BTC Jaarverslag 2015

BELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

Jaarverslag 2015

KERNCIJFERS 2015OMZET

0

50

100

150

200

250

300

0

50

100

150

200

250

300

2011 2012 2013 2014 201525

3

244

229

235

221

In miljoenen euro’s

OMZET VOLGENS ACTIVITEIT (in miljoenen €) 2011 2012 2013 2014 2015

Taken van openbare dienst inzake ontwikkelingssamen-werking (directe bilaterale samenwerking) 218 205 216 226,5 204

Bijzondere taken van openbare dienst inzake ontwikkelings-samenwerking (Infocyclus, Kleur Bekennen, Annoncer la Couleur, Trade for Development Centre, noodhulp, rehabilitatiehulp …) 10 9 7,5 6,5 6,5

Andere taken in de ontwikkelingssamenwerking die aan BTC worden toegewezen door derden (Europese Unie, Wereldbank, DFID …) 22 12 9 8 7,5

Juniorprogramma 3 3 2,5 3 3

Totale omzet 253 229 235 244 221

PERSONEEL 2011 2012 2013 2014 2015

Medewerkers in Brussel 210 198 187 178 175

Internationale experts 184 190 185 186 204

Junior Assistenten 88 76 66 64 59

Lokale medewerkers in de landenkantoren 200 193 179 169 153

Lokale medewerkers in de interventies 739 744 1.014 850 810

Totaal 1.421 1.401 1.631 1.447 1.401

1 ZETEL, 17 LANDENKANTOREN

GEOGRAFISCHE UITSPLITSING UITSPLITSING PER SECTOR (%)

Het hoofdkantoor van BTC is gevestigd in Brussel. Daarnaast heeft het agentschap een landenkantoor in de belangrijkste stad van de 14 partnerlanden van de Belgische ontwikkelingssamenwerking, én in drie voormalige partnerlanden.

Op 21 mei 2015 keurt de Belgische ministerraad de nieuwe lijst van partnerlanden van de Belgische gouvernementele samenwerking goed. Twee nieuwe partnerlanden doen hun intrede: Burkina Faso en Guinee. BTC opent er begin 2016 een kantoor.

Zes middeninkomenslanden zijn niet langer een partnerland van de gouvernementele samenwerking: Vietnam, Peru, Ecuador, Bolivia, Algerije en Zuid-Afrika. Deze landen komen terecht in een exitprogramma van maximaal vier jaar waarin de lopende interventies van de gouvernementele samenwerking worden afgerond en andere vormen van samenwerking worden voorbereid.

• Ecuador• Peru• Bolivia

Palestijnsgebied

Vietnam

• Algerije• Marokko• Senegal• Guinee• Mali• Burkina

Faso• Niger• Benin

• Congo (dem. rep.)

• Oeganda• Rwanda• Burundi• Tanzania• Mozambique• Zuid-Afrika

Centraal-Afrika (RDC + BDI + RWA)N&W-Afrika + Midden-OostenO&Z-AfrikaLatijns-AmerikaAzië

Gezondheidszorg

Landbouw

Infrastructuur

Onderwijs

Governance

Multisectoraal

Andere41%

29,5%

16%

10%

3,5%

0 5 10 15 20 250 5 10 15 20 25

25

24

18,5

13

11

7

1,5

Woord vooraf 1

Performantie 2

Strategiekaart 2

Bijdrage van de landenprogramma's aan de resultaten 1, 2 en 3 4

Resultaat 4 (interne organisatie) 25

Resultaat 5 (steun van de Belgische beleidsmakers) 26

Accountability 28

Beheersorganen 28

Klachten 28

Interne audit 28

Organigram 2015 29

Sociaal verslag 30

Financieel verslag 36

1

2015 is een scharnierjaar voor de internationale samenwerking. Het hulpparadigma van de afgelopen vijftien jaar (de Millenniumdoelstellingen, de financiële engagementen van de Conferentie van Monterrey en de Ver-klaring van Parijs) was aan een grondige herziening toe. De snelle en vooral zeer ingrijpende veranderingen en het mondiale karakter van de uitdagingen waar de mensheid mee geconfronteerd wordt, werden vertaald in nieuwe financiële engagementen (Addis Abeba – juli 2015) en in Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen (New York – september 2015): de Agenda 2030. In tegenstelling tot het vorige paradigma is deze Agenda 2030 uni-verseel en alomvattend: ze heeft betrekking op alle landen en op bijna alle aspecten van de menselijke activi-teit. Om die ambities waar te maken volstaan de traditionele ontwikkelingsbudgetten en –actoren niet meer. Ook andere middelen moeten worden ingezet (privé-investeringen, belastingen, de strijd tegen illegale geld-stromen…) en diverse spelers (de privésector met stip) moeten bij de inspanningen worden betrokken.

Rekening houdend met de veranderende context is BTC al in 2014 gestart met een strategische denkoefening die het agentschap in staat moet stellen om ook in de volgende vijftien jaar relevant en effectief te blijven. Minister van Ontwikkelingssamenwerking Alexander De Croo moedigde BTC met aandrang aan om ambitieus en innovatief te zijn.

In 2015 is hard gewerkt aan een voorstel voor een vernieuwd en modern ontwikkelingsagentschap, dat de Raad van Bestuur op 31 oktober aan de Minister heeft overgemaakt. Een hoofdbestanddeel in het voorstel is een ruimer mandaat voor de toekomstige organisatie om activiteiten in het kader van Agenda 2030 uit te voe-ren en te coördineren voor rekening van de gehele federale regering. Andere punten in het voorstel betreffen een rationalisatie van de taakverdeling met de administratie, een flexibilisering van de programmacyclus en een gewijzigde verhouding met de Belgische ambassades op het terrein. Het voorstel werd in 2016 aan de Belgische Ministerraad ter goedkeuring voorgelegd en grotendeels aanvaard.

In 2015 werd ook de lijst van de partnerlanden van de Belgische gouvernementele samenwerking gewijzigd. De Minister maakte een vastberaden keuze om de Belgische hulp te concentreren op de fragiele en minst ontwikkelde landen, voornamelijk in Afrika. Zes landen verdwijnen van de lijst: Algerije, Bolivia, Ecuador, Peru, Vietnam en Zuid-Afrika. Voor deze landen heeft BTC een exitstrategie ontwikkeld omdat de gouvernementele samenwerking er tegen 2019 zal uitdoven. Twee nieuwe landen werden aan de lijst van partnerlanden toege-voegd: Burkina Faso en Guinee-Conakry. BTC heeft er inmiddels een landenkantoor geopend en bereidt er de uitvoering van de eerste projecten vanaf medio 2016 voor.

2015 was ten slotte ook het jaar waarin de samenwerking met Burundi, de tweede belangrijkste partner voor de gouvernementele samenwerking, grondig werd bijgestuurd. De politieke situatie in het land, meer bepaald de kwestie van het derde mandaat van de president, zette de Belgische regering ertoe aan de institutionele samenwerking te bevriezen en de projecten in samenwerking met gezagsministeries op te schorten. De Belgi-sche hulp werd geconcentreerd in de sectoren waar ze direct ten goede komt aan de Burundese bevolking.

Verandering en vernieuwing bepalen meer dan ooit de omgeving waarin we werken. Meer nog, het is de es-sentie zelf van wat we doen. Het is precies dat inzicht dat ons ervan overtuigt dat BTC tijdig de juiste stappen in de goede richting heeft gezet.

Carl Michiels Voorzitter van het directiecomité

2

BTC heeft een strategie opgesteld die zijn doelstellingen vastlegt. De dertien doelstellingen van BTC zijn sa-mengebracht op een strategiekaart die in 2012 werd opgesteld en die op haar beurt opgedeeld is in vier ni-veaus. De strategiekaart vertaalt de wil van BTC om zijn beheer te richten op resultaten bij de belanghebben-den met als einddoel bij te dragen aan de ontwikkelingsprocessen van de partnerlanden.

In 2015 test BTC de monitoring van zijn perfor-

mantie, dat wil zeggen de mate waarin BTC zijn

strategie realiseert. Dat gebeurt aan de hand van

kritieke prestatie-indicatoren. Daartoe worden

maatregelen intern getest op verschillende ni-

veaus van de strategiekaart. Uit deze ervaring

worden lessen getrokken om bepaalde processen

te verbeteren, om de relevantie van bepaalde

indicatoren met betrekking tot hun finaliteit in

vraag te stellen – aansturing en hulp bij besluit-

vorming, learning en/of accountability – en ook

om de interne toe-eigening van de kritieke presta-

tie-indicatoren te verhogen. De monitoring van de

performantie van BTC gebeurt trapsgewijs, omdat

ze afhankelijk is van de evolutie van het informa-

tiebeheersysteem.

Tot slot herziet BTC eind 2015 zijn strategiekaart

om ze af te stemmen op de duurzame ontwikke-

lingsdoelen en om de beoogde ontwikkelingsresul-

taten in te bedden in de mensenrechtenbenade-

ring. De monitoring van de performantie van BTC

aan de hand van prestatie-indicatoren werd dus

ook opnieuw bekeken en aangevuld met de lessen

uit de eerste ervaringen. Het is de bedoeling om

vanaf 2016 een gereviseerd systeem op te starten.

Veranderingen waartoe BTC bijdraagt

Effectiviteit van de kern-processen van BTC

Efficiëntie van de interne organisatie van BTC

Onderzoek en ontwikke-ling van BTC

3

De vijf resultaten op het gebied van verandering waartoe BTC wil bijdragen bij zijn voornaamste belangheb-benden.

Op de volgende pagina’s leest u de resultaten die in 2015 per partnerland werden bereikt. De plaatselijk verte-genwoordiger van BTC maakt daarbij enkele bedenkingen over de bijdrage die zijn portefeuille leverde aan een van de drie eerste algemene resultaten tegen 2016.

Belangrijkste opdrachtgever:

de Belgische Staat

De begunstigden van de interven-

ties

Partner- instellingen

BTC-personeel Belgische beleidsmakers

1. De Belgische Staat ondersteunen bij zijn

strategieën

2. De doeltreffend-heid van de interven-

ties verhogen

5. Meer steun krijgen van de Belgische beleidsmakers

4. Onze interne organisatie aanpas-

sen

3. Onze partners ondersteunen bij hun

institutionele ont-wikkeling

4


strategieën


ties verhogen



sen



5

Algerije

2015 is het overgangsjaar tussen de definitieve beëindiging van het vorige indicatief samen-werkingsprogramma en de start van het nieuwe samenwerkingsprogramma vastgelegd tijdens de Gemengde Commissie van december 2013.

Het nieuwe programma past in de nieuwe strategie van de Belgische ontwikkelingssa-menwerking voor de middeninkomenslanden. Die spitst zich toe op de overdracht van competenties en nieuwe technologieën alsook op de capaciteitsversterking door partner-schappen tussen de Algerijnse en Belgische instellingen te ontwikkelen.

Het programma is hoofdzakelijk gefocust op de milieuproblematiek via twee nieuwe inter-venties: het project voor geïntegreerd afvalbeheer (AGID) en het project voor de capa-citeitsversterking op milieugebied (PRCDE). Om de duurzaamheid van de resultaten te garanderen, gaat de aandacht vooral naar ondersteuning van onze partners bij hun institu-tionele ontwikkeling. Zo zal het afvalbeheerproject het Nationaal Afvalagentschap helpen om een geïntegreerd en duurzaam afvalbeheer te voeren in drie provincies rond de stad Oran. Het capaciteitsversterkingsproject zal dan weer ten goede komen aan verschillende partnerinstellingen en -organisaties – ook uit de civiele maatschappij – in de sectoren water, gezondheid en transport om het thema milieu beter te integreren.

De uitdaging is groot. PRCDE wil alle actoren (technische ministeries en civiele maat-schappij) in staat stellen zich milieuvraagstukken toe te eigenen, gepaste milieuvriendelijke oplossingen uit te werken en na hun terreinervaring feedback te geven op het milieubeleid en zo bij te dragen aan de intersectorale dialoog.

De interventie biedt een breed gamma aan instrumenten voor capaciteitsversterking van de actoren op alle niveaus: individueel, organisatorisch en institutioneel. Een greep uit het aanbod: overdracht van kennis, technologie en knowhow, ontwikkeling van pilootprojecten, technische bijstand, opleidingsbeurzen, studies en expertises, uitwisseling van experts, organisatie van seminaries en workshops en partnerschappen.

Georges Pierseaux, Plaatselijk vertegenwoordiger die de functie in Brussel waarneemt

Milieu en afvalbeheer

- De twee industriële overheidsinstellingen verantwoordelijk voor de ophaling, verwijdering en verwerking van het afval uit de provincie Mascara, zijn zowel organisatorisch als institutioneel versterkt.

- Er is een overslagcentrum gebouwd in Matemore om de vrachten en het verkeer van de ophaalwagens naar het centrum voor technische ingraving El Keurt te verminderen.

- Vijftien illegale stortplaatsen in de projectzone zijn verwijderd.- Er is een sorteer- en ophaalprogramma gestart voor karton en plastic afkomstig

van handelaars. Momenteel maken ongeveer 448 handelaars van Mascara en een aantal handelaars uit Froha gebruik van deze dienst, die soms wel vijftien ton per maand ophaalt.

- Meer dan 55 begunstigden – van wie 62% vrouwen – uit het overheidsapparaat, het hoger onderwijs en het wetenschappelijk onderzoek krijgen toegang tot gediplomeerde en gecertificeerde opleidingen van korte en lange duur in België (stage, studie en doctoraat). Dit beursprogramma wordt vanaf 2016 geïntegreerd in het PRCDE.

Aandeel van de stadsbevolking met toegang tot verbeterde waterbron in stedelijk gebied: 84%

Budget per sector (in %)

11112

expat en

nationale

werknemers

1 miljoen euro activiteitenvolume in 2015

2 interventies lopend in 2015

Bevolking: 40 miljoenOppervlakte: 2.381.741 km2 (78 maal België) BNI / inwoner: $ 5490Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,736 – 83e / 188

Infrastructuur MultisectoraalLandbouw & plattelandsontwikkelingAndere

80%

15,5%

3%

1,5%

Algerije valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,04% per jaar.

4e bilaterale donor van Algerije in financieel volume

6

België

De 'Noordprogramma's' ondersteunen de Belgische staat in zijn strategie voor ontwikkelingseducatie"België wil zijn steentje bijdragen om verantwoordelijke burgers te vormen. Burgers die voldoende onderlegd zijn om met betrekking tot de grote wereldwijde uitdagingen en de internationale solidariteit een degelijk onderbouwd standpunt in te nemen. Burgers die zich ervan bewust zijn dat ze het streven naar een meer rechtvaardige wereld kracht kunnen bijzetten. De Belgische Ontwikkelingssamenwerking wil haar schouders zetten onder de individuele en collectieve inspanningen van de burgers voor rechtvaardige Noord-Zuidbe-trekkingen."1 De 'Noordprogramma's' van BTC – Kleur Bekennen & Annoncer la Couleur, het Trade for Development Centre, het Juniorprogramma, de Algemene Informatiecyclus (Infocyclus) – dragen dagelijks hun steentje bij tot deze strategie. In 2015 worden nieuwe werkdomeinen geïdentificeerd of versterkt.

Wereldburgerschapseducatie in de Belgische scholen

160 kleuter-, lagere, secundaire of pedagogische hogescholen (lerarenopleiding) worden pedagogisch en financieel ondersteund om een project wereldburgerschapseducatie op te zetten. 250 leerkrachten nemen deel aan de vormingsdagen wereldburgerschapseducatie. Tot slot worden twaalf centra die pedagogisch materiaal voor wereldburgerschapseducatie uitlenen aanzienlijk versterkt, respectievelijk opgericht. Die centra beschikken elk over ongeveer 600 leermiddelen die de (toekomstige) leerkracht kan ontlenen.

Van ontbijt naar parlementaire intergroep

Op 22 oktober 2015, net na de Week van de Fair Trade, organiseert het Trade for Development Centre – in samenwerking met Fairtrade Belgium, Oxfam-Wereldwinkels, Miel Maya Honing, Oxfam-Magasins du monde en de Belgian Fair Trade Federation – een eerlijk ontbijt in het Federaal Parlement. 27 volksvertegenwoordigers en senatoren nemen hieraan deel. Ze wisselen ideeën uit rond de evolutie van de eerlijke handel, eerlijke producten in het Federaal Parlement en in overheidsopdrachten, niet-eerlijke handel, een rem op duurzame economische ontwikkeling in het Zuiden, de rechten van de arbeiders in de eerlijke textiel- en ambachtssector.

Deze informele contacten bieden een prima gelegenheid om de basis te leggen van een parlementaire intergroep rond eerlijke handel. Om de drie maanden brengt de intergroep geïnteresseerde volksvertegenwoordigers en senatoren van de verschillende politieke partijen samen met de belangrijkste organisatoren uit de sector. Dat alles wordt gefaciliteerd door het Trade for Development Centre. Het is de bedoeling om de eerlijke handel een duwtje in de rug te geven – vooral op wetgevend vlak.

Bevolking: 11 miljoenOppervlakte: 30.528 km2

BNI / inwoner: $ 47.260 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,890 – 21e / 188

1 | 'Strategienota Ontwikkelingseducatie' van de Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking – maart 2012.

170

27

195

600

scholen krijgen pedagogische en financiële steun

volksvertegenwoor-digers en senatoren nemen deel aan een eerlijk ontbijt

evenementen georganiseerd tijdens de Week van de Fair Trade

educatieve leermiddelen beschikbaar in de uitleencentra

7

België (vervolg)

Jonge professionals ondersteunen verschillende activiteiten van de Belgische ontwikkelingssamenwerking

Om en bij de 600 jonge professionals drukken in 2015 de wens uit om te mogen bijdragen aan de projecten van de Belgische ontwikkelingssamenwerking via het Juniorprogramma. Van alle kandidaten kunnen er 42 aan de slag als junior assistent in projecten van BTC en ngo's in de veertien partnerlanden. Daar bieden ze ondersteuning in allerhande domeinen, van plattelandsontwikkeling tot capaciteitsversterking in lokale overheidsinstellingen.

Een ingrijpend moment van het jaar is wanneer achttien junior assistenten uit Burundi moeten worden geëvacueerd. Sommigen onder hen worden overgeplaatst zodat ze hun competenties ten dienste kunnen stellen van andere projecten.

