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DOCUMENTOS ANSPE EN

COMUNIDAD

ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Y

COMUNITARIO PROYECTOS VIP –

SFVE

CARTILLA FASE POSTULACIÓN Y

ASIGNACIÓN

Versión 1 agosto de 2014

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Juan Manuel Santos Calderón Presidente de la República Gabriel Vallejo López Director General Departamento para la Prosperidad Social Beatriz Linares Cantillo Directora General Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema Orto Enrique Zurique Land Jefe Oficina Asesora de Planeación – ANSPE Nelson Alfonso Limas Contreras Jefe Oficina de Tecnologías de la Información Juliana Sánchez Calderón Directora Dirección de Gestión de Oferta Institucional y Territorial Carolina Blackburn Cardona Directora Dirección de Inversión Social Privada Ana María Rojas Villamil Directora Dirección de Innovación Social José Guillermo Téllez Rodríguez Director Dirección de Promoción Familiar y comunitaria. Elaboración Técnica: Grupo Producción de Contenidos – Oficina Asesora de Planeación - ANSPE (2013) Grupo de Acompañamiento Comunitario – DIPROM (2014) Imágenes fotográficas archivo Comunicaciones ANSPE (2014) Colaboradores: Luis Eduardo Bedoya Ponce de León Adriana Esguerra Dávila Harold Fernando Mosquera Ortiz Andrea Niño Hugo Armando Camacho González Jonathan Piñeros Pinto Ingrid Carolina Roa Devia Martha Lucia Castaño Calle Diego Fernando Fuquen Fonseca Bogotá, agosto de 2014 ISBN- XXXX

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Tabla de Contenido

1. Presentación ............................................................................................................................................................... 3

2. Glosario ....................................................................................................................................................................... 3

3. Alcance ........................................................................................................................................................................ 4

4. Objetivo general ......................................................................................................................................................... 4

5. Acompañamiento Comunitario en los Proyectos VIP - SFVE .................................................................................... 4

6. Procedimiento para la Asignación y Entrega del Subsidio ........................................................................................ 5

6.1 Composición poblacional ....................................................................................................................................... 6

6.2 Identificación de potenciales beneficiarios ........................................................................................................... 7

6.3 Priorización de listados de los potenciales beneficiarios...................................................................................... 7

6.4 Convocatoria y postulación .................................................................................................................................... 9

6.4.1 Recomendaciones en el proceso de convocatoria y postulación ................................................................... 10

Aspectos que el Cogestor Social debe tener en cuenta para orientar a las familias: ................................................ 11

6.4.2 Requisitos para la Postulación ......................................................................................................................... 12

6.4.3 ¿En qué casos puede ser rechazada una postulación? ................................................................................... 14

7. Selección y sorteo .................................................................................................................................................... 14

8. Asignación ................................................................................................................................................................. 16

9. Entrega ...................................................................................................................................................................... 17

10. Evidencias ............................................................................................................................................................. 17

11. Bibliografía ............................................................................................................................................................ 18

Tabla de Ilustraciones

Ilustración 1 Fases del Acompañamiento Social – SFVE ......................................................................................................... 5

Ilustración 2 Etapas en la asignación del subsidio .................................................................................................................. 6

Ilustración 3 Composición Poblacional .................................................................................................................................. 6

Ilustración 4 Proceso de identificación de potenciales beneficiarios ..................................................................................... 7

Ilustración 5 Población en situación de pobreza extrema atendida por ANSPE..................................................................... 8

Ilustración 6 Población Víctima de Desplazamiento Forzado ................................................................................................. 8

Ilustración 7 Población damnificada por ola invernal ............................................................................................................. 9

Ilustración 8 Proceso de Convocatoria y Postulación ............................................................................................................. 9

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1. Presentación

El programa de Vivienda de Interés Prioritario mediante el Subsidio Familiar de Vivienda en Especie (VIP –SFVE) hace parte de un proceso estatal de restitución de derechos y reparación integral que prioriza a población desplazada por el conflicto armado, población en pobreza extrema, población afectada por desastres naturales, calamidades públicas, o ubicadas en zonas de alto riesgo. A través del Subsidio Familiar de Vivienda en Especie (SFVE), regulado por la Ley 1537 de 2012 y reglamentado por los

