东莞·政闻□编辑/陶敦普 □视觉/汪建良□校对/袁伟强 罗海兵

2018年8月1日 星期三东莞时间网 www.timedg.comA 04

本报讯 （首席记者 程玮坚）昨天上午，全市安全生产暨市政府第三季度防范重特大生产安全事故工作会议召开。市委副书记、市长肖亚非强调，全面落实各项安全生产工作举措，更好地保障群众生命财产安全，维护社会发展大局和谐稳定。

会议传达了国家和省安全生产电视电话会议精神，通报了我市上半年安全生产情况，提出下一步工作意见，解读了《安全生产监管检查（巡查）全覆盖工作方案》。市委常委、常务副市长白涛等出席会议。

安全生产检查坚决做到“四个全覆盖”

东莞有上千万人口、超过100万市场主体、15万多家工业企业、260多万机动车保有量、几十万栋出租屋。肖亚非指出，安全生产连着千家万户，事关群众生命财产安全和改革发展稳定大局，责任重大，任务艰巨，全市上下要时刻绷紧安全生产这根弦。

会议指出，当前我市安全生产检查覆盖率仅为 30%左右，仍有不少安全隐患未能及

时发现、有效整改。对此，肖亚非强调，抓好安全生产没有捷径，只有实实在在加大人力、物力、财力投入，严查、严管、严惩、严罚，做到安全生产监管检查全覆盖。

会议指出，各级、各部门要按照全覆盖工作方案的要求，大力推动安全生产监管检查全覆盖，及时发现并消除存在的漏洞和隐患，坚决做到巡查、整改、责任、保障全覆盖。会议要求，各镇街（园区）对辖区内规模以上企业每年至少检查 1次；安全生产严峻的每年至少检查2次；对小企业、小作坊每季度至少巡查1次，安全生产严峻的每月至少巡查1次。同时，镇街（园区）要督促村（社区）开展拉网式排查，及时发现并解决安全隐患。

对运输企业设安全生产失信“黑名单”

会议分析了我市生产安全形势，要求各级各部门围绕事故多发领域，加强专项整治工作，坚决遏制生产安全事故发生。特别是重点遏制道路交通安全事故、建筑施工安全事故、有限空间作业安全事故、消防

安全事故、学生暑期安全事故、台风等灾害性天气引发的安全事故等6类安全事故的发生。

今年上半年，我市道路交通安全事故总数和死亡人数均高居全市各类生产安全事故第一位。会议要求，交通、交警等部门要抓好客货运企业安全规范化管理，落实道路运输企业

主体责任，严格道路运输车辆驾驶员准入管理，加强重点车辆的安全监管以及事故多发路段的巡查管控和执法；安监部门要倒查道路运输企业及货运源头装载企业的源头管理责任；对发生较大生产安全事故且调查认定对事故发生负有责任的道路运输企业，一

律纳入安全生产失信“黑名单”，实行多部门联合惩戒。

每年暑假是学生安全事故高发时期。会议要求各级各部门加大对游泳池、游乐场、网吧、课外辅导班等人员密集场所的安全隐患排查，对存在违规违法行为的场所，依法予以处罚、关停。

连续第二年跻身前三

在2017年的名单中，深圳以81.9 分排名第一，上海以80.1分排名第二，而排名第三的东莞分数是79.5分，与第二名仅0.6分之差。

在2016年的名单中，前五位的城市分别是深圳、上海、东莞、苏州、珠海。记者查阅

“2015年中国外贸百强城市”名单，当年位列前五名的分别为深圳、苏州、上海、东莞、厦门。而

“2014年中国外贸百强城市”名单中，东莞市以76.9分位列榜单第四名，次于深圳、上海和苏州。2008年至2013年之间东莞最好的成绩也是位列第四。2016年首次跻身全国前三。而2017年则是东莞连续第二年保持第三名。

