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平成29年9月1日
●議会構成決まる ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●第２回定例会(６月） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 本会議（初日）～総括質疑～各委員会審査～本会議（最終日）●平成２９年第３回定例会日程のお知らせ ・・・・
●一般質問（１４人） ～市政を問う～ ・・・・・・・・・●議会活動日誌（５月～７月） ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●議案の審議結果 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・●編集後記 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・
２ｐ３ｐ～７ｐ
７ｐ
８ｐ～１５ｐ１５ｐ16p16p
発行 岐阜県瑞穂市議会編集 瑞穂市議会広報編集委員会
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第 号57
第６６回岐阜県消防操法大会（瑞穂市開催）での『富有樂猩』による演舞第６第６第６第６第６第６６６６６６回６回岐阜岐阜岐阜岐阜岐阜岐阜岐阜阜阜阜阜阜阜阜阜阜県県消県 防操防操防防 法大法大法大法大法大法大法大法大法大大大大大大大法大法大法大大大大会会会会（会（会（会（会（会（会（会（会（会会会会（会会会会（会 瑞穂瑞穂穂穂市市市開市開催）催））））））））））でのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのでのででのでのでの『富富富有樂有有有有有樂有樂有樂有 猩』によによによによによによによによによによによによによによによによによによによによによるるる演る演る演る演る演るる演舞舞舞舞舞舞舞第６６回岐阜県消防操法大会（瑞穂市開催）での『富有樂猩』による演舞
平成２９年第２回瑞穂市議会定例会(6月)
みずほ
市議会だより市議会だより
たばこのポイ捨てが目に付かなく
なった。ごみの量が減った。清掃活動
が、啓蒙・啓発活動になったのではな
いかとの委員からの意見があった。
また、議員の清掃活動を目にして、
自宅前のごみなどを拾うようになった。
たばこを灰皿に捨てるようになった。
との市民の声の紹介があった。
市民の美化意識や喫煙者のマナーの
向上が図られたのではないか。
しかし、市民からのご意見として、
まだ、いすでたばこを吸っている方
がいる。グレーチングが灰皿のよう
になっているなどの苦情に近いご意
見や、喫煙所屋根の設置、喫煙所へ
の案内表示の要望があり、今後実現
に向けて取り組んでいくべきである。
穂積駅周辺におけるより一層の喫
煙者のマナー向上策の強化や喫煙場
所の啓発、路上喫煙の防止を図って
いくことを求め、また、今後、私た
ち議員だけでなく、市職員や朝日大
学の学生など市民全体を巻き込んで
の美化活動の推進を執行部へ要望す
る。
本会議（総括質疑）
議案に対する総括質疑
議案を各常任委員会に付託
６／14
各委員会審査
（質疑・討論・採決）
６／19
６／15
～
本会議
一般質問
６／22 21
６／～
本会議（最終日）
各常任委員長から報告
質疑・討論・採決
27
６／
第２回定例会（６月）
平成
年29
６／8本会議（初日）
議案の提案説明
一部採決
（質疑・討論・採決）
議会構成決まる
市長から上程された議案の提案説
明が行われ、その後、次のことにつ
いて審議された。（議案内容及び補
正予算の詳細は、広報みずほ７月号
をご覧ください）
教育委員会の委員の任命について、
議会の同意を求める議案が提出され
た。
現在、５人の委員が在職するが、
このうちの一人、麓英里氏の任期が
平成
年７月４日に満了となること
から、新たに加木屋加緒里氏を教育
委員会の委員として任命したいので、
議会の同意を求めるもので、議会は
賛成多数で同意した。
加木屋
加緒里（稲里）
（敬称略）
同意瑞穂市教育委員会の委員
の任命について
９月の産業建設委員会協議会にお
いて、実際の現状調査を兼ねた有志
議員による清掃活動の結果、たばこ
の吸殻やごみが多く落ちており、穂
積駅の郵便ポストの周辺での喫煙が
見られたとの報告があった。穂積駅
の南北通路は、児童の通学路になっ
ており、受動喫煙の危険性もあるこ
とを考えると、喫煙所を設置し、分
煙を図っていくべきではないかとの
意見が出された。
当委員会としては、喫煙環境を整
備し分煙化を図るとともに、より一
層喫煙者のマナーと美化意識の向上
を図っていくことを目的とし、喫煙
所設置に向けた継続的な調査をして
いくこととなった。
喫煙所の開所式は、３月
日午前
時
分から穂積駅にて行われ、日
本たばこ産業株式会社より目録の授
与を受けて覚書を交わし、４月７日
には、６名の委員により、完成した
穂積駅南北の喫煙所を視察した。
本会議（初日）６/
8
効
果
成
果
課
題
結
論
平成
年第２回市議会定例会は、６月８
日から
日間の会期で開会した。
本定例会では市長から提出された議案
件などを審議した。
初日には任期満了となった各常任委員や
議会運営委員を選任したほか、専決処分の
承認案件２件を可決し、人事案件１議案に
ついては委員会付託を省略して同意と決定
し、「穂積駅周辺の路上喫煙防止策」の調
査経過について産業建設委員長より報告が
あった。
最終日には、追加議案２件、部会設置、
各常任委員会からの継続調査（所管事務調
査）の申出書の提出があり審議した結果、
議案はすべて原案のとおり可決して６月
日に閉会した。
2920
1227
29
28
10
30
産業建設委員会継続調査報告
「穂積駅周辺の路上喫煙防止策」に
ついての調査経過及び結果について
▲穂積駅南に設置された喫煙所
瑞穂市議会だより 2017.93
第２回市議会定例会が開
催された６月８日、新たな
議会構成が下記のとおり決
定した。
【議会運営委員会】
議会を円滑かつ効率的に
運営するため置かれる委員
会で、議長の諮問機関的な
性格を帯びている。会期日
程や議案・請願などの取り
扱い、議長の諮問事項など
について協議し、議会をス
ムーズに進めていくために、
事前に調整する役目が主な
仕事である。
【常任委員会】
市政が著しく多様化し、
専門化してきたことにより、
議会で審議する議案は大変
多く、内容も多岐にわたっ
ている。このため、議案を
詳しく審査するために、い
くつかの部門に分けた常任
委員会を設け、専門的に調
査・検討している。瑞穂市
議会には、３つの常任委員
会が設けられ、全議員がい
ずれか１つの委員会の委員
になっている。
議会運営委員会
〈所管事項〉企画部、総務
部、会計管理者、選挙管理委
員会、監査委員、固定資産評
価審査委員会などの所管に属
する事項
議会構成決ま
議会構成決まる総務委員会
産業建設委員会
文教厚生委員会
〈所管事項〉都市整備部、環
境水道部、農業委員会の所管
に属す事項
〈所管事項〉市民部、福祉
部、巣南庁舎管理部、教育委
員会の所管に属する事項
委員長くまがい さちこ
委員長若園 五朗
副委員長森 治久
委 員清水 治
委 員若井 千尋
委 員若園 正博
副委員長若園 五朗
委 員堀 武
委 員若園 正博
委 員鳥居 佳史
委 員松野 貴志
委員長清水 治
副委員長広瀬 時男
委 員松野 藤四郎
委 員庄田 昭人
委 員杉原 克巳
委 員小川 理
委員長若井 千尋
副委員長広瀬 武雄
委 員藤橋 礼治
委 員森 治久
委 員北倉 利治
委 員今木 啓一郎
議会構成決まる
2瑞穂市議会だより 2017.9
総務委員会に付託された議案は次
の５議案で、その結果と主な審査内
容は次のとおり。
各市町の負担割合は。