Infocyclus is een achtdaagse opleiding die zich richt tot het grote publiek om het een inzicht te geven in de actuele mondiale vraagstukken en uitdagingen die van belang zijn in het streven naar een meer rechtvaardige wereld. Thema’s die aan bod komen zijn: armoede en ongelijkheid; mondiale publieke goederen (grondstoffen, landbouw en voedselzekerheid); klimaatverandering en ontwikkeling; economie en handel; mondiale financiële stromen; migratie en ontwikkeling; politiek en beleid; mensenrechten en ontwikkeling.

In 2015 organiseert Infocyclus negen opleidingen voor een totaal van 836 deelnemers. De meesten van hen zijn vrouwen (589 vrouwen, 247 mannen) en Franstalig (488 Franstaligen, 348 Nederlandstaligen).

Infocyclus wordt nog steeds positief geëvalueerd door het overgrote deel van de deelnemers: gemiddeld 92% van de vrouwen is heel tevreden of tevreden; gemiddeld 89% van de mannen is heel tevreden of tevreden over de inhoudelijke rode draad van Infocyclus.

836 deelnemers in 2015

72junior assistenten op het terrein in 2015

90%Tevredenheids-graad

8

BeninDe programma's van BTC in Benin ontwikkelen en versterken de capaciteiten van onze partners op centraal, regionaal en gemeentelijk niveau. Zowel in de gezondheidszorg als in de landbouw willen we met onze acties de feedback over de lokale successen aan het centrale niveau aanmoedigen en zo de besluitvorming bevorderen.Het landbouwprogramma start een Fonds ter ondersteuning van de gemeentelijke ont-wikkeling (FADEC), gericht op de landbouw. In 2015 treedt dit financieringsinstrument in werking dankzij een jaarlijkse begroting voor alle gemeenten.

Het gezondheidsprogramma heeft het voortbestaan van de op resultaten gebaseerde fi-nanciering (RBF) versterkt. Die financieringswijze beoogt een geïntegreerde kwaliteitszorg, waarbij rekening wordt gehouden met niet-overdraagbare chronische ziekten en verlos-kundige en neonatale zorgen en waarbij de bevolking makkelijker toegang krijgt tot de ge-zondheidszorg. De uitbreiding van de RBF houdt rekening met de departementale gezond-heidsdirecties en de gezondheidszones die nog niet bediend worden op nationaal vlak. Het ministerie van Volksgezondheid spitst zich toe op de harmonisering en de bestendiging van de uitvoeringsprocessen van de op resultaten gebaseerde financiering. Het lobbywerk van de Belgische Ambassade en de technische begeleiding van het programma speelden een beslissende rol in deze verandering.

Michel Françoys, Plaatselijk vertegenwoordiger in Cotonou

Landbouw

- Het Centraal laboratorium voor de voedselveiligheid (LCSSA) kreeg als tweede laboratorium in de regio de ISO-accreditatie 17025:2005.

- 50 KMO's kregen nieuw materiaal, genoten opleidingen en opvolging met betrekking tot de uitvoering van de Kwaliteitsaanpak. De bedoeling is dat ze geaccrediteerd worden voor hun goede praktijken inzake hygiëne, risicoanalyse en de kritieke punten voor het beheer ervan (HACCP).

- 110 gemeentelijke gebouwen in Mono-Couffo (76) en Atacora-Donga (34) worden gebruikt om de rijstsector, de tuinbouw en de sector van de cashewnoten te ondersteunen.

- 62 van de 83 promotoren in Atacora-Donga (75%) die in 2015 een productiecyclus afwerkten, hebben hun winst zien stijgen. In de regio Mono-Couffo bedraagt dit percentage 53%.

- Het programma bood institutionele steun aan de uitwerking van het actieplan voor de voeding en van de methodologische gids voor de regionale ontwikkelingsplannen.

- 140 landbouwconsulenten kregen een opleiding over bouw en beheer van watervoorzieningen voor de landbouw; 23 consulenten kregen een opeiding over de productie van zaaigoed voor groenten.

Plattelandsbevolking (% van de totale bevolking): 56%

Gezondheid

- De tevredenheidsgraad van de gebruikers met betrekking tot de kwaliteit van de zorg in de gezondheidscentra bedraagt gemiddeld 85% in de vijf ondersteunde gezondheidszones. Deze toename wordt sinds 2014 opgetekend.

- Gemiddeld wordt 81% van de verzorgingsnormen in de ziekenhuizen in de vijf ondersteunde gezondheidszones nageleefd.

- De stem van de bevolking bij de organisatie en de diensten voor gezondheidszorg weegt meer door in de dialoog met de zorgaanbieders dankzij betere platforms die toegankelijk zijn voor de zorgconsumenten.

- In twee jaar heeft de inschrijvingsgraad voor pasgeborenen de 100% bereikt in de twee doelgemeenten, Bassila en Djougou.

- De eerste master in verpleeg- en verloskunde is eind 2015 gestart in het Nationaal medisch-sanitair instituut van Cotonou.

Levensverwachting bij geboorte: 59,6


26104130

expats en

nationale

werknemers

10,5 miljoen euro activiteitenvolume in 2015


Bevolking: 10 miljoenOppervlakte: 112.620 km2 (3,7 maal België)BNI / inwoner: $ 890Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,480 – 166e / 188

Landbouw & plattelandsontwikkelingGezondheidMultisectoraal

56%

37%

7%

Benin valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,40% per jaar.

9

Bolivia

2015 is het jaar van de consolidatie van de interventies van het samenwerkingsprogramma van 2008 in de sectoren gezondheid, water/irrigatie en plattelandsontwikkeling. Daarbij worden de capaciteiten van onze institutionele partners (ministeries, departementen, gemeenten) en van de begunstigden uit de civiele maatschappij continu versterkt.

Dankzij onze interventies zijn de verbeteringen op het terrein merkbaar: grootschalige bouw van irrigatie-infrastructuur – systematisch vergezeld van gespecialiseerde technische bijstand voor een rationeel en duurzaam gebruik ervan; ontwikkeling van marktsystemen voor kleine producenten; capaciteitsversterking van producenten in goede productieprak-tijken en leiderschap, hoofdzakelijk voor vrouwen; ontwikkeling van projecten om gezond-heidspromotie op te nemen in de plannen van 39 gemeenten…

Dankzij de kwaliteitsvolle resultaten op het terrein kan het centrale niveau lessen trekken uit de aanbevelingen en de goede praktijken.

Sinds 2015 wordt concreet rekening gehouden met het genderthema in de interventies in uitvoering en in de opstartfase. Met het oog op de institutionele versterking benadrukken we ook het belang van communicatie voor ontwikkeling (C4D) in de interventies.

Eind 2015 worden nieuwe projecten uitgevoerd waardoor we de strategische competenties verder kunnen ontwikkelen en de komende drie jaar de kennis aan onze institutionele partners kunnen overdragen.

Christelle Jocquet, Plaatselijk vertegenwoordiger in La Paz

Plattelandsontwikkeling en irrigatie

- De productieve landbouwgebieden nemen met 19% toe ten opzichte van 2014. In 2015 is er op een oppervlakte van 1249 hectare toegang tot water en beschikken 1604 gezinnen over 38 irrigatiesystemen.

- 22 projecten leggen irrigatiesystemen aan en sluiten strategische allianties. - Familiale landbouwers brengen negen fruit- en groentesoorten op de eerlijke markt.

Er zijn 37 comités voor productie en vermarkting opgericht. 992 gezinnen passen drie gezonde productietechnieken toe. De productie van de negen prioritaire groente- en fruitsoorten stijgt met 20%.

Bosoppervlakte (% van het grondgebied): 52,2%

Gezondheid

- De chronische ondervoeding van kinderen jonger dan twee jaar is gedaald van 23% (2007) naar 13% (2015).

- De acute (matige en ernstige) ondervoeding is gedaald van 1,8% (2007) naar 1,7% (2015). Op het platteland bedraagt de daling 19,4%.

- 90% van de prioritaire gemeenten in het kader van het programma ‘Desnutrición Cero’ heeft zijn projecten uitgevoerd.

- 600 mensen hebben vernieuwende gespecialiseerde opleidingen gevolgd zoals het diploma Familiale gemeenschappelijke interculturele gezondheidszorg, Kwaliteitsbeheer in gezondheidszorg, Medische noodgevallen, Personeelsbeheer, Beheer en beleid van de traditionele voorouderlijke geneeskunde.

Kindersterfte (op 1000 levendgeborenen): 31,2

82937

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 11 miljoenOppervlakte: 1.098.580 km2 (36 maal België)BNI / inwoner: $ 2870 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,662 – 119e / 188

Bolivia valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 0,88% per jaar.


Landbouw & plattelandsontwikkelingGezondheid

54%

46%

9e bilaterale donor van Bolivia in financieel volume

10

Burundi2015 beloofde een moeilijk jaar te worden met zowel presidents-, parlements- als lokale verkiezingen in het vooruitzicht. Zodra de president zich in april kandidaat stelde, werd de ene betoging na de andere hardhandig uiteen gedreven. De crisis sleept nu nog steeds aan. In deze context hebben de meeste partners hun samenwerking met de Burundese overheid opgeschort of stopgezet. België heeft – door tussenkomst van zijn minister van Ontwikkelingssamenwerking – zijn strategie in Burundi moeten herzien en heeft zijn hele programma geheroriënteerd. Zo zijn de projecten ter ondersteuning van de overheidssec-tor (politie, justitie, decentralisatie, goed bestuur en corruptiebestrijding en het nationaal systeem voor overheidsopdrachten) opgeschort of stopgezet. Hetzelfde geldt voor de insti-tutionele ondersteuning op het gebied van gezondheid, onderwijs en landbouw. Principes zoals de afstemming op lokale procedures, medebeheer of institutionele ondersteuning werden enigszins aan de kant gezet om voorrang te geven aan de rechtstreekse steun aan de bevolking, een rechtenbenadering... Ondanks deze gevoelige en complexe context blijft BTC een van de weinige agentschappen die een permanente aanwezigheid behouden in Burundi en die – in de mate van het mogelijke – hun activiteiten ten behoeve van de bevolking voortzetten. Deze crisisperiode zal een aanzet geven tot discussies over het belang en de gevolgen van het uitvoeren van ontwikkelingsprojecten in fragiele contexten.

Olivier Heck, Plaatselijk vertegenwoordiger in Bujumbura

Governance

- Na een transparant wervingsexamen en een specifieke opleiding werd de eerste lichting magistraten benoemd.

- De strategie voor goed bestuur en corruptiebestrijding werd onderworpen aan een eerste evaluatie.- De gemeenten die werden ondersteund in het kader van de decentralisatie leverden

aanzienlijk betere prestaties.

Landbouw en economische ontwikkeling

- Ondanks de moeilijke context werd de ondersteuning aan de productie in de drie begunstigde landbouwgebieden (Imbo, Moso en Bugesera) voortgezet: uitbreiding van de bebouwde oppervlakte, bescherming van de stroomgebieden, opleiding van de technici en groeperingen in Farmer Field Schools voor rijst, bananen en mais.

- In de gevoelige wijken van Bujumbura (Kamenge, Kinama, Cibitoke) werden 28 km wegen bestraat en gesaneerd. Op die manier kwamen mensen zonder inkomen aan werk via de arbeidsintensieve methode en kregen ze een beroepsopleiding (al dan niet in verband met infrastructuurwerkzaamheden).

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 94,6%

Gezondheid

- Ondanks de crisis zijn de voornaamste beoordelingscriteria van de gezondheidszorg (gebruiksgraad van curatieve raadplegingen, kwaliteit van het personeel...) stabiel gebleven.

- De test van het nationaal gezondheidsinformatiesysteem werd afgerond en er werd begonnen met de uitbreiding van het systeem.

- Er werd ondersteuning geboden bij de uitvoering van een masterplan voor infrastructuur en materiaal.


Onderwijs

- De ondersteuning aan de hervorming van het algemeen en pedagogisch middelbaar onderwijs wordt voortgezet met het oog op het schooljaar 2016-2017, het eerste uitvoeringsjaar van de nieuwe programma's.

- In de centra voor technisch onderwijs en beroepsopleiding werden tien inschakelingsdiensten opgezet die de afgestudeerden begeleiden in hun zoektocht naar werk. Dat doen ze aan de hand van stages, werfopleidingen of nog, door materiaal ter beschikking te stellen (leasing).

Lagere-schoolverlaters (% van de totale lagere-schoolgroep): 52,5%

40177217

expats en

nationale

werknemers

1e bilaterale donor van Burundiin financieel volume

Bevolking: 10 miljoenOppervlakte: 26.338 km2 (0,86 maal België)BNI / inwoner: $ 270Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,400 – 184e / 188

GovernanceLandbouw & plattelandsontwikkelingGezondheidOnderwijsInfrastructuurMultisectoraal

27,5%

27%

22%

11,5%

7%

5%

Burundi valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,28% per jaar.



miljoen euro activiteitenvolume in 201524,6

11

DR Congo

De gedecentraliseerde organisatie van de BTC-programma's in de Democratische Republiek Congo is nu geïntegreerd in de organisatie en het beheer van de interventies. Dankzij de provinciale verankering van de programma's wordt dichter bij de bevolking gewerkt, zijn de problemen en de rollen van de lokale actoren beter bekend, is een intensieve dialoog met de gedecentraliseerde en gedeconcentreerde overheden mogelijk en kan er uiteindelijk beter worden ingespeeld op de lokale behoeften en realiteiten. De sectorcoördinatie op centraal niveau en de transversale technische ondersteuning laten dan ook toe om de kwa-liteit van de interventies en de onderlinge samenhang te waarborgen. Bovendien bevordert ze de bijdragen tot de nationale beleidsdialoog. In dat kader vinden denkoefeningen plaats om de interventiestrategieën te doen evolueren in de richting van multi-actorenbenaderingen die de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking verbeteren.

Dirk Deprez, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kinshasa

Landbouw en plattelandsontwikkeling

- 1174 boerenorganisaties en 22 landbouwersverenigingen werden ondersteund en begeleid. - 55 zaadvermeerderaars werden opgeleid en 644 proefpercelen werden opgestart om

nieuwe mais- en pindarassen te produceren (tien nieuwe maisrassen en elf nieuwe pindarassen).

- Meer dan 114 ton zaad (mais, zwartoogbonen, pinda's, soja of rijst) werd geproduceerd volgens de normen.

- Meer dan 200.000 verbeterde palmboomzaden werden in kwekerijen geplaatst. - 530 experimentele boomkwekerijen en 46 boomgaarden die 630.000 planten voortbrengen

werden ingeplant. Op die manier kan 500 hectare bos opnieuw worden aangeplant met de hulp van 21 technische landbouwscholen.

- Om de mobiliteit van mensen en goederen te bevorderen werd 520 km plattelandswegen gerehabiliteerd en 1770 km onderhouden; drie nieuwe overzetboten werden in gebruik genomen en negen bruggen gebouwd of hersteld.

- Een dijk van 400 m³ werd gebouwd om een weg in overstromingsgebied op te hogen. - 501 mensen kregen een opleiding visteelt.


Onderwijs

- Negentien administratieve gebouwen en lokalen op centraal en provinciaal niveau kregen een grondige opknapbeurt, werden gebouwd of uitgerust.

- Scholen en lokale onderwijsdiensten kregen beter toegang tot diverse technologieën: 58 informaticakits, uitrusting met een schoolradio, levering van kaartmateriaal (gps, software), internetverbinding…

- 330 ambtenaren van het ministerie kregen 42 opleidingsmodules aangeboden (gaande van personeelsbeheer over opleidingstechnieken tot geografische informatiesystemen, enz.).

- 333 schooldirecteurs en 25 inspecteurs werden opgeleid in schoolplanning en administratief beheer.

- In de provincies werden dertien opleidingen gegeven ten behoeve van 1545 ambtenaren over planning, kantoorautomatisering, sectorbeleid …

- 2000 educatieve stripalbums over gender, milieu en hiv werden verspreid onder de leerlingen en leerkrachten. Er werd een film gemaakt om de meisjes aan te zetten zich in te schrijven voor technische opleidingen.

Alfabetiseringsgraad (volwassenen 15 jaar en ouder): 61,2%


37201238

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 74 miljoen Oppervlakte: 2.345.409 km² (76,8 maal België)BNI / inwoner: $ 380 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,433 – 176e / 188

InfrastructuurLandbouw & plattelandsontwikkelingOnderwijs MultisectoraalGezondheidAndereGovernance

40,5%

29%

13,5%

7,5%

5%

2,5%

2%

De DR Congo valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 0,83% per jaar.

4e bilaterale donor van DRC in financieel volume

12

Ecuador

Het huidige gouvernementele samenwerkingsprogramma wordt niet hernieuwd en alle interventies zijn in hun laatste fase.

Toch blijven de interventies zeer relevant. Ze beogen twee doelstellingen: de operationele capaciteit van onze partners versterken (lokale privéorganisaties, lokale en regionale besturen, centrale ministeries) en de doeltreffendheid van de interventies verzekeren (concrete realisaties en impact).

Mario Goethals, waarnemend Plaatselijk vertegenwoordiger in Brussel

Gezondheid

- Verbetering van de toegang tot gezondheidszorg voor allen volgens het nationaal model voor integrale familiale, gemeenschappelijke en interculturele zorg in acht districten.

- Rehabilitatie van 38 operationele gezondheidseenheden en levering van medisch materiaal om de werking te verbeteren.

- 1452 mensen krijgen toegang tot drinkbaar water via de aanleg van duurzame systemen voor drinkwatervoorziening in vier plattelandsgemeenten.

- Installatie van waterreserves voor zeventien gezondheidscentra in de districten San Lorenzo en Muisne-Atacames.

- Opleiding ‘Waterbeheer’ voor 102 leden van zeventien parochiale comités.

Geboortecijfers bij tienermeisjes (geboorten per 1000 vrouwen tussen 15 en 19 jaar): 76

Plattelandsontwikkeling

- Het programma voor plattelandsontwikkeling, dat in december 2015 ten einde liep, behaalde indrukwekkende resultaten.

- Meer inkomen en betere werkgelegenheid voor de meest kwetsbare bevolkingsgroepen in vier provincies.

- In vijf regionale besturen worden 25 technici voor lokale economische ontwikkeling gevormd om de capaciteit van de besturen te versterken. Aan het eind van het programma werken er nog steeds twintig technici in de regio’s. Zij werkten elk een ontwikkelingsplan uit voor de regionale en lokale besturen.