Decretos 1921 de 2012 y 2164 de 2013, el Gobierno Nacional entregará 100.000 viviendas de interés prioritario (VIP) a

título de subsidio en especie por el monto total del valor de la vivienda (100% subsidiada), como respuesta a la realidad

de miles de hogares que viven en situación de pobreza y vulnerabilidad y no logran acceder a los mecanismos tradicionales

de financiación ofrecidos por el mercado para ejercer el derecho a una vivienda digna.

Este cuadernillo dirigido a los Cogestores Sociales y equipos técnicos de la ANSPE a nivel territorial, hace parte del

Acompañamiento Social a los proyectos de 100.000 viviendas y explica el procedimiento de asignación de viviendas

totalmente subsidiadas, y corresponde a la fase del Acompañamiento Social de Postulación y Asignación.

2. Glosario

Subsidio familiar de vivienda en especie1: subsidio equivalente a la transferencia de una vivienda de interés prioritario al

beneficiario.

Programa de vivienda gratuita2: es el programa que adelanta el Gobierno Nacional con el propósito de entregar viviendas

de interés prioritario, a título de subsidio en especie, a la población vulnerable referida en el artículo 12 de la ley 1537 de

2012.

Potencial beneficiario3: miembro del hogar, mayor de edad, jefe de hogar, o persona que representa al hogar y que se

encuentra individualmente en alguno de los listados de personas y familias potencialmente elegibles que defina el DPS

mediante Resolución.

Selección de potenciales beneficiarios4: proceso mediante el cual el DPS identifica los potenciales beneficiarios del SFVE

teniendo en cuenta los porcentajes de composición poblacional del proyecto y atendiendo los criterios de priorización

determinados en el Decreto 1921 de 2012.

Hogar postulante5: es el hogar que realiza la postulación ante el Fondo Nacional de Vivienda o el operador que este

designe, para que éste verifique si cumple con las condiciones y requisitos establecidos en este Decreto.

Postulación6: es la solicitud individual realizada por el hogar potencialmente beneficiario, suscrita por todos los miembros mayores de edad, con el objeto de formar parte del proceso de selección y asignación del SFVE.

1 Decreto No. 1921 de 2012. “Por el cual se reglamentan los artículos 12° y 23° de la Ley 1537 de 2012. Capítulo 1. GENERALIDADES DEL SUBSIDIO FAMILIAR DE VIVIENDA EN ESPECIE. ARTÍCULO 2. DEFINICIONES. 2 Ibídem 3 Ibídem 4 Ibídem 5 Ibídem 6 Ibídem

4

Asignación7: acto administrativo del Fondo Nacional de Vivienda, en su condición de entidad otorgante, que define

quiénes son los beneficiarios del SFVE, y que se emite como resultado del proceso de focalización, identificación,

postulación y selección de los potenciales beneficiarios.

Vivienda de Interés Social Prioritaria (VIP)8: Es un tipo de vivienda cuyo valor máximo será de setenta salarios mínimos

legales mensuales vigentes (70 SMLMV). De conformidad con lo previsto en el parágrafo 1 del artículo 117 de la Ley 1450

de 2011, las entidades territoriales que financien vivienda en los municipios de categorías 3, 4,5 Y 6 de la Ley 617 de 2000,

sólo podrán hacerlo en Vivienda de Interés Social Prioritaria.

3. Alcance

El presente documento aplica a los equipos territoriales, involucra las actividades correspondientes a las etapas de

postulación y asignación del SFVE, mediante el cual se pretende acompañar y asesorar a las familias UNIDOS en los

trámites pertinentes a la postulación al subsidio e informarles sobre las condiciones del proyecto, de tal manera que su

decisión de postularse sea voluntaria e informada.

