CHÖÔNG XICHÖÔNG XI

HOAÏT ÑOÄNG LAÄP QUY CUÛA CHÍNH HOAÏT ÑOÄNG LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, PHUÛ,

THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

I. VB LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, THUÛ I. VB LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛTÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

II. QUY TRÌNH LAÄP QUY CUÛA CHÍNH II. QUY TRÌNH LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛPHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

I. VAÊN BAÛN LAÄP QUY CUÛA I. VAÊN BAÛN LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH CHÍNH PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛPHUÛ

1. Nghò quyeát cuûa Chính phuû 1. Nghò quyeát cuûa Chính phuû

2. Nghò ñònh cuûa Chính phuû2. Nghò ñònh cuûa Chính phuû

3. Quyeát ñònh cuûa Thuû töôùng Chính 3. Quyeát ñònh cuûa Thuû töôùng Chính phuûphuû

4. Chæ thò cuûa Thuû töôùng Chính 4. Chæ thò cuûa Thuû töôùng Chính phuûphuû

1. Nghò quyeát cuûa Chính phuû1. Nghò quyeát cuûa Chính phuûñeå quyeát ñònh chính saùch cuï theå veà ñeå quyeát ñònh chính saùch cuï theå veà xaây döïng vaø kieän toaøn boä maùy haønh xaây döïng vaø kieän toaøn boä maùy haønh chính nhaø nöôùc töø Trung öông ñeán cô sôû, chính nhaø nöôùc töø Trung öông ñeán cô sôû,

höôùng daãn, kieåm tra HÑND thöïc hieän höôùng daãn, kieåm tra HÑND thöïc hieän caùc VB cuûa cô quan nhaø nöôùc caáp treân; caùc VB cuûa cô quan nhaø nöôùc caáp treân;

baûo ñaûm thöïc hieän Hieán phaùp vaø baûo ñaûm thöïc hieän Hieán phaùp vaø phaùp luaät trong caùc cô quan nhaø nöôùc, phaùp luaät trong caùc cô quan nhaø nöôùc, toå chöùc xaõ hoäi veà caùc lónh vöïc cuûa toå chöùc xaõ hoäi veà caùc lónh vöïc cuûa ñôøi soáng. ñôøi soáng.

pheâ duyeät caùc ñieàu öôùc quoác teá pheâ duyeät caùc ñieàu öôùc quoác teá thuoäc thaåm quyeàn cuûa Chính phuû.thuoäc thaåm quyeàn cuûa Chính phuû.

Nghò quyeát cuûa Chính phuû coøn coù theå Nghò quyeát cuûa Chính phuû coøn coù theå duøng ñeå ghi cheùp dieãn bieán veà phieân duøng ñeå ghi cheùp dieãn bieán veà phieân hoïp thöôøng kyø cuûa Chính phuû.hoïp thöôøng kyø cuûa Chính phuû.

Nghò quyeát cuûa Chính phuû ñöôïc ban Nghò quyeát cuûa Chính phuû ñöôïc ban haønh nhaân danh taäp theå Chính phuû. haønh nhaân danh taäp theå Chính phuû.

Thuû töôùng Chính phuû kyù nghò Thuû töôùng Chính phuû kyù nghò quyeát.quyeát.

a) Noäi dung a) Noäi dung

b) Maãu nghò quyeát b) Maãu nghò quyeát

a) Noäi dunga) Noäi dungPhaàn môû ñaàuPhaàn môû ñaàu

Phaàn khai trieånPhaàn khai trieån

Phaàn keátPhaàn keát

1.1. Phaàn môû ñaàu1.1. Phaàn môû ñaàu Bao goàm:Bao goàm:– caùc yeáu toá cô caáu theå thöùc, caùc yeáu toá cô caáu theå thöùc, – caên cöù ra nghò quyeát. caên cöù ra nghò quyeát. Caên cöùCaên cöù coù theå laø nhöõng muïc ñích cuûa coù theå laø nhöõng muïc ñích cuûa vieäc ban haønh ñöôïc neâu nhaèm naâng cao vieäc ban haønh ñöôïc neâu nhaèm naâng cao söï nhaát trí vaø töï giaùc thöïc hieän cho caùc söï nhaát trí vaø töï giaùc thöïc hieän cho caùc chuû theå thi haønh, ñöôïc trình baøy ngaén goïnchuû theå thi haønh, ñöôïc trình baøy ngaén goïnCaên cöù (lyù do)Caên cöù (lyù do) nhö: nhö: – caàn phaûi giaûi quyeát nhöõng tình hình thöïc caàn phaûi giaûi quyeát nhöõng tình hình thöïc

teá ñang ñaët ra moät caùch caáp baùch…teá ñang ñaët ra moät caùch caáp baùch…– caàn phaûi trieån khai vieäc thöïc hieän caùc caàn phaûi trieån khai vieäc thöïc hieän caùc

chuû tröông, chính saùch cuûa caùc cô quan chuû tröông, chính saùch cuûa caùc cô quan laõnh ñaïolaõnh ñaïo

Neâu thaønh phaàn tham gia, thôøi gian vaø ñòa Neâu thaønh phaàn tham gia, thôøi gian vaø ñòa ñieåm toå chöùc hoäi nghò.ñieåm toå chöùc hoäi nghò.

1.2. Phaàn khai trieån1.2. Phaàn khai trieån

Noäi dung cuûa nghò quyeát caàn theå Noäi dung cuûa nghò quyeát caàn theå hieän söï nhaát trí cuûa taát caû hoaëc ñaïi hieän söï nhaát trí cuûa taát caû hoaëc ñaïi ña soá caùc ñaïi bieåu tham döï hoäi nghò. ña soá caùc ñaïi bieåu tham döï hoäi nghò.

Trình baøy: Trình baøy: – Noäi dung thaûo luaän, nhöõng quyeát ñònh Noäi dung thaûo luaän, nhöõng quyeát ñònh

vaø giaûi phaùp maø caùc thaønh vieân hoäi vaø giaûi phaùp maø caùc thaønh vieân hoäi nghò ñaõ bieåu quyeát vaø caùc bieän phaùp nghò ñaõ bieåu quyeát vaø caùc bieän phaùp toå chöùc thöïc hieän toå chöùc thöïc hieän

– Neâu vaán ñeà troïng taâm nhö: nhöõng Neâu vaán ñeà troïng taâm nhö: nhöõng nhieäm vuï phaûi laøm, caùc muïc tieâu caàn nhieäm vuï phaûi laøm, caùc muïc tieâu caàn ñaït tôùi, caùc bieän phaùp cuï theå ñeå thöïc ñaït tôùi, caùc bieän phaùp cuï theå ñeå thöïc hieän caùc muïc tieâu ñoùhieän caùc muïc tieâu ñoù

Noäi dung cuûa nghò quyeát ñöôïc trình Noäi dung cuûa nghò quyeát ñöôïc trình baøy theo theå vaên nghò luaän (vaên baøy theo theå vaên nghò luaän (vaên xuoâi phaùp luaät) xuoâi phaùp luaät)

thöôøng xuyeân laäp luaän, thöôøng xuyeân laäp luaän,

duøng caâu töø chuyeån tieáp ñeå ñaûm duøng caâu töø chuyeån tieáp ñeå ñaûm baûo tính loâ gích, baûo tính loâ gích,

noäi dung cuûa moãi chuû ñieåm ñöôïc noäi dung cuûa moãi chuû ñieåm ñöôïc trình baøy rieâng thaønh ñeà muïc. trình baøy rieâng thaønh ñeà muïc.

