Bytová politika

Cestovní ruch

Regionální politika

Evropské fondy

Územní plánování a stavební řád

Princip a cíl bytové politiky státu spočívá zejména ve vytváření vhodného právního, institucionálního a fiskálního prostředí pro aktivityvšech aktérů na trhu s byty. Navíc zahrnuje podpůrné programyv oblasti bydlení a statistiky týkající se údajů o bydlení či financováníbydlení.

Stát zajišťuje ekonomické fungování trhu s byty, zároveň však musíčinit podpůrné kroky zacílené na ty skupiny domácností, které se samyo své bydlení postarat nemohou.

Koncepce bytové politiky, je-li schválena vládou, představuje projednotlivé resorty závazný strategický dokument, v němž jsoustanoveny základní směry vývoje i konkrétní cíle v oblasti bydlení.

Bytová politika

Zajištění fungování trhu s byty včetně odpovídající právní úpravy pro vlastnické, nájemníi družstevní bydlení včetně vymahatelnosti práva. Součástí tohoto cíle je i odstranění cenovýcha právních deformací v segmentu nájemního bydlení.

Zvyšování finanční dostupnosti bydlení pro domácnosti včetně sociálních dávek v oblasti bydleníkompenzujících celkové výdaje na bydlení domácností s nižšími příjmy. Zvyšování nabídky bydlenía to i prostřednictvím podpory nové výstavby včetně výstavby bytů se sociálním určením.

Zvyšování kvality bydlení, včetně podpory vlastníků při správě, údržbě opravách a modernizacijejich bytového fondu.

Průběžný monitoring trhu s byty i monitoring účinnosti a efektivity jednotlivých podpůrnýchnástrojů a jejich korekce.

Aplikace nediskriminačních pravidel společného trhu EU včetně podmínek hospodářské soutěžea slučitelnosti veřejných podpor s komunitárním právem.

Z hlediska aktérů na trhu s byty jsou cíle bytové politiky zejména tyto:

Uvedené cíle jsou konkrétně naplňovány právnímipředpisy: Občanský zákoník obsahující informace o nájmu z bytu.

Zákon o jednostranném zvyšování nájemného.Zákon o vlastnictví bytů.Zákon o podpoře výstavby družstevních bytů apod.

Jedná se o programy financované ze státního rozpočtu prostřednictvím Ministerstva pro místní rozvoj ČR (MMR) a o podpory financované z prostředků Státního fondu rozvoje bydlení (SFRB) prostřednictvím jednotlivých nařízení vlády, obsahujících podmínky a rozsah jednotlivých forem podpory(např. program Panel).

Kalkulačka nájemného na www.mmr.cz

Dále pomocí podpůrných nástrojů v oblasti bydlení:

Cestovní ruchCestovní ruch je v kompetenci Ministerstva pro místní rozvoj ČR www.mmr.cza jeho příspěvkové organizace na podporu marketingu cestovního ruchu České centrály cestovního ruchu - CzechTourism - www.czechtourism.cz

Hlavní aktivity MMR v oblasti cestovního ruchu:- Koncepční, metodická a koordinační činnost v oblasti cestovního ruchu.- Legislativní činnost (zákon č. 159/2001); problematika cestovních kanceláří.- Mezinárodní spolupráce (uzavírání dohod o spolupráci, spolupráce s mezinárodními organizacemi atd.).- Tvorba, realizace a administrace projektů starého a nového programovacího období.

Další aktivity v oblasti statistiky, vzdělávání a kvality služeb.

Cestovní ruch je odvětví s průřezovým charakterem, které zahrnuje nejrůznější služby a profese a je napojeno na mnoho dalších hospodářských činností (doprava, stavebnictví, kultura, maloobchod a na četná odvětví, která vytváří produkty související s rekreací nebo poskytujíslužby týkající se volného času).

Na základě dostupných statistických údajů se devizové příjmy z cestovníhoruchu podílely v roce 2007 na HDP 3,8%, na exportu 5,4% a devizové příjmypřesáhly 133 mld. Kč.