広域化に伴う負担金は、それぞれ
の事務に沿った積算方法が岐阜市か
ら提案され、負担金を算出している。
今回の条例には、中小企業の成
長・発展に対する施策並びに地域の
一員としての貢献などが含まれ、入
札制度の総合評価方式の地域要件な
どで考慮していく考えである。また、
小規模企業者への施策は、具体的に
事業としてすでに動いている状況で
ある。なお、今後は他市町の状況を
確認しながら詳細な規則・要綱や条
例改正も検討していく。
市内の小規模企業者が、市の発注す
る業務をどのくらい受注しているのか。
統計を取っていないためすぐに
お答えはできないが、指名委員会委
員では、常に市内業者を優先すると
いう基本方針を持っている。
中小企業の衰退が市の活性化に大
きな打撃となっている。大学との連
携や経営の安定のための金融機関と
の連携はどのように考えているか。
大学があるのは当市としては魅力
の１つであるが、岐阜県の条例の中に、
大学や金融機関などの役割が明記し
てある。今回の条例は、特に連携が
必要なところに絞った条例である。
条例を作って店晒しでは困る。条
例の中に実効性の担保がないが。
広報紙の紙面を活用するなど商
工会とこれまで以上に連携を図り、
新しい事業者には持続的発展、すで
に起業している方には成長発展がで
きるよう努める。
運用の面で、補助金を出すなど従
来のスタイルだけでなく、市長を中
心として、商工会や市民などを含め
た話し合いなどの中で条例を推進し
ていくことが必要と思うが。
市民にもわかっていただくこと
は大切。商工会を中心に関係機関と
の連携を引き続き図っていく。
文教厚生委員会に付託された議案
は次の１議案で、その結果と主な審
査内容は次のとおり。
産業建設委員会に付託された議案
は次の１議案で、その結果と主な審
査内容は次のとおり。
なぜ、この時期に条例を出してき
たのか。
当初は議員提案で条例を上程す
る話があり、その後行政からの上程
となった。産業建設委員会協議会の
月４日に県条例等の提出、１月
日に市の素案を提出・協議し、その
後３月に１月間パブリックコメント
を行い市民からの意見聴取を行った
ため、今回の時期の上程となった。
パブリックコメントの意見は０
件だと聞いているが。
3
意見はありませんでした。
今回の条例で、市内の中小企業
が市の入札などに参画できるように
することや、行政が市内の中小企業
を支えていくことが必要であり、今
後規則や要綱などを策定する必要が
あると思うがどのような考えか。
AA
AA
Q
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AA AA
AA
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QQ QQQQ
Q
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可決平成
年度瑞穂市国民健康保険
事業特別会計補正予算（第１号）
29
QAQAQ
各委員会審査
産業建設委員会6/15
可決瑞穂市中小企業・小規模企業
振興基本条例の制定について
11
20
付託された１議案について、本
委員では採決の結果、全会一致で
原案のとおり可決され、本会議に
報告されることとなった。
平成
年度瑞穂市国民健康保険事業
特別会計補正予算（第１号）
可決
結果
議
案
名
29
付託された１議案について、本
委員会では質疑・討論なく、採決
の結果、全会一致で原案どおり可
決され、本会議に報告されること
となった。
たなざら
総務委員会6/１9
消防の事務委託に関する規約の変更
について
もとす広域連合規約の変更について
瑞穂市職員の給与に関する条例の
一部を改正する条例について
瑞穂市消防団員等公務災害補償条
例の一部を改正する条例について
平成
年度瑞穂市一般会計補正予
算（第１号）
29
可決
結果
議
案
名
可決
可決
可決
可決
Q
A
瑞穂市中小企業・小規模企業振興基
本条例の制定について
可決
結果
議
案
名
AA QQQQ
AA QQ
可決消防の事務委託に関する規
約の変更について
AA QQ
Q
A
文教厚生委員会6/16
▲岐阜市消防本部の見学の様子
Q
瑞穂市議会だより 2017.95
商工業振興費の998万８千円
は、企業誘致に向けた土地利用基本
構想策定業務委託料であるが、市長
の所信表明に相反するのではないか。
企業誘致となると、農振区域の
まとまった土地に目が行く。従来は
広い土地の確保が難しかったが、６
月２日の国会において「改正農工
法」、「地域未来投資促進法」の２つ
の法律が改正されたことにより、他
市の工業団地等の誘致に引けをとら
ないよう、当市の北西部・西・中地
区にも企業誘致工業用地の可能性が
あると判断し、人口減少対策等とし
て今回の補正となった。
東海環状自動車道西回りルート
の開通を見据えての工業団地誘致が
目的なのか。
市全域を見て企業誘致できる場
所を探していく。市の財源確保をし、
人口減少等を見越しながら企業誘致
の調査をし、候補地が農振区域であ
れば農工法等の法律を使い企業誘致
ができないかというところを今回の
調査で行っていきたい。
策定委託費には金額まで出ている
がすでに委託業者が決定しているの
か。どんな根拠で出されているのか。
この条例制定については平成
年３月議会の時にいち早く質問し
た。このように年度の途中に条例制
定されるのはおかしい。市の見解は。
質問をいただいた後、産業建設
委員会協議会で協議を始めた。県の
ように市も議員提案でもできないか
議論したり、商工会・商工会連合会
と協議したり、３月にはパブリック
コメントを行ったりしていたため時
間がかかり、今回の６月議会での上
程となった。
中小企業に対する事業の施策に
はどのようなものがあるか。年度途
中でなく、３月に予算化し進めるべ
きである。この整合性はどのように
なっているか。
今回の条例第４条には、市が行う
８項目の基本的施策がある。既に商
工会では持続化補助金等の募集や、
創業者支援として、新事業、経営、
財務・人材育成、販路開拓等を４月
から予算立てし実施している。また、
この４月より商工会の隣に商工会連
合会岐阜西濃広域支援室も移転され、
その支援体制は整ったと思っている。
業者が決定しているのではなく、
企業誘致計画に卓越している３社以
上の業者から見積もりを取り、その
うち一番最低の金額を今回の予算に
計上した。
当市において将来的に考えてい
ることについての積極的なヒアリン
グやアプローチをし、先方の企業
ニーズ調査をしたらどうか。
土地利用基本構想策定委託費に
よる調査の中で、具体的なニーズ調
査をしていく予定である。
今回の補正は平成
年度の県単
位化に向けてのシステム改修なの
か。またその改修内容は。
パソコン端末そのものの精度を上
げる必要があり、国保連合会を中心
とした対応ができるシステム改修・
見直しが必要である。
パソコンの機能強化をするだけか。
システムに対応しているパソコン
は３台で１台は市の保有、２台は国
保連合会からの貸与である。市保有
のパソコンを更新し、改正に合わせ
たシステム強化・更新を図る。
これ以上保険税を上げたら市民の
皆さんは困るので、市は県で上げない
ように頑張ってもらっているのか、市
の対応はどのようになっているのか。
地方３団体については、国が十分
調整を図り、各地方団体の負担増につ
ながらないように国に要望している。
２回目の試算は下がると期待してい
るのか。下がる根拠はどこにあるのか。
正式にはまだ何も答えられないの
が実情である。県全体で見ると若い
まちである当市は、多少、負担増の
可能性もある。できるだけ早急に情
報をつかみながら、国保運営協議会
での協議事項を議会に報告・相談し
ながら進めたい。
AAAA
AAAA
QQQQ
A
A A
A
A
Q
Q QQ
AA
AA
瑞穂市中小企業・小規模企業
振興基本条例の制定について
