北京亦庄品牌推广

招标文件

项目编号：0773-1941GNOAFWGK1035

采购人：北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室采购代理机构：中金招标有限责任公司

2019 年 05 月

目录第一章 投标邀请....................................................................................2第二章 投标人须知.................................................................................5第三章 采购需求..................................................................................21第四章 评标方法和评标标准..................................................................31第五章 合同文本..................................................................................33第六章 投标文件格式............................................................................40

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第一章 投标邀请中金招标有限责任公司（以下简称“采购代理机构”）受北京经济技术开

发区管理委员会新闻办公室（以下简称“采购人”）委托，就“北京亦庄品牌推广”的服务进行国内公开招标，现邀请合格投标人提交密封投标。

一、项目编号：0773-1941GNOAFWGK1035 二、项目名称：北京亦庄品牌推广三、采购预算：人民币 792.9 万元四、招标内容1.本次招标共 1 包：

包号 名称 数量预算金额

（人民币万元）

简要项目描述和采购需求

1 北京亦庄品牌推广 1 792.9 详见采购需求（1）本次招标、投标、评标均以包为单位，投标人须以包为单位进行投

标，如有多包，可投一包或多包，但不得拆包，不完整的投标将被拒绝。（2）本项目不接受进口服务投标。2.招标内容及用途：北京亦庄品牌推广项目结合中华人民共和国成立 70 周

年等主题，围绕升级版北京经济技术开发区和亦庄新城的发展定位和建设成果，策划、制作并全媒体传播一批精品图文产品、视频产品和新媒体产品。全面、及时、准确地展现北京亦庄创新发展的形象，讲好北京亦庄故事。

具体招标内容和要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为准。3.需要落实的政府采购政策：（1）扶持小微企业政策：评审时小型和微型企业服务或产品享受 6%-

10%的价格折扣。监狱企业和残疾人福利性单位视同小型、微型企业。若投标人为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除。本项目具体扣除价格百分比详见第四章评标方法和评标标准。

五、投标人的资格要求1.在中华人民共和国境内注册登记，有生产或供应能力的本国供应商，包

括法人、其他组织和个人。2.投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采

购法实施条例》等法律法规，并符合本招标文件规定的条件。2

（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）本项目投标截止期前被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大

税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动；

（7）法律、行政法规规定的其他条件；（8）投标人按照招标公告的要求购买招标文件并登记备案；（9）要求投标人具有其他特殊的资质条件。3.本项目不接受联合体投标。六、招标文件购买时间、地点和要求1.购买时间：2019 年 05 月 13日至 2019 年 05 月 20日（上午 9 时至

11 时，下午 14 时至 16 时）。2.购买地点：北京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦南楼 15层。3.招标文件售价：人民币 300 元/本（包），售后不退。招标文件不支持邮

购，须到现场购买。七、接受投标时间、投标截止时间及开标时间接受投标时间：2019 年 06 月 03日 13:30（北京时间）投标截止时间：2019 年 06 月 03日 14:00（北京时间）投标截止时间后送达的投标文件将被拒收，在规定时间内所提交的文件不

符合相关规定要求的也将被拒收。开标时间：2019 年 06 月 03日 14:00（北京时间）八、投标地点及开标地点投标地点：北京经济技术开发区荣华中路 15 号博大大厦 1507 会议室。开标地点：北京经济技术开发区荣华中路 15 号博大大厦 1507 会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。九、采购人、采购代理机构信息采购人名称：北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室采购人地址：北京市经济技术开发区荣华中路 15 号博大大厦联系人：牛晴晴联系电话：010-67881461

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采购代理机构名称：中金招标有限责任公司采购代理机构地址：北京市海淀区西三环北路 21 号久凌大厦南楼 15层邮政编码：100089项目经办人：赵艺芬、薛艺联系电话：010-68405026

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第二章 投标人须知投标人须知前附表

条款号 内容 说明与要求2.1 采购人 北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室2.2 采购代理机构 中金招标有限责任公司3.2 采购预算 人民币 792.9 万元

4.1 投标人资格要求和资格证明文件

1.投标人应遵守《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等法律法规，并符合本招标文件规定的条件。

（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违

法记录；重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令

停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；供应商须提供参与本采购活动前三年内在经营活动中没有重

大违法记录的书面声明。（6）本项目投标截止期前被“信用中国”网站列入失信被执

行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

（7）法律、行政法规规定的其他条件。（8）投标人按照招标公告的要求购买招标文件并登记备案。注：若投标人为监狱企业，应当提供由省级以上监狱管理

局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。同时，对于上述所要求资格证明文件无法提供的，可单独做出说明并加盖公章。

4.3 是否允许联合体投标及资格条件 否

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条款号 内容 说明与要求4.4 是否允许投标人分

包 否4.5 是否需要现场踏勘 否

5.1 小微企业选取标准

小微企业选取标准根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）以及《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68 号）进行划分，符合相关条件的小微型企业，应根据招标文件附件 8 的格式要求提供《中小企业声明函》，或附件 9 的格式要求提供《残疾人福利性单位声明函》，或提供属于监狱企业的证明文件没有按要求提供上述材料的不被认定为小微型企业。

14.4 是否接受可选择或调整的投标和报价 否

15.1 投标保证金

（1）投标人递交投标文件时应同时递交投标保证金。（2）投标保证金金额：采购预算的 1% （3）投标保证金有效期：与投标文件有效期一致。（4）投标保证金采用下列形式之一：

1）电汇、支票、汇票，并附投标保证金说明函（格式详见第六章附件10）；

2）由专业担保机构出具的“投标担保函”（格式详见第六章附件11）。

（5）开户银行及帐号收款单位：中金招标有限责任公司开户银行：招商银行北京海淀支行银行账号：867080112810001请投标人在汇款时，须在汇款单上注明采购项目编号，否

则，因款项用途不明导致投标无效等后果由投标人自行承担。投标保证金交纳人必须与投标人名称保持一致。

16.1 投标文件有效期 90 日历天（从开标日起计算）17 投标文件数量 （1）投标文件正本 1 份；

（2）投标文件副本 4 份；（3）开标一览表正本 1 份（单独密封提交）；

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条款号 内容 说明与要求（4）电子文档 1 份。介质为光盘或U盘。电子版文件格式为.pdf,以及可编辑的word版）

26.3 小微企业价格扣除比例 具体扣除价格百分比详见第四章评标方法和评标标准。

32.1 履约保证金 中标供应商在签订合同后 7 个工作日内，向甲方提供相当于合同总价 10%的履约保证金。

33.1 中标服务费

（1）中标服务费以本项目中标金额作为收费的计算基数，参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）及发改办价格〔2003〕857 号计算方法和标准，以服务类标准按中标金额差额定率累进法计算（见“招标代理服务收费标准”）。

（2）招标服务费的交纳方式：在领取中标通知书时，向采购代理机构直接交纳招标服务费。可用转账支票、汇票、电汇、现金等付款方式一次向采购代理机构缴清招标服务费。

收款单位：中金招标有限责任公司开户银行：招商银行北京海淀支行银行账号：867080112810001

采购代理服务收费标准费率

中标金额 服务招标100 万元以下 1.5%

100 万元-500 万元 0.8%500 万元-1000 万元 0.45%

1000 万元-5000 万元 0.25%5000 万元-1亿元 0.1%

1亿元～5亿元 0.05%5亿元～10亿元 0.035%10亿元～50亿元 0.008%

50亿元～100亿元 0.006%100亿元以上 0.004%

其他 本文件中的“签字”指签字人亲笔签字或加盖签字人的人名章或手签章。

本文件中的“法定代表人”指响应人的法定代表人，或经法7

条款号 内容 说明与要求定代表人授权在指定范围内可以行使法定代表人相关权利的负责人（需提供相关证明文件）。

注：本项目招标文件中投标人须知或招标文件其余部分与本表不一致的，以本表要求为准。

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投标人须知一、总则1.基本要求1.1 本招标文件适用于本文件第三章中所述采购需求的招标投标。采购人、

采购代理机构根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制招标文件。1.2 投标人的投标文件必须满足本次采购的实质目的，完全实现所应有的全

部要求。投标人若存在任何理解上无法正确确定之处，均应当按照招标文件所规定的投标前的澄清等程序提出，否则，可能导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

2.定义2.1 “采购人”指将本项目委托给采购代理机构的单位，名称详见投标人须

知前附表。2.2 “采购代理机构”指执行本项目采购工作的采购代理机构，名称详见投

标人须知前附表。2.3 “潜在投标人”指符合本招标文件各项规定且购买招标文件的供应商。2.4 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.5 “服务”指本招标文件中第三章所述投标人应该履行的承诺和义务。3.资金来源和采购预算3.1 资金来源：财政资金。3.2 采购预算：金额详见投标人须知前附表。4.投标人的资格要求4.1 在中华人民共和国境内注册登记，有生产或供应能力的本国供应商，包

括法人、其他组织和个人。具体投标人的资格要求和需要提供的资格证明文件详见投标人须知前附表。

4.2 投标人若存在下列情形之一，投标将被拒绝：（1）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参

加同一包投标或者在未分包的同一招标项目中投标；（2）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服

务的；（3）已为整体采购项目或者其中分项目前期工作提供设计、编制规范、进

行管理等的供应商及其附属机构，不得再参加该整体采购项目及其所有分项目的采购活动；凡为分项目提供上述服务的供应商及其附属机构，不得再参加分项目的采购活动；

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（4）为本招标项目的招标代理单位；（5）为本招标项目的代建单位。4.3 本次招标不允许联合体投标。4.4本次招标不允许投标人分包，详见投标人须知前附表。4.5 本次招标是不组织现场踏勘，详见投标人须知前附表。5.政府采购优惠政策5.1 小微型企业规定（1）促进小微企业发展政策：根据《政府采购促进中小企业发展暂行办

