▶ 王超 本报记者 罗晓燕

佛山高新区：创新有为争先进位 高质量发展谱新篇

佛山高新区是 1992年经国务院批准建设的

国家高新区，经过 28年的建设，已发展成为珠三

角国家自主创新示范区的主体园区、粤桂黔高铁

经济带合作试验区（广东园）的主要载体，同时还

是国家创新型特色园区、国家知识产权试点园

区、珠江西岸装备制造产业创新基地。

当前，佛山高新区已成为佛山创新发展的主

战场。2019 年佛山高新区实现地区生产总值

1648.57亿元，占佛山市 15.33%；规模以上工业总

产值 4144.73 亿元。园区内企业资源丰富，龙头

企业集聚，拥有本土成长起来的世界 500强企业

2家；高新技术企业 2236家，占佛山市 46%；上市

与新三板挂牌企业90家，占佛山市51%；世界500强企业投资项目达96个，占佛山市的78.7%，形成

本土优秀企业与世界 500强投资企业共同发展，

高新技术企业、上市企业、瞪羚企业和单打冠军

企业活力迸发的格局。

政企合力 同心夺取“双胜利”

志愿者上门为居民送口罩、企业拿出储备物

资协助园区复工复产、科技企业夜以继日生产防

疫物资驰援湖北收到国务院感谢信……新冠肺

炎疫情发生以来，佛山高新区管委会、社区、企业

等心往一处想，劲往一处使，全区上下拧成一股

绳，筑起园区疫情防控“长城”，为园区内企业复

工复产保驾护航，以实际行动夺取疫情防控和经

济社会发展“双胜利”。

早在 2月初，佛山高新区管委会先后派出 13位党员干部和职工组成的防疫先锋队到狮山镇

大学城和狮城社区，加强基层防疫力量。深入基

层疫情防控工作后，佛山高新区防疫先锋队员党

员干部发挥模范带头作用，活跃在社区疫情防

控、企业复工复产等工作第一线，还在社区主要

小区、干道等位置布置防疫宣传横幅和海报等物

资，为各小区和卡口设置废弃口罩回收专用垃圾

桶，全面铺开防疫宣传网络。

在做好疫情防控的同时，佛山高新区积极帮

助园区企业复工复产。2月初，佛山高新区管委

会推出了《疫情防控期间企业复工用工操作指

引》，针对“如何降低疫情带来的损失”“企业的生

产经营变化有哪些”“如何与员工在疫情防控期

间共渡难关”“疫情防控期间的休假、工资与加班

费用如何计算”四大方面的 69个常见问题，为企

业提供具体解决方案和思路。

同时，佛山高新区严格落实广东省和佛山市

相关政策精神，出台《佛山高新技术产业

开发区做好科学防疫推动企业有序复工

复产的工作方案》，落实各项保障措施，

切实做好疫情防控和复工复产工作。

在有力的复工复产复业措施下，目

前佛山高新区企业已基本实现全面复

工。一季度，已推动 2240 家佛山高新

区 纳 统 企 业 恢 复 生 产 ，复 工 率 为

99.64%；印发关于防控疫情共渡难关的

倡议书，呼吁各类创新载体运营机构适

当减免入驻中小企业运营费用，受惠中

小微企业达 3600 多家，累计减免租金

近 3500万元；发动约 100家企业参加科

技部火炬中心组织的第九届中国创新

创业大赛新冠肺炎疫情防控技术创新

创业专业赛，项目涵盖疫情智能预警、

新型安全防护、快速诊断检测、治疗药

物与设备技术等领域。

在保障本地疫情防控和复工复产的同时，佛

山高新区也将目光投向千里之外的湖北，广泛动

员园区企业、孵化器、平台等积极贡献力量。在

疫情防控期间，佛山高新区各分园区内的企业勇

担社会责任，捐钱捐物驰援湖北疫情防控。

一批科技企业发挥自身技术优势，为生产防

疫物资作出了佛山高新区的贡献。如广东一方

