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5Email：jlxw1bs＠126.com 电话：（0431）88600606 2015年3月16日 星期一编辑 王立新 王洪伟要 闻

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本报讯（张继红）过去一年来，四平市下大气力构建以装备制造、农产品加工、能源为主导产业，形成了建筑建材、医药化工、文化旅游、商贸物流、新兴产业为优势产业的新型工业化产业格局，打出了一套漂亮的转型升级“组合拳”，培育和生成了具有核心竞争优势的“产业树”。

装备制造业集换热设备、专用汽车、机械加工制造、汽车零部件等产业集群于一体，规模总量约占全市工业的23％。其中：专用汽车及汽车零部件产业基本形成了以专用车、大客车及各种汽车零部件产品为主的汽车工业体系，能够生产40多个品种的专用车，还有通讯、导航等新型高技术专用车，汽车零部件主要为一汽、二汽集团及

其他汽车厂家配套；换热设备产业拥有国家级装备产业示范基地、省级换热器产业园区、国家级检测中心、省级公共技术研发中心和换热设备院士工作站，具有年产300万平方米扳换、20万吨管换和2000台套机组的生产能力，具备单板换热面积国内最大、单机装机能力国内最高等技术能力和水平，大流量板式换热器和弧线管式换热器已应用到核电核岛和航海领域；农机装备产业生产历史悠久，基础雄厚，近年来呈现良好发展态势，形成了以中联重机、东风机械等为代表的现代农机装备产业集群；风机产业起步于20世纪50年代初期，经历了从无到有、从小到大的发展历程，积累了比较雄厚的物质和技术基础，风机产

品应用广泛，畅销全国。农产品加工业的核心是玉米生化和食

品两大产业集群，规模总量约占全市工业的30％左右，主导产品为淀粉、酒精、梅花鹿系列产品等。通过不断地调整产品结构，拉长了产业链条，做强了龙头企业，已形成涵盖畜禽加工、粮食加工、绿色饮品、非粮生物质、梅花鹿特色产业等为主的农产品加工产业体系，成为工业的第一支撑产业。

支撑四平市能源产业发展的主要是火电、石油天然气及要素供应保障产品。双辽电厂规划装机容量240万千瓦，四平热电厂规划装机容量120万千瓦；国电、华电、华能、中广核等众多大企业在域内投资风电，现已完成风电装机容量60万千瓦，

在建风电项目45万千瓦；光伏太阳能发电、国能生物秸秆发电、中科能源生活垃圾焚烧发电等生物质发电项目相继竣工投产。石油探明储量在5.3亿吨左右，天然气探明储量约为1100亿立方米，吉林油田和MI能源公司累计打油井近600口，年产能已达到85万吨，建有两座处理站，天然气开发利用也在进行中。

建筑建材是四平市传统产业，其中建筑业财税贡献率始终在40％以上；医药化工是四平市的朝阳产业，现有医药批号500余个，吉春制药成为吉林省鹿产业战略联盟的

“盟主”，化工业初步形成了基础化工、精细化工和日用化工产业集群；文化旅游近年来发展迅速，各类文化企业、工商业户达1000余家，文化产业增加值逾30亿元，约占全市GDP的三分之一，旅游产业正待深度开发，发展潜力巨大。商贸物流是四平市极具优势的产业，四平交通区位优势明显，是东北重要的交通枢纽和物流节点城市，年公路客货运周转量达160亿吨公里。新兴产业抢占市场高端，蓝宝石基板、LED照明产品技术达到国际领先水平，九洲光电、枫叶科技等成为行业领军企业。

打好组合拳 生成产业树四平构建“3＋5”新型工业化产业格局

我省民营企业借助新一轮振兴发展的契机，以质量为根本，以科技为导向，不断让自身“身板硬起来”，通过不断完善的自主研发体系和逐渐壮大的科研队伍与市场上建立起来的良好口碑共同构成了经济腾飞的双翼。图为吉林省益民堂制药公司包装车间。本报记者 邹乃硕 摄