本会議（総括質疑）６/14
28
平成
年度瑞穂市一般会計補正
予算（第１号）
29
平成
年度瑞穂市国民健康保険
事業特別会計補正予算（第１号）
29
30
QQAAQQAAQQ
AA
A QQ
A Q
A Q
AA
▲十七条工場適地
4瑞穂市議会だより 2017.9
QA QAQAQA
A
Q
QAQA
QA
本委員会が調査中の事件の一部に
ついて、次のとおり協議又は調整を
行うための場を臨時に設けるため次
の３つの部会を設置した。期間は平
成
年６月まで。
議会基本条例第５条第７項に
規定する意見交換会を今年度開催す
るにあたり、具体的な運営方法等の
協議又は調整を行うため。
議会基本条例第
条に規定す
る議員研修の充実強化を図るにあた
り、具体的な実施方法等の協議又は
調整を行うため。
目的 議
会基本条例推進特別委員会の
部会設置について
意見交換会部会
議員研修部会
構成員 ８名
部会長
副部会長
部 員
部 員
部 員
部 員
部 員
部 員
若園 正博
北倉 利治
広瀬 時男
清水 治
若井 千尋
森 治久
杉原 克巳
今木 啓一郎
構成員 ７名
部会長
副部会長
部 員
部 員
部 員
部 員
部 員
森 治久
松野 貴志
くまがい さちこ
清水 治
若井 千尋
北倉 利治
今木 啓一郎
目的
議会基本条例第
条第２項に
規定する情報技術の発達を踏まえた
多様な広報手段の活用策として、議
会映像の配信を検討するため。
議会映像配信検討部会
目的
構成員 ７名
広瀬 武雄
鳥居 佳史
松野 藤四郎
堀 武
杉原 克巳
小川 理
松野 貴志
①中小企業振興策について
②駅前開発について
③都市計画について
①（仮称）大月多目的広場の活用方法
について
②地域包括ケアシステムについて
③公私連携型保育について
所管事務調査
所管事務調査とは・・・
常任委員会は、①議会から付託さ
れた事件の審査②所管事務調査の
２つの権限がある。その一つの所
管事務調査とは、条例案その他の
議案の立案のためなどの調査をい
う。本定例会では、次のように報
告があった。
①住民自治について
②ベッドタウンの成功例について
③連携中枢都市圏構想について
委員会は、会期中以外に閉会中も
所管事務調査を行うため継続調査を
行う旨の議決をした。
なお、調査方法は、どの委員会も
執行機関から説明の聴取、資料等の
提出要求、現地または先進地への視
察等であり、期間は、委員の任期中
である。
全国市議会議長会及び東海市議会
議長会において、藤橋礼治議長と堀
武議員が次のとおり表彰された。
また、昨年度、全国市議会議長会
評議員としてご尽力された藤橋礼治
議長に感謝状が贈呈され、本定例会
において表彰状・感謝状の伝達が行
われた。
【議長・副議長４年以上表彰】
藤橋
礼治
【議員
年以上】
堀
武
【感謝状】
藤橋
礼治
（敬称略）
文教厚生委員会の調査事項
産業建設委員会の調査事項
総務委員会の調査事項
平成２９年第３回定例会日程のお知らせ
～議会を見ることで 議会だよりで伝えられない 議会や議員の生の姿を
見聞きできます。～
議会を見てみませんか
市民の皆さん、議会を傍聴してみませんか。
（場所）瑞穂市役所 穂積庁舎３Ｆ 議場 （時間）午前９時から
※日程は、変更になる場合があります。
9/ 7
9/13
9/25
9/26
9/29
木
水
月
火
金
本会議（初日）議案提案説明
本会議（総括質疑）委員会付託
本会議（一般質問）
本会議（一般質問）
本会議（最終日）委員長報告・質疑・討論・採決
日にち 曜日 会議の内容
議
員
表
彰
30
18
19
10
部会長
副部会長
部 員
部 員
部 員
部 員
部 員
瑞穂市議会だより 2017.97
消防団員がけがをした場合、国や
県から補償金は加算されることはあ
るのか、制度はどのようなものか。
消防団員等の公務災害補償につい
ては、消防団員一人あたりの掛け金
があり基金としてプールされる。そ
の基金を元に補償を行うという仕組
みである。
保育所費私立保育所施設整備補助
金について、補正前の金額は。
補正前は9401万2千円で、補
正後は1億60万9千円で659万
７千円の補正である。
補助金額があがった理由は人件費
の高騰だけか、その他の理由は。
今年度に入ってから、県の保育所
緊急整備事業費補助金（安心こども
基金）の平成
年度補助基準額が示
され、基準額の変更があっため、補
正予算が必要になった。
市として、補助金が適正に執行さ
れているか、どうやって判断してい
るのか。
瑞穂市補助金等の交付に関する指
針に沿って適正に執行状況を確認し、
公表できるものは報告したい。
商工業振興費、企業誘致に向けた
土地利用基本構想策定業務委託料の
補正について、委託発注するまでの、
積算方法、業者選定は。
積算方法については４月に県庁に
赴き、
、
年度東海環状西回りで工
場誘致調査を実施した業者を聞いて
参考にした。瑞穂市でもこの計画策
定業務のため仕様書を作り、３社に
見積もりを取り、この中で最も安価
な価格を元に予算計上した。
積算について何を基準にしている
のか。
特記仕様書に基づいて徴取した見
積もりにより積算している。岐阜県
の積算システムにはこのような調査
業務はなく、あくまでも見積もりを
基に積算した。各作業においての主
任技術者から技術員までの人工の割
り当てで一番安価な業者の歩掛を使
用している。
国民年金費システム改修委託料の
補正で、今回のシステム改修は、事務
を継続する上で必要だということか。
全国的にはデータや様式にバラつ
きがあり、これを統一化するために
システム改修が必要である。基本的
には国が全額負担し、システム改修
を行う。本年度に入って国から金額
及びスケジュールが示されたため、
今回補正で対応したい。
QQAA 可決瑞穂市消防団員等公務災害補償条
例の一部を改正する条例について
QQAA
各常任委員会からの委員長報告の
後、それぞれの議案に対する質疑・
討論・採決が行われた。（採決結果は
ページ参照）
配偶者手当を減らし、そ
れを財源にして扶養手当を引き上げ
ていくことは現実には合わないので
反対である。
企業誘致に向けた土地利
用基本構想策定業務委託料について
はもっと慎重審議が必要なのではな
かったのか。当市の地域の特徴・特性・
資源をどのように活かしていくのか。
市内の中小業者にとってどのような
工業団地が有効なのかなどよく議論
することが必要であると考えるので
反対である。
まだまだ時期尚早である
のは今回の議会でも話があったが、
２つの法改正により、執行部の早い
対応による調査費である。未利用地
の有効活用、地域の活性化にどのよ
うなことが必要なのか研究、調査す
るための調査費が予算化されたとの
ことで賛成である。
合併特例債は平成
年４月で満了
するが、牛牧排水機場整備事業は合併
特例債で対応できるのか。
合併特例債は、合併して
年のみで
あり平成
年まで
の事業と
なる。牛
牧排水機
場は３カ
年計画な
ので、合
併特例債
は使えな
い。
可決平成
年度瑞穂市一般会計
補正予算（第１号）
29
にん
く
ぶ
がかり
29
2728
QQAAQQAA
AA
QQAAQQAA
付託された５議案について、本
委員会では採決の結果、全会一致
で原案のとおり可決され、本会議
に報告されることとなった。
本会議（最終日）６/27
〜審議された主なもの〜
可決瑞穂市消防団員等公務災害補償条
例の一部を改正する条例について
反対討論
質疑なく、反対討論の後、採決
の結果、賛成多数で委員長報告の
とおり可決した。
可決平成
年度瑞穂市一般会計
補正予算（第１号）
29
反対討論
賛成討論
可決平成
年度瑞穂市一般会計
補正予算（第２号）
29
30
15
29
この質疑の後、討論なく、採決
の結果、全会一致で原案のとおり
可決した。
QQAA
質疑なく、これらの討論の後、
採決の結果、賛成多数で委員長報
告のとおり可決した。
16
▲牛牧排水機場