- Creatie van werk door steun aan 88 economische ontwikkelingsprojecten op het platteland ten gunste van 10.380 mensen. De lokale organisaties en gemeentebesturen droegen gemiddeld 46 % bij via eigen middelen.

- Verbetering van de toegang tot financiële diensten voor 2718 klanten op het platteland via de capaciteitsversterking van dertien kredietverlenende organisaties (ruim drie miljoen euro kredietverlening in een landelijke omgeving).

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 39%

71421

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 16 miljoenOppervlakte: 283.561 km² (9,2 maal België) BNI / inwoner: $ 6090 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,732 – 88e / 188

Ecuador valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 0,53% per jaar.


Gezondheid Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraal

82%

13,5%

4,5%

6e bilaterale donor van Ecuadorin financieel volume

13

Mali


163551

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 16 miljoenOppervlakte: 1.241.231 km² (40 maal België)BNI / inwoner: $ 650 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,419 – 179e / 188

GovernanceLandbouw & plattelandsontwikkelingInfrastructuurMultisectoraal

55%

37,5%

6,5%

1%

Mali valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 2,47% per jaar.

De strategie voor de economische ontwikkeling van de regio Koulikoro is uitgewerkt met de hulp van de Belgische ontwikkelingssamenwerking. Het gebruik van deze strategie geeft de actoren van de civiele maatschappij, de overheden en de economische wereld een ander zicht op het begrip 'de kunst van het samenleven': "We moeten de regio opbouwen door de actoren te verzamelen rond een gezamenlijke visie over het economisch potentieel van de regio en over de strategie om dat potentieel uit te bouwen."

Dankzij de communicatiestrategie van de overheidsdiensten van de regio Koulikoro die verantwoordelijk zijn voor de burgerlijke staat, is de houding van de burger ten opzichte van het belang van officiële akten veranderd. De burger wacht inderdaad niet langer en stapt naar de burgerlijke stand terwijl hij deze laatste ertoe aanzet om te letten op de verbetering van de kwaliteit van de openbare diensten die de lagere overheden aanbieden.

Op nationaal niveau dragen de verschillende projecten voor institutionele ondersteuning bij tot een beter begrip van de rol van de gemeenten bij lokale overheidsinvesteringen. De projecten helpen ook bij de concrete voorbereiding van de overdracht van competenties van het nationale niveau naar de lagere overheden.

Bart Uyttendaele, Plaatselijk vertegenwoordiger in Bamako

Governance

- 17 van de 31 ondersteunde gemeenten in de regio Koulikoro hebben minstens 50% inningsgraad van belastingen en taksen bereikt, wat een invloed heeft op de verwachtingen voor fiscale ontvangsten.

- Dankzij de installatie van zonne-energiekits en het geschonken informaticamateriaal functioneren de centra voor burgerlijke stand beter.

- De gemeenteambtenaren en lokale ambachtslui van 27 gemeenten hebben hun capaciteiten versterkt voor het onderhoud van informaticamateriaal en materiaal voor zonne-energie.

- Het kwalificatieniveau van de ambtenaren van burgerlijke stand is gestegen van 47% bij het begin van het project (2012) tot 87% in 2015, dankzij de vorming van 507 functionarissen in sensibiliserings- en informatietechnieken van de bevolking.

- De in 2015 uitgevoerde communicatieactiviteiten zorgden ervoor dat de bevolking het belang van het opstellen van officiële akten inziet.

- De kennis van het concept ‘resultaatgericht beheer’ is verbeterd binnen het ministerie van Lokale overheden dankzij de organisatie van opleidingen voor kabinetsleden, verantwoordelijken van de verschillende directies en jonge kaderleden.

Bevolking in multidimensionele armoede: 78,4%

Landbouw

- De toegang van de kuddes tot de natuurlijke rijkdommen van het platteland (weilanden en water) is verbeterd dankzij de rehabilitatie van vier herdersgebieden met een totale oppervlakte van ongeveer 71.600 ha, en dankzij de start in 2015 van de aanleg van drie nieuwe gebieden van 56.000 ha.

- Het veevoer is verbeterd dankzij de voortgezette steun aan de netwerken van 11 veevoerbanken die waren geïnstalleerd bij het begin van het project.

- De gezondheidsdekking (tot 70% van de veestapel) is verbeterd dankzij ondersteuning aan het lokaal opgerichte netwerk voor dierengezondheid.

- Het ministerie van Plattelandsontwikkeling is ondersteund in de uitwerking van de nationale strategie voor het beheer van het genetisch dierlijk materiaal.

- De bouw van een vismarkt in de stad Sikasso is afgewerkt.


14

MarokkoIn 2015 beslist BTC Marokko in overleg met zijn partners van het saffraan- en dadelproject voor het eerst om een medewerkster – Nazha – aan te nemen die zich uitsluitend bezig-houdt met de voortgangsbewaking. Na een jaar samenwerking is het onderdeel 'voort-gangsbewaking' essentieel geworden bij de uitvoering van de interventiestrategie omdat het de doeltreffendheid verbetert.

Nazha levert de nodige elementen aan voor de besluitvorming en aansturing van het pro-ject. Ze presenteert de voortgang van de resultaten die tijdens de planning zijn vastgelegd, maar ook de analyse van de performantie van het project aan de hand van indicatoren. Ze neemt deel aan het uitwerken van de evaluaties en de uitvoering van de aanbevelingen ervan.

'Voortgangsbewaking' blijft een zeer zware taak en de uitrol van het systeem vraagt tijd, want het moet aansluiten bij de systemen van de partnerinstellingen en bij de nationale strategie van de interventiesector van het project. Maar de nieuwe cultuur vindt op efficiënte en duurzame wijze ingang in het domein van de ontwikkeling van Marokko.

Marie-Christine Boeve, Plaatselijk vertegenwoordiger Rabat

Water en sanitatie

- 60 plattelandsscholen in Tinghir en Zagora zijn voorzien van sanitaire blokken die aan de normen beantwoorden. De begunstigden zijn 3500 scholieren onder wie 1800 meisjes.

- 20.000 inwoners uit de – in het kader van het nationaal sanitatieprogramma – gesaneerde centra zijn rechtstreeks gesensibiliseerd voor het belang van milieuzorg en collectieve sanitatie.

- 86 km riolen voor collectieve waterzuivering zijn aangelegd. Die bedienen 120.000 inwoners van kleine steden verspreid over heel het Marokkaanse grondgebied.

- Het pas geopende waterzuiveringsstation van Ras El Ma kan afvalwater van 10.000 inwoners verwerken.

Verbeterde sanitaire voorzieningen in stedelijk gebied (% van de stadsbevolking dat toegang heeft): 84%


- De saffraan die in de regio Souss-Massa-Drâa wordt verbouwd, brengt meer op: de verkoopprijs die de producenten via de coöperatieven ontvangen bedraagt twee dirham per gram, wat meer is dan in de soek (0,18 euro).

- Dankzij de start van het laboratorium van het Huis van de saffraan kunnen de fysisch-chemische eigenschappen van het product beoordeeld worden en kunnen de kwaliteit en de waarde ervan verbeterd worden.

- Het aantal leden van de economische belangengroepen voor dadels is gestegen met 64% (1757 in 2015 tegenover 1053 in 2014).

- 6000 hectare amandelbomen is aangeplant in de oostelijke regio. Dat zorgde voor de creatie van 35.000 arbeidsdagen. Potentieel moet de productie uiteindelijk een winst mogelijk maken van 1,5 (op stam verkocht) tot 8 miljoen euro (fijngemaakte amandelen).

- Het volume dadels dat wordt verpakt in de verwerkingscentra is vervijfvoudigd (600 ton tegenover 120 ton).

- 17,5 km open (seguia’s) en ondergrondse (khettara’s) irrigatiekanalen zorgen voor een efficiënter gebruik van het irrigatiewater in de oasen.

Landbouwgronden (% grondgebied): 68%

Onderwijs en opleiding

- 95% van de 1042 opgeleide ambtenaren gebruikt de verworven competenties in het dagelijks werk.

- Het aantal opgeleide ambtenaren uit lokale administratieve diensten is gestegen met 20%.


66773

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 34 miljoenOppervlakte: 446.550 km2 (14,5 maal België)BNI / inwoner: $ 3070 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,628 – 126e / 188

Infrastructuur Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalOnderwijsAndere

58%

33%

5%

3%

1%

Marokko valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,33% per jaar.

15

Mozambique

101121

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 26 miljoenOppervlakte: 799.380 km² (26 maal België)BNI / inwoner: $ 600 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,416 – 180e / 188

Mozambique valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 2,74% per jaar.


Infrastructuur GezondheidMultisectoraalAndere

61,5%

26%

11%

1,5%

Voor het eerst voert BTC een interventie uit in de sector water en sanitatie in Mozambique. De geplande infrastructuur zal 45.000 mensen in de provincie Gaza toegang bieden tot drinkwater. Door het gebrek aan betrouwbare informatie is het echter moeilijk en onzeker om een duurzaam investeringsbeleid te ontwikkelen in deze sector. BTC en de nationale directie van water en sanitatie (DNAAS) beslissen om vanaf 2015 samen de uitdaging aan te gaan en daarbij nieuwe technologieën in te zetten. Aan de hand van de smartphonetoepassing worden gegevens van alle waterpunten verzameld. Hoewel de enquêtes nog volop aan de gang zijn leidt de verzamelde informatie nu al naar verschillende technologische keuzes. De behandeling van zout water is een groot probleem in Mozambique. Toch is ontzilting de grote afwezige bij de oplossingen in een land met een kustlijn van maar liefst 2000 km langs de Indische Oceaan. Het is essentieel om over informatie te beschikken. Op die manier kunnen we immers de interventies anders gaan uitvoeren, dankzij de opvolging van en het toezicht op bestaande en toekomstige waterpunten.

Paul Van Impe, Plaatselijk vertegenwoordiger in Maputo

Water

- Bouw van sanitaire blokken in negen scholen van de districten Guija, Chigubo, Massingir en Massangena

- Realisatie van 25 testpompen in de zes districten in het noorden van de provincie Gaza (controle van de waterkwaliteit).

- Bouw van elf irrigatiesystemen (pomp/reservoir/buis) in samenwerking met de FAO.- Zes boringen voor productief water in de districten Guija en Mabalane.- Technische studie voor een drinkwatersysteem in het district Guija voor 8500 mensen.- Technische studie voor negen drinkwatersystemen op zonne-energie voor 9600 mensen

in de districten Guija, Mabalane, Chicualacuala en Massangena.- Technische studie voor de bouw van een drinkwatersysteem in het district Mabalane

met gebruik van oppervlaktewater voor 5000 mensen.

Energie

- Voltooiing van twee niet op het elektriciteitsnet aangesloten waterkrachtcentrales met een totale capaciteit van 162 kW (Muoha en Sembezeia).

- 31 km uitbreiding van het netwerk voor een miniwaterkrachtcentrale met een capaciteit van 595 kW (Majaua).

- Overhandiging van 28 waterpompsystemen op zonne-energie voor zuiver drinkwater aan plattelandsgemeenschappen in de provincies Inhambane, Manica en Zambezia.

- Installatie van 41 extra zonne-energie systemen (voor een totaal van 591) voor scholen (avondlessen), gezondheidscentra (koelkasten voor vaccins), dienstwoningen en overheidsgebouwen van stroom te voorzien in afgelegen plattelandsgebieden in de provincies Manica, Sofala en Zambezia.

Toegang tot elektriciteit (% van de bevolking): 15%

Gezondheid

- Rehabilitatie van vier wooneenheden voor gezondheidswerkers in de provincie Tete.- Bouw van zestien nieuwe huizen voor gezondheidspersoneel in acht districten van de

provincie Tete.


16

NigerDe rechtstreekse budgethulp aan de gemeenten en de nauwe ondersteuning en advies-verlening aan twaalf gemeenten uit de regio Dosso maken van deze gemeenten instellingen die beter functioneren, die meewerken aan de consolidatie van de Nigerese staat en die de lokale ontwikkeling en de basisdemocratie bevorderen. Op basis van 21 indicatoren is de gemeentelijke bestuursindex gestegen van 0,69 in 2013 tot 0,74 in 2014 en tot 0,79 eind 2015. Elf van de twaalf gemeenten leven voortaan de nationale wetgeving inzake overheidsfinanciën na: ze werken de gemeentelijke budgetten uit en nemen die binnen de reglementaire termijnen aan. Ze houden ook de boekhouding bij – negen gemeenten beschikken over boekhoudsoftware.Voor het eerst in de regio en sinds twee jaar houden de gemeenten publieke bijeenkom-sten waarin ze verantwoording afleggen aan de burgers. Deze verbeterde transparantie van het beheer en de accountability van de gemeentelijke overheden zorgen ervoor dat het vertrouwen en de burgerzin van de bevolking toeneemt. Bovendien versterken acht gemeentelijke overlegkaders de legitimiteit, samenhang en efficiëntie van de acties van de gemeentelijke actoren. De initiatieven tussen de verschillende gemeenten (vier inter-gemeentelijke technisch ambtenaren, dertien intergemeentelijke overheidsopdrachten) en de ontwikkeling van partnerschappen (zeventien samenwerkingsprotocollen met de technische diensten van de overheid, meerdere delegatieovereenkomsten voor infrastructuur-beheer aan de privésector/gemeenschap) versterken de uitvoeringscapaciteiten van de gemeenten als opdrachtgever.

Eric de Milliano, Plaatselijk vertegenwoordiger in Niamey

Veeteelt en plattelandsontwikkeling

- 500 ambtenaren van het ministerie van Veeteelt kregen een informatica-opleiding. - De gegevens van de veeteeltinventaris werden gecodificeerd en bijgewerkt en de

verantwoordelijke ambtenaren werden opgeleid. - Het internetnetwerk werd uitgebreid naar de satellietafdelingen en naar de regionale directies. - Het personeelsbeheersysteem werd versterkt. - Sociaal overleg werd georganiseerd voor de bouw van diverse voorzieningen; daarbij werd

geprobeerd om conflicten tussen de gebruikers van de natuurlijke rijkdommen te voorkomen.- 71 waterwerken werden opgeleverd.- Er werden 2018 km transhumance-stroken en weidegronden afgebakend, wat de

doorgang van de dieren tijdens cruciale perioden van het teeltseizoen vergemakkelijkt.

Verbeterde waterbron op het platteland (% van de plattelandsbevolking dat toegang heeft): 49%

Gezondheid

- Een organisatorische en functionele audit van het ministerie van Volksgezondheid bracht 19 prioritaire assen voor modernisering aan het licht.

- Steun aan de totstandkoming van een nationale werkgroep voor universele ziekteverzekering.- Uitwerking van een nationale doorverwijsstrategie.- De masterplannen voor de bouw van vier districtsziekenhuizen werden goedgekeurd. - Er werd een architectuur- en technische studie van vier districtsziekenhuizen en vijftien

gezondheidscentra uitgevoerd.

Levensverwachting bij geboorte: 61

Water en sanitatie

- De studies voor de uitvoering van de infrastructuren voor drinkwatervoorzieningen werden afgerond.- De werken voor drinkwaterbevoorrading werden uitgevoerd: 20 nieuwe waterputten,

45 putten met handpompen, 15 toevoersystemen voor drinkbaar water. - Er werden 70 openbare latrineblokken gebouwd in de scholen en gezondheidscentra in de regio Dosso.- Het ministerie van Waterwerken en Sanitatie in de regio Dosso en de departementen

Dogondoutchi en Tibiri werd ondersteund (levering van materiaal en uitrusting, organisatorische audit, opleidingsplan, technische opleidingen…).


144054

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 20 miljoenOppervlakte: 1.267.000 km² (41 maal België)BNI / inwoner: $ 410 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,348 – 188e / 188

Landbouw & plattelandsontwikkelingGezondheidMultisectoraal

75%

22%

3%

Niger valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 2,05% per jaar.

8e bilaterale donor van Nigerin financieel volume

17

OegandaIn 2003 heeft de Oegandese regering een model voor 'op prestaties gebaseerde financiering' gelanceerd. Doel was de kwaliteit van en de toegang tot de gezondheidszorg in de private non-profit-diensten te verbeteren.Op prestaties gebaseerde financiering of PBF (Performance-based financing) koppelt het toekennen van financiële middelen aan het bereiken van vastgelegde prestatiedoelen. Via dit mechanisme worden de zorgverleners verantwoordelijk gesteld voor hun eigen per-formantie en krijgen ze meer autonomie over de uitgaven waarbij de besluitvorming echt gedecentraliseerd wordt. Bovendien speelt de financiële motivering mee.

Het private non-profitproject PNFP werd opgezet in 2014 om het mechanisme in de regio's Rwenzori en West Nile in te voeren. De werkzaamheden van dit project zullen binnen het Oegandees ministerie van Volksgezondheid model staan om een nationaal PBF-mechanis-me te institutionaliseren en op die manier de hele publieke gezondheidssector in Oeganda te ondersteunen. De bedoeling is op lange termijn een nationaal trustfonds op te zetten dat wordt gefinancierd via basket funding door bijdragen van de Oegandese regering en van do-noren. In de toekomst zal het ministerie van Volksgezondheid ook een gemeenschappelijke ziekteverzekering en een nationaal ziekteverzekeringsstelsel introduceren, zoals voorzien in de Health Financing Strategy (de strategie voor de financiering van de gezondheidszorg).Met de steun van het PNFP-project werd een internationale workshop georganiseerd om de belangrijkste belanghebbenden in de Oegandese gezondheidssector te oriënteren naar PBF. Na afloop heeft het ministerie van Volksgezondheid een PBF-taskforce opgezet om een kader voor PBF te ontwikkelen als onderdeel van de financieringsstrategie van het land.

Nebeyu Shone, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kampala

Gezondheid

- Aan alle medische bureaus wordt continu steun geboden zodat de gezondheidsfaciliteiten beter kunnen worden gesuperviseerd en zodat voor meerdere belanghebbenden regionale gezondheidsforums kunnen worden georganiseerd.

- In februari 2015 wordt een internationale workshop georganiseerd om de belangrijkste belanghebbenden uit de Oegandese gezondheidssector te oriënteren naar op prestaties gebaseerde financiering.

