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招标文件

项目编号：CZ2018-XXXX

项目名称：广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购项目类别：服务类

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广州公共资源交易中心招标文件项目编号： CZ2018-XXXX

广州公共资源交易中心2018 年月日

广州公共资源交易中心编制第 2 页共 281 页


温馨提示：供应商投标特别注意事项一、参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款

额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于公共资源交易综合信用指数计算时间的说明》（见本项目招标公告附件）。

二、一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理 CA 数字证书和电子签章。

三、如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。

四、电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。

五、对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。

六、加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。

七、投标人报价低于最高限价 60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

八、投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质



量或者不能诚信履约的，应当按评标委员会的要求，在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，将被作为无效投标处理。九、对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的

营业执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。十、联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入

交易中心政府采购交易系统。十一、评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库

登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。十二、供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关

内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。十三、交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的

真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。

（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）



广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购

招标公告广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市人大常委会办公厅(以下

简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，拟邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项公告如下：

一、招标项目简介（一）项目名称：广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购（二）项目编号：CZ2018-XXXX

（三）项目类别：服务类（四）采购预算（最高限价）：广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购子项目 1:人民币 1844200元；广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购子项目 2: 人民币1461500元；（五）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本

概况介绍、落实的政府采购政策）：1.数量：2 项；2.采购内容：本项目包含以下 2 个子项目，投标人可对其中一个或两个子项目进行投标，可兼投但不可兼中，中标顺序为子项目 1、子项目 2。



子项目 1 应用系统咨询和运维服务采购：服务范围（包括但不限于）：1）应用系统咨询服务； 2）系统运行维护服务；3）系统二次开发服务；4）中间件和数据库维护；5）系统云平台迁移。子项目 2基础设施维护及网络信息安全服务采购：确定一家中标供应商，提供对广州市人大常委会机关（含 11 个正局级单位、1 个正局级议事协调机构的办事机构和 3

个正处级下属事业单位）信息化系统的基础设施维护、其他服务（包括域优化服务、信息安全服务、虚拟化维护、工具软件维保服务等）。4.按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库﹝ 2016 125﹞ 号）的要求，根据评审时 “ 信用中国 ” 网站（www.creditchina.gov.cn）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动同时对信用信息查询记录和证据截图存档。二、投标人资格要求（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。（二）本项目不接受联合体投标。三、招标文件公示公示时间：2018 年月日至 2018 年月日。

四、报名及购买招标文件（一）投标报名时间：2018 年月日公告之时起至 2018 年月日 23:59

（二）获取招标文件方式：自行在本公告附件内下载。广州公共资源交易中心编制第 6 页共 281 页


（三）投标报名方法：1.报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）；2.本项目运用公共资源交易综合信用指数（以下简称“信用指数”），综合信用评

价得分计入综合评分，请供应商根据《公共资源交易综合信用指数评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件； 3.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；4.交纳招标文件工本费，为 150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。五、踏勘现场及招标答疑会

广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购子项目 1:

（一）不需要踏勘现场（二）不需要现场招标答疑会广州市人大常委会办公厅 2018 年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购子项目 2:

（一）不需要踏勘现场（二）不需要现场招标答疑会

六、递交投标文件（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传（二）递交投标文件时间：2018 年月日公告之时起至 2018 年月日 9:00



（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2018 年月日 9:00

（四）投标文件解密时间：2018 年月日 9:00-2018 年月日 10:00

解密完成后及时公布开标结果。（五）开标地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。（六）对要求提交投标样板的项目，投标人可在递交投标文件当日截止时间前 1小时内将样板递交到交易中心样板室，迟于递交投标文件截止时间递交的样板，交易中心不予收取；对要求原型演示或答辩的项目，请投标人在开标时间前到达交易中心等候。样板室或等候地点：广州市天河区天润路 447 号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。

七、采购信息发布及结果公告网站广东省政府采购网（www.gdgpo.com）广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式（一）采购人：


采购人名称：广州市人大常委会办公厅采购人地址：广州市东风中路 296 号广州市人大常委会机关信息化办公室 325室



联系人：彭兴源联系电话：(020)02083232355


采购人名称：广州市人大常委会办公厅采购人地址：广州市东风中路 296 号广州市人大常委会机关信息化办公室 325室联系人：梁志萍联系电话：(020)02083232341

（二）采购代理机构名称：广州公共资源交易中心地址：广州市天河区天润路 333 号邮编：510630

对外办公时间：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

服务热线：1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414

2.CA 数字证书及电子签章：(020)28866000 转 1

3.政府采购招标部（采购文件咨询）：谢玉钧（020）28866118

4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425

5. 电子投标技术支持电话：（ 020 ） 28866000 转 3 再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天 8:30-17:30）6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163

广州公共资源交易中心2018 年月日

附：交易中心位置图广州公共资源交易中心编制第 9 页共 281 页




第一章投标人须知

投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有

按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响

应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。一、名词解释

1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心 (简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。

2. 采购人：是指广州市人大常委会办公厅，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。

3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的

投标文件。6. 电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签

名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。

7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。8. 采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购

网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。



二、一般要求（一）投标的费用1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。2. 采购人委托中标人支付公共资源交易服务费，其投标总报价中须包含公共资源交

易服务费。中标人在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心支付公共资源交易服务费。

3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：

采购额货物类服务类工程类采购额≤100万元 1.2% 1.2% 0.8%

100万元＜采购额≤500万元 0.88% 0.64% 0.56%

500万元＜采购额≤1000万元 0.64% 0.36% 0.44%

1000万元＜采购额≤5000万元 0.4% 0.2% 0.28%

5000万元＜采购额≤1亿元 0.2% 0.08% 0.16%

1亿元＜采购额≤5亿元 0.04% 0.04% 0.04%

5亿元＜采购额≤10亿元 0.028% 0.028% 0.028%

10亿元＜采购额≤50亿元 0.0064% 0.0064% 0.0064%

50亿元＜采购额≤100亿元 0.0048% 0.0048% 0.0048%

采购额≥100亿元 0.0032% 0.0032% 0.0032%

注：本项目采购额为中标金额。



4. 代理服务费交纳方式中标供应商凭 CA 数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，

并选用以下三种方式交纳代理服务费:

（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应

商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。（2）现场交费：中标人可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交费手

续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办理确

认收费。（3）汇款支付：中标人将公共资源交易服务费汇入交易中心服务费结算账户（如下

所示）后，到账后凭汇款凭证前往交易中心大厅西侧建设银行天润路支行财务专窗办理缴

费确认。广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：

收款单位：广州公共资源交易中心开户银行：中国建设银行广州天润路支行账号：44001583404059112025-0001

注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。



中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票

通”中下载电子发票用于报账。

（二）招标文件的澄清和修改1. 交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更

正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15

日前发出；不足15日的，交易中心顺延递交投标文件截止时间。2. 更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电

子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件

制作投标文件。4. 投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异

议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。

（三）关于联合体投标对接受联合体投标的项目：

1. 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。2. 联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项

目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。

3. 联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。

4. 投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。



5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。

6. 由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。

7. 联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。

（四）关于关联企业除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不

同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被

拒绝。

（五）关于分公司投标对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业

执照原件扫描件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。

（六）关于提供前期服务的供应商为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得

再参加该采购项目的其他采购活动。（七）关于中小微企业投标



中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制

造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包

括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他

中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。根据财库〔2014〕68 号《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通

知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项

目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、

自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复

所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级

以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不

再提供《中小微企业声明函》。根据财库〔2017〕141 号《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府

采购政策的通知》，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府

采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部民政部中国残疾人联合会关于促

进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，



不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人

福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。

（八）知识产权1. 投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务

或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。

2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。

3. 系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。

（九）纪律与保密事项1. 投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购

人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。

2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。

3. 在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。

4. 获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。

5. 由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。



三、质疑与投诉（十）供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在

知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：

1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。（十一）质疑文件应当包括下列主要内容：1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；2. 质疑项目及编号、质疑事项；3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据

事实依据、相关证明材料及证据来源；4. 提出质疑的日期。（十二）质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商

为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。（十三）供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、

恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。

（十四）质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心广州公共资源交易中心编制第 18 页共 281 页


未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。

（十五）质疑受理部门：政府采购审核部（十六）提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑

文件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。（十七）本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件或邮

寄。

四、投标要求（十八）投标文件的制作1. 投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电

子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。

2. 投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。

3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为

非实质性响应。5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带

“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。 7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。

8. 投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文

件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。9. 投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投



标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。

10. 投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。

11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。

（十九）投标文件的递交1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。3. 于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源

交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。

4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。

5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：（1）至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；（2）投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整

的；



（3）投标文件损坏或格式不正确的；（4）未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。

（二十）投标文件的修改与撤回1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文

件一经解密，将不允许修改或撤回。2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。3. 在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，

否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。（二十一）投标文件的解密

投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。

（二十二）投标有效期投标有效期为开标后 90 天。在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与

答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。

（二十三）投标保证金本项目不收取投标保证金。



第二章采购人需求

子项目 1：应用系统咨询和运维服务★项目工期要求：自合同签订之日起,提供为期十二个月的维护服务。

一、项目背景

经过十几年的建设，目前广州市人大常委会信息化建设已取得显著的进展，网络基础

建设和软硬件的基础建设有了较大的提高，信息资源的开发和重点业务系统的应用建设也

获得一定的成绩，现已建成或在建涵盖应用支撑层（通用的框架、产品和工具）、应用系统

层（代表业务域）、应用系统层（监督业务域）、应用系统层（立法业务域）、应用系统层

（会议业务域）、应用系统层（机关工作业务域）的工具软件和应用系统约 40余个，包

括门户网站、微信公众号、微门户、预算联网监督、公文处理系统、会议阅文、代表履职、代表

议案建议等一批重点业务系统相继投入使用。但由于应用系统多，覆盖范围较广，对系统稳定性、安全性和实时性要求高，运维压

力和难度大。各应用系统服务范围涉及市人大代表、市人大各专门委员会委员、市人大工作

人员、关联单位（含党委、政府和政协等关联单位、上下级人大机关）工作人员和社会公众



等，电话和现场服务量大，响应及时性要求高，亟需建立并持续完善统一的运维管理服务

流程与制度，结合外包服务商的整体服务，有效加强对运维信息系统的日常监控、问题处

理、服务流程控制、配置管理、优化升级等工作，逐步建立成熟、高效、完善的运维管理体系

和健全的运维绩效考核体系，确保各系统的平稳高效运行。

二、项目内容(一) 采购项目名称广州市人大常委会机关 2018 年度应用系统咨询和运维服务采购项目

(二) 服务期限、服务范围和服务内容1、服务期限：自合同签订之日起十二个月2、服务范围（包括但不限于）：1) 应用系统咨询服务：

包括新建（在建）系统的咨询服务和建成在运行系统的咨询服务。2) 统一服务台管理：包括（但不限于）为市人大在用所有应用系统维护服务进行整体管理，工作内容包括

（但不限于）统一运维管理制度的建立和完善、运维绩效考核体系的建立和细化、制定服务

规范、服务监控、整体运维协调等。



3) 系统运行维护服务：主要包括前端软件桌面维护和后端系统运行维护。（1）前端桌面维护主要包括用户使

用咨询、用户培训（如现场个别功能点演示）、用户报障等服务请求处理、技术支持、特殊

统计查询、收集归类用户提出问题（含意见建议）。（2）后端系统运行维护主要包括系统

性能日常维护、系统故障检测及排除、系统运行状态监控及预警、系统部署及调试、应用软

件业务定制服务、纠错性程序修改、数据库维护、中间件维护、数据库备份、应急服务，协助

用户进行信息系统软件更新发布管理、业务及流程数据修改、后台服务器配置信息管理，总

结更新软件维护服务知识库等。4) 系统二次开发服务：基于原开发系统框架，主要为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业务变化

产生的新需求而进行二次开发服务。5) 信息资源维护

维护本期项目范围内业务系统所需的数据录入、处理、备份、迁移、更新等服务。6) 中间件和数据库维护：中间件和数据库的维护和调优，提供统一集中的数据库集群提供数据库管理员