Caùch haønh vaên döùt khoaùt (thöôøng Caùch haønh vaên döùt khoaùt (thöôøng duøng caùc töø ngöõ nhö: nhieät lieät, duøng caùc töø ngöõ nhö: nhieät lieät, hoaøn toaøn, kieân quyeát, trieät ñeå, cöïc hoaøn toaøn, kieân quyeát, trieät ñeå, cöïc löïc, nghieâm khaéc...);löïc, nghieâm khaéc...);

Boá cuïc:Boá cuïc:– theo nhöõng chuû ñeà lôùn, khoâng chia theo nhöõng chuû ñeà lôùn, khoâng chia

nhoû VBnhoû VB– chia thaønh caùc ñieåm 1, 2, 3, v.v… chia thaønh caùc ñieåm 1, 2, 3, v.v…

Nghò quyeát caàn ñöôïc vieát theo kieåu Nghò quyeát caàn ñöôïc vieát theo kieåu vaên ñieàu khoaûn khi:vaên ñieàu khoaûn khi:– ñöa ra caùc QPPL ñeå giaûi quyeát nhöõng ñöa ra caùc QPPL ñeå giaûi quyeát nhöõng

vaán ñeà nhaát ñònh (ñaët ra noäi quy, quy vaán ñeà nhaát ñònh (ñaët ra noäi quy, quy cheá, caùc VB phuï khaùc…)cheá, caùc VB phuï khaùc…)

– hoaëc chæ aùp duïng phaùp luaät ñeå giaûi hoaëc chæ aùp duïng phaùp luaät ñeå giaûi quyeát nhöõng coâng vieäc cuï theå thuoäc quyeát nhöõng coâng vieäc cuï theå thuoäc thaåm quyeàn cuûa cô quan ban haønh thaåm quyeàn cuûa cô quan ban haønh (baàu caùc chöùc vuï nhaø nöôùc, baõi boû, (baàu caùc chöùc vuï nhaø nöôùc, baõi boû, huyû boû nhöõng VB sai traùi cuûa cô quan huyû boû nhöõng VB sai traùi cuûa cô quan caáp döôùi, v. v. ..) caáp döôùi, v. v. ..)

1.3. Phaàn keát1.3. Phaàn keát

Neâu nhöõng bieän phaùp toå chöùc, Neâu nhöõng bieän phaùp toå chöùc, caùc ñoái töôïng coù lieân quan caùc ñoái töôïng coù lieân quan nhaèm thöïc hieän nghò quyeátnhaèm thöïc hieän nghò quyeát

b) Maãu nghò quyeát cuûa b) Maãu nghò quyeát cuûa Chính phuûChính phuû

(giaùo trình)(giaùo trình)

2. Nghò ñònh cuûa Chính phuû 2. Nghò ñònh cuûa Chính phuû

Nghò ñònh laø VB QPPL do Chính phuû ban Nghò ñònh laø VB QPPL do Chính phuû ban haønh, bao goàm hai loaïi: haønh, bao goàm hai loaïi:

a. a. Quy ñònh chi tieát thi haønh luaät, nghò Quy ñònh chi tieát thi haønh luaät, nghò quyeát cuûa Quoác hoäi, phaùp leänh, nghò quyeát cuûa Quoác hoäi, phaùp leänh, nghò quyeát cuûa UBTVQH, leänh, quyeát ñònh quyeát cuûa UBTVQH, leänh, quyeát ñònh cuûa Chuû tòch nöôùc; cuûa Chuû tòch nöôùc;

quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn, toå quy ñònh nhieäm vuï, quyeàn haïn, toå chöùc boä maùy cuûa caùc boä, cô quan chöùc boä maùy cuûa caùc boä, cô quan ngang boä, cô quan thuoäc Chính phuû vaø ngang boä, cô quan thuoäc Chính phuû vaø caùc cô quan khaùc thuoäc thaåm quyeàn caùc cô quan khaùc thuoäc thaåm quyeàn cuûa Chính phuû thaønh laäp; cuûa Chính phuû thaønh laäp;

caùc bieän phaùp cuï theå ñeå thöïc hieän caùc bieän phaùp cuï theå ñeå thöïc hieän nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa Chính phuû;nhieäm vuï, quyeàn haïn cuûa Chính phuû;

b. b. Quy ñònh nhöõng vaán ñeà heát söùc Quy ñònh nhöõng vaán ñeà heát söùc caàn thieát nhöng chöa ñuû ñieàu kieän caàn thieát nhöng chöa ñuû ñieàu kieän xaây döïng thaønh luaät hoaëc phaùp xaây döïng thaønh luaät hoaëc phaùp leänh ñeå ñaùp öùng yeâu caàu quaûn leänh ñeå ñaùp öùng yeâu caàu quaûn lyù nhaø nöôùc, quaûn lyù kinh teá, lyù nhaø nöôùc, quaûn lyù kinh teá, quaûn lyù xaõ hoäi. quaûn lyù xaõ hoäi.

Vieäc ban haønh loaïi nghò ñònh naøy Vieäc ban haønh loaïi nghò ñònh naøy phaûi ñöôïc söï ñoàng yù cuûa UBTVQH.phaûi ñöôïc söï ñoàng yù cuûa UBTVQH.

2.1.2.1. Phaàn môû ñaàuPhaàn môû ñaàu

Bao goàm:Bao goàm:

Caùc yeáu toá cô caáu theå thöùcCaùc yeáu toá cô caáu theå thöùc

Caên cöù ra nghò ñònh. Caên cöù ra nghò ñònh. – caên cöù coù theå laø nhöõng muïc ñích cuûa caên cöù coù theå laø nhöõng muïc ñích cuûa

vieäc ban haønh ñöôïc neâu nhaèm naâng vieäc ban haønh ñöôïc neâu nhaèm naâng cao söï nhaát trí vaø töï giaùc thöïc hieän cho cao söï nhaát trí vaø töï giaùc thöïc hieän cho caùc chuû theå thi haønhcaùc chuû theå thi haønh

– caên cöù thaåm quyeàn (Luaät Toå chöùc caên cöù thaåm quyeàn (Luaät Toå chöùc Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992), Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992),

– caên cöù lieân quan ñeán noäi dung VB caên cöù lieân quan ñeán noäi dung VB (Luaät, phaùp leänh coù lieân quan ñeán noäi (Luaät, phaùp leänh coù lieân quan ñeán noäi dung nghò ñònh), vaø ñeà nghò cuûa thuû dung nghò ñònh), vaø ñeà nghò cuûa thuû tröôûng caùc cô quan caáp boä.tröôûng caùc cô quan caáp boä.

2.2. Phaàn khai trieån2.2. Phaàn khai trieånVieát baèng vaên “ñieàu khoaûn”Vieát baèng vaên “ñieàu khoaûn”

Khi tröïc tieáp ñaët ra caùc QPPL, nghò Khi tröïc tieáp ñaët ra caùc QPPL, nghò ñònh ñöôïc phaân chia vaø saép xeáp ñònh ñöôïc phaân chia vaø saép xeáp thaønh chöông, muïc, ñieàuthaønh chöông, muïc, ñieàu

Khi giaùn tieáp ñaët ra caùc QPPL, nghò Khi giaùn tieáp ñaët ra caùc QPPL, nghò ñònh phaûi ban haønh keøm theo caùc ñònh phaûi ban haønh keøm theo caùc VB QPPL phuï nhö quy ñònh, quy cheá, VB QPPL phuï nhö quy ñònh, quy cheá, ñieàu leä, chính saùch, cheá ñoä, phuï ñieàu leä, chính saùch, cheá ñoä, phuï luïc, v.v. .. luïc, v.v. ..

Trong tröôøng hôïp naøy teân cuûa VB phuï Trong tröôøng hôïp naøy teân cuûa VB phuï keøm theo phaûi ñöôïc ñöôïc ghi ngay keøm theo phaûi ñöôïc ñöôïc ghi ngay döôùi teân nghò ñònh ôû phaàn trích yeáu döôùi teân nghò ñònh ôû phaàn trích yeáu (Ban haønh keøm theo ...).(Ban haønh keøm theo ...).

2.3. Phaàn keát2.3. Phaàn keát

Thöôøng laø “ñieàu khoaûn thi haønh”Thöôøng laø “ñieàu khoaûn thi haønh”

Xaùc ñònh hieäu löïc phaùp lyù cuûa Xaùc ñònh hieäu löïc phaùp lyù cuûa nghò ñònh, traùch nhieäm cuûa toå nghò ñònh, traùch nhieäm cuûa toå chöùc, caù nhaân trong vieäc thi haønh chöùc, caù nhaân trong vieäc thi haønh vaø höôùng daãn thi haønh nghò ñònh vaø höôùng daãn thi haønh nghò ñònh ñoù. ñoù.