4. Objetivo general

Brindar conocimiento a los equipos territoriales sobre los pasos a seguir durante la fase de la postulación y asignación de

subsidio familiar de vivienda en especie (SFVE), con el fin de garantizar la participación activa de las familias UNIDOS

durante la fase de postulación al SFVE

5. Acompañamiento Comunitario en los Proyectos VIP - SFVE

El Acompañamiento Comunitario a los proyectos de vivienda VIP-SFVE, integra cinco fases: dos de ellas previstas en la Ley

1537 de 2012 y tres dispuestas por la estrategia ANSPE en Comunidad, para un total de cinco fases: i) Fase de Postulación

y Asignación; ii) Fase de Mudanza; iii) Fase de Línea Base Comunitaria; iv) Fase del Plan de Fortalecimiento y Gestión

Comunitaria, y, v) Fase de Afianzamiento Comunitario (ver:

Ilustración 1. Fases del Acompañamiento Social – SFVE). Este acompañamiento se desarrolla en cumplimiento del artículo

15 de la Ley antes mencionada, en el cual se establece la obligación de implementar un Acompañamiento Social a los

proyectos de Vivienda9.

7 Ibídem. 8 DECRETO No.0075 del 23 de enero de 2013. Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los porcentajes de suelo destinado a programas de Vivienda de Interés Social para predios sujetos a los tratamientos urbanísticos de desarrollo y renovación urbana y se

dictan otras disposiciones. Capítulo 1. DISPOSICIONES GENERALES. ARTICULO 1. Definiciones. Numeral 14. 9 ARTÍCULO 15. ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL EN PROYECTOS DE VIVIENDA DE INTERÉS PRIORITARIO. El Gobierno Nacional en cabeza del Departamento Administrativo para la Prosperidad Social o la entidad que haga sus veces, coordinará con entidades públicas o privadas el acompañamiento que desde la perspectiva social requieren los proyectos de vivienda de interés prioritario en aspectos relacionados con temas de convivencia y el cuidado de las unidades privadas y las áreas comunes.

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En este primer cuadernillo se expondrán los procedimientos generales correspondientes a la primera fase, cuya

responsabilidad corresponde al Ministerio de Vivienda y al Departamento para la Prosperidad Social – DPS.

Ilustración 1. Fases del Acompañamiento Social – SFVE

6. Procedimiento para la Asignación y Entrega del Subsidio

De acuerdo a la reglamentación legal vigente la asignación y entrega del subsidio se surte a partir de los

siguientes pasos: (Ver Ilustración 2)

i) Composición de los grupos poblacionales. ii) Identificación de potenciales beneficiarios. iii) Priorización de listados de los potenciales beneficiarios iv) Convocatoria y postulación. v) Selección y sorteo. vi) Asignación. vii) Entrega del Subsidio.

Con el fin de orientar y acompañar a las familias UNIDOS durante este procedimiento la ANSPE ha dispuesto las dos primeras Fases de Acompañamiento Comunitario: Fase de Postulación y Asignación: se desarrolla en los pasos iv) Convocatoria y postulación, v) Selección y sorteo y vi) Asignación. Fase de Mudanza: se inicia con la asignación del SFVE y comprende su entrega para el acompañamiento la mudanza a la nueva vivienda.

Las labores de asistencia y acompañamiento también deberán ejercerse por parte de los departamentos, en especial para los municipios de 4, 5 Y 6 categoría, y en todo caso con prioridad cuando sean los mismos municipios quienes adelanten programas de subsidios familiares de vivienda en especie.

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Con el ánimo de identificar acciones a impulsar en cada una de estos pasos, desde la Agencia Nacional para la Superación de la Pobreza Extrema –ANSPE-, se realiza una breve descripción del propósito de cada uno de ellos, y se establecen los lineamientos operativos que permitan la participación activa de las familias.

Ilustración 2. Pasos en la asignación del subsidio

6.1 Composición poblacional

Los potenciales beneficiarios del SFVE son los hogares que se encuentran debidamente registrados en las

bases de datos o censos de los programas sociales del Estado dirigidos a población en situación de

vulnerabilidad: (Ver Ilustración 3)

Ilustración 3. Composición Poblacional

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La composición poblacional, es la distribución del número de cupos del proyecto de vivienda para cada grupo poblacional

(ANSPE - Unidos, víctimas de desplazamiento y damnificados ola invernal), la cual está soportada sobre un ejercicio previo

de concertación entre el Fondo Nacional de Vivienda –FONVIVIENDA- con cada municipio postulado.