本报讯（记者刘巍 通讯员黄默）近日，中共中央统战部授予吉林省司法厅“全国统战工作实践创新成果奖”，表彰其在开展“组建百支‘同心·律师服务团’实现法律帮扶全参与全覆盖”工作方面取得的突出成绩和显著效果。吉林省司法厅是全国司法行政系统唯一获此殊荣的单位。

省司法厅始终注意加强对律师队伍的政治引领，坚持把开展“同心·律师服务团”活动作为引导广大律师践行中国特色社会主义法律工作者宗旨的重要载体，最大限度地调动广大律师围绕大局、服务大局的积极性，全面启动了“同心·律师服务团”法律服务活动。先后开展了“走进基层、服务民生”、“法律服务年”、“为全省重点工程

和重大项目服务”、“为全省成长型中小企业提供法律服务”、“千名律师解千难”、

“百名优秀律师挂职服务百户优秀企业”等活动，实现了“同心”法律服务工作全覆盖。仅2014年，各“同心·律师服务团”为民营企业开展法律体检2700余次，出具法律意见书1300余份，协调重大纠纷400余件；办理各类案件8000余件；完成政府交办工作400余件；避免和挽回各类经济损失1.8亿余元。此外，“同心·律师服务团”不断创新活动载体和工作方法，通过完善

“同心”律师服务队伍的机构建设、突出活动内容的公益特色、强化机制运行的制度保障等，努力形成了“同心”法律服务活动的长效机制。

省司法厅获“全国统战工作实践创新成果奖”

本报讯（记者李忠伟）近日，省检察院与工行吉林省分行联合下发了《建立行贿犯罪档案查询工作协调机制》，要求全省各级检察机关与对应的工商银行机构，在银行供应商禁入名单管理、集中采购、信贷、融资、人员招聘等领域建立行贿犯罪档案查询合作机制，协同打击行贿犯罪。

为深化检察机关与银行业协作，打击行贿犯罪，防范金融风险，年初，最高人民检察院与中国工商银行总行建立了行贿犯罪信息查询和应用机制，并要求全国各省检察机关与工商银行逐步开展行贿犯罪档案信息查询及应用。省检察院与工商银行吉林省

分行迅速落实上级精神，认真研究磋商，并在银行供应商禁入名单管理中开展行贿犯罪档案查询工作尝试，取得了初步成效。为进一步扩大成果，将这项工作引向深入，双方联合下发了通知，要求全省各级检察机关与工商银行机构逐步开展行贿犯罪档案查询合作，推动行贿犯罪档案查询工作在银行系统的常态化开展。

这项工作旨在通过在银行相关业务领域开展行贿犯罪档案查询，并对查实单位和个人采取相应的限制措施，从源头上遏制行贿受贿行为，健全失信犯罪惩戒机制、推动社会信用体系建设。

省检察院与省工行建立查询合作机制

协 同 打 击 行 贿 犯 罪

本报讯（记者王子阳 通讯员李迪）为进一步规范消防产品市场秩序，日前，长春市消防支队联合市工商局对消防产品流通领域开展突击检查。

联合检查组重点对销售的室内消火栓、消防应急灯、消防水枪、疏散指示标志、灭火器、内扣式消防接口等消防产品的市场准入资格及产品质量情况进行了监督抽查。 检查中，消防官兵还向单位负责人及现场群众讲解了如何识别国家明令淘汰的灭火器、假冒伪劣消火栓、消防水枪、消防应急照明灯具等产品。

对于检查中发现的违法情况，长春消防支队将追根溯源，与工商、质监及公安经侦、治安等部门，依法追究有关单位责任，切实从源头上发力，最大限度地净化社会消防产品市场环境。

长春检查消防产品市场

本报讯（刘玉祥 胡玉莲）蛟河市地税局超前准备，提早谋划，着眼“四清”，全力做好

“营改增”前期准备工作。全国税务工作会议明确，2015年“营改

增”将陆续扩大到所有行业。蛟河市地税局提前做好前期各项调研准备，提早谋划部署2015年工作，同时引导干部正确认识和对待税制改革，做好相关业务准备。

业务移交是“营改增”运行过程中的一项重要内容。该局在去年“营改增”工作经验的基础上，加强户籍核实、收入分析预测和欠税清缴。对属于“营改增”改革范围内的2779户纳税人，开展涉税信息清查和梳理，保证征管基础数据的真实准确。根据相