Trong VB phuï keøm theo (neáu coù) Trong VB phuï keøm theo (neáu coù) khoâng caàn nhaéc laïi phaàn “khoâng caàn nhaéc laïi phaàn “ñieàu ñieàu khoaûn thi haønh”khoaûn thi haønh” naøy. naøy.

Maãu nghò ñònhMaãu nghò ñònhNGHÒ ÑÒNH CUÛA CHÍNH PHUÛNGHÒ ÑÒNH CUÛA CHÍNH PHUÛ

Veà .............. (1) .................Veà .............. (1) .................

Chính phuûChính phuûCaên cöù Luaät Toå chöùc Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 Caên cöù Luaät Toå chöùc Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992(2) ; naêm 1992(2) ; Caên cöù ................................................ Caên cöù ................................................ (3)...................................................; (3)...................................................; Nhaèm .....................................................................................Nhaèm .......................................................................................................;..................;Xeùt ñeà nghò Xeùt ñeà nghò cuûa ....................................................................................... cuûa ....................................................................................... ,,

Nghò ñònh:Nghò ñònh:Ñieàu 1: ................................................ Ñieàu 1: ................................................ (4) ...................................................(4) ...................................................Ñieàu Ñieàu 2: ..............................................................................2: ........................................................................................................ .......................... Ñieàu...: Caùc ................. (5) ................... chòu Ñieàu...: Caùc ................. (5) ................... chòu traùch nhieäm thi haønh Nghò ñònh naøy.traùch nhieäm thi haønh Nghò ñònh naøy.

- Maãu vaên baûn quy phaïm phaùp luaät phuï - Maãu vaên baûn quy phaïm phaùp luaät phuï keøm theo nghò ñònhkeøm theo nghò ñònh+ Maãu ñieàu leä, quy cheá, quy ñònh,+ Maãu ñieàu leä, quy cheá, quy ñònh, v.v... v.v...

ĐIềU LệĐIềU Lệ (1) (1)VềVề ........... (2) ................. ........... (2) .................

((Ban haønh keøm theo Nghị định của Chính phủ số Ban haønh keøm theo Nghị định của Chính phủ số .../200.../NĐ-CP.../200.../NĐ-CP

ngaøy ... thaùng ... năm 200 ..ngaøy ... thaùng ... năm 200 ...).)Chương IChương I

Điều 1Điều 1: ............................................. : ............................................. (3) .....................................................(3) .....................................................Điều Điều 22: .............................................................................................: ........................................................................................................ ........... ĐiềuĐiều .3..: ................................................................................. .3..: .............................................................................................................................

Chương IIChương IIĐiềuĐiều ...: ............................................. ...: ............................................. (4) .....................................................(4) .....................................................

+ Maãu phuï luïc+ Maãu phuï luïc

PHUÏ LUÏCPHUÏ LUÏC

Veà ................ (1) .......................Veà ................ (1) .......................

(Keøm theo Ñieàu leä... (2) ..... ban haønh keøm (Keøm theo Ñieàu leä... (2) ..... ban haønh keøm theo Nghò ñònh cuûa Chính phuûtheo Nghò ñònh cuûa Chính phuû

soá . ../200.../NÑ-CPngaøy... thaùng ... naêm soá . ../200.../NÑ-CPngaøy... thaùng ... naêm 200... )200... )

.......................... .......................... (3) .........................................................................(3) .........................................................................

........................

............................................................................................................................................................

........................................................................................

............................................................................................................................................................

............................................................

3. Quyeát ñònh cuûa Thuû töôùng 3. Quyeát ñònh cuûa Thuû töôùng Chính phuûChính phuû

+ quyeát ñònh caùc chuû tröông, caùc bieän + quyeát ñònh caùc chuû tröông, caùc bieän phaùp laõnh ñaïo, ñieàu haønh hoaït ñoäng phaùp laõnh ñaïo, ñieàu haønh hoaït ñoäng cuûa Chính phuû vaø heä thoáng haønh cuûa Chính phuû vaø heä thoáng haønh chính nhaø nöôùc töø trung öông ñeán cô chính nhaø nöôùc töø trung öông ñeán cô sôû; sôû;

+ quy ñònh cheá ñoä laøm vieäc vôùi caùc + quy ñònh cheá ñoä laøm vieäc vôùi caùc thaønh vieân Chính phuû, chuû tòch UBND thaønh vieân Chính phuû, chuû tòch UBND tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc trung öông vaø caùc vaán ñeà khaùc thuoäc thaåm vaø caùc vaán ñeà khaùc thuoäc thaåm quyeàn cuûa Thuû töôùng Chính phuû quyeàn cuûa Thuû töôùng Chính phuû

Phaàn keát caáu noäi dung: Phaàn keát caáu noäi dung:

> töông töï nhö Nghò ñònh.> töông töï nhö Nghò ñònh.

3.1. 3.1. Phaàn môû ñaàuPhaàn môû ñaàu ( (töông töï nghò töông töï nghò ñònhñònh))

Bao goàm:Bao goàm:

Caùc yeáu toá cô caáu theå thöùcCaùc yeáu toá cô caáu theå thöùc

Caên cöù ra quyeát ñònh. Caên cöù ra quyeát ñònh. – Neâu ngaén goïn muïc ñích cuûa vieäc ban Neâu ngaén goïn muïc ñích cuûa vieäc ban

haønh ñöôïchaønh ñöôïc– caên cöù thaåm quyeàn (Luaät Toå chöùc Chính caên cöù thaåm quyeàn (Luaät Toå chöùc Chính

phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992), phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992), – caên cöù lieân quan ñeán noäi dung VB (Luaät, caên cöù lieân quan ñeán noäi dung VB (Luaät,

phaùp leänh nghò quyeát vaø nghò ñònh cuûa phaùp leänh nghò quyeát vaø nghò ñònh cuûa Chính phuû, coù lieân quan ñeán noäi dung Chính phuû, coù lieân quan ñeán noäi dung quyeát ñònh), quyeát ñònh),

– caên cöù ñeà nghò cuûa thuû tröôûng caùc cô caên cöù ñeà nghò cuûa thuû tröôûng caùc cô quan caáp boä, chuû tòch UBND caáp tænh.quan caáp boä, chuû tòch UBND caáp tænh.

3.2. Phaàn khai trieån3.2. Phaàn khai trieånVieát baèng vaên “ñieàu khoaûn”Vieát baèng vaên “ñieàu khoaûn”

Khi tröïc tieáp ñaët ra caùc QPPL, quyeát Khi tröïc tieáp ñaët ra caùc QPPL, quyeát ñònh ñöôïc phaân chia vaø saép xeáp ñònh ñöôïc phaân chia vaø saép xeáp thaønh chöông, muïc, ñieàuthaønh chöông, muïc, ñieàu

Khi giaùn tieáp ñaët ra caùc QPPL, quyeát Khi giaùn tieáp ñaët ra caùc QPPL, quyeát ñònh phaûi ban haønh keøm theo caùc ñònh phaûi ban haønh keøm theo caùc VB QPPL phuï nhö quy ñònh, quy cheá, VB QPPL phuï nhö quy ñònh, quy cheá, ñieàu leä, chính saùch, cheá ñoä, phuï ñieàu leä, chính saùch, cheá ñoä, phuï luïc, v.v. .. luïc, v.v. ..

Trong tröôøng hôïp naøy teân cuûa VB phuï Trong tröôøng hôïp naøy teân cuûa VB phuï keøm theo phaûi ñöôïc ñöôïc ghi ngay döôùi keøm theo phaûi ñöôïc ñöôïc ghi ngay döôùi teân quyeát ñònh ôû phaàn trích yeáu (Ban teân quyeát ñònh ôû phaàn trích yeáu (Ban haønh keøm theo ...).haønh keøm theo ...).

+ Noäi dung cuûa quyeát ñònh giaùn + Noäi dung cuûa quyeát ñònh giaùn tieáp ñaët ra caùc QPPL chuû yeáu tieáp ñaët ra caùc QPPL chuû yeáu nhaèm coâng boá vieäc ban haønh VB nhaèm coâng boá vieäc ban haønh VB QPPL, QPPL,

+ Soá löôïng caùc ñieàu cuûa quyeát + Soá löôïng caùc ñieàu cuûa quyeát ñònh khoâng lôùn (thöôøng khoâng ñònh khoâng lôùn (thöôøng khoâng quaù 5 ñieàu). quaù 5 ñieàu).