6.2 Identificación de potenciales beneficiarios

Le corresponde al Departamento para la Prosperidad Social –DPS- la identificación de los potenciales

beneficiarios a partir de las bases de datos de los diferentes programas sociales del Estado que atienden

población vulnerable, como se observa a continuación:

Ilustración 4. Proceso de identificación de potenciales beneficiarios

6.3 Priorización de listados de los potenciales beneficiarios

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Realizado el proceso de verificación de las bases de datos y la definición porcentual de la composición

poblacional, el DPS- organiza los listados de los potenciales beneficiarios de acuerdo con los criterios

de priorización en cada grupo (ANSPE - Unidos, víctima de desplazamiento y damnificados ola

invernal), según lo establecido en el Decreto 2164 de 2013. Una vez aplicados los criterios y realizados

los cruces de información correspondientes por parte del –DPS-, los hogares se priorizarán en el

siguiente orden:

Ilustración 5. Población en situación de pobreza extrema atendida por ANSPE

Ilustración 6. Población Víctima de Desplazamiento Forzado

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Ilustración 7. Población damnificada por ola invernal

6.4 Convocatoria y postulación

Definidos los listados de potenciales beneficiarios, el DPS comunica mediante acto administrativo al

Fondo Nacional de Vivienda para que dé apertura a la convocatoria.

El Fondo Nacional de Vivienda, publicará los listados de potenciales beneficiarios para que las familias

interesadas en aplicar al SFVE se postulen de manera voluntaria, radicando la documentación requerida

ante las Cajas de Compensación. (Ver. Ilustración 8)

Ilustración 8. Proceso de Convocatoria y Postulación

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6.4.1 Recomendaciones en el proceso de convocatoria y postulación

¿Qué deben hacer y tener en cuenta los Asesores Nacionales de Acompañamiento Comunitario y de Acompañamiento

Familiar?

Orientar a los Equipos Territoriales para garantizar el acompañamiento de las familias con el fin de

promover su postulación al Subsidio.

¿Qué deben hacer y tener en cuenta los Asesores Regionales de Oferta (ARO) y de Promoción (ARP)?

ARP A partir de los listados de las potenciales beneficiarios coordinar con el equipo territorial

(Coordinador General y Local) la identificación de las familias UNIDOS que residen en el municipio

para su acompañamiento en la fase de postulación.

ARO Informarse con los coordinadores de las Cajas de Compensación encargados de la comunicación y la logística de la convocatoria para la postulación, con el fin de conocer los aspectos procedimentales que se requieren, entre otros:

Lugar donde se realizará la postulación, previendo que las personas acudan de manera masiva.

Número de familias a atender diariamente.

Número de funcionarios y puestos o ventanillas que sean necesarios para lograr la atención de dichas familias.

Tenga en cuenta que el trámite de cada postulación puede tardar cerca de 10 minutos. En estas circunstancias

y con un flujo continuo, en una hora, un asesor podrá atender seis solicitudes, es decir que en 10 horas de

operación (de 8 am a 6 pm o de 7 am a 5 pm) un asesor atenderá un máximo de 60 familias.

El filtro inicial para verificar si las familias a postularse se encuentran en los listados de potenciales

beneficiarios.

Establecimiento de puestos de atención preferencial para población en situación de discapacidad, adultos

mayores y mujeres embarazadas.

Procedimientos para las familias cuyos representantes no puedan acercarse al sitio por situación de

discapacidad o de enfermedad.

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En procesos de postulación, el equipo técnico territorial debe asegurar que se convoque a la población UNIDOS que figura

en los listados de potenciales beneficiarios, independientemente del número de viviendas que contemplen los proyectos

a sortear.

Ambos Asesores deberán definir con el Coordinador General y los Coordinadores Locales una estrategia que permita:

Una buena convocatoria e información clara a las familias potenciales. Promover procesos de información y difusión para que las familias que se postulen sean conscientes de los

derechos y deberes que adquirirán al postularse al subsidio de vivienda. Un proceso organizado, teniendo en cuenta el volumen de las personas y las condiciones del territorio.