6瑞穂市議会だより 2017.9
（議員配布資料から）
◆「岐阜市市民活動支援事業」
※
地域社会の課題解決を図る
事業提案を募集します
補助金
◎新規―
事業費の４／５
以内８万円まで
◎拡充―
事業費の２／３
以内
万円まで
〈
年度の補助事業〉
◎新規は、９事業
◎拡充は、
事業
連携を行う目的は何か。
国の財政措置を
受け、連携市町の裁量により
協約を結び、地域活性化や行
政サービスを推進し構築して
いくことである。
岐阜市にすべてが集約さ
れ、人口移動すると危惧する。
当市はまちづくりの力を付け
てから参加すべきでは。時期
尚早ではないか。
合併ありきでは絶対
参加しない。水平補完連携で、
市民目線で洗い出した
事業
からしっかり精査し、特に健
康・福祉・教育の連携を考え
たい。また連携は職員の技術
向上・スキルアップにもつな
がる。
当市がこの連携構想に加わ
ることで、穂積駅拠点化構想
との関連性や整合性は。
駅の拠点化
として直接的な関連性はない
が、穂積駅への公共交通にお
いて、この圏域ビジョンの中
での取り組みが考えられる。
穂積小学校駐車場は、北
に信号、南に地下道があり、
要支援の子ども達は校門ま
で横断歩道でないところを
渡っている。渋滞・危険解
消のため、交通安全の市民
団体が東側空き地の借用を
提案したが、『検討しません』
と即答したのは。
大変混雑して
いる状況は知っていて、空
き地があることも認識して
いた。しかし、時間規制等
があり道路幅が狭く、入り
口の間口が狭いので、駐車
場以外のもので考えられな
いかという行政側の素案が
あった。無理だと即答して
しまい、提案された方には
もう少し説明が必要だった
と感じている。
瑞穂市は、市民団体との
協働について、どのように
考えているのか。
自治会をベース
市民協働構築のために
森 治久議員
水平補完連携であり、
市民目線に立ち検証する
連携中枢都市圏構想におけ
る当市の目指すビジョンは
副 市 長
市 長
62
都市計画マスタープラン
お互いの立場を十分理解
し、協力してまちづくりを
進めていく
に十分話し合っていきたい。
そして、皆さんの話し合い
の場に出かけ、まちをどう
変えていくか皆さんと同じ
立場になって話し合いたい。
市民団体というのは、地
域の課題について市民自ら
が取り組む団体のことであ
る。育成・支援のために、机、
いす、照明のある場所の確
保を提案してきたがどう
なっているのか。
総合センター
２階のエレベーター北側ホ
ワイエは、今までホールを
使った時にのみ利用できる
という運用をしていた。こ
の空間を有効活用するため
に平成
年度に防犯カメラ
を設置したのでそこを提供
したい。机、いすも配置し
有効に使ってもらえるよう
準備を進めている。
市民団体を、全部ボラン
ティア団体として社会福祉
協議会に所属させないで、
岐阜市の市民活動支援事業
のように行政の中に位置づ
け、補助金も出すべきであ
る。瑞穂市の「所管事務分
掌表」には、市民団体支援
事業の部署がどこを探して
もない。
今年度中には
（仮称）まちづくり協働推進
課の設置を検討したい。
28
瑞穂市第２次総合計画とど
のような点を整合させ、どこ
に重点を置く都市計画を進め
るのか。
瑞穂市第
２次総合計画の４つの基本視
点を踏襲し、都市づくりに向
けた将来像を「誰もが未来を
描けるまち瑞穂、育・住・安・
活」と設定し４つの目標を掲
げている。総合計画で設定さ
れた考えを土台とし、都市拠
点や地域生活拠点など７つの
拠点を設定しこれを地域の核
とする。各拠点間の公共交通
ネットワークを形成すること
により、積極的な保全や良好
な住環境の形成を図るよう取
り組んでいく。
農工法の改正を受け、今後
の当市の都市計画における施
策についての考えは。
法改正を
好機と捉え、特定用途制限地
域の指定に取り組みたい。
穂積駅と大垣駅の間に新駅
を設けることにより２つの拠
点を中心に各地域生活拠点を
結ぶ公共交通ネットワークの
形成を見据えた都市計画案に
ついての見解は。
現実的に
は、費用面からも相当困難で
ある。集約型都市構造への転
換を今後目指していくには、
２つの都市拠点は必要ないと
判断している。
マスタープラン素案にも位
置づけがある牛牧閘門取扱い
の市の考えや現状は。
牛牧閘門
あり方検討会を立ち上げ検討
中なので、この審議を注視し積
極的に意見を出していきたい。
AAAA
QQQQ
AA QQQQ
教育次長
AA
AA
企画部長
AA都市整備部長
AA
A
AA
QA QA Q
A QA QQ
くまがいさちこ議員
副市長
教育次長
AA
企画部長
市長
牛牧閘門について
QQAA都市整備部長
QQAA都市整備部長
AA都市整備部長
政策企画監
一 般 質 問一 般 質 問
A
2020
29
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
一
般
質
問
瑞穂市議会だより 2017.99
▲歴史的・文化的構築物 である牛牧閘門
を考えては。
カラスを
追い払うことはできても、絶
対数は減らすことができな
い。薬剤散布等に活用できな
いか検討したい。
今後の重点施策は。
バランスを考慮
しふるさと納税の歳入が減少
しないよう取り組む。
企業版ふるさと納税活用
は。
企業版ふるさと
納税取り組み業者が見つかっ
ていない状況である。
Q
AA
Q
A QQ
A
A
A Q
A
６月定例会の一般質問に14人の議員が登壇しました。質問と答弁の一部を要約して掲載します。
～市政を問う～
議員が議案とは関係なく所属する地方公共団体の行政全般にわたり、執行機関に対し事務の執行状況、将来における政策方針等について、口頭をもって所信を質し、報告や説明を求め、疑問を質すことです。 質問の対象、範囲は、当該地方公共団体の一般事務である自治事務及び法定受託事務にも及びます。
第２回（６月）定例会
一般質問とは？
杉原克巳議員
企業誘致に向けた
土地利用に期待
農村地域工業等導入促進法の一部を
改正する法律がもたらす経済効果は
農業振興地域に多面的にわ
たり多大な経済効果が期待で
きるが推進課題は。
候補地検討
上、対象業種が産業全般に変
更になったが、法律の趣旨は
農業従事者の就業が目的なの
で、農村地域工業等導入実施
計画を基本にして、新たな企
業誘致後の就業率とあわせて
考える必要が出てくることが
今後の課題である。
AA
AAAA
都市整備部長
都市整備部長
岐阜市が中枢となるこの構
想に参加するメリットは。
自治体同士が１
対１で連携協約するため、柔
軟な連携が図れ、国の財政措
置が見込まれるため、連携促
進課題の解消が期待できる。
いかに駆除し、被害を少な
くするか、個人での対応には
限界がある。行政はどう支援
体制を考えるか。
国・県の補
助金を活用し、農業振興地域
はみずほ資源環境組合が計画
し、これ以外の地域は市臨時
職員２名が駆除している。今
年はＪＡぎふが駆除剤を特別
価格で販売されるので、成果
が期待できる。各農家の方に
も、引き続き自分の農地だと
いう意識を持ち協力いただき
連携中枢都市圏構想の参加たい。
今後、耕作放築地が増え発
生拡大が予測される。その対
策準備はできているか。
防除剤の
一部補助を受けながら、市広
報で駆除する時期に応じた方
法で周知していく。
空の革命としてドローン活
用が種々分野で拡大してい
る。インフラ整備、中でも橋
梁点検の正確性、作業時間の
短縮、安全性の確認など利点
はあるが活用は。
岐阜県橋
梁点検マニュアルに基づいて
橋梁点検を実施しており、そ
の中の点検マニュアルに規定
されてないので、今のところ
活用の予定はない。
カラスによる柿の被害が深
刻化している。追い払い活用
ジャンボタニシの駆除支援
AA QQ
企画部長
AA QQ
都市整備部長
AA QQ
都市整備部長
AA QQ 小型無人機ドローンの活用
QQQQ
企画部長
企画部長
ふるさと納税の現状と対応
A
Q
QAQA