（DBA）服务。广州公共资源交易中心编制第 24 页共 281 页


7) 电子政务云迁移服务按照市信息化主管部门要求，完成市人大常委会机关所有应用系统迁移至统一的电子

政务云平台工作。3、系统范围，包括但不仅限以下系统

类别主要系统名称上线运行时间用户范围

应用支撑层

（通用的框架、

产品和工具）

业务架构基础平台

统一认证中心 2014 年 12

月面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/市政府/市政协关联工作人

员以及社会公众。

统一机构、用户和权限管理

系统

2014 年 12

月

统一安全中心 2014 年 12

月统一日志审计

中心2014 年 12

月统一流程引擎 2014 年 12




月

数据总线 2015 年 10

月工作门户管理

中心2015 年 10

月

消息中心 2016 年 10

月统一待办中心 2017 年 7 月信息门户管理

中心2014 年 12

月统一帮助中心 2017 年 7 月统一报表中心 2017 年 7 月

其他

统一内容管理系统

2014 年 12

月

统一短信平台 2014 年 12

月用户数据分发

系统2015 年 10

月邮件信息同步 2016 年 12




系统月

电子邮件服务 2016 年 12

月应用系

统层（代表履职服务业务域）

代表换届选举管理子系统

2015 年 12

月

市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关工作人

员

代表信息管理系统 2016 年 11

月

市人大代表（含常委会组成人员）、市人大机关工作人员

代表履职管理子系统（含常委会组成人员

履职）2015 年 9 月

市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关工作人

员代表议案建议管理子

系统（新版）2016 年 12

月市人大代表（含常委会组成人员）、市区两级人大机关工作人员、市政府各职能部

门




代表进社区管理子系统 2015 年 7 月

市人大代表（含常委会组成人员）、市区镇（街）三级人大机

关工作人员

代表考勤子系统 2017 年 5 月市区两级人大机关工作人员

代表远程培训子系统建设

2016 年 12

月市人大代表、市人大

机关工作人员

代表与人民群众交流互动平台子系统

2016 年 11

月

市人大代表、市人大机关工作人员、社会

公众

代表邮箱（新版） 2016 年 12

月市人大代表、市人大

机关工作人员应用系

统层（监督

业务域）

人大预算联网监督子系统

2015 年 12

月（一期）2017 年 6 月

（二期）

市人大常委会组成人员、市人大代表、市人大机关工作人员等

人大督查督办子系统 2017 年 1 月关联政府部门、市人大常委会各工作部门




等

人大司法在线监督系统

2017 年 9 月（一期）

部分市人大常委会组成人员、市人大代表、市人大机关工作人员

等人大网上信访信息系

统2016 年 12

月市人大机关工作人员

应用系统层

（立法业务域）

立法工作管理子系统 2012 年 4 月市人大机关工作人员

应用系统层

（人事任免业务域）

人事任免系统 2016 年 12

月

“一府两院”工作人员、市人大机关工作

人员

应用系统层

会务工作管理子系统 2012 年 6 月市人大机关工作人员、各与会单位人员




（会议信息服务域）

常委会会议电子阅文系统 2012 年 9 月

市人大常委会组成人员、各列席单位负责

同志代表大会电子阅文子

系统2015 年 12

月市人大代表、各列席单位负责同志

多媒体录播子系统 2007 年 4 月市人大工作人员应用系

统层（机关综合业务域）

公文处理子系统 2010 年 1 月市人大常委会机关工作人员公文交换子系统 2010 年 10

月

移动办文子系统 2017 年 10

月泰坦档案管理系统 2009 年 4 月离退休干部管理子系

统 2009 年 4 月

图片资源管理子系统 2013 年 3 月

请休假管理子系统 2013 年 10

月资产管理子系统 2012 年 1 月

信息化运维管理子系 2012 年 1 月




统

其他

人大门户网站 2006 年 1 月社会公众人大官方微信 2015 年 9 月社会公众

人大微门户 2016 年 12

月社会公众

三、项目需求(一) 应用系统咨询服务1、对于新建（在建）系统的咨询服务。（1）总体要求：全面参与采购人各新建子项目需求调研、开发、测试、部署阶段，指导

开发单位对业务现状、信息化现状全面地调研、梳理，在充分考虑现有系统建设和业务发展

的基础上，提出针对性的、面向技术与管理的咨询意见。协助采购人审核系统建设的详细需

求，确保系统建设满足信息化项目建设方案的总体设计要求以及业务发展的需求。协助采

购人制定并组织实施培训计划，确保系统使用人员的培训效果，并协助采购人进行系统上

线前后的组织实施管理等工作。（2）主要工作内容如下：



a. 针对各在建项目，提出全面、科学、详实的项目总体项目管理计划建议，提出合理

的项目管理目标，协助采购人编制必要的规章制度、控制方法与措施。b. 协助采购人建立内部的工作流程和项目控制体系，提供一整套符合相关标准(如

CMMI)的项目文档模板(包括软件工程)。c. 建立定期对子项承包人实施的质量、进度和安全的审核制度，定期或不定期对开发

商和集成商实施审查、审核、监督和评价。d. 协助子项承包人改进内容开发活动和控制活动以满足采购人的各项管理和技术要

求。e. 参加项目开发过程中的重要会议和活动，参加重要里程碑交付物的评审，定期和

不定期向采购人报告项目开发和管理状态。f. 协助采购人对在建项目验收时承建单位提交的软件功能进行测试，保证各项功能

满足业务需求，对所提交的源代码进行测试和验证，保证所提交的源代码真实、可用、规范g. 监督各子项目严格执行信息安全、质量、投资和进度等重要要素的控制。h. 协助监督和评价监理的工作和绩效。i. 辅助采购人进行项目决策并提供决策依据。j. 根据项目实施进度，培训采购人单位有关人员，确保项目实施所需的知识、技能和



意识。k. 代码移交阶段，为采购人源代码测试和代码审核服务提出专业意见。2、对于建成在运行系统的咨询服务。（1）全面收集运维过程中用户提出的 BUG 问题和新需求，定期总结、归类并提出建

设性意见。依据国家信息技术服务等标准（如 ITSS）协助采购人完善信息系统运行管理规

范。（2）主要工作内容如下：a. 依据国家信息技术服务等标准（如 ITSS）提出完善采购人信息系统运行管理规范

的书面建议。b. 全面收集并定期梳理在应用系统运维服务过程用户提出的问题、意见和建议，并分

类汇总后每月形成文档提交给采购人。c. 对于反复出现（一般指同类问题出现三次以上）的问题，应在深入调研、分析的基

础上书面提出改进的意见建议。3、在建、在运行系统对接平台咨询服务按照市人大机关信息化总体规划，业务架构基础平台从各业务应用系统中把可复用的

功能沉降并组织成为基础组件，以公共平台的方式提供一致的服务给各业务应用系统使用。



因此，各业务系统上上线前需与业务架构基础平台进行对接。由于个业务系统对接人员存

在技术素质参差不齐，对接平台机构接口等理解不一，在对接过程中往往提出大量的问题、

疑问、咨询等，需要逐一进行解答和配合完成接入工作。平台对接的范围包括但限于：单点登录登出、统一权限配置、统一日志推送、统一待办

推送、统一流程引擎应用、统一短信发送、组织架构数据同步、业务系统嵌入平台UI、统一帮

助中心、统一报表、企业总线注册等。与第三方厂商对接前，需确定当次对接内容；对接完成后，需将结果反馈回业主单位；

对接内容、对接后反馈应让第三方厂商详细说明，并保持业主单位、运维单位和第三方厂商

之间信息的及时共享。列席第三方开发商项目会议，协助业务单位跟进第三方厂商业务系统上线和接入工作，

做好相应记录并及时反馈给业主单位。

(二) 统一服务台管理1、总体要求：包括（但不限于）为市人大在用所有应用系统维护服务进行整体管理，工作内容包括

（但不限于）统一运维管理制度的建立和完善、运维绩效考核体系的建立和细化、制定服务

规范、服务监控、整体运维协调等。广州公共资源交易中心编制第 34 页共 281 页


2、主要工作内容如下：（1）基于 ITIL（信息技术基础架构库）、ITSS(国家信息技术服务标准)和 CMMI(软件

产品的质量管理和质量保证标准)的要求，建立切合市人大常委会机关 IT运维现状的运维

服务管理流程和考核指标，建立事件、问题、变更、发布、可用性、连续性管理流程；（2）整合内外运维力量，统一组织市人大常委会应用系统运维工作开展，统一调度

和管理接障人员，驻场运维人员、二线运维支持人员，形成运维合力。所有用户反馈的应用

系统相关问题，均应由驻场项目经理牵头统一协调解决，所有相关一二线运维资源和人员

均应统一调度、统一管理、统一考评；（3）接受通过电话、QQ 等用户报障请求，简明扼要记录问题要点，根据采购人问题

分级进行响应；（4）跟踪问题处理进度，及时反馈和沟通直至问题关闭，同时将问题处理进度及时

通过电话、信息等有效方式通知用户。（5）将报障请求（含咨询、问题、意见、建议等）及时录入系统，并可实时跟踪问题处

理进度。定期对用户事件按不同类型进行统计分析，为运维决策提供依据，并为绩效考核

提供参考。（6）建立行之有效的考核方法，细化考核指标，按月度或季度对运维团队进行考评，



定期通报3、服务台管理要求：

在本项目服务管理需遵循和参考参照 ITSS(国家信息技术服务标准)、CMMI(软件产品的

质量管理和质量保证标准)等相关标准要求，借助成熟运维管理平台（由供应商合同期内

租借给采购人或在采购人基于 J2EE平台自主开发的运维平台上定制开发）管理日常运维

工作。本期服务台管理内容包括：（1）服务台管理由供应商委派专业服务台人员组成采购人现场服务工作的服务台。所有运维服务都要

通过服务台为用户提供单点联系，解答用户的相关问题和需求，或为用户寻求相应的支持

人员。负责接收、登记、分类、派发、协调、跟踪、回访和文档管理等服务台工作。具体而言：a　供应商建设/管理的统一报障受理平台，受理用户所有服务请求；b　对于用户的服务请求进行分析处理；c　跟踪处理进度，验证问题处理结果，确保服务时效；d　及时进行用户回访，调查用户满意度；e　供应商应在签订合同后发出二周内编制《应用系统统一服务台运行手册》，描述服

务内容、服务流程，确定服务级别、事件分类、事件解决方案和处理，事件状态追踪和沟通、



事件处理结果确认以及用户满意度评估等内容。（2）可用性管理根据运维目标针对各软硬件系统、设施制定使用、维护、操作规范，形成有效的管理机

制，分析各系统风险点和问题并制定相应的解决和优化方案，提高机房的可用性。要求供

应商在一个月内提交符合实际需求的完备的《运维服务流程》、《日常巡检流程》、《值班制

度》、《工作报告制度》等流程和制度文本。（3）事件管理事件管理流程是事件驱动的日常流程。服务台接收到的事件主要包括故障和服务请求。

事件管理负责事件的分析、诊断、修复，其主要目标是尽可能快地解决故障，以恢复受影响

的业务。要求在维护和管理过程中，准确记载故障发生时间、响应时间、解决时间等重要时

间点，以便进行信息化资产可用性的统计，这些统计数据为信息化资产的服务管理、绩效

管理、服务水平管理提供重要的决策参考。提供事件（事件指影响采购人正常业务运行的业务系统停摆等影响范围较广的事情）

处理过程文档及解决方案: 在事件处理后 1 个工作日内，向客户做事故处理报告。在事故处

理后 3 个工作日内将整体事件处理过程绘制成书面报告交付给客户，协助客户形成事故紧



急预案。（4）配置和变更管理针对本项目实施所涉及和产生的包括系统资料、规章制度、系统运行要求、运行数据、实

施记录等所有与项目有关的信息数据应该进行及时的整理、保存，并根据其关联性形成目

录便于查询。各个流程提请的变更，必须通过规范化的变更管理流程进行管理和控制，以

免变更可能产生负面的影响。供应商项目组应指定一名变更管理员，对设备状态、设备配置

软件配置、流程修改和制度调整等方面的变更申请、按照既定的变更管理流程，进行变更的

审核和审批。涉及的规范性文档有各类《运维管理手册》、各种《系统设置要求》、各类《系统

操作规程》、《应急预案及流程》、《运行数据记录》、《故障分析报告及优化方案》等。（5）人员管理根据岗位需要和项目要求，配备具体相关技能、资格证书及资历的服务人员，并制定