Para ello:

Coordine con el Operador Social los ajustes que se requieran, para que los Cogestores Sociales puedan acompañar a las familias UNIDOS en la convocatoria.

Realice seguimiento durante todo el proceso de la convocatoria. Informar a los Asesores Nacionales de Acompañamiento Comunitario y a los Asesores de Dimensión Comunitaria

los resultados y aspectos más relevantes de la convocatoria. ¿Qué debe hacer y tener en cuenta el Cogestor Social –CGS-?

A partir del listado de los potenciales beneficiarios ubique a las familias Unidos del municipio que acompaña. Bajo las Orientaciones de su Coordinador Local:

Diseñe un plan de visitas para dar la orientación requerida a las familias potenciales beneficiarias.

Informe a las familias sobre las implicaciones de postularse a una vivienda.

Oriente a las familias UNIDOS que decidan postularse para que presenten la documentación pertinente en los tiempos que se establezcan en la convocatoria.

Apoye activamente las jornadas de entrega y sorteo de viviendas lideradas por el DPS y acompañe durante estos eventos a las familias de la estrategia UNIDOS.

Aspectos que el Cogestor Social debe tener en cuenta para orientar a las familias:

Informe a la familia sobre el tipo de solución de vivienda (casa o apartamento) que se brinda en el proyecto de

VIP a la cual puede aplicar.

Oriente especialmente a las familias de origen o procedencia rural que quieran aplicar a proyectos ubicados en la

cabecera de su municipio, sobre las implicaciones que este cambio representaría para la vida.

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Tenga en cuenta que la mayoría de los proyectos están bajo el régimen de propiedad horizontal, lo que obliga a

que la familia haga parte de una comunidad de copropietarios que tienen derechos y deberes sobre la vivienda y

el uso de bienes comunes, para lo cual deberá prever pagos de administración.

Si la familia se postula y resulta beneficiada por el subsidio, advierta que la vivienda solo podrá ser destinada para

ser habitada por parte de los beneficiarios del subsidio y que por tanto, no podrá ser arrendada, cedida, ni vendida

durante 10 años.

Informe a la familia que en caso de ser asignado el subsidio su puntaje de SISBEN no cambiará dentro de diez años

por ser propietario de una vivienda con SFVE.

En caso que la familia se postule y se le compruebe que tiene un inmueble, incurrirá en un delito y perderá la

vivienda asignada.

Reporte por escrito a su Coordinador Local cualquier situación que considere afecta la transparencia del proceso

de postulación y asignación de los subsidios de vivienda.

6.4.2 Requisitos para la Postulación

Una vez que el CGS oriente a la familia sobre los aspectos antes referidos, informe los siguientes requisitos para aplicar a

dicho subsidio a través de la Caja de Compensación Familiar (CCF) de su municipio:

1. Registro civil de matrimonio o prueba de unión marital de hecho de conformidad con la Ley 979 de 2005, cuando fuere el caso, así:

a) Por escritura pública ante Notario por mutuo consentimiento de los compañeros permanentes.

b) Por acta de conciliación extrajudicial en derecho suscrita por los compañeros permanentes, en centro

legalmente constituido.

Nota: este documento no tiene costo y se puede suscribir en la Personería, la Procuraduría, la

Comisaria de Familia o en los consultorios jurídicos de las universidades. Sin este documento no

se podrá realizar la postulación.

c) Por sentencia judicial, mediante los medios ordinarios de prueba consagrados en el Código de

Procedimiento Civil, con conocimiento de los Jueces de Familia de Primera Instancia.

La familia que decida postularse al subsidio debe

aplicar a proyectos de vivienda construidos en la

jurisdicción del municipio donde reside.

Oriente a la familia que voluntariamente quiera

aplicar al subsidio para que incluya a todos los

miembros del hogar que hacen parte de UNIDOS,

en especial para proteger a las personas que

requieran una atención especial como niños y

niñas, mujeres, adultos mayores, mujeres

gestantes y personas con discapacidad.