关行业的管理情况和特点，该局对“营改增”后税源变化情况进行详细测算，为地方政府决策提供信息和依据。梳理“营改增”纳税人税款缴纳情况，着力清缴税款，防止死欠，杜绝遗留问题。

“营改增”是一项系统工程，要求地税干部熟悉掌握相关税收政策。为此，该局对内加强干部业务培训，对外加大政策宣传力度。他们将“营改增”政策作为年度教育培训的重要内容，采取大课堂全员集中培训，小课堂分批培训、实地考核等多种形式开展业务培训。同时加强对纳税人的培训辅导，使纳税人及时了解“营改增”工作动态和最新政策。

蛟河地税全力备战“营改增”在图们江畔，有这样一群人，他们守卫

着一片“边防林”。边境线上的一草一木见证了这些护林人的日日夜夜。

听到“边防林”这个词，记者心里充满了好奇，究竟是怎样的一片林地拥有这么响亮的名字？日前，记者跟随省边防总队圈河边检站监护中队指导员王浩鹏来到了位于圈河口岸南边，西邻图们江畔的“边防林”：皑皑白雪仍包裹着大地，环境清新优美，树木种类繁多……一圈下来，“边防林”

给记者留下的最大印象就是原始、自然。自2006年中队成立以来，护林便成为

了这个中队的日常工作之一，中队官兵像呵护孩子一样呵护这片林地，还为其起了一个名字“边防林”。“这片‘边防林’虽然不大，但生长着赤松、青松、柳树、柞木、白桦树等12个树种的4000多棵树，一茬茬护林人为其倾注了太多心血。”王浩鹏向记者介绍说。为了能提高边防官兵的护林意识，“边防林”里的树都要以边防官兵的名

字命名，官兵换了一茬又一茬，但护林精神始终传承。每年开春时节，中队官兵便开始了一年忙碌的护林工作，修枝剪叶、移植嫁接、挖坑植树、上药驱虫成了官兵们的拿手绝活。为了确保林子安全，炎暑干燥季节，这些护林人还要入林巡逻，在林间小路上留下了边防官兵深沉的足迹。8年来，在这些护林人的呵护下，“边防林”没有发生过一起明火事故。

一路下坡，记者来到了图们江边，“守

土有责、护林有责”8个大字映入眼帘，紧凑生长的“边防林”深深地扎入大地，宛如一道天然屏障。看到眼前这场景，很难想象几年前这里还是黄土披岸，草木不生。

图们江是中朝两国的界江，每年汛期江水湍急，江水冲刷岸边造成水土大量流失，作为守边人，他们看在眼里，疼在心里。“国家的一寸土、一两沙都不能流失”，这是每名护林人心中的信念。几年如一日，他们默默地在图们江畔植树造林10余亩，如今，这片边防官兵用心血和汗水浇灌生长的“边防林”已能抵御风浪，与边防官兵一起守卫着祖国的疆土。

一片鲜为人知的“边防林”体现着边防官兵的理想信念，展现着边防官兵对国家的热爱、对职业的忠诚，他们，是可爱的守边人，是可敬的护林人。

边关护林人本报记者 于宁 通讯员 孙广生

据新华社北京3月15日电（记者崔清新）记者从国家机关事务管理局获悉，第二批中央和国家机关公车改革取消车辆的拍卖于15日进行预展，18日将开槌拍卖。

据悉，第二批拍卖共举办四场，从拍卖目录可以看到，参拍车辆有奥迪、帕萨特、丰田吉普、雅阁、红旗、荣威、别克GL8、桑塔纳、金杯、柯斯达，以及奔驰、宝马、凯迪拉克、林肯等外事用车。

