiciel garażowiczów, mówiąc że Panią dyrektor widziano gdzieś tam - czy to jest jakaś inwigilacja? Nie wiem – czy mnie też ktoś teraz będzie śledził i patrzył, gdzie ja jestem a gdzie być powinnam a gdzie mnie nie ma. Uszanujmy stanowisko dyrektora, który zawiaduje placówką. Komisja zajęła również stanowisko. Dziękuję bardzo.”

Radny Zbigniew Lewandowski:

59

„To stanowisko, może nie było tak dobitnie wyrażone. Po tych wyjaśnieniach ja wycofuję swój wniosek. Dziękuję bardzo.”

Radny Andrzej Kazimierczak:„Pani Przewodniczaca, Szanowni państwo.Ja przejrzałem te punkty, które Pan Szymczak wskazał mi w umowie. Z przykrością stwierdzam, że Pan dostał 3 – miesięczne wypowiedzenie i zgodnie z tą umową tu nie został złamany żaden z tych punktów.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuje bardzo. Więcej głosów nie ma. Przechodzimy w związku z tym po wycofaniu wniosków przez radnego Zbigniewa Lewandowskiego do przegłosowania projektu uchwały. Kto z Pań i Panów radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Szymczaka na działalność dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku, bardzo proszę o podniesienie ręki – dziękuję bardzo. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Wszyscy byli „za”, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było.”

Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi Wojciecha Szymczaka na działalność Dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 16.

W imieniu radnych chciałabym poprosić o 5 minutową przerwę.

Wznowienie obrad:

Ad.18.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE ROZPATRZENIA SKARGI PANA WŁODZIMIERZA WOJCIECHOWSKIEGO NA DZIAŁALNOŚĆ PREZYDENTA MIASTA WŁOCŁAWEK.

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Proszę Przewodniczącego Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Pana Józefa Mazierskiego o przedstawienie stanowiska Komisji w przedmiocie rozpatrywanej skargi oraz opinii Komisji do projektu uchwały. Bardzo proszę.”


Radny Józef Mazierski – Przewodniczący Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panie i Panowie Radni.Opinia nr 14 / 2008 Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska Rady Miasta Włocławek z dnia 16 maja 2008r. Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska podczas posiedzenia odbytego w dniu 16 maja jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała przedłożony projekt uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza

60

Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek. Powyższą opinię Komisja uzasadnia następująco: Zgodnie z § 79 ustęp 1 p. 3 Statutu Miasta Włocławek Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska na posiedzeniu w dniu 16 maja 2008r. rozpoznała skargę złożoną w dniu 24 stycznia 2008r. uzupełnioną pismem z dnia 29 marca 2008r. przez Państwo Iwonę i Włodzimierza Wojciechowskich na niezgodną z prawem działalność Prezydenta Miasta Włocławek w przedmiocie odmowy nabycia z mocy prawa własności nieruchomości gruntowej, zabudowanej domem mieszkalnym, położonym przy ulicy Zagajnikowej 6, oznaczonej w ewidencji gruntów, jako działka nr 72 KM 21 w trybie przepisów ustawy z dnia 26 lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości DZ.U. Nr 113 poz.1209 póź. zm. W trakcie rozpatrywania skargi Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska dokonała analizy obszernych wyjaśnień, udzielonych przez Prezydenta Miasta w korespondencji z dnia 29 lutego 2008 r. znak; OPiK BOM.0570 – 38 / 2008 wobec zarzutów, będących przedmiotem skargi, informacji uzyskanych podczas obrad Komisji od przedstawicieli Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miasta a także od obecnego na posiedzeniu Pana Włodzimierza Wojciechowskiego, jako strony skarżącej, wnoszącego o uznanie przez Komisję zasadności skargi wraz z pozostałymi roszczeniami z niej wynikającymi w sprawie stwierdzenia. W tej sprawie komisja stwierdziła, co następuje: Korespondencją z dnia 26 kwietnia 2004 r. znak GN 72 341-3-231/04, strona skarżąca została powiadomiona o wszczęciu postępowania z urzędu w sprawie nabycia własności nieruchomości gruntowej, zabudowanej domem mieszkalnym, położonej we Włocławku przy ulicy Zagajnikowej 6, oznaczonej w ewidencji gruntów, jako działka 72 KM 21. Ponadto poinformowano także o wyłożeniu w siedzibie Urzędu Miasta wykazu nieruchomości, sporządzonych, zgodnie z ustawą z dnia 26lipca 2001 r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości, w celu zapoznania się i wniesienie ewentualnych uwag w określonym terminie. Istotnym faktem jest, iż pismem z dnia 30 marca 2006r. znak GM.72341 – 231 / 2006, poinformowano stronę postępowania o nowelizacji przepisów prawa w zakresie przedmiotowej sprawy, co w przypadku zainteresowania przekształceniem, wiąże się z koniecznością złożenia stosownego wniosku o przekształcenie prawa użytkowania w prawo własności nieruchomości. Zarzuty podnoszone przez stronę skarżącą wobec Urzędu Miasta w toczącej się korespondencji oraz na rozstrzygnięciu zawartym w decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Włocławku z dnia 06 kwietnia 2007 r. znak: SKO 266/07, uchylającą decyzję organu i instancji i umarzający postępowanie w zakresie przekształcenia prawa w użytkowanie wieczyste w prawo własności, oddalił także Sąd Wojewódzki, Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 26 września 2007r. Sygn. Akt SA/BD 505 / 07. Nie dokonano oceny zasadności zarzucanej przez stronę skarżącą kwestii zadośćuczynienia odszkodowania i tym podobne w przedmiocie postępowania wszczętego z urzędu zawiadomieniem z dnia 26 kwietnia 2004 roku, znak GN 72341 / 3 / 231 / 04 w sprawie nabycia własności nieruchomości gruntowej zabudowanej domem mieszkalnym, położonej we Włocławku przy ulicy Zagajnikowej 6, gdyż Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska stwierdza, iż w przypadku wystąpienia szkody, związanej z powyższą kwestią przepisy prawa przewidują możliwość dochodzenia roszczeń z nią związanych na drodze powództwa cywilnego i ewentualnego spełnienia przysługujących stronie uprawnień, o czym strona skarżąca została poinformowana. Także decyzją SKO we Włocławku z dnia 06 kwietnia 2007 sygn. Akt SKO 266/07 oraz wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 września 2007 sygn. akt 2SA/ BD / 505 / 07. Reasumując Komisja Gospodarki miejskiej i Ochrony Środowiska stwierdza, iż istotą żądania strony skarżącej było domaganie się wydania decyzji w przedmiocie nabycia z mocy prawa własności nieruchomości przy ulicy Zagajnikowej 6 we Włocławku w oparciu o przepis ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności

61

nieruchomości, która to została wyeliminowana z obrotu prawnego na mocy art.9 punkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności Dz. U. Nr 175 poz. 1459 z późn. zmianami, co w jednoznaczny sposób w tej sprawie również orzekł w wyżej wymienionym wyroku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy. A zatem do spraw wszczętych na podstawie ustawy z dnia 26 lipca 2001r. o nabywaniu przez użytkowników wieczystych prawa własności nieruchomości Dz. U. Nr 113 poz. 1209 z późn. zmianami i nie zakończonych ostateczną decyzją, stosuje się przepisy ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości Dz.U. Nr 175 poz. 1459 z późn. zmianami, co oznacza, że w żadnym z toczących się postępowań w sprawie nabycia własności nieruchomości przez użytkowników wieczystych, przepisy powołanej ustawy nie mogą mieć zastosowania, nawet wówczas gdy postępowanie zostało wszczęte przed uchyleniem wspomnianej ustawy. Wobec powyższego Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska, w wyniku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, w związku z wniesioną skargą przez Państwa Iwonę i Włodzimierza Wojciechowskich na działalność Prezydenta Miasta stwierdza, iż uznaje się za nieuzasadnione podnoszone w skardze zarzuty dotyczące przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości, zlokalizowanej przy ulicy Zagajnikowej 6, stwierdzając tym samym, że brak jest przesłanek, uzasadniających wniesioną skargę. Za wydaniem powyższej opinii do projektu uchwały opowiedziało się 5 członków Komisji, a więc wszyscy członkowie Komisji, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się Dziękuję bardzo.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Panie Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rado.Na samym początku chciałbym zadać formalne pytanie: W ostatnich dniach, w ubiegłym tygodniu ja złożyłem do Rady Miasta trzy formalne wnioski: dwa dotyczyły wykluczenia Pana Mazierskiego i Pana Skrzypka z głosowań w tej sprawie a trzeci wniosek dotyczył odrzucenia projektu uchwały w tej sprawie z tej racji, że zawiera w sobie mnóstwo poświadczenia nieprawdy a poza tym została uchwalona z naruszeniem prawa. Tak więc zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym taka uchwała nawet po pierwsze nie powinna być dopuszczona do głosowania a dwa – jeżeli zostanie przegłosowana a dwa jeżeli zostanie przegłosowana, to i tak zostanie zaskarżona do Wojewody o uznanie jej nieważności. Czy te wnioski są znane Radzie Miasta?”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta;„Ja Pana poinformowałam, że takie pismo, jakie Pan złożył zostało przedłożone radnym.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „ Nie to – wnioski były złożone w ubiegłym tygodniu a to pismo jest z maja. Nie macie Państwo tych wniosków? Skoro Pani Przewodnicząca nie wie, o czym ja mówię to znaczy, że nie miała pojęcia, że takie wnioski zostały złożone i nie zna treści tych wniosków, a w nich jest sama istota rzeczy.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta;„Mamy je wszystkie. Ja powiedziałam, że mamy wszystkie, łącznie z tymi pismami. Dla każdego radnego został taki komplet przekazany.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Na wstępie chciałbym stwierdzić fakt bezprawnego przytrzymywania moich pism przez Biuro obsługi Rady Miasta, kierowanych do wszystkich członków Rady Miasta oraz

62

manipulowania czynnościami w postępowaniu w taki sposób, aby sprawę skargi ukryć i zatuszować. Pisma były przetrzymywane w okresie od października 2007 roku do kwietnia 2008 r., kiedy to wyszedł na jaw fakt przetrzymywania pism przez Biuro Obsługi Rady Miasta. Okres przetrzymywania pism wynosił aż 7 miesięcy. Gdyby nie moja reakcja, pisma by były pewnie przetrzymywane dalej. Sprawa, którą chcę poruszyć jest poważna, bo dotyczy nieprzestrzegania prawa w naszym mieście we Włocławku. Prezydent Włocławka dopuścił się naruszenia aż 5 artykułów Konstytucji RP. Jest to art.2, art. 7, art.32, art.83 i art.87. Zastanawiające jest to, że w tej jednej sprawie, dopuszczono się aż tak wielokrotnego naruszenia prawa. Prezydent Miasta zignorował prawa grubo ponad 300 obywateli naszego miasta do rzetelnego rozpatrzenia i sprawy, czym doprowadził do powstania szkody materialnej, liczonej w kilku tysiącach złotych w każdej ze spraw, co daje łącznie szkodę na około 1 bln złotych. Naruszenie prawa zostało stwierdzone przez Wojewódzki Sad Administracyjny w Bydgoszczy, SKO we Włocławku, Prokuraturę Rejonową we Włocławku, która prowadziła śledztwo a także przez rzecznika Praw Obywatelskich. Więc ja mam pisma po swojej stronie. To, co pan Mazierski tu wspominał o tych wyrokach Sądu, to one dotyczyły zupełnie innej kwestii – kwestii wydania decyzji na podstawie poprzedniej ustawy, jakie Wojewódzki Sąd administracyjny w Bydgoszczy i SKO we Włocławku uchwaliły i stwierdziły. Wydanie takiej decyzji na podstawie poprzedniej ustawy na chwilę obecną jest niemożliwe. Ale zarówno Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy jak i SKO, odniosły się w uzasadnieniu do tych orzeczeń stwierdzając rażącą bezczynność Prezydenta Miasta w tej sprawie – rażące naruszenie przepisów postępowania administracyjnego. Wymienię teraz te ważniejsze naruszenia prawa, jakich dopuścił się zarówno Pan Prezydent, oraz inni urzędnicy w tej sprawie. Po pierwsze – brak wydania decyzji na podstawie ustawy z dnia 26 lipca 2001 roku po nowelizacji w czasie jej obowiązywania. Tutaj Pan Mazierski uzasadniając odrzucenie skargi poinformował Wysoka Radę, że postępowanie zostało wszczęte pismem 26 kwietnia 2004r. a następnie przeskakuję z 2004 roku do marca 2006 roku. Ja chciałbym się zapytać Pana Mazierskiego, co się działo przez okres 2 lat w tej sprawie? Nic się nie działo. Była totalna bezczynność. Rażąca bezczynność. Takiego sformułowania użył Wojewódzki Sąd Administracyjny. Następne naruszenie prawa, to brak pisma informującego o przyczynach nie wydania decyzji i pouczenia o możliwości zaskarżenia stanowiska organu do SKO we Włocławku. Skoro Prezydent Miasta Włocławka postanowił nie wydać takiej decyzji, chociaż miał obowiązek z mocy prawa i z urzędu wydać taką decyzję, ale skoro On nie wydał, to zgodnie z KPA powinien udzielić wyczerpującego pisma tzn. wysłać pismo, w którym by udzielił wyczerpujących wyjaśnień, dlaczego decyzja nie została wydana i pouczyć wszystkie osoby – mnie i pozostałych 240 osób o możliwości zaskarżenia takiego stanowiska organu do SKO we Włocławku. Prezydent wiedział, że jeżeli pouczy o tym prawie a my zaskarżymy, to SKO wyda postanowienie nakazujące Prezydentowi wydać decyzję. Dlatego Pan Prezydent postanowił nie pouczać uprawnione osoby do tego przekształcenia z mocy prawa o takim odwołaniu licząc na to, że może nikt się nie odwoła. Niestety, na skutek nie pouczenia, ludzie nie byli świadomi, ze maja takie prawo i faktycznie do odwołania nie doszło. I po półtora rocznej przerwie – bo przez taki długi czas ta ustawa obowiązywała, o której mówię – doszło do zmiany ustaw i powstała ustawa z dnia 29 lipca 2005r., która niestety tamtą ustawę uniemożliwiła. Skoro unieważniła a nowa ustawa dopuszcza przekształcenie dopiero po formalnym złożeniu wniosku, to wszystkie postępowania, które wcześniej były wszczęte z mocy prawa – tej ustawy 2001 roku, powinny być formalnie umorzone. Nawet w tej sprawie Prezydent dopuścił się bezczynności i tych postępowań formalnie nie umorzył. Dopiero po kolejnych dwóch latach przerwy, na skutek moich interwencji w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym i SKO. Następne naruszenie prawa, to jest poświadczenie nieprawdy przez Prezydenta Włocławka w piśmie. Zresztą poświadczenie nieprawdy, jak i niedopełnienie obowiązku wydania decyzji było podstawą