- Het ministerie van Volksgezondheid heeft een PBF-taskforce opgezet om een kader te ontwikkelen voor PBF als onderdeel van de financieringsstrategie van het land. Om de cultuur van kwaliteitsverbetering in de gezondheidsfaciliteiten te promoten, worden gezamenlijke erkenningsprocedures voor private non-profitfaciliteiten ontwikkeld.

- Er wordt op grote schaal een boekje verspreid met verschillende casestudy's in leiderschap en management tijdens het project institutionele capaciteitsversterking in de gezondheidssector. Bovendien wordt een documentaire gemaakt over de verwezenlijkingen van het project.

- In het regionale referentieziekenhuis van Kilembe Miles wordt een röntgenapparaat geïnstalleerd; de regionale referentieziekenhuizen krijgen orthopedisch materiaal geleverd en er wordt een ziekenwagensysteem opgezet.


Onderwijs

- Een Active Teaching and Learning-opleidingskit is ontwikkeld en geleverd aan meer dan 300 docenten in negen hogescholen.

- In vier hogescholen worden nieuwe bibliotheken, leslokalen, laboratoria en lokalen voor het personeel gebouwd. In de hogeschool van Mulago wordt een nieuw pedagogisch blok in november 2015 afgewerkt.

- Vier hogescholen krijgen IT-uitrusting en internetaansluiting voor een betere toegang tot informatie, lesvoorbereiding en onderzoek.

- Vijf instellingen voor technisch en beroepsonderwijs in West-Oeganda worden voorgeselecteerd als toekomstige ‘centra van uitmuntendheid’. Ze werden gebriefd over de hervormingsstrategie Skilling Uganda, de doelstellingen van het project en de geplande onderlinge samenwerking.

Lagere-schoolverlaters (% van de totale lagere-schoolgroep): 75%

184563

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 36 miljoenOppervlakte: 241.038 km2 (7,9 maal België)BNI / inwoner: $ 670 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,483 – 163e / 188

Oeganda valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,89% per jaar.


Gezondheid OnderwijsMultisectoraalGovernanceAndere

52%

35%

7%

5%

1%

12e bilaterale donor van Oegandain financieel volume

18

Palestina

Een van de voornaamste oorzaken van de armoede in Palestina is de werkloosheid, en in het bijzonder de jeugdwerkloosheid. De privésector heeft wel dringend nood aan goed opgeleide mensen om voor een bedrijf te werken of een eigen zaak op te starten. Om deze paradox aan te pakken, heeft BTC besloten om het technisch onderwijs en de beroepsop-leiding (TVET) in Palestina uit te bouwen. Daartoe lanceerde het een innovatief program-ma van opleidingsstages onder de overkoepelende term 'werkplekleren' (Work-Based Learning), waarbij leren op de werkplek wordt gecombineerd met een opleiding in een instelling voor technisch onderwijs of beroepsopleiding.

Het programma heeft veel succes en biedt zowel voordelen voor de TVET-instellingen als voor de bedrijfswereld door private-publieke partnerschappen in de onderwijssector te promoten. Op het eind van 2015 zijn op de Westelijke Jordaanoever en in de Gazastrook meer dan 70 nieuwe initiatieven voor werkplekleren genomen. Die zullen de komende jaren de relevantie van TVET op de arbeidsmarkt blijven verbeteren. Op het einde van het programma zullen honderden afgestudeerden als geschoolde werknemers klaargestoomd zijn voor de arbeidsmarkt of om een eigen zaak op te starten.

Willy Demeyer, Plaatselijk vertegenwoordiger in Jeruzalem

Onderwijs

- 109 scholen in Gaza, die tijdens de oorlog van 2014 beschadigd werden, zijn opgeknapt. - De klimaatvriendelijke meisjesschool in Wadi Al Mughair opende in augustus 2015

haar deuren. - Meer dan 1200 leerkrachten zijn opgeleid in leerlinggericht onderwijs via ICT-gebruik.- Het digitale lerarenplatform is afgewerkt zodat de leerkrachten hun lesmateriaal

met elkaar kunnen delen (www.elearn.edu.ps). Het lerarenportaal heeft 6500 actieve gebruikers en telt meer dan twee miljoen hits.

- 80 initiatieven voor werkplekleren werden genomen in het kader van private-publieke partnerschappen om technische en beroepsopleidingen die aansluiten bij de vraag op de arbeidsmarkt te promoten. Dankzij een studiefonds krijgen kwetsbare jongeren beter toegang tot het systeem.

- In de Gazastrook werden een TVET-week en een jobdag georganiseerd om afgestudeerden en privébedrijven met elkaar in contact te brengen.

- Een uitgebreide toolkit voor de opleiding van coaches in de privésector in kleine en middelgrote ondernemingen werd ontwikkeld.

Alfabetiseringsgraad (volwassenen 15 jaar en ouder): 95,9%

Lokale overheden

- Er werden activiteiten voor capaciteitsversterking georganiseerd om de dorpen en gemeenten te ondersteunen bij de dienstverlening aan lokale burgers en om hun versnipperde en bezette grondgebied tot ontwikkeling te brengen.

- In 2015 werd de decentralisatiewet geamendeerd en werd gestart met de fusie van clusters van dorpen. Doel is hun capaciteit te versterken om het Palestijnse gebied beter te organiseren en te ontwikkelen.

- Er werden dorpsvernieuwingsplannen voor lokale historische centra in oude Palestijnse dorpen uitgetekend, die in 2016 zullen worden uitgevoerd. Ze mikken rechtstreeks op de erkenning van de historische waarde en de culturele identiteit van de Palestijnen.

Stedelijke bevolking (% van het totaal): 75%

61420

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 4 miljoenOppervlakte: 6520 km2 (0,2 maal België)BNI / inwoner: $ 3060 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,677 – 113e / 188

Palestina valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van Palestina gestegen met gemiddeld 0,29% per jaar.


Onderwijs Governance MultisectoraalGezondheid

77,5%

18%

4%

0,5%

19

Peru

Het Programma voor de duurzame economische ontwikkeling en het strategisch beheer van de natuurlijke rijkdommen van de regio's Apurímac, Ayacucho, Huancavelíca, Junín en Pasco (PRODERN) combineert de strijd tegen de klimaatverandering, de preventie van landdegradatie en de strijd tegen de ontbossing, waarbij het de lokale bevolking economische kansen biedt. Een van de activiteiten betreft het opzetten van digitale platforms op het internet om een nationaal informatiesysteem voor het milieu te creëren (met digitale kaarten, satellieten, overzichten van weerberichten en milieugegevens enz.). Dankzij dit systeem kunnen gemakkelijker beleidsbeslissingen voor de lokale bevolking worden genomen en kunnen de genomen beslissingen ook beter worden opgevolgd. PRODERN levert technische assistentie en voorziet de nodige opleidingen om het systeem operationeel en duurzaam te maken, mede dankzij de leiding door het ministerie van Milieuzaken en de lokale overheden.

Patrick Gaudissart, Plaatselijk vertegenwoordiger in Lima

Gezondheid

- Een internationaal symposium over de universele ziekteverzekering werd in Peru georganiseerd om na te denken over de rol die de verzekering (Seguro Integral de Salud) in de toekomst moet spelen.

- In de geselecteerde gezondheidscentra werden zes SIS-kantoren opgericht en tien modules voor informatie en dienstverlening aan verzekerden opgestart. Ook werden regionale technisch adviseurs aangeworven.

- Het SIS werd in contact gebracht met het Belgische Rijksinstituut voor ziekte- en invaliditeitsverzekering (RIZIV) en beide instellingen blijven ervaringen uitwisselen in het kader van de afgesloten overeenkomsten.

- Proefproject in Rio Tambo (departement Junín) met amazonevolkeren over de toegang tot en de aansluiting bij de gezondheidszorg van geïsoleerde bevolkingsgroepen.

- De competenties van 295 medewerkers – een vierde van het volledige personeelsbestand van SIS – werden versterkt op het gebied van financiële controlemechanismen, verzekeringsrisicobeheer, opleidingen in evaluatie van de gezondheidstechnologieën.

- 51 bewustmakingscampagnes over de rechten en plichten inzake gezondheid werden georganiseerd in de vijf projectregio's.

Overheidsuitgaven voor gezondheidszorg, totaal (% van het bbp): 2,1%

Milieu en duurzame economische ontwikkeling

- De aanpak gebaseerd op agrobiodiversiteit werd verder ontwikkeld. Die gaat gepaard met concurrentieplannen voor tien producten (onder andere quinoa, alpaca- en vicuñawol, inheemse cacao...) om toegevoegde waarde te creëren en verbanden te leggen tussen de producerende bevolking en de markten op lokaal, nationaal en internationaal niveau.

- Het regionaal milieubeheersysteem van de vijf door PRODERN ondersteunde regionale regeringen werd ontwikkeld.

- Het project voor de ontwikkeling van het toerisme in de Sondondo-vallei werd uitgevoerd. - Regionale raden werden opgericht zodat de velden van de producenten een biologische

certificering kunnen behalen. - De thema's van PRODERN werden opgenomen in de curricula van de voornaamste

universiteiten van de vijf regio's.

De afgelopen veertig jaar zijn in Peru 746 km² ijskappen weggesmolten. Dat is een hap van 42,52% uit de totale ijsmassa van het land. Dat betekent ook dat de waterbronnen voor de bevolking kleiner worden en dat de landbouwproductie vermindert.

146579

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 30 miljoenOppervlakte: 1.285.220 km² (42 fois la Belgique)BNI / inwoner: $ 6360 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,734 – 84e / 188

Peru valt onder de categorie ‘Hoge menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,04% per jaar.


Gezondheid GovernanceMultisectoraal

66,5%

32%

1,5%

6e bilaterale donor van Peru in financieel volume

20

RwandaSinds 2009 past het Rwandese ministerie voor Landbouw en Veeteelt met de steun van BTC een landbouwextensiemodel toe dat gebaseerd is op de Farmer Field Schools (FFS) van de FAO. Door deel te nemen aan het intensieve programma voor capaciteitsopbouw en empowerment konden meer dan 100.000 landbouwers hun landbouwproductiviteit met meer dan 50 % verhogen.

De Rwandese overheid besloot nog een stap verder te gaan. Op basis van het succes van FFS besloot ze haar eigen 'inheems' extensiemodel te ontwikkelen. Dat is volledig aangepast aan de plaatselijke context en wil elke landbouwer in Rwanda bereiken. Sleutelpersonen van het Twigire Muhinzi-model zijn de 2500 landbouwtrainers die opgeleid zijn door het project. Zij hebben de kennis en de vaardigheden en zijn bovendien verspreid over het hele land. BTC steunde Rwanda bij het afstemmen van het model en bij de overgang van een FFS-project van het ministerie van Landbouw naar een gedecentraliseerd extensie-model gecoördineerd door het ministerie van Lokaal Bestuur, met de technische steun van het ministerie van Landbouw.Mede om deze reden werd het programma geselecteerd als finalist voor de jaarlijkse DAC-prijs van de OESO die innovaties in ontwikkelingssamenwerking naar een hoger niveau brengt.

Benoît Piret, Plaatselijk vertegenwoordiger in Kigali

Gezondheid

- Het fonds voor capaciteitsontwikkeling financierde de studies van 262 A1-verpleegkundigen, 200 A1 en A0-vroedvrouwen en 19 ziekenhuismanagers.

- Overeenkomstig de bijzondere overeenkomst van 2014 werd de tweede en laatste schijf budgetsteun van negen miljoen euro vrijgegeven voor de gezondheidssector. Dit budget moet de gezondheidsector ondersteunen en vooruitgang boeken inzake de volgende indicatoren: versterking van de institutionele capaciteit, verbetering van de financiële en geografische toegang tot gezondheidsdiensten, daling van sterfte- en ziektecijfers van moeders, pasgeborenen en kinderen en verbetering van de kwaliteit en de kwantiteit van gezondheidsdiensten in gezondheidscentra (ook in de privésector).

- Het nieuwe gezondheidsondersteuningsprogramma (Ubuzima Burambye, 21 miljoen euro) werd ondertekend in juni 2015. Het programma beoogt de versterking van een mensgericht, geïntegreerd en duurzaam gezondheidssysteem met kwaliteitsvolle basisgezondheidsdiensten die zo dicht mogelijk bij de gemeenschap staan.


Decentralisatie

- Eerste uitbetaling van 5,1 miljoen euro voor infrastructuurprojecten op districtsniveau en van 1,5 miljoen euro voor drie uitvoeringspartners.

- Er werd een Memorandum of Understanding ondertekend met andere ontwikkelingspartners (KfW, EKN) om de steun aan het 'Local Administrative Entities Development Agency' te harmoniseren en te optimaliseren.

Energie

- Technische en managementexperts zorgden voor capaciteitsontwikkeling van senior managers en ingenieurs in de Rwanda Energy Group (REG).

- Er werd een aanbesteding van 11,6 miljoen euro opgemaakt om een nieuw elektriciteitsnetwerk te bouwen en 14.150 nieuwe aansluitingen te voorzien in de oostelijke provincie van Rwanda.

- In december werd het tweede deel van het elektriciteitsproject op het platteland, Be2 EARP, ondertekend. Dat voorziet 12 miljoen euro om elektriciteitslijnen aan te leggen.

- Meer dan 4500 ha werden herbebost. 460 mensen betrokken bij bosbouwactiviteiten werden opgeleid om de bossen en boomaanplantingen in Rwanda te onderhouden.

CO2-uitstoot (kubieke ton / inwoner): 0,1 (België:10)

263662

expats en

nationale

werknemers

25 miljoen euro activiteitenvolume in 2015


Bevolking: 12 miljoenOppervlakte: 26.338 km² (0,9 maal België)BNI / inwoner: $ 700 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,483 – 163e / 188

Rwanda valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 2,89% per jaar.


GezondheidGovernanceLandbouw & plattelandsontwikkelingOnderwijsMultisectoraalInfrastructuur

44,5%

25,5%

19,5%

5,5%

3%

2%

3e bilaterale donor van Rwanda in financieel volume

21

SenegalHet Belgisch-Senegalees gezondheidsprogramma ondersteunt het Senegalese beleid voor een betere toegang tot kwaliteitsvolle gezondheidszorg voor de bevolking. Daarom bestaat een groot deel van de interventie van het programma uit technische en logistieke bijstand aan het nieuwe agentschap voor universele ziekteverzekering, zodat het effectief in werking kan treden. Het programma zet ook het pilootmodel voor de ziekteverzekering voort dat was opgericht in de departementen Koungheul en Foundiougne (departementale eenheden voor ziekteverzekering).Het model is innovatief in die zin dat het een ziekenfonds op departementaal niveau op-richt, de uitvoeringsstructuur professionaliseert door vrijwilligerswerk af te schaffen en hooggekwalificeerd personeel aan te werven en omdat het de 'begunstigdenkaart' veral-gemeent. Daarmee kan de ziekteverzekering op departementaal niveau op middellange termijn overgedragen worden naar het regionale niveau. De Senegalese overheid staat open voor de resultaten van het model van de departementale eenheden voor ziekteverzekering omwille van de principes ervan: transparant beheer, professioneel personeel en accountability. Ze ontwikkelt mechanismen om de verworven-heden van het model te benutten. Een overheidsbudget is vastgelegd om vanaf 2017 de Belgische subsidies over te nemen.

Luc Vanbellingen, Plaatselijk vertegenwoordiger in Dakar

Drinkwater en sanitatie

- Vijf dorpen uit de Senegalese veeteelt- en bosbouwzone, met 7000 mensen en meer dan 200.000 stuks vee, hebben toegang tot drinkwater dankzij de aanleg van boorputten.

- De Directie sanitatie en de Directie beheer en planning van de watervoorraden worden bijgestaan door experts om hun prestaties in hun overheidsfuncties te verbeteren.

Verbeterde drinkwaterbronnen (% bevolking dat toegang heeft): 79%

Gezondheid

- De gesubsidieerde forfaitaire tarifering is geconsolideerd in de gezondheidsdistricten van de departementen Koungheul en Foundiougne (500.000 inwoners).

- De tevredenheid van de bevolking over de gezondheidszorg is gestegen van 91,6% in 2014 naar 92,7% in 2015.

- Het raadplegingspercentage van de gezondheidsstructuren in de pilootdistricten is gestegen van 19% in 2011 naar 69% in 2015 dankzij de verbeterde gezondheidszorg.

- Het aantal bevallingen begeleid door gekwalificeerd personeel is gestegen tussen 2014 (81%) en 2015 (84%) dankzij opleidingen in verloskundige en neonatale eerstelijnsspoedzorg.

- De Senegalese gezondheidskaart is opnieuw bijgewerkt. Dat maakt een verdeling van de gezondheidsstructuren, van het personeel per sociaal-professionele categorie, van hun uitrusting en het soort geleverde diensten op het nationaal grondgebied mogelijk.

- Het patiëntendossier wordt geïnformatiseerd in de gezondheidsdistricten Koungheul en Sokone.

- Het aantal verzekerden in de departementen Koungheul en Sokone is gestegen van gemiddeld 2% in 2014 naar 7% in 2015.

- Meer dan 10.500 arme begunstigden van staatsbeurzen voor familiale zekerheid zijn gerekruteerd via de departementale eenheden voor ziekteverzekering.

Betere sanitaire voorzieningen (% bevolking dat toegang heeft): 65%

Plattelandsontwikkeling

- Elf miljoen m³ water is beschikbaar en meer dan 2600 ha grond kan worden aangewend om rijst en/of groenten te verbouwen dankzij de bouw van 24 wateropvangsystemen (spaarbekkens of dijken). Enkele duizenden landbouwers zullen zo hun inkomsten kunnen verhogen en hun levensomstandigheden verbeteren.

- De comités voor beheer (ASOREP) en onderhoud die zijn opgericht op elke plaats waar waterwerken voor de landbouw zijn geïnstalleerd, worden ondersteund in hun werking.

104858

expats en

nationale

werknemers




Senegal valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1% per jaar.


InfrastructuurGezondheid Multisectoraal

40,5%

38%

21,5%

8e bilaterale donor van Senegal in financieel volume

22

TanzaniaBij de start van het nieuwe millennium lanceert de Tanzaniaanse regering het Programma voor de hervorming van het plaatselijk bestuur (LGRP - Local Government Reform Pro-gram). Doel daarvan is de kwaliteit van en de toegang tot de openbare dienstverlening te verbeteren, vooral voor de arme bevolking. Van meet af aan is BTC sterk betrokken bij dit decentralisatieproces waarbij de verantwoordelijkheid voor de plattelandsontwikkeling grotendeels overgedragen wordt aan de districtsbesturen. Op die manier worden zij de be-langrijkste uitvoeringspartners van BTC. In 2015 wordt gewerkt aan de capaciteitsverster-king van gemeentelijke overheden, lokale administratief leidinggevenden, districtsraden, regionale besturen en technische voogdijministeries.

