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“黑天鹅”扰乱风电建设业内呼吁顺延并网期限
当前，国内新冠肺炎疫情防控向好
态势进一步巩固，但疫情给风电行业带
来的影响还在蔓延。同时，风电“去补
贴”步伐正在加速到来。面对疫情“黑
天鹅”和“去补贴”的双重压力，风电行
业正经受复工延期、物流运输受阻、供
应链衔接不畅、建设节奏被打乱等巨大
考验。
对此，业内人士表示，因疫情影响，
正处在抢装并网关键期的风电行业原
有的生产建设节奏被打乱，不利于行业
健康平稳发展。因此，需要调整并网期
限等政策措施，保障行业平稳步入平价
上网时代。
建设节奏被打乱
2020 年是风电行业步入平价上网
前的最后冲刺阶段，赶工期、保交付、保
吊装、保并网成为行业当务之急。
据了解，去年5月，国家发改委发布
《关于完善风电上网电价政策的通知》，
自 2021年 1月 1日开始，新核准的陆上
风电项目全面实现平价上网，国家不再
补贴。今年 1月，财政部、国家发改委、
国家能源局发布《关于促进非水可再生
能源发电健康发展的若干意见 》，从
2022年起，新增海上风电将不再纳入中
央财政补贴范围。
为了获得最后的补贴支持，风电行
业开启热火朝天的抢装模式，风电开发
商憋足了劲准备大干一场。然而，突如
其来的疫情，打乱了正在“抢电价”的风
电项目建设节奏，造成风电项目并网延
期风险增大。
“虽然疫情防控向好态势进一步巩
固，复工复产正在全面积极推进，但对
风电产业的影响仍远未消除。”中国可
再生能源学会风能专业委员会秘书长
秦海岩表示，风电项目开发企业原本按
照政策窗口期，制定好计划，完成项目
招标、采购，满负荷投入生产建设，但因
疫情导致的工期延误，打乱了原有计
划，大部分拟建和在建项目都难以在政
策规定的并网时间节点内完成，意味着
不能享受核准时的电价补贴。“拿不到
原定电价补贴，投资收益不保，这些项
目势必被迫搁置或取消。”
秦海岩还预计，陆上风电项目建设
工期至少延误 6个月以上，海上风电建
设项目工期至少延后8-12个月。
“2020年正处于全面实施平价上网
的最后冲刺阶段，对风电行业来说是至
关重要的一年。疫情打乱风电行业本
就紧张的节奏，使得风电行业面临的形
势更加严峻和复杂。”一位业内人士说，
受疫情影响，风电场项目建设进度被迫
推迟，使得相当一部分项目无法在规定
时间节点前并网，不能享受原定电价补
贴。因此，一些项目可能会失去投资价
值，有的项目可能会夭折。
供应链“吃紧”
多位业内人士认为，疫情导致风电
产业链上下游复工复产时间推迟，加剧
风电行业供应链的紧张程度。
“在‘抢装潮’情况下，疫情对于本
就供不应求的紧张形势更是雪上加霜，
在采购、制造、供应、施工等产业链各个
环节均受到一定程度影响。”中广核新
能源控股有限公司副总经理章建忠说，
由于风电制造企业复工复产时间推迟，
不能及时落实今年排产计划，导致国内
部件和整机出货量滞后于往年。
秦海岩也认为，受疫情影响，各地
对企业复工时间、人员隔离提出限制性
要求，加上物流运输受阻，风电上下游
企业推迟生产进度，一定程度上造成国
内零部件、整机企业产能大幅下滑，设
备供货会延迟6个月以上。
另外，虽然风电行业生产供应体系日
益完善，风机部件基本实现国产化，但是
主轴承、齿轮箱轴承等风电关键部件仍受
制于人。秦海岩说，目前，全球疫情形势
依然严峻，导致部分关键零部件供应紧
张。“意大利、德国、厄瓜多尔等主要原材
料和部件产地实行‘封国封城’，巴沙木、
聚氯乙烯等原材料以及主轴承、齿轮箱轴
承、IGBT芯片等部件的进口受限，直接影
响我国风电整机生产。预计这一影响会
持续到今年第二甚至第三季度。”
一位业内人士表示，随着全球疫情
蔓延，海外风电产业链企业停工停产严