+ ÔÛ ñieàu 1 thöôøng ghi: "Ban haønh + ÔÛ ñieàu 1 thöôøng ghi: "Ban haønh keøm theo Quyeát ñònh naøy ... (teân keøm theo Quyeát ñònh naøy ... (teân VB phuï). . .".VB phuï). . .".

3.3.3.3. Phaàn keátPhaàn keát

Xaùc ñònh hieäu löïc phaùp lyù cuûa Xaùc ñònh hieäu löïc phaùp lyù cuûa quyeát ñònh:quyeát ñònh:

traùch nhieäm cuûa toå chöùc, caù traùch nhieäm cuûa toå chöùc, caù nhaân trong vieäc thi haønh vaø nhaân trong vieäc thi haønh vaø höôùng daãn thi haønh quyeát ñònh höôùng daãn thi haønh quyeát ñònh ñoù.ñoù.

Khoâng caàn nhaéc laïi phaàn ñieàu Khoâng caàn nhaéc laïi phaàn ñieàu khoaûn thi haønh naøy trong VB phuï khoaûn thi haønh naøy trong VB phuï keøm theo (neáu coù). keøm theo (neáu coù).

b) Maãu quyeát ñònh quy phaïm phaùp luaät cuûa b) Maãu quyeát ñònh quy phaïm phaùp luaät cuûa Thuû töôùng Chính phuû Thuû töôùng Chính phuû

- Maãu vaên baûn chính- Maãu vaên baûn chínhQUYEÁT ÑÒNH CUÛA THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛQUYEÁT ÑÒNH CUÛA THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

Veà vieäc .............. (1) .................Veà vieäc .............. (1) .................

Thuû töôùng chính phuûThuû töôùng chính phuû

Caên cöù Luaät Toå chöùc Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992; Caên cöù Luaät Toå chöùc Chính phuû ngaøy 30 thaùng 9 naêm 1992;

Caên cöù ................................................ Caên cöù ................................................ (2)...................................................; (2)...................................................;

Nhaèm .....................................................................................................Nhaèm .......................................................................................................;..;

Xeùt ñeà nghò Xeùt ñeà nghò cuûa .......................................................................................cuûa ....................................................................................... , ,

QUYEÁT ÑÒNH:QUYEÁT ÑÒNH:

Ñieàu 1: ................................................ Ñieàu 1: ................................................ (3) ...................................................(3) ...................................................

Ñieàu Ñieàu 2: ..........................................................................................2: ........................................................................................................ ..............

Ñieàu...: Caùc ................. (4) ................... chòu traùch nhieäm Ñieàu...: Caùc ................. (4) ................... chòu traùch nhieäm thi haønh Quyeát ñònh naøy.thi haønh Quyeát ñònh naøy.

4. Chæ thò cuûa Thuû töôùng 4. Chæ thò cuûa Thuû töôùng Chính phuûChính phuû

Ban haønh nhaèm quy ñònh caùc Ban haønh nhaèm quy ñònh caùc bieän phaùp chæ ñaïo, phoái hôïp bieän phaùp chæ ñaïo, phoái hôïp hoaït ñoäng cuûa caùc thaønh vieân hoaït ñoäng cuûa caùc thaønh vieân Chính phuû, UBND caùc caápChính phuû, UBND caùc caáp– trong vieäc thöïc hieän chuû trong vieäc thöïc hieän chuû tröông, chính saùch, phaùp luaät tröông, chính saùch, phaùp luaät cuûa Nhaø nöôùc, caùc quyeát cuûa Nhaø nöôùc, caùc quyeát ñònh cuûa Chính phuû.ñònh cuûa Chính phuû.

4.1. Phaàn môû ñaàu4.1. Phaàn môû ñaàu

Neâu caùc caên cöù ban haønh: Neâu caùc caên cöù ban haønh:

caên cöù phaùp lyù, caên cöù phaùp lyù,

muïc ñích ban haønh. muïc ñích ban haønh.

Coù theå neâu caùc caên cöù ñoù trong Coù theå neâu caùc caên cöù ñoù trong moät ñoaïn vaên hoaëc baèng nhieàu moät ñoaïn vaên hoaëc baèng nhieàu ñoaïn vaên.ñoaïn vaên.

4.2. Phaàn khai trieån4.2. Phaàn khai trieånTrình baøy theo kieåu vaên nghò luaän Trình baøy theo kieåu vaên nghò luaän (vaên xuoâi phaùp luaät), (vaên xuoâi phaùp luaät),

Khoâng chia thaønh chöông, ñieàu (nhö Khoâng chia thaønh chöông, ñieàu (nhö nghò ñònh, quyeát ñònh), nghò ñònh, quyeát ñònh), Chia thaønh caùc phaàn hoaëc ñieåm. Chia thaønh caùc phaàn hoaëc ñieåm. Caùc phaàn coù theå coù tieâu ñeà (so Caùc phaàn coù theå coù tieâu ñeà (so saùnh vôùi nghò quyeát).saùnh vôùi nghò quyeát).

Caùch haønh vaên: Caùch haønh vaên: – döùt khoaùt, nhöng khoâng cöùng nhaéc, döùt khoaùt, nhöng khoâng cöùng nhaéc, – töø ngöõ deã hieåu, gioïng vaên coù tính töø ngöõ deã hieåu, gioïng vaên coù tính

thuyeát phuïc cao, vöøa theå hieän tính thuyeát phuïc cao, vöøa theå hieän tính nghieâm tuùc, meänh leänh, nghieâm tuùc, meänh leänh,

– vöøa phaùt huy tính töï giaùc thöïc hieän, vöøa phaùt huy tính töï giaùc thöïc hieän, tính saùng taïo cuûa caáp döôùi.tính saùng taïo cuûa caáp döôùi.

Coù theå neâu moät soá nhaän xeùt, öu Coù theå neâu moät soá nhaän xeùt, öu khuyeát ñieåm, thuaän lôïi, khoù khaên, khuyeát ñieåm, thuaän lôïi, khoù khaên, nhaän ñònh phaùt trieån cuûa tình hình nhaän ñònh phaùt trieån cuûa tình hình moät caùch khaùi quaùtmoät caùch khaùi quaùt

Neâu meänh leänh, caùc chuû tröông Neâu meänh leänh, caùc chuû tröông hoaëc giao nhieäm vuï, muïc tieâu caàn hoaëc giao nhieäm vuï, muïc tieâu caàn ñaït ñöôïc, ñaït ñöôïc,

Ñoân ñoác ñeå taêng nhanh tieán ñoä Ñoân ñoác ñeå taêng nhanh tieán ñoä thöïc hieän caùc chuû tröông, chính saùch thöïc hieän caùc chuû tröông, chính saùch phaùp luaät ñaõ trieån khai tröôùc ñaây.phaùp luaät ñaõ trieån khai tröôùc ñaây.

4.3. Phaàn keát luaän4.3. Phaàn keát luaän

Xaùc ñònh roõ traùch nhieäm thi haønh Xaùc ñònh roõ traùch nhieäm thi haønh ñoái vôùi:ñoái vôùi:

Caùc chuû theå chòu traùch nhieäm Caùc chuû theå chòu traùch nhieäm chính,chính, Caùc toå chöùc, caù nhaân phoái Caùc toå chöùc, caù nhaân phoái hôïp...hôïp...

Quy ñònh veà cheá ñoä baùo caùo, Quy ñònh veà cheá ñoä baùo caùo, thænh thò, coâng taùc sô keát, toång thænh thò, coâng taùc sô keát, toång keát theo töøng giai ñoaïn.keát theo töøng giai ñoaïn.

Maãu chæ thò cuûa Thuû töôùng Chính Maãu chæ thò cuûa Thuû töôùng Chính phuû phuû

CHÆ THÒ CUÛA THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛCHÆ THÒ CUÛA THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

Veà vieäc .............. (1).................Veà vieäc .............. (1).................

Ñeå thöïc Ñeå thöïc hieän ....................................................... ; hieän ....................................................... ; nhaèm ñaûm nhaèm ñaûm baûo ..................................................................., baûo ..................................................................., Thuû töôùng Chính phuû chæ thò: (2)Thuû töôùng Chính phuû chæ thò: (2)

1...........................................................................1...................................................................................................................................................