Om de samenhang van het BTC-programma te verbeteren, werken alle projecten samen om hun inspanningen op het gebied van institutionele capaciteitsversterking te coördineren. Het beurzenprogramma ondersteunt de lokale overheden bij het formuleren van hun al-gemene plannen voor capaciteitsversterking om hun organisatorische efficiëntie te verbe-teren, en het verstrekt opleidingen in administratieve en planningscapaciteiten. Het bijen-teeltproject in Kigoma, het Kilombero and Lower Rufiji Wetlands Ecosystem Management Project (KILORWEMP) en het project Natural Resources Management for Local Economic Development in Kigoma versterken de capaciteiten van de lokale gemeenschappen om de natuurlijke rijkdommen te beheren. Het project Enhancement of Procurement Capacity of Local Government Authorities spijkert de capaciteiten bij op het gebied van overheids-opdrachten van 18 lokale overheden in vier regio's en verbetert op die manier de financiële accountability en het bestuur. Het water- en sanitatieproject ten slotte spitst zich toe op het versterken van de beheercapaciteiten van vijftien waterverbruikersverenigingen, die 200.000 mensen uit randstedelijke wijken van Dar es Salaam van drinkwater voorzien.

Op die manier worden de lokale overheden efficiëntere hefbomen voor duurzame sociale en economische ontwikkeling op lokaal niveau.

Tom Smis, Plaatselijk vertegenwoordiger in Dar es Salaam

Beheer van natuurlijke rijkdommen

- Twintig gebieden werden vrijgemaakt voor de bijenteelt en vijf gebieden werden geïdentificeerd als dorpsbos. 2000 kleinschalige bijenhouders kregen toegang tot de wildreserve Moyowosi-Kigosi, en 161 groepen bijenhouders uit 84 dorpen werden gesteund om 450 ton honing te produceren en te vermarkten, bovenop vijftien ton bijenwas.

- Verschillende planningsprocessen voor het beheer van natuurlijke rijkdommen op gemeenschapsbasis werden ondersteund: twee zones voor wildbeheer, acht units voor strandbeheer, zes zones voor beheer van gemeenschapsbossen en 33 plannen voor landgebruik. Bovendien werden inspanningen geleverd voor het behoud van de Kilombero Game Controlled Area door de grenzen ervan af te bakenen.

- Vijf landschappen werden geïdentificeerd en geanalyseerd op hun potentieel voor lokale economische ontwikkeling.

Bosoppervlakte (% van het grondgebied): 37%

Governance

- 28 lokale besturen werden opgeleid om gedegen competenties te ontwikkelen inzake overheidsopdrachten op lokaal niveau en in contractbeheer bij de Regelgevende overheid voor openbare aanbestedingen (Public Procurement Regulatory Authority), het kabinet van de eerste minister, de regionale administratie en de lokale overheden.

- Verschillende handboeken voor overheidsopdrachten werden opgesteld.

Water en sanitatie

- Vijftien waterverbruikersverenigingen werden opgeleid en begeleid voor de exploitatie en het onderhoud van vijftien waternetwerken die veilig en betrouwbaar drinkwater leveren aan 200.000 mensen in de buitenwijken van Dar es Salaam.

Verbeterde drinkwaterbronnen (% bevolking dat toegang heeft): 56%

105363

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 49 miljoenOppervlakte: 945.087 km² (31 maal België)BNI / inwoner: $ 920 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,521 – 151e / 188

Tanzania valt onder de categorie ‘Lage menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,44% per jaar.


Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraalGovernanceInfrastructuurAndere

43%

22,5%

19%

13%

2,5%

23

VietnamDe afgelopen twintig jaar heeft Vietnam veel vooruitgang geboekt op het vlak van economische groei, armoedebestrijding en het welzijn van de bevolking. Dat is grotendeels te danken aan de aanzienlijke overheidsinvesteringen en het vermogen om kapitaal aan te trekken. Sinds 2008 is de invloed van overheidsinvesteringen op de groei weer gaan afnemen.Daarom beslist het ministerie voor Planning en Investeringen om het beleid rond over-heidsinvesteringen te hervormen en introduceert het de eerste wet betreffende de over-heidsinvesteringen. Dat doet het met de steun van België. De wet verduidelijkt de rollen en verantwoordelijkheden van de verschillende actoren, vergroot de transparantie en accoun-tability en introduceert een kader voor investeringen op middellange termijn. De hulp spitst zich daarna toe op het voorbereiden van het wettelijk kader voor de tenuitvoerlegging van de wet en op de capaciteitsversterking van de lagere overheden.Als onderdeel van de visie van Vietnam voor 2035 om de accountability van de staat en de betrokkenheid van de burgers te verbeteren, ondersteunt België drie Vietnamese provincies om hun reactievaardigheid op feedback van de burgers en hun performantie-evaluaties te verbeteren.

Alain Devaux, Plaatselijk vertegenwoordiger in Hanoi

Water en Milieu

- Studie van modellen om de impact van de klimaatverandering terug te dringen in de provincies Ha Tinh, Ninh Thuan en Binh Thuan.

- Hydrologische-waterbouwkundige studie voor de aanpassing aan de klimaatimpact in de drie provincies.

- Studies voor sociaaleconomisch onderzoek, voor herstel en sanering van de mangrove, voor een systeem van vroegtijdige waarschuwing tegen overstromingen, voor het zoutgehalte in riviermondingen en voor de evaluatie van de technische en institutionele capaciteiten.

- Afwateringswerkzaamheden in de provincie Binh Thuan.- Afwerking van het handboek over Green Growth Strategy Facility.- Ontwikkeling van provinciale actieplannen 'groene groei' voor de geselecteerde provincies.- Redactie van ontwerprichtlijnen voor groene overheidsopdrachten.

CO2-uitstoot (kubieke ton / inwoner): 2 (België: 9)

Governance

- Het ministerie van Planning en Investeringen werd ondersteund om de wet betreffende de overheidsinvesteringen uit te werken en ten uitvoer te leggen.

- Er werden instructies opgesteld voor investeringen op middellange termijn en de capaciteiten ter zake van de provincies werden geëvalueerd. Het ministerie van Planning en Investeringen werd ondersteund om richtlijnen op te stellen voor het sociaaleconomisch ontwikkelingsplan 2016-2020.

- Een beslissing van de eerste minister over de principes en criteria om overheidsinvesteringen toe te kennen voor 2016-2020 werd mee voorbereid.

- Projecten voor verantwoordelijke en afrekenbare lokale overheden werden in drie provincies geïdentificeerd en geformuleerd.

Kwetsbare tewerkstelling (% van de totale tewerkstelling): 63%

Onderwijs

- De impact van de overgang naar volledige schooldagen (SEQAP) is aangetoond: de leerresultaten van de leerlingen verbeteren sneller in de SEQAP-scholen en de prestatiekloof tussen de leerlingen van etnische minderheden en deze van de Kinh-meerderheid is teruggedrongen in de SEQAP-scholen.

- Redactie van een interministeriële omzendbrief over standaarden voor beroepstitels van de leerkrachten lager onderwijs.

- Intensieve opleidingen door de kernopleiders van SEQAP voor 40.000 leerkrachten en 5000 directeurs.

- Publicatie van een internationale vergelijkende studie over de evaluatie van leerkrachten, aangevuld met beleidsaanbevelingen.

91019

expats en

nationale

werknemers




Vietnam valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 1,41% per jaar.


InfrastructuurGovernanceMultisectoraalOnderwijs

47,5%

25,5%

25%

2%

24

Zuid-Afrika

437

expats en

nationale

werknemers



Bevolking: 54 miljoenOppervlakte: 1.219.912 km2 (40 maal België) BNI / inwoner: $ 6800 Menselijke-ontwikkelingsindex (HDI): 0,666 – 116e / 188

Zuid-Afrika valt onder de categorie ‘Gemiddelde menselijke ontwikkeling’ in het UNDP-rapport. Tussen 1990 en 2014 is de HDI-waarde van het land gestegen met gemiddeld 0,29% per jaar.


Studiefonds Landbouw & plattelandsontwikkelingMultisectoraal

45%

40%

15%

Recentelijk kreeg Zuid-Afrika af te rekenen met groeiend protest tegen de gebrekkige dienstverlening van de overheid. Daarom spitst de Belgische ontwikkelingssamenwerking zich toe op de versterking van de dienstverlening op lokaal en districtsniveau en op het verbeteren van de band tussen het centrale en het lokale niveau. Een andere belang-rijke pijler van de Belgische inspanningen in Zuid-Afrika betreft het verbeteren van het onlangs gedecentraliseerde landbeheer en -bestuur. Doel is een besluitvormingsproces te ontwikkelen dat beter kan inspelen op de verschillende lokale noden, met een efficiëntere dienstverlening.

Sven Huyssen, Plaatselijk vertegenwoordiger met standplaats in Brussel

Studiefonds

- Startkapitaal werd vrijgemaakt voor de aanstelling van een provinciaal HR-specialist bij de KwaZulu Natal Provincial Treasury.

- Technische expertise werd verleend voor de oprichting van een technische beleidsdienst bij het departement Gezondheid van de provincie Oost-Kaap.

- Voor lokale overheden werden standaard werkingsprocedures uitgewerkt voor de kernprocessen van interne controle.

- De medische uitrusting van de provincie Gauteng werd geëvalueerd en voor het departement Gezondheidszorg werd een auditinstrument ontwikkeld.



Het programma voor landhervorming is gericht op de hervorming van de plattelandseconomie en de geïntegreerde plattelandsontwikkeling op nationaal en districtsniveau. Deze doorgedreven focus op de uitdagingen in verband met het beleid en de implementatie omvat:- een verlengde tijdelijke terbeschikkingstelling en opleiding van 23 assistenten voor de

planning van de plattelandsontwikkeling op provinciaal en districtsniveau om de plannen voor plattelandsontwikkeling mee op te stellen en te coördineren.

- de tijdelijke terbeschikkingstelling en opleiding van 23 projectbeheerders op het terrein voor gedecentraliseerde monitoring en evaluatie.

- de opleiding van 2897 gemeentelijke ambtenaren over de wet voor ruimtelijke ordening en landinrichting.

- een studiereis naar Europa (België, Nederland en Polen) van meer dan 25 landbouwers en overheidsambtenaren rond verschillende aspecten van landbouw en plattelandsontwikkeling die overheidssteun ontvangen.

- de ontwikkeling van provinciale gegevensbanken over gedwongen verhuizingen uit de tijd van Apartheid en bestaande landvorderingen.

- aanbevelingen voor de Commissie voor de teruggave van landrechten over kennis- en informatiemanagement en het delen van kennis, bijvoorbeeld een portaal om informatie op te zoeken.

Beroepsbevolking (15 jaar en ouder): 19.980.062 (op 54 miljoen)

Governance

- Na een eerste oproep tot het indienen van voorstellen om de gemeentelijke dienstverlening te verbeteren, werd in maart 2015 gestart met de uitvoering van vijftien voorstellen in verschillende sectoren (ter waarde van 1,7 miljoen euro).

- De beste projecten zullen gekopieerd worden binnen het kader van een specifiek programma. Daarna zal de Zuid-Afrikaanse regering de beste projecten op grote schaal en op lange termijn duurzaam uitbouwen.

- Het programma heeft een bijkomende financiering van 7 miljoen Canadese dollar aangetrokken van Global Affairs Canada.

25

BTC blijft zijn interne organisatie aanpassen. De doorgevoerde verandering is gerelateerd aan de prioriteiten die BTC elk jaar vastlegt in het kader van de verwezenlijking van zijn strategische doel-stellingen. Op basis van deze prioriteiten worden vier veranderingsprogramma’s gedefinieerd.

Het programma TIME heeft als doel de beheers-wijze van de programma's en interventies te con-solideren. Dat gebeurt via het integreren en ver-eenvoudigen van de bestaande onderdelen van het beheersysteem. Verder wordt het systeem ook aangevuld. De aanpak bestaat uit het interdepar-tementaal bundelen van en voortbouwen op de bestaande ervaring van BTC. Die wordt geanaly-seerd en verrijkt door middel van de methodolo-gieën MSP en Prince2.

Het programma LEARN heeft als doel het kennis-beheer en de kennisdeling bij BTC zó te oriënteren dat ze ertoe bijdragen om van BTC een echte le-rende organisatie te maken

Het programma ERP+ heeft als doel om bij BTC een geïntegreerde informatica-architectuur te implementeren. Die moet een performante onder-steuning bieden aan het beheer en de opvolging van de ontwikkelingsinterventies die BTC uitvoert en ook de administratieve last verminderen en de samenwerking en uitwisseling van informatie ver-gemakkelijken.

Het programma BCG4 ten slotte, wil de verbinte-nissen die BTC in het vierde beheerscontract is aangegaan tegenover de Belgische Staat operatio-naliseren.


strategieën


ties verhogen



sen



26

BTC en de beleidsmakers onderhouden veelvuldige contacten. Het is een van de prioriteiten van het werk van BTC om de beleidsmakers tijdig relevante informatie te bezorgen zodat ze de juiste beslissin-gen kunnen nemen. Om zijn werk efficiënt te kun-nen uitvoeren en tegelijk de Europese dimensie en de zoektocht naar Belgische en internationale partners te integreren, ambieert BTC ook meer steun te krijgen van de Belgische beleidsmakers. De terreinbezoeken van de minister vormen een prima gelegenheid voor discussie, niet alleen over het beleid maar ook op operationeel niveau. In januari 2015 reist minister Alexander De Croo naar Rwanda (Kigali) en Burundi (Bujumbura). Een maand later bezoekt hij de Democratische Repu-bliek Congo (Kinshasa, Goma). Publicaties IMPACT is het magazine van BTC dat de resultaten van onze interventies in één bepaalde sector in de kijker zet. In 2015 kwam de basisinfrastructuur aan de beurt. Het magazine werd in september aan alle beleidsmakers bezorgd. Evenementen Het organiseren van evenementen faciliteert ont-moetingen. De jaarlijkse receptie van BTC is de plaats bij uitstek waar de beleidsmakers en de actoren van de ontwikkelingssamenwerking in een ontspannen sfeer van gedachten kunnen wisselen. Netwerken Be-cause Health, waar BTC het voorzitterschap van waarneemt, vierde in 2015 zijn tiende verjaardag. Be-cause Health is een Belgisch netwerk van be-leidsmakers, openbare en privé-organisaties, civie-le organisaties en onderzoeksinstituten die begaan zijn met en belangstelling hebben voor gezond-heidszorg in de ontwikkelingssamenwerking. Het netwerk werd in 2005 opgericht door het ITG en DGD. Het gemeenschappelijke doel van deze part-ners is om de rol en de doeltreffendheid van de

Belgische ontwikkelingssamenwerking te verster-ken om kwaliteitsvolle gezondheidszorg toeganke-lijk te maken voor het Zuiden.

EDUCAID is een soortgelijk platform voor de on-derwijssector, dat in 2010 werd opgericht. De jaarlijkse conferentie, die gepland was voor 24 november 2015 onder de titel Education and the Sustainable Development Goals - Challenges and Opportunities, moest wegens de bijzondere veilig-heidssituatie in Brussel worden afgelast.

BTC is ook lid van Be.troplive, een informeel en multidisciplinair platform dat de Belgische experti-se in tropische diergezondheid en -productie sa-menbrengt. Het vormt een netwerk dat interactie bevordert tussen gouvernementele ontwikkelings-agentschappen, universiteiten, ngo's, onafhanke-lijke experten in de landbouw-, diergeneeskundige en medische sector. In 2015 is het jaarlijks semina-rie vervangen door drie debatten rond de toe-komst van de veeteelt, respectievelijk Do we need livestock? (Gembloux), Are livestock eating the world? (Gent), en Eat or feed, that´s the question: about (un)sustainable livestock policies and prac-tices (Brussel). Seminaries BTC co-organiseert ook internationale seminaries, zoals het negende European Congress on Tropical Medicine & International Health (ECTMIH, sep-tember 2015 in Bazel) onder de titel Driving the best Science to Meet Global Health.

In oktober 2015 organiseert BTC, samen met CO-TA, ACODEV, Ngo-Federatie en het platform Because Health een seminarie over Verandering en Complexiteit. Praktijkmensen, onderzoekers en actoren uit de politieke, economische en associa-tieve wereld denken er na over de manier waarop verandering mogelijk gemaakt kan worden in complexe omgevingen, fragiele landen en postcon-flictgebieden. Daarnaast nemen de experts van BTC deel aan tal van nationale en internationale seminaries en


strategieën


ties verhogen



sen



27

congressen over uiteenlopende thema’s, zoals decentralisatie, goed bestuur, bosbouw, technisch en beroepsonderwijs, gender, milieu en klimaat, enz. Europa BTC draagt actief bij tot de strategische dialoog tussen de overheidsagentschappen van de Euro-pese lidstaten en de Europese Commissie, met name via het Practitioners' Network for European Development Cooperation (www.dev-practitioners.eu) of via EUNIDA. Op 1 mei 2015 neemt BTC samen met AFD het voorzitterschap van het Practitioners’ Network op. Het Practitioners’ Network ondertekent voor het eerst met de Europese Commissie een kaderover-eenkomst op basis waarvan de leden van het net-

werk gedelegeerde samenwerkingsopdrachten kunnen uitvoeren voor de Commissie. Partnerschappen Een andere bijzonderheid van de aanpak van BTC is het sluiten van partnerschappen met Belgische openbare instellingen. In 2015 wordt het model van de raamovereenkomsten voor onderlinge dienstverlening herzien en worden nieuwe over-eenkomsten gesloten met Vivaqua, het Laboratoi-re de Recherches Hydrauliques en het Water-bouwkundig Laboratorium, de Brusselse inter-communale voor waterdistributie en sanering Hydrobru, de VDAB (Vlaamse Dienst voor Arbeids-bemiddeling en Beroepsopleiding), en de Algeme-ne Administratie van de Douane en Accijnzen van de Federale Overheidsdienst Financiën (AGDA).

28

BTC is een naamloze vennootschap van publiek recht met sociaal oogmerk, opgericht bij de wet van 21 december 1998.

