广州市黄埔区、广州高新区日前出台

《广州市黄埔区 广州高新区促进绿色金

融发展政策措施》（“绿色金融10条”），发

力绿色经济建设。“绿色金融10条”围绕

“机构、产品、市场、平台、创新”五大维度，

从绿色金融组织机构、绿色贷款、绿色债

券及资产证券化、绿色保险、绿色基金、绿

色企业上市挂牌、地方金融机构绿色业

务、绿色金融风险补偿、绿色认证费用、绿

色金融创新等10个方面，提出22项具体

措施，多项措施为全国首创。

打造全国绿色金融政策高地

2017年6月23日，中国人民银行等七

部委联合印发《广东省广州市建设绿色金

融改革创新试验区总体方案》，提出以广

州市花都区为核心先行开展绿色金融改

革创新试点。黄埔区、广州高新区紧紧依

托实体经济大区的产业基础和特色发力

绿色金融，率先复制推广广州市花都区两

年多来绿色金融改革创新的经验做法，推

出全国最具创新力度的地方绿色金融政

策，力争为广州市绿色金融改革创新试验

区贡献黄埔智慧和力量。

“绿色金融10条”结合该区实体经济

产业基础和特色，充分吸收借鉴花都区及

国内其他绿色金融改革创新试验区的先

进经验做法，旨在抢占广州市及全国绿色

金融改革创新制高点，探索全国发达地区

实体经济基础雄厚条件下绿色金融发展

的有效路径，打造地方绿色金融改革创新

的“黄埔样板”。

此次出台的“绿色金融10条”，将充分

发挥金融对环境治理和产业发展的引导、

约束和杠杆作用，推动该区经济增长模式

绿色转型和绿色技术创新，促进经济可持

续发展和生态文明建设。

多项措施国内首创

“绿色金融10条”与广州市层面绿色

金融政策叠加，形成推动广州绿色金融改

革创新试验区建设的强大合力。

广州高新区出台的绿色金融政策着

力推动绿色金融产品和服务创新，创新力

度极大。其中，全国首创的政策措施超过

10项，包括设立绿色金融风险补偿资金

池、绿色金融创新奖；对发行绿色债券和

绿色资产证券化产品的发行主体、绿色企

业从新三板精选层转板上市、绿色供应链

金融服务平台、保险资金支持绿色产业发

展、地方金融机构绿色业务、绿色企业获

得小额贷款公司贷款进行资金扶持；按照

不额外增加中小微企业融资负担的原则，

对中小微绿色企业认证费用进行全额补

贴等。此外，广州高新区多项绿色金融政

策措施扶持力度为全国最大。

扶持政策人无我有、人有我优

“绿色金融10条”发挥后发优势，做到

人无我有、人有我优，从机构奖励、企业贴

息、机构风险补偿等三方面综合施策，最

大力度激励银行机构为绿色项目和企业

提供绿色贷款，突破国内其他绿色金融改

革创新试验区仅对企业贴息的单一维度。

为加快引进集聚绿色金融要素和资

源，该政策积极推动银行业金融机构加快

设立各类绿色金融专营机构、大力引进各

类绿色金融专业服务机构。对经认定符

合条件的绿色金融专业服务机构或行业

协会，除给予最高100万元的一次性落户

奖外，还给予最高800万元的场地补贴。

绿色企业融资累计奖励高达2000万元

“绿色金融10条”鼓励区内绿色企业

充分利用多层次资本市场融资。对区内

绿色企业从股份制改造、挂牌广东股权交

易中心、挂牌新三板、登陆境内外交易所

进行全流程、多层次扶持。并且该政策与

该区2019年出台的粤港澳大湾区综合扶

持力度最大的区级金融产业扶持政策

——“金融10条”形成整合叠加效应，对绿

色企业利用多层次资本市场融资，累计奖

励金额高达2000万元。

“绿色金融10条”对在境内外资本市

场上市的绿色企业分阶段给予总额800万

元奖励。其中，对绿色企业在新三板挂牌

企业给予100万元奖励，对绿色企业进入

新三板创新层、精选层企业分别再给予50万元、100万元奖励，对绿色企业从新三板

精选层转板上市再给予最高550万元奖

励。

争当广州市绿色金融改革创新试验区排头兵

在发展绿色金融方面，该区具备扎实

基础和突出优势。目前，该区共有25家银

行设立了129个分支机构，区内设有5家

金融总部法人机构、33家新兴金融机构。