重，导致风机零部件进口受阻。“虽然目
前进口零部件不多，但是进口的零部件
皆为核心零部件，特别是大兆瓦风机的
主轴承、电控系统、自动注油器（双馈风
机）树脂、传感器等仍需要从德国、法国
等国家进口。”
仍需政策支持
风电行业如何应对疫情带来的冲
击？业内人士呼吁，国家应对现行政策
进行适当调整，“国家相关部门应出台
包括在建和核准的风电项目享受电价
补贴政策的并网时间节点适当延期、对
特定项目进行税收减免、适度调整或取
消部分电网考核，以及加大对科技研发
的鼓励等政策措施，确保既定风电项目
的合理收益，保障风电行业稳定投资和
发展规模。”
章建忠表示：“希望国家相关部门
在政策方面能够给予风电行业支持，尤
其是在对电价补贴取得的‘关门’时间
上能够适当延长，以抵消疫情对行业发
展的冲击。”
秦海岩建议，对所有合法合规在建
陆上风电项目，享受补贴电价政策的并
网时间节点延期至少 6个月；对按规定
核准（备案）的海上风电项目并网时间
给予延期至少6个月的政策。“受施工窗
口期缩短、安装船和施工装备资源紧张
因素影响，尤其是疫情导致上游国际供
应链形势恶化，并考虑到海上风电建设
的复杂性，大量项目难以在2021年底前
完成全容量并网。”
同时，疫情“黑天鹅”叠加“去补贴”双
重压力，风电行业仍需要政策的扶持。秦
海岩认为，风电行业的持续发展不仅需要
全额保障性收购来保驾护航，也需要在电
力市场化改革中对风电保持长期固定电
价来降低不确定性，减少融资成本。
一位业内人士表示，需要在税收
等方面给予风电产业链企业一定程度
的政策倾斜，为企业投融资、研发创
新、产能扩张创造良好环境。“行业要
突破关键部件‘卡脖子’，加快风电关
键零部件国产化进程，补齐我国风电
供应链短板。”
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▶ 本报记者 叶伟报道
行业动态
1616 产业热点产业热点■ 编辑：叶伟（010）68667266转247 E-mail：[email protected] ■组版：王新明
2020.4.27 星期一
本报讯 近日，长虹新能源绵阳锂电
项目暨绵阳高新区招商引资项目集中开工
仪式在长虹智慧能源产业园举行。此次集
中开工项目共有11个（含工业项目7个，现
代服务业项目4个），总投资50.53亿元，涵
盖新型显示、新能源、5G、物流仓储等多个
领域。
其中，长虹新能源绵阳锂电池项目最为
引人注目，从初次对接到签约仅用时2个月
时间，从正式签约到开工仅用时3个月18天。该项目投资致力于研发生产广泛应用
于电动汽车、电动自行车、低速车、平衡车等
领域的锂离子电池产品，着力打造高品质锂
电池研发及智能制造基地。这也是继2017年底年并购动力锂电池企业江苏三杰新能
源有限公司后，长虹控股公司在锂电池领域
的又一重大投资。
据了解，长虹新能源绵阳锂电池项目计
划投资19.58亿元，计划分两期建设，其中一
期2021年下半年投产，二期将于2022年启
动投建，2023年下半年投产。一、二期项目
达产后，年销售规模有望超30亿元，实现年
税收近2亿元。
同时，此次集中开工的项目还包括四川
诚帆科技发展有限公司B11配套项目、太极
川西北总部项目、中缝重工智能剪裁工作单
元终端设备项目、四川联合运通生活智能物
流配送中心项目、深圳虹美绵阳信融新材料
精密涂布产业化项目、东莞平政精密伺服
器、智能控制系统研发生产项目、四川五视
天下（绵阳高新区）小型工业级无人直升机
系统项目、天津龙汉达智能云物流项目、上
海世茂璀璨府高端商业项目等10个项目。
今年以来，绵阳高新区扎实开展招商引
资工作，在2019年国内省外到位资金总量
居绵阳市第一的基础上，继续坚持“保位提
质”的总体目标，在招大引强、招新引优、招
才引智、强链补链上下功夫，全力引进以新