完善的人员管理、培训与考核制度，保证服务人员的精神面貌、服务水平。供应商应在项目

管理中建立完备的《运维人员管理制度》和《人员考评机制》。（6）沟通管理供应商应建立完善的工作总结和报告制度。每周、月、季度、半年度、年度都要对本项目



涉及的信息化设备和信息系统运行情况进行监控，形成分析报表。每月第 5 个工作日前，

供应商将加盖公章的上一月度的《运维服务记录表》和《运维服务月报》报采购人备案；每

月第一周的星期五下午，举行一次服务项目月度例会，服务方的项目经理及用户方有关领

导参加，会议听取用户意见，对存在的问题在会议后两天内向用户递交《整改报告》，整改

报告内容应该包括整改计划、整改内容等，整改报告在下月月度例会时再次递交给用户评

价。（7）知识库管理服务方负责积累、丰富运维知识库，并根据日常运维管理工作进行整理、汇总、归纳、和

更新。维护工程师每周提交技术文档，并由服务台将技术资料整理后输入到知识库系统中，

项目服务人员可从系统中找到相应的技术资料，提高日常维护的工作效率，一般用户可以

通过查询 IT知识库，提高用户的操作水平及技能。编制维护手册（建立相应的系统检测指

南，规范系统检测步骤），建立完备的维护过程文档资料，统一格式、做好分类，最终建

成维护文档库（利用日常积累的故障及解决方案对系统现状进行预先判断）。

(三) 系统运行维护服务：1、总体要求：



提供相当于原开发商的运行维护服务，即提供相当于原开发商工程师到采购人现场维

护，一般要求供应商具备自行完成上述要求的维保工作，如供应商需协调原软件开发商或

其他第三方进行维护产生的一切费用均由供应商承担。除部分平台底层源代码和工具底层

源代码外，采购人提供所运维业务应用系统的源代码（详见下表）。

类别主要系统名称上线运行时间

是否原开发商维保期内

是否提供原代码

应用支撑层

（通用的框架、

产品和工具）


统一认证中心 2014 年 12

月否提供

统一机构、用户和权限管理系统

2014 年 12

月否提供

统一安全中心 2014 年 12

月否提供

统一日志审计中心

2014 年 12

月否提供

统一流程引擎 2014 年 12

月否提供

数据总线 2015 年 10

月否提供

工作门户管理中 2015 年 10 否提供






心月

消息中心 2016 年 10

月否提供

统一待办中心 2017 年 7 月否提供信息门户管理中

心2014 年 12

月否提供

统一帮助中心 2017 年 7 月否提供统一报表中心 2017 年 7 月否不提供

其他

统一内容管理系统

2014 年 12

月否提供

统一短信平台 2014 年 12

月否提供

用户数据分发系统

2015 年 10

月否提供

邮件信息同步系统

2016 年 12

月否提供

电子邮件服务 2016 年 12

月否不提供

应用系代表换届选举管理子 2015 年 12 否提供






统层（代表履职服务业务域）

系统月

代表信息管理系统 2016 年 11

月否提供

代表履职管理子系统（含常委会组成人员

履职）2015 年 9 月否提供

代表议案建议管理子系统（新版）

2016 年 12

月否提供

代表进社区管理子系统 2015 年 7 月否提供

代表考勤子系统 2017 年 5 月否提供代表远程培训子系统

建设2016 年 12

月否提供

代表与人民群众交流互动平台子系统

2016 年 11

月否提供

代表邮箱（新版） 2016 年 12

月否不提供

应用系统层

人大预算联网监督子系统

2017 年 6 月（二期）

否提供






（监督业务域）

人大督查督办子系统 2017 年 1 月否提供人大司法在线监督系

统 2017 年 9 月是提供

人大网上信访信息系统

2016 年 12

月否提供

应用系统层

（立法业务域）

立法工作管理子系统 2012 年 4 月否提供

应用系统层

（人事任免业务域）

人事任免系统 2016 年 12

月否提供

应用系统层

（会议信息服

会务工作管理子系统 2012 年 6 月否提供常委会会议电子阅文

系统 2012 年 9 月否不提供

代表大会电子阅文子 2015 年 12 否不提供






务域）系统月

多媒体录播子系统 2007 年 4 月否提供

应用系统层

（机关综合业务域）

公文处理子系统 2010 年 1 月否部分提供

公文交换子系统 2010 年 10

月否部分提供

移动办文子系统 2017 年 10

月是提供

泰坦档案管理系统 2009 年 4 月否不提供离退休干部管理子系

统 2009 年 4 月否提供

图片资源管理子系统 2013 年 3 月否不提供

请休假管理子系统 2013 年 10

月否提供

资产管理子系统 2012 年 1 月否提供信息化运维管理子系

统 2012 年 1 月否提供

其他人大门户网站 2006 年 1 月否提供人大官方微信 2015 年 9 月否部分提供

人大微门户 2016 年 12 否提供






月

备注：上表注明可提供源代码的系统提供源代码均为项目验收时提供的源码。提供的源代

码不得外带，承建方应在采购人工作场所或其他受控环境下进行迭代开发。

2、主要工作内容：主要包括前端软件桌面维护和后端系统运行维护。（1）前端桌面维护主要包括用户使

用咨询、用户培训（如现场个别功能点演示）、用户报障等服务请求处理、技术支持、特殊

统计查询、收集归类用户提出问题（含意见建议）。（2）后端系统运行维护主要包括系统

性能日常维护、系统故障检测及排除、系统运行状态监控及预警、系统部署及调试、应用软

件业务定制服务、纠错性程序修改、数据库维护、中间件维护、数据库备份、应急服务，协助

用户进行信息系统软件更新发布管理、业务及流程数据修改、后台服务器配置信息管理，总

结更新软件维护服务知识库等。

3、各子系统运维要求：（1）机关公文处理和公文交换系统维护（核心系统）

机关公文处理和交换系统是实现机关高效办文的关键信息系统，集成了外部公文交换、广州公共资源交易中心编制第 45 页共 281 页


内部公文办理、电子公章管理、归档公文管理等事务管理功能，同时根据统一办公集成环境规范统一分配权限，实现单点登陆。市人大机关协同办公系统平台公文处理子系统从 2010 年开始正式上线使用，自上线

以来每天 24小时不间断运行（除故障和停机维护外）至今，公文交换子系统为 2014 年正式上线运行。主要使用部门为市人大机关各工作部门（含办公厅、各工作委员会、研究室、市依法治市办和下属事业单位）。现阶段系统维护工作主要由业主单位、运维单位和承建单位共同完成。要求至少保障 5*10小时不间断运行。目前市人大机关单位已经使用的办公协同系统由于超过了原售后免费服务期，需要进行第三方维护，主要内容如下：

类别服务项目总体服务要求

具体服务内容（包括但不仅限于）说明

前端软件桌面维护方面

技术咨询和用户现场操

作指导驻场保障

要求 5*8小时驻场保障，10 分钟内响应用户要求并到达现场，解答用户操作问题。

要求记录技术咨询过程和搜集用户提出新需求，并每周提交服务事项清单和用户需求列表。

培训服务必要时进行

培训服务是指遇到业务发生重大变化或者政策调整时，系统操作方式发生了较大变化的针对性的业务操作培训；组织新到岗用户进行业务系统操作培训。

统计查询定期或必要时

主要包括：（1）每月（季）定期使用情况（收文发情况、用户使用情况排名、公文交





换情况）等统计；（2）根据用户需求，对本系统其他情况进行统计；

意见建议收集定期进行

对用户使用过程提出意见建议进行收集、分类汇总、统计和分析，并提出改进意见建议。

后端系统运行维护

系统运行状态监控及预警

实时监测5*10小时（工作八小时外加上班前一小

时加下班后一小时）驻场实时监测业务应用系统的运行状态，根据需要提供监测数据。

系统故障检测及排除

驻场保障机关协同办公子系统属关键业务系统，故障检测和排除需求如下：

1．提供 5*10小时驻场服务。达到 100%

的用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务）；

2．服务可用性： 7×24 小时内 95%可用；

3．服务响应时间：10 分钟；4．到达现场时间：工作时间 10 分钟；非

工作时间 2小时；





5．平均业务恢复时间：2小时；6．最大业务恢复时间：4小时。

后端系统运行维护系统性能日

常维护定期巡检

1．要求每日两次巡检（上午 9:00 和下午15:00），每周向客户提供巡检维护报告；

2．负责软件的资产及版本管理；3．根据漏洞扫描和安全测评结果，定期

进行升级；4．定期进行日志检查分析、错误分析及统

计，对每次出现的系统故障(含系统服务器端软件错误、客户端软件错误、数据错误等异常情况)进行统计分析，提出预警要求。

系统重部署及调试

根据客户需求将业务系统重部署及调试安装

1．维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4

小时内抵达现场协助客户进行业务系统的重部署及调试安装；

2．开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署；

3．维护服务用户满意度不低于 95%。





系统性能优化定期优化

1．根据业务应用系统实际需要，定期开展数据分离、数据优化、代码适应性优化和系统优化等操作。

2．要求因性能原因造成的系统故障（如宕机、访问异常缓慢等）次数不超过 2次/月。

数据库监控与维护

定期或按需开展

提交本系统数据库规划报告；按需进行数据库升级和安装配置服务；每日对数据库负载情况进行监控；每季度定期对数据库进行健康巡检；根据应用压力的变化开展性能评估及调优；出现问题时及时进行故障诊断和检修；根据用户需要开展数据整合处理和数据库迁移服务。

数据维护定期开展

定期统计数据运维状况，保证录入数据的标准性。对不符合规范的数据进行整理和数据运维，并深入查找数据运维的原因，通过不断完善和改进前端业务应用功能，降低数据运维的数量，减少和避免后台数据修改。

数据备份定时备份每天对数据进行增量备份，每周对数据进行全备份，保障数据安全。每次升级前对程序





进行备份。

中间件维护定期开展定期收集中间件配置文件、日志信息，并对中间件性能进行调优。


应用软件业务定制服务

定期开展 1．组织架构信息维护：包括内设部门、下属单位、站临时机构的名称、组织结构、办公电话、传真、邮箱、部门主要领导和干部姓名、职务、办公电话，手机，邮箱；

2．用户属性维护：包括账号，姓名，所属部门，职务，系统角色；

3．公文表单信息维护：包括呈批表单样式、字段名称、与数据库关联、字段操作权限；

4．流程信息维护：包括办文办事流程结构、流程节点名称、处理角色及操作权限、关联表单、正文、附件及相关资料；

5．定期开展 OA流程梳理，根据需要实时调整业务审批流程；

6．每月按照要求统计 OA 系统用户访问和各部门办文情况汇总表；

7．对 OA 系统的公文进行归档(对历史的





文档以年度一次进行归档)操作。归档后服务提供商需要提交归档报告。

测试环境维护按需开展

按照采购人的要求搭建与生产环境相似的测试和培训环境，并同步更新维护测试环境，保证每次系统补丁升级前现在测试环境进行。

应急服务按需开展编制本系统应急预案；紧急情况发生时，根据预案开展应急服务。

（2）市人大门户网站维护（核心系统）

市人大机关单位门户网站（网址：http://www.rd.gz.cn）是广州市人大常委会在互联网上发布权威信息的总平台，以信息公开、新闻发布、服务代表、资料管理、对外宣传、信息交流为主要内容。门户网站始建于 2009 年，于 2013 年进行了升级改造。提供网站后台源代码。门户网站要求提供相当于原厂的服务，主要内容如下：

序号服务项目总体服务要求具体服务内容（包括但不限于）说明

1 系统运行状态监控

及预警实时监测 7*24小时通过技术手段实时监测业务应用系

统的运行状态，根据需要提供监控报表。主要检查内容如下：

1. 网站连通性检测，即可登陆性检测；2. 主要应用功能可用性检测；3. 链接有效性检测；




4. 敏感字符过滤检测。

2系统故障检测及排除

驻场保障

1、工作时间提供 5*8小时驻场服务。达到100%的用户响应度；

2、非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务；

3、到达现场时间：工作时间 10 分钟；非工作时间 1.5小时；

3 系统性能日常维护定期巡检

系统连通性巡检：1、测试所有等级页面是否能够正常打开；2、测试网站视频、图片是否能够正常打开；3、测试所有外链是否能够正常打开；4、测试搜索功能是否能够正常使用；以上操作要求每天进行 2次，并进行记录，

每周报机关信息化办公室检查。数据库和中间件巡检：1、查看数据量较大的表中数据量多少，是否

需要做数据备份清理；2、查看日志文件的记录是否正常，日志文件

大小是否超标，是否需要备份清理；3、查看错误日志文件，是否异常的错误出

现；4、查看表空间使用情况，是否需要做空间扩

容；5、查看服务器资源使用情况，数据库服务器

的压力是否正常等等。以上操作要求每个工作日进行 1次，并进行

记录，每周报机关信息化办公室检查。

4 系统重部署及调试

根据客户需求将业务系统重部署及调试安

装。

维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4小时内抵达现场协助客户进行存储系统的重部署及调试安装。

5 数据备份定时备份 1、确定程序备份机制并备份程序；2、检查每日存储上的数据备份是否成功。

6 安全保障服务

定期进行 1、对信息安全运维公司扫描得出的系统漏洞进行修补；




2、定期对系统进行升级、打补丁。7 安全应急响

应服务必要时服务按照《广州市人大常委会门户网站、微信公众号应急预案》配合开展安全事件应急

8 培训服务每年度不超过两次按用户需求不定期进行培训。

（3）市人大微信公众号（核心系统）广州市人大常委会微信公众号是宣传人大制度，拓展开门立法渠道，服务人大代表，

加强常委会与代表、代表与市民沟通联系的重要信息系统。微信公众号始建于 2015 年 6 月正式启用于 2015 年 8 月。提供部分源代码。微信公众号要求提供相当于原厂的服务，主要内容如下：


1系统运行状态监控

及预警实时监测

7*24小时通过技术手段实时监测业务应用系统的运行状态，根据需要提供监控报表。主要检查内容如下：1、连通性检测，即可登陆性检测；2、主要应用功能可用性检测；3、链接有效性检测；4、敏感字符过滤检测。

2


驻场保障1、工作时间提供 5*8小时驻场服务。达到

100%的用户响应度；2、非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服务；3、到达现场时间：工作时间 10 分钟；非工作时间 1.5小时；

3 系统性能日常维护

定期巡检系统连通性巡检：1、测试所有等级页面是否能够正常打开；2、测试应用功能是否能够正常使用；以上操作要求每天进行 2次，并进行记录，每周报机关信息化办公室检查。



序号服务项目总体服务要求具体服务内容（包括但不限于）说明数据库和中间件巡检：1、查看数据量较大的表中数据量多少，是否需要做数据备份清理；2、查看日志文件的记录是否正常，日志文件大小是否超标，是否需要备份清理；3、查看错误日志文件，是否异常的错误出现；4、查看表空间使用情况，是否需要做空间扩容；5、查看服务器资源使用情况，数据库服务器的压力是否正常等等。以上操作要求每个工作日进行 1次，并进行记录，每周报机关信息化办公室检查。

4系统重部署

及调试

根据客户需求将业务系统重部署及调试安

装。

维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4小时内抵达现场协助客户进行存储系统的重部署及调试安装。维护服务用户满意度不低于 95%；