法》规定，本项目投标人为小型或微型企业且所投服务或产品为小型或微型企业提供或生产的，将对该投标服务或产品的投标价给予 6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。

（2）残疾人福利性单位扶持政策：投标人如为残疾人福利性单位视同小型、微型企业，且所投服务或产品为小型或微型企业生产的，将对该投标服务或产品的投标价给予 6%的扣除。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

（3）监狱企业扶持政策：投标人如为监狱企业将视同为小型或微型企业，且所投服务或产品为小型或微型企业生产的，将对该投标服务或产品的投标价给予 6%的扣除。投标人为监狱企业的，应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

（4）小微企业选取标准：本项目的具体选取标准，详见投标人须知前附表。若投标人为小微企业，应按本招标文件的投标人须知前附表要求出具相关证明文件，否则评标时不予认可。投标人应对提交的证明文件的真实性负责，提交证明文件不真实的，应承担相应的法律责任。5.2信息安全产品要求信息安全产品投标应符合《关于信息安全产品实施政府采购的通知》（财

库【2010】48 号）要求。6.投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用，采购代理机构、采购

人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7.通知7.1 对与本项目有关的通知，采购代理机构将以书面（包括书面材料、信函、

传真、公告等方式）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，向潜在投标人发出，地址、传真、邮箱等以潜在投标人登记的为准。如信息登记有误传真线路故障、潜在投标人手机无法接通等原因，或其它任何意外情形导致所10

发出的通知延迟送达或无法到达投标人，采购代理机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

7.2 本项目招标公告的公告期限为 5个工作日，中标公告的公告期限为 1 个工作日。

二、招标文件8.招标文件的内容

第一章 投标邀请第二章 投标人须知第三章 采购需求第四章 评标方法和评标标准第五章 合同文本第六章 投标文件格式

9.投标前招标文件的澄清和修改9.1 任何已获得招标文件的潜在投标人，均可要求对招标文件进行澄清或修

改，该要求应在提交投标文件截止时间 15日前，按第一章投标邀请中的联系地址以书面形式（包括书面材料、信函、传真等，下同）送达采购代理机构。采购代理机构将视情况予以澄清或修改，以书面形式答复所有获得招标文件的潜在投标人，必要时答复内容可以包括原提出的问题，但不包括问题的来源。

9.2 按照责权利相一致原则，招标文件的主要商务、采购需求的提出方负责解释潜在投标人提出的相关澄清、修改要求，并应当视情况作出澄清或修改的决定。

9.3 在投标截止期 15日前，采购代理机构可主动地或在解答潜在投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。

9.4 招标文件的澄清、修改应以书面形式通知所有潜在投标人，并作为招标文件的组成部分，对所有潜在投标人均具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。若无书面回函确认，视同潜在投标人已收到招标文件修改的通知，并受其约束。

9.5 为使潜在投标人准备投标时有足够的时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构有权决定是否延长投标截止期。

三、投标文件的编制10.投标文件的语言和计量单位10.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的说明）以及

投标人与采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

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10.2 原版为外文的证书类文件，以及由外国人作出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件（可以是复印件）并加盖投标人公章。必要时评标委员会可以要求投标人提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。在解释投标文件时，以中文翻译文件为准。

10.3 投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用中华人民共和国法定计量单位。

10.4 对违反上述规定情形的，评标委员会有权要求投标人限期提供相应合规文件或直接认定投标所提交的该部分文件无效。

11.投标文件的组成11.1 投标文件分为商务部分和技术部分。商务部分指投标人提交的证明其

有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件。技术部分指投标人提交的能够证明投标人提供的服务符合招标文件规定的文件。

11.2 投标人应按招标文件第六章投标文件格式顺序及要求编制投标文件。12.投标内容填写说明12.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招标文件中的

内容做出实质性和完整的响应，如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将被视为投标文件完整性有缺陷。

12.2 除可填报内容外，对投标函内容的任何实质性修改将被视为非实质性响应投标，该投标将被拒绝。

12.3 投标文件应按照招标文件的格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写“无”“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。

12.4 开标一览表为在开标现场上唱标所需的材料，按内容要求统一填写，不得自行增减内容。

12.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查原件的要求。

13.投标文件装订要求13.1 投标文件规格幅面应与招标文件正文一致，建议行文使用宋体小四号

字。13.2 投标文件按照招标文件中第六章规定的顺序，统一编目编码装订成册

并编制目录。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任应当由投标人承担。

13.3 投标文件装订须采用胶装方式，双面打印，不得采用活页装订。14. 投标报价

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14.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位，投标人的投标价应遵守《中华人民共和国价格法》。

14.2 投标报价条件为项目现场完税价。只要投报了一个确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价应被视为已经包含了但并不限于完成招标文件技术部分中所要求的项目过程中所有可能发生的费用和人员培训、质保期期间的运行维护、技术支持以及其他售后服务等所有可能发生的相关费用均由投标人承担。

14.3 投标人投报多包的，应对每包分别报价并分别填报开标一览表。14.4 本次招标是否接受可选择或可调整的投标和报价，详见投标人须知前

附表。如果本次招标不接受可选择或可调整的投标方案和报价，任何有选择的或可调整的投标方案和报价将被视为非实质性响应性投标而被拒绝。

14.5 投标人要按第六章投标文件格式的内容填写单价、总价及其他事项，并由法定代表人或投标人代表签署。开标一览表中价格填报处不应有空白，如无费用可填报“0”。

14.6 投标人对投标报价若有说明应在开标一览表显著处注明，只有开标时唱出的报价和优惠才会在评标时予以考虑。

14.7 投标的报价优惠须对应开标一览表、投标分项报价表等提供相应的明细清单。除报价优惠外，任何超出招标文件要求而额外赠送的服务、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不具有竞争优势。

14.8 投标报价中不得缺漏招标文件中要求的内容，否则评标时将有效投标中该项内容的最高价计入其投标总价并进行价格评审。

15.投标保证金15.1 投标人应按“投标人须知前附表”的规定金额提交投标保证金，并作

为其投标的一部分。15.2 发生下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；（2）中标供应商不按本须知第31条的规定与买方签订合同的；（3）中标供应商不按“投标人须知前附表”交纳履约保证金；（4）中标供应商不按“投标人须知前附表”交纳中标服务费的。15.3 凡没有根据本须知第 15.1 条规定，随附投标保证金的投标，将被视

为非实质性响应投标而予以拒绝。15.4 中标供应商的投标保证金，在与买方签订合同并交纳履约保证金（如

需交纳）后 5 个工作日内由采购代理机构开始办理退还手续；未中标的投标人的投标保证金将于中标通知书发出之日起 5 个工作日内由采购代理机构开始办13

理退还手续。15.5 投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构应

当自收到投标人书面撤回通知之日起 5 个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

15.6 采购人或者采购代理机构逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷款基准利率上浮 20％后的利率支付超期资金占用费，但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外。

16.投标文件的有效期16.1 投标文件的有效期详见投标人须知前附表，有效期不满足要求的投标

将被拒绝。16.2 在特殊情况下，采购代理机构可根据实际情况，在原投标文件有效期

截止时间前，要求投标人同意延长投标文件的有效期。接受该要求的投标人将不会被要求和允许修正其投标，且本须知中有关投标保证金的要求将在延长了的有效期内继续有效。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。上述要求和答复都应以书面形式提交。

17.投标文件的签署及规定17.1 组成投标文件的各项文件均应遵守本条。17.2 投标人应按本款下述规定以及投标人须知前附表规定的数量提交投标

文件。每份投标文件须清楚地标明“正本”“副本”或电子版。若正本和副本不符，以正本为准。

17.3 投标文件的正本必须注明“正本”字样，并由投标人的法定代表人或投标人代表签字。由投标人代表签字的，投标人代表须将书面形式的《法定代表人授权委托书》（按照招标文件格式填写）原件附在投标文件中，否则按投标无效处理。投标文件的副本可采用正本的复印件。

17.4 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改或增删。如有修改和增删，必须有投标人公章及法定代表人或其授权的投标人代表签字或签章。因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的不利后果由投标人承担。

四、投标文件的递交18.投标文件的密封及标记18.1 投标人应将投标文件密封包装以保证投标信息在开标前不被透露。18.2 为方便开标唱标，投标人应将开标一览表和投标保证金（包括投标保

证金说明函）的正本单独密封提交（密封在一个包装中或分开包装均可），并在包装上标明“开标一览表”“投标保证金”字样。

18.3 为方便开标拆启和对迟到的投标进行处理，密封包装上应注明本项目14

指明的项目名称、项目编号、投标人投标的包号/品目号等，并注明投标人名称和地址。

19.投标截止时间19.1 投标截止时间详见第一章投标邀请。19.2 按本须知规定，通过修改招标文件延长投标截止期的情况下，采购代

理机构和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。19.3 投标文件及其他必要材料、实物等须按照招标文件规定的递交时间、

地点送达。在截止时间以后送达的，采购代理机构将拒绝接收。20.投标文件修改与撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改

或者撤回，并书面通知采购人或者采购代理机构。补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成部分。

20.2 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.3从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间，投标

人不得修改或撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知的规定不予退回。五、开标与评标21.开标21.1 采购代理机构按招标文件规定的时间、地点主持开标，采购人代表、

投标人代表及有关工作人员参加。采购代理机构应当对开标、评标现场活动进行全程录音录像。录音录像应当清晰可辨，音像资料作为采购文件一并存档。

21.2 采购代理机构邀请投标人参加开标，投标人参加开标的代表必须签名报到以证明其出席。评标委员会成员不得参加开标活动。

21.3 开标时，应由投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封唱标。投标人不足 3家的，不得开标。

21.4 开标时，应当众宣读投标人名称、投标价格、书面补充、修改和撤回投标的通知以及采购代理机构认为适当的其他内容。投标人若有报价和优惠未被唱出，应在开标时及时声明或提请注意，否则采购代理机构对此不承担任何责任。