A Q
一 般 質 問一 般 質 問一 般 質 問一 般 質 問
都市整備部長
AA都市整備部長
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
8瑞穂市議会だより 2017.9
▲小型無人機「ドローン」
地元在住の若者に、企画立
案できる取り組みは。
現在、高校生や
大学生等が企画するイベント
はないが、高校生や大学生が
参画できるようなイベントの
仕掛けは考えたい。
第３日曜の体育施設の貸し
出しを、いつからどのような
趣旨で禁止するのか。
８月から体育施設
を制限する。家庭の日は、明
るく豊かな家庭づくりを進め、
青少年の健全な育成を図るこ
とが目的である。第３日曜の
利用の制限は、家庭の日を設
定した趣旨に沿った考え方で
ある。
中学生や保護者の反応は。
活動制限の理由に
ついて各団体、関係者には丁
寧に説明していく。
近年床の木片のめくれによ
る事故が多発しているが、対
処方法は。
市内の施設に緊急
調査を行った結果、穂積中学
校の柔剣道場に一部剥離の報
告があり、すぐに修繕工事見
積もりを依頼した。
各小学校区ではどのように
進められているのか。進捗状
況は。
各小学校区に社
会状況や地域の実情を理解し
てもらい、住み慣れた地域で
自分らしく暮らし続けてもら
うために、地域支え合い推進
会議設置説明会の日程が決ま
りつつある。
各課での課題を集約できる
部署はできないのか。
制度のはざまを
埋める機関としては社会福祉
協議会がある。協議会等と連
携をとり進めたい。
地域包括ケアシステムのシ
ルバー人材センターの役割は。
会員確保、市の
課題に係る事業に取り組める
よう補助金を増額し、今年度
は高齢者向けスマートフォン
教室、管理されない富有柿の
栽培の２事業を行う。
地元の若者が活躍できる場
や機会の計画は。
瑞穂市ＪＲ穂積
駅圏域拠点化構想で、市内の
中学校でワークショップを
し、穂積駅前活性化について
話し合いをしてもらった。こ
の構想に参加した朝日大学生
は、ほづみ夜市実行委員長を
務め合同報告会の発表者とし
て参加した。
若者が関心を持つ企画は。
構想の中で自由
闊達に意見が言える場として
ワイワイ会議がある。
会施設の整備を進めるのか。
地域集会施設
建設事業補助金等で支援し
ているが、より地域の実情
に合った支援が出来るよう
市内の自治会で集会施設
のない所は何箇所あるか。
そのような自治会の現状は
どうなっているか。
自治会が公
民館のない状況である。自
治会行事は、主に近くの公
共施設を使用しているのが
自治会、民間の施設等の
利用が３自治会である。
地域包括ケアシステムを
進める上で今後どのように集
に今後検討していく。
平成
年度の一般会計に
事故繰越があるが内容は。
国道
号
の６車線化に伴う案件で、
土地売買契約金額の後払い
の３割分相当の金額である。
移転に時間を要したため
とあるが移転なされたのか。
事務所は
取り壊されていない状況で
ある。
未利用地の活用について、
３月以降どのような検討が行
われたのか。
空き容器
回収機の設置について回収
量の結果などを調査・検討
した結果、利用者目線で利
便性を考えると、未利用地
よりもほかの施設、店舗敷
地内の設置のほうが利用さ
れやすいと考える。
３月に提案した国の補助
金事業は検討したのか。
４月に補助対
象となる施設の洗い出しを
行った。各施設の図面などを
もとに、対象となる可能性の
器具・設備の洗い出しも行う
予定である。
エアコン等を含めた省エネ
設備に補助金は活用するのか。
図書館や総合
センターのエアコン設備更新
は、昨年度故障したため早急
な対応が必要であったため、
単独事業となった。
経費削減のため当市街路
灯をＬＥＤ照明等にすべきと
考える。今後は国の補助金を
活用して検討するのか。
今後は街
路灯をＬＥＤ灯へ順次切り替
える方針である。補助事業は、
地元業者が受注することが困
難な方式と思われる。維持管
理の面でも事務の煩雑化が懸
念されるため、他市町の状況
を参考に引き続き研究してい
きたい。
補助採択の可能性を
調査・検討
Q Q
Q
カーボンマネジメント強化
事業の補助金活用は
松野貴志議員
若者参画で元気になる
地域社会
未来に向けた市政の考えは
総務部長
企画部長
▲駅西会館
AA QQ
QQQQ
A QA Q
事故繰越
「家庭の日」である第３
日曜の中学生の活動禁止
AA教育長
AA福祉部長
総務部長
Q
AQ
A
QAQ
A
AAA
A
AQA
AA環境水道部長
AA
総務部長
地域集会施設
AA都市整備部長
AA
総務部長
AA
総務部長
AA都市整備部長
28
21
AA都市整備部長
北倉利治議員
体育館床のメンテナンスは
我が事、まる事地域つく
り推進事業の活用
QQQQ
AA教育長
AA教育長
AA福祉部長
AA福祉部長
▲地域ふれあいサロン
AA企画部長
AA企画部長
AA企画部長
14
10
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
一
般
質
問
瑞穂市議会だより 2017.911
道事業などは予定より遅れて
いる。
岐阜市を核とした連携中
枢都市圏構想に加わる理由や
連携分野は何か。
この連携は、
市町の裁量により政策面で自
由に役割分担を盛り込むこと
ができる柔軟な連携制度であ
る。産学官連携交流や高次都
市機能の強化事業などの分野
に取り組んでいこうと考えて
いる。
ＪＲ穂積駅圏域拠点化構
想ロードマップに基づく各種
施策の進捗状況は。
瑞穂市ＪＲ
穂積駅圏域拠点化つ・つ・む
構想推進プロジェクトチーム
を立ち上げ、細分化した検討
項目などに関係課が連携しな
がら事業を着実に進めてい
く。街灯などの改善のため、
まち歩きを地元自治会や関係
課と実施するなど、すでに具
体的に始めている。
今後の教育全体の教育に関
する方針と重点施策は何か。
瑞穂市の教育を
進める上で最も大切にするの
は教育大綱である。方針とし
て、①保育・幼児教育を充実
して子育て支援を拡充するこ
とで、重点施策は、待機児童
の解消である。②安全・安心・
快適で質の高い学校教育を目
指し、重点施策は、ハードで
はエアコンの設置、トイレの
洋式化、電子黒板の導入など
で、基盤活動としては、挨拶
と読書である。
年後に庁舎建設をする
が新庁舎建設プロジェクトの
取り組みは。
今月中に新庁舎
建設プロジェクトチーム（以
下ＰＴ）を開催し、その後、
公共施設の適正化計画検討業
務の入札をし、ＰＴにおいて
今年度中に、新庁舎の機能や
建設候補地のピックアップを
進めたい。
市長が考える市政の課題
は何か。
ＩＣＴ教育の
推進などの重点施策は予定ど
おり進んでいるが、公共下水
大月多目的広場の活用方
法・方針は今後どのように
考えているか。
地元自治会、
庁内検討会議、みずほ未来プ
ロジェクトでの意見では、公
園・広場の整備を望んでいる
ため、誰もが気軽に利用でき
る市民の憩いの場としての整
備をしていきたい。
親子で一緒に運動に
取り組むきっかけ作りを
子供からお年寄りまで
誰もが自由に利用できる
公園・広場
QQQQ
QQ QQ
QQ 市政の課題と今後の取組
今木啓一郎議員
大月多目的広場の今後の
活用方法は
教 育 長
教育次長
子どもの体力向上に向けて
当市の知・徳・体の調和
を大切にした教育における、
「体」健やかな体と体力向上
についての課題とは。
体力向上につい
て十分に周知できていなく、
学力調査に目が行っていた。
体力の実態について、ホーム
ページ、ＰＴＡ総会で体力向
上の大切さを訴えたい。
保護者に体力の重要性、
外遊びやスポーツの良さ、素
晴らしさについて理解いた
だくための活動や施策とは。
スポーツ少年団が
主催した親子スポーツ教室
で、子ども達が本当に運動を
好きになるような取り組みを
されたので、当市も一緒に考
えたい。
子どもの体力向上や健や
かな成長のためには、健全