5 数据备份每日定时备份确定程序和数据备份机制并备份程序；

6安全保障服

务定期进行1、对信息安全运维公司扫描得出的系统漏洞进行修补；2、定期对系统进行升级、打补丁。

7安全应急响

应服务必要时服务按照《广州市人大常委会门户网站、微信公众号应急预案》配合开展安全事件应急

8 培训服务每年度不超过两次按用户需求不定期进行培训。

（4）业务架构基础平台维护（核心系统）为解决随着业务系统应用深化，系统功能扩展、性能优化、功能细节完善等新需求不



断出现；各信息系统资源和进程彼此独立，无法共享和协同，形成“信息孤岛”，在协同办公、数据整合共享和信息交换等方面有待加强，难于真正发挥信息化优势的问题，市人大常委会机关 2013 年起启动人大业务架构基础平台建设，对用户进行统一身份认证，统一权限管理，统一数据交换接口，对人大信息化业务系统进行协同调度并整合公共数据，在新的信息交换与共享平台上开发新应用，实现信息资源的最大增值。

业务架构基础平台目前包括统一认证中心、统一机构、用户和权限管理系统、统一安全中心、统一日志审计中心、统一流程引擎、统一内容管理系统、统一短信平台、数据总线、用户数据分发系统、工作门户管理中心、信息门户管理中心等子系统，是在业务应用系统层之下的支撑框架。

类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围

应用支撑层（通用的框架、产品和工

具）


统一认证中心 2014 年 12 月

面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市

人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/市政府/市政协关联工作人员以及社

会公众。

统一机构、用户和权限管理系统 2014 年 12 月

统一安全中心 2014 年 12 月统一日志审计中

心 2014 年 12 月

统一流程引擎 2014 年 12 月企业数据总线 2015 年 10 月

工作门户管理中心 2015 年 10 月

消息中心 2016 年 10 月广州公共资源交易中心编制第 55 页共 281 页


类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围统一待办中心 2017 年 7 月

信息门户管理中心 2014 年 12 月

统一帮助中心 2017 年 7 月统一报表中心 2017 年 7 月

其他

统一内容管理系统 2014 年 12 月

统一短信平台 2014 年 12 月用户数据分发系

统 2015 年 10 月

邮件信息同步系统 2016 年 12 月

电子邮件服务 2016 年 12 月自 2014 年以来陆续上线运行，为人大机关所有的应用系统提供统一认证等服务，涉

及用户包括市人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/市政府/市政协关联工作人员以及社会公众。要求每天 24小时不间断运行。该平台在 2018 年度需要进行第三方维护，主要内容如下：













主要包括：（1）每月（季）各单位登录本平台使用情况、异常登录情况、与其他业务系统联调测试情况、向其他系统推送/分发数据情况、组织人员变化情况等统计；（2）每月各单位短信发送情况统计，以及短信平台资费情况统计等；（3）根据用户需求，对本系统其他情况进行统计；









实时监测

7*24小时（其中 5*10小时驻场，非上述时间需通过供应商提供的监控工具实时监测）实时监测应用系统的运行状态，根据需要提供监测数据，非驻场监控时间应在 2小时内达到现场。

系统故障检测及排除驻场保障

本关键支撑系统故障检测和排除需求如下：1．提供 5*10小时驻场服务。达到 100%




工作时间 2小时；5．平均业务恢复时间：2小时；6．最大业务恢复时间：4小时。

后端系统

系统性能日常维护

定期巡检 1．要求每日两次巡检（上午 9:00 和下午15:00），每周向客户提供巡检维护报告；





运行维护








2．开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署；

3．维护服务用户满意度不低于 95%。与其他系统的联调测试

按需开展已接入系统升级和重新部署后，需与相应系统开展联调测试；

新系统接入时，需指导承建方按规范接入本基础平台，并与相关系统开展联调测试。





其他必要时开展的联调测试。（备注：本项维护工作较大，需指定专人

负责）






提交本基础平台整体数据库规划报告；按需进行数据库升级和安装配置服务；每日对数据库负载情况进行监控；每季度定期对数据库进行健康巡检；根据应用压力的变化开展性能评估及调优；出现问题时及时进行故障诊断和检修；根据用户需要开展数据整合处理和数据库迁移服务。

数据维护定期开展定期统计数据运维状况，保证录入数据的标准性。对不符合规范的数据进行整理和数据运维，并深入查找数据运维的原因，通过不断完善和改进前端业务应用功能，降低数据运维





的数量，减少和避免后台数据修改。

数据备份定时备份每天对数据进行增量备份，每周对数据进

行全备份，保障数据安全。每次升级前对程序进行备份。



应用软件业务定制服务

按需开展 1．组织架构信息维护：包括内设部门、下属单位、站临时机构的名称、组织结构、办公电话、传真、邮箱、部门主要领导和干部姓名、职务、办公电话，手机，邮箱；

2．用户属性维护：包括账号，姓名，所属部门，职务，系统角色；

3．统一流程引擎维护：包括流程结构、流程节点名称、处理角色及操作权限、关联表单、正文、附件及相关资料维护；定期开展 OA流程梳理，根据需要实时调整业务审批流程；（注：目前接入统一流程引擎的应用包括代表业务域相关应用系统、业务架构基础平台相关应用系统，其他新建应用系统按计划需陆续接





入）4．数据总线和用户数据分发系统维护：

根据调试或正式运行要求临时或定时推送组织、机构、人员等公共信息，并对完成情况进行核查。对通过数据总线推送的各类数据进行维护（如核查准确性等）。

5．其他维护：如因人员或权限变化引发的各子系统权限等调整（注：本项工作量较大且具有连续性，需指定专人负责持续跟进）。




（5）请休假管理系统维护（核心系统）请休假管理系统为广州市人大常委会机关内部请假业务的内部系统。系统始建于 2013

年，提供系统源代码。请休假管理系统要求提供专人服务，主要内容如下：




1 系统性能日常维护定期巡检

系统连通性巡检：1、查看系统登录页面是否能够正常访问，是

否能够正常登陆；2、测试所有等级菜单是否能够正常访问，打

开页面；3、测试所有内设功能是否能够正常应用，包

括页面正常打开，操作功能正常使用，无无法操作或页面无法显示现象；

4、测试系统响应速度。以上操作要求每天进行 2次，并进行记录，

每周报机关信息化办公室检查。数据库和中间件巡检：1、查看数据量较大的表中数据量多少，是否

需要做数据备份清理；2、查看日志文件的记录是否正常，日志文件

大小是否超标，是否需要备份清理；3、查看错误日志文件，是否异常的错误出

现；4、查看表空间使用情况，是否需要做空间扩

容；5、查看服务器资源使用情况，数据库服务器

的压力是否正常等等。以上操作要求每个工作日进行 1次，并进行

记录，每周报机关信息化办公室检查。2 系统重部署

及调试配合原厂安装配合原厂人员按用户要求进行重新部署及调试。

3 数据备份每日定时备份查看自动备份的数据文件是否正常，备份任务运行是否正常；

4 安全保障服务必要时服务必要时配合原厂修复系统漏洞

5 安全应急响应服务必要时服务安全事件发生时配合信息安全运维公司开展

安全事件应急6 培训服务每年度不超过

十次按用户需求不定期配合用户开展培训。



（6）代表业务域相关系统维护（核心系统）代表业务域相关系统（以下简称为代表综合管理系统）为密切代表和人大机关联系，

密切代表与人民群众联系，为代表工作提供信息化支撑的业务系统集。主要包括代表换届选举管理、代表信息管理、代表履职管理（含常委会组成人员履职管理）、代表议案建议管理、代表进社区管理、代表考勤、代表远程培训、代表与人民群众交流互动平台、代表邮箱等子系统组成，除邮件系统外可提供系统源代码。

按照党的十八届三中全会关于“通过建立健全代表联络机构、网络平台等形式密切代表同人民群众联系”的要求精神和全国人大办公厅《关于印送关于通过网络平台密切代表同人民群众联系的实施意见的通知》，今年拟继续推进代表业务域相关系统维护能力建设。代表综合管理系统要求提供专人服务，主要内容如下：















主要包括：（1）每月（季）各单位登录本平台使用情况、异常登录情况、与其他业务系统联调测试情况、向其他系统推送/分发数据情况、组织人员变化情况等统计；（2）每月各单位短信发送情况统计，以及短信平台资费情况统计等；（3）根据用户需求，对本系统其他情况进行统计；





实时监测



驻场保障本关键支撑系统故障检测和排除需求如下：提供 5*10小时驻场服务。达到 100%的

用户响应度，（非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须提供现场服





务）；服务可用性：7×24小时内 99%可用；服务响应时间：10 分钟；到达现场时间：工作时间 10 分钟；非工

作时间 2小时；平均业务恢复时间：2小时；最大业务恢复时间：4小时。


系统性能日常维护定期巡检

要求每日两次巡检（上午 9:00 和下午15:00），每周向客户提供巡检维护报告；负责软件的资产及版本管理；根据漏洞扫描和安全测评结果，定期进行

升级；定期进行日志检查分析、错误分析及统




维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理或系统需重新迁移部署时，应在 4小时内抵达现场协助客户进行业务系统的重部署及调试安装；开展升级过程中涉及的环境搭建，代码测

试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署；维护服务用户满意度不低于 95%。

系统性能优化

定期优化根据业务应用系统实际需要，定期开展数据分离、数据优化、代码适应性优化和系统优化等操作。

要求因性能原因造成的系统故障（如宕机、访问异常缓慢等）次数不超过 2次/月。








数据维护定期开展定期统计数据运维状况，保证录入数据的标准性。对不符合规范的数据进行整理和数据运维，并深入查找数据运维的原因，通过不断完善和改进前端业务应用功能，降低数据运维的数量，减少和避免后台数据修改。主要工作内容包括：代表信息管理子系统：新录入 4000多名

全国、省、市、区、乡镇人大代表信息；一年期内因代表辞去、罢免等代表出缺后的数据更新；代表与人民群众交流互动平台子系统:代

表联络站管理员权限配置和变动后权限修改；代表进社区信息的发布维护；与微信后台数据的联调处理；代表履职子系统（含常委会组成人员履

职）:对连任代表上届履职信息核校、封存并导出发布；对履职记录的缺省信息补齐；新建十五届市人大代表履职基础信息库；对 2018 年内发生的履职信息进行录入、校核；代表议案建议管理子系统:需补全十二届、

十三届缺失数据；需将十二、十三、十四届人大议案建议数据进行系统化整理后导入现有议案建议系统；进行连任代表数据整合；在业务工作特定时期需对用户提供贴身指导服务。代表远程培训子系统:需制作上传相关资

料并进行发布；系统进行较大的栏目调整时需配合用户进行操作；代表换届选举子系统:录入代表候选人名





单并进行校核；与上级（省人大）和下级（区人大）换届数据进行对接；代表进社区子系统:代表联络站管理员权

限配置和变动后权限修改；代表进社区信息的发布维护；

数据备份定时备份每天对数据（含非结构化文档数据）进行

增量备份，每周对数据进行全备份，保障数据安全。每次升级前对程序进行备份。






应用软件业务定制服务按需开展

负责新增业务信息（查询）报表的设计和开发；

按照用户需求调整系统界面设计、流程走向等工作；

测试环境维护

按需开展按照采购人的要求搭建与生产环境相似的测试和培训环境，并同步更新维护测试环境，





保证每次系统补丁升级前现在测试环境进行。

应急服务按需开展编制统一的应急预案；紧急情况发生时，根据预案开展应急服务。

（7）其他应用系统维护其他业务系统（主要包括监督业务域、立法业务域、会议业务域系统和机关综合业务

域其他业务系统）为 2007 年陆续上线运行，主要使用用户为市人大代表、市人大机关和区人大工作人员。现阶段系统维护工作主要由业主单位、运维单位和承建单位共同完成。要求至少保障 5*10小时不间断运行。目前大部分系统超过了原采购免费服务期，需要在 2018

年进行第三方维护。为保证各系统的正常运行，需对应用系统的日常监控、预防性检查、常规作业等各项服务，主要内容如下：









培训服务是指遇到业务发生重大变化或者政策调整时，系统操作方式发生了较大变化的





针对性的业务操作培训；组织新到岗用户进行业务系统操作培训。


主要包括：（1）根据用户需求，对本系统其他情况进行统计；





实时监测



驻场保障故障检测和排除需求如下：1．提供 5*10小时驻场服务。达到 100%








工作时间 2小时；5．平均业务恢复时间：2小时；6．最大业务恢复时间：4小时。

后端系统运行维护系统性能日

常维护定期巡检

1．要求每日两次巡检（上午 9:00 和下午15:00），每周向客户提供巡检维护报告；








2．开展升级过程中涉及的环境搭建，代





码测试和修改，运行环境升级后的版本测试以及部署；

3．维护服务用户满意度不低于 95%。







数据维护定期开展定期统计数据运维状况，保证录入数据的标准性。对不符合规范的数据进行整理和数据运维，并深入查找数据运维的原因，通过不断完善和改进前端业务应用功能，降低数据运维





的数量，减少和避免后台数据修改。

数据备份定时备份每天对数据进行增量备份，每周对数据进

行全备份，保障数据安全。每次升级前对程序进行备份。



应用软件业务定制服务按需开展

负责新增业务信息（查询）报表的设计和开发；

按照用户需求调整系统界面设计、流程走向等工作；



应急服务按需开展针对本类系统编制统一的应急预案；紧急情况发生时，根据预案开展应急服务。

(四) 二次开发服务1、总体要求

纳入本项目进行运维服务的信息系统要求提供相当于原厂商的二次开发服务，二次开发工作基于原开发系统框架，主要为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业务变