21.5 开标过程应当由采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

21.6 投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请及时处理。

21.7 投标人未参加开标的，视同认可开标结果。15

22.对投标人的资格审查22.1资格审查依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明

文件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。23.组建评标委员会23.1 采购代理机构根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项

目专业要求组建评标委员会，采购代理机构协助评标委员会工作。评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：

（1）审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求；（2）要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明；（3）对投标文件进行比较和评价；（4）确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人；（5）向采购人、采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。24.对投标文件的符合性检查24.1符合性检查依据政府采购法律法规和招标文件的规定，审查投标文件

有效性、完整性和对招标文件的响应程度，以确定投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。

24.2 符合性检查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理，若出现相互矛盾之处，应以排列在先的原则为准优先处理。

（1）如果正本与副本或电子文档不一致，以正本为准；单独密封的开标一览表如与投标文件正本不一致，以单独密封的开标一览表为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，

并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按

照本文件第 25条的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

24.3 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

16

24.4 有下列情况之一的，投标文件将被拒绝：（1）投标文件逾期送达的；（2）投标文件有效期不满足招标文件要求的；（3）不具备招标文件中规定供应商资格要求的；（4）投标人在同一份投标文件中提供了选择方案或选择报价；（5）投标报价超过本项目预算或者最高限价的；（6）投标文件未按招标文件规定密封、签署、盖章的；或由投标人授权代

表签字的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；（7）未按规定提交投标保证金的；（8）对招标文件未进行实质性响应的；（9）未按招标文件提供制造厂家授权书的（只适用进口服务）；（10）投标文件附有采购人或采购代理机构不能接受的附加条件的；（11）存在 24.3条款情形之一的；（12）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。25.投标的澄清25.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表

述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式，并由评标委员会成员签字。如果投标人出现同类问题评标委员会应当给予投标人均等的澄清机会。

25.2 评标委员会应当给投标人以足够合理的时间作出澄清、说明或者补正，投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字，或者加盖公章认可，将作为投标文件内容的一部分。

25.3 投标人澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的视其放弃该项权利。

26.对投标文件的详细评审26.1 评标委员会只对实质上响应招标文件的投标进行详细评审；应严格按

照招标文件的要求和条件进行评审，不得擅自改动、细化招标文件及评分细则具体评审原则、方法和中标条件详见第四章评标方法和评标标准。

26.2 除评标方法和评标标准另有规定外，评标采用综合评分法，将投标主体资质、信用评价、投标服务方案、价格等各项因素作为评价的基础，综合评选出最佳投标方案。每一投标人的最终得分为所有评委给其评分的算数平均值。

26.3 根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小微企业服务或产品的价格给予 6%-10%的17

扣除；若投标人为联合体，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%-3%的价格扣除，扣除后的价格参与评审。具体扣除价格百分比详见第四章评标方法和评标标准。

27.评标过程要求27.1 在评标期间，投标人企图影响采购人、采购代理机构或评标委员会的

任何活动，将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。27.2 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的

报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

27.3 评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

28.采购项目废标28.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应对采购项目予

以废标：（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商数量不足，

导致进入实质性评审、打分阶段的供应商不足 3家的；（2）投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的；（3）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（4）因重大变故，采购任务取消的。28.2 废标后，采购代理机构应当将废标结果在“中国政府采购网”、“北

京市政府采购网”等相关媒体公告。六、确定中标29.确定中标供应商29.1 评标委员会根据详细评审的结果确定推荐中标候选供应商名单，并标

明排列顺序。29.2 采购人应确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，并由买方与

其签订合同。排名第一的中标候选供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同，或者本文件规定应当提交履约保证金而在规定期限未能提交的，采购人可与下一中标候选供应商签订合同，或重新组织项目招标。

29.3 采购人也可授权评标委员会按本条规定推荐中标供应商。30.中标通知30.1 中标供应商确定后，采购代理机构在刊登本次招标公告的媒体上发布

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中标公告，同时以书面形式向中标供应商发出中标通知书。中标公告期限为 1个工作日。

30.2 中标通知书对买方和中标供应商具有同等法律效力。中标通知书发出以后，买方改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。

30.3 中标通知书是合同的组成部分。31.签订合同31.1 中标供应商应当自中标通知书发出之日起 30日内，按照招标文件、

投标文件确定的事项与买方签订中标合同。31.2 中标供应商应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄清、说

明或者补正文件的内容与买方签订合同。中标供应商不得再与买方签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

31.3 买方如需追加与合同标的相同的服务，在不改变合同其他条款的前提下，中标供应商可与买方协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同金额的百分之十。

31.4 买方应当按照合同规定，及时向中标供应商支付采购资金，资金支付程序按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。

32.履约保证金32.1 中标供应商在签订合同后（详见投标人须知前附表）天内，按招标文

件中提供的履约保证金保函格式或买方可以接受的其他形式向买方提交合同总价（详见投标人须知前附表）的履约保证金，履约保证金在双方约定的服务质量保证期期满前应完全有效。

33.中标服务费33.1 中标服务费收费标准及交纳方式详见投标人须知前附表。

19

第三章 采购需求一、项目概况1.项目名称北京亦庄品牌推广2.项目采购人北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室3.项目背景北京经济技术开发区是北京唯一的国家级经济技术开发区。北京建设全国

科技创新中心以来，开发区作为主平台“三城一区”中的“一区”，着力打造具有全球影响力的科技成果转化承载区、技术创新示范区、深化改革先行区、高精尖产业主阵地和宜业宜居绿色城区。2019 年《亦庄新城规划（2017 年—2035年）》公告，亦庄新城定位为具有全球影响力的创新型产业集群和科技服务中心、首都东南部区域创新发展协同区、战略性新兴产业基地及制造业转型升级示范区、宜业宜居绿色新城。作为开发区的区域品牌，“北京·亦庄”品牌影响力不断提升，为区域发展赢得了良好的舆论环境和广泛的社会支持，为服务中心工作发挥了重要作用。

4.项目定位与目标北京亦庄品牌推广项目围绕中华人民共和国成立 70 周年等主题主线，聚焦

升级版北京经济技术开发区和亦庄新城的发展定位和建设成果，策划、制作并全媒体传播一批精品图文字产品、视频产品和新媒体产品。全面、及时、准确地展现北京亦庄创新发展的做法和成果，讲好北京亦庄故事，有助于打造“升

20

级版北京经济技术开发区”、“亦庄新城”IP 和“高质量发展”的区域品牌形象。

二、投标人的技术和服务要求1.策划标准① 具有正确的政治方向。② 紧密结合中华人民共和国成立 70 周年等重大主题，具有鲜明的时代特

征和深厚的历史纵深感。③紧密结合升级版北京经济技术开发区和亦庄新城发展定位，深入挖掘亦

庄特色、亦庄案例，具有强烈的亦庄关联度。④明确品牌推广背景、推广主题、重点内容、具体实施方案及相应文案、

脚本等内容，以书面形式报采购人审批。2.拍摄制作标准①符合策划方案内容要求。② 视频产品分辨率为高清 1920*1080 及以上，拍摄对象为北京经济技术

开发区相关企业和学校、医院、商超等公共场所、世界机器人大会等重要活动后期制作、特效、配音、字幕等制作水平符合主流电视媒体、网站、APP、微博、微信、展会等渠道播放标准。

③直播间建设符合活动场馆、主办方、参展商要求。④新媒体产品（H5、长图、表情包、图文、动画、短视频等）分辨率为高

清 1920*1080 及以上，原创，所用素材独立拍摄或手绘制作，成品符合APP、微博、微信、今日头条、抖音、企鹅号等新媒体平台传播标准。

3.传播推广标准①重量级传播在中央及市属重点媒体（含其新媒体平台）落地推广，有效

21

提升传播高度，具体包括但不限于：新华社、经济日报、北京日报、北京广播电视台等。

② 商业视频网站联合推广，平台包括但不限于优酷、腾讯、爱奇艺、搜狐等。

③短视频平台高效互动，加大短视频平台传播及互动，在抖音、快手、秒拍等 APP 进行传播推广。

④自媒体矩阵广泛触达，加大对北京亦庄头条号、一点号等自媒体矩阵的信息推广力度，联动传播。

⑤行业媒体深度影响，通过行业主流媒体微博、微信，行业 KOL 微博、微信大号进行传播推广。

4.北京亦庄创新发布标准① 发布活动具有仪式感，具有鲜明的“北京·亦庄”品牌特色和创新风格。②流程流畅，音响、灯光、屏幕效果稳定、搭配和谐。③相关物料设计大方，制作精美，适合长期保存。④发布活动应急应变措施完善。5.工作标准① 确保所摄影像素材，符合各级电视台播出标准的要求。②确保所摄影像素材，高度符合“北京·亦庄”品牌推广方向。③确保拍摄提前 1 小时到达现场，重大活动全程记录拍摄和重点拍摄结合。④所摄影像素材必须当天建档、归档管理，所制作成片必须每月汇编建档、