2...........................................................................2.................................................................................................................................................

3...........................................................................3.................................................................................................................................................

II. QUY TRÌNH LAÄP QUY CUÛA CHÍNH II. QUY TRÌNH LAÄP QUY CUÛA CHÍNH PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ PHUÛ, THUÛ TÖÔÙNG CHÍNH PHUÛ

Quy trình laäp quy cuûa Thuû töôùng Quy trình laäp quy cuûa Thuû töôùng Chính phuû ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 65 Chính phuû ñöôïc quy ñònh taïi Ñieàu 65 cuûa Luaätcuûa Luaät Ban haønh VB QPPL.Ban haønh VB QPPL.

1. Böôùc 1: Laäp chöông trình vaø 1. Böôùc 1: Laäp chöông trình vaø soaïn thaûosoaïn thaûo

– Vieäc soaïn thaûo vaø ban haønh VB QPPL Vieäc soaïn thaûo vaø ban haønh VB QPPL cuûa Chính phuû ñöôïc tieán haønh caên cöù cuûa Chính phuû ñöôïc tieán haønh caên cöù vaøo Chöông trình xaây döïng nghò quyeát, vaøo Chöông trình xaây döïng nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû. nghò ñònh cuûa Chính phuû.

– Ñoái vôùi VB cuûa Thuû töôùng thì Thuû Ñoái vôùi VB cuûa Thuû töôùng thì Thuû töôùng tröïc tieáp giao vaø chæ ñaïo cô quan töôùng tröïc tieáp giao vaø chæ ñaïo cô quan soaïn thaûo. Cô quan soaïn thaûo nghieân soaïn thaûo. Cô quan soaïn thaûo nghieân cöùu vaø xaây döïng döï thaûo. cöùu vaø xaây döïng döï thaûo.

+ Chính phuû quyeát ñònh Chöông trình + Chính phuû quyeát ñònh Chöông trình xaây döïng nghò quyeát, nghò ñònh ba xaây döïng nghò quyeát, nghò ñònh ba thaùng, saùu thaùng vaø haøng naêm thaùng, saùu thaùng vaø haøng naêm cuûa Chính phuû theo saùng kieán cuûa cuûa Chính phuû theo saùng kieán cuûa mình vaø theo ñeà nghò cuûa caùc boä, mình vaø theo ñeà nghò cuûa caùc boä, cô quan ngang boä, caùc cô quan, toå cô quan ngang boä, caùc cô quan, toå chöùc, caù nhaân höõu quan.chöùc, caù nhaân höõu quan.

Muïc ñíchMuïc ñích: : + Ñeå ñaûm baûo thöïc hieän luaät, nghò + Ñeå ñaûm baûo thöïc hieän luaät, nghò

quyeát cuûa Quoác hoäi, phaùp leänh, quyeát cuûa Quoác hoäi, phaùp leänh, nghò quyeát cuûa UBTVQH, leänh, quyeát nghò quyeát cuûa UBTVQH, leänh, quyeát ñònh cuûa Chuû tòch nöôùc vaø ñaùp ñònh cuûa Chuû tòch nöôùc vaø ñaùp öùng yeâu caàu quaûn lyù nhaø nöôùc, öùng yeâu caàu quaûn lyù nhaø nöôùc,

a. Thaønh laäp ban soaïn thaûo a. Thaønh laäp ban soaïn thaûo

Chính phuû quyeát ñònh cô quan chuû trì Chính phuû quyeát ñònh cô quan chuû trì soaïn thaûo nghò quyeát, nghò ñònh. soaïn thaûo nghò quyeát, nghò ñònh. – Cô quan chuû trì soaïn thaûo sau khi Cô quan chuû trì soaïn thaûo sau khi

thoaû thuaän vôùi caùc boä, ngaønh thoaû thuaän vôùi caùc boä, ngaønh höõu quan, thaønh laäp ban soaïn thaûo.höõu quan, thaønh laäp ban soaïn thaûo.

b. Ban soaïn thaûo döï thaûo nghò quyeát, b. Ban soaïn thaûo döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh bao goàm ñaïi dieän coù thaåm nghò ñònh bao goàm ñaïi dieän coù thaåm quyeàn cuûa cô quan caáp boä quyeàn cuûa cô quan caáp boä – thuû tröôûng cô quan chuû trì döï thaûo thuû tröôûng cô quan chuû trì döï thaûo

laø tröôûng ban. laø tröôûng ban.

Tröôûng ban soaïn thaûo chæ ñònh toå Tröôûng ban soaïn thaûo chæ ñònh toå bieân taäp bieân taäp – toå bieân taäp goàm caùc chuyeân gia am hieåu toå bieân taäp goàm caùc chuyeân gia am hieåu

caùc vaán ñeà chuyeân moân thuoäc noäi dung caùc vaán ñeà chuyeân moân thuoäc noäi dung döï thaûo.döï thaûo.

Tuyø theo möùc ñoä caàn thieát, Thuû Tuyø theo möùc ñoä caàn thieát, Thuû töôùng coù theå thaønh laäp toå chuyeân töôùng coù theå thaønh laäp toå chuyeân gia laøm vieäc döôùi söï chæ ñaïo tröïc tieáp gia laøm vieäc döôùi söï chæ ñaïo tröïc tieáp cuûa mình ñeå thöïc hieän nhieäm vuï cuûa cuûa mình ñeå thöïc hieän nhieäm vuï cuûa ban soaïn thaûo hoaëc ñeå tu chænh döï ban soaïn thaûo hoaëc ñeå tu chænh döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính thaûo nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû tröôùc khi kyù trình hoaëc kyù ban phuû tröôùc khi kyù trình hoaëc kyù ban haønh.haønh.

Trong vieäc soaïn thaûo döï thaûo nghò Trong vieäc soaïn thaûo döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû, ban quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû, ban soaïn thaûo phaûi tieán haønh caùc coâng soaïn thaûo phaûi tieán haønh caùc coâng vieäc sau ñaây: vieäc sau ñaây:

Toång keát tình hình thi haønh phaùp luaät, Toång keát tình hình thi haønh phaùp luaät, ñaùnh giaù caùc VBQPPL hieän haønh coù ñaùnh giaù caùc VBQPPL hieän haønh coù lieân quan; lieân quan;

Toå chöùc nghieân cöùu, xaây döïng döï Toå chöùc nghieân cöùu, xaây döïng döï thaûo; thaûo;

Laáy yù kieán caùc cô quan, toå chöùc, caù Laáy yù kieán caùc cô quan, toå chöùc, caù nhaân höõu quan; taäp hôïp yù kieán vaø nhaân höõu quan; taäp hôïp yù kieán vaø chænh lyù döï thaûo; chænh lyù döï thaûo;

Chuaån bò tôø trình cuøng vôùi döï thaûo vaø Chuaån bò tôø trình cuøng vôùi döï thaûo vaø caùc taøi lieäu caàn thieát khaùc ñeå trình caùc taøi lieäu caàn thieát khaùc ñeå trình Chính phuû. Chính phuû.

-- Ñònh kyø thoâng baùo vôùi Ñònh kyø thoâng baùo vôùi Vaên phoøng Chính phuû, Boä Tö phaùp Vaên phoøng Chính phuû, Boä Tö phaùp veà tieán ñoä vaø chaát löôïng soaïn veà tieán ñoä vaø chaát löôïng soaïn thaûo döï thaûo nghò quyeát, nghò thaûo döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh; ñònh;

-- Kòp thôøi baùo caùo, xin yù Kòp thôøi baùo caùo, xin yù kieán chæ ñaïo cuûa Chính phuû, Thuû kieán chæ ñaïo cuûa Chính phuû, Thuû töôùng veà caùc vaán ñeà môùi, phöùc töôùng veà caùc vaán ñeà môùi, phöùc taïp vaø nhöõng yù kieán coøn khaùc taïp vaø nhöõng yù kieán coøn khaùc nhau. nhau.