化产生的新需求而进行。二次开发过程应遵循以下原则：（1）设计的统一和规范性系统设计必须参照国家、广东省、广州市相关电子政务标准，同时必须参照国家相关信

息系统建设标准。遵循《广州市人大常委会业务系统优化和整合方案 2.0》、《广州市人大常委会业务架构平台规划方案 2.0》（含 SSO 接口规范、界面和 UI规范、开发规范及参考、业务数据标准规范和数据交换规范、标准接口（含 ESB 接口）文档和样例数据等）、《应用系统开发框架标准》、《统一流程引擎规范》等采购人颁布执行的信息技术设计和开发规范。

（2）软件平台的延续性遵循人大信息化总体规划，要求新建系统或模块必须延续一期的工作成果及建设方向，

不能采取推倒重来的建设模式，避免造成投资浪费、增加系统后期运维成本。（3）系统建设的安全性系统建设应遵循国家电子政务信息安全保障体系要求,建立起严格的系统运行和数据

安全方案。（4）知识产权的自主性中标供应商须对所有成果、产品的知识产权的瑕疵承担责任，因使用未被授权使用的

技术、组件等知识产权问题引起的纠纷由中标供应商自行承担，采购人不承担因此产生的任何责任。本项目研究成果及其技术文档等所有权由采购人享有，技术文档资料包括完备的系统设计文档、功能模块说明、程序源代码、执行代码、使用手册等，未经采购人许可，中标供应商不得将相关甲方资料提供给第三方。

2、主要工作内容：（1) OA 公文处理系统二次开发需求



机关在用 OA 公文处理系统主要功能包括收发公文模块，工作流管理模块，会务工作管理（含会议室申请功能）模块，移动办公模块，公文交换接口模块，组织架构和人员管理模块等。涉及的软件接口包括公文交换接口，单点登录接入，Webservice 接口交换待办任务到履职平台，短信发送接口，邮件服务器接口等，使用的插件包括 NTKO 插件在线编辑 office 文档，pdf生成器转换文档。其主要技术指标如下：

中间件 Tomcat6+JDK1.6集群部署数据库 MYSQL 5.6

MVC实现 Struts1.2.9版本，其中 V部分采用 fastm模板技术实现Spring 1.2.9版本Ibatis 2.2版本Jquery 1.4版本Fastm 1.0版本Ntko 目前能支持 office2003版本

Jacob采用了 jacob访问服务本地 dll 服务，导致此项目不能部署于

linux 服务器上运行。Ehcache 2.4版本，业务对象缓存机制。

Xfire 1.2版本，webservice 接口技术实现。Extjs 2.1版本，主要是产品基础版本，OA模块使用了 extjs实现页



面层。easyUI 1.2版本，主要是产品基本版本，OA基础模块使用了该技术。

Jquery UI 1.8.6版本，OA 系统基础模块使用；会务系统基础模块使用。

由于该软件产品代码由多年逐步积累形成，早期版本主要采用 Struts1框架，以Taglib+Template 来实现视图展示，展示模版的数据渲染采用了开源软件 Fastm 来实现，中间层代码实现方式采用 DAO+VO+service+manager 来组织，数据持久层用 Ibatis实现；中后期代码实现思路主要是 Ajax 的风格，前台请求以 Ajax 方式实现，中间层代码的开发采用了 spring 的 IOC 来管理请求业务逻辑，数据库访问 ORM 则以 Ibatis 为主导，事务管理亦是采取了 spring声明配置的方式。

目前运行存在主要问题如下：a. 系统代码从 2003 年开始积累下来的，采用的技术庞杂而广泛，有不少技术已经被

淘汰或基本没人使用。如 struts1，fastm。b. 系统目前能够良好支持 IE7/8/9版本，但对于 IE10 以上及 chrome、Safari 等其他浏

览器不兼容，系统需要升级支持 IE8 到 IE12版本，基本支持 chrome 和 Safari 浏览器。c. 目前系统当前用户 UI实现技术有通过 fastm+taglib 渲染，jqueryUI、easyUI、extJS 等

不同的实现版本，不同模块、不同开发人员经手的代码实现各自采用一套，没有统一标准。对于 UI 的控制方式也没有严格按照 css独立化来做，很多界面 UI就直接在 jsp、html

代码里硬编码写的。本期项目二次开发主要工作内容：a. 继续跟进解决接入统一办公集成（统一身份认证）环境后，在 OA 系统权限管理和



统一用户验证方面的功能对接和优化；继续完善 OA组织架构和人员与统一办公集成环境管理系统之间组织架构和人员的自动同步功能；

b. 跟进 Oracle 数据库切换为 MYSQL 数据库后存在存在的 SQL语句调整和优化；c. 持续修正 UI多风格，非统一、难调整的问题，基本实现 css控制 UI展示，全局化

统筹 UI，而不是分模块各自实现。并且新改造 UI 需要支持最新的浏览器标准；d. 对原程序代码进行迭代和优化，提高运行效率。目前已存在待解决的二次开发需求如下：（本项目实际二次开发需求包括但不仅限于于以下内容）所属模块二次开发需求概要（以实际开发需求说明书为准）发文模块 a. 流程图美化，提高流程图的可阅读性；流程图界面的重新开

发动态显示公文的全部流转过程，动态显示已选节点的出口等；b. 公文处理页面的附件管理模块的开发改造，改变当前版本的

兼容性问题，以及“新增正文”、“删除正文”、“重命名”、“打印”、“另存为”等附件管理功能的开发改造。

c. 公文处理页面的功能按钮改造，调整功能按钮的布局及样式；

d. 对新发文流程的“拟办意见”栏目进行开发改造，将“拟办意见”栏目中的意见按处室汇总意见显示，处室内部用户对同一个意见进行编辑，意见的署名以“办文：XXX 审核：XXX，XXX 07 月17 日”格式展示；打印页面与编辑页面一致；

e. 对新发文流程的“办公厅审核”栏目进行开发改造，将“办公厅审核”栏目中处室的意见汇总显示，处室内部用户对同一个意见进行编辑，意见的署名以“办文：XXX 审核：XXX，XXX 07 月 17

日”格式展示；将栏目中的领导意见按流水形式显示，每个领导都有广州公共资源交易中心编制第 77 页共 281 页


所属模块二次开发需求概要（以实际开发需求说明书为准）各自的批示意见；打印页面与编辑页面一致；

f. 对新发文流程的“常委会领导批示”栏目进行开发改造，将领导批示按照组织机构的排序展示，包括抄清意见；打印页面与编辑页面一致；

g. 开发会签子流程功能，在新发文流程中可以发起会签子流程，会签可以供多个部门同时进行，收到会签的部门由该部门的办文人在处室待办列表中接收该会签，会签子流程中可查看主流程的呈批表及正文内容，每个部门可以填写各自的意见，处室内部的意见汇总显示，分管领导的意见排列显示，会签流程结束后，该部门的意见将同步到主流程的“委办室内会签意见”或“委办室外会签意见”栏目中；会签的发起人可以查看会签的进度及会签处理表的内容，发起人可以终止会签子流程，终止时若填写了终止说明，该终止说明将在主流程的“委办室内会签意见”或“委办室外会签意见”栏目中显示；若会签子流程未结束，在主流程流转到下一环节前，发送页面将弹出“是否终止全部会签子流程”的提醒，若终止子流程，会签内的意见将不会同步到主流程中。

h. 对新发文流程的流程出口进行特殊控制，若“行文名义”中选择了“常委会”、“常委会党组”、“办公厅”等三个选项时，委办室需要将公文发送到办公厅秘书处；

i. 新发文流程新增呈批表中选择填写对外发文部门功能，用户可以选择主送抄送部门，可以通过电子（公文交换系统）还是通过纸质进行对外发送，可以填写每个部门的发送份数；新发文流程新增内部分送功能，在拟稿环节用户可以自行选择内部分送的部门；



所属模块二次开发需求概要（以实际开发需求说明书为准）收文模块 a. 流程图美化，提高流程图的可阅读性；流程图界面的重新开

发动态显示公文的全部流转过程，动态显示已选节点的出口等；b. 公文处理页面的附件管理模块的开发改造，改变当前版本的

兼容性问题，以及“新增正文”、“删除正文”、“重命名”、“打印”、“另存为”等附件管理功能的开发改造。

c. 公文处理页面的功能按钮改造，调整功能按钮的布局及样式；工期 15 天；

d. 对新收文流程的“拟办意见”栏目进行开发改造，将“拟办意见”栏目中的意见按处室汇总意见显示，处室内部用户对同一个意见进行编辑，意见的署名以“办文：XXX 审核：XXX，XXX 07 月17 日”格式展示；打印页面与编辑页面一致；

e. 对新收文流程的“办公厅审核”栏目进行开发改造，将“办公厅审核”栏目中处室的意见汇总显示，处室内部用户对同一个意见进行编辑，意见的署名以“办文：XXX 审核：XXX，XXX 07 月 17

日”格式展示；将栏目中的领导意见按流水形式显示，每个领导都有各自的批示意见；打印页面与编辑页面一致；

f. 对新收文流程的“常委会领导批示”栏目进行开发改造，将领导批示按照组织机构的排序展示，包括抄清意见；打印页面与编辑页面一致；

g. 开发会签子流程功能，在新收文流程中可以发起会签子流程，会签可以供多个部门同时进行，收到会签的部门由该部门的办文人在处室待办列表中接收该会签，会签子流程中可查看主流程的呈批表及正文内容，每个部门可以填写各自的意见，处室内部的意见汇总显示，分管领导的意见排列显示，会签流程结束后，该部门的意见将同步到主流程的“委办室内会签意见”或“委办室外会签意见”栏目



所属模块二次开发需求概要（以实际开发需求说明书为准）中；会签的发起人可以查看会签的进度及会签处理表的内容，发起人可以终止会签子流程，终止时若填写了终止说明，该终止说明将在主流程的“委办室内会签意见”或“委办室外会签意见”栏目中显示；若会签子流程未结束，在主流程流转到下一环节前，发送页面将弹出“是否终止全部会签子流程”的提醒，若终止子流程，会签内的意见将不会同步到主流程中。

h. 新收文流程新增内部分送功能，在拟稿环节用户可以自行选择内部分送的部门；

i. 新收文流程“承办部门签收”环节新增承办部门签收功能，可以将当前公文信息发送到承办部门的处理待办列表中，让承办部门接收；

公文交换a. 对外发送公文时可以选择主送抄送部门，可以选择电子（通

过公文交换平台）或者纸质发送，可以填写每个部门的发送份数；b. 对外发送公文时判断“标题”、“附件名”等信息是否过长，

若过长弹出提醒；

通知公告

新增通知模块，用户可以发起通知，通知包括“标题”、“内容”、“附件”、“是否公开”、“是否短信通知”、“短信内容”等信息，发起人可以选择是否公开所有接收人的回复信息，发起人可以选择在发送通知时是否发送短信通知；接收人可以回复文字内容或者上传回复附件；

UI界面按照统一门户风格继续优化和改造现有界面和 UI，界面数约为 100

个；其他模块 OA 设置代理任务，设置页面重新设计，使用户可以一键设置所有公

文流程的委托，也可细化到每个流程的每个环节的委托；



所属模块二次开发需求概要（以实际开发需求说明书为准）

其他 OA 设置代理任务，设置页面重新设计，使用户可以一键设置所有公文流程的委托，也可细化到每个流程的每个环节的委托；

备注：上述工作若涉及购买第三方服务的，所需费用由承建单位负责。（2) 业务架构基础平台二次开发需求机关业务架构基础平台是为解决协同办公、数据整合共享和信息交换等方面需求建立

起来的基于统一身份认证，统一权限管理，统一用户管理，统一数据交换接口等规则，对人大信息化业务系统进行协同调度并整合公共数据，在新的信息交换与共享平台上开发新应用的支撑平台。

业务架构基础平台组件包括统一认证中心、统一机构、用户和权限管理系统、统一安全中心、统一日志审计中心、统一流程引擎、统一内容管理系统、统一短信平台、数据总线、用户数据分发系统、工作门户管理中心、信息门户管理中心等。提供 Restful风格的服务接口，包括身份认证接口、流程引擎接口、单点登录/登出接口、组织机构接口、权限接口、数据同步接口、数据快照接口等，上述接口由企业数据总线子系统统一管理。使用到的主要技术如下：

数据库 MySQL 5.5 及以上版本虚拟机 JDK 6.0 及以上版本应用服务器 Tomcat 6.0 及以上版本客户端 JQuery 1.8版本

JQuery UI 1.8版本



EasyUI 1.4.3版本Backbone 1.2.0版本Underscore

1.8.3版本Boostrap 3.2版本

服务端 Spring MVC

4.0.7 RELEASE 版本，Web MVC

Spring IOC 4.0.7 RELEASE 版本，Bean容器MyBatis 3.2.7 版本，持久层的核心

Quartz2.2.1 版本，给程序提供作业调度

能力Tomcat-jdbc

7.0.52 版本，数据库连接池Logback 1.1.1 版本，记录日志Jackson 2.3.1 版本，JSON 转换

CXF2.7.16 版本，提供 WebService

支持WSS4J 1.6.18 版本，提供 WebService

安全支持



EhCache 2.6.11 版本，提供缓存支持Activiti 5.18.0 版本，提供流程核心支持CAS 4.0.2 版本，提供单点登录支持

基础平台展示层在浏览器端基于 Backbone 和 JQuery 采用 Ajax风格的实现；服务端的分为控制层（Spring MVC）、服务层（Spring IOC）、持久层（MyBatis）；事务由Spring容器进行管理，前后端通信方式由服务端通过 Restful 接口给客户端提供数据。