归档管理。⑤确保所配备的导演、摄像、灯光师、美术师、演员、后期等主创人员的

技术水准及前期摄影器材灯光设备和后期制作设备符合专业等级标准。

22

⑥确保直播平台建设符合活动场馆、主办方、参展商要求。⑦确保所制作的产品，符合主流电视媒体、网站、APP、微博、微信、展

会等渠道播放标准，根据不同传播阶段和传播场景的需要，在规定时间内，输出不同格式、尺寸的视频产品和新媒体产品。

⑧确保传播推广具有时效性和广泛覆盖性，重点集中传播与常态持续传播相结合，使北京亦庄故事在中央、市属重点媒体和网络媒体、社会媒体形成关注，形成热点，形成声势。

⑨ 确保策划、拍摄、制作、传播均自主完成，及时响应采购人要求，按照采购人意见做出调整。

⑩ 确保不以采购人名义干扰各部门、单位、区内企业或个人正常生产工作，不向相关部门、单位、区内企业或个人谋取利益。

6.工作内容① 策划案：结合重要主题、重大活动、重点工作等制作大型传播策划案，

包括推广背景、推广主题、重点内容、具体实施方案及相应文案等。②记录拍摄：开展影像（含图片）、视频记录工作，拍摄开发区全貌和局

部重点视频素材、重大事件和重要活动视频素材，深入开发区和典型企业采访拍摄创新发展成果等。

③长视频、短视频、微视频制作：按照实际工作需要，制作单条时长不少于五分钟的长视频，类型包括但不限于专题片、纪录片等；制作单条时长 1-5

分钟的短视频；制作单条时长 15-60秒的微视频。④直播：围绕世界机器人大会等重大活动，搭建直播平台，开展以党媒直

播平台为主的多网络平台直播，每场直播 60-100 分钟。⑤新媒体产品：结合重要主题、重大活动、重点工作等，制作预热式、解

23

读式或总结式 H5、长图、表情包、图文、动画、短视频等产品。⑥视频素材剪辑、整理、提供：结合开发区工作思路和工作重点，剪辑所

摄影像素材、重点人物采访录像，提供给主流电视媒体、网络媒体使用。⑦传播推广：相关内容在中央及市属重点媒体（含其新媒体平台）、商业

视频网站、短视频平台和行业媒体、自媒体矩阵落地推广。⑧北京亦庄创新发布：组织发布活动，现场导演，背板设计、音乐设计，

音箱、灯光、屏幕等设备操作，流程衔接和人员引导。⑨ 机动工作：其他与北京亦庄品牌推广相关的、临时性、突发性的内容策

划及制作、传播工作。7.预计总工作量①长视频：单条时长不少于 5 五分钟，总时长不少于 300 分钟。②短视频：单条时长 1-5 分钟，总数不少于 50条。③微视频：单条 15-60秒，总数不少于 50条。④直播：每场 60-100 分钟，不少于 10场。⑤新媒体产品：H5、长图、表情包、图文、动画等不少于 20 个（套）。⑥策划案：全年不少于 5 个。⑦视频素材：全年拍摄素材时长不少于 6000 分钟。⑧传播推广：全年推送信息不少于 1000篇，其中头版、头条等重要版面、

重点时段的不少于 50篇（条）。⑨ 北京亦庄创新发布：全年不少于 7 次。⑩ 其他：机动工作视采购人实际需要进行支撑。所有传播推广案例、产品

及素材归档存储到硬盘中，一式两份提供给采购人。8.项目团队和服务

24

① 投标人为本项目的前期策划、摄制和后期剪辑、归档整理等工作成立专业组，各专项负责人在策划、筹拍、拍摄、调色、剪辑、配音、归档管理等重点工作中实时把握质量，保障达到采购人的全部质量要求。

② 项目负责人、策划、导演、摄影师、灯光师、后期剪辑、特效制作等主要人员应具备丰富的专业经验和水准，对北京经济技术开发区具备深刻认识和全面了解，能在工作中以创新的思维和方式完成任务。

③设备配备：为满足电视媒体、网络媒体和视频网站等不同制式的要求，需配备相应专业设备。

④知识产权及物权归属：本项目下所形成的策划方案、所摄制的开发区及相关企业的影像资料、所制作的产品，其知识产权及物权，全部归属北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室。未经北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室许可，不得将所摄素材，交付任何其他方使用。

三、总体责任要求1.投标人须深刻理解项目背景和项目定位、目标，按照技术和服务要求，

全面、完整实现项目目标，完成本次招标项目任务。2.投标人须遵循北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室的规范和要求。3.投标人须接受北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室的指导、监督

和管理。四、设备与人员要求投标人须对完全实现项目技术和服务要求做出承诺（加盖公章承诺函）。1.工作流程要求投标人须制作完整、合理的工作流程以及质量保障体系，需涵盖下列环节：

（1）前期需求沟通；（2）内容策划、拍摄及后期视音频编辑合成，并按照需

25

求制定播出时限；（3）后期质量追踪；（4）错误修正环节；（5）需求调整应急环节。

2.配备设备要求投标人须为每项工作任务配备相应的专业设备。（1）纪录片前期设备（技术指标等同或不低于以下参考设备）索尼 fs7m2摄影机或同级索尼 a7srm2 单反相机或同级佳能三元镜头（套）加微距配滤镜（套）鲨鱼电控轨道及配件大疆灵眸航拍摄影机大疆手持稳定器gopro摄影机kino灯 L

ED灯特图利灯机头灯索尼无线话筒及指向话筒雅马哈四轨调音台以上设备附属配件：三脚架，云台，支架，魔术腿，充电器，电池，存储

卡等。（2）宣传片前期设备（技术指标等同或不低于以下参考设备）alexa摄影机或同级莱卡电影镜头（套）及滤镜（套）

26

森海塞尔数字话筒及调音台kino灯LED灯特图利灯750灯镝灯以上设备附属配件：三脚架，云台，支架，魔术腿，充电器，电池，存储

卡等。（3）除纪录片、宣传片之外的视频产品前期设备（技术指标等同或不低

于以下参考设备）索尼X280摄像机或同类大疆手持稳定器gopro摄影机索尼无线话筒及指向话筒LED灯光组以上设备附属配件：三脚架，充电器，电池，存储卡等。（4）纪录片、宣传片后期设备（技术指标等同或不低于以下参考设备）edius工作站或 Adobe pr工作站音编工作站达芬奇调色工作站（5）除纪录片、宣传片之外的视频产品后期设备（技术指标等同或不低

于以下参考设备）索贝 E7工作站

27

AE特技工作站FINAL CUT剪辑工作站（6）包装设备（技术指标等同或不低于以下参考设备）ps工作站3dmax工作站玛雅工作站ae工作站（7）网络直播设备（技术指标等同或不低于以下参考设备）索尼高清讯道摄像机或同类40X长焦镜头17倍镜头占美摇臂切换台斯坦尼康稳定器电子移动轨新奥特字幕机监视器无线图传高清录像机高清视频线LED灯小蜜蜂话筒4G背包

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TVU

以上设备附属配件：三脚架，云台，支架，魔术腿，充电器，电池，存储卡等。

3.配备人员要求投标人须配置科学合理、分工明确的项目团队人员。项目团组需保持稳定，

投标人应承诺所有人员必须维持在较高水准。在项目实施过程中，投标人须按照招标人的要求更换招标人认为不合适的人员。

（1）策划团队的要求总策划：具有 10 年以上传媒业工作经验，擅长长期、大型、系统化项目

的策划，具有高级职称，并参与国家级项目的策划。大型项目策划：具有 10 年以上传媒或公关工作经验，擅长品牌推广，有

策划主题化大型项目的成功经验。新媒体策划：具有 5 年以上互联网从业或互联网管理经验，洞悉新媒体传

播规律，同时具备系统规划、实践落地的策划能力。（2）拍摄制作团队的要求专题片导演：5 年以上专题片制作经验，获得过传媒体统内专题片奖项。纪录片导演：5 年以上纪录片制作经验，获得北京市级及以上的纪录片奖

项。宣传片导演：有制作多种风格宣传片的经验，制作过北京市级及以上的重

要项目的宣传片。直播导演：有组织电视及互联网直播经验，直播过北京市级以上重大项目。长视频编辑：5 年以上编辑专题片、纪录片等长视频的经验，并在市级及

以上电视台播出。

29

短视频编辑：了解短视频制作规律，有网络短视频制作及播出经验。纪录片摄像：5 年以上纪录片拍摄经验，参与拍摄过在卫视播出的纪录片。航拍摄像：有航拍经验，参与拍摄过在卫视播出的纪录片。短视频摄像：有短视频拍摄经验，可横屏、竖屏拍摄。摇臂摄像：有摇臂拍摄经验，参与过重大主题专题片或演播室的录制。轨道摄像：有轨道拍摄经验，参与过影视剧或重点主题专题片的拍摄。出镜记者：须提供记者证，有直播出镜及重大项目采访的经验。主持人：须持有普通话一级甲级及主持人证，5 年以上主持人经验。配音：普通话一级甲等，能驾驭多种配音风格，有配制纪录片、专题片、

宣传片等的经验。导播：5 年以上导播经验，具有组织调配摄像及现场团队的能力。灯光：5 年以上灯光经验，参与过大型晚会、活动、影视剧、纪录片等。舞美：设计能力、具有制作和施工资质，有大型展会和现场演播室的设计

制作经验。录音：5 年以上录音经验，参与过大型晚会、活动、影视剧、纪录片等。撰稿：有重大活动、大型纪录片等撰稿经验。特效技术：有特效设计经验，完成过影视剧、重点项目宣传片的特效技术。剪辑：有独立剪辑宣传片、专题片、纪录片的能力，剪辑过重大主题或项

目的宣传片、专题片、纪录片等。音乐编辑：5 年以上音乐编辑经验，完成过宣传片、专题片、纪录片等的

后期音乐编辑工作。后期技术：熟练使用大洋、苹果、索贝等设备，独立完成后期包装并达到

播出要求。

30

包装制作：熟练使用达芬奇等后期系统，可制作片头、字幕条等包装体系。新媒体产品设计：有互联网从业经验，熟悉新媒体产品的属性和应用，具

备新媒体产品的策划、统筹和执行能力。新媒体产品制作：有互联网产品制作经验，制作过有较大传播力的新媒产

品。新媒体图文编辑：有互联网产品制作经验，制作过有较大传播力的新媒产

品。新媒体美编：具备平面设计能力，对新媒体产品进行视觉美化。新媒体运维：具备互联网运营经验，熟悉渠道特性和用户需求。（3）传播推广团队的要求宣传统筹：5 年以上从业经验，有大型活动、项目的宣传统筹经验。渠道运营：熟悉渠道特点，有良好的媒体关系。分发推广：有根据不同渠道特征推广的经验，能够获得重要推广资源。五、项目实施进度要求项目的实施期为 2019 年 6 月至 12 月底，具体进度为：庆祝中华人民共和国成立 70 周年重大主题、升级版北京经济技术开发区和