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2. Fotocopia de la cédula de ciudadanía de los mayores de 18 años y registro civil de nacimiento de los demás miembros del hogar que se postula. “En esta etapa, la orientación que suministra el Cogestor Social a las familias UNIDOS potencialmente Beneficiarias es fundamental para que la postulación sea efectiva.”

Tenga presente:

Si en la visita de orientación, la familia decide postularse, asegúrese que la familia entendió los siguientes aspectos:

Lleve un control de las familias que está orientando y en caso de identificar situaciones

particulares que ameriten ser reportadas notifique a su Coordinador Local (división de núcleos,

entre otros.)

Recuerde a la familia que estar incluido en el listado de POTENCIALES BENEFICIARIOS o presentar

documentos para la POSTULACIÓN hace parte de la preselección y no significa que ya sea

beneficiario del subsidio. Por tanto, sea PRUDENTE y claro con los mensajes que lleva a las

familias.

Recuerde que el proceso de elaboración de los listados de potenciales beneficiarios es

responsabilidad del DPS y que en estos listados figuran familias UNIDOS, Población Víctima de

Desplazamiento y población afectada por desastres naturales y/o ubicada en zona de alto riesgo

no mitigable.

Programe con su Coordinador Local el ajuste para que en el plan de visitas se incluya a la totalidad

de familias UNIDOS que figuran en los listados de potenciales beneficiarios.

Informe las fechas en las cuales estará abierta la convocatoria y el lugar en el que se realizará el

proceso de selección (Caja de Compensación Familiar, o lugares designados para tal fin).

Contar con un documento legal que acredite la unión marital de hecho.

La postulación debe hacerse personalmente ante la Caja de Compensación Familiar,

diligenciando el formulario de inscripción que le permitirá su participación en el proceso de

selección. Este formulario NO tiene costo alguno para las familias y su diligenciamiento se

realizará exclusivamente con los funcionarios de la Caja de Compensación Familiar y NO

REQUIERE tramitadores externos.

En el momento de la presentación ante la Caja de Compensación, el Representante de la familia

debe estar acompañado de los miembros del núcleo familiar, especialmente de los mayores de

18 años, todos con sus documentos de identidad en original y copia. Para mayor comodidad

durante el proceso de inscripción, recomiende a la familia no llevar niños pequeños, pero no

olvide llevar los Registros Civiles y tarjetas de identidad de cada uno de los menores de edad.

Recomendar que después de realizar la postulación, tanto el Cogestor Social como la familia

deben estar pendientes de la página web del DPS www.dps.com.co en la Dirección de Ingreso

Social o de la Unión temporal de cajas, Cavis UT http://www.uniontemporaldecajas.org/ en caso

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6.4.3 ¿En qué casos puede ser rechazada una postulación?

Si se comprueba la falsedad o la existencia de imprecisiones en la información brindada para la postulación, así como la comisión de delitos en contra de menores de edad por parte del beneficiario con posterioridad a la asignación del SFVE, se revocará la asignación y no procederá la transferencia. Además se ordenará compulsar copias ante la jurisdicción penal para que adelante la correspondiente investigación.

Los motivos de rechazo pueden ser consultados por los hogares ante la respectiva Caja de Compensación Familiar - CCF - donde presentó la postulación.

7. Selección y sorteo

Una vez el Fondo Nacional de Vivienda realiza el proceso de verificación de los postulantes que cumplen

con los requisitos para ser beneficiarios del SFVE -, remite los listados nuevamente al DPS quien de

acuerdo a la composición de los grupos y los criterios de priorización señalados anteriormente, selecciona

los hogares beneficiarios de la siguiente manera:

Por cada grupo poblacional se hará la selección de beneficiarios teniendo en cuenta los órdenes de priorización, como se

ilustra en el siguiente ejemplo:

En un municipio hay 500 viviendas por asignar.

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Viviendas asignadas de manera directa:

Primer orden de priorización: desplazados que pertenecen a Unidos con subsidio asignado. En este nivel de priorización

solo tenemos 100 hogares por asignar.