な食生活は、欠くことので
きない基本的な営みである。
当市の課題と対策は。
中学生の朝食欠
食率が大変高いことがわかっ
たので、食に関する意識を変
え高めるために、市内全中学
１年生を対
象に食育プ
ロジェクト
事業に取り
組むことで
改善を図り
たい。
周辺自治会も交えた「夜
のまち歩き」が実施されたが、
駅周辺の街路灯整備にあたっ
て、明るさの基準、設置間隔、
光源についてどのような考え
で進めるのか。
防犯灯の設
置基準は、日本防犯設備協会
が示す照明基準クラスＢ＋
（４メートル先の歩行者の挙
動等がわかる）を参考に、総
務課・都市管理課と協議し、
街路灯および防犯灯のＬＥＤ
化を盛り込んだ市独自の基準
を作成したい。
第２回「ほづみ夜市」開
催にあたり、改善および新規
の取り組みとは。
瑞穂市商工
会、自治会の協力をもらい一
つ一つ課題を解決し、地域に
根付いたイベントになるよう
取り組んでいきたい。
「ＪＲ穂積駅圏域拠点化構
想」の推進には、飲食を伴う
イベントの他に、駅への愛着、
関心を高める継続的な取り組
み・仕掛けが不可欠なものと
考えるが。
この構想は、
年後に目指すべき将来像を
見据えてまとめたもので、３
中学校では穂積駅周辺のこと
でワークショップを行い意見
を聞いた。
年後、穂積駅の
利用者となってくれる中学生
が自分の意見が採用されてこ
のようになったと誇りを持っ
てもらえたらと思う。今後、
中学生のアイデア提供や実施
ができるよう教育委員会や学
校等の協力を得ながら進めた
い。
Q
Q
Q
A Q
Q
Q
Q
Q
Q
Q
AA QQAA QQ
A
A
教育長
AA教育長
AA教育長
「駅周辺が変わるかも」
の取り組み
政策企画監
QQAA政策企画監
AA政策企画監
20
20
若園五朗議員
AA教育次長
▲（仮称）大月多目的広場
AA総務部長
AA企画部長
連携中枢都市圏構想
瑞穂市教育の方針と重点
AA企画部長
AA
教育長
QQAA
政策企画監
15
AQ
A
QA
AA
AA
Q
Q
A
A
AA
A
A
A
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
10瑞穂市議会だより 2017.9
人口増加に伴い、一般家
庭からの可燃ゴミの増加率と
自治会の加入率は。
可燃ゴミ
の増加率は2.5６％増（平
成
‐
年度）で、加入率は
４月時点で70.7％である。
市民協働のもと、行政と
市民が一体となってゴミ減量
に対してＰＲの強化を。
ゴミの排
出量は年々増加していて、ゴ
ミ減量のため、ゴミ出しルー
ルの徹底は広報紙等で引き続
就労の定着、生活課題対応に
向けての訓練・支援を助長する
若園正博議員
盆に学校閉庁日を設定
し過重労働を軽減する
教員の長時間労働改善策は
若井千尋議員
障害者の就労支援とは
教 育 長
福祉部長
▲糸貫川アジサイロード
小・中学校の先生方は現在
も大変遅くまで学校にて残業
しているがその現状は。
小・中学校とも時
間外に「教材研究」、「学級・
学年事務」、「分掌事務」とい
う理由で多くの仕事をする実
態がある。中学校教員は部活
動で遅くなり、そのまま学校
で仕事をする。小学校教員は
早めに帰宅するが、家に持ち
帰り仕事をする傾向がある。
小学校区自治会連合会がで
きないと地域包括ケアシステ
ムが構築できないのか。
地域包括ケアシ
ステムの構築とは、「住まい・
医療・介護・予防・生活支援
が一体的に提供されるしくみ
づくり」であるため、小学校
区自治会連合会の構築の必要
性や中学校区自治会連合会で
のシステム構築はできないと
は考えていない。しかし、第
２層協議体は身近な地域であ
ればあるほどメリットがある
反面、協議体を運営すること
にご苦労をおかけする。これ
から地域支え合い推進会議設
置説明会の中で、地域の皆さ
んの意見を聞いて、地域の皆
さんの主体性のもとに進めて
いきたい。
小学校区ごとに自治会や各
種団体により組織する連合会
の設立状況について
昨年度までに生
津校区、本田校区、牛牧校区、
今年度に穂積校区も設立さ
れ、現在４つの校区で連合組
織ができている。また、西校
区でも組織づくりや事業につ
いて話し合う協議会をつくり
検討を進めている。
岐阜巣南大野線バイパスの
整備区画について、重里地区
から犀川を渡り田之上屋井線
までの工事着工を望むが現状
は。
重里地内
の樽見鉄道高架西側信号から
森地内の県道田之上屋井線ま
で延長約610メートルが事
業化されている。現在の用地
買収率は約
％である。工事
は県道田之上屋井線との交差
点改良を中心に進められてお
り、県より、今年度は引き続
き用地買収及び県道田之上屋
井線の道路拡幅工事を予定し
ていると聞いている。バイパ
ス整備のなお一層の推進を県
へ強く要望していきたい。
Q
QA
A
当市には、官民問わず「就
労継続支援Ａ型事業所」の
ような施設はどれくらいか。
就労継続支援
の事業所は、Ａ型、Ｂ型が民
間で双方３カ所ある。また、
社会福祉協議会が運営して
いる豊住園、すみれの家、
就労移行支援事業所は民間
で１カ所ある。
「ふれあいホームみずほ」
は社会福祉協議会が昨年度
で運営困難として手放した
と聞いたがその原因は。
支援員の高齢
化や資格や必要な訓練がで
きていない事、新たな人材
確保の困難、利用希望の増
大に対応できない等である。
現在はどのような運営か。
現在は市内の
ＮＰＯ法人に事業委託し、
昨年と同様の運営である。
利用者家族の意見要望は
受け入れているのか。
障害者の自立
訓練・生活訓練等と調整し
保護者やＮＰＯと相談の上
日常生活に必要な訓練を行
い、障害者の自立生活助長
を進めていく。
この施設を障害者のワン
ストップ窓口にしては。
障害者福祉に
関して、実務や経験のある人
と委託できればワンストップ
も可能である。この施設の日
中の活用を検討する。
QQAA福祉部長
地域包括ケアシステム
QQAA環境水道部長
当市の昨今のゴミ問題
AA
Q
A AA
AQA
A
AA教育長
自治会活動支援
岐阜巣南大野線バイパス
AA総務部長
▲美江寺神社から東を望む中山道
き呼びかけたい。
市の花「アジサイ」は市
内ではあまり見かけない。ま
ちをあげて「アジサイ」を植
栽しアピールしては。
AA
福祉部長
24
28
AA
福祉部長
AA
福祉部長
AA
福祉部長
AA福祉部長
当市はアジサイも含
め、観光資源が欠けている。
多少でも植樹はしていきたい。
保護されたペットの相談
等の担当課は。
市では県
の指導を受けながら環境課で
対応している。
当市で殺処分しているか。
当市では
殺処分を行っていない。ペッ
トについては責任を持って
飼ってもらえるようホーム
ページ等で呼びかけている。
連携中枢都市圏構想
QQAA環境水道部長
AA市長
当市のペット殺処分の現状
QQQQ
Q
AA都市整備部長
93
AA環境水道部長
AA環境水道部長
Q
A
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
瑞穂市議会だより 2017.913
かつて瑞穂市（旧穂積村、
穂積町時代）の産業として栄
えた竹筬や柳行季をはじめと
する製品、技術等について市
の伝統工芸として認めその保
存に努めるべきだが、今後の
考え方は。
伝統文化や工芸
品の保存、保護に努め、柳行
季と別府細工は図書館で展示
しているが、展示方法に少し
工夫をしていきたい。また、
竹筬はホームページなどで情
報発信していきたい。
最近の中学生は学習塾や部
活動の練習等で多忙である。
従って午後の授業の集中度を
高める狙いから
分程度の仮
眠をとる「シエスタ」を導入
する所信は。
実施している高
校・中学に調査をした。午睡
の効果はあるが、目覚めてか
ら覚醒するまでに時間がかか
ることもあり、今後は、近隣
中学の様子を逐一聞きながら
様子をみたい。
北朝鮮ミサイル攻撃の不安
が高まっている中、その攻撃
を想定した住民避難訓練実施
についての考え方は。