全区上市企业累计56家，约占广州市1/3；新三板挂牌企业累计124家，约占广州市

1/4。全区各类风险投资机构累计超400家，资金管理规模约900亿元。

据广州高新区金融工作局局长高树

东透露，下一阶段，广州高新区将大力推

动绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色

基金等，重点推动排污权抵质押融资创

新、粤港澳大湾区绿色金融交流合作、

探索建立区域绿色金融发展指数、研究

举办全球工业园区可持续金融峰会等

方面创新发展，打造粤港澳大湾区绿色

金融高地。

▶ 黄宗超 黄于穗

88 ■ 编辑：刘琴（010）68667266转223 E-mail：Liuq@chih.org ■组版：王新明

2020.4.27 星期一 园区动态园区动态

本报讯 日前，《陕西省人民政

府关于2019年度陕西省科学技术奖

励的决定》正式发布，西安高新区猕

猴桃产业创新服务综合体主持选送

的“猕猴桃雄株培育及花粉工厂化

生产技术研究与推广”项目荣获陕

西省科技进步奖二等奖。这是西安

高新区农业创新服务综合体认定以

来，首次有农业科技获得重量级省

级科技荣誉。

“猕猴桃雄株培育及花粉工厂

化生产技术研究与推广”项目由西

安高新区猕猴桃产业创新服务综合

体——陕西佰瑞猕猴桃研究院有

限公司首席科学家雷玉山作为第

一研究人、与其他 9 名相关科研人

员共同完成。该项目通过选育猕

猴桃优良雄株品种，开展猕猴桃花

粉工厂化生产和高效授粉技术研

究与示范推广，将进一步促进猕猴

桃产业技术革新，为产业标准化发

展提供技术保障，具有重大的社会

经济效益。

据悉，陕西佰瑞猕猴桃研究院

有限公司成立于 2009 年，是西安高

新区一家科技型企业，也是国家高

新技术企业及中国猕猴桃产业技术

创新战略联盟理事长单位。多年

来，该企业成功选育出“瑞玉”“璞

玉”等 5个新品种，并通过陕西省果

树新品种审定。目前，该企业通过

猕猴桃专用雄株品种培育、花粉加

工设备研制、生产工艺研发、质量检

测与控制等技术创新，建立了猕猴

桃商品花粉全链条产业体系，取得 4项专利，研制 6条生产线，建成花粉

工厂。

3月28日，陕西佰瑞猕猴桃研究

院有限公司接受西安高新区管委会

授牌，成为西安高新区三个农业创

新服务综合体之一，正式被纳入西

安高新区正在着力构建的农业社会

化服务体系，将为当地猕猴桃产业

发展提供强力科技支撑。 张静攀

本报讯 近日从佛山高新区获

悉，佛山高新区党工委(扩大)会议暨

第一季度专题研究火炬统计工作会

议正式召开，会议通报了 2020 年度

火炬统计快报情况，对年报工作及全

年重点工作进行了研究部署。

佛山市委常委、副市长，佛山高

新区党工委书记蔡家华指出，去年，

佛山已经迈入了万亿俱乐部的行列，

经济总量位居全国大中城市第 17位，但佛山高新区在践行新发展理

念、推动高质量发展等方面与佛山市

委、市政府工作要求还存在差距。

他强调，佛山高新区要坚定奋力

挺进全国高新区20强的战术目标不

动摇，对标全国一流高新区，全面查

找存在的问题与短板，同时发挥南

海园、顺德园的主力军、王牌军作

用，充分利用专业服务机构力量，

加强主要统计指标、重点企业的监

测数据分析和管理，采取针对性措

施固强补弱，确保数据全面准确客

观反映高新区的发展情况，力争在

年报工作中打好翻身仗。

蔡家华进一步指出，佛山高新

区既要立足当前，瞄准战术目标精

准发力，也要着眼长远，聚焦全力

建设创新驱动示范区、新兴产业集

聚区、转型升级引领区、高质量发

展先行区、高精尖科技产业发展试

验区、区域经济新的增长极“五区

一极”的战略目标，统筹谋划推进

工作。要突出项目为王，加快百亩

高新区极核——佛山创新灯塔社

区、千亩加速器、万亩产业园等重

大平台载体规划建设，促进创新发

展空间优化，推动一区五园实现高

端化、差异化、特色化发展。

据悉，佛山高新区一区五园将树

立“一盘棋”“一家人”观念，群策群