Como el número de viviendas es superior a la población clasificada en Casilla 1. En este caso, el número restante

de viviendas por asignar se conformaran a partir de la segunda casilla de priorización.

Segundo nivel de priorización: desplazados con subsidio asignado. En este nivel de priorización tenemos 200 hogares por asignar.

Como el número de viviendas es superior a la población clasificada en Casilla 2. En este caso, el número restante de viviendas por asignar se conformaran a partir de la conformación de la tercera casilla de priorización.

Viviendas asignadas por sorteo:

Tercer nivel de priorización: desplazados en estado calificado que pertenecen a la Red Unidos. En este nivel de priorización tenemos 300 hogares por asignar.

Como el número de viviendas es inferior a la población clasificada en la casilla 3. En este caso, no habrá necesidad de agregar las familias de casilla 4 o subsiguientes y las 200 viviendas por entregar deberán ser sorteadas entre los 300 hogares postulantes.

Nota: es posible que en el primer nivel de priorización se agoten las viviendas por asignar, y haya la necesidad

de hacer sorteo. En este caso no habrá asignación directa, sino únicamente por sorteo.

¿Cómo se realizan los sorteos?

El sorteo se llevará a cabo con la presencia de los siguientes testigos:

1. El Gobernador o quien éste designe. 2. El Alcalde o quien éste designe. 3. El Director del DPS o quien éste designe. 4. El Director Ejecutivo del Fondo Nacional de Vivienda o quien éste designe. 5. El Personero Municipal.

Para garantizar la transparencia del proceso, el sorteo deberá tener en cuenta los siguientes aspectos:

Se convocará con anterioridad, se establecerá por qué medios y quienes harán la convocatoria.

Será abierto y público donde podrán asistir las familias que son potenciales beneficiarias.

Se utilizará el sistema de azar a través de baloteras.

Contará con la presencia de testigos a nivel municipal y del Ministerio Público.

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El DPS levantará un acta del resultado del sorteo, la cual será firmada por todos los testigos.

Citar lista de espera (Decreto 2164, parágrafo 1°, artículo 9°).

Aspectos a tener en cuenta en las Jornadas de Entrega y Sorteo de Vivienda Gratuita desarrollada por el DPS:

8. Asignación

Una vez el DPS hace la selección de los hogares, emite una resolución en la que comunica al Fondo

Nacional de Vivienda el listado de beneficiarios, y este a su vez, asignará el SFVE sobre ese listado, a

través de un acto administrativo el cual será publicado en el diario oficial.

El Fondo Nacional de Vivienda FONVIVIENDA comunicará a los hogares beneficiarios, a través del operador

designado, el resultado del proceso de asignación, mediante una carta dirigida a los representantes de cada uno de los hogares, en la cual se le informará su condición de hogar beneficiario y el procedimiento mediante el cual podrá hacer efectivo el subsidio. Una vez se comunique el listado de asignación de beneficiarios, se deberá adelantar el siguiente procedimiento por parte del Operador Social:

1. Listado de Cogestores Sociales con sus correspondientes números de familias asignadas. 2. Elaborar un plan de visitas para iniciar el protocolo de acompañamiento familiar y comunitario en fase de

mudanza. 3. Iniciar el proceso de identificación de Cogestores Sociales que adelantarán el acompañamiento familiar y

comunitario en los proyectos de Subsidios de Vivienda Familiar en especie.

“Desde este momento se da inicio al protocolo de Acompañamiento en la fase de mudanza.”

Coordinar un punto de encuentro, con el fin de presentarse con antelación a la hora de la

convocatoria y organizar a las familias UNIDOS.

Cada CGS debe ubicar a sus familias con el fin de organizarlas y orientarlas durante todo el

proceso de asignación y sorteo.

Los CGS deben estar atentos a las inquietudes o necesidades de todas las familias,

independiente que las tengan bajo su cargo.

Deben ubicar a las personas con discapacidad, tercera edad y mujeres en estado de

embarazo, para garantizar que estén en un lugar apropiado e informar a los organizadores

del evento para que las tengan identificadas.