De Belgische Staat is de enige aandeelhouder en wordt op de algemene vergadering vertegenwoor-digd door the minister voor Ontwikkelingssamen-werking.

De organisatiestructuur van BTC is toegesneden op een efficiënt bestuur en een doorgedreven contro-le. De belangrijkste organen die daarvoor garant staan, zijn de bestuursorganen en de controleor-ganen.

Bestuursorganen

Algemene vergadering (minister van Ontwikke-lingssamenwerking). In 2015 vindt de Algeme-ne vergadering plaats op 26 juni.

Raad van bestuur. De raad van bestuur van BTC bestaat uit 12 leden, met inbegrip van de voor-zitter die er van rechtswege lid van is. Er zijn evenveel Nederlandstalige als Franstalige leden en evenveel vrouwen als mannen. De leden van de raad van bestuur worden voor een her-nieuwbare termijn van vier jaar benoemd door de ministerraad, op basis van hun kennis van de internationale samenwerking of inzake be-heer. De Directie-generaal Ontwikkelingssa-menwerking en Humanitaire Hulp van de Fede-rale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Bui-tenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwer-king is in de raad van bestuur vertegenwoor-digd door haar Directeur-generaal, die evenwel niet stemgerechtigd is. In 2015 komt de raad van bestuur dertien 13 maal samen.

Directiecomité. Het directiecomité bestaat uit een voorzitter en drie directeurs. In 2015 ver-gadert het directiecomité 20 maal.

Controleorganen

Regeringscommissarissen (Ontwikkelingssa-menwerking & Begroting)

College van Commissarissen (Rekenhof & Be-drijfsrevisoren)

Interne audit

In 2015 ontvangt BTC vier externe klachten die ontvankelijk zijn bevonden.

Om ontvankelijk te zijn, dient een klacht te beant-woorden aan bepaalde regels: ze moet ingediend worden via een formulier en per mail worden opgestuurd, ze moet betrekking hebben op feiten die maximaal zes maanden oud zijn en op diensten die BTC heeft gepresteerd.

Vier aspecten van diensten verleend door BTC kunnen het voorwerp van een klacht uitmaken: de houding van de medewerkers, de kwaliteit van de diensten, de inachtneming van de procedures en het beheer van de klachten op zich.

In 2015 worden de klachten in gemiddeld 26,2 kalenderdagen behandeld. De maximale termijn om een klacht te beantwoorden is 35 kalenderda-gen.

Na intern onderzoek en analyse blijkt geen enkele van de in 2015 ontvangen klachten gegrond te zijn.

Toch geven de klachten aanwijzingen voor moge-lijke verbeteringen van de BTC-diensten over de externe communicatie rond de interne procedu-res.

De verbeteracties die vorig jaar dankzij de klach-tenbehandeling werden geïdentificeerd, zijn in 2015 naar behoren uitgevoerd.

De Interne Audit van BTC rapporteert via het Au-ditcomité aan de Raad van Bestuur. De dienst bestaat normaal gezien uit twee auditors, maar in november 2014 wordt een van hen gedetacheerd naar het kabinet van de minister van Ontwikke-lingssamenwerking. De tweede interne auditor verlaat BTC in mei 2015. In afwachting van de rekrutering van een nieuwe auditor, wordt een consultant aangesteld om de auditactiviteiten in 2015 voort te zetten.

De Interne Audit heeft als taak op onafhankelijke en objectieve manier de Raad van Bestuur zeker-heid te verschaffen over de mate waarin BTC zijn activiteiten beheerst en omgaat met de risico’s die daar inherent aan zijn.

29

De interne auditors geven raad, waardoor BTC zijn werking kan verbeteren. Verder beoordelen ze de doeltreffendheid van de processen voor risicobe-heer, controle en bedrijfsvoering. Op die manier helpen ze BTC om zijn doelstellingen te bereiken. Bij het uitvoeren van hun taak nemen ze de nor-men van het Instituut van Interne Auditors in acht.

Het Auditcomité van BTC bestaat uit vijf leden van de Raad van Bestuur. In 2015 vergadert het Audit-comité vier keer. Het controleert of BTC alle risi-co’s op gepaste wijze identificeert en beheert.

De Interne Audit voert in 2015 de volgende activi-teiten uit:

Auditmissie over het landenkantoor en twee projecten in Benin;

Auditmissie over de programma’s in Marokko;

Opvolgingsaudit betreffende de formuleringen;

Opvolgingsaudit betreffende personeelszaken;

Auditmissie (extern) betreffende het functione-ren van de interne audit.

Interne Audit houdt zich ook bezig met het dage-lijks beheer en met de administratieve onder-zoeken van het integriteitsbureau van BTC.

30

Door het bijzondere juridische statuut van BTC valt de organisatie onder diverse regelgevingen inzake de rechten en plichten van zijn personeel, met name de wet van 3 juli 1978 betreffende de ar-beidsovereenkomsten en de wet van 14 december 2000 tot vaststelling van sommige aspecten van de organisatie van de arbeidstijd in de openbare sec-tor.

Personeel

BTC heeft verschillende categorieën van werkne-mers:

De werknemers op de hoofdzetel in Brussel;

De expats (werknemers met een Belgisch con-tract in het buitenland): - de internationale experts die in de landen-

kantoren tewerkgesteld zijn (onder meer de plaatselijk vertegenwoordigers);

- de internationale technisch assistenten die in de projecten en programma's werken;

- de junior assistenten van het Juniorpro-gramma voor Ontwikkelingssamenwerking.

Het nationaal personeel (lokaal aangeworven medewerkers met een BTC-contract): - in de landenkantoren van BTC; - in de interventies van BTC in de partnerlan-

den. Hoofdzetel

De hoofdzetel telt 175 werknemers (168 voltijds equivalenten). De gemiddelde leeftijd is 43 jaar. BTC volgt de overheidsinstructie om besparende maatregelen te nemen in verband met de perso-neelskosten en zet het personeel van de hoofdze-tel zo efficiënt en rationeel mogelijk in.

Er wordt een beleid gevoerd om aflopende con-tracten van bepaalde duur niet te vervangen en om elke aanvraag tot vervanging (bij langdurige afwezigheid) grondig te evalueren, vooraleer tot vervanging over te gaan. 84 % van de werknemers werkt voltijds; 16 % deeltijds. 89 % heeft een con-tract van onbepaalde duur, 11 % een contract van bepaalde duur.

Expats

Eind 2015 telt BTC 263 expats. Op 31 december 2015 zijn er 59 junior assistenten in dienst. Zij hebben een gemiddelde leeftijd van 28 jaar. De gemiddelde leeftijd van de expats 'technisch assis-tenten' bedraagt 50 jaar.

Alle expats werken voltijds. De werknemers in de landenkantoren, zowel de expats als het lokaal personeel, hebben een contract van onbepaalde duur. De technisch assistenten in de projecten hebben allen een contract van onbepaalde duur met termijnclausule. Zij worden immers aangeno-men voor de duur van hun project, maar aange-zien projecten vaak verlengd worden, is het nood-zakelijk een termijnclausule op te nemen. Ook de junior assistenten hebben een contract van onbe-paalde duur met termijnclausule.

Aantal werknemers op de hoofdzetel

Aantal expats

31

Nationaal personeel

Op 31 december 2015 stelt BTC in totaal 963 werknemers met lokaal contract te werk, onder wie 153 lokale medewerkers in de landenkantoren van BTC en 810 in de projecten en programma’s.

Evolutie van het aantal lokale werknemers

Lokaal personeel landenkantoren

153 tegenover 169 eind 2014, dat is een da-

ling met 16 medewerkers.

Lokaal personeel projecten/programma’s

810 tegenover 850 eind 2014, dat is een da-

ling met 40 medewerkers.

Verdeling Man/Vrouw

De technisch assistenten blijven overwegend

mannelijk, maar er komt geleidelijk aan een beter

evenwicht tot stand.

Het Juniorprogramma daarentegen ontvangt meer

vrouwelijke dan mannelijke kandidaten én stuurt

meer vrouwelijke juniors naar het terrein.

2015 LANDENKANTOREN (LK) PROJECTEN (PROJ) LK + PROJ

M V ALL M V ALL M V ALL

ALG 4 4 8 3 0 3 7 4 11

BDI 7 5 12 126 39 165 133 44 177

BEN 10 2 12 70 22 92 80 24 104

BKF 0 0 0 0 0 0 0 0 0

BOL 4 5 9 13 7 20 17 12 29

ECU 0 1 1 8 5 13 8 6 14

MLI 5 2 7 25 3 28 30 5 35

MOR 5 4 9 38 20 58 43 24 67

MOZ 4 0 4 5 2 7 9 2 11

NER 7 3 10 27 3 30 34 6 40

PER 2 3 5 33 27 60 35 30 65

PZA 2 3 5 1 8 9 3 11 14

DRC 15 8 23 149 29 178 164 37 201

RWA 10 6 16 16 4 20 26 10 36

SAF 2 0 2 0 1 1 2 1 3

SEN 5 3 8 33 7 40 38 10 48

TAN 7 1 8 34 11 45 41 12 53

UGA 5 4 9 23 13 36 28 17 45

VIE 2 3 5 1 4 5 3 7 10

TOTAAL 96 57 153 605 205 810 701 262 963

% 63 37 100 75 25 100 73 27 100

Nationaal personeel

landenkantoren

Nationaal personeel interventies

Totaal

2015 153 810

963

2014 169 850

1.019

2013 175

1.014 (incl. terbe-

schikkingstelling)

1.193

2012 193 939

1.132

2011 200 739

939

32

Op het hoofdkantoor en in de landenkantoren is

de M/V-verhouding evenwichtiger.

Geografisch

Het totale personeelsbestand van BTC op het ter-rein bedraagt 1226 werknemers in 2015. De geo-grafische uitsplitsing wordt gegeven in onder-staand diagram.

Loonbeleid

Hoofdzetel

De wet van 21 december 1998 tot oprichting van BTC bepaalt dat de lonen bij BTC in overeenstem-ming moeten zijn met die van de Belgische over-heid. Ze mogen niet hoger liggen dan de lonen van de ambtenaren van de federale overheidsdien-sten.

Bovenop het brutoloon krijgt het personeel maal-tijdcheques, een (externe) groepsverzekering voor pensioensparen, een hospitalisatie- en bijstands-verzekering, en integrale terugbetaling van de kosten voor het openbaar vervoer.

Nieuwe medewerkers worden op basis van een formele functiebeschrijving en een bijbehorende functieclassificatie in een bepaalde loonschaal geplaatst, overeenkomstig het loonbeleid dat op 12 september 2006 door de raad van bestuur werd goedgekeurd. De lonen stijgen jaarlijks volgens de anciënniteit in de functie. Voor mannen en vrou-

wen worden dezelfde loonschalen gebruikt; er is dus geen verschil tussen de lonen voor mannen en vrouwen.

Alle BTC-medewerkers kunnen de functieclassifica-tie, de functiebeschrijvingen en de loonschalen vrij raadplegen op het intranet.

Expats Het loonbeleid voor de expats sluit aan bij de aan-pak van de Belgische Federale Overheidsdienst Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ont-wikkelingssamenwerking en houdt rekening met de internationale arbeidssituatie.

Concreet wordt er gewerkt met een voorlopige looninschaling, geïnspireerd op een Hay-classificatie, aangevuld met expat- en hardshipver-goedingen. BTC biedt ook de klassieke expatvoor-delen (huisvesting, schoolvergoeding enz.), inclu-sief de nodige verzekeringen.

BTC respecteert uiteraard alle regels in de Belgi-sche fiscale wetgeving.

35 % van de expats zijn niet-Belg en behoren tot 24 verschillende nationaliteiten.

Junior assistenten

De junior assistenten werken in het kader van het Juniorprogramma voor ontwikkelingssamenwer-king. Ze krijgen de kans om maximaal voor twee jaar in een project te werken. Het Juniorprogram-ma biedt alle juniors dezelfde voorwaarden, waar-onder een arbeidscontract, een maandloon, een 13e maand, huisvesting, sociale zekerheid en de noodzakelijke verzekeringen.

Sinds 2009 wordt de opleiding en de voorbereiding van de junior assistenten onder een apart contract van bepaalde duur gebracht. Het specifieke expat-contract van de juniors wordt pas geactiveerd bij effectief vertrek naar het terrein.

Lokaal personeel

BTC wil zich profileren als een correcte en interes-sante werkgever in de partnerlanden met aan-dacht voor de lokale arbeidsmarkt. Dit betekent dat, per land, de mediaanpositie wordt bepaald voor de verschillende functieniveaus ten opzichte van een aantal vergelijkbare organisaties. Op basis hiervan worden loonschalen ingevoerd voor de verschillende functieklassen. De toepassing van het loonbeleid houdt ook in dat het basisloon jaarlijks evolueert en aan de stijging van de levensduurte kan worden aangepast.

M V

Brussel 44% 56%

Expats 80% 20%

Junior assistenten 32% 68%

Lokaal personeel

Landenkantoren 63% 37%

Interventies 75% 25%

33

In talrijke landen waar BTC aanwezig is, zijn de voorwaarden op de lokale arbeidsmarkt verander-lijk en staan ze onder druk van posities van de actoren (internationale organisaties, donoren, partnerministeries) en wijzigingen van de omge-ving (inflatie, buitenlandse investeerders, wissel-koers, veiligheidsomstandigheden).

Lokale personeelswerving

BTC wil zo veel mogelijk werken met lokale mede-werkers om zijn opdracht uit te voeren. Door de lokale medewerkers te coachen en de kans te geven opleidingen te volgen, wil BTC ook de lokale capaciteiten in de partnerlanden versterken.

In ieder land wordt gewerkt met objectieve, trans-parante en open rekruteringsprocedures. Lokale medewerkers ondertekenen een arbeidsovereen-komst die door plaatselijke juristen is goedgekeurd en die de lokale wetgeving respecteert.

Mobiliteit

Mobiliteit wordt aangemoedigd. Via interne of externe rekrutering grijpen medewerkers de kans om een andere functie op het terrein of in Brussel in te vullen.

Drie medewerkers komen van het terrein teug naar de hoofdzetel, zes maken de omgekeerde beweging in 2015.

BTC biedt de mogelijkheid tot ondersteunende zendingen van lange duur (van 1 maand tot maxi-maal 6 maanden) naar het terrein.

Verzuim

Het verzuimcijfer (korte duur, d.w.z. minder dan een maand) voor de hoofdzetel bedraagt 2,74 %. Dat ligt dicht bij het cijfer dat SD Worx in 2015 publiceert voor België (privésector): 2,60 %.

Het verzuimcijfer van lange duur ligt in 2015 heel hoog voor de hoofdzetel: 3,79 %. Er worden ver-schillende gevallen van burn-out gemeld. Er wordt een analyse (bevraging welzijn op het werk door Securex) uitgevoerd en er wordt bijzondere aan-dacht verwacht van de leidinggevenden.

Loopbaanontwikkeling

Sinds 2007 beschikt BTC over een programma voor loopbaanontwikkeling: de ontwikkelcirkels. Die stellen de leidinggevende in staat om zijn rol als coach en begeleider van zijn medewerkers ten volle op te nemen. Ze vergemakkelijken de com-municatie, dragen bij tot het behalen van de doel-stellingen en stimuleren de ontwikkeling van de medewerkers. Het doel van de ontwikkelcirkels is een betere individuele en organisatorische wer-king. Ze hebben geen impact op het loon.

De nodige opleidingen over de toepassing van de ontwikkelcirkels worden georganiseerd en het directiecomité wordt geïnformeerd over de im-plementatie van de ontwikkelcirkels op de hoofd-zetel en op het terrein.

Een systeem van competentiemanagement bij BTC wordt vanaf 2014 geïmplementeerd. Het systeem is consistent met de keuzes uit het verleden en gebruikt het 5+1 Hudson competentiemodel, dat de basis vormt voor de functiewegingen bij BTC. Deze aanpak is in lijn met competentiemanage-ment bij de federale overheid, mits specifieke toevoeging van de BTC-waarden (respect, integri-teit, engagement, verantwoordelijkheidszin).

Learning & Development

In 2015 organiseert de dienst Learning & Deve-lopment verschillende opleidingen:

Strategische opleidingen: Via de raamovereen-komst voor MSP-opleidingen worden 10 personen (EST, OPS, DIRGEN) gecertificeerd. Een seminarie om ideeën uit te wisselen over projecten voor competentieversterking (Beurzen) brengt vijftien mensen van het terrein bijeen (Internationaal technisch assistenten, Nationaal technisch assis-tenten, Beheerders van het beurzenprogramma). Er wordt een workshop Knowledge Management & Knowledge Sharing georganiseerd voor zestien personen. Hier worden de COMPASS-tools ge-bruikt en wordt een strategie omschreven voor kennisbeheer bij BTC. Er vindt ook een COMPASS-opleiding (opleidingstechnieken) plaats voor 19 personen. Hierbij wordt voorrang gegeven aan medewerkers die presentaties moeten geven tij-dens de briefing van de technisch assistenten. Tot slot nemen vijf personen deel aan de workshop Human Rights Based Approach georganiseerd door DGD.

Transversale opleidingen: Sinds 2014 worden de taallessen individueel georganiseerd, zodat ze beter inspelen op de behoeften van de cursisten.

34

Toch volgen negen personen semi-intensieve les-sen Engels en Nederlands. Dertien medewerkers nemen deel aan ICT -opleidingen: Excel voor ge-vorderden en PowerPoint.

Voor zes personen die in 2014 hadden deelgeno-men aan een assertiviteitstraining wordt een ver-volgopleiding voorzien. Het thema 'conflictbeheer-sing' vervolledigt de opleidingsmodule. Een work-shop algemene sensibilisering voor het geografisch informatiesysteem (SIG) wordt georganiseerd voor 28 personen (interdepartementale workshop). Vijftien deelnemers van het departement EST volgen een opleiding Akvo FLOW (veldonder-zoeken met behulp van smartphone-toepassingen om de verbeteringen aan infrastructuur en dien-sten te controleren en te evalueren, en om beslis-singen te nemen op basis van juiste en actuele gegevens).

Dit jaar nemen 49 collega's deel aan de AT-briefing verspreid over drie verschillende sessies (maart, mei, september).