力，真正把“高”和“新”两篇大文章做

细做实见成效。 叶青 王超

本报讯（汤文波 记者 李争

粉）日前，工业和信息化部公布2019年国家新型工业化产业示范基地发

展质量评价结果通报，在全国381家

示范基地评价中，30家获评五星级示

范基地，其中蚌埠高新区硅基新材料

基地连续两年获评五星级示范基地。

三大产业链条基本形成。蚌埠

高新区围绕硅基新材料产业发展

基地，持续壮大产业基地链条，先

后引进国显科技、铜铟镓硒薄膜太

阳能电池生产线、凯盛科技新型显

示产业园等一批重点项目，初步形

成了硅砂加工-高强度盖板玻璃、

超薄触控玻璃-ITO 导电膜、玻璃

盖板-触摸屏-显示模组-终端应

用产品的信息显示产业链条；硅砂

加工-太阳能玻璃制造-镀膜玻

璃-薄膜电池组件-光伏工程的太

阳能电池产业链条；硅砂加工-浮

法玻璃-深加工玻璃-下游应用产

品的玻璃新材料产业链条。

三大创新要素基本汇聚。蚌

埠高新区硅基新材料基地与德国

AVANCIS 公 司 、芬 兰 ELEMATIC

公司等世界知名企业合作，建成铜

铟镓硒薄膜光伏联合实验室、国家

滤清器重点实验室；设立 1 亿元引

才基金，先后引进两院院士 3 名、

海外院士 2 名，以及安徽省战略性

新兴产业领军人才 7 名；深化与中

科院、上海理工大学、金业科技公

司合作，培育了中科院转移孵化中

心、蚌埠高新区创业服务中心和金

业科技创业产业园等创新载体，全

面推动硅基领域创新发展。

六大工作体系基本建立。据

了解，近年来蚌埠高新区围绕新材

料基地构建了推进机制保障、目标

考核监督、招商计划推进、建设规

划引领、专家智库支撑、专门政策

扶持等六大工作体系。其中，编制

硅基新材料产业发展规划，设立 5亿元硅基新材料产业发展基金、3亿元股权投资基金进行专项政策

扶持，围绕硅基新材料上下游产业

链条精准制定招商计划，引进重大

项目 20多个；建立高新区包保服务

中心和目标考核监督机制，推动项

目全过程一条龙服务。

近日，湖南省市场监管局公布了

2019年度湖南专利奖名单，株洲高新区

4 项专利榜上有名。其中，时代新材申

报的“交联聚乙烯复合材料及其制备方

法”专利获湖南专利奖一等奖。

建设“质量强区”，是推动经济社会

高质量发展的一项重要内容。株洲市

场监管部门机构改革后，株洲高新区以

提高发展质量和效益为中心，以推进供

给侧结构性改革为主线，聚焦实体经济

发展，从大市场、大监管、大质量、大服

务的全新视角，全面推进“质量强区”建

设。

构建质量增长型现代产业体系

在2019年度湖南专利奖中，除了一

等奖，株洲高新区企业千金药业的“一

种从大叶千斤拔中提取染料木苷的方

法”、钻石切削“表面改性涂层的切削刀

具及其制备方法”等 2项专利及澳维环

保的“一种大通量聚酰胺复合膜”专利

获得湖南专利奖二等奖。

辖区企业的获奖，代表了株洲高新

区在企业质量管理领域的新高度。2019年，株洲高新区完成发明专利申请 2009件，超额完成年初目标，并在此项绩效

考核中获得湖南省最高分。

近年来，株洲高新区始终把“创新

驱动”和“质量强区”作为发展主导战

略，多举措积极构建质量增长型现代产

业体系，取得较好效果。数据显示，株

洲高新区产业园区全社会研发投入占

GDP比重达到10.9%，每万人发明专利拥

有量达到88件；拥有国家重点实验室、国

家工程技术中心等国家级企业创新平台

24个，湖南省级企业创新技术平台84个，

各类创新创业场地200万平方米。

打造具有竞争力的营商环境

为提升辖区科技创新活力，进一步

优化营商环境，株洲高新区通过一系列

扎实举措，进一步加大对企业的服务

力度。园区率先出台了《企业集群注

册登记管理办法》，大力支持创客空

间、众创空间、创业孵化器等创业创新

载体发展，进一步放宽经营场所登记

条件，大力推进证照分离改革，深化多

证合一改革，持续推进证照联办改革。

为提升新设市场主体办照速度，

株洲高新区推出“最多跑一次”改革十