型显示产业为主的先进制造业项目和以总
部经济为主的现代服务业项目，国内省外到
位资金总量继续保持绵阳市第一，力争履约
率、开工率、资金到位率均达到绵阳市第一。
今年一季度，绵阳高新区在抓好疫情防
控工作的同时，积极建立“云端会客厅”、微
信专项工作组等高效顺畅的项目信息对接
机制。共举办网络专题对接会两次，与7家
华为合作伙伴建立合作；与工业机器人及新
能源汽车智能制造、先进制造及科技服务人
力资源等6个项目达成合作意向。实现国
内省外到位资金34.9亿元，签约项目6个，
总投资25.43亿元。
本报讯 近日，长沙高新区举行
2020年新能源与先进制造产业专场项目
集中签约仪式，12个项目集中签约，投资
总额达87.9亿元，掀起长沙高新区参与
长沙市“大干一百天实现双过半”竞赛活
动的新热潮。
此次签约活动是长沙高新区2020年
首批项目集中签约，在精选签约的12个
项目中，投资50亿元以上项目1个，1亿-10亿元项目7个，0.5亿-1亿元项目3个，
税收项目1个。
这些项目中，既有长远锂科、清源
华建、泛航新能源、威铭能源和湘电电
气等多个深耕新能源与节能环保产业的
项目，又有惯驰科技、阳光电力、华电高科
和诺尔得材料等一批增长潜力大的“高
精尖”产业项目，还有承运建工、湖南亿
奥、麓谷企业集中员工公寓等现代建筑
行业项目。项目落户，将对长沙高新区
提升新能源与先进制造产业的发展水平
和辐射带动能力，加快国家自主创新示
范区建设具有十分重要的意义。
值得一提的是，投资达70亿元的长
远锂科锂电池正极材料生产基地项目，
是长沙高新区二次招商的典型案例。
该项目由世界500强企业中国五矿集团
直管企业长远锂科投资70亿元打造，其
产品代表高性能锂离子电池正极材料
的发展方向，将为长沙高新区壮大新能
源与节能环保产业链注入强劲动能。
湖南长远锂科股份有限公司党委
书记、董事长兼总经理胡柳泉说，长
远锂科是土生土长的“新能源湘军”，
长沙是新能源企业分布密集的城市，
各项政策支持最好、产业集群效应明
显，综合比较优势较大，长远锂科将
坚定不移地扎根长沙、扎根长沙高新
区。此次签约的项目将主要建设年产
8 万吨锂离子电池三元正极材料生产
线及相关配套设施，项目全部建成后
预计年产值可达 120 亿元以上。
北京清源华建环境科技有限公司
董事长兼总经理刘树模说，清源华建
是清华校友创立的生态环境高新技术
公司，长沙高新区雷厉风行的工作作
风，积极为企业解决问题的服务意
识，对创新人才和高新技术的重视，
最终促使清源华建“第二总部”落户
长沙高新区。清源华建将努力实现产
业与区域的深度融合，为促进长沙经
济发展作出积极贡献。
签约活动上，长沙高新区为每个
项目定制“项目专属服务卡”，明确专
人为项目落户、建设、发展提供全流
程专属服务，企业不仅可以第一时间
全面系统的掌握项目报批报建、用地
规划、创新发展、科技金融、产业政策
兑现等工作流程和政策信息，还能获取
一把在项目建设运营过程中享受 VIP服务的“金钥匙”，这既是长沙高新区向
企业作出的一份庄严承诺，也充分展现
长沙高新区服务为企的高度自信。
此次签约活动是长沙高新区扎实
开展“大干一百天实现双过半”竞赛
活动，推动高质量招商的一次集中成
果展示，充分反映长沙高新区迎难而
上、抢抓机遇、奋勇争先，争当竞赛活
动排头兵的昂扬精气神。今年1-3月，
长沙高新区实现新开工项目12个，新竣
工项目 5个，累计完成工业投资 15.3亿
元，同比增长15.5%。下一步，长沙高新
区将进一步优化营商环境，践行“不叫不
到、随叫随到、说到做到、服务周到”的办
事作风，真心实意地为企业当好“服务
员”，提供全方位、全天候、全过程的贴心
服务，确保签约项目快落地、落地项目快
建设、建设项目快竣工、竣工项目快投产。