本期项目二次开发主要工作内容：a. 跟进各系统接入统一办公集成环境后，集成办公环境各项机制（人员、机构、待办

信息、短信息、权限等）同步功能的联调和局部调优；b. 跟进基础平台部分应用数据库切换为 MYSQL 数据库后存在存在的 SQL语句调整

和优化；c. 跟进基础平台UI 问题改进和调优，以支持最新的浏览器标准；d. 对原程序代码进行迭代和优化，提高运行效率。目前已存在待解决的二次开发需求如下：

1）认证中心a.调整帐号密码保护策略

现有系统设计了创建和密保为同一时间，本次调整为创建和密保功能分别保存。

后续如密保时间过期，在不影响创建时间的情况下，更新密保时间。增加密码合规性

审查和定期提醒修改密码等功能。



2）组织机构权限既有组织机构权限系统实现了机构权限基础功能，包括组织机构管理、部门管理、岗位

管理、配岗管理、人员管理、网络管理、服务器管理、应用系统管理、模块管理、菜单管理、角

色管理、授权管理、网络访问管理等功能。本次的主要建设任务是实现以下功能：a. 增加数据撤消后恢复功能

现在系统对数据撤消和删除功能设计为逻辑删除，本次增加的功能是针对已撤消/

删除的数据还原功能。模块包括有：组织机构管理、部门管理、岗位管理、配岗管理、人

员管理、机构人员帐号管理、公众人员帐户管理、角色管理、授权管理、网络访问等模块b. 优化邮箱配置功能

用户打开新增用户表单页同步加载当前对应机构、部门邮箱显示功能。由于机构、部

门邮箱允许填写多个，数据以下拉列表提供用户选择保存。c. 优化模糊查询功能

现有系统查询功能为树型结构，只能查询当下树节点数据。本次增加查询功能包含

全部子节点数据并以表格的形式展示。模块包括有：组织机构管理、部门管理、岗位管

理、配岗管理、人员管理等模块。d. 通过工作流流程驱动自动授权/收权



开发权限授权工作流业务流程，部署到企业数据总线接口上提供业给业务系统调

用。当工作流业务流程流转至结束环节时，将流程表单数据提交到指定接口，ESB根

据数据路由自动将平台权限进行授权/收权等操作。e. 资源管理模块功能改造

既有资源模块功能实现了对资源管理的基础功能，但在实际业务场景中，需将每

个应用系统归属为某个业务域，通过业务域进行对应用的管理。现有资源管理流程为：网络-->服务器-->应用系统-->模块-->菜单（功能）本次改造后的流程为：网络-->业务域-->服务器-->应用系统-->模块-->菜单（功能）

f.数据同步改造：目前数据同步采用 kettle 工具链接数据表推送增量写入业务系统中间表方式，keetle

配置工作量大，维护门槛较高。拟改造为采用业务系统拉取数据方式，通过视图控制驱动

业务系统拉取的数据范围，在平台端建立数据同步系统，业务系统通过统一接口方式认证

后返回所需数据对象。3）统一短信模块优化



既有统一短信模块实现了短信发送、收件箱、发件箱、草稿箱、通讯录管理、参数设置

等基础功能。本次的主要建设任务是实现以下功能：a. 增加定时发送功能用户录入短信表单后，点击定时发送按钮填写具体发送时间，应用后台定时任务

根据预定好的发送时间将短信进行自动发送，同时也需将当前操作记录保存到日志审

计。b. 优化通讯录功能增加共享通讯录编辑权限，允许共享的通讯录可以编辑修改；增加共享通讯录某

个分组功能。c. 短信配额优化功能增加管理员后台设置短信配置生效时间功能；开发短信配额工作流流程实例，并

部署企业数据总线接口上，用户可通过工作流流程驱动自动完成短信配额调整功能。d. 短信回复优化功能增加在收件箱中点击号码可直接回复短信功能。e. 增加短信日志记录



外部业务系统调用短信接口发送短信，按照在短信平台上发送现有业务，保存外

部调用接口请求发送相应日志功能。4）ESB 企业服务总线接口完善

ESB 企业服务总线在项目建设中已经实现了总线的基础功能部署，目前已有机构权限、

代表相关等业务系统接入部署使用，但仍然有部分应用接口未接入到企业服务总线，为满

足各业务系统间的应用需求，本期主要完善和拓展业务系统的接口。 a. 短信平台接口短信平台现有的接口需重新设计和开发，并部署到企业服务总线中，以满足其他业务

系统的使用需求。本次调整的接口包括有：发送短信接口、接收短信回执接口、接收短信回

复接口。 b. 统一日志审计接口

为满足人大机关各个业务系统使用日志审计接口,需重新设计和开发并部署到企业服

务总线，用于其他业务系统进行调用。本次调整的接口包括有：访问日志、操作日志、授权

日志、系统日志、备份日志、ETL 数据同步日志、日志分析等接口。5）业务基础架构平台内外网整合评估实施



目前业务基础机构业务域系统分为内网侧与外网侧，内网外网各部署一套应用，提供

业务系统分别从内网和外网对接，以实现不同业务系统不同网段访问的权限控制。但造成

维护工作量增大，尤其在业务系统对接平台时产生多重接入的问题。本项目期要求评估系统内外网整合一套应用，业务系统只需对接一套平台应用，也可

实现控制内外网访问的权限控制，并开展试点部署，待业主单位评估认为成熟后进行整体

实施。6）基础安全优化 a. ESB 企业总线

参考MAS 接口访问原理，增加 IP访问段权限拦截功能，开放给指定 IP访问，加固防

止外界恶意重复调用。 b. 业务系统安全拦截

参考广东移动话费清单报表导出功能，针对业务系统的核心功能，设计在规定的时间

内限制于操作次数。

目前已存在待解决的二次开发及功能改造需求如下：（本项目实际二次开发及功能改造需求包括但不仅限于于以下内容）



（3) 请休假管理系统二次开发需求请休假管理系统是解决机关请休假流程管理、数据统计和报表输出的信息管理系统，

包括请休假业务办理、代考勤业务办理、请假人员统计、加班时间统计、人员信息管理、警报

信息管理、工作日管理等模块。该系统使用的主要技术如下：数据库 MySQL 5.0 及以上版本应用服务器 Tomcat 7.0 及以上版本

广州公共资源交易中心编制

序号模块功能说明性能说明应用部门和业务

1 组织机构权限

调整帐号密码密护策略；增加数据撤消后恢复功能；优化邮箱配置功能；优化模糊查询功能；增加浏览器版本检测功能；增加可扩展权限分级管理功能；通过工作流流程驱动自动授权/收权；资源模块功能改造

系统的最大用户响应时间 MRT≤5

秒。能够连续

7×24小时不间断工

作，平均无无故障时间>8760小时，出现故障应能及时

告警

基础级架构应用系统，用户范围包括人大机关干部、市人大代表、区县人大工作人

员等2 统一短信模块

优化

增加定时发送功能；优化通讯录功能；短信配额优化功能；短信回复优化功能；增加短信日志记录；ESB 接口集成

3 统一日志审计模块优化

整理相关接口，统一发布到企业总线

4 基础安全优化增加 IP访问段权限拦截功能；业务系统安全拦截

第 89 页共 281 页


客户端JQuery 1.7.2版本EasyUI 1.3.6版本

服务端

Spring MVC 3.2.8 RELEASE 版本，Web MVC

Spring IOC 3.2.8 RELEASE 版本，Bean容器JDBC 自定义封装 JDBC，持久层的核心Quartz 1.8.6 版本，给程序提供作业调度能力Tomcat-jdbc

7.0.52 版本，数据库连接池slf4j 1.1.1 版本，记录日志Jackson 2.2.3 版本，JSON 转换WSS4J 1.6.18 版本，提供 WebService安全支持EhCache 2.8.3 版本，提供缓存支持Activiti 5.15.0 版本，提供流程核心支持cas-client 3.3.3 版本，提供单点登录支持

本期项目二次开发的主要工作内容如下：a.对假期清零的业务逻辑进行调整，年休假和补休假可延期至第二年的第一季度清零；b.增加短信提醒功能，请休假流程进行到下一节点时会自动给下一节点人员发送短信

提醒其办理业务；



c.对假期结转功能的业务逻辑进行调整，结转的假期与下一年正常假期分离，独立结

算，集中显示；d.其他根据政策进行的功能性和易用性调整。

（4) 其他系统二次开发需求其他纳入本项目进行运维服务的信息系统要求提供相当于原厂商的二次开发服务，二

次开发工作基于原开发系统框架，主要为优化业务流程、提高用户体验感和针对突发的业务变化产生的新需求而进行。

工作的重点是：a. 综合信息服务平台启用后，由于统一身份认证、统一权限管理等实施带来的原有系

统组织、人员、权限优化和调整，以及 UI、界面等展现层的标准化改造；b. 原系统在本项目期内出现的 BUG，但必须通过代码修改方可修正而开展的工作；c. 业务流程改变后，对系统提出改动和完善需求；d. 对原程序代码进行迭代和优化，提高运行效率。（5) 二次开发工作量估算方法：除上述已明确或基本明确需求二次开发工作需在本项目期内完成外，其他未明确的二

次开发工作以 2 名具有 5 年以上的 J2EE架构软件开发经验，对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉的软件工程师一年工作量（合计 500 人日）为限。

(五) 信息资源维护随着广州市人大应用系统建设初具规模，所需维护的信息资源增长迅速，部分数据

（尤其是基础数据）的录入难于由业务部门和信息化部门工作人员录入、处理、备份、迁移广州公共资源交易中心编制第 91 页共 281 页


和更新，因此迫切需要引入专业（专职）信息资源维护人员和服务，以保持信息资源的真实性、完整性和实时性。

工作范围包括本维护项目范围内所有系统，具体工作内容包括保证数据录入、处理、备份、迁移和更新等。主要内容包括：（1）非结构化数据的系统录入；（2）应用系统（尤其是代表业务域系统）数据的采集、制作、转换、管理、发布等处理过程；（3）应用系统数据的备份；（4）应用系统数据的迁移；（5）应用系统数据的更新。

备注：部分业务系统数据的采集、制作、转换、管理、发布等处理属常态化工作，应安排驻场团队人员专职处理。

(六) 数据库和中间件维护1．维护范围

类别软件名称功能描述数量（套

）建设时间备注

数据库 ORACLE 11g

门户网站、部分机关工作业务域系统等业务应用

使用2 2010 年

MySQL 5.5 以上

业务架构基础平台系统、代表业务域、监督业务域

系统等业务应用使用10

2014 年起

各业务域分别建立数据库集群

SQL Server 2008 会议业务域系统等业务 2 2012 年本项目期





应用使用拟切换为MySQL 数据库

Progress 9.2 离退休干部管理子系统 1 2013 年

本项目期拟切换为MySQL 数据库

SQL Server2000 等其他零散业务系统 8

2005 年起

适时切换为 MySQL

数据库MySQL 5.5 以

上其他零散业务及测试应

用系统 182005 年起

中间件

Tomcat 7.0 及以上各类业务使用使用不少

于 40

2009 年起

Apache httpd 代理 22009 年起

金蝶Apusic 门户网站等 2 2010 年广州公共资源交易中心编制第 93 页共 281 页




Resin

其他零散业务系统1

2009 年起

Iis 42009 年起

安全管理软件

邮件过滤防护软件AntiSpam GT 5.0 1 2016 年购买一年

服务

邮件病毒防护软件AntiVirus 5.0 1 2016 年购买一年

服务

网页防篡改中创 1 2012 年购买一年服务

通配符 SSL 证书服务

CFCA 1 2014 年购买一年服务

产品软件

Coremail 电子邮件系统 V5.0 1 2009 年

起提供相当于原厂服

务一年

Finereport 帆软 1

MAS 机管理软件嘉迅 1.4 1

软航公文编辑控件 V5.0 1

软航附件管理控件 V3.0 1

软航 html 编辑控件 V2.2 1

方正盖章组件 V1.0 1Apabi Reader V3.0 1





CebMaker V3.0 1

AnypointStudio Mule 1

开发工具

Eclipse Sun 多套2013 年起

提供一年维护服务

IntelliJ IDEA JetBrains 多套VisualSVN Server 微软 2

2．总体要求：2018 年，采购人将持续推进各类数据库转为 MySQL 数据库工作，供应商应对采购

人的数据库、中间件提供以下保修维护服务：（1) 安装配置：根据不同硬件和业务应用系统环境，对工具软件系统进行规划，

并根据业务系统的需要进行配置。（2) 升级和打补丁：及时进行新版本或补丁的升级，提高系统安全性和稳定性。（3) 性能评估和调优：根据业务应用系统的需要，对工具软件系统进行定期的性