大举措，在株洲市率先实行 1 个工作

日内完成审核发照。不能当场办理

的，在承诺时限内一次性办结，对于产

业园区重点项目企业实行即来即办。

同时，园区持续推进企业登记全程电

子化和电子营业执照改革，一年时间

发出电子营业执照 697 个，同比增长

506%。

目前，株洲高新区在积极推进国家

技术标准创新基地（长株潭）及国家高

端装备制造业标准化试点建设，建设国

家新能源汽车产品质量监督检验中

心。该区市场监管局相关负责人表示，

推进标准化建设，无疑为株洲高新区的

产业发展注入了强劲动力。

保障质量安全提升质量水平

今年一季度，株洲市天元区市场监

督管理局共接到各类消费者投诉举报

案件 856起，办结率 100%，回访满意率

100%。同时，围绕重点行业、重点产

品、重点企业，株洲高新区进一步加强

监督抽查、安全监管、打假治劣等工

作，强化执法稽查和消费维权工作，切

实提高产品质量安全，提升城市质量形

象和品牌。

目前，株洲高新区推行“互联网+监

管”，建立健全部门联合监管机制，扩大

“双随机、一公开”检查覆盖，并且连续

多年未发生特种设备安全责任事故。

本报讯 近段时间，在继续抓好疫

情防控的同时，赣州高新区党员干部当

好“店小二”，做好“服务员”，政策服务

齐发力，全力推进企业复工复产。

前段时间，受疫情影响，位于赣州

高新区的赣州澳丽尔化妆品有限公司

遇到了原材料购置资金不足的困难。

该公司负责人张丽萍表示，一是是所有

原材料价格猛涨，二是都需要现金交

易，这给企业复工复产带来了很大挑

战。

赣州高新区有关部门了解到情况

后，主动找到企业，协调一些银行给企

业发放了2000万元的贷款，企业遇到的

难题迅速得到解决。作为赣州高新区

首批申请复工的企业之一，澳丽尔化妆

品有限公司复工复产后，订单量猛增。

“正是园区的帮扶，我们才得以及时复

工复产，拿到了防疫期间的订单，预计

今年公司产值可达 3亿元左右，比去年

多20%。”张丽萍说。

除了资金短缺，受疫情影响，赣州

高新区很多企业还面临招工难问题。

为此，园区发动广大党员干部，深入乡

镇和社区，第一时间想办法破解企业用

工难题。

赣州高新区企业江西粤磁稀土新

材料科技有限公司相关负责人表示，在

园区领导的大力支持下，陆续从各乡镇

帮他们招聘到 100多人，解决了公司的

实际难题。赣州稀土友力科技开发有

限公司总经理熊永德也表示：“我觉得

赣州高新区的干部像我们的亲人一样，

企业有任何困难，只要我们找到高新

区，都会第一时间帮我们解决。”

赣州高新区党群工作部负责人刘

革进表示，截至目前，园区已帮助企业

新招员工 2883 人，发放招工补贴 61 万

元。

在当好“店小二”、做好“服务员”的

同时，为了推进企业复工复产，赣州高

新区还出台了租金减免、出口奖励、设

备补贴等政策，为企业发展节省了一大

笔资金。目前，其所属的中国稀金谷永

磁电机产业园第一期现代化标准厂房

进入到了完善相关配套设施的阶段。

赣州高新区项目建设局负责人朱

锋表示：“我们目前已经解决了 25.4 亿

元的专项贷款，用于建设60万平方米的

现代化标准厂房和配套设施。凡是入驻

园区的企业，政府都给予很好的相关政

策。比如，厂房的减租免租、出口奖励、装

修补贴、设备补贴等相关政策措施。”

最新统计数据显示，截至目前，赣

州高新区110多家规模以上企业已经全

部复工复产。 戈清平 谢瑞年

全国力度最大的地方绿色金融政策出台

广州高新区推出“绿色金融10条”

“创新驱动”和“质量强区”并驾齐驱

株洲高新区奏响高质量发展新乐章▶ 谢嘉 肖玲 谢慧

当好“店小二” 做好“服务员”

赣州高新区全力推进企业复工复产

西安高新区一农业企业科研成果获陕西省科技进步奖二等奖

迈入万亿俱乐部行列佛山高新区目标全国20强

蚌埠高新区硅基新材料基地连续两年获五星级示范基地称号

位于广州科学城的中国风投科学城大厦 图片来源：广州高新区

蚌埠高新区硅基新材料基地 图片来源：蚌埠高新区