Individuele opleidingen: De dienst Learning & Development ontvangt 94 individuele opleidings-aanvragen (van allerlei aard, gaande van de deel-name aan een conferentie tot de inschrijving voor een universitaire opleiding). In 2015 zitten bepaal-de opleidingen in de lift: zo zijn er meer aanvragen voor coaching en gepersonaliseerde taallessen Engels, Nederlands en Portugees.

Gespecialiseerde opleidingen: In 2015 worden weinig gespecialiseerde opleidingen georgani-seerd. Wel wordt ondersteuning geboden om een specifieke opleiding te organiseren voor het HR-team.

Terrein: Op het terrein worden verschillende workshops georganiseerd voor terreinmedewer-kers:

Teamopbouw en -management in Benin

‘Leadership’ in DR Congo

‘Procurement’ in Rwanda (18 deelnemers)

‘Finance Days’ in Senegal (21 personen)

Naast het coördineren en operationeel organise-ren van deze verschillende opleidingen, heeft de dienst haar communicatie verder uitgewerkt (dui-delijker regels en procedures) en leermiddelen ter beschikking gesteld op een intranetpagina – die volledig gewijd is aan Learning & Development.

BTC en Learn4dev

Net als de vorige jaren is BTC actief binnen 'learn4dev', het internationaal competentie- en ontwikkelingsnetwerk van donoren en ontwikke-lingsagentschappen. Het netwerk met meer dan 30 organisaties maakt het mogelijk om gezamen-lijke opleidingsprogramma's op te zetten of leer-materiaal in elektronische vorm aan te bieden en opleidingen van leden open te stellen voor mede-werkers van de verschillende agentschappen. Bovendien kunnen BTC-experts ervaring en kennis delen met hun collega's van andere agentschap-pen en donoren, waaronder de Europese Unie, GIZ, de Wereldbank, ... De Algemene Vergadering van learn4dev in Glasgow wordt georganiseerd door DFID en biedt een nieuwe gelegenheid om zich te engageren voor leren en kennisdeling.

*Het betreft hier voorlopige cijfers die niet alle formele vormingen op het terrein in rekening brengen.

Opleidingsuren (hoofdzetel en terrein)*

2011 2012 2013 2014 2015

Personeel hoofdzetel 12.275 11.290 9.524 6.357 8.459

Personeel terrein 26.308 28.484 26.927 22.436 27.303

Totaal 38.583 39.774 36.451 28.793 35.762

Budget € 441.739 € 337.657 € 290.988 € 156.988 € 163.143

35

Telewerk

Enerzijds om het privé- en beroepsleven beter op elkaar af te stemmen en anderzijds om de werk-nemer te laten werken op een plaats die beter aangepast is aan het uitvoeren van bepaalde ta-ken, kent BTC twee bijzondere vormen van werk-organisatie.

Het occasioneel telewerk laat alle medewer-kers toe maximaal 15 werkdagen per kalender-jaar thuis te werken. 52 medewerkers maken hiervan gebruik in 2015.

Het structureel telewerk biedt het personeel de mogelijkheid om een vaste dag per week thuis te werken. BTC betaalt de kosten van het internet-maandabonnement terug tegen € 20 per maand. In 2015 wordt het systeem door 69 medewerkers gebruikt

Sociaal overleg

Het Basisoverlegcomité (BOC) is de officiële bij-eenkomst tussen de werkgever en de drie vak-bondsvertegenwoordigingen. Het komt op regel-matige tijdstippen samen en wordt voorgezeten door de voorzitter van het Directiecomité. Tijdens deze bijeenkomsten stelt BTC, op initiatief of vraag van de vakorganisaties, verschillende dossiers voor die betrekking hebben op het BTC-personeel (indi-viduele gevallen worden niet besproken). De vak-bonden worden uitgenodigd om hun advies te geven.

Het wettelijk kader voor het BOC is de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar

personeel, en de bijbehorende koninklijk uitvoe-ringsbesluiten. Het Basisoverlegcomité maakt deel uit van het Sectorcomité VII (KB van 30/7/2003, gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad op 29/9/2003).

In 2015 komt het Basisoverlegcomité driemaal bijeen.

GO4HR in 2015

Begin 2015 wordt de openbare aanbesteding voor de implementatie van een geïntegreerd HR-informaticasysteem afgewerkt.

Eind maart wordt na een lang aanbestedingspro-ces de opdracht toegewezen. Het product Succes-sFactors wordt gekozen en voor BTC-toepassing herdoopt in GO4HR.

Het voorbereidende werk voor de implementatie van de eerste twee modules (Rekrutering en Em-ployee Central) gebeurt grotendeels in 2015.

Het verdere voorbereidende werk voor de interfa-ces tussen GO4HR en beide payrollsystemen wordt georganiseerd. De eerste tests vinden plaats in drie pilootlanden: DR Congo, Benin en Senegal.

De overschakeling naar dit nieuwe systeem houdt grote uitdagingen in voor de medewerkers. Het uiteindelijke resultaat moet leiden tot een beter en efficiënter beheer van de menselijke middelen die BTC wereldwijd inzet.

36

gcouck

Typewritten Text

41

JAARVERSLAG VAN DE RAAD VAN BESTUUR AAN DE JAARVERGADERING VAN 16 JUNI 2016

Geachte aandeelhouders, Wij hebben de eer U, overeenkomstig het wetboek van vennootschappen, verslag uit te brengen over de activiteiten van de vennootschap en ons beleid tijdens het voorbije boekjaar, afgesloten per 31 december 2015.

Voorafgaande opmerking De voorgelegde jaarrekening is het resultaat van de consolidatie van de activiteiten van openbare dienst, uitgevoerd op verzoek van de Belgische Staat, en van de activiteiten voor derden, uitgevoerd op verzoek van andere organen. In het kader van de activiteiten van BTC moet een onderscheid gemaakt worden tussen drie soorten kosten:

kosten van de samenwerkingsprestaties;

kosten van de zetel;

kosten van de plaatselijke vertegenwoordigingen, die gelijkgesteld worden met kosten van de zetel.

Overeenkomstig de wet tot oprichting van de BTC worden de kosten van de zetel en de vertegenwoordigingen – werkingskosten – geboekt op andere rekeningen dan die welke voor de samenwerkingsprestaties worden gebruikt.

1. Commentaar op de jaarrekening Deze commentaar gaat uit van de balans na resultaatverwerking en geldt bijgevolg onder voorbehoud van goedkeuring van de voorgestelde resultaatverwerking door de jaarvergadering.

Het ontwerp van jaarrekening werd opgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Koninklijk Besluit van 30 januari 2001 tot uitvoering van het Wetboek van vennootschappen, meer bepaald boek II, titel I met betrekking tot de jaarrekening van de ondernemingen.

COMMENTAAR OP DE ACTIVITEITEN

De vennootschap heeft het afgelopen boekjaar een overschot gerealiseerd van 100.893,22 €.

COMMENTAAR OP DE JAARCIJFERS

De jaarrekening geeft de volgende situatie weer:

Balanstotaal 103.007.034,74

Omzet 221.131.499,94

Te bestemmen overschot van het boekjaar 100.893,22

Overgedragen overschot van vorig boekjaar 11.153.095,82

Te bestemmen winstsaldo 11.253.989,04

42

VOORSTEL AANWENDING VAN DE OVERSCHOTTEN VAN HET BOEKJAAR 2015 Voor het jaar 2015 werd een overschot geboekt van 100.893,22 €. Hiervan wordt 5.044,66 € toegevoegd aan de wettelijke reserve.

BALANS NA RESULTAATVERWERKING

De balansen van het laatst afgesloten en het voorgaande boekjaar worden hierna in beknopte vorm weergegeven (bedragen in €).

ACTIVA 31/12/2015 % 31/12/2014 %

Vaste activa 1.129.510,94 1,10% 1.296.881,21 0,97%

Vorderingen > 1 jaar 0,00 - 0,00 -

Subtotaal 1.129.510,94 1,10% 1.296.881,21 0,97%

Vlottende activa ≤ 1 jaar 59.786.422,99 58,04% 62.154.248,92 46,72%

Geldbeleggingen 0,00 0,00% 0,00 0,00%

Liquide Middelen 32.497.580,70 31,55% 58.712.695,32 44,13%

Overlopende rekeningen 9.593.520,11 9,31% 10.879.921,05 8,18%

TOTAAL VAN DE ACTIVA 103.007.034,74 100,00% 133.043.746,50 100,00%

PASSIVA 31/12/2015 % 31/12/2014 %

Eigen vermogen 19.314.405,68 18,75% 19.213.512,46 14,44%

Voorzieningen en uitgestelde belastingen > 1 jaar

2.275.123,53 2,21% 3.386.672,00 2,55%

Subtotaal 21.589.529,21 20,96% 22.600.184,46 16,99%

Voorzieningen en uitgestelde belastingen ≤ 1 jaar

0,00 - 0,00 -

Schulden ≤ 1 jaar 80.925.160,73 78,56% 109.912.524,63 82,61%

Overlopende rekeningen 492.344,80 0,48% 531.037,41 0,40%

TOTAAL VAN DE PASSIVA 103.007.034,74 100,00% 133.043.746,50 100,00%

Uit voorgaande gegevens kunnen volgende ratio’s afgeleid worden:

31/12/2015 31/12/2014

Liquiditeit (Vlottende activa korte termijn/ Schulden korte termijn) 0,74 0,57

Solvabiliteit (Eigen vermogen / Totaal vermogen) 18,75% 14,44%

43

RESULTATENREKENING

Hierna worden de voornaamste gegevens uit de resultatenrekening van de laatste twee boekjaren beknopt weergegeven:

31/12/2015 31/12/2014

Omzet 221.131.499,94 243.700.822,85

Andere bedrijfsopbrengsten 23.920.506,83 23.811.546,86

Aankopen 186.753.964,00 211.660.633,05

Diensten en diverse goederen 7.966.169,21 7.190.743,16

Personeelskosten 49.585.789,41 45.851.618,98

Afschrijvingen 473.203,81 640.791,22

Waardevermindering vlottende activa 138.700,17 -127.922,55

Voorzieningen risico’s & kosten -1.111.548,47 -84.273,08

Andere bedrijfskosten 29.737,78 60.733,90

Bedrijfsresultaat 1.215.990,86 2.320.045,03

Financieel resultaat -158.766,91 125.467,79

Uitzonderlijk resultaat -956.330,73 -380.074,49

Onttrekking aan / overboeking van de uitgestelde belastingen

- -

Belastingen op het resultaat - -

Resultaat van het boekjaar 100.893,22 2.065.438,33

Onttrekking aan / overboeking van de belastingvrije reserves

- -

Te bestemmen resultaat van het boekjaar 100.893,22 2.065.438,33

De omzet is dalend ten opzichte van 2014. Belangrijke elementen die een impact hebben gehad op de omzet 2015 zijn hieronder opgesomd:

1) In het kader van besparingen in de Algemene Uitgavenbegroting van de Belgische Staat werd

medio 2015 meegedeeld dat de begroting voor de hoofdbasisallocatie van 187,5 mio € naar

170mio € werd herleid. Op deze basisallocatie schommelen de uitgaven per land hierdoor tussen

de 77% en de 128% t.o.v. het budget en worden er 0,8 mio € doorgeschoven naar 2016 om een

procedure tot aanvraag van bijkrediet te vermijden. Wanneer DGD niet akkoord zou kunnen

gaan, zal BTC uiteindelijk dit zelf dienen te financieren, wat een negatieve impact zal hebben op

het resultaat van het boekjaar 2016.

2) Voor artikel 7 is er een bonus maar de omzet is verder gedaald door afname van het volume en

aantal interventies. Op 14/10/2015 heeft de Europese Commissie per brief meegedeeld dat BTC

positief werd geëvalueerd voor 6 ‘pillars’ inzake procedures met betrekking tot aanbestedingen,

boekhouding, audit, subsidies, interne controle en delegatie. Hierdoor ontstaan opnieuw

opportuniteiten met betrekking tot het verkrijgen van fondsen en nieuwe opdrachten.

44

Voor zowel het hoofdkantoor als de representaties is er een daling van de personeelskost van 200K € en dit

ondanks de toename van de loonkost door anciënniteit. De daling werd gerealiseerd door de vermindering van

het aantal personeelsleden op het hoofdkantoor en in bepaalde representaties, evenals door de niet-

vervanging van tijdelijke afwezigheden. De toename die we noteren in de resultatenrekening zijn voor de

rekening van de interventies (Internationale technische assistenten).

Het bedrijfsresultaat is positief. Het te bestemmen resultaat van het boekjaar is eveneens positief en bedraagt

100.893,22 €.

RESULTAATVERWERKING

Het gerealiseerde overschot bedraagt 100.893,22 € ; wij stellen U voor aan het resultaat volgende bestemming te geven :

Te bestemmen winstsaldo (+) 11.253.989,04

- te bestemmen winst van het boekjaar (+) 100.893,22

- overgedragen winst van het vorige boekjaar (+) 11.153.095,82

Toevoeging aan het eigen vermogen (toevoeging aan de wettelijke reserve)

(-) 5.044,66

Over te dragen winst (+) 11.248.944,38

Dit gecumuleerd overschot werd reeds gedeeltelijk gereserveerd om lopende engagementen en toekomstige niet-recurrente uitgaven te financieren. Overeenstemmend de AV over het boekjaar 2014, waar een totaal over te dragen winst op 31.12.2014 na winstaanwending van 7.303.096 € geacteerd werd, volgt hieronder een beknopte omschrijving van de verdere aanwending van deze middelen.

ERP Project. Er werd 2,5 mio € gereserveerd over 4 jaar voor de aankoop en implementatie van een aaneensluitend ERP systeem voor hoofdkantoor, representaties en interventies. Hiervan werd in 2015, 239.392 € aangewend met name voor de module Human Resources Management.

Diverse expertisedomeinen en voorbereiding toekomstig mandaat. Cf. de AV over het boekjaar 2014 werd voor bovenvermelde onderwerpen 1 mio € gereserveerd, verspreid over de begrotingen 2015 - 2018.

Verbeterprojecten, evaluatie en kapitalisatie, acquisitiefonds en opleiding. Cf. de AV over het boekjaar 2014 werd voor bovenvermelde onderwerpen 350K € gereserveerd. Hiervan werd over het boekjaar 2015, 100.522 € voor aangewend.

Aanschaf van onroerend goed in partnerland. Volgens de beslissing van de AV van 2007, werd er 1,75 mio € gereserveerd ingeval aanschaf van of bijdrage aan de aankoop/bouw van een vertegenwoordiging in een partnerland. BTC engageert zich, zonder kostenafspraken, in het project van de nieuwe ambassade in Kinshasa die in aanbouw is.

Reserve voor repatriëring. Ingeval een noodgedwongen grootschalige repatriëring van ons expatpersoneel waarbij geen financiering op de interventies mogelijk is, voorzien we 1,55 mio €.

Dit brengt de beschikbare algemene reserves op 4,44 mio €.

45

2. Toelichting bij de balansrubrieken - ACTIEF

VASTE ACTIVA 1.129.510,94

Deze vaste activa betreffen enkel de activa van de zetel en de plaatselijke BTC-vertegenwoordigingen

De vaste activa die in het kader van samenwerkingsprestaties worden gerealiseerd, worden immers onmiddellijk bij hun realisatie volledig ten laste genomen volgens de argumentatie dat activa bij het afsluiten van een samenwerkingsprestatie aan het partnerland worden overgedragen

De immateriële vaste activa bestaan uit diverse computerprogramma’s, waaronder voornamelijk het boekhoudprogramma Navision Financials®

De financiële vaste activa bestaan uit waarborgen die gestort werden door de plaatselijke vertegenwoordigingen Voor de zetel zijn er geen gestorte waarborgen

VORDERINGEN OP TEN HOOGSTE ÉÉN JAAR 59.786.422,99

Handelsvorderingen 59.522.120,36

Klanten 59.322.509,74

Op te stellen facturen voor de samenwerkingsprestaties die op 31 december 2015 nog niet gefactureerd waren, maar die betrekking hebben op het boekhoudjaar

759.705,08

Te ontvangen kredietnota’s en gestorte voorschotten 27.086,82

Dubieuze debiteuren -599.843,76

Leveranciers debet saldi 12.662,48

Overige vorderingen 264.302,63

Terug te vorderen BTW 54.453,72

R/C Beursstudenten 74.840,00

R/C huurgaranties Expats 40.581,99

Diversen 94.426,92

GELDBELEGGINGEN 0.00

Schatkistcertificaten 0.00

Gezien de negatieve intrestvoeten die van kracht zijn op de beleggingen in Staatspapier, werden er geen plaatsingen verricht gedurende het boekjaar 2015.

46

LIQUIDE MIDDELEN 32.497.580,70

Bankrekening (van de zetel en de BTC- vertegenwoordigingen) en kas

32.497.580,70

OVERLOPENDE REKENINGEN - ACTIEF 9.593.520,11

Deze rubriek bestaat uit diverse over te dragen kosten en verkregen opbrengsten uit de lopende activiteiten:

Saldi op de datum van afsluiting van de bankrekeningen van de samenwerkingsprestaties in regie; deze worden immers beschouwd als toekomstige lasten en dus niet als beschikbare waarden

9.450.338,45

Over te dragen kosten 104.779,32

Verkregen opbrengsten 6.762,49

Wachtrekening 31.639,85

47

2.bis Toelichting bij de balansrubrieken - PASSIEF

EIGEN VERMOGEN 19.314.405,68

Het eigen vermogen omvat, naast het kapitaal van 7 436 806 €, de wettelijke reserve en het overgedragen overschot.