国家机关事务管理局今年1月表示，中央层面取消的3184辆公务用车已全部封存停驶，并公布了通过招标确定的三家参与此次公车处置的拍卖公司名单。首批参拍的 300 辆公车全部拍出，无一流拍，每场的平均溢价率超过70%。

根据2014年7月出台的《中央和国家机关公务用车制度改革方案》，处置公务用车所得收入，扣除有关税费后全部上缴中央国库。

第二批中央公车拍卖3月18日开拍

据新华社兰州3月15日专电（记者张文静）记者15日从甘肃省会宁县委宣传部了解到，针对网曝“会宁县交通局副局长上班时间看黄片、玩游戏”一事，会宁县相关部门进行了调查，对当事人作出停职检查的决定。

会宁县委宣传部介绍，3月14日，网媒报道了“会宁县交通局副局长在办公室看黄

片、玩游戏”一事后，会宁县委、县政府当天上午即责成县纪检、组织部门对该事件进行调查。经初步核实，涉事人员确为会宁县交通局一名副局长。会宁县委常委会议研究，对当事人作出停职检查的决定。当前，由会宁县纪委牵头成立调查组，进一步深入调查处理，并尽快公布调查处理结果。

上班时间看不雅视频

甘肃会宁县交通局副局长被停职

据新华社巴格达3月15日电（记者尚乐陈序）伊拉克军方人士15日说，一名反“伊斯兰国”民兵组织重要领导人，14日晚在收复北部萨拉赫丁省首府提克里特的战斗中阵亡。

一名当地军方人士告诉新华社记者，伊什叶派民兵组织“伊玛目阿里旅”领导人阿里·穆萨维14日晚在提克里特市西部指挥战斗时阵亡。

伊反“伊斯兰国”民兵组织一重要领导人阵亡

据新华社拉各斯3月14日电（记者张保平）中国驻拉各斯总领馆证实，日前在尼日利亚中南部省份科吉州被绑架的3名中国公民14日已经安全获释，并平安返回营地。

中国驻拉各斯总领事刘侃在接受新华社记者电话采访时说，在13日凌晨接到中资企业有关 3名员工被绑架的报告后，中国驻拉各斯总领馆迅速启动应急机制，积极与当地政府和警方交涉，向绑匪施加压力，迫使绑匪尽早放人。当地时间14日下午5时，绑匪在一个小树林里释放

了3名被绑架人员，其中2名男性、1名女性。目前，3名中国公民一切正常。

据了解，当地时间13日凌晨3时许，10多名武装绑匪闯入了一家中国公司营地，打死1名警察、打伤数名警察，绑架了3名中方人员。

据拉各斯总领馆提供的信息，2014年，拉各斯领区内共发生120多起领保案件，包括 13起陆地绑架案件和 2起海上海盗劫持我渔船和渔民案件，经过总领馆的努力与积极交涉，有40多名中国公民被成功营救。

3名在尼遭绑架中国公民安全获释

兴冲冲花大钱买了一辆全新“宝马”牌汽车，没过几个月问题连出。偶然的发现令消费者傻眼：自己买的这辆车在系统里早已提前数月销售，车主姓名也不是自己。系统登记错误还是自己买到一辆二手车？销售人员的一番解释揭开了谜团：这是一辆早已提前销售的“超报车”！

何谓“超报车”？这是偶然现象还是行业惯例？“超报车”对消费者权益会造成哪些损害？新华社“中国网事”记者对此进行了独家调查。

新车故障连连 原因何在？于女士2014年2月28日在宝马汽车

授权经销商北京宝泽行5S店购买了一辆型号为M3 KG91V的宝马牌汽车。于女士说，提车后便发现车上有多处划痕，且冷车启动便抖动严重，对此北京宝泽行的销售人员解释说，宝马M3很多车型都这样，开一段时间磨合磨合就会好了。

然而车况并没有如销售人员解释的那样发展。在随后的使用中，该车抖动问题一直未解，且发动机故障灯也亮了起来。2014年10月9日于女士将车辆交付天津天宝宝马4S店检测故障。

“天津天宝的工作人员跟我说，该车辆在宝马系统里登记的起保时间为2013年12月19日，而我实际购车时间为2014年2月28日。”通过进一步查询，于女士发现车主姓名登记为李燕霞，居然也不是自己的名字。

