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国科发政〔2013〕467 号

科技部关于开展 2013 年创新人才 推进计划组织推荐工作的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅（委、局），新疆生

产建设兵团科技局，国务院有关部门、直属机构，各有关单位：

根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020 年）》和

《创新人才推进计划实施方案》（国科发政[2011]538 号），为做

好 2013 年创新人才推进计划（以下简称推进计划）组织推荐

工作，现就有关事项通知如下。

一、总体要求

1. 坚持向基层一线、企业和青年科技人才倾斜。重点支持

在科研一线潜心研究的科技人才，院所、高校等法人单位主要

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负责人原则上不参与申报。对企业科技人才适当放宽推荐条

件，对发展潜力较大的青年科技人才优先推荐。地方推荐人选

中，来自企业的科技人才和 35 岁以下青年人才比例不低于 1/3。

2. 坚持以用为本，充分发挥用人单位的主体作用。推荐人

选要符合部门、地方和用人单位的发展需求。用人单位要在人

才培养、使用和支持方面承诺落实支撑保障条件。

3. 加强人才、项目和基地有机结合。人选优先从重大研究

项目，重点实验室、工程技术研究中心等创新基地，以及创新

型企业、创新型试点城市中推荐产生；已列入部门、地方人才

计划的人选可择优推荐，形成有效的人才梯队和共同支持的工

作格局。

4. 坚持好中选优，确保推荐质量。推荐工作要公开、公平、

公正，进一步扩大选才范围，突出重点，严格标准，规范程序，

切实组织好专家咨询评议工作，将人选的科学精神、业绩贡献

和发展潜力，作为人才遴选的核心标准，切实把好推荐质量关。

在各单位组织推荐的基础上，通过同行专家通讯评审、会议评

审等环节，择优确定入选对象。

二、推荐条件

1. 中青年科技创新领军人才应具备以下条件。

——坚持科学精神，恪守科学道德，无学术不端行为；

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——研究方向符合科技前沿发展趋势或属于国家战略性

新兴产业领域；

——年龄原则上不超过 45 周岁（1968 年 1 月 1 日以后出

生），一般应具有博士学位或副高级以上职称（企业科技人才

可不受职称限制，并适当放宽学历要求）；

——已取得高水平创新性成果，业绩突出，且具有较大的

创新发展潜力，坚持在科研一线从事研究工作；

——具有较强的领军才能和团队组织管理能力。

人选为海外引进人才的，须已回国工作两年以上，在今后

5 年内保证每年在国内工作 9 个月以上。

2. 重点领域创新团队应具备以下条件。

——所从事的研究符合国家、行业重点发展方向和长远需

求；

——承担重大科研项目、重点工程和重大建设项目的关

键、核心技术攻关任务，有明确的研发目标；

——团队负责人同时应符合中青年科技创新领军人才的

基本条件，年龄原则上不超过 50 周岁（1963 年 1 月 1 日以后

出生）；

——团队创新业绩突出，具有持续创新能力和较好的发展

前景；

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——团队结构稳定、合理，核心成员一般不少于 5 人、不

超过 15 人，可跨单位协作。

3. 科技创新创业人才应具备以下条件。

——申报人为企业主要创办人（拥有 20%以上企业股份），

具有本科以上学历，具有较强的创新创业精神、市场开拓和经

营管理能力；

——创办的企业在中华人民共和国大陆境内注册，依法经

营，创办时间不超过 8 年(2005 年 1 月 1 日以后注册)，具有较

好的经营业绩和成长性；

——企业拥有核心技术或自主知识产权，开发的产品技术

先进或服务模式创新，具有较强的市场潜力和竞争力。

科技型中小企业创新基金项目承担单位的主要创办人和

科技特派员项目负责人可优先推荐。

4. 创新人才培养示范基地应具备以下条件。

——申报单位为科技园区或高等学校（含其内设教学研究

机构）、科研院所（含企业研发机构）等；

——高度重视人才培养工作，在人才培养的体制机制改革

方面积极探索，成效明显，能够发挥较强的示范、辐射和带动

作用；

——具有丰富的科技资源、较强的创新能力、较完备的人

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才培养条件和创新服务设施；

——建立了产学研紧密结合的人才培养模式和科教资源

向社会开放共享的运行机制；

——在人才政策和体制机制创新方面具有明确的改革思

路及切实可行的落实措施。

三、推荐渠道和名额分配

中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队和创新人才