63

złożenia zawiadomienia przestępstwa do Prokuratury Rejonowej we Włocławku i w tej sprawie zostało wszczęte śledztwo. Kolejne naruszenie prawa, to manipulowanie pismami i przetrzymywanie ich na każdym etapie postępowania. Chodziło o to, żeby maksymalnie zniechęcić mnie do walki o moje prawa. I to przetrzymywanie pism i manipulowanie zmierzało również, miało na celu znaczy liczyło na to, ze ja nie dociekając swoich praw, odpuszczę, machnę ręką i zapomnę o całej sprawie – niestety nie – zawziąłem się. Kolejne naruszenie prawa, to jest bezprawne wydanie decyzji w dniu 07 lutego 2007r. i kolejne poświadczenie nieprawdy tej decyzji. Kolejne naruszenie prawa to jest przekazanie skargi na Prezydenta Włocławka do rozpatrzenia Prezydentowi Włocławka. Miało to miejsce dwukrotnie. Pierwsza skarga była złożona do Wojewody kuj – pom. na Prezydenta i na pracowników Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. Pan Wojewoda przekazał tę skargę do Pana Przewodniczącego Sobolewskiego a Pan Przewodniczący Sobolewski przekazał tę skargę na Prezydenta, właśnie Panu Prezydentowi Miasta, aby rozpatrzył skargę we własnej sprawie. Oczywiście KPA nie dopuszcza takiej sytuacji i się w tej sprawie jednoznacznie wypowiada. Drugi przypadek takiego przekazania sprawy skargi we własnej sprawie, to miało miejsce właśnie w przypadku złożenia skargi na Prezydenta Włocławka, tym razem już nie do Wojewody a do Rady Miasta. skarga była złożona na Prezydenta Włocławka a Pan Przewodniczący Sobolewski przekazał tę sprawę do rozpatrzenia Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska a przewodniczącym tej Komisji w tej sprawie jest właśnie poprzedni Prezydent Włocławka, który to działał w imieniu Prezydenta – mówię tutaj o Panu Mazierskim, który to działał w imieniu Prezydenta i takie pieczątki Prezydenta Włocławka przystawiał na pismach do mnie kierowanych i pod takimi pieczątkami się podpisywał. Czyli znowu przypadek rozpatrywania skargi we własnej sprawie. Ponieważ sprawa została przekazana do rozpatrzenia Panu Mazierskiemu, więc w styczniu tego roku wystąpiłem do Rady Miasta z wnioskiem o wykluczenie Pana Mazierskiego z prac Komisji. To pismo przez pana Sobolewskiego zostało zignorowane. Pan Sobolewski miał obowiązek wyrazić swoje stanowisko w tej sprawie na piśmie i zapoznać mnie z tym stanowiskiem. Nie uczynił tego licząc już kolejny raz na to, że ja pewnie o sprawie zapomnę i odpuszczę. Niestety nie. I kolejne naruszenie prawa, z którym mamy do czynienia teraz to poświadczenie nieprawdy przez Komisję Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska w projekcie uchwały. Okazuje się że w projekcie uchwały w części uzasadnienia jest szereg przypadków poświadczenia nieprawdy. A chciałbym poinformować tutaj radnych, bo być może nie mają tutaj tej świadomości, ze funkcjonariusz publiczny a Radni są funkcjonariuszami publicznymi, poświadczając nieprawdę w dokumencie, mającym znaczenie prawne, łamią przepisy Kodeksu Karnego. Kodeks karny przewiduje za czynność poświadczenia nieprawdy w dokumencie mającym znaczenie prawne – przewiduje karę. Jeżeli ten projekt uchwały zostanie uchwalony, to zostanie uchwalone poświadczenie nieprawdy i w tej sprawie na pewno złożę kolejne zawiadomienie do Prokuratury Rejonowej, ze radni dopuścili się poświadczenia nieprawdy w dokumencie, mającym znaczenie prawne. A kto głosował za uchwaleniem tej nie prawdy, zrejestruje ta kamera, która tam stoi pod ścianą. Także będzie łatwo ustalić. To nie jest straszenie, tylko jest to po prostu próba przestrogi przed popełnieniem błędów - formalnego błędu.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta;„Ja może wejdę w słowo Panu, ale naprawdę bardzo obszerny materiał wszyscy radni dostali i z tymi wnioskami i z tym, co pan mówi, wszyscy się zapoznali.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Nie, o tych wnioskach to ja dopiero będę mówił, Pani Przewodnicząca dała dowód, że Pani Przewodnicząca nie zna tych wniosków.

64

No dobrze – idźmy dalej. Wracając teraz do projektu uchwały, do tej części uzasadnienia. Sednem mojej skargi, która była złożona w styczniu tego roku jest przede wszystkim szerokie naruszenie obowiązującego prawa, którego dopuścił się Prezydent Włocławka, bo wg ustaw, które dotyczą tej uchwały, organem właściwym do załatwienia sprawy i wydania decyzji jest Prezydent Włocławka a nie pracownicy Wydziału Gospodarki Nieruchomościami. Dla mnie przedstawicielem organu jest Prezydent Miasta Włocławek i to On ponosi całą odpowiedzialność za naruszenie prawa, jako kierownik organu i prawny przedstawiciel tego organu, tym bardziej, że Prezydent do tego przyczynił się osobiście. Sam Pan Prezydent Włocławka – Pan Andrzej Pałucki – miał odwagę uznać zasadność mojej skargi, co pewnie przyszło mu z wielkim trudem, ale to w końcu uczynił, chociaż nie do końca w porządku w tej sprawie. Pan Prezydent wyrażał ubolewanie nad zaistniałą sytuacją. Pan Prezydent Pałucki uznał skargę. Rada Miasta a ściślej mówiąc Komisja Gospodarki Miejskiej - komisja Pana Mazierskiego – ignoruje sprawę skargi i próbuje ją skierować na zupełnie inny tor, nie związany z sednem skargi, żeby mieć podstawę do odrzucenia skargi. Pan prezydent powiadomił o wynikach kontroli pismem, które Państwu udostępniłem – jest to pismo i było ono Komisji dostarczone i rozesłane wszystkim radnym – również. Pan Prezydent w tym piśmie stwierdza zasadność skargi. Może na razie na tym poprzestańmy.Następna rzecz: w mojej skardze na Prezydenta Włocławka, zawarłem propozycję naprawienia szkody na podstawie obecnie obowiązującej ustawy z dnia 29 lipca 2005r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości. Ale żeby do naprawienia szkody doszło, to musi się do tego przyczynić Rada Miasta we Włocławku, uchwalając moim przypadku maksymalną bonifikatę co w praktyce spowoduje, ze ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. ta obecnie obowiązująca, będzie niemalże identyczna jak poprzednia ustawa z dnia 26 lipca 2001 r. po nowelizacji, której to nie realizacji dopuścił się Prezydent poprzedniej kadencji. Właśnie taka jest moja propozycja naprawienia szkody, jaką wyrządził Prezydent Miasta. I tego właśnie żądałem w pismach, kierowanych do Komisji. Twierdzenie, tak jak Pan Mazierski twierdzi, że w tych pismach domagam się wydania decyzje na podstawie nieobowiązującej ustawy z dnia 26 lipca 2001r. po nowelizacji jest wyrafinowanym kłamstwem. Jest to poświadczenie nieprawdy, o czy już wcześniej mówiłem. Jest próbą zamknięcia sprawy bez wypowiedzenia się na temat zasadniczy skargi, to znaczy naruszenia prawa przez Prezydenta Włocławka, bo to jest sednem skargi – naruszenie prawa przez Prezydenta a nie wydanie decyzji na podstawie poprzedniej ustawy. Tak, jak Sąd Administracyjny w Bydgoszczy i SKO we Włocławku stwierdziło, że wydanie takiej decyzji już jest w tej chwili niemożliwe. Ale można naprawić szkodę przy odrobinie dobrej woli. I taki jest sens mojej skargi. I żądałem naprawienia szkody na podstawie obecnej ustawy, ale z maksymalną bonifikatą. Na posiedzeniu komisji Pan Mazierski chciał podstępnie wyłudzić ode mnie zgodę na przekształcenie na podstawie obecnej ustawy z dnia 29 lipca 2005r. ale bez bonifikaty, co pozwoliłoby sprawę zakończyć i zamknąć. Kiedy nikczemny plan się nie powiódł, poproszono mnie o opuszczenie Sali, ponieważ komisja nie miała do mnie żadnych pytań i nie była zainteresowana wysłuchaniem mnie. Propozycja uchwały w sprawie mojej skargi opracowana przez komisję Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska pod przewodnictwem Pana Mazierskiego nie może być ważne, ponieważ została wypracowana z naruszeniem prawa – mojego prawa do rzetelnego i bezstronnego rozpatrzenia mojej skargi – właśnie na Pana Mazierskiego. Poza tym propozycja uchwały poświadcza nieprawdę. Kto tego nie dostrzega lub nie chce dostrzec, ma złą wolę i złe intencje. Jeśli chodzi o to, czy ja się w tej skardze domagałem wydania decyzji na podstawie poprzedniej ustawy, jest to bardzo łatwe do sprawdzenia. Mam tutaj wszystkie te pisma przy sobie. Możemy zajrzeć do mojej teczki i wszystkie je rozłożę. Jeżeli ktoś znajdzie takie stwierdzenie i przyznam mu rację i zrezygnuję ze skargi. Nie ma takiego stwierdzenia. Skarga dotyczy naprawienia szkody i przede wszystkim naruszenia prawa przez Prezydenta a nie żąda wydania decyzji na

65

podstawie poprzedniej ustawy tak, jak to Pan Mazierski to przyjął za podstawę do odrzucenia mojej skargi. Dlaczego Komisja w projekcie uchwały nie rozstrzyga, czy do naruszenia prawa doszło, czy też nie? W ogóle ten temat nie jest poruszany, czy doszło do powstania szkody, czy też nie? Dlaczego Komisja się tą kwestią w ogóle nie zajęła? Ja powiem dlaczego – bo musiałaby potwierdzić to, o czym powiedział Sąd Administracyjny i SKO, że do naruszenia prawa doszło. A to Komisji jest nie w smak. Komisja musiałaby uznać wtedy szkodę a Komisji to nie odpowiada. Lepiej sprawę zatuszować i zamieść pod dywan. Pan Prezydent Pałucki w piśmie, które do mnie przysłał, w którym uznał zasadność skargi informuje mnie o podjętych czynnościach naprawczych i o ukaraniu osób winnych, które są jedynie współwinnymi, ponieważ osobą odpowiedzialną za całą sprawę jest Prezydent poprzedniej kadencji. Czyżby Komisja Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska nie odnosząc się do tego faktu chciała to ukryć? Sprawa i tak już została ujawniona i mam zamiar zapoznać z ta sprawą opinię publiczną naszego miasta a także całej Polski, co niebawem uczynię. Uszanowanie naruszeń prawa może tylko zaszkodzić władzom samorządowym Włocławka.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Czy ja mogę taką reasumpcję tego wystąpienia Pana poprosić, bo jest zbyt długie.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Teraz chciałbym zająć się sprawą bardziej formalną tzn. sprawą wykluczenia. Moja skarga złożona na Prezydenta Włocławka do rady Miasta Włocławek została przekazana do Komisji Gospodarki Miejskiej i Ochrony Środowiska, której przewodniczy zastępca Prezydenta Włocławka poprzedniej kadencji Pan Prezydent Mazierski. Pan Prezydent Mazierski prowadząc postępowanie wszczęte z urzędu w kwietniu 2004 r. działał w imieniu Prezydenta Włocławka i takie stosowne pieczątki przystawiał. To Pan Mazierski prowadził postępowanie w sposób niedopuszczalny, z rażącym naruszeniem prawa a konkretnie ustawy Kodeks Postępowania Administracyjnego. Skarga na Prezydenta poprzedniej kadencji była rozpatrywana przez Prezydenta poprzedniej kadencji. Jest to niedopuszczalne. Ciekawe czy jest to przypadek, czy świadome działanie Pana Przewodniczącego Rady Miasta Pana Sobolewskiego, który to właśnie przekazał sprawę do Pana Mazierskiego? Dlaczego sprawa, która dotyczyła łamania podstawowych spraw obywatelskich nie trafiła do Komisji Porządku Prawnego i Publicznego? Ta Komisja byłaby właściwa i co najważniejsze osoby zasiadające w tej Komisji nie są ze sprawą związane tak, jak Pan Mazierski. Ale przekazanie sprawy skargi Panu Mazierskiemu pozwoliło sprawę skargi kontrolować przez Pana Mazierskiego i sprawę zatuszować. Na podstawie konkretnych zapisów Kodeksu Postępowania Administracyjnego a właściwie na podstawie art. 24 złożyłem do Rady Miasta pismo w sprawie wykluczenia Pana Mazierskiego – bo takie miałem prawo na podstawie KPA. Wykluczenie Pana Mazierskiego powinno nastąpić z urzędu, ponieważ rozproszenie przyczyniło się do naruszenia prawa a sprawa dotyczy właśnie naruszenia tego prawa.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Pan nas już z tą sprawą zapoznał. Jeszcze raz Pan to samo mówi.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Dobrze – w porządku. Powtórzę te wnioski, które formalnie złożyłem parę dni temu.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Ale my naprawdę Proszę Pana - nie musi Pan powtarzać. My wszystko znamy. W pismach jest to zapisane. Myślę, że podejmiemy tutaj racjonalną decyzję. Będą pytania radnych i Pan będzie mógł uzupełnić swoją wypowiedź.”

66

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca: „Pani Przewodnicząca – chciałbym przypomnieć te wnioski: Wniosek 1 – proszę o odrzucenie propozycji uchwały w sprawie mojej skargi na Prezydenta Włocławka i uznanie, jako nieważnej, ponieważ została opracowana pod przewodnictwem Pana Mazierskiego z naruszeniem prawa. Drugi wniosek – wnoszę o wykluczenie Pana Mazierskiego i Pana Skrzypka na podstawie art. 25a ustawy o samorządzie gminnym i art. 24 KPA z głosowań w sprawie mojej skargi na Prezydenta Włocławka poprzedniej kadencji – uzasadnienie wniosku: sprawa skargi dotyczy bezpośrednio obydwu Panów – dotyczy ich interesu prawnego, ponieważ rozstrzygnięcia w tej sprawie, może zmienić ich status prawny.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Ja naprawdę przepraszam, że Panu przerwę, ale my naprawdę mamy jeszcze sporo punktów dzisiaj.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:„Istnieje bardzo duże prawdopodobieństwo uznania winy zaniedbań i naruszenie prawa zarówno w głosowaniu Rady Miasta jak i procesie przed Sądem Rejonowym we Włocławku. Wobec tego Panowie ci, broniąc swojego interesu prawnego, nie mogą zagwarantować bezstronności w głosowaniach dotyczących tej sprawy – ich sprawy w końcu. Biorąc udział w głosowaniu mogą w sposób istotny wpłynąć na sposób głosowania i przeważyć liczbę głosów na swoją korzyść. Z tego powodu powinni być wykluczeni z głosowań w sprawie ...”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Panie Wojciechowski – ja Panu odbieram już głos. Otwieram dyskusję. Kto z Państwa radnych chciałby zabrać głos?”

Dyskusja:

Radny Józef Mazierski:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Pan Wojciechowski wymienił mnie – ja tutaj naliczyłem - prawie 120 razy, także gratuluję, ze Pan jest taki dokładny w tym wszystkim. Ja tylko króciutko się ustosunkuję i podam swoją propozycję. Mam przed sobą wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 26 września, który po rozpoznaniu skargi Państwa Iwony i Włodzimierza Wojciechowskich na decyzję SKO – bo wcześniej była decyzja samorządu – w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, oddala skargę – szerokie uzasadnienie, które mówi, dlaczego oddala tę skargę. Chciałbym się Pani mecenas zapytać, będą przy głosie – wiem, że zakończona została następna sprawa w Wojewódzkim Sądzie. Z wniosku Państwa Wojciechowskich. Jakie jest rozstrzygnięcie Sądu? – tylko, żeby Pani powiedziała. Czy Sąd przychylił się do skargi, czy oddalił?”

Wiesława Konopczyńska – Sekretarz Miasta, Koordynator Biura Prawnego:„Oddalił skargę.”

Radny Józef Mazierski:„Dobrze - czyli to już jest ten. Ja tylko mając na względzie dobro tej sprawy i rozstrzygnięcie bezstronne, wnoszę na podstawie art. 27 – choć mam opinię prawną Biura Prawnego, że nie muszę się wyłączać z tej sprawy dlatego, że nie jestem pracownikiem samorządowym - ale

67

dla dobra tej sprawy i bezstronności wnoszę o wyłączenie mnie z tej sprawy i chciałbym powiedzieć, że nie będę brał udziału w glosowaniu. Również kolega Skrzypek mi to samo mówił, także żeby nie być wyłączamy się, żeby Pan Wojciechowski nie wnosił, że jesteśmy bezstronni. Robię to dla Pana mimo, że Pan mnie tutaj tak po prostu skrytykował. Dziękuję bardzo.”