这在近年来复杂的外贸形势面前实属不易。“这说明东莞近年来的转型升级取得了一定的成效。下手早，成效快。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明对记者表示，作为全省唯一的国家构建开放型经济新体制综合试点试验城市，东莞的示

范意义不小。

2017年东莞外贸总值创历史新高

记者从海关部门了解到，这些评比的参考数据直接来源于海关统计数据，并综合国民经济数据排定。标准包括外贸水平竞争力、结构竞争力、效益竞争力、发展竞争力和潜力竞争力5项共25个指标。

在2017年的排名中，东莞外贸总值规模大、发展后劲足成为提升东莞排名的主要因素。其中，2017年东莞外贸总值创历史新高，外贸规模位居全省第二。

黄埔海关的统计数据显示，去年东莞全年进出口总值1.23万亿元，比上一年增长7.5%，外贸总值连续第三年突破万亿元关口，创下历史新高。

除了外贸总量不断攀升之外，东莞的外贸质量也在不断优化。海关的统计数据显示，在过去的一年里，东莞外贸不仅走势良好，而且结构进一步优化，这成为东莞继续保持“百强”第三名的关键因素。

2017年中国外贸百强城市出炉

东莞蝉联“中国外贸百强城市”第三海关总署近日完成“2017年中国外贸百强城

市”名单，并由海关总署主管的《中国海关》杂志公布。其中前三位分别为深圳、上海、东莞。记者查阅发现，这是东莞连续第二年跻身前三。

在2017年的排名中，东莞外贸总值规模大、发展后劲足成为提升东莞排名的主要因素。统计数据显示，2017年东莞外贸总值创历史新高，外贸规模位居全省第二。而最新的数据还显示，今年上半年东莞表现好于全省。 ■本报记者 曹丽娟/文

2018年上半年东莞外贸表现如何？最新的统计数据显示，今年前6月东莞市外贸进出口达5886.1亿元，比去年同期增长3.7%。数据显示，自今年3月份以来，东莞的外贸表现好于全省水平。特别是在6月份，东莞外贸进出口继续增长，当月进出口1121.6亿元，增长7.9%，而同期广

东全省下降1.4%。而在“中国外贸百强城市”

所关注的外贸发展竞争力分项里，东莞上半年的成绩也比较突出。例如，从上半年的数据来看，虽然受全球贸易环境的影响，东莞的外商投资企业进出口有所下降，但东莞的民营企业进出口却逆势上扬，主导地位更得到强化。

这其中，一般贸易外贸占比稳步提升。上半年，东莞市以一般贸易进出口2365.9亿元，增长19.8%，占40.2%，较去年同期增加5.4个百分点，对东莞外贸增长的贡献率高达105.6%。此外，上半年东莞市对“一带一路”沿线市场进出口1143.4亿元，增长16.7%，高出东莞外贸整体增速13个百分点。

今年上半年东莞外贸表现好于全省延伸阅读

东莞市新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地挂牌

发挥“新阶人”专业优势本报讯（见习记者 朱珍珍 记者 伍江）昨日下午，东莞

市两个新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地正式挂牌启动，标志着我市新的社会阶层人士统战工作实践创新示范基地建设实现了零突破。市委常委、统战部部长骆招群出席揭牌仪式并讲话。

东莞市新的社会阶层人士联合会（以下简称“市新阶联”）去年12月成立。根据安排，今年内东莞要建立五个创新示范基地，推动我市新的社会阶层人士统战工作制度化、规范化。其中，众创金融街基地和环球互贸小镇基地于昨日揭牌启动。启动后，上述两个创新示范基地将发挥人才、资源聚集优势，通过举办行业论坛、主题沙龙，开展社会服务、实践锻炼，为区域内乃至全市金融、贸易从业人员搭建学习交流和综合服务平台。同时，也为广大新的社会阶层人士搭建更好的学习、交流、联谊、创新的平台。