-- Baûo ñaûm vieäc soaïn thaûo Baûo ñaûm vieäc soaïn thaûo VB coù chaát löôïng VB coù chaát löôïng

Trong tröôøng hôïp VB laäp quy cuûa Trong tröôøng hôïp VB laäp quy cuûa Chính phuû caàn coù VB quy ñònh chi Chính phuû caàn coù VB quy ñònh chi tieát hoaëc höôùng daãn thi haønhtieát hoaëc höôùng daãn thi haønh : :

ban toå chöùc coù traùch nhieäm soaïn ban toå chöùc coù traùch nhieäm soaïn thaûo hoaëc ñoân ñoác, kieåm tra, höôùng thaûo hoaëc ñoân ñoác, kieåm tra, höôùng daãn cô quan ñöôïc Chính phuû phaân daãn cô quan ñöôïc Chính phuû phaân coâng soaïn thaûo caùc VB ñoù.coâng soaïn thaûo caùc VB ñoù.

trình ñoàng thôøi vôùi döï thaûo nghò trình ñoàng thôøi vôùi döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh leân Chính phuû. quyeát, nghò ñònh leân Chính phuû.

Xaùc ñònh teân caùc VB döï kieán bò baõi Xaùc ñònh teân caùc VB döï kieán bò baõi boû toaøn boä hoaëc töøng phaàn cuï boû toaøn boä hoaëc töøng phaàn cuï theå.theå.

2. Böôùc 2: Laáy yù kieán tham gia 2. Böôùc 2: Laáy yù kieán tham gia xaây döïng döï thaûo xaây döïng döï thaûo

Tuyø theo tính chaát vaø noäi dung cuûa Tuyø theo tính chaát vaø noäi dung cuûa döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh, cô döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh, cô quan chuû trì soaïn thaûo göûi döï thaûo quan chuû trì soaïn thaûo göûi döï thaûo ñeå laáy yù kieán tham gia tôùi:ñeå laáy yù kieán tham gia tôùi:– Uûy ban Trung öông Maët traän Toå quoác Uûy ban Trung öông Maët traän Toå quoác

Vieät Nam (MTTQVN), Vieät Nam (MTTQVN), – Toång lieân ñoaøn Lao ñoäng Vieät Nam Toång lieân ñoaøn Lao ñoäng Vieät Nam – TANDTC, VKSNDTC, TANDTC, VKSNDTC, – cô quan, toå chöùc höõu quan, cô quan, toå chöùc höõu quan, – HÑND, UBND tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc HÑND, UBND tænh, thaønh phoá tröïc thuoäc

trung öông (goïi chung laø caáp tænh)trung öông (goïi chung laø caáp tænh)

+ Ñoái vôùi VB cuûa Thuû töôùng coù theå + Ñoái vôùi VB cuûa Thuû töôùng coù theå toå chöùc laáy yù kieán cuûa:toå chöùc laáy yù kieán cuûa:

- caùc thaønh vieân Chính phuû, - caùc thaønh vieân Chính phuû,

- chuû tòch HÑND, UBND caáp tænh, - chuû tòch HÑND, UBND caáp tænh,

- cô quan, toå chöùc, caùc nhaân höõu quan.- cô quan, toå chöùc, caùc nhaân höõu quan.

+ Cô quan chuû trì soaïn thaûo coù traùch + Cô quan chuû trì soaïn thaûo coù traùch nhieäm nghieân cöùu, tieáp thu, chænh nhieäm nghieân cöùu, tieáp thu, chænh lyù döï thaûo vaø laøm baûn toång hôïp lyù döï thaûo vaø laøm baûn toång hôïp caùc yù kieán ñoùng goùp tham gia. caùc yù kieán ñoùng goùp tham gia.

+ Baûn toång hôïp yù kieán ñoùng goùp + Baûn toång hôïp yù kieán ñoùng goùp naøy laø moät boä phaän khoâng theå naøy laø moät boä phaän khoâng theå thieáu cuûa hoà sô thaåm ñònh vaø hoà sô thieáu cuûa hoà sô thaåm ñònh vaø hoà sô trình döï thaûo. trình döï thaûo.

3. Böôùc 3: Thaåm ñònh döï thaûo3. Böôùc 3: Thaåm ñònh döï thaûoSau khi toång hôïp caùc yù kieán tham gia xaây Sau khi toång hôïp caùc yù kieán tham gia xaây döïng döï thaûo, cô quan chuû trì soaïn thaûo döï döïng döï thaûo, cô quan chuû trì soaïn thaûo döï thaûo chænh lyù döï thaûo vaø göûi baûn döï thaûo thaûo chænh lyù döï thaûo vaø göûi baûn döï thaûo ñaõ chænh lyù ñeán Vaên phoøng Chính phuû vaø ñaõ chænh lyù ñeán Vaên phoøng Chính phuû vaø Boä Tö phaùp. Boä Tö phaùp.

Vaên phoøng Chính phuû phoái hôïp vôùi Boä Tö Vaên phoøng Chính phuû phoái hôïp vôùi Boä Tö phaùp vaø cô quan chuû trì soaïn thaûo chuaån bò phaùp vaø cô quan chuû trì soaïn thaûo chuaån bò hoà sô döï thaûo ñeå trình Chính phuû.hoà sô döï thaûo ñeå trình Chính phuû.

"Boä Tö phaùp coù traùch nhieäm thaåm ñònh caùc "Boä Tö phaùp coù traùch nhieäm thaåm ñònh caùc döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh tröôùc khi trìnhdöï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh tröôùc khi trình Chính phuû ñeå ñaûm baûo tính hôïp hieán, hôïp Chính phuû ñeå ñaûm baûo tính hôïp hieán, hôïp phaùp, tính thoáng nhaát, ñoàng boä cuûa vaên phaùp, tính thoáng nhaát, ñoàng boä cuûa vaên baûn trong heä thoáng phaùp luaät.baûn trong heä thoáng phaùp luaät.

Göûi hoà sô thaåm ñònh döï thaûo ñeán Boä Tö phaùp Göûi hoà sô thaåm ñònh döï thaûo ñeán Boä Tö phaùp chaäm nhaát laø 20 ngaøy tröôùc ngaøy Chính phuû chaäm nhaát laø 20 ngaøy tröôùc ngaøy Chính phuû hoïp. hoïp.

Hoà sô bao goàm: Hoà sô bao goàm: – -- Coâng vaên yeâu caàu thaåm ñònh; Coâng vaên yeâu caàu thaåm ñònh; – -- Tôø trình Chính phuû veà döï thaûo; Tôø trình Chính phuû veà döï thaûo; – -- Baûn döï thaûo; Baûn döï thaûo; – -- Baûn toång hôïp yù kieán tham gia; Baûn toång hôïp yù kieán tham gia; – -- Baûn thuyeát trình chi tieát veà döï thaûo vaø Baûn thuyeát trình chi tieát veà döï thaûo vaø

döï thaûo vaên baûn höôùng daãn thi haønh (neáu döï thaûo vaên baûn höôùng daãn thi haønh (neáu coù). coù).

– Soá löôïng hoà sô göûi thaåm ñònh ít nhaát laø 10 Soá löôïng hoà sô göûi thaåm ñònh ít nhaát laø 10 boä.boä.

+ + Cung caáp Thoâng tin, taøi lieäu caàn thieát coù lieân Cung caáp Thoâng tin, taøi lieäu caàn thieát coù lieân quan ñeán döï thaûo cho cô quan thaåm ñònh. Thuyeát quan ñeán döï thaûo cho cô quan thaåm ñònh. Thuyeát trình veà döï thaûo khi Boä Tö phaùp coù yeâu caàu. trình veà döï thaûo khi Boä Tö phaùp coù yeâu caàu.

Coâng vieäc thaåm ñònh döï thaûo nghò Coâng vieäc thaåm ñònh döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû, Boä quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû, Boä Tö phaùp:Tö phaùp:

– Kòp thôøi toå chöùc vieäc thaåm ñònh döôùi Kòp thôøi toå chöùc vieäc thaåm ñònh döôùi söï chæ ñaïo tröïc tieáp cuûa Boä tröôûng. söï chæ ñaïo tröïc tieáp cuûa Boä tröôûng.