车子“毛病”多，车主信息不是自己，销售日期也比实际购买日期提前好几个月。难道自己买的是一辆二手车？经过与销售人员的一番交涉，于女士才弄明白，原来自己购买的是一辆早已上报销售的“超报车”。

销售人员解释说，所谓“超报车”，即销

售商为完成厂家销售任务，将实际没有销售的车辆上报，来获取厂家返点的一些车。根据于女士提供的与销售人员对话录音显示，销售人员承认这种行为是宝马中国默许的，而且这是行业潜规则，不光宝马，很多厂商经销商都这么做。

同样的事情也发生在消费者范女士的身上。2012年，范女士从天津宝信4S店购买了两辆型号为730的宝马牌轿车，其中一辆同样属于“超报车”，因为销售日期的原因并不享受两年或10万公里免费保养。在随后的使用中，这辆车的水箱、变速箱接连出现故障，水箱两次更换，车子莫名自行加速，这令范女士苦恼不已。

业内人士揭秘：豪车品牌一年超报销量20%！

记者以“超报车”为关键词在百度搜索发现，“超报车”这一潜规则并未被消费者熟知，搜索结果并不多。然而令人吃惊的是，在仅有的“超报车”投诉帖中，“宝马”品牌占了绝大部分。

在著名的汽车论坛“汽车之家”上记者看到，重庆万州市民范先生在2014年也遭遇了宝马车“超报车”问题。原本自己的爱车要到今年9月才到保修期，但7月5日到4S店维修的时候，却被工作人员告知，车辆在5月份就过了保修期，现在要维修，得自己掏钱。在隐蔽拍摄的录像中，销售人

员说：“这种情况非常常见，我们这里一年有上百辆车是这种情况。这个月规定我要卖100辆车，但是我没完成，但厂商每个季度末都会考核。那我怎么办？我会把这辆车提前报零售。”

从事进口汽车销售行业十余年的业内人士朱某（化名）告诉记者，其实超报这一行为并不仅仅集中在宝马品牌，这的确是业内的一个潜规则。

“除了应付厂家任务外，销售商的超报行为一方面能提前拿到厂家返点，一方面通过超报低销量车型来获得厂家更多畅销车型的配额。销售商得实惠，厂商销量‘增长’，中国区域公司面子上好看，也更能稳固在总公司的地位。”

根据朱某测算，一般的进口汽车品牌超报量占其上报量的20%左右。“不过宝马的销量大，好卖的车型多，必须经过更大的超报行为来获取更多盈利车型，我估计大概在25%左右。”朱某说。

“超报车”可能是“老化车”朱某说，“超报车”实际直接损害的是

消费者的保修期限。“销售和统计的时间差会导致厂家对车辆的保修期有一块儿缩短。而厂家默许4S店超报行为，会导致所有4S店根据客户开发票日期或者行车证登记日期，只能在购车4S店私自做保修，不能享受联保服务。”

此外，拥有四家汽车4S店的老板宋某（化名）对记者表示，超报的车基本上都是市面上比较冷门的车型，超报会导致车辆长时间积压在库里甚至风吹日晒。“你看看有些地方的桥底下停着大量落满灰尘的新车，这都是超报车。”宋某说，长期如此会导致整个刹车系统和全车油液系统的老化和挥发，肯定严重影响车的质量。“无论是进口的还是国产的，这车到店之后随着时间的推移它的质量肯定是在下降的，而且对于汽车来说是越放越坏。”

北京市京翰律师事务所高级合伙人张文生律师说，对于“超报车”的争议应该在于出厂检验合格，而长期放置后是否还是合格产品？即便在保修期期间，也应特殊对待。消费者有知情权，如不告知并保证质量合格，则存在出售劣质产品行为，有双倍赔偿风险。