Radny Pan Andrzej Kazimierczak:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Powiem szczerze, że z pewną uwagą wysłuchałem wypowiedzi Pana Wojciechowskiego i mam kilka pytań do Pana, jeśli Pan byłby uprzejmy odpowiedzieć na to, bo po pierwsze – Pan tutaj powołuje się na art. 25a ustawy o samorządzie gminnym, który mówi, ze radny nie może brać udziału w głosowaniu w Radzie ani w Komisji, jeżeli dotyczy ona Jego interesu prawnego. Z tych wszystkich pism, które był Pan uprzejmy do nas skierować wynika, że Pan pozywa urząd Prezydenta a nie Pana radnego Mazierskiego, czy Pana radnego Skrzypka – o ile ja dobrze to rozumiem. Będzie Pan miał okazję odpowiedzieć na to. Być może ja tutaj czegoś nie wiem, bo wydaje mi się, że interes prawny radnego a interes urzędu, to są to dwie odrębne rzeczy. po drugie chciałem zapytać, od jak dawna się ta sprawa toczy? I jeśli byłby Pan uprzejmy odpowiedzieć na pytanie trzecie – o jaką kwotę chodziło? – bo rozumiem, że trzeba było wnieść pewną opłatę za przekształcenie to na podstawie tej poprzedniej uchwały, którą Pan powinien był uiścić lub Pan uiścił. Dziękuję bardzo.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:„Przede wszystkim mieliśmy kolejny przykład socjotechniki i manipulowania faktami. Sąd Administracyjny w Bydgoszczy nie wypowiadał się w sprawie skargi, którą ja złożyłem do Rady Miasta, i którą treścią jest niezgodne z prawem postępowanie Prezydenta, tylko zupełnie w innej sprawie. Mam oczywiście to orzeczenie, które dotyczy oczywiście innej sprawy. Ale to lepiej brzmi. Działa się tutaj psychologicznie na obecnych radnych. Tamte sprawy prowadzone przez Sądy dotyczyły przede wszystkim próby naprawienia tego, co zepsuł Prezydent Włocławka. Niestety, przy obecnym stanie prawnym się nie da tego naprawić. I takie są orzeczenia i taki jest sens tych orzeczeń Sądu Administracyjnego. A skarga do Rady Miasta dotyczy naruszenia prawa przez Prezydenta. A naruszenie prawa zostało stwierdzone przez Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w uzasadnieniu a nie w sentencji. A teraz odpowiadając na pytanie, jaki jest koszt – o jakie pieniądze tutaj chodzi – w moim przypadku chodziło tu o koszty 4.000 zł. A tych postępowań było wszczętych we Włocławku ponad 240, więc można sobie przemnożyć, o jaką kwotę tutaj chodzi.”

Radny Andrzej Kazimierczak:„Ja jeszcze raz Pani Przewodnicząca, szanowni Państwo – ja chciałbym Panu Wojciechowskiemu raz jeszcze powtórzyć te pytania, ponieważ ja bardzo uważnie Pana słuchałem i prosiłbym, zęby Pan również uważnie słuchał, ponieważ Pan tutaj użył tak ciężkich argumentów i ciężkich oskarżeń, oskarżając radnych Skrzypka, Mazierskiego, Komisję, ze ja powiem szczerze, że nie wiem w końcu kogo Pan oskarża i prosiłbym o odpowiedzi na moje pytania. „

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:„Tam jeszcze wcześniej padło pytanie, jak długo ja walczę – walczę już dwa lata. A jeśli chodzi teraz tego, kogo dotyczy – oczywiście dotyczy Prezydenta Włocławka, jako organu. Ale ponieważ akurat tę sprawę rozpatrywał Pan Mazierski, który pełni funkcję przedstawiciela organu, więc ta sprawa dotyczy też Pana Mazierskiego, ponieważ On rozstrzyga we własnej sprawie. A we wszystkich postępowaniach toczących się w Radzie

68

Miasta, obowiązują przepisy KPA a art. 24 dokładnie tę sprawę reguluje. Dlatego Pan Mazierski rozpatrując sprawę na Prezydenta, jako organu, nie może przewodniczyć Komisji w sprawie organu, którego był przedstawicielem w tamtej sprawie, w czasie kiedy pełnił funkcję zastępcy Prezydenta. Może jest to skomplikowane, ale takie są realia. Sprawa jest złożona i trudna – to przyznaję – i wymaga odrobinę dobrej woli, bo można po prostu udać głupiego, wzruszyć ramionami i próbować sprawę wyjaśnić.”

Radny Krzysztof Grządziel:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado, Proszę Państwa.Mamy tutaj niewątpliwie do czynienia z pewnym zaniedbaniem, bo ustawa obowiązywała 4 lata. W tym okresie wchodząc, czy nie wchodząc w szczegóły, po prostu nie dokonano zamiany wieczystego użytkowania we własność i jak wiemy tych przypadków w Polsce i we Włocławku jest bardzo dużo. Dzisiaj sytuację mamy taką, o czym również Pan Wojciechowski już przed chwilą raczył powiedzieć, że nie ma możliwości prawnej, żeby błąd naprawić. Można praktycznie przyjąć jakąś uchwalę, która by potępiała wtedy zachowanie powiedzmy organu, jakim jest Prezydent Miasta, ale to spraw nie załatwi. Mi się wydaje, że jako Rada powinniśmy w takich sytuacjach szukać rozwiązań następujących a mianowicie, skoro działała i funkcjonowała taka ustawa 4 lata, to czy nie powinniśmy wystąpić do Sejmu, bo jeśli nawet naprawimy, w jakiś sposób znajdziemy rozwiązanie, co do którego w tej chwili nie mam pojęcia, jakie to by było, żebyśmy krzywdę Panu Wojciechowskiemu naprawili, to przecież za tym są jak sądzę dziesiątki jeśli nie setki tysięcy ludzi w Polsce. I oczywiście wg mnie winę ponosi za to sejm Polski, ze najpierw działała taka ustawa a potem jakby cofnięto jej funkcjonowanie. I Ci, którzy dostali, skorzystali z tej ustawy, to są powiedzmy w dobrej sytuacji a Ci, którzy nie zdążyli w tym czasie tego otrzymać, mają prawo być niezadowolonymi, mają prawo być pokrzywdzonymi. Czyli wydaje mi się, że skoro my nie mamy możliwości naprawienia dzisiaj tej krzywdy, bo jest nowa ustawa od 2005 roku, to czy nie powinniśmy - i chciałbym się zastanowić i przygotować jakiegoś dezyderatu do Marszałka Sejmu, aby do tej sprawy wrócić no bo prawo powinno pomagać ludziom a nie im przeszkadzać – a w tym wypadku z takim ewidentnym, nielogicznym prawem, z nową ustawą w tym zakresie mamy do czynienia.”

Radny Marek Kalinowski:„Pani Przewodnicząca.Ja myślę, że tutaj oczywiście dzisiaj nie rozstrzygniemy kwestii winy, braku winy, zaniechania lub nie zaniechania działań przez Prezydenta Miasta Włocławka. Ja bym poddał taki wniosek pod rozwagę: Czy w takim razie nie skierować tej sprawy do rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną jako, że mamy w dostarczonych materiałach bardzo dużo dokumentów, które obrazują jakby przebieg tego konfliktu, w trakcie tych minionych dwóch lat – i może by to Komisja rozpatrzyła i zakończyła sprawę.”

Ad vocem:

Radny Krzysztof Grządziel;„Ja myślę tak, że tu nie chodzi o to – bo tu nie ma prawnej możliwości Proszę koleżanek i Kolegów Radnych naprawienia błędów, bo jest nowa ustawa w świetle której nie ma możliwości spełnienia Pana Wojciechowskiego oczekiwań. I tutaj powołanie kolejnej Komisji, wydaje mi się, że jest zmarnowaniem czasu i nic to nie da.”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:

69

„Jest możliwość naprawienia szkody wg przepisów obecnej ustawy. Obecna ustawa umożliwia Radzie Miasta ustanowienie bonifikaty. Ta ustawa nie ogranicza wielkości uchwalenia tej bonifikaty. Może ona być 100% lub 99% za symboliczny grosz lub symboliczną złotówkę. Wystarczy uchwalić taką uchwałę i w sumie obecną ustawę zrównamy niemalże z poprzednią ustawą, chociaż formalnie będzie to odpłatność ale za symboliczną złotówkę. I można tutaj szkodę naprawić wykorzystując obecny stan prawny.”

Janusz Tyrała – Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami:„Szanowni Państwo Radni.Chciałem w nawiązaniu do głosu Pana Krzysztofa Grządziela i później tu wyjaśnień Pana Wojciechowskiego – tylko sprostować. Aktualnie od dnia 02 stycznia 2008r. obowiązuje znowelizowana ustawa o przekształceniu prawa użytkowania w prawo własności 2005 roku, która z mocy ustawy wskazuje – ustawodawca w tej ustawie zakreślił dwa progi bonifikaty: bonifikatę przy przekształceniu prawa użytkowania w prawo własności w wysokości 50% i drugą bonifikatę przekształcenia prawa użytkowania w prawo własności w wysokości 90%. Ja pokusiłem się co do analizy przypadku Państwa Wojciechowskich i abstrahując przy przekształceniu w obecnie obowiązujących przepisach ustawy zmienionej, która weszła z dniem 02 stycznia 2008 odpłatność za przekształcenie prawa użytkowania w prawo własności dla Państwa Wojciechowskich wynosiłaby około 1.170 zł. taka jest relacja. Dziękuję.”

Radny Józef Mazierski:„Chciałem poinformować, że te decyzje administracyjne wcześniejsze, które dotyczą okresu, jak Pan wymienił – mojego i teraz Pana Prezydenta – wcześniej przygotowywał to Pan Naczelnik Woźnica i takich przypadków było 240 do chyba 260. Na Pana wniosek Prokuratura wszystkie te przypadki przebadała i umorzyła śledztwo dlatego, że to co mówi teraz Pan radny Grządziel, to by trzeba było wszystkim oddać pieniądze i wtedy Pan Wojciechowski interpretuje, że z mocy prawa to znaczy, że z obowiązku. Z mocy prawa urząd musi wykonać zmianę przekształcenia, ale jest odpłatność. Ja nawet Pana nie znam – Pan ani razu przez okres mojej kadencji nie był u mnie ani nie wynosił sprawy, dlatego dziwię się, że to Pan poruszył. Związku z tym nie można dzisiaj, tym bardziej, że na bezczynność Prezydenta i na skargę Pan złożył teraz do Wojewódzkiego Sądu i Sąd Administracyjny też odrzucił. Jest sytuacja taka, że albo Pan Wojciechowski, którą próbowałem na Komisji złożyć wniosek – i to będzie około 1177 wniesie opłatę, ale Rada musi 90% bonifikaty zagłosować. Bo to wszystkich będzie dotyczyło – każdego elementu, który będzie w każdym przypadku – będzie trzeba tę bonifikatę zastosować a nie, że jednym damy wyższą a drugim damy niższą.”

Radny Zbigniew Lewandowski:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Myślę, że my nie możemy tu rozpatrywać kwestii w aspekcie naprawienia szkody, bo to nie jest przedmiotem działalności Rady. My wyłącznie rozpatrujemy kwestie co do bezczynności działania organu – i tylko i wyłącznie w takich kwestiach. Oczywiście, ze radni mają prawo, żeby się nad tym zastanowić, nie mniej w projekcie uchwały czegoś takiego nie ma. Poza tym Rada takiego prawa nie ma. Dla mnie, to tu nie można widzieć bezczynności. Jest być może pewna nieudolność wynikająca z tego, że odpowiedź była nie w formie decyzji, tylko w formie pisma, bo cały czas była korespondencja i te pisma były. Poza tym jeszcze jedna kwestia, bo w nawiązaniu do tych naprawień szkody – musimy wiedzieć, że przedmiot własności to jest majątek gminy i Pana działka i 240 działek i podejrzewam, ze z 500 działek innych. I my tutaj podejmując decyzję, podejmujemy decyzję w imieniu obywateli miasta Włocławka, którzy niejako, jako społeczność są właścicielami tych gruntów, gdzie zapisana jest gmina. Dlatego też trzeba do tego podchodzić bardzo odpowiedzialnie, żeby tego majątku

70

ewentualnie przez decyzję nieprzemyślaną, nie uszczuplać. Ja zapoznałem się ze sprawą na Komisji Gospodarki i ze wszystkimi pismami. Sprawa co do rekompensaty powinna być dochodzona w postępowaniu cywilnym. Jeżeli Sąd taka zasądzi, to oczywiście miasto będzie musiało wypłacić. Podsumowując uważam, że można zauważyć pewną niedoskonałość i nieudolność, ale nie ma tutaj bezczynności czy tez takiego postępowania Prezydenta, które by złamało drastycznie prawo. Ponad to, jako podkreślenie, ze to nie był jeden odosobniony przypadek, tylko tych przypadków było wiele. A jeszcze jedna kwestia, że w Rzeczypospolitej generalnie tych spraw nie załatwiało. Były przypadki w niektórych gminach, ze te przypadki pojedynczo załatwiano. Nie mniej jednak nasza Rada i nasza gmina rządzi się prawem stanowionym a decyzje podejmuje w oparciu o prawo wg własnego sumienia. Dziękuję bardzo. ”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:„Były tu podane nieścisłości. Ja robiłem rozeznanie, dzwoniłem po różnych organach w całej Polsce i mniej więcej, jeżeli chodzi o realizację tej ustawy, to się rozłoży tak 50% na 50%. 50% organów zrealizowało a 50% organów niezrealizowano. I zrealizowały tę ustawę również duże miasta takie jak Gdańsk czy Wrocław. Teraz kolejna nowelizacja obecnej ustawy nie jest możliwa bonifikata 100%, tylko 10%, to można doprowadzić do ugody i przekształcić to prawo własności osobom zainteresowanym z taką bonifikatą a resztę tej kwoty, którą osoby zainteresowane będą musiały wyłuszczyć na przekształcenie, można pomyśleć, w jakiej innej formie zwrócić. Jeszcze jedna sprawa – ja myślę, że ta sprawa dotyczy tylko tych 230 przypadków a nie wszystkich przypadków użytkowania wieczystego tak, jak Pan Lewandowski tutaj sugeruje, ponieważ naruszenie prawa miało miejsce tylko w przypadku 240 postępowaniach. Nie wiem, czy Państwo o tym wiecie, że żeby skorzystać z tego przekształcenia bezpłatnego na podstawie ustawy z 26 lipca 2001r., trzeba było spełnić jeden warunek czasowy.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Został zgłoszony formalny wniosek przez radnego Marka Kalinowskiego o skierowaniu sprawy do ponownego rozpatrzenia przez Komisję Rewizyjną, czy Pan Kalinowski podtrzymuje ten wniosek? Czy wycofuje? ”

Radny Marek Kalinowski:„Wycofuję.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Wycofuje – w związku z tym Pan Kalinowski wycofuje wniosek, wyczerpaliśmy dyskusję. Chciałabym poddać...”

Włodzimierz Wojciechowski – strona skarżąca:„Może dojść do uchwalenia ustawy nieważnej.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Ale ja już Panu głosu nie udzielam.”

Radny Marek Kalinowski:„Proszę Państwa, Pani Przewodnicząca.Bo ja już jakby do końca nie wiem, o jaką kwotę tutaj chodzi? Pan Naczelnik był łaskaw powiedzieć, ze z pewną bonifikatą jest to 1177 zł. Nie wiem w procentach jak wysoka jest ta

71

bonifikata? A wówczas nie wiemy tak naprawdę, ile bez bonifikaty z tytułu zamiany jest – 40.000 - tak? Nie – 11.000.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„W związku z tym poddaję projekt uchwały pod glosowanie. Jednak zanim go poddam chcę Państwa poinformować, że wyłączam na podstawie art. 27 KPA radnych Pana Józefa Mazierskiego i radnego Pana Władysława Skrzypka od udziału w głosowaniu nad projektem uchwały a teraz ten projekt poddaje pod głosowanie. Kto z Państwa radnych jest za przyjęciem uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek. Kto jest za uchwałą – proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca:

„18 radnych uczestniczyło w głosowaniu. Za podjęciem uchwały było 12, przeciwnych 1 radnych, wstrzymało się 5.”

Uchwała w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 17.

Ad.19.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJACY UCHWAŁĘ W SPRAWIE UCHWALENIA BUDŻETU MIASTA WŁOCŁAWEK NA PRAWACH POWIATU NA 2008 ROK.


Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie budżetu na rok 2008 zwiększa dochody gminy i powiatu w wysokości 2.379.258 zł. Zwiększenie dochodów pochodzi głównie ze środków dotacji celowej w ramach programów miękkich unijnych. Jest to kwota ponad 1.200.000 zł., dotacji celowych na inne zadania i pochodzące z innych źródeł powyżej 400.000 zł. i pozostałe dochody w wysokości 591.000 zł. Z programów unijnych są to szkolenia pracowników. Jest dotacja w wysokości prawie 1 mln. zł. na aktywną integrację. I są tu zarówno na wydatki bieżące jak i na wydatki majątkowe, związane z zakupem sprzętu komputerowego i programów. Jest program „dobry zawód”. W ramach wydatków zmiana dotyczy przyjęcia również po stronie wydatkowej i rozpisana na poszczególne programy tych dotacji celowych, jak również zwiększenia środków po stronie wydatków na wkład własny do tych programów tam, gdzie jest on wymagalny. Zwiększone są również środki na odpisy na fundusz świadczeń socjalnych dla nauczycieli. Związane jest to ze wzrostem kwoty bazowej od której to naliczenie należy dokonywać. W ramach wydatków Pan Prezydent proponuje również zmianę na remonty dróg powiatowych w wysokości 1 mln. zł. na remonty dróg gminnych, zgodnie z wnioskiem MZD. Takie potrzeby w tej chwili występują, ponieważ kwotę na remonty dróg gminnych zabezpieczona w budżecie była zbyt niska. Proponuje się również zmianę, pomniejszenia wydatków Wydziału Kultury i zwiększenia dotacji podmiotowej dla Ośrodka Edukacji na realizację „Mikrofon dla malucha”. W ramach wydatków majątkowych proponuje się zmniejszenie środków na budownictwo socjalne w

72

tym roku a ujęcie nowego tytułu tj. na wkład partycypacje w realizowanym budynku w formie TBS – u. Przyspieszy to dostarczenie mieszkań socjalnych. W tej chwili takie zachodzą potrzeby. Jest kilkanaście spraw już w Sądzie – odszkodowania – i po prostu zachodzi potrzeba podstawienia w trybie pilnym, mieszkań socjalnych. Sprawa ta zostanie przyspieszona. Po przetargach w ramach programu „Okien” proponuje się zmniejszenie tego programu w szkołach podstawowych i liceach ogólnokształcących. Natomiast przeznaczenie tych środków na wymianę okien przy przedszkolach. Proponujemy także zwiększenie środków o dotację pochodzącą z Urzędu marszałkowskiego na program „Budowa boiska” w programie „Orlik”. W autopoprawce jest również zwiększenie środków, pochodzących z Ministerstwa. Ale jest również w autopoprawce zwiększenie udziału własnego, ponieważ pierwotnie zakładane koszty oszacowane przez ministerstwo, to było około 1 mln. zł., z czego 1/3 – z tego oszacowania Ministerstwa – wnosiło Ministerstwo 1/3, Urząd Marszałkowski, pozostałą część miały wkładać samorządy. Ponieważ program określony przez Ministerstwo po opracowaniu dokumentacji, się okazało że koszt tego programu funkcjonalnego to nie będzie 1 mln. zł. a będzie to 1.600.000 zł., z założenia tego programu, że pozostałą część wkładają jednostki samorządowe, zachodziła potrzeba zwiększenia udziału własnego. I to zwiększenie proponujemy ze środków przeznaczonych na dotację podmiotową dla szkół niepublicznych w typie szkół: szkoły zawodowe. Po analizie 5 miesięcy uznaliśmy, że te środki w pełni wykorzystane nie będą. Pozostała część autopoprawki, jaką Państwo dzisiaj otrzymaliście, dotyczy w zasadzie zmiany klasyfikacji. My program unijny w ramach pomocy społecznej dla MOPR – u przyjęliśmy w dziale „Pomoc społeczna”, po podpisaniu umowy. Okazało się, że ten program jest. W programie pozostałe działania w zakresie polityki społecznej, w związku z tym zmienia się dział 852 na 853. Zmieniamy również z Programu „Orlik” z działu „Oświata”, gdzie zapisane zostało to boisko z uwagi na to, ze miało ono funkcjonować przy szkole i ono będzie funkcjonowało przy szkole. Nie mniej tutaj dostaliśmy informację, że należy go klasyfikować w dziale „Kultura fizyczna”. To byłyby pokrótce te zmiany zarówno w przedłożonym projekcie jak i złożonej autopoprawce. W imieniu Pana Prezydenta proszę o ich przyjęcie.”


Radny Zbigniew Lewandowski – Przewodniczący Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta:„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Komisja obradowała 26 czerwca. Po zapoznaniu się z projektem zmian do budżetu, Komisja pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok. Za udzieleniem powyższej opinii opowiedziało się 6 radnych, 1 osoba była przeciwna, 2 osoby wstrzymały się od głosowania. Dziękuje bardzo.”

Radny Marek Stelmasik – Przewodniczący Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta:„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rady. Opinia Nr 24 / 2008 Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta z dnia 23 czerwca 2008r. Komisja Kultury i Sportu Rady Miasta na posiedzeniu w dniu 23 czerwca 2008 rok. jednogłośnie pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok W głosowaniu udział wzięło 7 członków Komisji. Dziękuję”

Radny Marek Popławski – Przewodniczący Komisji Edukacji Rady Miasta:

73

„Pani Przewodnicząca, Panowie Prezydenci, Wysoka Rado.Opinia Nr 10 / 2008 Komisji Edukacji Rady Miasta z dnia 23 czerwca 2008r. Komisja na posiedzeniu w dniu 23 czerwca 2008 dokonując analizy projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławka na prawach powiatu na 2008 rok, zaopiniowała przedłożony projekt uchwały w sposób następujący: za udzieleniem pozytywnej opinii głosów nie stwierdzono, głosów przeciwnych nie stwierdzono, 3 osoby wstrzymały się od głosu. Dziękuję.”

Dyskusja:

Radny Marek Kalinowski;„Pani Przewodnicząca.Dzisiaj rano na stole spotkaliśmy dwa dokumenty a mianowicie zmieniający uchwałę w sprawie przyjęcia budżetu. Jak ja reasumuję te opinie, które były przed chwilą odczytywane, one dotyczą tej wersji, która była przedstawiana na Komisję. Natomiast ta autopoprawka ona nie przechodziła przez Komisje i teraz kwestia jest: jak dalekie zmiany są w stosunku do tej pierwotnej wersji, która była opiniowana przez te trzy Komisje. Ja chciałem tutaj wyłapać jakieś różnice – no, nie wiem – widocznie zbyt mało jestem spostrzegawczy, żeby zobaczyć te różnice. Chyba, ze nie ma różnic, to w takim przypadku, dlaczego taki dodatkowy dokument się pojawił? ”

Janina Radzikowska – Skarbnik Miasta:„Proszę Państwa już po przedłożeniu projektu zmian uchwały budżetowej, była podpisana umowa na ten projekt unijny i w promessie nie było dokładnej klasyfikacji na ten 1 mln. zł. Natomiast w umowie urząd Marszałkowski zaznaczył, ze to ma być w dziale nie „Pomoc Społeczna”, tylko „Pozostałe działania w zakresie polityki społecznej”. Czyli nie dział 852 a 853. I ta autopoprawka dotyczy zdjęcia tej samej kwoty z jednego działu na drugi. Druga sprawa dotyczy „Orlika ”. tez już w momencie przedłożenia projektu budżetu nie było jeszcze dokumentacji, tylko my żeśmy mieli zapewnienie na te 333.000 zl. z Urzędu Marszałkowskiego. I ta zmiana dotyczy „Orlika”.”

Radny Marek Kalinowski:„Dziękuję bardzo za wyjaśnienia, ale ja bym poprosił o 5 minut przerwy.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Bardzo proszę, na wniosek Pana Marka ogłaszam 5 – minutową przerwę.”

Przerwa 16.03 – 16.18


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Wznawiamy obrady. Moje pytanie: Czy ktoś z Państwa radnych chciałby jeszcze zabrać głos w sprawie projektu uchwały?

Radny Janusz Dębczyński:„Pani Przewodnicząca. Ja mam pytanie do Pani Skarbnik, bo tak suma summarum, to na te boiska „Orlik”, to my z budżetu musimy wyłożyć 1 mln. zł., jako wkład własny, 600 tys. zł. da nam Urząd Marszałkowski i przy szkole Nr 7 powstanie boisko. Natomiast ostatnio czy to

74

przy Szkole 12, czy przy Szkole 19 wybudowano boisko, może w mniejszym zakresie za 400 tys. ze środków własnych bez komplikowanej procedury, związanej z urzędem Marszałkowskim. Więc ja się pytam: po co w takim układzie tak drogo budujemy? No, może by trzeba było budować znacznie taniej i w ramach być może własnych środków a bez skomplikowanej procedury zwracania się do Urzędu Marszałkowskiego. Bo tak to, to za ten 1 mln. zł., to podejrzewam, żebyśmy wybudowali boiska w dwóch szkołach.”

Odpowiedź:

Andrzej Pałucki – Prezydent Miasta Włocławek;„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Istotny problem podjął Pan radny Janusz Dębczyński i to jest problem nie tylko dotyczący naszego miasta, czy naszej gminy, ponieważ na ten temat wczoraj była audycja w telewizji, ze wprawie wszędzie są przekroczenia, ponieważ wytyczne do „Orlika” są tak rygorystyczne i tak rozbudowane, że co ma tam być, że nikt się nie mieści w tych kwotach. Oczywiście podano tam ze dwa przykłady, gdzie gmina zrobiła pewne prace w ramach własnych. Jednak pytanie: w ramach własnych – tzn. materiały i robocizna nie zostały policzone, tylko wliczone w coś innego, bo to przecież nie da się materiałów w ramach własnych. Jak go nie kupiono dziś, to go kupiono wczoraj, czy rok temu. Efekt jest taki, że mamy informacje – nawet z sąsiednich gmin, gdzie ta kwota przekracza nawet 1.800 tys. zł. A wiec praktycznie ten tytuł, który zapowiedziano, ze mają te boiska mieścić się w 1 mln. zł. jest nierealny – po prostu jest nierealny. Natomiast Wysoka Rada podjęła uchwałę o budowaniu takiego boiska w ramach „Orlika 2012” przy Szkole Podstawowej nr 7. W związku z tym przedkładamy taką propozycję realizując podjęta przez Radę Uchwałę. Natomiast wg kosztorysów wszelkich nie da się tej kwoty do mniejszej skali sprowadzić zważywszy, że tam są przewidziane szatnie, natryski, różne inne rzeczy w kontenerach i nie możemy z tego nie skorzystać i budować samej nawierzchni. A więc ustawodawca narzuca nam jak gdyby rozdmuchanie tej ceny i oczywiście od woli Wysokiej Rady zależy, czy kontynuujemy, czy nie. Natomiast chciałbym podać, ze wczorajszy serwis informacyjny z województwa kujawsko – pomorskiego podawał w TVP3, że te przekroczenia są niemal wszędzie i to bardzo znaczące, że gminy się zastanawiają ale nikt w województwie kujawsko – pomorskim do dnia wczorajszego z tego programu się nie wycofał. To tyle w kwestii wyjaśnienia.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Czy jeszcze są pytania? – nie widzę. W związku z tym przechodzimy do przegłosowania przedłożonego projektu uchwały wraz z autopoprawką, zmieniającą uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok. Kto z Państwa radnych jest za podjęciem uchwały? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych. Za przyjęciem projektu uchwały głosowało 17, głosów przeciwnych nie było, 3 osoby wstrzymały się od głosowania.”

Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok wraz z autopoprawką w załączeniu do protokołu – Załącznik nr 18.

75

Ad.20.PROJEKT UCHWAŁY ZMIENIAJĄCY UCHWAŁĘ W SPRAWIE PODZIAŁU ŚRODKÓW PFRON, PRZYZNANYCH GMINIE MIASTO WŁOCŁAWEK NA REALIZACJĘ ZADAŃ NA RZECZ OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH.

Wprowadzenie do tematu oraz przedstawienie opinii Komisji stałej:

Radny Jarosław Chmielewski – projektodawca:„Panie Prezydencie, Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Przedstawiam Państwu projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie podziału środków PERON, przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. Ten projekt uchwały który został Państwu dzisiaj przedstawiony jest konsekwencją sesji osób z niepełnosprawnością, która odbyła się we Włocławku i tam została poruszona ważna kwestia, związana właśnie z dopłatami do turnusów rehabilitacyjnych osób niepełnosprawnych. W związku z tym, że zostało wydane Zarządzenie Prezydenta z dnia 17 kwietnia 2008r., w którym to zarządzeniu możemy przeczytać, ze dofinansowanie do turnusów rehabilitacyjnych jest możliwe raz na dwa lata a nie tak, jak do tej pory było możliwe, corocznie. Oczywiście konsekwencją, czy to Zarządzenie zostało podjęte w związku z realizacją uchwały Rady Miasta – tak była zabezpieczona kwota ponad 1.100 tys. zł. właśnie na rehabilitację społeczną, Prezydent dokonał podziału tychże środków, gdzie przeznaczył kwotę na turnusy rehabilitacyjne, ale z takim zaznaczeniem, ale z takim zaznaczeniem, ze osoby, które chcą się ubiegać o te dopłaty, mogą ubiegać się raz na dwa lata. W związku z tym, jak powiedziałem, zaprosiliśmy na Komisję Zdrowia, rodziny i opieki Społecznej osoby, które reprezentowały poszczególne Stowarzyszenia osób niepełnosprawnych, gdzie toczyła się ożywiona dyskusja na ten temat i my po tejże dyskusji spotkaliśmy się potem jeszcze raz. Poprosiliśmy oczywiście jeszcze Panią dyrektor MOPR o to, żeby przygotowała taką informację: czy jest możliwe przesuniecie z rehabilitacji zawodowej na rehabilitację społeczną, pieniędzy. Okazuje się, że kwestia wygląda w ten sposób, że rozmowy w sprawie rehabilitacji zawodowej z pracodawcami były juz prowadzone, ale na początek czerwca nie były jeszcze odpisane umowy. Ja nie wiem, jak ta kwestia wygląda dzisiaj, bo jak tutaj słyszeliśmy przy ożywionej dyskusji na temat porządku obrad, Pan prezydent wspomniał, że te środki są juz rozdysponowane a umowy są podpisane. My na początku jak ta kwestia miała miejsce, czyli na początku czerwca, sygnalizowaliśmy problem, że będziemy dążyć do tego, żeby przeznaczyć część środków z rehabilitacji zawodowej właśnie na rehabilitację społeczną. I dlatego postanowiliśmy przeznaczyć tylko 110.000 zł. – więcej po prostu przesunąć na rehabilitację społeczną z zawodowej, żeby dla tych najpilniejszych osób z niepełnosprawnością, dla tych którzy, jak rozmawialiśmy na Komisji Zdrowia, jest to około 50 osób – by były te dofinansowania możliwe. I dlatego dzisiaj staje ten projekt uchwały i został Państwu przedstawiony dopiero w dniu dzisiejszym dlatego, że oczekiwaliśmy na opinię Powiatowej Społecznej Rady do spraw Osób Niepełnosprawnych we Włocławku i taką opinie posiadamy. Tak wiec wymóg formalny jest spełniony. A, że mamy okres wakacyjny, więc jeżeli Wysoka Rada podejmie taką uchwałę, żeby przesunąć te pieniądze, te 110.000 zł. na rehabilitację społeczną z przeznaczeniem na turnusy rehabilitacyjne, to jest to możliwe, żeby po prostu te osoby skorzystały w tym roku z tychże środków. Weźmy pod uwagę jeszcze kwestię tego typu, że jeżeli będą dodatkowe środki z PFRON – u, to będą one mogły być przeznaczone właśnie na tę rehabilitację

76

zawodową. Jeżeli okazałoby się, że tych środków nie będzie, to jeżeli niema podpisanych umów, to najwyżej zostanie to przesunięte w czasie o jakieś pół roku i te miejsca pracy wtedy dla tych osób mogłyby być stworzone dopiero po 1 stycznia 2009, kiedy będziemy mieli zabezpieczone nowe środki. Jednak mam nadzieję, że tak, jak w latach ubiegłych, w zeszłym roku dostaliśmy we wrześniu i potem jeszcze dostaliśmy w grudniu, pod koniec grudnia środki z PFRON. Mam nadzieję, że również iw tym roku sytuacja taka będzie miała miejsce, i ze będą te dodatkowe środki, które właśnie będzie można przeznaczyć na ten cel a być może będą to większe środki i będzie można również je przeznaczyć na cele, związane z rehabilitacją społeczną. Pani Przewodnicząca pozwoli, że jeżeli już jestem przy głosie, to od razu odczytam opinię Komisji Nr 12 / 2008 z dnia 30 czerwca 2008r.Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej Rady miasta Włocławek podczas posiedzenia w dniu 30 czerwca 2008r. jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie podziału środków PFRON, przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych. Dziękuję.”