制药有限公司发挥党员先锋模范作用，紧急复工

为全国数上千个医疗机构发出价值 9000万元的

临床应急中药配方颗粒；广东柯内特环境科技有

限公司利用本身的大数据资源，研发出“企业复

工复产大数据智能监管系统”，助力监管部门实

时监测生产型企业的复工复产情况。

此外，因武汉封城，华中数控在子公司佛山

华数建立了红外产品的第二研发、生产与服务基

地，保障智能体温检测系统的交付和服务。佛山

华数生产中心副总经理冯小童介绍，为确保顺利

加工生产，公司克服了重重困难，在短短 3天内，

“红外智能体温检测系统”的材料陆续到位，第一

批货于2月5日发出。

4月初，佛山华数机器人有限公司更是收到

了总公司武汉华中数控股份有限公司转来的国

务院感谢信。国务院应对新型冠状病毒肺炎疫

情联防联控机制医疗物资保障组在向武汉华中

数控发出的感谢信中提到，在疫情防控重要物资

红外测温仪供应保障工作中，华中数控加班加点

确保疫情防控重要物资红外测温仪的供应保障

工作，为国家疫情防控和各行业复工复产作出了

突出贡献。

佛山高新区党工委副书记、管委会主任潘东

生表示，爱心企业捐钱捐物支持疫情防控工作，

科技企业发挥自身实力生产防疫物资，彰显了佛

山高新区企业家无私奉献、为民解难的大爱情

怀，也展现了企业与高新区上下合力打赢防控狙

击战的信心和决心。

项目为王跑出高质量发展“加速度”

近日，佛山市商务局举行“云招商”线上推介

会，作为佛山两大重要发展平台之一的佛山高新

区启动了线上推介，并围绕招商引资政策、高新

区投资环境进行了线上自我推介。

新冠肺炎疫情发生以来，佛山高新区采用视

频招商、网络招商等“云招商”形式,积极推介，真

诚引入，确保招商引资工作不断线、不停步、出成

果。

今年一季度，佛山高新区引入二类重大产业

项目 2个，计划总投资额约 59亿元，其中日丰管

道智能机械设备制造项目计划投资43亿元；米思

米精密机械部件制造项目计划投资 2亿美元，储

备平谦国际现代产业园和中华液晶城广佛智造

中心两个重大产业项目，预计总投资额 130 亿

元。积极对接跟进广东省新材料研究所佛山先

进制造创新中心、深兰科技大湾区总部、中国超

精密跨尺度基标准与溯源研究设施（大科学装置

项目）等重点项目，推动一批战略性新兴产业项

目落地佛山高新区。

抓招商引资，抓项目落实，一批批高质量项

目在佛山高新区落地扎根。

去年佛山高新区引入了 9 批次来自美国硅

谷、加拿大、英国、俄罗斯、新加坡等国家的 57个

项目与团队到佛山高新区路演对接，美国加州大

学科技项目等首批12个高精尖项目签约入驻。

近日，佛山高新区管委会召开高新区极核

——佛山创新灯塔社区项目动员大会及项目建

设指挥部成立大会。大会发出加快建设百亩高

新区极核——佛山创新灯塔社区建设的总动员，

并成立项目建设指挥部。

2020年，佛山高新区将全力打造高质量发展

先行区、创新驱动发展示范区、新兴产业集聚区、

转型升级引领区、体制机制改革试验区和区域经

济新的增长极“五区一极”的战略目标，其中，加

快建设百亩高新区极核——佛山创新灯塔社区，

千亩加速器、万亩产业园等重大载体建设项目均

被列入重点计划。

据悉，极核项目位于南海狮山大学城附近，

佛山高新区将秉持“小而精、秀而美”的理念，初

步规划按照“一心、一轴、双核、四组团”方案，全

力将其打造成为世界一流品质的国际科创城。

“放管服”再升级构筑营商环境新高地

“佛山高新区企业有专门审批通道了！”