亦庄新城的建设发展成就的内容制作和推广传播、北京亦庄创新发布工作贯穿全年。

二季度，在贯穿全年的工作的基础上，还要做好双创周等大型活动、重点项目进展的内容制作和推广传播。

三季度，在贯穿全年的工作的基础上，还要做好世界机器人大会、中国“网络文学+”大会全景式融媒体传播，以开发区获批国家级经济技术开发区 2

31

5周年的重要时间节点为契机，全面反映开发区推动北京建设全国科技创新中心的举措成果和科技文化融合发展、宜业宜居的区域品质。

四季度，在贯穿全年的工作的基础上，还要做好庆祝中华人民共和国成立70 周年融媒体内容生产传播，推出一批长视频、短视频、微视频、H5、长图等新媒体产品，总结升级版开发区经济社会发展成果，反映光辉历程、历史成就展望美好未来，将北京亦庄品牌推广推向高潮。

六、项目验收要求1.质量要求：每一具体产品完成后，投标人提供高清样片和传播推广计划。2.修改要求：采购人视情况组织专家和有关人员对样片和传播推广计划进

行评审。拍摄团队需根据评审意见，在节目播出前免费进行修改，直至采购人满意为止。必要时采购人可线上审核和给出修改意见。

3.传播推广：通过审核验收的内容按照计划传播推广。4.其他：传播推广完成后 30天内需向采购人提交完整内容及传播定案报告。七、其它要求1.知识产权要求（1）投标人不得向第三方公开或传播（包括复制、影印和使用）采购人

的任何文件资料、软件、档案、协议、技术和服务项目（口头的或文字的）以及其他任何形式的信息。

（2）投标人同意所有采购人披露的资料都归采购人专有。投标人录制和剪辑的视频、命制的题库和评审标准专利权、版权、形象标识、商业秘密，或其他知识产权项下的权利属于采购人所有，投标人无权处置。

（3）在本合同有效期内，投标人利用采购人提供的技术资料和工作条件所完成的新的知识产权，归采购人所有。

32

（4）其他情形，投标人与采购人协商约定。2.保密要求投标人必须对项目技术文件以及由采购人提供的所有内部资料、技术文档、

数据和信息予以保密。投标人必须遵守与采购人签订的保密协议，未经采购人书面许可，投标人不得以任何形式向第三方透露本项目标书以及本项目的任何内容。

3.报价要求投标人的报价应包含为完成本招标文件提出的工作所有可能发生的费用，

即所需的一切人工、物耗、工具、系统、用水、用电、保安、保险和所有可能发生的相关费用，所有费用计入投标总价。本招标文件所要求内容应视为保证外包所需最低要求，如有遗漏，投标人应予补充，否则，一旦中标将认为投标人认同遗漏部分并免费提供。

4.技术响应要求投标人应按照招标文件要求，提供技术响应书，技术响应书应至少包括以

下六部分：（1）总体方案思路；（2）团队组成及人员资质；（3）设备组成；（4）服务流程；（5）样片和新媒体产品案例；（6）后续跟踪和售后。

33

第四章 评标方法和评标标准一、评标方法本次评标采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得

分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

提供相同品牌服务且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。

非单一服务采购项目的核心服务，多家投标人提供的核心服务品牌相同的，按前款规定处理。

二、评分标准评分项 名称 评分标准 分值

（区间）

价格部分（10） 价格

以满足招标采购文件要求且价格最低的报价为评审基准价，其价格分为满分 10 分，其他供应商的价格分按照下列公式计算：报价得分=（评标基准价/报价）×10%×100。注：计算结果保留小数点后两位数字；本次评标不采用最低评标价法。

10

商务部分（12）

标书质量投标文件装订良好，有目录索引，页码对应准确，标题、编号、正文、表格等排版规范，双面打印，证件复印、正文内容清晰，每有一个错乱或不清晰扣 0.5 分，扣完为止。

2

企业实力 投标人承诺该项目重要宣传内容能够在中央及市属重点媒体投放，且所投放的电视台拥有新闻、热点专题频道，得 5 5

34

分；无新闻、热点专题频道，但有固定专栏节目，得 2分；其余，0 分。

完成类似项目服务经验及案例

拥有相关专业策划拍摄经验，投标人需提供 2016 年至今类似项目案例，需提供相关合同、合同关键页或中标/成交通知书，以及播出截屏等证明材料并加盖投标人公章。每提供一个合格案例得 1 分，最多得 5 分。

5

技术部分（78）

对项目需求的理解

和分析

项目需求理解全面，重点难点分析完全贴合项目实际情况，得 9-10 分；

10项目需求理解较全面，重点难点分析较贴合项目实际情况，得 4-8 分；项目需求理解偏差较大、重点难点分析不贴合项目实际情况，得 1-3 分。

整体设计方案

提供针对本项目的整体设计方案内容详细，主体新颖明确，针对性、专业性强，完全满足项目要求的，得 15-20分；

20提供针对本项目的整体设计方案内容一般，主体内容一般、新颖度一般，针对性、专业性一般，基本满足项目要求的，得 10-14 分；提供针对本项目的整体设计方案内容较差，主体内容较差、新颖度较差，针对性、专业性较差，部分不满足项目要求的，得 1-9 分。

服务保障措施

提供针对本项目的服务保障措施内容详细、针对性强、完全满足项目要求的得 9-10 分；

10提供针对本项目的服务保障措施内容较详细、针对性较强、基本满足项目要求的，得 4-8 分；提供针对本项目的服务保障措施内容一般、针对性较差、基本满足项目要求的，得 1-3 分。

拟派项目组人员构

成

能提供相对固定的专业团队人员，主创团队成员保证稳定，且具备丰富的新闻线索及素材资源，具有专门从业资质，并有多年

从业经验

人员配备合理、针对性强、专业性强，文案策划能力强，经验丰富的得 9-10 分；

10人员配备较合理、针对性较强、专业性较强的，文案策划能力较强，经验较丰富的得 4-8分；人员配备合理性一般、针对性

35

一般、专业性一般，文案策划能力一般，经验一般的得 1-3分。

有符合本项目要求及建设方品牌定位的，有上岗资格证的知名主持人得 3 分，不提供不得分。 3

拍摄方案

供应商服务流程需涵盖下列环节：1）前期需求沟通；2）严格拍摄日程体系；3）后期质量追踪；4）错误修正环节；5）需求调整应急环节等。

服务流程完整性、合理性、可行性高得 9-10 分；

10服务流程完整性、合理性、可行性一般得 4-8 分；服务流程完整性、合理性、可行性差得 0-3 分。

播出方案能在市级及以上电视平台播出（投标人须出具电视台同意播出的意向书或证明文件等），播出频道、时段、次数均能达到采购方要求的得 5 分；不能，0 分。

5

媒体宣传方案

能发动国内外知名媒体（包括但不限于传统媒体、新媒体平台、广播电台、有影响力的报社、商业视频网站、自媒体平台等）对新闻活动进行积极正面宣传，根据宣传方案及合作平台数量及质量酌情打分；无此类渠道不得分。 （需提供相关资质证明）

10

36

第五章 合同文本合同编制注意事项：

政府采购合同应当包括采购人与中标人的名称和住所、标的、数量、质量 、价款或者报酬、履行期限及地点和方式、验收要求、与履约验收挂钩的资金支付条件及时间、违约责任、解决争议的方法等内容。采购人及供应商各自权利义务等内容。采购需求、项目验收标准和程序应当作为采购合同的附件。

应当根据项目特点制定验收方案，明确履约验收的时间、方式、程序等内容。服务类项目，可根据项目特点对服务期内的服务实施情况进行分期考核，结合考核情况和服务效果进行验收。

应当成立验收小组，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项服务、安全标准的履约情况进行确认验收结束后，应当出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果应当与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。履约验收的各项资料应当存档备查。采购人可以邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。

验收合格的项目，采购人应当根据采购合同的约定及时向供应商支付采购资金、退还履约保证金。验收不合格的项目，采购人应当依法及时处理。采购合同的履行、违约责任和解决争议的方式等适用《中华人民共和国合同法》。供应商在履约过程中有政府采购法律法规规定的违法违规情形的，采购人应当及时报告本级财政部门。后附参考文本，供参考使用。

37

合同编号：（本合同仅供参考，实际以最终签订合同为准）

政府采购服务合同

项目名称：北京亦庄品牌推广 采购人（甲方）：北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室供应商（乙方）：

年 月 日

38

第一条 委托事项及内容（一） 项目各方名称说明甲方：北京经济技术开发区管理委员会新闻办公室地址：北京经济技术开发区荣华中路 15 号博大大厦邮政编码：100176

电话：010-67881461

乙方：地址：邮政编码：电话：

（二） 合作内容乙方为甲方所委托的北京亦庄品牌推广项目提供如下服务：1.品牌传播策划及内容制作（1）策划制作单条时长不少于五分钟的长视频，总时长不少于

300 分钟；分辨率不低于 1920×1080P；类型包括但不限于专题片、纪录片；可用于电视、网站、APP、微博、微信、展会等场合播放。

（2）策划制作单条时长 1-5 分钟的短视频，分辨率不低于1920×1080P；可用于电视、网站、APP、微博、微信、展会等场合播出；总数不少于 50条。

（3）策划制作单条 15-60秒的微视频，分辨率不低于1920×1080P；可用于电视、网站、APP、微博、微信、展会等场合播放，总数不少于 50条。39

（4）围绕世界机器人大会等重大活动，搭建直播平台，开展以党媒直播平台为主的多网络平台直播，策划开展以党媒直播平台为主，多网络平台直播，不少于 10场，每场 60-100 分钟。