Dyskusja:

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Ja zanim oddam głos radnym, pozwolę sobie w pierwszej kolejności może udzielić głosu, skorzystać z prawa, że ja również jestem przy mikrofonie i Pan Przewodniczący komisji zwrócił się z pytaniem, czy zostały zawarte umowy na rehabilitację zawodową i czy pozostają jakieś środki, co można. Moje pytanie również jest do wnioskodawcy z uwagi na to, że poprzednią uchwałę opiniowała również pozytywnie Komisja Zdrowia. W tej chwili jest druga uchwała zmieniająca, mówi przewodniczący, że około 50 osób może skorzystać z tej rehabilitacji społecznej i czy to nie bardziej skonfliktuje to społeczeństwo? – by byłam również na tej sesji i widziałam, jakie potrzebowanie jest – jak to wybrać? – że to ma być 50, że to mają być najbardziej ubodzy? Wydaje mi się, ze nieraz jest bardziej skonfliktowane to środowisko będzie taką decyzją jak zabezpieczeniem, wróceniem do tej co będą korzystali wszyscy co roku. A tu teraz będzie konkretne ograniczenie, konkretną wybiórczość i wtedy kogo ona będzie dotyczyła? Kto to będzie ustalał? Kto ma jechać w tych 50 osobach? To jest moje pytanie. Dziękuję”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Ja zabierając głos, myślę, ze udzielę odpowiedzi na pytanie, które Pani Przewodnicząca sformułowała do wnioskodawcy. Otóż Komisja obradując wielokrotnie i zastanawiając się nad rozwiązaniem problemu, zgłoszonego podczas między innymi sesji zorganizowanej dla osób niepełnosprawnych, jak również po spotkaniu z przedstawicielami tych osób na posiedzeniu komisji, skorzystała z informacji dotyczącej realizacji zadań, o który został poproszony Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie. I właśnie w ramach rehabilitacji społecznej z informacji z 29 maja członkowie Komisji Zdrowia mogli odczytać, iż odmówiono dofinansowania 386 wnioskodawcom, w tym 104 ze znacznym stopniem niepełnosprawności. Dalej czytaliśmy, ze grupie 104 osób ze znacznym stopniem niepełnosprawności 52 decyzje odmowne dotyczyły wniosków o dofinansowanie wraz z opiekunami. Ewentualne przyznanie dofinansowania tym 104 osobom, wymagałoby zabezpieczenia dodatkowej kwoty w wysokości około 110.000 zł. I taka była intencja wnioskodawcy, aby właśnie tym 52 osobom ze znacznym stopniem niepełnosprawności, które złożyły wnioski o dofinansowanie na turnusy rehabilitacyjne, a którym na mocy uchwały rozdzielającej środki PFRON poprzedniej odmówiono dofinansowania, aby dokonać podziału przesunięcia tych środków i właśnie tym

77

wnioskodawcom umożliwić skorzystanie z turnusów rehabilitacyjnych poprzez dofinansowanie pobytu. Dziękuję bardzo.”

Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta;„pani Przewodnicząca, Wysoka Rado.Najpierw kilka słów przypomnienia, a potem ja również chętnie od Pana Przewodniczącego Chmielewskiego kilku rzeczy się dowiem, bo Pan Przewodniczący np twierdzi, że jest opinia Powiatowej Społecznej Rady ds. osób niepełnosprawnych. Ja jej nie widziałem, ale jeśli jest to ją chętnie bym się dowiedział i państwo radni również, czy jest to opinia pozytywna opinia dla uchwały, dla propozycji uchwały? – czy negatywna. Natomiast chciałem przypomnieć Szanownym Państwu, ze Prezydent Miasta proponując podział środków PFRON – u przyjętych Uchwałą Nr 21 / XVI / 2008 z dnia 31 marca 2008 r. kierował się - to podkreślam z pełną stanowczością – potrzebami osób niepełnosprawnych w zakresie rehabilitacji zawodowej, niezrealizowanymi w okresie ostatnich 5 lat. Obowiązujące bowiem w latach 2003 – 2007 niekorzystne uregulowania prawne, ograniczyły możliwość efektywnej aktywizacji zawodowej tej grupy społecznej. Roczne limity środków PFRON w tym okresie były prawie w 100% przeznaczone na rehabilitację społeczną. Liczne postulaty społeczne wymusiły na ustawodawcy zmianę ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnienia osób niepełnosprawnych w sposób umożliwiający tworzenie nowych stanowisk pracy i podejmowanie przez osoby niepełnosprawne własnej działalności gospodarczej. Tutaj stoimy przed wyborem, czy osoby niepełnosprawne wysyłać na również oczywiście potrzebne turnusy rehabilitacyjne czy aktywizować je zawodowo poprzez podejmowanie przez nie własnej działalności gospodarczej. Pan Prezydent podtrzymuje swoje stanowisko potwierdzające zasadność przyjętego wyżej wymienioną uchwałą podziału środków PFRON. Przypominam, że Państwo radni jednomyślnie podjęli tę uchwałę tak, jak Komisja, która teraz ją zmienia, również ją wtedy zaakceptowała. Chciałbym tutaj również podkreślić taką oto rzecz, że podjęcie tej uchwały może rodzić skutki prawne jako, że zostały już podpisane umowy na rehabilitację zawodową z pracodawcami. Również z kilkoma jesteśmy po tzw. słowie, po negocjacjach i po obiecaniu im, że takie umowy dalsze zostaną podpisane. Z tego będziemy musieli się ewentualnie wycofać a rodzi to określone skutki prawne. Jednocześnie chciałbym Państwu przekazać informację taką, że Pan Prezydent podejmując decyzję, żeby turnusy rehabilitacyjne były przyznawane osobą niepełnosprawnym, nie rzadziej niż raz na dwa lata, miał na uwadze to, żeby nie było sytuacji, ze osoba niepełnosprawna jeździ na turnusy rehabilitacyjne co roku a inna osoba niepełnosprawna np nie korzysta w przeciągu 2 lat. To rozwiązanie jest rozwiązaniem tożsamym, jakie stosuje się np w nieodległych miastach: Bydgoszcz i Toruń. Tam są podjęte decyzje, że turnusy rehabilitacyjne są turnusami, przyznawanymi raz na dwa lata. Jednocześnie ja również uczestniczyłem w Komisji, na której obecni byli przedstawiciele osób niepełnosprawnych. Nie byli to przedstawiciele poszczególnych organizacji, stowarzyszeń niepełnosprawnych, jako przedstawicielstwa ich organów zarządzających w sensie formalnym. To było kilka osób, które zgłaszały pretensje o to, że oni, bądź krąg ich znajomych nie może skorzystać w danym roku z turnusów rehabilitacyjnych. I to tyle. Natomiast chciałbym poprosić Pana Przewodniczącego Chmielewskiego o przestawienie zajętego stanowiska opinii Powiatowej Społecznej Rady do spraw Osób Niepełnosprawnych w zakresie tego projektu uchwały, bo oprócz tego, że ponoć takie stanowisko, taka opinia jest, nic innego nie usłyszeliśmy a chciałbym po pierwsze ją zobaczyć i dowiedzieć się, czy była pozytywna, czy być może negatywna co do tego projektu uchwały.”

Radny Jarosław Chmielewski – projektodawca:

78

„Panie Prezydencie, Pani Przewodnicząca.Panie Prezydencie – troszeczkę więcej wiary w ludzi proponuję, bo Pan Prezydent powiedział, że ja nie bardzo wierzę, bo nie widziałem itd. za chwilę panu Prezydentowi dostarczę kopię opinii prawnej, opinii Państwowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych we Włocławku, przypominając jednocześnie, ze jest wymóg formalny, żeby ta uchwała stawała na sesji rady miasta, żeby taka opinia była złożona. Natomiast odnośnie, jaki jest wynik tejże opinii, to już jak gdyby inna kwestia. Pozwolicie Państwo, że przytoczę w całości opinię: „Opinia Nr 4 / 2008 z dnia 27 czerwca 2008r. Powiatowej Społecznej Rady do spraw Osób Niepełnosprawnych we Włocławku w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych w roku 2008. Powiatowa Społeczna Rada do spraw Osób Niepełnosprawnych podtrzymuje opinię Nr 1 / 2008 wydaną w dniu 10.03.2008r. w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych w roku 2008. Jednocześnie uważamy, ze rehabilitacja zawodowa ma bardzo duże znaczenie dla osób niepełnosprawnych dając im szansę na znalezienie zatrudnienia oraz polepszenie sytuacji bytowej na wiele lat a niejednokrotnie dla całej rodziny osoby niepełnosprawnej. Natomiast osoby niepełnosprawne, będące w trudnej sytuacji materialnej, chcąc uzyskać dofinansowanie do turnusu rehabilitacyjnego, mogą zwrócić się o pomoc do MOPR we Włocławku.” – i mamy podpisy Komisji – przewodnicząca i trzech członków tejże Komisji. Pragnę nadmienić, że na utworzenie jednego stanowiska pracy dla osoby niepełnosprawnej, średnio przeznacza się kwotę ponad 30.000 zł. Tak więc mówimy o 4 – niespełna trzy i pół stanowiska pracy. Tak, jak wcześniej wspomniałem Szanowni Państwo może można będzie wg mojej oceny skorzystać z tego, jak dostaniemy kolejne środki, kolejną transzę z PFRON a w najgorszym przypadku, gdyby się tak okazało, że tych środków nie będzie, to pracodawcy będą mogli stworzyć te miejsca pracy od stycznia 2009. Dlatego Szanowni Państwo bardzo proszę Wysoką Radę o podjęcie wyżej wymienionej uchwały. Dziękuję bardzo.”

Radna Olga Krut – Horonziak:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Radny Chmielewski, niby mówił po Polsku ale w taki sposób, żeby powiedzieć niezrozumiale. Otóż opinia Rady Społecznej jest jednoznaczna. Utrzymuje i pochwala pierwotną uchwałę i podział środków, którą podjęła Rada swoją uchwałą z dnia 31 marca 2008r. Dodatkowo w uzasadnieniu wzmacnia, iż prawidłowe jest działanie Rady Miasta Włocławka, kierujące środki na aktywizację zawodową. Wskazuje jednocześnie kierunkach osoba, która chciałaby skorzystać z turnusu rehabilitacyjnego, ma możliwości sięgania po pieniądze. Dziękuję bardzo i przypuszczam, że na drugi raz Pan radny Chmielewski po pierwsze nie będzie ukrywał dokumentu. Dopiero wywołany do tablicy informuje nas o tym. I po drugie nie będzie mówił w taki sposób, że „nie” to nie jest „tak” a „tak” to jest „nie”. Niestety „nie” to „nie” a „tak” to jest „tak”.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.Ja odnoszę wrażenie, że pierwsza bodajże w kadencji tej Rady inicjatywa uchwałodawcza radnych – radnych skupionych w Komisji Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej w tej Radzie Miasta jest w czymś tak złym, wywołującym tyle gniewu u niektórych, że wymaga ona usprawiedliwienia i podania przesłanek, które skłoniły do jej podjęcia. Otóż Proszę Państwa chcę wszystkich Państwa zapewnić, zarówno tych, którzy siedzicie w tej Sali, jak i tych, którzy będą nas słuchali, że podjęliśmy tę inicjatywę z jak najlepszymi intencjami. I jeśli wykazaliśmy wiele determinacji poprzez liczne spotkania, poprzez liczne dyskusje,

79

wypracowywanie opinii, stanowisk a wreszcie przygotowanie tego projektu uchwały, to nie zrobiliśmy ani tego we własnym interesie, ani w złej woli. Działamy w interesie osób, które zwróciły się do nas wręcz z błaganiem o pomoc – o pomoc w umożliwieniu także leczenia chorych, niepełnosprawnych dzieci, czy osób dorosłych. Jeśli Państwo interesujecie się ta problematyką, to wiecie z pewnością, że rehabilitacja społeczna jest jakby pierwszym krokiem, bez którego nie może być mowy o rehabilitacji zawodowej. I proszę przyjąć taką argumentację. Działaliśmy w jak najlepszej wierze , w interesie osób, które zwróciły się do nas o pomoc, które nas przekonały, że warto podjąć wysiłki a nawet poddać się krytyce, niezasłużonej zupełnie przez niektórych radnych po to, żeby tę pomoc właśnie zaoferować potrzebującym. Proszę nam nie zarzucać i nie próbować wmawiać, że grzechem jest zmiana stanowiska, czy opinii Komisji Zdrowia. Otóż nie jest grzechem, bo nikt nie jest na tyle mądry i na tyle doświadczony, żeby nie zmieniał poglądu na pewne sprawy. Otóż my wysłuchaliśmy argumentów mieszkańców, którzy prosili o przesunięcie środków, podzieliliśmy ich argumenty i w takiej, dobrej wierze prosimy Państwa o podjęcie tej uchwały.”

Radny Jarosław Chmielewski – projektodawca:„Panie Prezydencie, Pani Przewodnicząca.Odpowiadając Pani radnej Oldze Krut – Horonziak – otóż – nie chowam Pani radna żadnych dokumentów. Przytoczyłem informację, że jest opinia – taki jest wymóg formalny. Zostało zadane pytanie, żeby odczytać tę opinię i tak też uczyniłem. Więc jak gdyby tutaj insynuacje pod moim adresem z Pani ust, ze chowam dokumenty, są wysoce nieuprawnione. Poza tym powiedziała Pani, że Komisja wręcz pochwala poprzednią Uchwałę. Ja tutaj w tej opinii nie znajduję takiego słowa, ale być może, ze Pani czyta między wierszami. Dziękuję.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowni Państwo Radni.Jak już tutaj zostało powiedziane, wielokrotnie mieliśmy możliwość spotykania się z osobami niepełnosprawnymi, z ich opiekunami. I właśnie taka nasza decyzja jest spowodowana tym, że wsłuchaliśmy się w ich głosy, ale także patrząc na ich twarze zapłakane, że pozbawia się ich jedynego w roku wyjazdu rehabilitacyjnego w tak ważnej rehabilitacji społecznej i nie daje się tym matkom chociażby na chwilę odpocząć od tych mocno okaleczonych dzieci podczas gdy są one rehabilitowane, myślę, ze każdy z Państwa, gdyby miał szansę uczestniczenia w tym spotkaniu, postąpiłby podobnie, jak my. Drodzy państwo – ja chcę zapewnić, że gro z tych osób, nigdy nie będzie w stanie podjąć rehabilitacji zawodowej, czyli rozpocząć zawodowej pracy. To są osoby tylko takie, które jedynie mogą uczestniczyć w rehabilitacji społecznej. Ich niepełnosprawność jest tak duża a właśnie część z tych osób, również niestety nie dostała dofinansowania na tegoroczny turnus rehabilitacyjny. I takimi przede wszystkim względami, kierowała się Komisja Zdrowia, Rodziny i Opieki Społecznej. I również zachęcam wszystkich Państwa radnych do poparcia i głosowania na proponowanymi zmianami. A ze swej strony chcę Państwa poinformować, ze tak jak już uczynił to Przewodniczący Pan Chmielewski – Przewodniczący Komisji, że będą na pewno środki – również środki z Europejskiego Funduszu Społecznego na rehabilitację zawodową – i tutaj z całą pewnością wszyscy chętni, którzy – niepełnosprawni – będą chcieli pracować a pracodawcy stworzą im takie możliwości, sięgając po te środki, będzie to po prostu możliwe. Dziękuję.”

Arkadiusz Horonziak – II Zastępca Prezydenta Miasta:„Pani Przewodnicząca , Wysoka Rado.

80

Zgodnie z Uchwałą z dnia 17 kwietnia 2008 r. corocznie może być przyznawane dofinansowanie na turnusy rehabilitacyjne osobie niepełnosprawnej w wieku do 18 lat albo w wieku do 24 lat uczącej się i niepracującej. Więc akurat tym osobom takie dofinansowanie corocznie może być przyznawane. Również chciałem Wysokiej Radzie wyjaśnić, że – co nie znaczy, ze przekonam Wysoką Radę, ale wyjaśnię – Społeczna Rada ds. Osób Niepełnosprawnych we Włocławku, to właśnie przedstawiciele stowarzyszeń osób niepełnosprawnych. Ci najbardziej miarodajni przedstawiciele, którzy zostali zgłoszeni i powołani do tej Rady. Kolejna kwestia – w momencie, gdyby się okazało, że nie ma pieniędzy, to Wysoka Rada winna również wskazać sposób wykonania tej uchwały, bo jest to niezwykle ważne. Natomiast posługiwanie się tym, ze będą pieniądze w 2009 roku na rehabilitację zawodową spuentuję tak: ale i w 2009 roku będzie potrzeba dużych pieniędzy na rehabilitację społeczną. Dziękuję bardzo.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Wyczerpaliśmy dyskusję. Podchodzimy do głosownia. Bardzo proszę Pań i Panów radnych o podniesienie ręki i przegłosowanie, jeżeli z „za” zmieniającą uchwałę w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych – Kto z Państwa radnych Jest za podjęciem uchwały poproszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania? – dziękuję. Bardzo proszę o wynik.”

Glosowanie i ogłoszenie wyników głosowania:


„W głosowaniu wzięło udział 20 radnych. 15 głosowało za podjęciem uchwały, 5 wstrzymało się od głosowania, głosów przeciwnych nie było.”

Uchwała zmieniająca uchwałę w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 19.