能评估和调优，确保在负载高峰时性能最优。（4) 健康巡检：提供每季度的一次的健康巡检，包括：工具软件系统的可用性检

查，运行性能检查，系统的日志、错误日志的检查和诊断分析，根据日志信息，及时发现应用系统存在的问题和漏洞，排除故障隐患。并提交详细的检查报告。

（5) 现场技术支持：如工具软件系统出现故障，导致业务系统不能正常工作或停止工作，供应商须安排工程师到现场解决问题并保证问题完全解决。如果不能解决问题，供应商需自行请专家或其他高级技术人员对采购人系统情况进行分析，直至解决问题。



（6) 供应商在接到采购人的现场系统维护请求后立即响应，对中间件宕机等紧急情况，须在接报后工作日内 8:30～17:30 期间为 2小时，其余期间为 4小时到达现场，并在 24小时内解决问题。

（7) 咨询服务：提供电话或现场技术咨询和技术支持服务，及时解答采购人的需求。

（8) 培训服务：定期对采购人技术人员进行工具软件系统维护技术方面的培训，如一般故障排除方法，性能的监控与调整等，并定期与采购人技术人员进行技术交流。

3．其他要求：此次数据库系统运维的重点是在依靠应用可视化和业务质量管理的分析系统的管理下，

对以下几个部分进行运维保障和性能调优。（1) 数据库规划根据服务器硬件及 RAC集成环境，对运行在服务器的政务信息系统预计数据量、数据

库目前运行状态、备份数据等条件对数据库及备份数据进行科学规划，并提交数据库规划报告。

（2) 升级服务在规划的基础上，根据实际需要进行数据库版本升级和扩容。在升级扩容前必须对实

施方案进行全面测试，以确保数据的安全，根据业务系统划分与数据库运行情况，搭建数据库集群环境，并有序将现有业务系统数据库前端到数据库集群。（备注：若承建方自身无数据集群建设经验，应外购第三方专业技术支持。）

（3) 安装配置根据实际服务申请，及时进行现场数据库软件的安装、配置以及增打补丁，安装完成

后提供全部组件的安装日志和配置报告。广州公共资源交易中心编制第 96 页共 281 页


（4) 健康巡检提供每季度一次的健康巡检，包括：系统和数据库的可用性、完整性的检查；系统、数

据库和应用性能的检查；系统的结构、恢复步骤、安装、安全扫描等相关问题的检查；对系统错误日志检查与分析，根据数据库系统的报错信息，发现系统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求巡检后提交完整的检查报告。

（5) 性能评估及调优针对数据库文件分布的变化情况提出建议，以及根据应用压力的变化，评测应用的性

能，评估系统中存在或潜在的问题，并及时提交系统性能优化调整建议方案，保证数据库的高效运行。

（6) 系统故障诊断及检修当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析以及解决问题。如果是紧急

故障，导致数据库不能正常工作时，要求技术人员必须工作日在 2小时内（非工作日 4小时内）赶到现场，24小时内使系统恢复正常。如果服务方自己不能解决问题，需自行请专家或其他高级技术人员对系统情况进行分析，直至问题得到彻底解决。

（7) 咨询及技术支持服务服务方需提供电话或邮件咨询服务。同时，在本局进行应用软件开发和调试过程中，

需要根据本局的服务申请，及时委派资深技术人员到现场进行技术指导和技术配合。（8) 数据整合处理服务根据客户要求，对于大量需要整合处理的数据通过脚本进行处理，以减少客户通过系

统手动处理的工作。（9) 数据库迁移服务当服务器坏掉或者服务器需要升级时对数据库进行迁移，即把数据库从一台服务器迁



移到另外一台服务器。在数据可备份的时候尽量采用现场备份迁移的形式处理，如服务器硬盘损坏导致数据不可取的时候，可通过备份服务器上的数据进行还原迁移。

为保证上述目标实现，供应商需提供以下服务：（1) 数据库专家服务具备专业资质（MySQL 认证专家（CMDEV/CMDBA/CMCDBA）或 Oracle 认证专

家（OCP）等）的数据库专家定期为应用系统数据库提供数据库优化服务工作，包括根据采购人需要开展的数据库优化和至少每半年一次的数据库优化工作。

（2) DBA管理员服务按照规划，市人大机关将建立统一数据库应用，建议统一数据库集群，本项目要求供

应商派出具备三年以上 MySQL 等数据库管理经验的人员驻场担当现场 DBA管理员，主要工作职责如下：

a. 规范数据库用户的管理。对于每一个项目，应该建立一个单独数据库用户。与各项目开发人员商量后建立相应的数据库底层模型，并由 DBA 统一管理，建立和维护；

b. 对日志状态、警告信息、会话情况、碎片/剩余表空间、临时表空间、对象的修改等进行监控；

c. 对数据库的备份监控和管理；d. 对 SQL语句规范性进行审查。(七) 电子政务云迁移按照市信息化主管部门要求，市直各单位应在 2018 年前将本机关机房内应用迁移至

电子政务云平台，按照此要求，需开展电子政务云迁移服务。对广州市人大常委会已经建成且运行在机关中心机房的多个应用系统，目前运行状态



基本稳定。从 2015 年起，新上线的业务系统在均已直接部署在市电子政务云上，但还有多个上线时间较早，运行时间较长，且运行环境比较复杂，设计范围较广的业务系统依然部署并运行在广州人大机关的机房服务器中，根据市政府信息化主管部门要求，政府单位应逐步将业务系统迁移到电子政务云上。

序号新迁移至政务云系统名称用户范围

1 泛微管理系统大机关工作人员2 Oms运维管理系统大机关工作人员3 立法工作管理系统大机关工作人员

4基础数据库-Mysql（业务专

网）市人大机关工作人员、全市各业务

关联单位

5基础数据库-Oracle（业务专

网，过渡期使用）市人大机关工作人员、全市各业务

关联单位

6 代理服务应用（业务专网）市人大机关工作人员、全市各业务关联单位

7 数据分发应用（业务专网）市人大机关工作人员、全市各业务关联单位

8 办文系统（业务专网）市人大常委会机关工作人员

9办文系统数据库（业务专

网）市人大常委会机关工作人员10 公文交换系统（业务专网）市人大机关工作人员、全市各业务



关联单位

11公文交换前置机服务器（业

务专网）市人大机关工作人员、全市各业务

关联单位12 代码管理系统（业务专网）市人大常委会机关工作人员13 档案系统（业务专网）市人大常委会机关工作人员

14统一机构用户权限系统（业

务专网）市人大机关工作人员、全市各业务

关联单位、市人大代表

15 统一认证中心（业务专网）市人大机关工作人员、全市各业务关联单位、市人大代表

16 资产管理系统（业务专网）市人大常委会机关工作人员17 多个业系统测试环境市人大常委会机关工作人员

备注：采购人因整体规划和集约化管理需要，本期项目拟将部署在不同政务云上应用（不超过 30个应用）迁移至统一的政务云，所需迁移费用纳入本项目预算。

具体迁移工作内容：1．评估分析：在系统评估与分析阶段，应确定迁移范围和目标，系统评估工具和访

谈等评估形式，对应用系统进行评估，分析和汇总系统需求，形成调研报告。评估包括原

环境架构调研评估、应用系统调研评估，迁移对应用系统的影响，分析包括基础架构需求

分析、应用系统需求分析。



2．方案设计：在方案设计阶段，根据系统调研与评估，针对项目范围内的服务器进

行政务云环境适用性分析，设计迁移场景和架构方案。在云平台方案设计的基础上，进行

迁移顺序、迁移方法等内容的设计，形成总体迁移方案。（1) 方案应包括适用性分析：基础架构评估指标，应用层评估指标。（2) 迁移场景设计：过渡环境、测试环境、验证环境、生产环境。（3) 资源使用分析：cpu 资源、内存资源、存储资源、网络资源。（4) 应用放置设计：根据性能均衡原则，容量均衡原则、业务重要性原则进行设计（5) 迁移顺序设计。根据业务应用系统间的依赖关系及应用系统本身的特性设计整

个系统的迁移顺序，实际迁移中，由难而易，由复杂到简单，从而能更好的完成所有的迁移工作。

3．环境准备：在准备阶段，应判断云环境是否能容纳被迁移的所有对象，以及，具

体应检查计算资源、存储资源、网络资源以及数据库资源等，建立迁移所需的环境准备，运

行环境准备与配置。4．应用迁移：在系统移植阶段，应用移植搭建好环境，并进行环境确认，根据既定

的迁移方案严格的执行应用系统迁移，将原环境上的应用系统移植到电子政务云内。（1) 根据迁移方案，协调迁移系统相关责任方准备就绪（2) 重要的数据和应用系统进行必要的备份，以防迁移过程中有意外的情况发生。（3) 严格执行制定的迁移方案和迁移流程



5．测试验证：对云平台上的应用系统进行功能性测试、性能测试和稳定性测试，并进

行应用验证，以便预先排除隐患，使得应用系统成功的运行在云平台环境下。（1) 制定应用系统验证测试内容。（2) 对被迁移的应用系统通过创建测试用例和测试脚本，选择合适的测试数据和

测试样例，确认迁移数据在应用系统迁移到云平台环境后的有效性，进行有计划的测试，并在测试结果基础上生成报告。

（3) 对测试过程中发现的系统问题，进行系统优化，达到比较优化的运行状态。（4) 利用接近生产云平台的真实环境，对业务应用系统进行验证，从而更加准确

的衡量云平台环境中的业务应用系统是否满足真实环境的需求，为应用系统割接做好准备。6．业务割接：制定割接方案，依照割接方案进行割接操作，割接完成后进入割接后

观察期，通过割接验收后将原系统下线。（1) 在进行系统割接前，首先对系统进行割接评估，包括应用系统在云平台中的

测试是否满足需求，应用系统对用户感知的影响是否很大，对现有业务产生的影响是否很大，应用系统的割接是否会影响具体业务运行，是否具备割接的具体条件。

（2) 应根据业务的特点制定合适的割接方案，为割接操作提供切实可行的依据。（3) 执行实际割接操作原系统停用，数据同步，新系统上线。7．应急回退：如规定时间内无法完成，或者割接后运行不稳定，则需考虑回退应用

系统，拨回配置信息，启用原系统。



8．割接后观察：当云平台上的应用系统上线后，应成立专门的监护小组对割接后的

系统进行观察。在割接后观察期中。

四、整体服务要求(一) 服务响应要求除另有说明外，纳入本项目进行运维服务的信息系统服务要求如下：1．提供每周 7*24小时实时监测应用系统的运行状态服务（所需监测工具由供应商提

供）；2．提供每周5×8小时（上午 8:00-12:00，下午 2:00-18:00）驻场服务（驻场人员

具体上下班时间可由采购人根据实际需要作出安排）。非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务，如有需要，须到现场解决；

3．影响到业务正常开展的故障，5 分钟之内电话响应，15 分钟内报告采购方主管负责人，2小时内解决或沟通系统开发商安排资源解决；在故障解决过程中，保持每小时内1次与客户进行情况汇报。

4．不影响业务正常开展的故障，30 分钟内到达现场，3小时内报告采购方主管负责人，1 个工作日内解决。

5．业务系统开发与升级响应时间按甲方要求结合开发量确定。6．清明、五一、端午、国庆、元旦、春节、中秋等国家节假日及国家、省、市重要会议期间

根据采购人需要提供 24小时现场值班服务，值班期间按采购人要求填写《运维服务记录表》。出现故障时，立即通知采购人，在征得采购人同意后，进行处理。

(二) 服务质量要求



1．对于服务请求：5 分钟内电话响应，达到 100%的用户响应度。2．对于故障解决率：达到 98%以上的故障解决率。3．关于用户满意度：回访用户平均满意度不低于 95%。4．其他要求：紧急、特殊的服务要求应立即提供服务至解决问题为止。未能及时完成

服务请求的，应向用户提出书面解释。(三) 服务人员要求★软件运维服务项目要求服务商在用户服务场地提供驻场人员服务，承担本项目服务

的驻场运维团队不少于 11 人，同时提供与本项目要求相适应的二线运维保障人员。其中至少包括驻场项目经理 1 名、驻场前端维护工程师 2 名，驻场二次开发工程师 6 名，驻场数据库管理员（DBA）1 名，服务台客服人员 1 名。

（1）项目经理：本科以上学历，具有 5 年以上的资深软件运维服务管理经验，并

对同类的应用系统熟悉，有专业项目管理或软件开发相关认证证书。（2）前端技术工程师：大专以上学历，软件工程相关专业毕业，具有同类的应用

系统维护经验，工作责任心强。（3）二次开发技术工程师：本科以上学历（特别优秀可放宽至大专学历），具有 5

年以上的软件开发经验，对同类信息系统开发设计理念、开发代码和开发内容熟悉，并有

相关软件开发认证证书, 工作责任心强。其中至少一人要求达到软件系统架构设计师水平

①熟悉 JAVA 语言，具有 5 年以上 J2EE 架构应用系统开发经验；②熟练使用

Struts2+Spring+Hibernate，熟练使用 Jquery，熟练掌握 xml/webservice；③熟悉



Oracle、SQL Server 数据库开发技术及相关工具；⑤掌握开发信息系统的综合技术知识

和标准（硬件、软件、网络、数据库）；⑥理解软件质量保证的手段。（4）数据库管理员（DBA）:大专以上学历，计算机相关专业毕业，具有 3 年以上

的数据库管理经验，有数据库相关认证证书，熟悉 MySQL集群数据库管理，工作责任心

强；（5）客服人员：大专以上学历，具有 2 年以上的 IT 系统电话服务经验，学习能力

强，有耐心和较强的情绪自我掌控及调节能力，打字速度每分钟 50 字以上。对于上述服务人员：（1）服务商必须按照采购信息化项目相关管理办法的要求管理好项目经理及其成

