Gestión Ambiental en Minería MI55D

Jacques WiertzCátedra de Medio Ambiente en MineríaDepartamento de Ingeniería de Minas

El argumento más fuerte de los detractores de la minería es que los campos son devastados por las operaciones mineras…Además, cuando los minerales son lavados, el agua que ha sido utilizado envenena las corrientes de agua y destruye los peces o los ahuyente…Así como se ha dicho, es claro para todos que hay un gran detrimento de la minería que supera el valor de los metales producidos por la minaAgricola, De Re Metallica, 1556

Temario Introducción

La variable ambiental como factor de decisión. Ética ambiental Desarrollo sustentable Manejo de recursos renovables y no renovables. Gestión y sistemas de gestión

Medio ambiente natural - medio ambiente cultural Definición del medio ambiente La Tierra planeta vivo Componentes del medio ambiente aire, agua, suelo, flora, fauna Medio ambiente cultural El medio ambiente en Chile Alteraciones del medio ambiente: contaminación y efectos

ambientales.

Temario Minería y medio ambiente

Características de los procesos mineros y metalúrgicos Principales impactos ambientales de la minería Análisis del ciclo de vida del proceso minero Desafíos ambientales de la industria minera

Marco regulatorio nacional e internacional Introducción al marco regulatorio: derecho ambiental

y responsabilidad ambiental La ley de bases del medio ambiente. El reglamento del sistema de evaluación de impacto. Reglamentos y normas. Normas y acuerdos internacionales

Temario Evaluación de impacto ambiental

Estudios y declaraciones de impacto ambiental Las principales etapas del estudio de impacto. Estudios de línea base. Identificación y caracterización de los impactos ambientales. Evaluación cualitativa y cuantitativa de impacto. Medidas de mitigación. Medidas de reparación y de compensación. Permisos ambientales sectoriales

Gestión ambiental Componentes de la gestión ambiental Gestión reactiva - gestión proactiva Sistema de gestión ambiental Auditorías ambientales Normas ISO14.000.

Temario Sustentabilidad de la minería

Uso eficiente del agua Uso eficiente de la energía Manejo de residuos mineros Cierre de minas Responsabilidad social empresarial

Importancia del tema ambiental Hoy, ninguna decisión es ajena al tema

ambiental Interferencia importante con nuestra vida

diaria: alimentación, locomoción, actividades industriales, etc.

Conflictos ambientales: algunos ejemplos recientes

Evolución actual del tema

Etapas en un proyecto de Ingeniería Prefactibilidad Ingeniería conceptual Ingeniería básica Ingeniería de detalle Construcción Operación Cierre

¿Cómo evaluar el proyecto? ¿Cuáles son los criterios para diseñar y

evaluar la factibilidad de un proyecto? Ejemplo:

Sistema de transporte público para la Región Metropolitana

Introducción La variable ambiental como criterio en la

toma de decisión Proyectos de Ingeniería: distintos niveles

de análisis en la toma de decisión: Análisis técnico Análisis costo/eficiencia Análisis costo/beneficio Análisis de riesgo Análisis de impacto ambiental

Análisis técnico En ingeniería, no existe “la mejor

solución” Existe un conjunto de soluciones válidas El ingeniería siempre busca mejoras bajo

algunos criterios El sólo análisis técnico permite encontrar

diferentes alternativas

Análisis técnicoEjemplo: una empresa minera requiere transportar el

material estéril de sobrecarga para iniciar las labores de extracción de un mineral de cobre. El plazo es de 6 meses. El volumen estimado de material es de 2.000.000 m3. Para realizar el trabajo, se debe establecer los requerimientos de flota de camiones, considerando que para cada día de operación, cada camión puede cumplir 30 rotaciones. Existen varias opciones para la flota de camiones: 3 camiones de 340 tonleladas 4 camiones de 280 toneladas 5 camiones de 220 toneladas

¿Cuál de las alternativas se ajusta a los requerimientos?