Východiskem pro činnost ministerstva v oblasti cestovního ruchu je Koncepce státní politiky cestovního ruchu v ČR na období 2007 –2013, schválená vládou ČR dne 7. listopadu 2007 usnesením č. 1239

Koncepce představuje střednědobý strategický dokument, který vychází především z rozvojových možností cestovního ruchu v České republicea účinnými nástroji podněcuje jeho další rozvoj.

Základní priority Koncepce:

Priorita 1: Konkurenceschopnost národních a regionálních produktů cestovního ruchu.Priorita 2: Rozšiřování a zkvalitnění infrastruktury a služeb cestovního ruchu.Priorita 3: Marketing cestovního ruchu a rozvoj lidských zdrojů.Priorita 4: Vytváření organizační struktury cestovního ruchu.

Implementace Koncepce bude probíhat podle aktuálně schváleného Prováděcíhodokumentu ke Koncepci (Usnesení vlády č. 913 ze dne 23. července 2008) zejménaprostřednictvím Strukturálních fondů EU (IOP, ROPy, další).

MMR bude realizovat podporu cestovního ruchu prostřednictvím IOP

- Prioritní oblast č. 4 – Národní podpora cestovního ruchu - Alokace na cestovní ruch – 77,5 mil EUR- Realizovány budou pouze národní a systémové projekty (např. Informační a rezervačnísystém CR, projekty v oblasti kvality služeb a statistiky, projekty zaměřené na marketing a propagaci CR)

Regionální politika

Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvojevytváří legislativní rámec pro:

Provádění koncepční a cílevědomé regionální politiky s cílem vyváženého regionálního rozvoje ČR.

Sjednocení základních principů fungování veřejné správy s platnýmiprincipy EU.

Vznik koordinačních orgánů pro využívání pomoci ze Strukturálních fondů EU.

Strategie regionálního rozvoje ČR 07-13

Globální cíl:Vyvážený, harmonický a udržitelný rozvoj regionů, který povede ke zvyšování úrovně kvality života obyvatelstva.

Strategické cíle:Rozvojově zaměřený cíl (zaměřený na růst a konkurenceschopnost)- zvýšení ekonomického potenciálu, konkurenceschopnosti a sociální úrovně regionů ČRna úroveň srovnatelnou s vyspělými regiony Evropy.

Disparitně zaměřený cíl (zaměřený na vyvážený rozvoj regionů)- zastavení růstu a postupné snižování nepřiměřených regionálních disparit a využívání specifik území.

Instrumentální cíl- institucionální zabezpečení strategie a zvýšení implementační kapacity.

Zdroj: Strategie regionálního rozvoje ČR 2007-2013, UV č.560

Národní programy regionálního rozvoje

Podpora obnovy venkova (130 mil. Kč)

3 dotační tituly

Podpora úprav bývalých vojenských areálů k obecnímu využití (120 mil. Kč)

2 dotační tituly

Obnova obecního a krajského majetku postiženého živelní a jinou pohromou

2 dotační tituly

MMR plní roli Národního orgánu pro koordinaci v oblasti implementacepomoci ze Strukturálních fondů.

Vystupuje jako oficiální partner vůči Evropské komisi na národní úrovni.

Plní roli řídicího orgánu několika operačních programů.

V ČR je celkem je 24 operačních programů, z toho je 8 tematickya 9 regionálně zaměřených + 7 programů určených k rozvoji evropské územní spolupráce.

Celková částka (alokace v eur) určená pro ČR v rámci evropské politikyHospodářské a sociální soudržnosti na léta 2007 – 2013 činí26,69 miliard EUR.