培养示范基地由有关部门、地方科技行政管理部门和部分联合

会、协会、学会负责推荐；科技创新创业人才由地方科技行政

管理部门和部分联合会、协会负责推荐；2012 年入选的创新人

才培养示范基地可推荐中青年科技创新领军人才和科技创新

创业人才（具体名额分配表见附件）。科学家工作室的推荐工

作另行部署。

2012 年已推荐但未入选的对象，今年各部门和地方可在限

额范围内再推荐申报一次。

四、支持措施

科技部会同有关部门制定推进计划各项任务的管理办法，

促进科技计划与推进计划的紧密结合，逐步建立财政支持渠

道，加强对入选对象的后续支持、跟踪服务和考核管理等。对

符合条件的入选对象，择优推荐纳入国家高层次人才特殊支持

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计划。

各部门、地方和依托单位要结合现有科技计划和人才计

划，在承担科研任务、提供保障条件、加大激励力度等方面对

入选对象给予重点支持。

五、申报流程和有关要求

1. 推 进 计 划 通 过 国 家 科 技 计 划 项 目 申 报 中 心

（http://program.most.gov.cn）实行网上统一申报、推荐。具体

申报流程请认真阅读网站说明。

2. 各推荐单位要组织专家对申报对象进行初选，在其依托

单位内部公示无异议后，方可正式推荐申报。

3. 依托单位和推荐单位要认真审核推荐对象的申报材料，

并按照各自的权限在申报系统中逐一确认提交到科技部。

4. 同一申报对象仅限申报一项任务，且只能通过一个渠道

推荐。

5. 正式申报材料经依托单位和推荐单位审核并加盖公章

后（一式三份），连同视频资料光盘（具体要求见附件），统一

以推荐单位公文形式报送科技部，报送材料于 2013 年 7 月 15

日前，邮寄或送达至科技部科技人才中心。

六、联系人及联系方式

科技部政策法规司：初国刚 010-58881781

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科技部科技人才中心：

中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队、科技创新

创业人才任务咨询联系人：翟俊峰 010-68598258，牛萍

010-68598039

创 新 人 才 培 养 示 范 基 地 任 务咨 询 联 系 人 ： 徐 辉

010-68598259，于珈 010-68598061

申报系统咨询联系人：王莹 010-68598261

电子邮箱：tuijinjihua@sttc.net.cn

地址及邮编：北京市西城区三里河路 54 号，科技部科技

人才中心 258 房间（100045）

附件：1. 地方推荐名额分配表

2. 部门推荐名额分配表

3. 联合会、协会、学会推荐名额分配表

4. 创新人才培养示范基地推荐名额分配表

5. 视频资料制作和报送要求

科 技 部

2013 年 5 月 13 日

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附件 1

地方推荐名额分配表

序号 名称

名额分配数量

中青年 科技创新 领军人才

重点领域

创新团队 科技创新

创业人才 创新人才培

养示范基地

1 北京市 25 3 25 3

2 天津市 25 3 25 3

3 上海市 25 3 25 3

4 江苏省 25 3 25 3

5 浙江省 25 3 25 3

6 山东省 25 3 25 3

7 广东省 25 3 25 3

8 河北省 20 2 20 2

9 山西省 20 2 20 2

10 内蒙古 自治区

20 2 20 2

11 辽宁省 20 2 20 2

12 吉林省 20 2 20 2

13 黑龙江省 20 2 20 2

14 安徽省 20 2 20 2

15 福建省 20 2 20 2

16 江西省 20 2 20 2

17 河南省 20 2 20 2

18 湖北省 20 2 20 2

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19 湖南省 20 2 20 2

20 重庆市 20 2 20 2

21 四川省 20 2 20 2

22 陕西省 20 2 20 2

23 广西

自治区 15 1 15 1

24 海南省 15 1 15 1

25 贵州省 15 1 15 1

26 云南省 15 1 15 1

27 西藏

自治区 15 1 15 1

28 甘肃省 15 1 15 1

29 青海省 15 1 15 1

30 宁夏

自治区 15 1 15 1

31 新疆

自治区 15 1 15 1

32 大连市 5 1 5 1

33 宁波市 5 1 5 1

34 厦门市 5 1 5 1

35 青岛市 5 1 5 1

36 深圳市 5 1 5 1

37 新疆生产 建设兵团

5 1 5 1

小 计 640 66 640 66

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附件 2