Análisis costo/eficiencia Entre el conjunto de alternativas técnicamente

válidas, se determina la alternativa de menor costo (inversión + costos de operación)

Problemas: el valor del dinero no es constante El resultado puede depender del tipo de

financiamiento y de la disponibilidad de fondos Los costos de operación pueden variar en el

tiempo; es necesario realizar un análisis de sensibilidad

Análisis costo/beneficio En los años 40 en USA, los ingenieros

desarrollaron un nuevo tipo de análisis para conseguir financiamiento de grandes proyectos de ingeniería

Para ello, es necesario demostrar que los beneficios asociados superan a los costos o inversiones involucradas: Beneficio/Costo > 1

El problema principal es como estimar los beneficios; necesidad de monetarizar beneficios sociales

Análisis de riesgo Siempre buscamos como minimizar los

riesgos asociados a actividades o proyectos Diferentes definiciones del riesgo:

Caso/control: riesgo = D1/D0

Riesgo relativo = DA/P Riesgo de causa A = DA/Dtot

Diferencia entre el riesgo voluntario y el riesgo impuesto por condiciones ajenas a la voluntad de uno

Procedimiento en análisis de riesgo Definir la fuente y el tipo de contaminante Identificar las vías de exposición Identificar los receptores Determinar los potenciales impactos en la

salud (dosis – respuesta) Determinar un nivel aceptable de impacto Calcular el nivel aceptable de exposición Calcular el nivel aceptable de emisión

Análisis ambiental Se evalúan los impactos ambientales asociados a

un proyecto y se determinan medidas de mitigación hasta llegar a un nivel aceptable de impactos

En uso en USA desde 1970 En Chile, el sector minero fue pionero en el

desarrollo de los Estudios de Impactos Ambientales (EIA)

Hoy, todos los sectores se someten al SEIA Problema: ¿qué es un nivel aceptable de impacto?

El argumento más fuerte de los detractores de la minería es que los campos son devastados por las operaciones mineras…Además, cuando los minerales son lavados, el agua que ha sido utilizado envenena las corrientes de agua y destruye los peces o los ahuyente…Así como se ha dicho, es claro para todos que hay un gran detrimento de la minería que supera el valor de los metales producidos por la minaAgricola, De Re Metallica, 1556

Análisis ético Definición de ÉTICA: "La Ética es una ciencia

práctica y normativa que estudia racionalmente la bondad y maldad de los actos humanos.” (Gutiérrez, 1970) La palabra Ética proviene de la raíz griega ETHOS que significa costumbre.

¿Qué es la ética? Ética = marco sistematizado para tomar decisiones cuando existen conflictos de valores; estos valores son el parámetro con el cual se mide y se evalúa la decisión

Análisis ético Existen diferentes marcos o sistemas éticos Utilitarismo (Jeremy Bentham 1748-1832): busca

maximizar la felicidad: placer por sobre la sufrimiento Deontología (Kant 1724-1804): existen reglas siempre

válidas; lo que importa es el acto y no sus consecuencias

Hoy surge la ética ambiental: enlazar los actos del hombre, que son el objeto de la Ética, con la conservación de su hábitat, que es un objeto de la Ecología.

Ética ambiental Ética centrada en el hombre (antropocentrismo): es

necesario proteger la naturaleza en cuanto a su importancia para la vida humana

Extensión a los animales: se considera también a los animales como moralmente relevantes

Ética centrada en la vida: la vida en general es moralmente importante (ecosistemas o formas de vida individuales) ¿Es posible extenderlo a lo no vivo?

Extensión de la ética al todo (holismo ecológico): cada elemento contribuye al mantenimiento del todo

Conceptos básicos Medio ambiente Componentes ambientales Ingeniería medio ambiental Ecología Biósfera

Medio Ambiente

Medio Ambiente = Vida

Medio AmbienteConjunto de factores abióticos o fisico-químicos (clima, topografía, suelo, etc.) y factores bióticos o factores tróficos (parasistismo, predación, competencia, etc.) que regulan y condicionan la existencia de los seres vivos.

Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus interacciones en permanente modificación por la acción humana o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la vida en sus múltiples manifestaciones (art. 2, Ley 19.300).

Componentes ambientales

Medio Físico: aire, agua, suelo, clima, geología, hidrología, etc.

Medio Biótico: flora y fauna Medio Socio-Económico Medio Construido Aspectos Territoriales y uso de los elementos del

MA Medio Cultural: elementos naturales y artificiales Paisajismo Fenómenos Naturales

Ingeniería medio ambiental

Trata de solucionar los problemas que causan las acciones humanas en el medio ambiente mediante: la prevención de impactos la corrección de impactos

No es una disciplina nueva de la ingeniería sino una nueva orientación

Ingeniería medio ambiental

Existen 4 instrumentos básicos para el análisis, el estudio y la corrección de los problemas: la ubicación de la actividad y su entorno las evaluaciones de impacto ambiental las auditorías medioambientales el balance ecológico y medioambiental

de la actividad

Ecología

La Ecología es la ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y su medio (ciencia generalista y de síntesis).

Biosfera y ecosistemas

La Biosfera es el espacio ocupado en nuestro planeta por los seres vivos.