ホームページに
弾道ミサイル落下時の行動や
市の対応などを掲載してい
る。来年度以降は、市防災訓
練やＪアラート訓練等を利用
して、情報伝達訓練の実施を
検討したい。
市長就任から２年超経過
し、任期の折り返し点となっ
たが選挙公約に挙げた政策に
ついてどの程度具現化できた
か。
「健康立市」の中の
メディカカードは、様子を見
ている。「教育立市」の子ど
も未来部の創設は、未設置で
ＩＣＴ教育推進事業として
全中学校に電子黒板導入中
コミュニティセンター
を運営していく書類
広瀬武雄議員
市長の選挙公約（七つの基本
政策）の進捗状況は
堀 武議員
瑞穂市コミュニティセンター
指定管理事業計画書
企画部長
副 市 長
当市の伝統工芸の保存活動
ミサイル避難訓練の実施
中学生を昼休みに仮眠さ
せる制度の導入
▲南部コミュニティセンター
ある。高校誘致は非常に難し
い。「介護立市」では、ふれ
あいサロンが活発化してい
る。「産業立市」では、駅前
活性化と空き家活用事業推進
中である。「発信立市」では、
交通の便がよい瑞穂市を売り
込んでいる。
残された約２年で何をやろ
うとしているのか。その所信
を明らかにして頂きたい。
「防災立市」では、
治水面を改めて見直していき
たい。「税を活かす」では、
適切な予算執行に努めていき
たい。「その他」では、農村
地域産業導入実施計画を策定
していきたい。
QQQQ
QQAA教育長
AA総務部長
Q
Q
Q
QA
QA
Q
Q
Q
Q
Q
AAAA教育次長
置計画書に基づき、施設長
の数が決まってきていると
考えている。
南部コミュニティセン
ターの館長を再雇用しない
という決定は、常時施設長
を配置するという指定管理
計画書と矛盾していないか。
公社独自の人
事であるため答えは差し控
える。
今回早瀬理事長から新家
理事長に代わったが利益相
反を認めたと理解してもい
いのか。
利益相反というよ
りも、買い手と売り手が、
同じ人がやること自体が、
社会通念上おかしいと理解
している。
平成
年
月
日に指定
管理者指定申請書および添
付書類の瑞穂市コミュニ
ティセンター指定管理計画
書が、一般財団法人瑞穂市
ふれあい公共公社代表早瀬
俊一氏から、瑞穂市長棚橋
敏明氏に出されているのも
事実か。
事実である。同時
に受け取りもしたし、一部
については、目も通した。
指定管理業務に専従する
組織としてコミュニティセ
ンター指定管理課を設置し、
責任体制を明確化する一方、
配属職員として施設長、主
任を常時配置し、適切な管
理運営を行うとされている
が守られているのか。
細部については総
務部長から説明する。
施設長および
主任は、平成
年３月
日
まで常勤していた。
施設長を常時配置するこ
とと、本田コミュニティセ
ンター施設長が他のコミュ
ニティセンター長を兼務す
ることは矛盾しないか。
計画書の中に、
人事配置計画というものが
あり、利用状況に応じて人
員の増減を行い、平成
年
度までに施設長を１名体制
とするとある。この人事配
29
QQQQ
AA総務部長
AA
市長
AA総務部長
AA総務部長
QQAA市長
30
AA市長
27
11
27
A
A
A
AA
AA
QA
A
Q
31
A
AA
市長
AA市長
たけおさ
やなぎごおり
10
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
一
般
質
問
12瑞穂市議会だより 2017.9
てはならない。来年度から高
齢者の介護予防に一定の成果
があった自治体には交付金が
上積みされるが、高齢者の自
立を強制するものであっては
ならないと考えている。
みずほバスの穂積駅を利
用した通勤・通学の利便性は、
どのように改善されるか。
公共交通に関
する住民アンケートやみずほ
バスを利用している方を対象
にアンケート調査を行った結
果、朝や夕方に便を増やして
来年度からの介護・日常
生活支援事業費の「上限設定」
を理由に「従来相当のサービ
ス」の利用を抑制したり、利
用期限を区切ったサービスの
「卒業」を押し付けないのか。
自立という名目
で過度なサービスを強要した
りするのではなく、現状維持
を中心に考えたサービスをし
ていくことを考えている。上
限額が理由で介護保険制度の
利用を制限したり介護保険か
らの卒業を目指すものであっ
ほしいとの定量的な結果を得
た。通勤・通学の利便性向上
のため、夕方以降のみずほバ
スの増便について、事業者で
ある岐阜バスと協議を進めて
いく予定である。
2015年政府が発表し
た子どもの貧困率は16・
３％で６人に１人。貧困家
庭で暮らす子どもの割合は、
当市ではどのような状況な
のか。
調査したこと
はないが、児童扶養手当の
受給者の統計からすると、
政府の発表にほぼ近いとい
う結果が出ている。
子どもの貧困を克服する
課題と目標を明確にするた
めに、貧困の実態を把握す
る調査をしてはどうか。
子どもの貧困
対策推進に関する法律では、
自治体は、当該地域の状況
に応じた施策を講じ実施す
る責務を有し、子どもの貧
困に関する調査研究施策を
講ずるとされている。地域
子どもの未来応援交付金要
綱が一部改正され、貧困の
子どもや家庭の実態把握に
活用できることになり、こ
の交付金が活用できれば調
査をしたいと考える。
交付金が活用できれば
調査したい
Q
Q
Q
子どもの貧困の実態調査を
当市として実施しないのか
小川 理議員
福祉部長
QQQQQQQQ
AA総務部長
Q Q
A
A
介護保険総合事業
A
A
AA
A
Q
Q
Q AA
A
A
A
AA福祉部長
AA福祉部長
AA福祉部長
みずほバスの改善問題
・生活保護申請の受理から
決定までの法定期限につ
いて
・国保法
条について
その他の質問
44
10 日 議会広報編集委員会11日 議員研修部会12日 総務委員会協議会15日～ 19日 市町村議会議員研修18日 中濃十市議会議長会議（可児市）19日 産業建設委員会24日 全国市議会議長会定期総会（東京）26日 総務委員会協議会
１日 議会運営委員会 １日 議会基本条例推進特別委員会 １日 議会全員協議会 ８日 平成 29年第２回瑞穂市議会定例会（初日） ８日 会派別議案説明会13日 議会運営委員会14日 平成29年第２回瑞穂市議会定例会（総括質疑）15 日 産業建設委員会16日 文教厚生委員会19日 総務委員会21日 平成29年第２回瑞穂市議会定例会（一般質問）21 日 議会基本条例推進特別委員会
５ 月
議会活動日誌
22日 平成29年第２回瑞穂市議会定例会（一般質問）22 日 議会運営委員会27日 平成29年第２回瑞穂市議会定例会（最終日）27日 議会全員協議会29日 議会広報編集委員会
６日 岐阜県市議会議長会議（美濃加茂市）11日 産業建設委員会委員派遣11日 文教厚生委員会協議会13日 総務委員会協議会14日 もとす広域連合議会運営委員会20日 行政視察（岩手県矢巾町）24日 議会広報編集委員会24日 平成 29年第２回もとす広域連合議会臨時会25日 議員研修部会26日 意見交換会部会26日～ 27日 市町村議会議員研修31日 議会映像配信検討部会
６ 月
７ 月
A
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
一
般
質
問
15 瑞穂市議会だより 2017.9
関するものだった。今年度は
この構想を実現するためロー
ドマップに基づき、道路・交
通環境の改善や整備の検討と
して、バスを駅北側に乗り入
れることも含め、関係課と議
論を始めた。
生活困窮家庭の子ども達
を支援する学習援助や子ども
食堂等市の取り組みは。
今年度、社会
福祉協議会が生活困窮・ひ
とり親家庭の子どもを対象
に「みずほ夏休みわくわく
スクール」を計画している。
学習支援は大学生のボラン
ティアが、子ども食堂は市
内のＮＰＯ法人が8月・9
月の９日間実施予定である。
駅南北のロータリーの拡