VOORZIENINGEN VOOR RISICO'S EN KOSTEN 2.275.123,53

Voorzieningen voor geschillen

325.652,95 Het betreft vooral lopende of mogelijke geschillen m.b.t. ontslagen

Voorzieningen voor risico’s en kosten 1.949.470,58

SCHULDEN OP TEN HOOGSTE ÉÉN JAAR 80.925.160,73

Handelsschulden 3.501.373,65

Te betalen voorheffingen 26.550,36

Te betalen RSZ 60.506,86

Te betalen lonen 48.800,10

Voorzieningen voor vakantiegeld 1.825.398,45

Overige 20.904,33

Ontvangen voorschotten 75.441.626,98

Netto voorschotten 2de

, 3de

& 4de

beheerscontract 66.701.174,02

Andere donoren 8.740.452,96

OVERLOPENDE REKENINGEN - PASSIEF 492.344,80

Toe te rekenen kosten 456.164,10

Over te dragen opbrengsten 35.739,35

Wachtrekening 441,35

48

2.ter Toelichting bij de buiten balansrubrieken ZAKELIJKE ZEKERHEDEN GESTELD OP EIGEN ACTIVA Bankgaranties ten voordele van BTC 934.412,04 € Per 31.12.2015 staat er 934.412,04 € aan garanties open bij de Deposito en Consignatiekas en bij diverse andere banken ten voordele van BTC, die de goede uitoefening waarborgen van de diensten door derden geleverd. Bankgaranties 50.000,00 € In het kader van de uitoefening van de betalingen in het buitenland door Western Union biedt Deutsche Bank een bankgarantie van 50.000,00 €. GOEDEREN EN WAARDEN VAN DERDEN GEHOUDEN DOOR DE ONDERNEMING De saldi van de financiële rekeningen in medebeheer (saldo van de creditering door de Belgische Staat en de uitgaven van de samenwerkingsprestaties) behoren BTC niet toe; zij worden dan ook bij het afsluiten van het boekjaar buiten de balans gebracht. Per 31.12.2015 bedraagt het totaal bedrag aan liquide middelen op deze rekeningen in medebeheer 17.465.557,62 €.

3. Toelichting bij de resultatenrekening De resultatenrekening wordt herwerkt conform de bepalingen van het 4de beheerscontract. De activiteiten voor prestaties worden onderverdeeld volgens artikel 5, artikel 6, artikel 7 (activiteiten voor derden) en sinds 2006 artikel 9 (Junior Programma). Zowel de kosten voor de prestaties als de beheerskosten worden verdeeld overeenkomstig deze vier codes.

49

Projectkosten Art. 5 Hoofdbasisallocatie

2015

Toegekend budget Goedgekeurd budget 187.500.000,00 Bijkomende vermindering Belgische Staat (17.500.000,00)

TOTAAL 170.000.000,00

Door DGD gefinancierd Overdracht Saldo 2014 19.980.421,32 Trimestriële schijven: FV2014-0083 - POSTE6792015-008 46.875.000,00 FV2015-0014 - POSTE6792015-017 46.875.000,00 FV2015-0029 - POSTE6792015-028 46.875.000,00 FV2015-0056 - POSTE6792015-040 9.394.578,68 TOTAAL (1) 170.000.000,00

Bewezen kosten Regie 92.773.642,57 Medebeheer 70.954.534,48 Beurzen 3.166.054,93 MIP's 20.604,59 Formuleringen 3.085.163,43

Subtotaal 170.000.000,00 TOTAAL (2) 170.000.000,00

SALDO (1) - (2) 0,00

Projectkosten geconsolideerd

Art. 5 Art. 6 Art. 7 Art. 9 2015

Werkelijke omzet -204.196.196,15 -6.641.409,84 -6.602.003,96 -2.954.085,75 -220.393.695,70

Management fee -685.824,44 -685.824,44

Forfait -25.320,00 -25.320,00

Winst -15.716,15 -10.943,65 -26.659,80

Omzet NBB -204.211.912,30 -6.652.353,49 -7.313.148,40 -2.954.085,75 -221.131.499,94

Annulatie uitgaven medebeheer

80.937.589,83 978.822,21

Alimentaties medebeheer

-73.115.515,21 -689.639,84

Omzet DGD -196.389.837,68 -6.363.171,12 -7.313.148,40 -2.954.085,75 -213.020.242,95

Kosten 204.196.196,15 6.641.409,84 6.602.003,96 2.954.085,75 220.393.695,70

Resultaat prestaties -15.716,15 -10.943,65 -711.144,44 0,00 -737.804,24

50

Beheerskosten Art. 5

Beheer – Art. 5 Kosten

landenkantoren Kosten zetel Subtotaal

Financiering beheerskosten DGD - BA 54 10 31 22

-22.345.000,00

Financiering beheerskosten DGD - mandaat commissarissen

-325.514,19

Financiering beheerskosten DGD - Gedelegeerde samenwerking

-285.289,61

Totaal subsidies -22.955.803,80

Diensten en diverse goederen 4.708.098,49 2.363.657,62 7.071.756,11

Personeelskosten 4.449.058,34 11.043.029,24 15.492.087,58

Afschrijvingen en provisies 144.919,04 -433.263,70 -288.344,66

Andere bedrijfskosten 1.216,84 5.845,68 7.062,52

Financiële kosten 139.293,36 157.310,22 296.603,58

Uitzonderlijke kosten 147.469,12 714.005,48 861.474,60

Financiële opbrengsten -43.595,89 -4.467,99 -48.063,88

Uitzonderlijke opbrengsten -104.220,14 -13.900,00 -118.120,14

Andere bedrijfsopbrengsten -23.282,40 -76.319,51 -99.601,91

Totaal kosten Art. 5 Beheer 9.418.956,76 13.755.897,04 23.174.853,80

Resultaat m.b.t. beheer 219.050,00

51

Resultaat boekjaar 2015

Beheer Art. 5 Art. 6 Art. 7 Art. 9 2015

Subsidies DGD / BA 54 10 31 22 -22.345.000,00 -22.345.000,00

Subsidies DGD/ mandaat commissarissen

-325.514,19 -325.514,19

Financiering beheerskosten DGD - Gedelegeerde samenwerking

-285.289,61 -285.289,61

Financiering beheerskosten DGD – Noordprojecten/BFVZ/Junior Programme/Diversen

-509.622,08 -354.490,29 -864.112,37

Totaal subsidies -22.955.803,80 -509.622,08 0,00 -354.490,29 -23.819.916,17

Diensten en diverse goederen 7.071.756,11 425.578,67 133.666,84 335.167,59 7.966.169,21

Personeelskosten 15.492.087,58 84.681,94 349.829,89 19.458,30 15.946.057,71

Afschrijvingen en provisies -288.344,66 0,00 -211.299,83 0,00 -499.644,49

Andere bedrijfskosten 7.062,52 0,00 0,00 0,00 7.062,52

Financiële kosten 296.603,58 0,00 85,33 0,00 296.688,91

Uitzonderlijke kosten 861.474,60 0,00 212.976,27 0,00 1.074.450,87

Financiële opbrengsten -48.063,88 -0,08 0,00 0,00 -48.063,96

Uitzonderlijke opbrengsten -118.120,14 0,00 0,00 0,00 -118.120,14

Andere bedrijfsopbrengsten -99.601,91 -638,45 -214,70 -135,60 -100.590,66

Totaal kosten 23.174.853,80 509.622,08 485.043,80 354.490,29 24.524.009,97

Resultaat m.b.t. beheer * 219.050,00 0,00 485.043,80 0,00 704.093,80

Resultaat m.b.t. prestaties -15.716,15 -10.943,65 -711.144,44 -737.804,24

Resultaat buiten beheer en prestaties

-67.182,78 -67.182,78

Resultaat boekjaar 2015 136.151,07 -10.943,65 -226.100,64 0,00 -100.893,22

* waarvan 339.914,31€ resultaat op winstaanwending

52

4. Toelichting conform art. 661, 6° van het wetboek van vennootschappen.

4.1. Toelichting bij de investeringen De belangrijkste investeringen van 2015 betreffen de aankoop van rollend materieel en informatica- en kantooruitrusting en hebben enkel betrekking op de zetel en de BTC- vertegenwoordigingen. De vaste activa die in het kader van samenwerkingsprestaties worden gerealiseerd, worden onmiddellijk bij hun realisatie volledig ten laste genomen daar deze activa bij het afsluiten van een samenwerkingsprestatie aan het partnerland worden overgedragen.

4.2. Toelichting bij de werkingskosten In opvolging van overleg tussen DGD en BTC is overeengekomen dat op consistente wijze de hiernavolgende boekingswijzen worden toegepast:

- kosten op de rekening 660001: niet factureerbare, geweigerde kosten worden in aanrekening gebracht met de “winsten of intrestopbrengsten”

- wisselkoersverschillen op de rekening 655000: deze worden in de cash rapportering op jaarbasis niet als beheerskosten weergegeven

- alle bankintresten van BTC rekeningen zijn niet aanrekenbaar in de bepaling van de beheerskosten. De gebudgetteerde financiering van de beheerskosten van BTC bedraagt voor 2015 24.125.000€. De beheerkosten m.b.t. de representaties vertegenwoordigen ongeveer 40,64% (40.52% voor het jaar 2014) van de totale beheerskosten.

4.3. Toelichting bij de bezoldigingen Op 31 december 2015 werkten er 438 personen voor BTC waarvan 175 personen op de zetel en 263 in het buitenland ten opzichte van 178 personen op de zetel en 250 in het buitenland in 2014.

Bezoldiging leden Raad van Bestuur en van de Raadsheren van het Rekenhof. De leden van de Raad van Bestuur en Raadsheren van het Rekenhof hebben samen een bezoldiging ontvangen van 70.701 € ten opzichte van 71.713 € in 2014. Voor het bijwonen van vergaderingen werd in 2015 een bedrag van 21.450 € aan zitpenningen betaald, tegenover 18.300 € in 2014.

53

In de onderstaande tabel wordt een overzicht gegeven van de bezoldiging en zitpenningen die in 2015 door de leden van de Raad van Bestuur en het College van Commissarissen werden ontvangen.

Naam Functie Van Bezoldiging

in 2015 Zitpenning

in 2015 Totaal 2015

Van Dooren Martine Voorzitter 1/01/2015 7.000 2.100 9.100

Develtere Patrick Plaatsvervanger v/d Voorzitter 1/01/2015 5.500 1.650 7.150

Boone Brigitte Bestuurder 1/01/2015 4.000 2.250 6.250

Coheur Alain Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.350 5.350

De Block Saskia Bestuurder 1/01/2015 1.000 150 1.150

De Cuyper Xavier Bestuurder 1/01/2015 4.000 2.250 6.250

De Wispelaere Frank Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.800 5.800

Franken Nathalie Bestuurder 1/07/2015 2.045 750 2.795

Godefroid Xavier Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.950 5.950

Godin Etienne Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.950 5.950

Kanko Assita Bestuurder 1/01/2015 4.000 750 4.750

Lepoivre Florence Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.650 5.650

Rutten Milan Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.350 5.350

Verhaegen Chris Bestuurder 1/01/2015 4.000 1.500 5.500

College van Commissarissen

Beckers Jozef Lid College van Commissarissen 7.578 7.578

Claisse Didier Lid College van Commissarissen 7.578 7.578

BDO Pro Memorie (openbare aanbesteding)

CDP – CB & Co Pro Memorie (openbare aanbesteding)

70.701 21.450 92.151

Bezoldiging leden van het directiecomité. Onderstaande tabel geeft het bruto salaris van de leden van het directiecomité weer voor 2015

Naam Functie Van Brutoloon in

2015

Michiels Carl Voorzitter van directiecomité 1/01/2015 111.858

Langouche Luc Lid van directiecomité 1/01/2015 62.181

Pauwels Peter Lid van directiecomité 1/01/2015 107.917

Verstraelen Krista Lid van directiecomité 1/01/2015 107.917

389.873

54

5. Belangrijke gebeurtenissen na het einde van het boekjaar Er zijn geen gebeurtenissen die een invloed hebben.

6. Inlichtingen over de omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden Er zijn geen omstandigheden die de ontwikkeling van de vennootschap aanmerkelijk kunnen beïnvloeden.

7. Onderzoek en ontwikkeling Op het gebied van onderzoek en ontwikkeling werden in het voorbije boekjaar geen activiteiten uitgevoerd.

8. Het bestaan van bijkantoren van de vennootschap Niet van toepassing voor BTC.

9. Verkrijging van eigen aandelen Niet van toepassing voor BTC

10. Kapitaalsverhogingen Er vonden geen kapitaalsverhogingen plaats tijdens het afgelopen boekjaar.

11. Bijkomende werkzaamheden commissaris BDO en CDP – CB & Co voerden in 2015 een bijzondere opdracht uit inzake toetsing van onze administratieve systemen in voorbereiding op de certificering om opdrachten onder bijzonder toewijzingsregime (pillars) van de Europese Unie te kunnen uitvoeren. De aangewende middelen hiervoor bedroegen 56,5K€

12. Mededeling nopens het gebruik door de vennootschap van financiële instrumenten, voor zover zulks van betekenis is voor de beoordeling van haar activa, passiva, financiële positie en resultaat. Niet van toepassing voor BTC

55

13. Mededeling nopens de risico’s en onzekerheden

Projecten in het kader van overeenkomsten met derden met openstaande saldi door opmerkingen in auditverslagen zijn in behandeling naar oplossingen. Rejusco (RDC) is in hoofdzaak opgelost. Voor PARSS is er een (voorlopige) ten laste neming in 2015 op eigen middelen. Voor Eau Mbuyi Mayi (RDC) Eau Kin-Est (RDC) en Water (RWA) werden in het verleden (2011- 2012) financiële reserves aangelegd. Met de huidige kennis van zaken kunnen we aangeven dat er geen weet is van andere dossiers die op heden aanleiding geven tot betwistingen. De geboekte provisie zou voldoende moeten zijn om de risico's te dekken betreffende deze dossiers in de huidige stand van zaken.

Risicobeheer Belangrijkste vaststellingen :

- In RD Congo zijn de provinciale of gedecentraliseerde programma’s inherent aan allerlei fiduciaire

risico’s

- Op basis van de stand van zaken die opgemaakt wordt aan de hand van informatie van de advocaten

en de juridische dienst van HR van de organisatie, worden voorzieningen aangelegd om rekening te

houden met de mogelijke verplichtingen die voortvloeien uit rechtszaken met betrekking tot

geschillen met personeel.

Ingeval het een vordering betreft met een aleatoir karakter en indien de waarschijnlijkheid over het

risico evenals de grootte ervan volstrekt onbepaalbaar is, zal geen voorziening worden aangelegd,

maar een algemene vermelding in de toelichting geformuleerd worden.

Indien de waardering een reeks van bedragen oplevert die allen even aanvaardbaar zijn, dan zal de

voorziening voor het kleinst geschatte bedrag aangelegd worden.

In het geval de vennootschap verwacht vergoed te worden voor een voorziening, wordt deze

terugbetaling pas geboekt als een actief indien de terugbetaling bijna zeker is.

- In Burundi zijn projecten (abrupt) stopgezet of opgeschort door politieke beslissingen.

- De risico’s verbonden aan de complexiteit van de samenwerkingsprogramma’s stijgen.

- Het inherent risiconiveau van de projectenportefeuille neemt toe.

- De toepassing van het subsidie mechanisme voor de uitvoering van operationele activiteiten van

projecten blijft risicovol met betrekking tot eventuele terugvordering na negatieve audit

vaststellingen.

- Het centraal boekhoudprogramma Navision Financials van de hoofdzetel is obsoleet. De vervanging

ervan door een ministeriële beslissing (02/2016) door Fedcom kan de tijdigheid in het gedrang

brengen.

56

In onderstaande tabel presenteren we een evaluatie van de risico-omgeving van BTC.

1 : risico = laag 2 : risico = aanwezig 3 : risico = hoog 4 : risico = aanzienlijk

Inherent Risiconiveau ALG

BD

I

BEN

BO

L

ECU

MLI

MO

R

MO

Z

NER

PER

PZA

RD

C

RW

A

SAF

SEN

TAN

UG

A

VIE

Landspecifieke elementen van risico-omgeving

Politieke stabiliteit 2 4 2 2 2 3 2 2 3 2 4 4 2 1 2 2 2 2

Veiligheidssituatie 3 4 2 2 2 4 1 2 4 1 3 4 2 2 2 2 2 1

Publieke sector management en instellingen

2 4 3 3 3 3 2 3 3 2 3 4 3 2 3 3 3 3

Fraude en Corruptie 3 4 3 3 3 3 3 3 4 3 3 4 3 2 3 3 3 3

Beschikbaarheid van competente menselijke middelen

2 4 2 2 3 3 2 2 4 2 2 2 4 2 2 3 2 3

Capaciteit van lokale private sector

2 3 3 2 2 3 2 3 4 2 3 3 4 1 1 3 2 2

Infrastructuur 2 3 3 2 1 2 1 3 2 2 2 4 3 1 2 3 2 2

Elementen van risico-omgeving verbonden aan samenwerkingsprogramma

Capaciteit van lokale partnerinstellingen

2 4 3 3 2 3 2 3 4 3 3 4 3 2 2 3 3 2

Afstand en geografische spreidingsgraad

3 3 3 3 2 3 3 3 3 3 2 4 2 2 3 3 3 3

Complexiteit 2 4 3 3 3 3 3 3 3 2 3 4 3 3 3 3 3 3

Sectorale spreidingsgraad

2 4 2 2 2 2 2 2 3 1 2 4 3 1 2 3 2 2

57

In de praktijk bevinden we ons als ontwikkelingsagentschap vaak in een onmogelijk spanningsveld waarbij we enerzijds worden gevraagd om risicovolle projecten uit te voeren in risicovolle omgevingen en waarbij we anderzijds controleorganen hebben die om begrijpbare redenen een lage risico aanvaardingsgraad hebben. In de uitvoering dient ook meer en meer verantwoordelijkheid te worden gegeven aan de partnerinstellingen. Dit heeft een impact op de operationele en fiduciaire risico’s en op de kwaliteit. Het toepassen van principes van contractmanagement en afrekenbaarheid van de partner is een optie voor de beheersbaarheid. Daarom is het belangrijk om op een transparante manier te communiceren met onze stakeholders over de blootstelling aan risico’s. De blootstelling aan externe risico’s voor BTC en de Belgische ontwikkelingssamenwerking in het algemeen is groot. RD Congo en Burundi, die samen meer dan één derde van de bestedingen vertegenwoordigen, worden gekenmerkt door een zeer hoge risicograad. Ook in vele andere partnerlanden liggen de risiconiveaus hoog en dit zowel voor wat betreft landspecifieke elementen als elementen van het samenwerkingsprogramma. Wij vragen U de jaarrekening te willen goedkeuren en kwijting te verlenen voor de uitgeoefende mandaten gedurende het voorbije boekjaar. Tot slot danken wij allen die zich in het voorbije boekjaar ingezet hebben voor de werking van de organisatie.

Te Brussel, op 23 mei 2016

BTCBELGISCH ONTWIKKELINGSAGENTSCHAP

HOOGSTRAAT 1471000 BRUSSELT +32 (0)2 505 37 00 [email protected] WWW.BTCCTB.ORG

@BTC_BELGIUM

Documents

BTC Jaarverslag 2015