骆招群表示，做好新的社会阶层人士统战工作，支持新阶联发展壮大，是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想的重要内容。市新阶联要以建立实践创新示范基地为契机，真抓实干，充分发挥“新阶人”的专业优势，让其积极履行社会责任，发挥示范作用，更好地为党委政府建言献策，齐心协力做好新阶联各项工作，力争走在全省前列。

“我与宪法”全民摄影大赛今起公开征集作品最高可获5000元大奖

本报讯（见习记者 朱珍珍 记者 李金健）由东莞市司法局、东莞市普法办、东莞市司法局长安分局与东莞报业传媒集团共同举办的2018年“我与宪法”全民摄影大赛于今天起公开征集作品，最高可获5000元大奖。

为深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实党中央关于深入学习宣传宪法的有关精神，全面落实《中共中央宣传部等关于组织开展宪法学习宣传教育活动的通知》及省、市的相关要求，拟以12月4日国家宪法日为契机，以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”为主题，于8月至12月4日国家宪法日前夕联合举办2018“我与宪法”全民摄影大赛，全面展示东莞法治城市新形象。

作品内容要紧扣宪法法律实施及法治东莞建设主题，客观真实地记录身边人、身边事。通过公开征集作品、网络评选和专家评审评选出优秀作品，一等奖可获5000元奖金及证书，二等奖可获3000元奖金及证书，三等奖可获1500元奖金及证书，此外还设有优秀奖、人气奖、投票奖，共76个获奖名额。另外，获奖作品将会在影像莞、《东莞日报》微信公众平台公示，前三名作品图片将会刊登在《东莞日报》上。

■参赛规则作品要求：紧扣宪法及法治主题，以“七五”普法以来（2016年以来）

我市宪法法治宣传、执法司法活动、尊法学法守法用法等为主要题材，客观真实地记录身边人、身边事，要求内容健康向上，以正面宣传为主，既能充分体现宪法法律的实践和法治东莞建设的内容，又能展现摄影的艺术魅力。

征稿细则：1.作品须符合主题但创作时间不限，彩色、黑白均可。2.谢绝提供电脑创意和改变原始影像的作品。投稿方式：网络作品投稿：作者须按作品表要求填写真实个人信

息。作者请务必将数码拍摄的原始数字文件（底片拍摄的请扫描）和调整后的数字文件在规定时间内投稿。在线提交投稿作品后，组委会将组织审核作品。作品统一发送至组委会邮箱：dgrbsyb@126.com。

公开征集时间：8月1日至10月25日

@东莞国家工作人员，学考宪法了

本报讯（记者 李金健）近日，东莞市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人力资源局联合下发通知，在 7月至8月组织全市国家工作人员参加2018年市国家工作人员宪法专题学考。

据了解，本次学考实现学考全覆盖。本次学考工作，覆盖全市所有国家工作人员，要求做到不漏一人。其中，全市2万多名公务员将利用市干部培训网络学院、市干部培训APP平台组织开展宪法专题学习和考试，其他类型国家工作人员按照“谁主管谁负责”的原则，由所在单位自行组织考试。

《东莞市物业管理办法》今日正式施行恶意拖欠物业管理费与个人信用挂钩，对有安全隐患的老旧住宅区由镇人民政府（街道办

事处、园区管委会）安排资金进行修缮和改造

全市安全生产暨市政府第三季度防范重特大生产安全事故工作会议召开

推动安全生产检查全覆盖

本报讯（记者 潘少婷）有安全隐患的老旧住宅小区谁来修缮？小区车位能否外租给业主以外的其他人？如何成立业主委员会，维护好业主权益？随着《东莞市物业管理办法》（以下简称《办法》）今日起正式施行，让很多在业主生活中常常发生的纠纷和矛盾，今起有法可依。