天津国鹏律师事务所主任李宁指出，根据我国消费者权益保护法以及即将于2015年3月15日开始实施的《侵犯消费者权益行为处罚办法》的相关规定：销售者不得采用虚构交易、虚标成交量、虚假评论或者雇佣他人等方式进行欺骗性诱导销售。因此，消费者可以先与汽车销售商进行协商解决，协商不成，可以向消费者协会进行调解或者向工商行政部门进行投诉；亦可以直接向法院提起诉讼要求汽车销售商直接提起侵权之诉，要求汽车销售商承担欺诈行为所造成的赔偿责任。

记者3月13日就“超报车”行为与宝马中国取得了联系。该公司的公关团队一位姓于（音）的女士对“超报车”这一现象表示早已知晓，并表示将会对记者的问题尽快予以答复。截至发稿，记者尚未接到宝马中国对该问题的任何回应。

（新华社北京3月15日新媒体专电）

“二手车”当新车卖宝马销售：“超报”是行业潜规则

新华社“中国网事”记者 刘林

新华社长沙3月15日电（记者周勉白田田）种子、化肥、农药是农民春耕备耕的“老三样”，同时也是制假售假案件集中泛滥的三种农资。记者梳理近年来农业生产大省湖南的相关案件发现，如今农资制假售假手段可谓“花样翻新”，呈现出的

“正规化”“技术化”和“跨区域化”趋势应引起警惕。

今年3月初，农业部、最高人民法院、公安部、工商总局、质检总局等八部门联合召开2015年全国农资打假专项治理行动电视电话会议，动员各地深入开展农资打假专项治理行动，保障春耕生产，维护

农民权益。湖南省农委农业执法总队队长胡祥

文向记者介绍，以往的农资案件主要是一些黑窝点黑作坊就地生产销售，但近年来，一些正规企业甚至上市公司也不惜干起违法犯法的勾当。2014年，某农业上市公司为降低制种成本明修栈道暗度陈仓，在湖南用未经审定的种子品种替代通过审定的品种进行销售。

除了正规企业涉案趋势明显外，制假售假的“技术含量”也越来越高。据湖南省公安厅食品安全支队队长周君满介绍，以往的制假售假无非是成分不达标、

未获审定资格或套牌等手段。但如今，一些不法分子在农药化肥中添加的违规成分要经过多次检测才能发现。套牌方式也从“拿我的品种套你的牌”演变为

“拿你的品种套我的牌”。去年，湖南省就查处多起将美国杜邦公司研发的“氯虫苯甲酰胺”私自添加到自己生产的药里的案件。在销售手段上，不法企业或中间商也有意避开农资市场和直销店，而选择邮购、网购或直接下乡进村与农业从业者面对面交易。

“跨区域化”也成为目前农资制假售假案的新趋势。记者了解到，2014年，

全国共有 63起农资案件由农业执法部门移交公安，其中湖南就有8起。“在这些案件中，有相当一部分假农资来自北京、上海、广东、江西等地，有些甚至来自于国外。从我们的办案经验来看，大案要案几乎都是跨区域的，而且已有普遍性。”胡祥文介绍。

记者了解到，如今越来越多的农业合作社和社会化服务组织由于对农资需求巨大，为降低成本，习惯于直接与农资生产厂家联系，也面临着被假农资

“攻陷”的危险。湖南省工商局副局长阳芳华指出，为适应这种农资购销形势的变化，执法部门除了要加强对传统农资市场和经销商的监管外，也应加强对合作社和服务组织的农资购销监管。同时，农业从业者应树立“票证意识”，一旦发生纠纷能为执法部门取证提供便利。

农资“老三样”玩出制假售假新花样

新华社北京 3 月 16 日电 2015 年 3月15日，徐才厚因膀胱癌终末期，全身多发转移，多器官功能衰竭，医治无效在医院死亡。

2014年10月27日，军事检察院对徐才厚涉嫌受贿犯罪案侦查终结，移送审查起

诉。经依法审查查明，徐才厚涉嫌受贿犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当追究其刑事责任。由于徐才厚病亡，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，军事检察院对徐才厚作出不起诉决定，其涉嫌受贿犯罪所得依法处理。

徐 才 厚 癌 症 恶 化 医 治 无 效 死 亡