Ad.21.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA REZYGNACJI PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI REWIZYJNEJ.

Ad.22.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE PRZYJĘCIA REZYGNACJI PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI BUDŻETU, ROZOWOJU I PROMOCJI MIASTA.


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Otrzymaliście Państwo przez pracowników Biura Rady dwa projekty uchwał. Jeden projekt w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Rewizyjnej i drugi projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta. nie będę omawiała ani wprowadzenia dokonywała. Państwo wyrazili taką potrzebę na początku obrad sesji, w związku z tym, czy są jeszcze jakieś pytania? Chciałby

81

ktoś z Państwa zadać pytanie przed podjęciem tych uchwał? Nie ma pytań. W związku z tym przechodzimy do przegłosowania projektu uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej. Kto jest za przyjęciem rezygnacji radnego Jerzego Rosińskiego z funkcji przewodniczącego Komisji Rewizyjnej proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania? – dziękuję i proszę o wyniki.”



„W głosowaniu uczestniczyło 20 radnych. Za podjęciem uchwały było 16, przeciwnych 3, 1 osoba wstrzymała się od głosowania.”

Uchwała w sprawie przyjęcia rezygnacji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 20.

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Kolejny projekt uchwały w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta – przyjmuje się rezygnację radnego Zbigniewa Lewandowskiego z funkcji Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta. Kto z państwa z radnych jest za przyjęciem rezygnacji, bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania? Dziękuję.”


„Również w tym głosowaniu uczestniczyło 20 radnych. Za pozytywnym podjęciem uchwały głosowało 15, 4 głosy były przeciwne, przy 1 głosie wstrzymującym.”

Uchwała w sprawie przyjęcia rezygnacji Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 21.

Ad.23.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYBORU PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI REWIZYJNEJ.

Ad.24.PROJEKT UCHWAŁY W SPRAWIE WYBORU PRZEWODNICZĄCEGO KOMISJI BUDŻETU, ROZWOJU I PROMOCJI MIASTA.


Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Kolejny punkt wprowadzony na dzisiejszej sesji jest wybór przewodniczących zarówno Komisji Rewizyjnej jak i Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta. W związku z tym przechodząc do realizacji kolejnego punktu pierwszą pod głosowanie szła uchwała odnośnie rezygnacji przewodniczącego komisji Rewizyjnej, proszę – może przejdźmy do wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej – proszę o zgłaszanie kandydatur.”

Zgłaszanie kandydatur:

82

Radny Józef Mazierski:„Pani Przewodnicząca, Panie i Panowie Radni.Chciałbym zgłosić w imieniu radnych Włocławskiej Wspólnoty Samorządowej, zgłaszam na przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Pana Janusza Dębczyńskiego radnego czterech kadencji Rady Miasta. Obecnie Pan Janusz Dębczyński jest członkiem Komisji Rewizyjnej. Dziękuję bardzo.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Czy jeszcze ktoś chciałby zgłosić kandydaturę? W związku z tym pytanie moje: Czy Pan Janusz Dębczyński wyraża zgodę na kandydowanie na funkcję przewodniczącego Komisji Rewizyjnej?”

Radny Janusz Dębczyński:„Wyrażam zgodę.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Chcę przypomnieć, że głosujemy jawnie. Zwykła większa głosów decyduje o wyborze na funkcję przewodniczącego Komisji. W związku z tym poddaję kandydaturę kolegi Janusza Dębczyńskiego. Państwo nie otrzymaliście projektu uchwały o wyborze – ja natomiast mam go przed sobą. Ja mam tylko tutaj takie wątpliwości, zanim podejdziemy do aktu głosowania. Pan Janusz Dębczyński w chwili obecnej pełni funkcję wiceprzewodniczącego Komisji Porządku Prawnego i Publicznego – czy to nie rodzi przeszkód? Czy mogła by Pani radca poinformować nas wszystkich przed podjęciem uchwały? Proszę wyjaśnić. ”

Wiesława Konopczyńska – Biuro Prawne Urzędu Miasta;„Generalnie funkcja zastępcy przewodniczącego Komisji – jednej Komisji – i przewodniczącego innej Komisji – tutaj nie zazębia się w zakresie działania, bo komisje są wszystkie merytoryczne i każda ma swój zakres działania. Takiej sytuacji do tej pory nie mieliśmy. Nie wiem - chyba byłoby wskazane, żeby dłużej działała Komisja doraźna do spraw Statutu, żeby przewidzieć takie sytuacje. Nie ma rozstrzygnięcia w Statucie na ten temat.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„W takim układzie nie ma przeszkód wyboru – tak?Wobec powyższego przechodzimy do głosowania: Kto z Państwa radnych jest za powierzeniem Panu Januszowi Dębczyńskiemu funkcji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej? – bardzo proszę o podniesienie ręki. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”

Głosowanie nad kandydaturą radnego Janusza Dębczyńskiego:


„W głosowaniu uczestniczyło 19 radnych. Za powierzeniem funkcji przewodniczącego Komisji jest 16 radnych, przeciwko głosowało 2, 1 osoba wstrzymało się od głosowania.”


83

„Kolejny nasz punkt to jest wybór przewodniczącego komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji. Proszę o zgłaszanie kandydatur na funkcję Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta. Bardzo proszę kolegę przewodniczącego.”

\Radny Jarosław Chmielewski;„W imieniu klubu radnych Prawa i Sprawiedliwości zgłaszam Pana radnego Marka Kalinowskiego.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Dziękuję bardzo. Czy ktoś zgłasza inne kandydatury? Tutaj również jest taka sytuacja, że Pan Marek Kalinowski jest wiceprzewodniczącym tejże Komisji. W tej chwili powierza mu się funkcję Przewodniczącego tej Komisji. No bo mam tutaj pytanie do Państwa z Biura Prawnego o interpretację tego zapisu.”

Wiesława Konopczyńska – Biuro Prawne Urzędu Miasta;„W mojej ocenie nie można być jednocześnie zastępcą i przewodniczącym tej samej Komisji. Są to dwie różne funkcje.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Ale Proszę Państwa – proszę zauważyć, że jeszcze ten projekt uchwały nie został przyjęty. Więc w przypadku, gdyby Pan radny Kalinowski przed przegłosowaniem, czy nawet przed wyrażeniem – bo jeszcze nie wyraził zgody na kandydowanie, zrezygnował z funkcji wiceprzewodniczącego – to równie dobrze może nie zostać wybrany na funkcję Przewodniczącego. Proszę o wzięcie również w tej opinii, takiej sytuacji pod uwagę. Można przyjąć taki scenariusz, że w przypadku powołania przez Radę Pana Marka Kalinowskiego na przewodniczącego Komisji, może to oznaczać rezygnację z funkcji wiceprzewodniczącego – i takie rozwiązanie bym proponowała.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Czy ktoś jeszcze chciałby zabrać głos w tej sprawie? Jeśli nie, to mam pytanie do kandydata na funkcję przewodniczącego: Czy wyraża zgodę na kandydowanie na funkcję przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta? – czy wyraża zgodę?”

Radny Marek Kalinowski:„Wyrażam zgodę.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Kto z Pań i Panów radnych jest za wyborem na przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Pana Radnego Marka Kalinowskiego? – dziękuję. Kto jest przeciwny? – dziękuję Kto wstrzymał się od głosowania?”

Głosowanie nad kandydaturą radnego Marka Kalinowskiego:


„W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. Za powierzeniem funkcji przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta głosowało 15 radnych, przeciwnych było 2 radnych i 1 osoba wstrzymała się od głosowania.”

84

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Jeszcze, żeby formalności się stało, musimy podjąć dwie uchwały: jedna uchwała w sprawie przyjęcia – powierzenia funkcji Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, uchwala się co następuje: stwierdza się wybór na funkcję przewodniczącego Komisji rewizyjnej Pana radnego Janusza Dębczyńskiego. Kto jest za podjęciem uchwały w sprawie wyboru na przewodniczącego Komisji Rewizyjnej? Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania? – dziękuję bardzo.”



„W głosowaniu uczestniczyło 18 radnych. 16 osób było za powierzeniem funkcji przewodniczącego, 1 osoba była przeciw, 1 wstrzymująca.”

Uchwała w sprawie wyboru Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 23.

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Kolejny projekt uchwały w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Budżetu i Rozwoju Promocji Miasta. Stwierdza się wybór na funkcję przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta Pana radnego Marka Kalinowskiego. Kto z Państwa radnych jest za podjęciem uchwały? – bardzo proszę o podniesienie ręki – dziękuję. Kto jest przeciwny? Kto wstrzymał się od głosowania?”



„Informuję, że w głosowaniu uczestniczyło 16 radnych. 15 radnych było za podjęciem uchwały, 1 osoba była przeciwna i 1 wstrzymała się od głosowania.”

Uchwała w sprawie wyboru Przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta w załączeniu do protokołu – Załącznik Nr 22.

Radny Andrzej Kazimierczak:„Ja mam takie pytanie w kwestii formalnej, ponieważ na Sali obrad znajduje się 19 radnych i mam pytanie; czy radni – w Statucie tego nie znalazłem jeszcze i proszę Biuro Prawne o wyjaśnienie : Czy radni mogą nie głosować, będąc na Sali obrad? – dziękuję bardzo.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Mogą nie głosować. Nie ma takiego obowiązku,. Mogą się uchylić. Ale w związku z tym myślę, że prace nad tym statutem jak najbardziej w jak najszybszym czasie powinny się skończyć, żebyśmy nie mieli wątpliwości prawnych do podejmowanych decyzji podczas obrad sesji.”

Ad. 25.INTERPELACJE I ZAPYTANIA RADNYCH.

85

Radna Joanna Borowiak:„Szanowna Pani Przewodnicząca, Panie i Panowie Radni. Ja na dzisiaj przygotowałam 5 interpelacji. Postaram się sprawnie je odczytać.

1. W imieniu mieszkańców Włocławka zwracam się inicjatywą uruchomienia połączenia autobusowego osiedli Południe i Michelin ze Szpitalem przy ulicy Wienieckiej. Te dwa duże osiedla mieszkaniowe naszego miasta nie posiadają bezpośredniego połączenia linia autobusową MPK z całodobową placówką opieki medycznej. Pani Olgo – ja przepraszam – czy Pani teraz trzeba pomóc w czymś?’

Randa Olga Krut – Horonziak:„Wydaje mi się, ze to Pani powinna sobie pomóc, ponieważ kilka miesięcy temu interpelacja jedna za drugą na ten sam temat. Pani w ogóle nie uczestniczy w sesjach Rady!”

Radna Joanna Borowiak:„Pani Olgo – ja uczestniczę w sesjach Rady i proszę mi nie odbierać tego prawa.”

Randa Olga Krut – Horonziak:„Wie Pani doskonale, że dziękowała mi Pani za to, ze wniosłam właśnie taka interpelację.”

Radna Joanna Borowiak:„Dobrze, ale w tej sprawie nic się nie dzieje, więc mam prawo interpelację złożyć ponownie. Pani Przewodnicząca – ja mam prośbę - ja tutaj czytam interpelację – Pani radna Krut – Horonziak kładzie się na stole, więc ja nie wiem, czy to jest jakiś powód ku temu – no, ja nie rozumiem zachowania.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Bardzo proszę – może uspokójmy emocje. Proszę w tej chwili przeczytać interpelację.”

Randa Olga Krut – Horonziak:„Trudno mi się w tym momencie pracuje, jeśli ktoś mi właśnie komentuje.”

Radna Wanda Muszalik – Wiceprzewodnicząca Rady Miasta:„Szanujmy swój czas. Jest juz późna godzina, także myślę, że zmęczenie przez nas też przemawia.”

Radna Joanna Borowiak:cd. interpelacji – „połączenie takie nie wymaga utworzenia specjalnej linii autobusowej. Pomysłem, który poddaję do rozważenia jest rozwiązanie polegające na niewielkim wydłużeniu trasy autobusów linii 18 i 21 o podjazd pod Szpital przy ulicy Wienieckiej. Analogicznie te połączenie z Hipermarketem Tesco. Rozwiązanie takie z pewnością będzie służyło mieszkańcom Południa i Michelina, którzy chcąc dojechać do pracy lub odwiedzić swych bliskich w Szpitalu nie będą zmuszenie do przesiadek w Śródmieściu a tym samym długiego oczekiwania na autobusy.

2. Po raz drugi zwracam się z apelem o podjęcie działań zmierzających do utworzeniu planu zagospodarowania przestrzennego terenu u zbiegu ulic Robotniczej i Wyspiańskiego, na którym przebiegać ma droga główna dojazdowa do kompleksu placówek oświatowych położonych przy ulicy Wyspiańskiego 3. Nadmieniam, ze pełną dokumentację wraz z wnioskami o wybudowanie wyżej wymienionej drogi

86

złożyłam w Urzędzie Miasta Włocławek w dniu 26 marca 2008r. Pełną – na ile mogłam ją złożyć, jako radna. Do dnia dzisiejszego sprawa nie znalazła się jednak w porządku obrad sesyjnych Rady Miasta, by w przypadku innych terenów miasta Włocławka, plany zagospodarowania przestrzennego przygotowuje się czasem w ekspresowym tempie. Nadmieniam po raz kolejny, iż blisko 200 m. odcinek drogi – bo o taki odcinek chodzi, o której budowę wnoszę na prośbę rodziców dzieci uczęszczających do dwóch szkół i przedszkola, dyrekcji placówek oraz pracujących w nich nauczycieli, jest jedyną drogą dojazdową, którą do dnia dzisiejszego nie sposób jest przejechać. Nie ma zatem właściwego, spełniającego wymogi bezpieczeństwa dojazdu pojazdów służb ratowniczych: pogotowia ratunkowego, czy straży pożarnej.

3. W trosce o zasoby budżetu miasta zwracam się z pytaniem do Pana Prezydenta: z jakich funduszy finansowana jest naprawa wadliwie umocowanych studzienek i źle położonej powierzchni asfaltowej przy Alei Jana Pawła II na osiedlu Michelin. Mieszkańcy dzielnicy Michelin oraz przemieszczający się tą trasą pozostali mieszkańcy miasta i ościennych gmin z dużą dozą cierpliwości znosili trwające dotychczas prace budowlane w tej części Włocławka. Cierpliwość ta jednak ma swoje granice, bowiem dziś ponownie zmuszani są do objazdu bocznymi ulicami osiedla. Roboty budowlane winny być wykonane sprawnie i to a jak najwyższym poziomie. Tak się niestety nie stało jak widać. Czy zatem naprawa tego, co zostało niewłaściwie wykonane finansowana będzie z funduszy miejskich, czy wykonana zostanie w ramach umowy gwarancyjnej z wykonawcą robót?

4. Cieszy mnie niezmiernie, iż przy ulicy Izabelli Zbiegniewskiej, położono nowy chodnik dla pieszych. Interpelowałam w tej sprawie 3 – krotnie. Niestety, pracownicy budowlani ułożyli kostkę polbrukową, jedynie po jednej stronie ulicy i to zaledwie do ulicy Gałczyńskiego 15. Znając stanowisko mieszkańców osiedla, którzy w ogromnej większości nie poruszają się pojazdami mechanicznymi a przemieszczają pieszo, apeluję o jak najszybsze dokończenie prac i wymianę starej nawierzchni chodnika na całej długości ulicy Izabelli Zbiegniewskiej, do ulicy Wiejskiej po jej obydwu stronach. W myśl założenia, iż najgorsze są tymczasowe, prowizoryczne rozwiązania. Wykonajmy zadanie porządnie – od początku do końca.

5. Ostatnia interpelacja: W trosce o rzetelną realizację uchwały Rady Miasta nakładającej na właścicieli psów obowiązek sprzątania nieczystości po czworonogach apeluję o kontrolę realizacji powyższego przepisu przez wyznaczone do tego służby. W wyniku wielu rozmów z mieszkańcami, których rażą na chodnikach nieczystości, obawiam się, ze jest to martwy zapis względem którego brak jest zastosowania kar, czy też właściwie przeprowadzanych kontroli. Dziękuję bardzo.”

Radny Marek Stelmasik:„Panie Przewodnicząca, Panie Prezydencie, Państwo Radni.Ja krótkie trzy interpelacje mam.

1. Po pierwsze – jakie kroki podjął Wydział Oświaty, Sportu i Turystyki, aby jeszcze w tym roku zdążyć skonsumować kwotę 50 tys. zł., zapisaną w budżecie na ten rok pt. „Promocja zalewu włocławskiego.” ?