与其他城市类似办法相比较，《办法》有不少亮点。比如，该《办法》进一步完善了物业管理行业的行政管理体系，强化

了行政管理职能（房地产管理部门）、属地管理职能（镇街）、综合管理职能（其他局办），更加体现了社会资源的共享、共建、共治精神。不仅如此，《办法》亮点还包括规定各镇街要建立物业管理联席会议制度、明确业主大会的多种投票方式、建立业主委员的换届审计制度、规范新旧物业服务企业的交接程序，并将恶意拖欠物业管理费与个人信用挂钩等。

《办法》还明确共有部分经

营收益的使用范围。例如，共用部位、共用设施设备的经营收益，不得以个人名义进行存储和管理，经业主、业主大会同意，或者按照管理规约相关规定，可以用于维修、更新、改造、增设共用设施设备，开展业主公益活动，业主委员会工作经费，补充住宅专项维修资金，第三方审核、审计所需费用，管理规约规定的其他事项等六个方面。

对于有安全隐患的老旧住宅小区，《办法》第六十一条规定由

镇人民政府（街道办事处、园区管委会）安排资金对该类老旧住宅小区的公共设施设备、共用部位进行修缮和改造。同时，《办法》明确镇人民政府（街道办事处、园区管委会）支付修缮和改造费用后，可以向责任人追偿。

如果发生电梯存在严重事故隐患、消防设施故障、屋面或外墙渗漏、楼体外立面存在脱落危险等紧急情况，可能危及业主生命和财产安全的，物业服务企业或业主委员会可以按

住宅专项维修资金管理有关应急维修程序的规定支取并使用住宅专项维修资金。

“我相信，《东莞市物业管理办法》的施行有利于规范物业管理。”家住高埗的程先生认为，物业管理与广大市民工作生活息息相关，希望政府部门、物业小区加强《办法》的宣传，例如利用小区宣传栏等设施广泛宣传，使得物业企业与业主委员会、业主双方都明确权利和义务，共同维护小区秩序和环境。

市人大召开对市属园区、街道预算审查监督试点工作推进会

松山湖和莞城试点工作进展顺利

本报讯（记者 潘少婷）园区、街道的财政预算花在哪，由市人民代表大会或市人大常委会审查批准。7月31日，市人大召开对市属园区、街道预算审查监督试点工作推进会。自试点工作启动半年来，松山湖和莞城建立健全制度，试点工作进展顺利。市人大常委会副主任周楚良出席会议。

探索推动我市人大对市属园区、街道的预算监督工作，是打通人大预算监督的“最后一公里”。去年12月份，市人大首次将街道、市属园区的预算纳入人大的监督范围。今年年初，松山湖(生态园)管委会和莞城街道办事处作为预算监督试点单位，率先启动为期一年的监督试点工作。

昨日记者从推进会获悉，截至目前，松山湖管委会出台了《关于调整财务审批权限的通知》《松山湖财政预算管理考核及问责暂行办法》，通过定期通报、督办约谈、归类分析等措施，完善预算动态监控，督促单位切实提高预算执行的均衡性和时效性。莞城街道修订了新的《莞城街道财政资金管理办法》，并成立咨询专家小组，制定一系列财政管理办法、操作指南、实施细则，夯实了制度基础。

“试点单位认识到位，措施到位，试点工作进展顺利。”周楚良充分肯定了松山湖园区、莞城街道的试点工作。她要求园区、镇街要进一步提高认识，增强做好预算审查监督的责任感和使命感；要加强学习和培训，进一步提高报告（预算草案、决算草案）质量、监督质量；要加强沟通协调，积极做好经验总结，助推人大预算监督工作顺利平稳开展，夯实全面铺开市属园区、街道人大预算监督工作基础。

注：不含港、澳、台单独关税区相应城市 据《中国海关》杂志

[政务动向]

■昨日，全市安全生产暨市政府第三季度防范重特大生产安全事故工作会议召开，肖亚非出席了会议并讲话本报记者 郑志波 摄