（5）结合重要主题、重大活动、重点工作等，策划制作预热式、解读式或总结式 H5、长图、表情包、图文、动画、短视频等新媒体产品不少于 20 个（套）。

（6）结合重要主题、重大活动、重点工作等制作大型传播策划案，包括推广背景、推广主题、重点内容、具体实施方案及相应文案等内容，全年不少于 5 个。

2.专题推广（1）重量级传播在中央及市属重点媒体（含其新媒体平台）落

地推广，集中提升传播高度，具体包括但不限于：新华社、经济日报、北京日报、北京广播电视台等。全年推送信息不少于 1000篇，其中头版、头条等重要版面、重点时段的不少于 50篇（条）。

（2）商业视频网站联合推广，平台包括但不限于优酷、腾讯、爱奇艺、搜狐等。

（3）短视频平台高效互动，加大短视频平台传播及互动，在抖音、快手、秒拍等 APP 进行传播推广。

（4）自媒体矩阵广泛触达，加大对北京亦庄头条号、一点号等自媒体矩阵的信息推广力度，联动传播。

（5）行业媒体深度影响，通过行业主流媒体微博、微信，行业KOL 微博、微信大号进行传播推广。

3.北京亦庄创新发布：全年组织北京亦庄创新发布活动不少于40

7场，包括现场导演，背板设计、音乐设计，音箱、灯光、屏幕等设备操作，流程衔接和人员引导等。

4.机动工作：随时响应投标人其他与品牌推广相关的、临时性、突发性的内容策划及制作、传播工作。所有传播推广案例、产品及素材归档存储到硬盘中，一式两份

提供给采购人。（三）技术和服务要求1.策划标准① 具有正确的政治方向。②紧密结合中华人民共和国成立 70 周年等重大主题，具有鲜

明的时代特征和深厚的历史纵深感。③紧密结合升级版北京经济技术开发区和亦庄新城发展定位，

深入挖掘亦庄特色、亦庄案例，具有强烈的亦庄关联度。④明确品牌推广背景、推广主题、重点内容、具体实施方案及

相应文案、脚本等内容，以书面形式报采购人审批。2.拍摄制作标准①符合策划方案内容要求。② 视频产品分辨率为高清 1920*1080 及以上，拍摄对象为北

京经济技术开发区相关企业和学校、医院、商超等公共场所、世界机器人大会等重要活动，后期制作、特效、配音、字幕等制作水平符合主流电视媒体、网站、APP、微博、微信、展会等渠道播放标准。

③直播间建设符合活动场馆、主办方、参展商要求。41

④新媒体产品（H5、长图、表情包、图文、动画、短视频等）分辨率为高清 1920*1080 及以上，原创，所用素材独立拍摄或手绘制作，成品符合 APP、微博、微信、今日头条、抖音、企鹅号等新媒体平台传播标准。

3.传播推广标准①重量级传播在中央及市属重点媒体（含其新媒体平台）落地

推广，有效提升传播高度，具体包括但不限于：新华社、经济日报、北京日报、北京广播电视台等。

② 商业视频网站联合推广，平台包括但不限于优酷、腾讯、爱奇艺、搜狐等。

③短视频平台高效互动，加大短视频平台传播及互动，在抖音、快手、秒拍等 APP 进行传播推广。

④自媒体矩阵广泛触达，加大对北京亦庄头条号、一点号等自媒体矩阵的信息推广力度，联动传播。

⑤行业媒体深度影响，通过行业主流媒体微博、微信，行业KOL 微博、微信大号进行传播推广。

4.北京亦庄创新发布标准① 发布活动具有仪式感，具有鲜明的“北京·亦庄”品牌特色和

创新风格。②流程流畅，音响、灯光、屏幕效果稳定、搭配和谐。③相关物料设计大方，制作精美，适合长期保存。④发布活动应急应变措施完善。5.工作标准

42

① 确保所摄影像素材，符合各级电视台播出标准的要求。②确保所摄影像素材，高度符合“北京·亦庄”品牌推广方向。③确保拍摄提前 1 小时到达现场，重大活动全程记录拍摄和重

点拍摄结合。④所摄影像素材必须当天建档、归档管理，所制作成片必须每

月汇编建档、归档管理。⑤确保所配备的导演、摄像、灯光师、美术师、演员、后期等

主创人员的技术水准及前期摄影器材灯光设备和后期制作设备符合专业等级标准。

⑥确保直播平台建设符合活动场馆、主办方、参展商要求。⑦确保所制作的产品，符合主流电视媒体、网站、APP、微博、

微信、展会等渠道播放标准，根据不同传播阶段和传播场景的需要，在规定时间内，输出不同格式、尺寸的视频产品和新媒体产品。

⑧确保传播推广具有时效性和广泛覆盖性，重点集中传播与常态持续传播相结合，使北京亦庄故事在中央、市属重点媒体和网络媒体、社会媒体形成关注，形成热点，形成声势。

⑨ 确保策划、拍摄、制作、传播均自主完成，及时响应采购人要求，按照采购人意见做出调整。

⑩ 确保不以采购人名义干扰各部门、单位、区内企业或个人正常生产工作，不向相关部门、单位、区内企业或个人谋取利益。第二条 委托要求 乙方接受甲方委托所完成的工作成果应当遵循客观、科学、公平、公正原则，符合国家和相关部门、评估专家对该类项目内容和深度43

规定的要求及甲方的技术、质量、数量、时间、形式要求，工作过程不得损害甲方良好形象，为甲方经济社会发展营造积极正面的舆论氛围。第三条 委托事项完成期限

本合同项下委托事项的完成期限为，自 2019 年 月 日起至2019 年 12 月 31 日止。

项目验收通过后，乙方须提供不少于 3 个月的售后服务期。售后服务期内，乙方须根据甲方要求对已经完成的内容进行编辑、更新、包装，且不收取合同约定金额以外的任何费用。第四条 委托事项履行地点

本合同项下的委托项目以及乙方提供其他合同服务履行地点为 北京 。第五条 委托报酬及支付方式

1、本合同项下委托报酬总额为人民币 元，大写： 。（1）本合同项下的一切费用均以人民币结算及支付。（2）本合同生效后，费用分 3 次支付。通过银行转账汇款方

式支付。其中，合同签订之日起 20 个工作日内支付合同总金额的40%，即人民币 元，大写 ；乙方完成委托内容的 70%并获得甲方验收合格后，甲方在 20 个工作日内支付合同总金额的 30%，即人民币 元，大写 ；乙方完成全部委托内容并获得甲方验收合格后，甲方在 20 个工作日内支付合同总金额的 30%，即人民币元，大写.

。2、上述费用是本合同项下甲方应向乙方支付的全部费用，乙方

不得要求改变报酬总额，不得要求甲方支付任何额外费用。44

3、甲方的付款义务以乙方不存在任何违约行为为前提。4、乙方应根据相关法律、法规的规定，按照甲方支付金额提前

7 个工作日以上向甲方开具增值税普通发票。5、乙方应当对本项目的收支情况进行单独核算，以配合财政部

门的延伸审计。6、乙方应在签订合同时，向甲方支付项目金额 10%的履约保

证金，即人民币 元，大写 元。待本项目验收通过，甲方确认乙方的服务数量、质量均符合合同约定后，甲方退回该笔履约保证金。如乙方未按合同约定提供服务，履约保证金不予退还。

7、账户信息：甲方： 乙方：开户行： 开户行：户名： 户名：银行账号： 银行账号：纳税人识别号： 纳税人识别号：联系人： 联系人：联系电话： 联系电话：

乙方应确保上述账户信息真实、准确，账户状态正常（包括但不限于未被有权机关冻结等）。如果由于账户信息不真实、不准确，账户状态或银行支付系统出现异常或延误等非甲方过错原因导致费用未能成功支付或未能及时支付至乙方账户，由此造成的一切后果，均由乙方承担，甲方不承担任何责任，甲方由此遭受的一切损失，乙方应予以赔偿。45

第六条 甲方权利义务1、接受乙方提交的符合本合同约定条件并评审合格的工作成果

或者相关文件；2、审定乙方提交的委托项目工作方案、策划方案和配套工作计

划；3、检查监督乙方完成委托项目工作的进度；4、为保证项目顺利进行，甲方须及时向乙方提供完成委托事项

所必须的相关参考资料。5、为保证项目的顺利进行，就委托项目所涉及的、与甲方有关

的外部联系和协调工作对乙方予以协助。6、甲方有权利对乙方提供的方案、脚本、图文、视频、新媒体

产品等成果提出修改意见，并要求乙方履行。7、本项目产生的所有成果及其知识产权归甲方所有。特殊情形

由投标人与采购人协商约定。第七条 乙方权利义务

1、乙方承诺其享有充分的资质提供本合同项下各项服务，乙方签署与履行本合同项下的义务符合法律、行政法规、规章和乙方章程或内部组织文件的规定，且已获得公司内部有权机构及国家有权机关的批准。

2、乙方提供合同委托服务及事项的进度、质量、数量、时间和形式，应符合甲方的要求。

3、乙方保证，在履行本合同过程中不侵犯任何第三方的权利（包括但不限于知识产权等权利）；若违反上述约定，乙方将对甲46

方因此遭受的全部直接损失、间接损失、形象损失承担赔偿责任。4、未经甲方书面同意，乙方不得在本合同约定内容以外的项目

或场合中使用与甲方的合作项目以及项目委托事项和成果，不得将甲方作为业务伙伴进行宣传，不得使用甲方的商标、标志语、徽标等。若违反上述约定，乙方将赔偿甲方由此遭受的全部损失。