近日，记者从佛山高新区管委会获悉，该区

已分批承接了市级部门下放的两批115项事权及

后续工作，园区内企业选择审批业务时，可以通

过选择是否属于高新区内企业，系统后台根据选

项予以核对，核对通过后，办理的事项将被转入

佛山高新区审批业务的专门通道。

此次实现“高新区事高新区办”，正是佛山高

新区深化“放管服”改革，优化营商环境的具体表

现。

2019年以来，佛山高新区不断推出体制机制

改革来推动自身高质量发展。2019年 2月，佛山

制定实施《佛山高新区管理体制机制优化方案》，

将管理体制机制改革作为破除佛山高新区发展瓶

颈的突破点，确立“一区五园”格局；4月15日，佛山

高新区工作推进会召开，对佛山高新区工作进行

再动员、再部署、再落实；7月5日，佛山高新区体制

机制优化创新发展大会召开，全面落实“一区五

园”发展新模式，全力争创全国高新区20强……

从2019年下半年开始，一场围绕佛山高新区

的行政审批改革的“大戏”拉开帷幕。同年 11月

18日，《推动佛山高新技术产业开发区实施事权

下放改革打造全国高新区一流营商环境实施方

案》印发，旨在推动佛山高新区打造全国高新区

一流营商环境，激发新一轮创新发展活力。

佛山高新区管委会相关负责人介绍，改革自

去年下半年启动，佛山高新区管委会提出了授权

各园管理局实施市、区两级审批事项管理权限，

整合资源建设园区审批服务体系的方案，各园管

理局在其内设机构加挂行政审批部牌子，开辟审

批大厅或专区，配置审批事项。

根据《实施方案》，佛山高新区要在“一区五

园”新格局和“市统筹、区建设”新管理体制下，在

不增加新编制和不大幅增加办公经费前提下，建

设行政审批机构和行政服务监督体系，分批承接

市级部门下放的两批115项事权及后续工作。

此外，整个行政审批改革实施计划还包括建

设高新区一网通专页、建立“1+5”事权运行工作

机制、与各园签订授权书来监督管理和设立市和

各园区两个层级的协调机构等6大工作内容。

按原定时间表，佛山高新区已于去年 12月、

今年1月之前分别完成授权事项清单和组建了行

政服务体系，并且充分结合五园所在的各区行政

审批实际情况来制定实施措施。

下一步，佛山高新区管委会将与各市直部门

结合事项审批运行情况进行检查评估，通过全面

评估进一步完善优化，为后续承接事权积累经验。

筑巢引凤为转型升级提供智力支撑

2019 年 12月 19日，位于佛山高新区的季华

实验室成功引进首位全职院士——中国科学院

院士叶恒强，这意味着佛山实现全职引进中国

“两院”院士零的突破。

“人才是第一资源。”近年来，探路高质量发

展的佛山高新区强基础优服务，加速人才引进和

科技平台建设。

除了季华实验室，佛山高新区还有仙湖实验

室等 16家新型研发机构，占全市的 67%，引入大

批与大院大所共建的创新平台，包括清华（力合）

创新中心、中科院苏州纳米技术与纳米仿生研究

所广东（佛山）研究院、中国发明成果研究院、中

国科学院EDA中心南海分中心、中山大学卡内基

梅隆大学国际联合研究院等。

目前，集聚了国家级科技企业孵化器 15个，

占佛山市的 69%；国家备案众创空间 13个，占佛

山市的65%；省级及以上创新平台411家，占佛山

市的 44%；博士后科研站 36个，占佛山市的 59%；

院士工作站36个，占佛山市的53%。

栽下梧桐树，引得凤凰来。佛山高新区正努

力打造高层次人才创新创业基地、科技创新走

廊，建设一批创新有集聚、孵化有载体、产业有空

间、竞争有优势的招才引智新空间。

为打造人才集聚高地，2019年 11月，佛山高

新区发布了提升创新能力优化创新环境的 38条

措施，涵盖提升企业创新能力、发展高新技术培

育新兴产业、构建区域创新平台、打造人才集聚

高地等10个方面，从人才引入、技术研发、创新孵

化等多维度、全链条予以扶持。

这38条措施中，不少具有探索创新意义。例

如，对标世界一流企业，佛山高新区将对被国际

知名机构或组织认定为“灯塔工厂”的一次性补助

1000万元；对首次认定的种子独角兽企业、潜在独角

兽企业、独角兽企业，分别一次性给予100万元、500万元、1000万元后补助；建立佛山高新区瞪羚企业

库，对首次认定的瞪羚企业给予25万元补助。

同年 12月，佛山市人才驿站、佛山高层次人

才产业园在佛山高新区正式揭牌。人才驿站与

高层次人才产业园的揭牌成立，是佛山高新区加

速汇集创新资源的缩影。2019年以来，瞄准全市

创新高地和新兴产业集聚地这一目标，佛山高新

区深入实施创新驱动发展战略，着力引入一批高

技术人才，培育一批高新技术企业、瞪羚企业、独

角兽企业、高精特新企业，营造良好的创新创业

氛围。

2019年，佛山高新区新增广东省“珠江人才

计划”创新创业团队 4个，累计总量达 9个，占佛

山市省科技创新团队总量的82%；新增佛山市“科

技创新团队”28个，累计总量达 109个。此外，成

功举办“博交会”、海内外高层次人才佛山行、科

技大使佛山行等活动，吸引众多高层次人才走进

佛山高新区考察交流。

“红日初升，其道大光。”

今年是佛山高新区体制机制优化改革攻坚

的关键之年，也是争先进位的决战之年。佛山高

新区将继续做实做细“高”和“新”两篇文章，着力

打造成为高质量发展先行区、创新驱动发展示范

区、新兴产业集聚区、转型升级引领区、体制机制

改革试验区和区域经济新的增长极“五区一极”

的战略目标。

高新区企业科技研发场景

广工大研究院

科创大楼

27■ 编辑：罗晓燕（010）68667266转223 E-mail：Liuq@chih.org ■组版：沙欣2020.5.25 星期一

创新园区

本版图片来源：佛山高新区

高新区机器人产业