87

2. Po drugie – radni z Komisji Kultury i Sportu Rady Miasta wnioskowali do Pana Prezydenta o przekazanie informacji na temat wznowienia i działalności prac Miejskiej Rady Sportu? Pytanie – Czy ukonstytuowała się? I Czy znany jest skład Miejskiej Rady Sportu? Jeśli tak – to proszę o wyjaśnienia.

3. Dwa miesiące temu składałem interpelację w sprawie montażu sygnalizacji świetlnej przy ulicy Płockiej. Ponieważ Pan Prezydent Jacek Kuźniewicz odpisał mi, że nie ma środków – a jednak się okazuje, że środki finansowe są na różne inne cele, stąd mieszkańcy jeszcze raz zmobilizowali mnie, abym odczytał tę interpelację drugi raz. W związku z remontem mostu stalowego na Wiśle, objazd do dzielnicy Zawiśle i z powrotem, w głównej mierze odbywa się przez ulicę Płocką. Wzmożony ruch samochodowy z uwagi na powyższe okoliczności tą ulicą, będzie trwał do końca roku. Nagły wzrost natężenie ruchu samochodowego, dotkliwie odczuwają mieszkańcy osiedla mieszkaniowego przy ulicy Płockiej – dodam – przy stopniu wodnym. Powroty dzieci ze szkół i powroty mieszkańców z centrum miasta na osiedle, zbiegają się z dużym natężeniem ruchu samochodowego. Aktualnie są wakacje. Dzieci często jeżdżą do miasta i z powrotem i tez są poddane pewnemu niebezpieczeństwu. Często piesi przy oznakowanych przejściach dla pieszych długo oczekują na możliwość przejścia na drugą stronę jezdni. Dochodzi do wymuszeń pierwszeństwa. Na ulicy Płockiej wielokrotnie dochodziło do wypadków drogowych z udziałem pieszych. Wiemy, ze piesi mają niewielkie szanse w konfrontacji z pojazdami. Nie musze przk0nywac, ze zdrowie i życie ludzkie jest wartością bezcenną. Należy wspomnieć, ze przy ulicy Płockiej od ponad roku mieści się siedziba Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, do której podążają mieszkańcy Włocławka i okolic. Często są to osoby starsze i niepełnosprawne i nierzadko o kulach. Po wyjściu z autobusu piesi mają problem, aby przejść na drugą stronę jezdni i iść w kierunku ZUS. W trosce o bezpieczeństwo wszystkich mieszkańców a w szczególności dzieci, zwracam się do Pana Prezydenta z prośbą o możliwie szybkie wykonanie sygnalizacji świetlnej, wzbudzanej przyciskiem na przejściach dla pieszych w pobliżu osiedla mieszkaniowego przy ulicy Płockiej i w pobliżu ZUS – również przy ulicy Płockiej. – Dziękuję bardzo.”

Radna Dorota Dzięgelewska:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo Radni.

1. Również mam interpelację dotycząca zbyt małego bezpieczeństwa w ciągu ulicy Płockiej. Nie będę jej powtarzała. Mieszkam przy tej ulicy. Również niekiedy stoję w korkach i niekiedy widzę, jakie trudności mają zwłaszcza piesi, zwłaszcza, żeby przejść na drugą stronę. Bardzo proszę władze wykonawcze tego miasta, żeby wzięły sobie to do serca i zaproponowały takie rozwiązania, które z większą bezpieczeństwo pieszych w tej dzielnicy.

2. Kolejna moja interpelacja dotyczy prośby, aby rozważyć możliwość remontu lub też wymiany chodnika na odcinku od ulicy Cyganka do placu Kopernika jeszcze w tym roku. A jeżeli to nie będzie możliwe, to ewentualnie zaplanowanie tego zadania do budżetu na rok 2009. Pragnę zauważyć, że budynek Starostwa Powiatowego przy ulicy Cyganka 28 zyskał nową, piękną elewację, przez co poprawił wizerunek tej części miasta, tak często odwiedzanej przez mieszkańców, przez turystów. Stan

88

obecny chodnika pozostawia wiele do życzenia i stwarza zagrożenie dla bezpiecznego poruszania się po nim osób.

3. Kolejna moja interpelacja dotyczy sprawy – prośby, z jaką Starostwo Powiatowe, zwróciło się do władz miasta – nie wiem, czy uzyskało już odpowiedź – w sprawie nabycia działki od miasta, w celu zorganizowania parkingu. Jeżeli taka odpowiedź byłaby udzielona, to byłabym wdzięczna również za przesłanie mi kopii tej odpowiedzi.

4. Kolejna interpelacja dotyczy już wspomnianego, drewnianego, zabytkowego Czarnego Spichrza. Oczekuję od władz miasta, aby jak najszybciej został ogłoszony przetarg na wyłonienie wykonawcy i dokończenie remontu tego zabytku.

5. A także ostatnia interpelacja. Szanowni Państwo – w tym roku został ogłoszony nabór, również dla jednostek samorządu terytorialnego, na tworzenie i działanie zakładów aktywności zawodowej. Właśnie tak bardzo potrzebnych zakładów dla osób niepełnosprawnych, przez Zarząd Województwa Kujawsko – Pomorskiego. Proszę tutaj o informację, czy miasto Włocławek zwróciło się z takim wnioskiem, lub czy zamierza się zwrócić?”

Radny Jan Sieraczkiewicz;„Pani Przewodnicząca, Wysoka Rado, Panie Prezydencie.

1. Wśród projektów z Włocławka, które znalazły się na indykatywnej liście RPO dla województwa kujawsko – pomorskiego, jest projekt likwidacji niskich emisji w rejonie Starówki miasta Włocławka – akurat się tutaj znajdujemy. Łączny koszt tego przedsięwzięcia, którego realizacje prowadzić będzie MPEC we Włocławku ma wynieść 3 mln.380 tys. euro, czego maksymalne dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej wyniesie około 1 mln 690 tys. euro. Wg danych zawartych w RPO inwestycja ta ma być przeprowadzona w latach 2008 – 2009. Tłumacząc to na prosty język, przedsięwzięcie to ma na celu likwidację indywidualnych systemów ogrzewania i zastąpienie ich możliwością podłączenia się pod węzły ciepłownicze, zasilany przez włocławski MPEC. Czas biegnie szybko. Mamy już połowę roku 2008 za sobą i praktycznie nic konkretnego na ten temat nie wiemy – kiedy, jakie rejony i ulice, w jakiej kolejności będą podłączane. Jak duży zakres prac można przeprowadzić za taką sumę? Rodzi się jeszcze jedno, najważniejsze pytanie: Ile to będzie kosztowało poszczególnych obywateli? Wynika ono z tego, że doskonale wiemy, ze mieszkańcy tej części miasta nie zaliczają się do najbogatszych. Wielu z nich żyje z zasiłków, czy ze skromnych rent lub emerytur. Domyślam się – i proszę o potwierdzenie moich przypuszczeń – że indywidualni odbiorcy będą musieli we własnym zakresie sfinansować podłączenie się od węzła do swojego mieszkania i oczywiście musza we własnym zakresie zainstalować grzejniki i całą instalację wewnętrzną. Nasuwają się kolejne pytania: C o będzie, jeśli część mieszkańców zechce się podłączyć pod sieć MPEC a część nie. Czy są przewidziane dla mieszkańców kredyty na specjalną inwestycję. Czy osoby, które mają bardzo niskie dochody, mają szansę aby z takiego ogrzewania skorzystać. Szanowni Państwo – rodzi się jeszcze wiele więcej pytań związanych z tym tematem. Niepokoi mnie osobiście i mieszkańców tej części miasta, ze nic się na ten temat nie mówi. Przecież jest to bardzo ważna sprawa, nie tylko dla nich samych. Wykopy i inne prace z tym związane, na pewno znacznie zdezorganizują

89

ruch kolorowy i pieszy w centrum. Wybiórcza lub bardzo fragmentaryczna likwidacja niskich emisji spalin właściwie mija się z celem . Jeśli większość mieszkańców nadal będzie używać tradycyjnego ogrzewania, to sens całego przedsięwzięcia stoi pod wielkim znakiem zapytania. Dziwię się, ze tak ważna sprawa jest zupełnie pomijana. Bardzo proszę o szerszą i szczegółową informację w tym zakresie, skierowaną przede wszystkim do wszystkich zainteresowanych, czyli do mieszkańców Starówki. Dziękuję”

Radny Andrzej Kazimierczak:„Pani Przewodnicząca, Szanowni Państwo.

1. Chciałbym złożyć interpelację w sprawie oznakowania ulic na Zazamczu w taki sposób, aby na każdym skrzyżowaniu umieścić słupy z nazwami ulic. Powyższą prośbę przekazuję w imieniu mieszkańców Zazamcza, którzy już kilkakrotnie się do mnie zwracali. Podobne oznakowanie można by zastosować w całym mieście. Ja sobie zdaję sprawę z tego, że w dzielnicy Zazamcze, sporo ulic należących do spółdzielni – ale tam, gdzie te ulice należą do miasta, to właśnie chciałbym prosić o to oznakowanie.

2. Jeszcze jedna refleksja – jeśli Pani Przewodnicząca pozwoli – dotycząca w zasadzie tylko jednej uwagi, ponieważ rzeczywiście § 88 Statutu mówi, ze radni powinni uczestniczyć w posiedzeniach rady i w posiedzeniach komisji. Natomiast nie mówi nic o sposobie i obowiązku glosowania. Rzeczywiście jest to niesamowity spokój wewnętrzny siedzieć sobie na Radzie, być obecnym i nie zająć żadnego stanowiska. Ja do tej pory myślałem, że można być „za”, „przeciw” albo „się wstrzymać”. Natomiast jest jeszcze czwarte rozwiązanie – w ogóle nie głosować. Dlatego uważam, że Komisja Statutowa chyba powinna swoje obrady jeszcze dalej toczyć. Dziękuję bardzo.”

Radny Marek Kalinowski:„Pani Przewodnicząca.

1. Ja chciałem poruszyć kwestię – wszyscy otrzymaliśmy pismo od jednej z mieszkanek „Zawiśla” dotyczące zorganizowania placu zabaw dla dzieci przy ulicy Willowej. Ja nie miałem pojęcia, ponieważ dwa lata wcześniej teren został dość ładnie zagospodarowany, natomiast nie wiedziałem, że tam planowany był plac zabaw - jeśli tak, to ja bym bardzo prosił, żeby Pan Prezydent – rozumiem, ze w tym roku pewnie będzie trudno, ale w roku następnym, żeby umieścić w budżecie wydatków, zorganizowanie tego placu zabaw. Jednak problem jest jeszcze trochę bardziej poważny, mianowicie ulica Willowa – jazda przez tą ulicę powoduje duże napięcie nerwowe u kierowcy, ponieważ nigdy nie wiadomo, czy wpadnie się w jakieś zapadlisko. Nie wiem dlaczego, ale ta droga nie jest w najlepszym stanie, chociaż ostatnio nie były tam dokonywane żadne inwestycje dlatego też prosiłbym, czy Pana dyrektora z Miejskiego zarządu Dróg, żebyście Państwo zorientowali się, jak to wygląda. Czyli jakby jedna sprawa to jest droga, druga to plac zabaw dla dzieci.

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Szanowni Państwo.

90

1. Moja pierwsza interpelacja będzie korespondowała z tym, o czym mówił Pan radny Marek Kalinowski. Otóż – mieszkańcy dwóch osiedli Śródmieścia i Południa zwrócili mają uwagę na brak placów zabaw dla dzieci. Więc jak widać ta kwestia dotyczy całego miasta a nie tylko jednego osiedla, o czym mówił Pan Marek Kalinowski, że również mieszkańcy Zawiśla z tym problemem zwracają się do radnych i proszą o pomoc w powstaniu takiego placu zabaw. Ja się co prawda zobowiązałam, że będę mówić krótko, ale muszę powiedzieć, ze już na początku marca złożyłam na ręce Prezydenta Miasta interpelację dotyczącą ogródka jordanowskiego zlokalizowanego przy ulicy Gdańskiej. Ja rozumiałam, że na czas remontu tej części mostu, ten ogródek nie może być czynny. Ale w momencie, kiedy otrzymałam odpowiedź od Pan Prezydenta, że skoro prace remontowe przeniosły się na drugą stronę Wisły, to rzeczywiście On jakby odczuwa też ten problem i zobowiązuje się, mając na uwadze dobro dzieci, żeby w bieżącym roku ten plac zagospodarować i aby do przyczynić się do powstania placu zabaw – byłam spokojna. Jednak mój spokój niestety do tej pory niczym nie jest podbudowany. Jeżdżę co tydzień na bulwary i sprawdzam a oprócz tego, że wyłamane części ogrodzenia zostały naprawione i rozsypany piach – jest koniec czerwca i nie dzieje się nic.

2. Proszę Państwa – to nie tylko tego jednego miejsca. Jako mieszkanka osiedla „Południe” jestem bardzo zaniepokojona likwidacją wielu piaskownic na naszym osiedlu. Osobiście widziałam dwie ekipy, które przybyły, rozbiły, zaorały teren. Piaskownica licha, bo licha, była - ale już jej w tej chwili nie ma.

3. Kolejna kwestia, to kwestia respektowania przyjętych przez nas uchwał. O ile pamiętam debatę nad Regulaminem, dotyczącym utrzymania porządku i czystości w mieście, bardzo podobał mi się zapis dotyczący obowiązku wymiany piasku raz na dwa tygodnie – w piaskownicach. Proszę Państwa – przecież są to tylko pobożne życzenia. Piach jest brudny, piach jest przesuszony a młode matki z dziećmi chodzą i dzieci z wiaderkami, z łopatkami w tych brudnych miejscach się bawią. To wstyd dla władz miasta, żeby – tak Panie Prezydencie, ja do Pana kieruję tę prośbę, bo pan jest gospodarzem tego miasta i proszę sobie to wziąć do serca. Nie ma miejsc zabaw dla dzieci. Są likwidowane, zaorywane a te, które pozostały są brudne.’

Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta Włocławek:„Ale Pani Małgosiu – proszę nie posądzać Prezydenta, że jest właścicielem piaskownic. Są jakieś pewne zasad. Proszę to pytanie o piaskownice skierować do Pana Prezesa Spółdzielni Mieszkaniowej „Południe” a nie do Prezydenta Miasta. Dziękuję.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„Ale dlaczego Pan tak trywializuje moją wypowiedź? Ja mówię o problemie – o tym, że w tym mieście nie ma miejsc zabaw dla dzieci. A Pan trywializuje i sprowadza to do właściciela piaskownic.”

Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta Włocławek:„Ja nie trywializuję Pani radna, tylko po prostu apeluję o zachowanie jakiegoś elementarnego porządku, bo za chwilę Prezydent Miasta będzie odpowiedzialny za każdą rzecz, która się w tym mieście wydarzy, nawet na prywatnej posesji. Ja bym prosił, żeby tego typu sprawy kierować do właściciela, czyli do Spółdzielni Mieszkaniowej Południe, w tym przypadku.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:

91

„A kto jest właścicielem placu przy ulicy Gdańskiej?”

Jacek Kuźniewicz – I Zastępca Prezydenta Miasta Włocławek:„Chcę Panią poinformować, że stan prawny tego placu jest nieuregulowany i dlatego nie ma możliwości w tej chwili zainstalowania tam urządzeń.”

Radna Małgorzata Kowalczyk – Przybytek:„No to dlaczego Pan mnie informował jeszcze w marcu i już wszystko jest na dobrej drodze i za chwileczkę będziemy mieli plac zabaw? Otóż widzi Pan – gdyby Prezydent zajmował się tym, co w Państwa ocenie jest tak mało ważne, to wiele spraw byłoby już dawno załatwionych i tych interpelacji by nie było.

2. Druga ważna sprawa, która leży mi na sercu i czy to się będzie Panom Prezydentom czy nie – będę o nią wnioskowała. Też juz składałam wielokrotnie interpelację – chodzi o opracowanie dokumentacji na budowę łącznika pomiędzy ulicą Żyzną i Toruńską. Pamiętam dyskusję podczas obrad Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta. Obiecywano mi, ze będzie w tym roku dokumentacja przygotowana. W momencie, kiedy w kwietniu – pod koniec kwietnia – upomniałam się o realizację tych obietnic, to otrzymałam odpowiedź „uprzejmie informuję, ze w budżecie uchwalonym przez Radę Miasta nie ujęto tego zadania”. I tak właśnie wyglądają obietnice i wzajemne ustalenia.