Evropské fondy

Kategorie OP % z celkové částky Příspěvek EU (v EUR)

Tematické 79,80 21 300 251 251

Regionální 18,74 5 002 353 233

Evropská územníspolupráce 1,46 389 051 107

CELKEM 100 26 691 655 591

Cíle financování evropských fondů– konkurenceschopná česká ekonomika– otevřená, flexibilní a soudržná společnost– atraktivní prostředí pro život– vyvážený rozvoj území

Kdo může žádat o podporu z fondů EU?– obce, kraje, orgány státní správy a samosprávy, podnikatelé, vlastníci dopravní infrastruktury,

neziskové organizace, školy, výzkumná centra a další

Jaké projekty jsou financovány z fondů EU?– rozvoj dopravy a dopravní infrastruktury– rozvoj lidských zdrojů– ochrana životního prostředí– zlepšování kvality služeb poskytovaných veřejnou správou a samosprávou– rozvoj měst a obcí, přeshraniční spolupráce– podpora podnikání, vědy a výzkumu– rozvoj cestovního ruchu

MMR ČR odpovídá za řízení:

Společného regionálního operačního programu (SROP)

Jednotného programového dokumentu pro Prahu (JPD 2)

Jedná se o operační programy programovacího období 2004-2006. Oba programydokázaly v předchozích letech vždy vyčerpat 100 % určených prostředků.

K 30. 6. 2008 bylo proplaceno v programu SROP konečným příjemcům 11,142 mld. Kč,z toho 10,684 mld. Kč bylo refundováno z prostředků Evropské unie, což činí 87 %celkové finanční alokace programu.

V programu JPD 2 bylo proplaceno konečným příjemcům k 30. 6. 2008 1,338 mld. Kč,z toho 1,283 mld. Kč bylo refundováno z prostředků Evropské unie, což odpovídá66,2 % z celkové finanční alokace programu.

Je jedním z operačních programů, díky kterým je v letech 2007-2013 možnév České republice čerpat dotace z evropských strukturálních fondů.

Řídicím orgánem IOP je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR.

Na rozdíl od tzv. regionálních operačních programů, které v sobě obsahujíširokou škálu podporovaných aktivit a zaměřují se pouze na jeden region,směřují intervence IOP na území ČR a celým operačním programem prolínáspolečné téma modernizace a zefektivnění procesů státní správy a systémuslužeb občanům. IOP proto řadíme mezi tematické operační programy.

Žadateli jsou v tomto operačním programu zejména orgány státní správy,samosprávy a organizace zřizované kraji, obcemi a jejich svazky. Pro žadateleje k dispozici částka převyšující 1,8 miliard EUR.

Integrovaný operační program (IOP)

Základní informace o IOP jsou uvedeny v Programovém dokumentu IOPa v Prováděcím dokumentu IOP.

Se specifickými dotazy týkajícími se konkrétního projektu se obraťte najednotlivé zprostředkující subjekty – Ministerstvo kultury, Ministerstvovnitra, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo práce a sociálních věcínebo Centrum pro regionální rozvoj.

Aktuální dokumenty naleznete na stránkáchwww.strukturalni-fondy.cz/iop

MMR zajistilo možnost čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů Evropské unie, které mohou obcevyužívat formou dotací v rámci IOPu pro období 2007 - 2013. Finanční podpora je konkrétně určena na zpracováníúzemně analytických podkladů a územních plánů.

Územně analytické podklady zjišťují a vyhodnocují stav a vývoj území a jsou podkladem pro zpracování územněplánovací dokumentace.

Územně analytické podklady obsahují zjištění a vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, limity využitíúzemí, záměrů na provedení změn v území, zjišťování a vyhodnocování udržitelného rozvoje území a určeníproblémů k řešení v územně plánovací dokumentaci ("rozbor udržitelného rozvoje území").

Územní plány stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorovéhouspořádání (urbanistická koncepce), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury. Územní plány vymezízastavěné a nezastavěné území, zastavitelné plochy a plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově neboopětovnému využití znehodnoceného území. Územní plán také určí plochy a koridory pro veřejně prospěšnéstavby, pro veřejně prospěšná opatření a pro územní rezervy a stanoví podmínky pro využití těchtoploch a koridorů.

Cílem územního plánování je zajistit udržitelný rozvoj území, tj. vyvážené podmínky pro životní prostředí, prohospodářský rozvoj a sociální soudržnost, které vyhovují současné generaci, aniž by ohrožovaly generace budoucí.