部门推荐名额分配表

序号 名称

名额分配数量

中青年

科技创新

领军人才

重点领域

创新团队 创新人才培

养示范基地

1 教育部 30 5 3

2 国有资产监督

管理委员会 30 5 3

3 中国科学院 30 5 3

4 国土资源部 10 2 1

5 水利部 10 2 1

6 农业部 10 2 1

7 工业和信息化部 10 2

8 国家卫生和计划

生育委员会 10 2

9 公安部 5 1

10 环境保护部 5 1

11 交通运输部 5 1

12 国家质量监督 5 1

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检验检疫总局

13 国家林业局 5 1

14 中国地震局 5 1

15 中国气象局 5 1

16 国家海洋局 5 1

17 中国工程物理研究院 5 1

18 国家安全部 2 1

19 国家中医药

管理局 2 1

20 中华全国供销

合作总社 2 1

21 中国铁路总公司 2 1

22 国家新闻出版

广电总局 1 1

23 国家体育总局 1 1

24 国家安全生产

监督管理总局 1 1

25 国家食品药品

监督管理总局 1 1

26 国家粮食局 1 1

27 国家测绘地理

信息局 1 1

28 中国民用航空局 1 1

小 计 200 45 12

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附件 3

联合会、协会、学会推荐名额分配表

序

号 名称 名额分配数量

中青年科技 创新领军人才

科技创新 创业人才

1 中华全国工商业联合会 10

2 中国轻工业联合会 3 3

3 中国机械工业联合会 3 3

4 中国建筑材料联合会 3 3

5 中国石油和化学工业联合会 3 3

6 中国钢铁工业协会 3 3

7 中国纺织工业协会 3 3

8 中国有色金属工业协会 3 3

9 中国煤炭工业协会 3 3

10 中国数学会 3

11 中国物理学会 3

12 中国化学会 3

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13 中国汽车工程学会 3

14 中国电机工程学会 3

15 中国土木工程学会 3

16 中国造船工程学会 3

17 中国农学会 3

18 中华医学会 3

19 中华中医药学会 3

小 计 54 34 附件 4

创新人才培养示范基地推荐名额分配表

序

号 基地名称 名额分配数量

中青年科技 创新领军人才

科技创新 创业人才

1 清华大学 1

2 天津大学 1

3 吉林大学 1

4 哈尔滨工业大学 1

5 上海交通大学 1

6 昆明理工大学 1

7 北京生命科学研究所 1

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8 中国商用飞机有限责任公司 北京民用飞机技术研究中心

1

9 中国科学院

上海生命科学研究院 1

10 国家人口计生委 科学技术研究所

1

11 山东省鲁南工程技术研究院 1

12 西北有色金属研究院 1

13 包头稀土高新技术产业开发区 1 3

14 上海市张江高科技园区 1 3

15 南京江宁高新技术产业园 1 3

16 杭州高新技术产业开发区 1 3

17 潍坊高新技术产业开发区 1 3

18 长沙高新技术产业开发区 1 3

小 计 18 18

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附件 5

视频资料制作和报送要求

创新人才推进计划中青年科技创新领军人才、重点领域创

新团队、科技创新创业人才和创新人才培养示范基地推荐对象

需制作、报送视频资料，供专家评审时播放观看。

一、视频主要内容

由中青年科技创新领军人才、重点领域创新团队负责人、

科技创新创业人才、创新人才培养示范基地申报单位主要负责

人，重点结合已提交的申报材料，脱稿阐述还需进一步补充或

强调的相关内容。

二、制作和报送要求

1. 视频资料应主要由阐述人在视频画面中脱稿阐述，不能

制作成个人或单位宣传片。

2. 视频制作要严格控制时长，超时不予播放。中青年科技

创新领军人才和科技创新创业人才视频时长不超过 5 分钟；重

点领域创新团队和创新人才培养示范基地视频时长不超过8分

钟。

3. 视频文件采用 AVI 或 MP4 格式，可用暴风影音软件播

放，文件大小不能超过 1G。

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4. 视频文件采用统一格式命名。中青年科技创新领军人才

按“领军人才+姓名”、科技创新创业人才按“创业人才+姓名”、

重点领域创新团队按“团队名称+负责人姓名”、创新人才培养

示范基地按“基地+牵头单位名称”命名。

5. 每个推荐对象单独制作 1 张光盘，光盘上应标明推进

计划任务类别、推荐对象和推荐单位名称。

科学技术部办公厅 2013 年 5 月 17 日印发