– Khi Boä Tö phaùp laø cô quan chuû trì soaïn Khi Boä Tö phaùp laø cô quan chuû trì soaïn thaûo, Boä tröôûng Boä Tö phaùp quyeát thaûo, Boä tröôûng Boä Tö phaùp quyeát ñònh thaønh laäp Hoäi ñoàng thaåm ñònh ñònh thaønh laäp Hoäi ñoàng thaåm ñònh (HÑTÑ) (HÑTÑ)

– Ñoái vôùi döï thaûo do Boä Tö phaùp chuû trì Ñoái vôùi döï thaûo do Boä Tö phaùp chuû trì thì thaønh phaàn HÑTÑ nhaát thieát phaûi thì thaønh phaàn HÑTÑ nhaát thieát phaûi coù söï tham gia cuûa ñaïi dieän Vaên coù söï tham gia cuûa ñaïi dieän Vaên phoøng Chính phuû, caùc boä ngaønh, höõu phoøng Chính phuû, caùc boä ngaønh, höõu quan. quan.

Boä tröôûng phuï traùch chung vaø toå Boä tröôûng phuï traùch chung vaø toå chöùc vieäc thaåm ñònh. chöùc vieäc thaåm ñònh.

Thöù tröôûng trong caùc lónh vöïc theo Thöù tröôûng trong caùc lónh vöïc theo söï phaân coâng cuûa boä tröôûng. söï phaân coâng cuûa boä tröôûng.

Vaên phoøng Boä coù traùch nhieäm Vaên phoøng Boä coù traùch nhieäm tieáp nhaän vaø kieåm tra tính hôïp leä tieáp nhaän vaø kieåm tra tính hôïp leä cuûa hoà sô thaåm ñònh. cuûa hoà sô thaåm ñònh.

Chaùnh vaên phoøng Boä kyù thöøa Chaùnh vaên phoøng Boä kyù thöøa leänh Boä tröôûng coâng vaên ñeà nghò leänh Boä tröôûng coâng vaên ñeà nghò cô quan yeâu caàu thaåm ñònh boå sung cô quan yeâu caàu thaåm ñònh boå sung hoà sô neáu hoà sô thaåm ñònh coøn hoà sô neáu hoà sô thaåm ñònh coøn thieáu caùc giaáy tôø theo quy ñònh.thieáu caùc giaáy tôø theo quy ñònh.

Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 4 giôø Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 4 giôø laøm vieäc, keå töø khi tieáp nhaän hoà laøm vieäc, keå töø khi tieáp nhaän hoà sô, Vaên phoøng Boä coù traùch nhieäm sô, Vaên phoøng Boä coù traùch nhieäm vaøo "Soå theo doõi hoà sô thaåm ñònh"vaøo "Soå theo doõi hoà sô thaåm ñònh"

trình laõnh ñaïo Boä hoà sô cuøng vôùi trình laõnh ñaïo Boä hoà sô cuøng vôùi Phieáu chæ ñaïo thaåm ñònh" (theo maãu)Phieáu chæ ñaïo thaåm ñònh" (theo maãu)

Trong thôøi haïn 8 giôø laøm vieäc töø khi Trong thôøi haïn 8 giôø laøm vieäc töø khi Laõnh ñaïo Boä nhaän ñöôïc hoà sô thaåm Laõnh ñaïo Boä nhaän ñöôïc hoà sô thaåm ñònh laõnh ñaïo Boä phaân coâng ñôn vò ñònh laõnh ñaïo Boä phaân coâng ñôn vò thaåm ñònh theo nguyeân taéc phuø hôïp thaåm ñònh theo nguyeân taéc phuø hôïp vôùi lónh vöïc quaûn lyù,vôùi lónh vöïc quaûn lyù,

Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 2 giôø Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 2 giôø laøm vieäc, keå töø khi ñaõ phaân coâng, laøm vieäc, keå töø khi ñaõ phaân coâng, thö kyù Boä tröôûng hoaëc chuyeân vieân thö kyù Boä tröôûng hoaëc chuyeân vieân giuùp vieäc Thöù tröôûng chuyeån hoà sô giuùp vieäc Thöù tröôûng chuyeån hoà sô vaø phieáu chæ ñaïo thaåm ñònh cho Vaên vaø phieáu chæ ñaïo thaåm ñònh cho Vaên phoøng Boä.phoøng Boä.

Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 2 giôø Trong thôøi haïn chaäm nhaát laø 2 giôø laøm vieäc Vaên phoøng Boä ghi vaøo Soå laøm vieäc Vaên phoøng Boä ghi vaøo Soå theo doõi vaø chuyeån cho ñôn vò thaåm theo doõi vaø chuyeån cho ñôn vò thaåm ñònh ñònh

Thaåm ñònh döï thaûo VB tuyø theo tính chaát Thaåm ñònh döï thaûo VB tuyø theo tính chaát vaø noäi dung cuûa VB treân caùc phöông dieän vaø noäi dung cuûa VB treân caùc phöông dieän sau:sau:– Söï caàn thieát ban haønh VB; Söï caàn thieát ban haønh VB; – Ñoái töôïng, phaïm vi ñieàu chænh cuûa VB; Ñoái töôïng, phaïm vi ñieàu chænh cuûa VB; – Söï phuø hôïp vôùi ñöôøng loái, chính saùch Söï phuø hôïp vôùi ñöôøng loái, chính saùch

cuûa Ñaûng; cuûa Ñaûng; – Tính hôïp hieán, hôïp phaùp, tính thoáng Tính hôïp hieán, hôïp phaùp, tính thoáng

nhaát ñoàng boä cuûa VB trong heä thoáng nhaát ñoàng boä cuûa VB trong heä thoáng phaùp luaät hieän haønh vaø tính khaû thi phaùp luaät hieän haønh vaø tính khaû thi cuûa chuùng; cuûa chuùng;

– Söï phuø hôïp vôùi caùc ñieàu öôùc quoác teá Söï phuø hôïp vôùi caùc ñieàu öôùc quoác teá maø CHXHCNVN kyù keát hoaëc tham gia; maø CHXHCNVN kyù keát hoaëc tham gia;

– Kyõ thuaät soaïn thaûo VB (töø ngöõ, caâu Kyõ thuaät soaïn thaûo VB (töø ngöõ, caâu chöõ, tieâu ñeà, vaên phong ...; chöõ, tieâu ñeà, vaên phong ...;

Baùo caùo vieân coù traùch nhieäm ghi Baùo caùo vieân coù traùch nhieäm ghi bieân baûn ñaày ñuû moïi yù kieán cuûa bieân baûn ñaày ñuû moïi yù kieán cuûa cuoäc hoïp thaåm ñònh. cuoäc hoïp thaåm ñònh.

Bieåu quyeát thoâng quaBieåu quyeát thoâng qua

Trong thôøi haïn 10 ngaøy ñôn vò chuû trì Trong thôøi haïn 10 ngaøy ñôn vò chuû trì thaåm ñònh hoaøn thaønh döï thaûo baùo thaåm ñònh hoaøn thaønh döï thaûo baùo caùo thaåm ñònh caùo thaåm ñònh

4. Böôùc 4: Xem xeùt, thoâng qua4. Böôùc 4: Xem xeùt, thoâng qua

aa) Laäp hoà sô trình duyeät) Laäp hoà sô trình duyeät

Chính phuû xem xeùt, thaûo luaän döï thaûo Chính phuû xem xeùt, thaûo luaän döï thaûo taïi moät hoaëc nhieàu phieân hoïp sau khi coù taïi moät hoaëc nhieàu phieân hoïp sau khi coù ñöôïc hoà sô trình ñaày ñuû bao goàm: ñöôïc hoà sô trình ñaày ñuû bao goàm: – -Tôø trình Chính phuû veà döï thaûo; -Tôø trình Chính phuû veà döï thaûo; – - Baûn döï thaûo; - Baûn döï thaûo; – - Vaên baûn thaåm ñònh cuûa Boä Tö phaùp; - Vaên baûn thaåm ñònh cuûa Boä Tö phaùp; – - Baûn toång hôïp yù kieán tham gia; - Baûn toång hôïp yù kieán tham gia; – - Caùc taøi lieäu coù lieân quan (neáu coù). - Caùc taøi lieäu coù lieân quan (neáu coù).