Územní plánování

Nový celorepublikový nástroj územního plánování:- koordinuje územně plánovací činnost krajů a obcí- koordinuje resortní koncepce s průmětem do území

Obsahuje:- republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území

- rozvojové oblasti a osy (se zvýšenými požadavky na změny v území z důvodůsoustředění aktivit mezinárodního a republikového významu)

- specifické oblasti (ve kterých se projevují problémy z hlediska udržitelnéhorozvoje území)

- koridory a plochy dopravní a technické infrastruktury mezinárodního, republikovéhoa nadkrajského významu

Více informací: http://www.mmr.cz/politika-uzemniho-rozvoje-cr-2008

Možno zaslat připomínky ze strany veřejnosti v termínu do 25. září 2008,nejlépe na e-mailovou adresu: hajlud@mmr.cz

Politika územního rozvoje ČR 2008

Stavební zákon stanoví, že stavební úřady přednostně využívají zjednodušující postupy a postupujítak, aby dotčené osoby byly co nejméně zatěžovány a v případě, kdy lze vydat v dané věci pouzejedno rozhodnutí, aby bylo upuštěno od dalšího povolování záměru.

Zákon upravuje podle složitosti, významu stavby a podmínek konkrétního území šest možností územního rozhodování. Současně stanovuje případy, kdy se územní rozhodnutí nevyžaduje nebo nevydává.

Formy územního rozhodování: - územní řízení v plném rozsahu- zjednodušené územní řízení- územní souhlas- územně plánovací informace- veřejnoprávní smlouva- regulační plán

Zjednodušené postupy jsou nastavené pro případy bezkonfliktních staveb, se kterými předem souhlasí vlastníci sousedních pozemků a staveb na nich spolu s dotčenými orgány.

Procesní postupy v územním řízení využívají dosavadních pozitivních zkušeností. Nově je však stanoveno:- povinné veřejné ústní jednání, kterého se může zúčastnit kdokoliv z veřejnosti- povinnosti žadatele k informování o jeho záměru na místě stavby nebo jiném veřejně přístupném místě.

Územní rozhodování a stavební řád

Postup při povolování a ohlašování staveb vychází z předpokladu, že o podstatných otázkáchumístění stavby a jejího vlivu v území bylo již rozhodnuto, a v rámci stavebního ohlášení nebopovolování jsou posuzovány stavebně technické otázky pro vlastní provedení stavby.

Zásadním způsobem se rozšířil okruh staveb, terénních úprav, zařízení a udržovacích prací, kterénevyžadují stavební povolení ani ohlášení stavebnímu úřadu - jedná cca o 50 případů.

Nově je upraven institut ohlášení, a to nejen z hlediska věcného vymezení; k provedení taxativněvymezených staveb postačuje souhlas stavebního úřadu, který může být i konkludentnía stavebník může stavbu realizovat.

Stavební zákon přináší možnost využití alternativních postupů, tedy možnost nahradit klasickéstavební řízení o povolení stavby vedené stavebním úřadem jinými postupy:- stavebník může uzavřít se stavebním úřadem veřejnoprávní smlouvu o provedení stavby, která

nahradí stavební povolení- stavebník může uzavřít smlouvu s autorizovaným inspektorem o provedení kontroly

projektové dokumentace pro stavbu, kterou hodlá provést a po vydání certifikátu autorizovaným inspektorem stavbu stavebnímu úřadu pouze oznámí.

Nová je i koncepce uvádění staveb do užívání. Kolaudační řízení se již nevede. U řady stavebstavebník pouze ohlásí stavebnímu úřadu 30 dnů předem, že hodlá započít s jejich užíváním. Veřejné stavby, jako jsou školy, nemocnice, obchodní prostory a jiné, je možno užívat na základěkolaudačního souhlasu.

Loga a odkazy

www.mmr.czwww.strukturalni-fondy.czwww.sfrb.czwww.czechtourism.cz

Ministerstvo pro místní rozvoj ČRStaroměstské nám. 6

110 15 Praha 1