5、有权接受甲方按照合同约定支付的委托报酬；6、乙方发现甲方提供的技术资料、数据有明显错误和缺陷的，

有权于收到上述资料后 3 日内书面通知甲方进行补充、修改。如逾期未提出异议的，则视为甲方提交的资料、数据符合合同约定的条件；

7、乙方在其资格证书许可的范围内，依本合同的约定向甲方提供专业服务，并在规定的委托项目工作时间期限内完成委托项目的工作；

8、乙方应当遵守国家法律、法规和行业行为准则为甲方完成委托项目的工作；乙方提交的工作成果必须达到合同约定的要求，并对其完成的委托项目工作成果的真实性和准确性全面负责；

9、乙方应当认真按照合同要求完成委托项目工作，随时接受甲方的检查监督，并为检查监督提供便利条件；

10、甲方对乙方提交的委托项目工作成果提出质疑或者要求乙方答复时，乙方须在收到甲方的质疑后 2日内给予书面解释或者答复；

11、乙方为本项目进行调查研究、分析论证、试验测定以及到外地进行调研、收集资料，和拍摄制作相关工作所发生的费用，由47

乙方自行承担；12、未经甲方书面同意，乙方不得以任何形式将其在本合同项

下的权利义务、整体工作或部分转让、分包给任何第三方。13、如甲方工作需要，乙方须配合甲方廉政纪检部门开展结果

查究工作。第八条 委托项目工作成果的评价、验收

1、乙方向甲方提交完整的委托项目工作成果后，应当在甲方指定的地点接受甲方对其工作成果进行质量评审。

2、乙方项目负责人应当对工作情况做出必要说明，并可以对质量评审结论申述意见。

3、如乙方提交的工作成果未通过质量评审的，乙方应当在甲方规定的期限内进行修改并承担修改费用，并重新申请进行评审验收、承担评审费用；如乙方未在甲方规定的期限内完成修改工作或者经修改后仍未能通过质量评审的，乙方应当承担违约责任并赔偿由此给甲方造成的全部损失。

4、乙方提交的委托项目工作成果通过质量评审的，经双方授权代表签字确认后，作为委托项目工作成果验收合格的依据。第九条 保密义务

1、乙方对其在履行合同过程中所知悉的甲方机构秘密、项目技术秘密和商业秘密承担保密义务。

2、乙方在本合同签订、履行过程中知悉的甲方所有有形、无形的信息及资料（包括但不限于甲乙双方的往来书面文字文件、电子邮件及信息、磁性载体资料等），除甲方做出相反的书面说明外，48

均应视为甲方的商业秘密，未经甲方书面同意，乙方不得向任何第三方泄露。

3、乙方应确保能够接触需要保密的甲方信息的人员只限于乙方确有必要参与本合同项下工作的人员。

4、乙方保证对甲方所提供的保密信息予以妥善保存，仅使用于与完成委托项目工作有关的用途或者目的；在缺少相关保密条款约定时，应当至少采取适用于对自己的保密信息同样的保护措施和审慎程度进行保密。一经甲方提出要求，乙方应当按照甲方的指示在收到甲方的书面通知后 2 日内将收到的含有保密信息的所有文件或者其他资料归还甲方。

5、非经甲方特别授权，甲方向乙方提供的任何保密信息并不包括授予乙方该保密信息包含的任何专利权、商标权、著作权、商业秘密或者其它类型的知识产权。

6、乙方服务和委托事项提供完毕后，乙方应对前款所述各种保密材料及时按照甲方的要求返还，或及时销毁、永久删除。不论本合同是否解除或终止，不论在本合同期限内还是在以后的任何时间，保密义务条款持续有效。第十条 知识产权

1、在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归甲乙双方所有；合同有效期内，甲方利用乙方提交的技术咨询工作成果所完成的新的技术成果，归甲方所有。

2、乙方保证委托项目成果是其独立实施完成，不会受到任何第49

三方基于侵犯其专利权、商标权、著作权、商业秘密等的诉讼。如果甲方收到上述诉讼，乙方应当配合甲方积极应诉，并承担因此给甲方造成的全部直接和间接损失，包括但不限于诉讼仲裁费、律师费、法院或者仲裁机构最终裁定的侵权赔偿费用及甲方形象损失、甲方承担其他侵权责任所造成的经济损失等。第十一条 违约责任乙方有下列情形之一的，应当承担违约责任：1、乙方未按合同规定的日期提交符合合同约定条件、经甲方验

收确认合格的委托项目工作成果的，每延期一日，应当支付委托报酬 0.5%的违约金；

2、乙方提交的工作成果不符合合同约定的标准或要求或未通过质量评审的，乙方应当在甲方规定的期限内进行修改并承担修改费用，并重新申请进行评审验收、承担评审费用，并根据本条(1)的约定承担违约责任。

3、如因乙方原因造成乙方提供的工作成果中出现错误，则乙方应当按甲方应当支付的委托报酬的 1%向甲方支付违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部直接损失、间接损失以及因理赔或者诉讼所发生的一切费用。

4、如乙方违反合同第十条约定，应当采取有效措施防止该保密信息的泄密范围进一步扩大，同时甲方有权没收履约保证金，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的全部直接损失、间接损失以及因理赔或者诉讼所发生的一切费用。

5、如乙方违反合同约定，将合同项下的权利义务、整体工作或50

部分转让、分包给任何第三方的，甲方有权没收履约保证金，且乙方无权要求甲方支付任何费用。

6、如乙方拒不履行合同规定的义务，甲方有权解除合同，没收履约保证金，并要求乙方退回全部委托报酬，赔偿由此给甲方造成的全部直接损失、间接损失以及因理赔或者诉讼所发生的一切费用。

第十二条 不可抗力因地震、台风、水灾、火灾、战争、政策、法律变更及其他不

能预见或其后果不能防止或不可避免的不可抗力事件，直接影响一方对本合同的履行或不能按约定条件履行时，遇到该不可抗力事件的一方应立即以传真发出通知且及时采取适当措施减少损失，并在十日内提出不可抗力的详情和本合同不能得以履行或需延迟履行的理由的证明文件。甲乙双方根据该不可抗力事件对本合同履行的影响程度，商定本合同是否应当部分免除履行或者延期履行。对因不可抗力事件给甲乙双方带来的经济损失，双方均不向另一方负赔偿责任。但由于一方未采取积极措施而导致损失扩大的，该方应向另一方承担扩大的损失的赔偿责任。第十三条 争议的解决因履行合同所发生的一切争议，双方应当友好协商解决，协商

不成的，按下列第 2 种方式解决：1、提交 仲裁委员会仲裁，仲裁裁决为终局裁决；2、依法向甲方人民法院起诉。

第十四条 廉政承诺合同双方承诺共同加强廉洁自律、反对商业贿赂。

51

第十五条 其他1、本合同自双方签字盖章之日起生效。2、未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本

合同具有同等法律效力。3、本合同一式八份，甲方执 4 份、乙方执 3 份，代理机构执 1

份，具有同等法律效力。

甲方名称：（印章） 乙方名称：（印章）

授权代表：（签字） 授权代表：（签字）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

52

第六章 投标文件格式投标人提交文件须知：

1.本部分内容仅提供格式要求，并不代表所有列出格式的文件本项目全部必须提交。

2.投标人应严格按照以下目录顺序填写和提交下述规定的全部格式文件以及其他有关资料，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人承担。3.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。4.投标人提交的材料不予退还。5.全部文件应按投标人须知以及前附表中规定的语言和份数提交。6.对投标人须知前附表中涉及★的格式文件，除可填报项目外，任何实质

性修改将被视为非实质性响应投标，从而导致该投标被拒绝。7.投标文件应按照投标文件格式逐项填写，无相应内容可填的项应填写

“无”“未测试”“没有相应指标”等明确的回答文字。

53

目录一、商务文件

1.投标函2.开标一览表3.投标分项报价表4.商务条款偏离表5.资格证明文件6.投标人业绩证明7.投标人基本情况表8.中小企业声明函9.残疾人福利性单位声明函10.投标保证金说明函11.投标保证金担保函12.履约保证金担保函

二、技术文件13.技术规格偏离表14.主要投标标的情况表15.售后服务方案及承诺16.投标人自行编写的技术文件17.招标文件中要求提供的其他文件

54

附件1：投标函

（填写采购代理机构名称）：我方参加贵方组织的( 填写项目名称 ) 、（填写项目编号）、（填写包号）

招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此，我方承诺如下：1.同意在本项目招标文件中规定的开标日起 90 天内遵守本投标文件中的承

诺且在此期限期满之前均具有约束力。2.已经具备政府采购法律法规和招标文件中规定的参加政府采购活动的供

应商应当具备的条件。3.提供招标文件规定的全部投标文件，包括投标文件正本 1份、副本 4份、

开标一览表和电子文档各 1份（介质为光盘或 U盘。电子版文件格式为.pdf,以及可编辑的word版）。4.提供单独密封的开标一览表 1份。5.保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准（投标保证金采用支票 / （汇

票或投标保证金担保函）形式）。6.保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。7.完全理解招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件商

务条款偏离表中予以明确特别说明。8.完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。9.愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资料。若贵方需

要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。10.我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的话）、参

考资料及有关附件，确认无误。11.采购人若需追加采购本项目招标文件所列服务及相关服务的，在不改变

合同其他实质性条款的前提下，按相同折扣率保证提供服务。12.接受招标文件中合同的全部条款且无任何异议。如果我方违反上述承诺，或承诺内容不属实，我方愿意承担一切不利的法

律后果。与本投标有关的一切往来通讯请寄：地址：

55

邮编：电话：传真：电子信箱：法定代表人或授权代表签字：投标人名称：公章：

日期： 年 月 日

56

附件2：开标一览表

投标人名称：项目编号：项目名称：

名称 投标总价 投标保证金形式及金额 服务时间 服务实施地点

价格单位：人民币元

投标人（盖章）：法定代表人或授权代表(签字或盖章)：日期：注: 此表需按投标人须知的规定密封标记并单独递交。

57

附件3：投标分项报价表

项目编号：名称：

价格单位：人民币元序号 名称 单价 总价 备注

1

2

3

4

. .