据悉，“链上麓谷 智造未来”项目集
中签约活动是长沙高新区2020年“链”上
麓谷系列项目集中签约活动的第一场。
今年 5-6 月，长沙高新区将分别以“链
上麓谷 科创未来”“链上麓谷 健康未
来”为主题，再组织两场集中签约活
动。长沙高新区将通过三场项目集中
签约活动，集中展示园区在新能源与先
进制造产业、信息科技创新(含5G)产业、
生物医药与大健康产业等优势产业上的
招商引资成果和产业集聚势能，打出“大
干一百天实现双过半”竞赛活动的强劲
组合拳。 刘攀
我国核与辐射安全
总体形势保持稳定
本报讯 在生态环境部日前
举行的新闻发布会上，生态环境部
核设施安全监管司司长郭承站表
示，我国核与辐射安全总体形势保
持稳定。
据郭承站介绍，目前我国47台
运行核电机组安全状态良好，15台
在建机组质量受控，18座核燃料循
环设施安全运行，约15万枚放射源
和近 20 万台（套）射线装置安全受
控，全国辐射环境质量保持良好。
他说，我国持续构建现代核安
全治理体系，持续提升核安全监管
能力，建立总部机关、地区监测站、
技术支持单位“三位一体”的核安
全监管组织体系，建成全国辐射环
境质量监测、重点核设施周围环境
监督性监测和核与辐射应急监测
“三张网”，建立国家、省和核设施
营运单位三级应急管理体系。
同时，我国持续加强依法从严
监管，对核设施的选址、建造、运
行、退役活动实施全过程严格监
督。对放射源实施全寿期动态管
理，对弄虚作假和违规操作行为实
行“零容忍”的严厉处罚。 高敬
长江经济带污水处理
将推行差异化收付费
本报讯 国家发改委等五部门
日前联合印发《关于完善长江经济
带污水处理收费机制有关政策的指
导意见》，旨在有效利用价格杠杆加
强和改善长江水污染防治，进一步
完善污水处理成本分担机制、激励
约束机制和收费标准动态调整机
制。
《指导意见》提出，将严格开展
污水处理成本监审调查，健全污水
处理费调整机制。部署长江经济带
省份全面开展污水处理成本监审调
查工作，按照长江水污染防治目标
要求，根据成本监审调查情况，以补
偿污水处理和运行成本为原则，在
综合考虑地方财力、社会承受能力
基础上，合理制定污水处理费标准，
并健全污水处理费标准动态调整机
制。
《指导意见》明确，推行差异化
收费与付费机制。鼓励探索分类分
档制定差别化收费标准，促进排污
企业污水预处理和污染物减排。建
立与处理水质、污染物削减量等服
务内容挂钩的污水处理服务费奖惩
机制。对污水处理厂免收电价容
(需)量费，污水处理厂可自愿选择执
行峰谷分时电价或平段电价，支持
污水处理企业参与电力市场化交
易。 顾阳
我国首个深层千亿方储量
页岩气田建设全面铺开
本报讯 日前从中国石化获
悉，探明储量超千亿立方米的威荣
页岩气田——我国首个深层页岩
气田开发建设目前已全面铺开，项
目建成后年产能30亿立方米，相当
于1600万个家庭的年用气量。
威荣页岩气田位于四川省内
江市、自贡市境内，已提交探明储
量 1247 亿立方米，平均埋深 3750米，属深层页岩气田。威荣页岩气
田建设分两期进行。目前，一期项
目10亿立方米年产能建设部署的8个平台54口井全部开钻，已完钻46口，集气总站和 3个平台 12口井已
投产，日输气量105万立方米；二期
项目建设全面铺开，计划建设年产能
20亿立方米，实施14个平台110口开
发井，9口井已开钻，10余口井正开
展油气测试。
中石化西南油气分公司实施
“建设—生产—销售”一体化运行
机制和全流程成本管理，大幅缩短
产能建设周期，加快把产量变为销
量、把销量变为效益，确保实现深
层页岩气的效益开发。
陈其珏
长沙高新区12个新能源与先进制造产业项目集中签约
长虹新能源绵阳锂电池项目在绵阳高新区开工
图片来源：绵阳高新区
图片来源：中国可再生能源学会风能专业委员会