Soá löôïng hoà sô trình Chính phuû theo yeâu Soá löôïng hoà sô trình Chính phuû theo yeâu caàu cuûa Vaên phoøng Chính phuû (taïi phieân caàu cuûa Vaên phoøng Chính phuû (taïi phieân hoïp thöôøng kyø laø 100 boä). hoïp thöôøng kyø laø 100 boä).

b) Kieåm tra vaø hoaøn chænh hoà sôb) Kieåm tra vaø hoaøn chænh hoà sô

Chaäm nhaát laø 07 ngaøy keå töø ngaøy Chaäm nhaát laø 07 ngaøy keå töø ngaøy nhaän ñöôïc hoà sô ñuùng thuû tuïc cuûa nhaän ñöôïc hoà sô ñuùng thuû tuïc cuûa döï aùn nghò quyeát, nghò ñònh, Vaên döï aùn nghò quyeát, nghò ñònh, Vaên phoøng Chính phuû phaûi hoaøn chænh phoøng Chính phuû phaûi hoaøn chænh phieáu trình Thuû töôùng (Phoù thuû phieáu trình Thuû töôùng (Phoù thuû töôùng) giaûi quyeát. töôùng) giaûi quyeát.

Trong thôøi haïn 05 ngaøy, keå töø khi Trong thôøi haïn 05 ngaøy, keå töø khi nhaän ñöôïc yù kieán quy ñònh cuoái nhaän ñöôïc yù kieán quy ñònh cuoái cuøng cuûa Thuû töôùng, Vaên phoøng cuøng cuûa Thuû töôùng, Vaên phoøng Chính phuû phaûi hoaøn chænh döï thaûo Chính phuû phaûi hoaøn chænh döï thaûo VB trình kyù ban haønh. VB trình kyù ban haønh.

c) Toå chöùc phieân hoïp xem xeùt, c) Toå chöùc phieân hoïp xem xeùt, thoâng quathoâng qua

Coù theå laø phieân hoïp thöôøng kyø cuûa Coù theå laø phieân hoïp thöôøng kyø cuûa Chính phuû hoaëc phieân hoïp baát thöôøng.Chính phuû hoaëc phieân hoïp baát thöôøng.

Phieân hoïp ñöôïc tieán haønh khi coù ít nhaát Phieân hoïp ñöôïc tieán haønh khi coù ít nhaát 2/3 toång soá thaønh vieân Chính phuû tham 2/3 toång soá thaønh vieân Chính phuû tham döï. döï.

Thuû töôùng Chính phuû coù theå môøi theâm Thuû töôùng Chính phuû coù theå môøi theâm ñaïi dieän caùc toå chöùc, caù nhaân höõu ñaïi dieän caùc toå chöùc, caù nhaân höõu quan. quan.

Ñaïi bieåu ñöôïc môøi phaùt bieåu yù kieán, Ñaïi bieåu ñöôïc môøi phaùt bieåu yù kieán, nhöng khoâng tham gia bieåu quyeát. nhöng khoâng tham gia bieåu quyeát.

Kyù ban haønh VB nghò quyeát, nghò Kyù ban haønh VB nghò quyeát, nghò ñònhñònh

Chaäm nhaát 05 ngaøy keå töø khi keát thuùc Chaäm nhaát 05 ngaøy keå töø khi keát thuùc phieân hoïp, Boä tröôûng, Chuû nhieäm Vaên phieân hoïp, Boä tröôûng, Chuû nhieäm Vaên phoøng Chính phuû cuøng chuû ñeà aùn hoaøn phoøng Chính phuû cuøng chuû ñeà aùn hoaøn chænh döï thaûo VB trình Thuû töôùng Chính chænh döï thaûo VB trình Thuû töôùng Chính phuû hoaëc phoù thuû töôùng kyù ban haønh. phuû hoaëc phoù thuû töôùng kyù ban haønh.

Caùc VB höôùng daãn thi haønh nghò quyeát, Caùc VB höôùng daãn thi haønh nghò quyeát, nghò ñònh cuûa Chính phuû phaûi ñöôïc nghò ñònh cuûa Chính phuû phaûi ñöôïc chuaån bò ñoàng thôøi vôùi döï thaûo nghò chuaån bò ñoàng thôøi vôùi döï thaûo nghò quyeát, nghò ñònh vaø phaûi ban haønh trong quyeát, nghò ñònh vaø phaûi ban haønh trong thôøi haïn 10 ngaøy keå töø ngaøy ban haønh thôøi haïn 10 ngaøy keå töø ngaøy ban haønh VB cuûa Chính phuû. VB cuûa Chính phuû.

Neáu coù vaán ñeà caàn chænh lyù, Chính Neáu coù vaán ñeà caàn chænh lyù, Chính phuû ñònh thôøi haïn trình laïi döï thaûophuû ñònh thôøi haïn trình laïi döï thaûo. .

Ñoái vôùi Ñoái vôùi VB quyeát ñònh, chæ thò cuûa VB quyeát ñònh, chæ thò cuûa Thuû töôùngThuû töôùng, cô quan soaïn thaûo döï , cô quan soaïn thaûo döï thaûo coù traùch nhieäm chænh lyù döï thaûo coù traùch nhieäm chænh lyù döï thaûo ñeå trình Thuû töôùng Chính phuû thaûo ñeå trình Thuû töôùng Chính phuû xem xeùt quyeát ñònh. xem xeùt quyeát ñònh.

Hoà sô trình bao goàm: Hoà sô trình bao goàm: Tôø trình Thuû töôùng Chính phuû Tôø trình Thuû töôùng Chính phuû

veà döï thaûo;veà döï thaûo;

Baûn döï thaûo;Baûn döï thaûo;

VB tham gia yù kieán cuûa Boä Tö VB tham gia yù kieán cuûa Boä Tö phaùp;phaùp;

Baûn toång hôïp yù kieán tham gia;Baûn toång hôïp yù kieán tham gia;

Thuû töôùng Chính phuû xem xeùt vaø kyù Thuû töôùng Chính phuû xem xeùt vaø kyù quyeát ñònh, chæ thò:quyeát ñònh, chæ thò:

Thuû töôùng Chính phuû hoaëc Phoù Thuû töôùng Chính phuû hoaëc Phoù Thuû töôùng thöôøng tröïc ñöôïc Thuû Thuû töôùng thöôøng tröïc ñöôïc Thuû töôùng uyû nhieäm, kyù quyeát ñònh, töôùng uyû nhieäm, kyù quyeát ñònh, chæ thò veà nhöõng chuû tröông, chính chæ thò veà nhöõng chuû tröông, chính saùch quan troïng, veà toå chöùc boä saùch quan troïng, veà toå chöùc boä maùy vaø nhaân söï. maùy vaø nhaân söï.

Phoù thuû töôùng phuï traùch caùc lónh Phoù thuû töôùng phuï traùch caùc lónh vöïc coâng taùc kyù thay Thuû töôùng vöïc coâng taùc kyù thay Thuû töôùng caùc quyeát ñònh, chæ thò ñeå xöû lyù caùc quyeát ñònh, chæ thò ñeå xöû lyù caùc vaán ñeà cuï theå naûy sinh theo caùc vaán ñeà cuï theå naûy sinh theo lónh vöïc ñöôïc phaân coâng phuï traùch. lónh vöïc ñöôïc phaân coâng phuï traùch.

5. Böôùc 5: Coâng boá5. Böôùc 5: Coâng boá

treân maïng tin hoïc dieän roäng cuûa treân maïng tin hoïc dieän roäng cuûa Chính phuûChính phuû

ñaêng Coâng baùo theo ñieàu 10 Luaät ñaêng Coâng baùo theo ñieàu 10 Luaät Ban haønh VB QPPL.Ban haønh VB QPPL.

yeát thò vaø ñöa tin treân caùc phöông yeát thò vaø ñöa tin treân caùc phöông tieän thoâng tin ñaïi chuùng.tieän thoâng tin ñaïi chuùng.

6. Böôùc 6: Göûi vaø löu tröõ6. Böôùc 6: Göûi vaø löu tröõ

Theo quy ñònh taïi Ñieàu 11 Luaät Ban Theo quy ñònh taïi Ñieàu 11 Luaät Ban haønh VBQPPL.haønh VBQPPL.