張とそれに繋がる道路の整備
が最も優先されるべきだ。叩
き台の案と事業手法を早急に
示し、市民と協議すべきと思
うが。
構想を策定
する際、市民からもらった意
見の多くが道路や駅前広場に
平成
年度のみずほバスア
ンケート結果から、バスが交
通弱者に利用されていると判
断できるか。
利用者は全体の
％で、「運転免許を保有して
いない・返納した」に限ると
％であることから、交通弱
者に利用されていると考えて
いる。
神戸町の民間タクシー利用
制度（200円で町内を
2500円まで移動できる制
度）を導入しないか。私の試
算では年間約6800万円の
予算で利用者が延べ６万８千
区域指定することは
非常に効果的である
地域公共交通の活性化に
取り組むべき
QQ ＪＲ穂積駅圏域拠点化構
想の実現化に向けて
松野藤四郎議員
交通弱者の移動の確保は
総務部長
総務部長
ゾーン
交通規制について
穂積駅周辺などの交通量の
多い地域をゾーン
エリアに
指定できないか。
穂積駅周辺にゾ
ーン
の区域指定をすること
は非常に効果的であると考え
るので、関係機関と連携を図
りながら慎重に検討していき
たい。
防犯カメラは犯罪の予防を
目的として、公園・広場・通
学路等に設置する考えはある
のか。
今年度、公園等
２箇所に設置予定である。防
犯カメラの設置が犯罪の未然
防止や事件解決に非常に効果
的な施策の一つと考え、地元住
民の皆様や関係機関との連携
のもと検討を行っていきたい。
老朽化保育所３園の民間へ
の移譲は基本的にやらないと
議会答弁しているにも関わら
ず、180度方針転換した経
緯について。
いろいろな施設を見
て、民営化・待機児童問題等
を考慮し結論を出した。
民間保育所施設に地域の
方々が望む複合的な施設が可
能か。
公私連携型の形
をとり、協定書に施設使用を
盛り込みそれを酌んだ事業所
を選定していきたい。
中小企業小規模企業振興条
例制定に関し、どのような施
策を実施するのか。
創業者支援
として経営、販路開拓などの
知識習得の指導、創業支援カ
ルテの作成など５つの項目で
商工会と連携して中小企業者
や創業者に対して支援施策を
行っていく。
拠点化構想は駅前再開発事
業と考えてもいいのか。
現在、駅周辺
の方々と議論をしていると
ころで、駅前再開発とは明
確に答えられない。
駅前開発を進めるのであれ
ば旧駅南公民館の解体の進捗
状況並びに駅北にある老舗料
理店、現在薬局となっている
旧遊戯施設など欠かせない土
地になるが、どのように検討
したのか。
旧駅南公民館
は、取り壊しの準備を進めな
がら、近隣地権者との交渉を
重ねた上で取り壊しの時期を
決断したい。また、穂積庁舎
周辺の駐車場問題は、将来的
なことを考えると、用地を計
画的に購入することが必要と
考える。
QQQQ
Q
QQQQ
A
QQ QQ
AA政策企画監
鳥居佳史議員
AA総務部長
生活困窮者自立支援事業
30
AA総務部長
30
AA総務部長
市長
AA 公私連携型保育所整備
中小企業振興政策
ＪＲ穂積駅圏域拠点化構想
AA教育次長
AA都市整備部長
QQQQ
30
人利用されるが。
神戸町はコミュ
ニティバスの導入がないので、
高齢者の足としてタクシー事
業を取り入れている。当市で
は、今年度福祉部実施予定の
高齢者タクシー助成事業がそ
の役割を果たすので、その動
向をみながら、みずほバスの
再編もあわせて検討していき
たい。
買い物難民を援助する移動
スーパーを民間と協働して進
める考えはないか。
移動スーパーは
民間の事業で、市は地域包括
ケアシステムや買い物支援の
取り組みの中で連携していく
ことが必要であると考える。
現在、移動スーパー
は難しいが、市民から買い物
バスなど提案はもらっている。
QQ AA総務部長
AA総務部長
市長
AA
28
1324
・企業誘致に向けた土地利
用計画について
その他の質問
▲10月開始の高齢者 タクシー助成事業
AA政策企画監
AA福祉部長
A
A
A
防犯カメラの設置状況平成29年４月１日現在 合計105台設置
ＪＲ穂積駅南北第１・３駐輪場総合センター図書館 本・分館中学校３校牛牧第２保育所
13台
36台
８台
10台
29台
９台
AA総務部長
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
一
般
質
問
市政Q&A
市政を問う
市政を問う
14瑞穂市議会だより 2017.9
議会広報編集委員会
可…可決、 否…否決、 ○…賛成、 ×…反対、 欠…欠席、 棄…棄権、 除…除斥瑞…瑞清クラブ、 新…新生クラブ、 創…創生クラブ、 民…民進党瑞穂会、 改…改革、 み…みづほ会、 公…公明党、 共…日本共産党、 無…無会派議長は採決に加わりませんので、「－」で表示してあります。（議長 藤橋礼治）
議 案 名 等
議員名（会派別）（◎は会派代表者）
議 案第26号
議 案第27号
議 案第28号
議 案第29号
議 案第30号
議 案第31号
議 案第32号
議 案第33号
議 案第34号
議 案第35号
議決結果
議決月日
無 瑞 新 創 民改み公共 無
藤橋礼治
清水
治
北倉利治
松野貴志
若園五朗
広瀬時男
若園正博
今木啓一郎
松野藤四郎
くまがいさちこ
堀
武
若井千尋
小川
理
広瀬武雄
庄田昭人
森
治久
杉原克巳
鳥居佳史
市
長
提
出
議
案
◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎ ◎
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
可
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私達は、今年度新たに議会広報編集委
員に選任されました。
この委員会では、議会だよりの編集お
よび発行について、必要な事項を協議し
ます。
議会で審議された内容を、市民の皆様
に分かりやすくお伝えできるよう心掛け、
取り組んでまいります。
市民の皆様からのご意見・ご要望があ
りましたら、どしどしお寄せください。こ
れからの編集に反映させていただきます。
（議会広報編集委員一同）
瑞穂市税条例の一部を改正する条例についての専決処分について
瑞穂市国民健康保険税条例の一部を改正する条例についての専決処分について
瑞穂市教育委員会の委員の任命について
消防の事務委託に関する規約の変更について
もとす広域連合規約の変更について
瑞穂市中小企業・小規模企業振興基本条例の制定について
瑞穂市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例について
瑞穂市消防団員等公務災害補償条例の一部を改正する条例について
平成２９年度瑞穂市一般会計補正予算（第１号）
平成２９年度瑞穂市国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号）
財産（中学校等教育用ＩＣＴ機器）の取得について
平成２９年度瑞穂市一般会計補正予算（第２号）
〒501-0293 岐阜県瑞穂市別府 1288 番地 TEL 058-327-4121 E-mail [email protected]
承 認第１号
承 認第２号
委員長松野藤四郎
副委員長若園正博
委 員鳥居佳史
委 員今木啓一郎
議案の審議結果（平成２９年第２回瑞穂市議会定例会 ６／８～６/27）
16瑞穂市議会だより 2017.9
![回燃焼シンポジウム実行委員長・日本燃焼学会会長 …combustionsociety.jp/sympo54/SCJ2016program_final[JP].pdfC会場（会議室3） D会場（会議室2） E会場（会議室1）](https://img.pdfslide.tips/doc/110x75/5fd6fc5a54639236382c1d04/cfcfffeoeefoecfce-jppdf-cie3i.jpg)