. .

合计

投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表签字：（签字）日期：注：分项报价表上合计总价应与开标一览表上的投标总价一致，包含招标文件

规定的完成项目所必需的全部服务暨合同卖方的全部责任和义务，以及可合理推断的责任和义务。

58

附件4：商务条款偏离表

项目编号：招标文件条目号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 响应/偏离 说明

注：投标人如对包括服务期等商务条款的响应有任何偏离，请在本表中详细填写；如不列出，则视为投标人完全同意招标文件的商务条款。投标人名称(盖公章)：法定代表人或授权代表签字：日期：

59

附件5：资格证明文件

5－1 法定代表人授权委托书5－2 独立承担民事责任的能力证明材料5－3 财务状况报告5－4 履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明5－5 依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料5－6 合法经营活动声明5－7 招标文件要求或投标人认为必要的其他内容

60

附件 5-1：法定代表人授权委托书

（填写采购代理机构）：本授权书声明：注册于（填写投标人地址）的（填写投标人名称）法定代

表人（填写法定代表人姓名、职务或职称）代表本公司授权在下面签字的（填写投标人代表姓名、职务或职称）为本公司的合法代理人，就贵方组织的（填写项目名称）（填写项目编号），以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人签章：被授权人签字：职务：投标人名称（加盖公章）：地址：

61

附件 5-2：独立承担民事责任的能力证明材料

（复印件）说明：

供应商是企业（包括合伙企业）的，应提供其在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营业执照”的复印件；

供应商是事业单位的，应提供其有效的“事业单位法人证书”复印件。

62

附件 5-3：

财务状况报告说明：

供应商是法人或其他组织的，应提供 2017 年度或 2018 年度财务状况报告复印件（报告中须包括资产负债表、利润表、现金流量表），或经审计的年度审计报告；或其基本开户银行出具的针对本项目资信证明原件。

63

附件 5-4：具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的声明

64

附件 5-5：依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录证明材料说明：

供应商缴纳税收的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的缴税凭据复印件；

供应商缴纳社会保障资金的证明材料，应提供开标前三个月内任意一个月的缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）复印件；

注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，须提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。

65

附件 5-6：合法经营活动声明

致：（填写采购代理机构名称）我公司郑重承诺在参加本项目政府采购活动前三年内，在经营活动中无重

大违法记录。公司未处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状况。特此声明。

投标人(盖章)： 法定代表人或投标人授权代表签字：___________________________日期：

66

附件 5－7：招标文件要求或投标人认为必要的其他内容

67

附件6：投标人业绩证明

68

附件7： 投标人基本情况表项目编号：__________

投标人全称 投标人注册地成立和注册日期 注册资金企业性质 上级主管部门法定代表人姓名 职员人数北京常驻机构地址 联系人电话 传真基本帐户开户银行名称 财务状况报告

依法缴纳税收（依法缴纳税收则标明：√，未缴纳则标明：×，须附开标前最近一期的相关凭证复印件）

依法缴纳社会保障资金

（依法缴纳社会保障资金则标明：√，未缴纳则标明：×，须附开标前最近一期的相关凭证复印件）

近三年营业额

年度：年度：年度：

近三年经营活动情况

（无重大违法记录则标明：√，有违法记录则标明：×，须附相关声明或证明）

投标人是否为小微企业

（是小微企业则标明：√，并提供《中小企业声明函》；不是小微企业则标明：×）

其它资质认证

投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：

69

附件8：中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181 号）的规定，本公司为小型 / （微型） 企业。即，本公司同时满足以下条件：　　1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）规定的划分标准，本公司为小型 / （微型） 企业。　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供的项目所需服务，由本企业承担提供服务，或者提供其他小型 / （微型） 企业的服务。本条所称服务不包括使用大型企业注册商标的服务。　　

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。　　

企业名称（盖章）：日期：

70

附件9：

残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人

就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141 号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（盖章）： 日 期：

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附件10：投标保证金说明函

致：（填写代理机构名称）项目编号：__________1.投标保证金金额(大写)元，以支票/汇票/电汇方式支付。2.在担保期内，贵公司根据下列事实中的任何一点，即可无条件地扣留保

证金。(1)我方在开标之日后到投标文件有效期满前，撤回投标；(2)我方在收到中标通知后 30天内，未能按规定的时间、地点与买方签订

合同。3.保证金自开标之日起生效，直到投标文件有效期后 30 天内有效或贵方与

我方书面协定的延长期后 30天内有效。4.请贵方于本保证金有效期满后 5 个工作日内将保证金退回我方。5.我公司开票信息如下：(1)开票单位名称：(2)纳税人识别号：(3)地址、电话：(4)开户银行及帐号：

投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：

（此说明在以汇票或支票方式递交投标保证金的时候需要提交）

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附件11：投标保证金担保函

(如已提供投标保证金，则不需再提供此保函)编号：（填写采购代理机构）：鉴于（填写投标人名称）（以下简称“投标人”）拟参加（填写项目名

称）（以下简称“本项目”）投标，编号为，根据本项目招标文件，供应商参加投标时应向你方交纳投标保证金，且可以投标担保函的形式交纳投标保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下投标保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在投标人出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.在开标之日后到投标有效期满前，投标人擅自撤回投标的；2.投标人为中标供应商时，不按规定签订合同的；3.投标人为中标供应商时，不按规定交纳履约保证金；4.投标人为中标供应商时，不按规定交纳中标服务费的。（二）我方承担保证责任的最高金额为人民币大写金额元整（¥小写），

即本项目的投标保证金金额。二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方的保证期间为：自本保函生效之日起个月止。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面

索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号，并附有证明投标人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。

2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方应按照你方的要求代投标人向你方支付投标保证金。

四、保证责任的终止1.保证期间届满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日

起，我方保证责任自动终止。

73

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终止。

3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。

五、免责条款1.依照法律规定或你方与投标人的另行约定，全部或者部分免除投标人投

标保证金义务时，我方亦免除相应的保证责任。2.因你方原因致使投标人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方

不承担保证责任。3.因不可抗力造成投标人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证

责任。4.你方或其他有权机关对招标文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责

任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄清或修改经我方事先书面同意的除外。

六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序

解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年月日

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附件12：履约保证金担保函

编号：（填写买方名称）：鉴于你方与（填写供应商名称）（以下简称供应商）于年月日签定的《政

府采购合同》（以下简称主合同），且依据该合同的约定，供应商应在年月日前向你方交纳履约保证金，且可以履约担保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向你方提供如下履约保证金担保：

一、保证责任的情形及保证金额（一）在供应商出现下列情形之一时，我方承担保证责任：1.将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，

将中标项目分包给他人的；2.未按主合同约定的质量、数量和期限执行的。（二）我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的%数额为人民币大

写金额元整（¥小写）。（即主合同履约保证金金额）二、保证的方式及保证期间我方保证的方式为：连带责任保证。我方保证的期间为：自本合同生效之日起至供应商按照主合同约定的完工

期限届满后日内。如果供应商未按主合同约定向贵方提供服务的，由我方在保证金额内向你

方支付上述款项。三、承担保证责任的程序1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出书面

索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的帐号。并附有证明供应商违约事实的证明材料。

如果你方与供应商因服务质量问题产生争议，你方还需同时提供有关部门出具的质量检测报告，或经诉讼（仲裁）程序裁决后的裁决书、调解书，本保证人即按照检测结果或裁决书、调解书决定是否承担保证责任。

2.我方收到你方的书面索赔通知及相应证明材料，在个工作日内进行核定后按照本保函的承诺承担保证责任。

四、保证责任的终止75

1.保证期满你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。

2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即终止。

3.按照法律法规的规定或出现应终止我方保证责任的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任亦终止。你方与供应商修改主合同，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担

保证责任，但该等修改事先经我方书面同意的除外；你方与供应商修改主合同履行期限，我方保证期间仍依修改前的履行期限计算，但该等修改事先经我方书面同意的除外。

五、免责条款1.因你方违反主合同约定致使供应商不能履行义务的，我方不承担保证责

任。2.依照法律法规的规定或你方与供应商的另行约定，全部或者部分免除供

应商应缴纳的保证金义务的，我方亦免除相应的保证责任。3.因不可抗力造成供应商不能履行合同义务的，我方不承担保证责任。六、争议的解决因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序

解决，诉讼管辖地法院为法院。七、保函的生效本保函自我方加盖公章之日起生效。

保证人：（公章）年月日

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附件13：技术要求偏离表

项目编号：__________ 服务名称：

招标文件条目号

招标文件采购需求的内容与数值

投标人的采购需求响应内容与数值

备注(偏差说明)

注：1.投标人应对招标文件第三章采购需求的内容给予逐条响应，以投标服务所能达到的内容予以填写，而不应复印采购需求作为响应内容，有具体需求的应填写具体要求。

2.除招标文件第三章采购需求中的服务要求以外，投标人对于该章其它条款的响应，只须在本表上填写响应有偏离的条款。投标的服务有超出招标要求的需求内容，也可在本表列明。

3.供应商须提供详细的服务清单。投标人名称：（单位公章）法定代表人或授权代表：（签字）日期：

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附件14：主要投标标的情况表

项目名称：项目编号：投标人名称：

序号 主要投标标的名称 规格型号 数量 单价（元） 服务要求或者

标的基本概况1

2

3

......

注：发布中标公告时将公布主要中标标的情况。

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附件15：售后服务方案及承诺

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附件16：投标人自行编写的技术文件

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附件17：招标文件中要求提供的其他文件

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