Un Ecosistema es una unidad funcional de la biosfera; es un sistema complejo de interacciones entre las diferentes especies y entre esas y su medio.

Evolución del tema ambiental Inicialmente: desarrollo basado solamente en la

producción (exceso de demanda); no existía escasez de recursos naturales

Con la Revolución Industrial: aumento muy importante y rápido de la producción y de la oferta en una evolución ligada al proceso de industrialización: uso incontrolado de los recursos naturales contaminación del agua, suelo, aire

Efectos sobre la salud de las personas y deterioro notorio y acelerado del medio ambiente.

Desarrollo sustentable El concepto de desarrollo sustentable surgió con

fuerza en los años 70, producto del informe del Club de Roma y de las reuniones de Naciones Unidas sobre el medio ambiente: responsabilidad intergeneracional.

Definición de la Comisión de las Naciones Unidas en Ambiente y Desarrollo (Comisión Brundtland, 1987): “proceso económico que da cuenta de las necesidades del presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades”.

Criterios de sustentabilidad ambiental Eficiencia en el uso del recurso

Optimizar la recuperación Recuperar los subproductos Aumentar la eficiencia en uso de agua

Eficiencia energética Minimización de los residuos y de sus

impactos: Minimizar la generación Reutilizar y reciclar Disposición controlada

Contaminante - ContaminaciónContaminante: todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles, concentraciones o períodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la preservación de la naturaleza o a la conservación del patrimonio ambiental.Contaminación: presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o combinación de ellos, en concentraciones o concentraciones y permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las establecidas en la legislación vigente

Aspecto Ambiental: elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar con el ambiente.

Impacto Ambiental: cualquier cambio en el ambiente, sea adverso o beneficioso, que es resultado total o parcial de las actividades, productos o servicios de una organización.

Aspecto ambiental – Impacto ambiental

Aspecto ambiental – Impacto ambiental

FUENTE(emisiones)

AIRE

AGUASUELOS

RECEPTORES(exposición)

MEDIOS DE TRANSPORTE(dispersión)

¿Qué es Gestión? Serie de actividades que exigen un orden para

alcanzar una meta. Proceso permanente, ininterrumpido y

sistemático.

FUNCIONESDE

GESTION

PLANIFICAR

ORGANIZAR

DIRIGIR

CONTROLAR

Circulo de Deming

A P

C H

PLANIFICAR

HACERCHEQUEAR

ACTUAR

Gestión Ambiental

Herramienta con que cuenta la empresa para coordinar las funciones y tareas con el fin de alcanzar las metas ambientales propuestas.

Parte integral de la gestión global de una empresa.Planificación Estratégica

Planificación de Negocios

Planificación para la Acción

Planificación de Contingencia

Sistemas de Gestión Corporativos

Seguridad y Salud Ocupacional

Gestión Financiera

Gestión Productiva

Gestión de Calidad

Gestión Ambiental

¿Por qué incorporar la Gestión Ambiental?

Exigencias regulatorias Exigencias clientes Presiones de grupos interesados Globalización de mercados y competitividad Supervivencia

VENTAJAS

Punto de Vista más Global

Acuerdos voluntarios

Leyes Sectoriales, Acuerdos Internacionales

Ley 19300, Bases del Medio Ambiente

SECTOR PRIVADOGestión Ambiental

Privada

SECTOR PUBLICOGestión Ambiental

Pública

Inversionistas

Clientes

Consumidores

Comunidad

Trabajadores

Principios para la elaboración de un Código de ética del minero

La conciencia de estar en presencia de una actividad económica que se desarrolla a partir de recursos no – renovables

El desarrollo de una conciencia ambiental consecuente con un tipo de actividad que genera impactos ambientales destructores de ecosistemas

La necesidad de una permanente vigilancia tecnológica ante la existencia de riesgos para la salud humana y para "la preservación de la diversidad biológica

La obligación moral de rehabilitar las zonas degradadas por las exploraciones y la explotación mineras

Principios para la elaboración de un Código de ética del minero

La protección del patrimonio geólogo – minero como un bien para las presentes y futuras generaciones

La conservación de los residuales mineros como fuente de materias primas para las futuras generaciones

El compromiso moral de encontrar formas de considerar la participación pública en la toma de decisiones ambientales donde se tenga en cuenta el conocimiento popular como una forma de enriquecer el patrimonio cultural de las comunidades y los valores ambientales individuales y colectivos

La obligación de tomar decisiones con el mayor nivel de conocimiento posible