3. Ostatnia króciutka - Kolejny raz mieszkańcy mówią mi o tym, ze jest bardzo brudno w Śródmieściu, ze służby porządkowe – chyba – nie pracują tak jak powinny. Jest bałagan, szczególnie w czasie weekendu. Dotyczy to głównie ulic: 3 –go Maja, placu Wolności i bardzo proszę o zwrócenie na tę kwestię uwagi, ponieważ czystość, ład na ulicach naszego miasta, to również bardzo ważna jego wizytówka. Dziękuję.”

Radny Eugeniusz Wypijewski;„Panie Przewodnicząca, Państwo Radni, Proszę Państwa.

1. Zwrócili się do mnie organizatorzy nie obozowej akcji letniej „Harcerskie lato 2008” – Komenda Hufca ZHP Włocławek – Miasto. A to w takiej sprawie aby w dniach, kiedy będą tę akcję czynić, czyli od 10 do 30 lipca nad Jeziorem Wikaryjskim potrzebowaliby pomocy i zwracają się o tę pomoc do Rady miasta. ja rozumiem,. Ze rezerw budżetowych sama Rada Miasta nie posiada. Chciałbym tutaj Panią Skarbnik zapytać: Czy w ogóle jest taka szansa? Tu chodzi o 40 podopiecznych Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie z Południa. Są to te dzieci, które nie wyjadą nigdzie i będą uczestniczyć w tej właśnie nie obozowej akcji letniej. Wstępny program tego Państwo dostaliście – bo w dokumentach na dzisiejszą sesję były te informację. Chodzi o to, żebyśmy przyznali im – nie wiem skąd, to juz Pani mi odpowie – chodzi o 6 tys. zł na różne artykuły papiernicze, żywnościowe, nagrody dla dzieci uczestniczących na plakietki, czapeczki a także o uczestników akcji około 50 osób przez MPK z Włocławka na Jezioro Wikaryjskie. Chciałbym by Pani Skarbnik mogła nam powiedzieć, czy jest taka możliwość? Ja wiem, że wyczerpały się te możliwości i to juz wcześniej. Ale nie pozostawiajmy tych 40 dzieciaków bez pomocy. Oni juz sobie pomagają tam w jakiś sposób, bo są już jakieś informacje, że jest kilku sponsorów.

92

Jeśli tylko sponsorzy no to pewnie tez będę się do nich zaliczał, ale chciałbym wiedzieć, czy jest szansa, żeby to otrzymać z Urzędu Miejskiego.”

Radny Stanisław Krzemieniewski:„Panie Przewodnicząca, Panie Prezydencie, Wysoka Rado.

1. Chciałem się tu zwrócić do Pana Prezydenta z taką sprawą: Chodzi mi o ulicę Sienną, Zimną, Pustą, Niecałą. Chciałem powiedzieć, ze tam ludzie też mieszkają. Dzikie wysypiska, po deszczu nie można tam wjechać. Należy tam albo zlikwidować te ulice, albo zrobić porządek.

2. Druga sprawa – Arentowicza. Ile razy będą tam robić te ubytki? – się pytam – co miesiąc? Proszę o położenie nowego dywanika i będzie sprawa załatwiona a nie co miesiąc kleić dziury i to samo.

3. Proszę o ulicę Płowiecką – w przyszły budżecie ma być budowana! Dziękuję bardzo.”

Radna Olga Krut – Horonziak:„Szanowni Państwo.

1. W związku z tym, że w ramach nadzoru jaki PiS roztoczył nad miastem a radna pani Borowaik jest nadzorcą nad Południem i nad Michelinem i wyraziła tutaj z tej trybuny głębokie swoje niezadowolenie – niemalże, ze jest remontowana Aleja Jana Pawła II, to ja chciałabym powiedzieć wprost, że bardzo się starałam właśnie o ten remont, obiecałam to mieszkańcom i nie znajduję wśród nich takiego niezadowolenia, ze te prace zostały rozpoczęte, jako m.in. naprawcze – w wyniku wieloletnich starań i oczekiwań odnośnie kanalizacji – to jest jedno. Po drugie nie zauważyła Pani - i muszę uzupełnić tutaj jedną sprawę, związaną właśnie z tym zakazem i wyłączeniem części Alei Jana Pawła II i zwracam się do pana [rezydenta o bardzo pilny zakaz wprowadzając zakaz parkowania ze skrętu w lewo z ulicy Jana Pawła II w Szkolną dlatego, że ten zakaz dalszego użytkowania Alei Jana Pawła II i cały skierowany ruch w ulicę Szkolną i Brzezinową a jednocześnie parkowanie – możliwość parkowania – przy samym skręcie, powoduje codzienne wielokrotne kolizje i niebezpieczeństwo, które jest nie wydumane tylko wprost realne. W związku z tym na czas remontu, niemalże w ciągu 24 h ten kawałek parkingu powinien być - takiego dzikiego parkingu – powinien być wyłączony z możliwości właśnie parkowania.

2. Kolejną sprawą, jaką chciałabym uzyskać, ale tylko właśnie nie za bardzo wiem, czy Pan Prezydent będzie tą osobą, ale ja bardziej może apeluję tutaj do radnych, którzy są związani z Toruniem, z Panem Marszałkiem, odnośnie remontu obiektu, który oddaliśmy za darmo za przedszkole. Jest to obiekty wpisany do rejestru zabytków i postępowanie się skandaliczne, rujnowanie się tego obiektu. Mieliśmy informację i wręcz przysięgi, ze remont nastąpi bardzo szybko. W tym roku miało być otwarcie delegatury Urzędu Wojewódzkiego, nie wspominając juz o takim segmencie, jak

93

Centrum Integracji Europejskiej. Przypuszczam już, że są to bajki. Nie mniej chciałabym juz być może wobec tego poprzez Pana Prezydenta – może uzyskam taką informację.

3. Kolejna moja – właściwie może są to bardziej takie rozważania – ja będę dzisiaj – nie było możliwości, nie miałam takich możliwości szybkiego prawnego skonstruowania wniosku do zmiany budżetu, odnośnie boiska „Orlika”. Nie mogę się zgodzić z tym, że 1.600.000 zł. będzie wydanych na jedno boisko a to tylko dlatego, ze ktoś na górze rządowo wyprodukował bubel – bo jest to bubel, jeżeli chodzi o strukturę miasta”. Ten projekt i cala ta kompozycja prawno – finansowa dotyczy główni – i być może się sprawdzi, ale sądzę, że ze środowisk wiejskich również płynom negatywne oceny – jest dla ośrodków wiejskich. Natomiast w strukturach miejskich, budowa boiska nie potrzebuje żadnego kontenera z szatniami i sanitariatami za 1.600.000 zł. Proszę przyjechać do Michelina i zobaczyć wspaniałe, wielofunkcyjne boisko z bieżnią i ze skocznia, wykonane i parę tygodni temu oddane – właściwie tydzień temu oddane za 390 tys. zł. Jest możliwość w tym roku wydatkowania. Projekt jest to kwestia kilku tysięcy i wykonanie 4 boisk. Ja będę, o ile nie będzie samonaprawy w tym względzie, jakkolwiek artykuł, który ukazał się w Rzeczpospolitej w ubiegłą sobotę, daje jednoznaczną ocenę nie trafienia tego projektu, bo przysięgi, że będzie 1 mln. zł. a 330 – każdy składa a następnie 1.600.000. Ja rozumiem tutaj zdenerwowanie, że może nie na temat, ale sądzę, ze na temat jest ta sprawa. Powinniśmy racjonalnie, tak jak są tutaj wielokrotnie dyskusje są toczone, wydawać nasze pieniądze. Cztery boiska przy czterech szkołach – proszę sobie zderzyć z jednym boiskiem.

4. Kolejna moja interpelacja to jest zagadnienie z ochrony środowiska. Chciałabym się zgłosić z wielką mocą o podjęcie działań i starań zainstalowania na osiedlu Michelin, stacji pomiarów zapylenia powietrza. Chodzi tutaj o ¾ roku, które to niosą bardzo duże i niepokojące zagrożenia jakości powietrza, związane z takim a nie innym użytkowaniem opalania domków jednorodzinnych. Ja już interpelowałam w tej sprawie,. Otrzymałam odpowiedź, która nie jest satysfakcjonująca tym bardziej, że w tej interpelacji jakaś furteczka mała była. Jeżeli wzmocnione zostaną starania ze strony miasta, taka stacja pomiarowa, to taka stacja może być w Michelinie wystawiona i będzie można wtedy podjąć racjonalne działania, które wg mnie dawno juz się powinny zakończyć dalszym ciągiem urbanizacji Michelina. A jeżeli chodzi o dzień dzisiejszy to jest wręcz przeciwnie. Las jest cięty i udaje się, ze jest to pole do zabudowy. Zgadza się. Ja to dobrze przeczytałam i właśnie nie ma tam tych działań. Ja ponawiam swoją interpelację.

5. Natomiast jedna rzecz odnośnie połączenia dwóch osiedli Michelin z osiedlem Kazimierza Wielkiego. Ja powiem tylko taką swoja konstatację historyczną. Trwa to już przynajmniej z mojej strony już 6 lat. W poprzedniej kadencji byłam bardzo wzmacniana przez radną, która już nie jest radną tej kadencji. Zarówno uprzednia kadencja upłynęła, że połączenia nie ma, w tej już dwa lata mijają także. Ale tak, jak 6 lat starałam się o boisko, tak mam nadzieję, ze połączenie z osiedlem Kazimierza w którymś momencie dojdzie do skutku. Dziękuję bardzo.”

Radna Wanda Muszalik:„Mam jedną interpelację.

94

1. W imieniu mieszkańców ulicy Św. Antoniego ja składałam interpelację o ruchu jednokierunkowym. Dostałam odpowiedź, że taki ruch jest niemożliwy, ale przewiduje się sygnalizację świetlną na skrzyżowaniu ulicy Chopina i Św. Antoniego. W tej chwili tam troszeczkę zmieniła wysepka i dojazd autobusowy. Mieszkańcy pytają mnie się, czy ta sygnalizacja będzie montowana i czy w ogóle jest planowana? Dziękuję bardzo.”

Ad. 26.WOLNE WNIOSKI I INFORMACJE.

Radna Dorota Dzięgelewska:„Szanowni Państwo Radni.Jak słyszeliśmy tutaj chwaliła się Pani radna Olga Krut – Horonziak, że miała przyjemność uczestniczyć w uroczystości otwarcia boiska. Nie wszyscy mieliśmy taką możliwość i stąd mój wniosek do Pana Prezydenta, aby był łaskaw, może nie zapraszać, ale może chociaż informować wszystkich radnych o różnych inwestycjach, które są oddawane do użytku. Bylibyśmy bardzo wdzięczni, gdybyśmy wiedzieli i w miarę naszych możliwości chętnie uczestniczylibyśmy również w tych uroczystościach, bo to też daje nam pogląd na co i jak zostały wydane pieniądze w budżecie gdy uchwalaliśmy ten budżet, żebyśmy mogli później zobaczyć. Dziękuję.”

Radna Olga Krut – Horonziak:„Szanowni Państwo.Miałam nie poruszać tej sprawy, ponieważ jest dla mnie przykra. Jednak nawiązując właśnie do wypowiedzi Pani radnej Dzięgelewskiej, ale korzystając albo wyrażając ubolewanie, z e nie ma Pana Przewodniczącego, bo chciałam się zwrócić właśnie do niego. Spotyka mnie od jakiegoś czasu – nie od tygodnia, ale od iks miesięcy fakt następujący, iż z tzw. mojej skrzyneczki jakieś dobre duszki, podbierają wszelkiego rodzaju zaproszenie. Ja się dowiaduję od osób postronnych – nie mówię tutaj w sytuacji, akurat boiska w Michelinie – i będę się do Pana Przewodniczącego, żeby Pan Przewodniczący i wszyscy, którzy chcą mnie zaprosić, by mimo wszystko przesyłali tak, jak kiedyś to było na adres domowy. Ja nie będę tutaj śledczym żadnym. Wyrażam ubolewanie, że ten fakt ma tutaj miejsce. Składałam już kilka razy uwagę na ten temat. Poszukiwania i wszelkiego rodzaju, są żenujące. Nie będę więcej tego tematu toczyła, tylko zwracam się publicznie o przesyłanie na adres, składanie do Biura Rady i przesyłanie na mój adres domowy. Dziękuję.”

Ad. 27.ZAKOŃCZENIE OBRAD.


„W związku z wyczerpaniem porządku obrad zamykam obrady XVIII sesji Rady Miasta Włocławek i życzę przyjemnego dnia.” ( godz.17.49)

Protokołowała OBRADOM PRZEWODNICZYLI:

95

Marzena Marciniak

Rafał Sobolewski PRZEWODNICZĄCY

RADY MIASTA WŁOCŁAWEK

Wanda Muszalik WICEPRZEWODNICZĄCA RADY MIASTA WŁOCŁAWEK

AKCEPTACJA PROTOKOŁU PRZEZ SEKRETARZY STAŁYCH

OBRAD RADY MIASTA

1. Radny Rajmund Osiński ............................................................................................

2. Radny Mieczysław Rek ................................................................................................

ZAŁĄCZNIKI

1. Lista obecności.

2. Projekt uchwały zmieniający uchwałę w sprawie zaciągnięcia zobowiązania przekraczającego granice ustalone w budżecie na 2008 rok na realizację zadań inwestycyjnych.

3. Uchwała Nr 44 / XVIII / 2008 w sprawie kalendarium na rok budżetowy 2009.


5. Uchwała Nr 45 / XVIII / 2008 zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia cen urzędowych za usługi przewozowe transportu zbiorowego w granicach administracyjnych miasta Włocławek oraz określenia sposobu ustalania wysokości opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób i zabieranych ze sobą do środka transportowego zwierząt i rzeczy.

6. Uchwała Nr 46 / XVIII / 2008 zmieniająca uchwałę w sprawie uprawnień do ulg i zwolnień w opłatach za usługi przewozowe środkami komunikacji miejskiej realizowane przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacyjne Spółka z o.o. we Włocławku.

7. Uchwała Nr 47 / XVIII / 2008 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek dla obszaru położonego pomiędzy ulicami: Żytnią, Barska, Wojskową działki nr 1 / 34, 1/28, 1/26 KM 85.

96

8. Uchwała Nr 48 / XVIII / 2008 w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Włocławek w rejonie ulicy Żyznej, działka nr 1/25 KM 85.

9. Uchwała Nr 49 / XVIII / 2008 w sprawie zatwierdzenia projektu programu aktywizacji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym pt „Uwierzyć w siebie” współfinansowanego przez Europejski Fundusz Społeczny wraz z autopoprawką.


11. Uchwała Nr 50 / XVIII / 2008 w sprawie ustalenia opłaty za usługi opiekuńcze i bytowe świadczone przez przedszkola prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek, wykraczające poza podstawy programowe.


11. Uchwała Nr 51 / XVIII / 2008 w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie i realizację projektów przez jednostki oświatowe prowadzone przez Gminę Miasto Włocławek w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego – Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

12. Uchwała Nr 52 / XVIII / 2008 w sprawie przyjęcia raportu z realizacji „Program ochrony środowiska” oraz sprawozdania z „Planu gospodarki odpadami” dla miasta Włocławek na lata 2004 – 2011 za lata 2006 – 2007.

13. Uchwała Nr 53 / XVIII / 2008 w sprawie zlecenia Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli.

14. Uchwała Nr 54 / XVIII / 2008 w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Wojciecha Szymczaka na działalność Dyrektora Gimnazjum Nr 14 we Włocławku.

15. Uchwała Nr 55 / XVIII / 2008 w sprawie rozpatrzenia skargi Pana Włodzimierza Wojciechowskiego na działalność Prezydenta Miasta Włocławek.

16. Uchwała Nr 56/ XVIII / 2008 zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia budżetu miasta Włocławek na prawach powiatu na 2008 rok.

17. Uchwała Nr 57 / XVIII / 2008 zmieniająca uchwałę w sprawie podziału środków PFRON przyznanych gminie miasto Włocławek na realizację zadań na rzecz osób niepełnosprawnych.

18. Uchwała Nr 58 / XVIII / 2008 w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

97

19. Uchwała Nr 59 / XVIII / 2008 w sprawie przyjęcia rezygnacji przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta.

20. Uchwała Nr 61 / XVIII / 2008 w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.

21. Uchwała Nr 60 / XVIII / 2008 w sprawie wyboru przewodniczącego Komisji Budżetu, Rozwoju i Promocji Miasta.

98

Documents

BRM - archiwum.bip.um.wlocl.pl file · Web viewProtokół nr XVIII / 08. z sesji Rady Miasta Włocławek. odbytej w dniu 30 czerwca 2008 r. w Sali Zebrań w Starej Remizie . we Włocławku