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4. Determinar el número de re-asignaciones que se requieren e identificar situaciones particulares que se presenten con los folios (traslados, duplicidades, congelamientos).

5. Iniciar el protocolo de acompañamiento en mudanza en lo familiar y comunitario.

9. Entrega

Una vez se emite y comunica la resolución de asignación, se realizará el sorteo para la asignación física de las viviendas.

Para esta fase nuevamente el equipo territorial deberá realizar el procedimiento de apoyo a la convocatoria

de las familias beneficiarias. En este proceso se debe asegurar que a las familias con miembros en situación de discapacidad o adultos mayores en general, les asignen los primeros pisos del proyecto con fácil acceso a las zonas externas del mismo.

¿Qué debe hacer y

tener en cuenta?

¿Qué debe hacer y tener

en cuenta?

Importante: En el evento del sorteo de viviendas, el hogar debe firmar toda la documentación que permitirá iniciar el

proceso de escrituración, a través de la Fiduciaria. Informe a las familias que tengan presente que los trámites de

escrituración pueden tardar entre quince días y dos meses, dependiendo de las dinámicas de las notarías en cada región.

Sólo con el proceso de escrituración se concluye el proceso de asignación del subsidio.

Continúe con el protocolo de Acompañamiento de Mudanza hasta que la familia llegue a su nueva vivienda, y prepárela

para el cambio de Cogestor Social en caso que se determine.

10. Evidencias

Contacte a la Alcaldía y a la Caja de Compensación Familiar para coordinar

la logística del sorteo de la nomenclatura de las viviendas.

En articulación con el Asesor Regional de Promoción coordine con el

operador social la convocatoria de las familias al sorteo de la vivienda.

Informe sobre los resultados del evento al operador y a los Asesores

Nacionales de Acompañamiento Comunitario, Oferta y Promoción.

Mantenga comunicación permanente con el operador, el Asesor Regional

de Promoción y los Asesores Nacionales.

En desarrollo del Protocolo de Acompañamiento de Mudanza tenga en

cuenta:

Motive y oriente a las familias para que asistan al evento de sorteo y

entrega.

Actualice la información de contacto de las familias para no perderlas.

Informe sobre los resultados del proceso al Coordinador Local para que

sean remitidos a los Asesores Regionales.

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Acta del Operador en la que consta el número de familias convocadas a la postulación y los medios por los cuales se hizo

la convocatoria. Debe estar firmado por los Cogestores Sociales, Coordinador Local y Coordinador Regional.

11. Bibliografía

Leyes y Decretos:

Ley 1537 del 20 de junio de 2012. Por la cual se dictan normas tendientes a facilitar y promover el desarrollo urbano y el acceso a la vivienda y se dictan otras disposiciones. Decreto 1921 del 17 de septiembre de 2012. Por el cual se reglamentan los artículos 12 y 23 de la Ley 1537 del 20 de junio de 2012. Decreto 0075 del 23 de enero de 2013. Por el cual se reglamentan el cumplimiento de los porcentajes de suelo destinado a programas de Vivienda de Interés Social para predios sujetos a los tratamientos urbanísticos de desarrollo y renovación urbana y se dictan otras disposiciones. Decreto 847 del 25 de abril de 2013. Por el cual se establecen las responsabilidades de los beneficiarios del subsidio familiar de vivienda urbana en especie, se establecen las condiciones para su restitución y se dictan otras disposiciones.

Circular 0005 del 22 de abril de 2014. Obligaciones de los entes territoriales relacionadas con el trámite de revocatoria

de la asignación del SFVE, en caso de incumplimiento por parte de los beneficiarios del programa de vivienda gratuita.

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DOCUMENTOS ANSPE EN COMUNIDAD

ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Y

COMUNITARIO PROYECTOS VIP –SFVE

CARTILLA FASE POSTULACIÓN Y ASIGNACIÓN

Versión 1

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PROCESO: ACOMPAÑAMIENTO FAMILIAR Y COMUNITARIO – ANSPE EN COMUNIDAD

Versión: 1

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1 Versión en circulación Agosto/2014

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Aprueba

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