员，不得随意更换项目经理及其成员，不得随意更换项目需求。（2）驻场人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维

护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购方有权要求

运维方更换驻场人员，并且运维方在收到采购方书面通知之日起 10 个工作日内必须更换，

接替人员也必须经过采购方面试、审核同意后才能开始试用。（3）供应商委派的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章



制度和保密规定，并按要求签订保密协议，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求更

换。（4） ★供应商承诺签署采购合同后为项目组人员购买必要的保险，并且在合同文件

中声明，对于运维人员因工作引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免负一切责任

（载入合同条款）。(四) 服务台要求软件运维服务项目要求有专业的服务台管理，服务商必须安排由项目经理和专业话务

服务人员等组成的服务台运维管理小组，负责接听、记录、处理、分派、跟踪服务请求，监

督、检查、分析、总结、考核服务完成情况，整理、归纳、核对、发布作业指导书，管理运维知

识、用户信息库。服务请求采取首接负责制度，即第一个接听人员对本项服务请求处理的全

部过程负责。供应商利用业主单位现有或自带运维管理软件，自带运维管理软件的要求如下：1.满

足采购人实际运维需要；2.不侵害任何第三方权益（因使用未被授权使用的技术、组件等

知识产权问题引起的纠纷由供应商自行承担，采购人不承担因此产生的任何责任）；3.维



护服务期间，采购人具有供应商自带运维软件的完全使用权，运维结束后，供应商须导出

运维期间产生的全部数据资料并交给采购人。(五) 服务考核要求1．总体要求要求供应商在服务范围内：（1) 建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护

人员的岗位职责（包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能

够对维护人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。运维商团队应在进场服务的一周内制定《软件运维规章制度与流程》，明确运维人员在

工作中应履行的职责及遵守的规章制度，明确事件处理、日常巡检等流程，确保所有工作

人员的事情处理流程的一致性。（2) 供应商须承诺服从采购人每月对供应商的服务定期进行评估，因提供不合格

服务，每月累计超过 3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由供

应商承担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：a　服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；b　未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；



c　未按照合同时间要求开展巡检；d　升级或巡检后未提供记录或记录未签字；e　系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限 1倍以上的；f　在供应商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障的；g　在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；h　影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15 分钟内通知采购人；i　系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；j　未征得采购方同意，将甲方数据库或其他业务数据外带或外送的；k　同一 Bug引发的故障两次以上发生；l　值班期间，值班人员未在位在岗；（3) ★供应商须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与采购需求文件中

所提供的项目组成员名单相符，如有变动，需与采购人协商，征得采购人同意。否则，供

应商须按赔偿金额 = 变动人数 x 2万元人民币进行赔偿。常驻人员安排不足 11 人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计 3次以

上，供应商须进行赔偿。具体赔偿方式如下：常驻人员安排不足 11 人的，赔偿金额 = 缺少人×天数×合同金额的 1‰，赔偿金额按



月结算；维护人员出现迟到早退现象的，赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的 0.5‰，

赔偿金额按月结算。2．绩效考核

在信息系统运维过程中，为持续提高运维服务质量，保证系统平稳运行，加强对日常

运维工作的管理，需要对运维服务团队进行绩效评估，根据绩效考核结果进行奖惩，从而

优化系统运维成本和服务效果。具体绩效考核指标的制定和细化根据实际运维工作的需求

进行动态调整。（1）服务绩效考核指标从服务时效性、服务质量、运维管理成效三部分去评定

服务时效性具体服务响应要求见 3“整体服务要求”章节中“服务响应要求”以及“系统运行维护

服务”章节中相关系统服务响应要求，如按限定的时间内完成，当次服务时效性不扣分；

如果在超过限定时限 50％，每次扣 1 分；超过限定时限 100％，每次扣 2 分。因服务时

效性导致不良后果的（如遭用户投诉，出现系统大面积瘫痪等）或出现重复出现同一类服

务不及时问题的，在上述基础上加倍（即按两倍）扣分。



服务质量①对于服务请求：5 分钟内电话响应，达到 100%的用户响应度；②对于故障解决率：达到 98%以上的故障解决率；③关于用户满意度：回访用户平均满意度不低于 95%；④每月收到有效客户投诉控制在 2 个以内，每个投诉是否得到很好的处理和回复。

运维管理成效①是否按时提交月报，按时进行月度维护服务工作进度汇报，以及汇报和月报的质量

是否良好。②运维团队整体出勤率和考勤合格率（运维团队全勤人数以 11 人计算）是否控制在

90%以上。③问题处理是否按照计划进行，对上月要求整改的内容是否有完成或良好的进度。④维护故障率是否逐月降低，以及采取的应急措施是否完成，应急预案是否有效。⑤运维团队所有驻场人员是否能在合同服务期开始前全部入场。

（2）考核方法采用逐级考核的方式，运维管理部门对运维团队进行考核，驻场项目经理对运维团队

中的个人进行考核。驻场项目经理按照运维管理部门的绩效考核办法根据实际运维工作的



开展，对绩效考核办法进行细化、补充和量化，定期对运维团队中的个人进行考核。对上述

评分规则细节由采购人和运维方根据上述原则在合同中予以确定，每月绩效考核工作由项

目监理负责实施，评估结果由项目监理、采购人代表和驻场项目经理同时签字确认。（3）评分方法单项指标考核采用基线法，即 100 分为基线，全部满足即满分，不满足则扣分（可以

多次，设置封顶），特殊情况如“单项一票否决”则单项指标为零。月度绩效考核汇总评分时根据加权平均法：月考评总分值＝服务时效性*权值+服务质量*权值+运维管理成效*权值（绩效考核指

标和权重可根据不同运维时期采购方运维管理需求的变化而调整）根据月度年度分值，考核得分在 90 分以上的评价等级为优秀，考核得分在 80-90 分

的评价等级为良好，考核得分在 60-79 分以上的评价等级为合格，考核得分在 60 分以下

的评价等级为不合格。（4）考核结果公布根据上述打分机制定期对运维团队进行整体运维服务绩效的考核，驻场项目经理对运

维团队中个人进行个人服务绩效的考核。每月第一个星期完成上月各运维绩效考核的评分



并在相关范围内进行通报。运维团队整体绩效考核不合格或个人考核不合格应及时提交问

题分析报告，并在下一阶段进行整改。运维团队在考核月发生以下事件，月度绩效考核评分采用整体“一票否决”制：运维团队在一个月度考核周期内出现影响范围较大的重大事故，并被采购人和项

目监理判定为责任事故，则当月绩效考核评分为零；运维团队在一个月度考核周期内出现 2次及以上下述事件的，月绩效考核评分为

零。a　服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；b　未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；c　未按照合同时间要求开展巡检；d　升级或巡检后未提供记录或记录未签字；e　设备或系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限；f　在供应商巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故

障的；g　在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；h　影响业务正常开展的设备或系统故障，未在 15 分钟内通知采购人；



i　设备或系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；j　未征得采购方同意，挪用采购人设备或将相关设备送外维修；k　同一 Bug引发的故障两次以上发生；l　值班期间，值班人员未在位在岗；

（5）考核结果利用绩效考核结果作为用户对运维团队全部工作成果评价的依据，为用户对运维团队服务

期内服务质量、服务水平和合同履行等完成情况提供客观的分析数据。定期对考核结果进行公示，按照考核得分排列各被考核对象名次，按月发布考核情况

通报。本项采用按月考核，各供应商应承诺将合同金额的 20%款项用于绩效考核金。每月的

绩效考核金＝合同金额*20%/12。

序号付款等级

说明优秀良好合格不合格

1支付当月绩效考核金的100%

√以监理当月

组织考核结

果为准2 支付当月绩效考核金的 80% √

3 支付当月绩效考核金的 60% √



4 支付当期款总额 0% √

(六) 驻场服务要求1．用户将设立统一报障服务台，根据用户指定办公场所驻场服务。2．驻场服务电话、网络设备由采购人提供，其他办公家具、设备由供应商自行配备，

自备设备包括各驻场维护人员人手一台电脑，电脑配置应满足信息系统运维要求，按采购人要求并确保设备随时可用于维护工作。相关设备在维护期间提供驻场服务人员使用，严禁用于个人购物、炒股和游戏等与工作无关的事项。自备设备由供应商自主保管，用户不承担遗失、损坏等责任。所有设备必须经采购人认可和登记后才可投入使用。

3．驻场服务人员应严格遵守采购人驻场人员行为相关管理办法，严格遵守市人大常委会机关的各项规则制度，自觉维护机关公共财产和私有财产的安全，严守保密协议，不做违法乱纪之事。

4．驻场服务人员应出具无犯罪记录证明。5．供应商应本着认真负责态度，按采购人实际需求组织良好的技术队伍，出具承诺

书，承诺书内容包括：①保证所提供服务的维护技术人员是有效的，以及在标书中对技术人员一栏要注明是

否提供给广州市人大常委会办公厅信息系统维护服务的人员，以便在项目验收时进行核定；②保证对维护服务所涉及技术人员的技术支持和维护技能满足该项目的要求，并对标

书中提供的相关认证是真实有效的；(七) 培训服务要求根据采购人实际需要，在采购人指定范围内提供针对广州市人大常委会办公厅信息系

统之系统架构设计、业务数据流、模块与模块之间关系，系统数据库结构关系和对数据库、



应用服务器监控、系统调优专业课程及业务系统操作等的相关培训。供应商需提供相关培训

教材。

五、付款方式说明

1.合同签订后 15 个工作日内支付合同价款的的 35%；2.合同签订三个月期满经阶段性验收合格后 15 个工作日内，支付合同价款的 30%；3.合同签订六个月期满经阶段性验收合格后 15 个工作日内支付合同价款的 30%；4.合同服务期满且通过市信息化主管部门验收后 15 个工作日内支付合同价款的的

5%。（备注：每过三个月做一次绩效考核，基本服务金按每期 80%固定额度支付；绩效考

核金占每笔应支付合同价款的 20%，根据评分结果的优、良、合格和不合格分别支付

100%、80%、60%和 0%）

子项目 2：基础设施维护及网络信息安全服务★项目工期要求：自合同签订之日起,提供为期十二个月的维护服务。

一、项目概述广州公共资源交易中心编制第 115 页共 281 页


1.1 项目背景随着我国现代化建设全局战略的实施，人大信息化已经成为信息社会中民主政治发展

的必经之路，不仅创新了人大工作方式，在信息共享的基础上提高了工作效率和质量，还

进一步开辟了人大工作民主化的新途径，为增强人大工作的公开性和透明度做出贡献。自

2007 年起，广州市人大机关通过开展信息化资产运维服务外包项目，已逐步建起立市人

大机关的信息化资产运行维护基础流程和制度规范，提供对市人大机关办公区域的桌面信

息化设备（包括台式计算机、手提电脑、打印机等）、网络设备、服务器设备、机房设备、信

息发布系统设备、餐厅显示设备、视频监控设备的维护和保养，建立广州市人大常委会信息

化资产运行维护体系。为深化信息化资产运维服务外包项目建设成果，同时紧紧围绕人大

立法、监督、人事任免和重大事项决定等重要职能，保证人大“三会”（代表大会、常委会、

主任会议）及专题询问会、专项视察、执法检查等会议活动质量，特此开展 2018 年广州市

人大常委会机关信息化资产运维项目—基础设施及网络信息安全维护，以此全面提升信息

化建设和服务的总体效能，使信息系统真正发挥成效，提高业务管理水平。1.2 项目规模

本次项目维护规模主要包括：服务器和存储设备运维、桌面终端设备运维、网络和信

息安全设备运维、机房设备与基础环境运维、网络通讯链路维护与租赁、信息安全运维服务、广州公共资源交易中心编制第 116 页共 281 页


音视频硬件设备维护服务、工具软件升级服务等，运维服务对象为广州市人大常委会机关

（含 11 个正局级单位、1 个正局级议事协调机构的办事机构和 3 个下属正处级事业单位）。1.3 维护目标

本项目需要实现以下目标：保障市人大“三会“（人民代表大会、常委会、主任会议）及其他日常会议和活动

顺利进行，进而保障广州市人大常委会的业务工作顺利开展，更好地为社会服务。在现有运维服务体系的基础上，完善服务能力管理、服务级别管理、服务质量绩效

管理。利用运维服务指导项目规划建设，决策信息化发展方向，提高资源投入的效

果。通过对桌面基础设备的维护，确保广州市人大常委会机关工作人员的正常办公，

保障各种业务的正常开展，对于桌面设备做到即时响应。通过对机房设备如 UPS，空调设备的巡检、保养等维护手段，降低机房设备的平

均故障时间，在故障出现时能快速响应。通过对服务器及相关设备和网络安全设备的巡检、趋势分析等维护手段，确保广州

市人大常委会机关网络、服务器支撑平台的正常运行，从而保障业务系统的正常运

行，降低平均故障时间。



1.3 维护模式该项目拟以完全服务外包，包括 5×8小时驻场服务、定期巡检服务和 7×24小时应

急服务。1.4 维护周期

自合同签订之日起,提供为期十二个月的维护服务。

二、项目现状2.1 桌面终端现状桌面设备提供了许多的应用和服务，是信息时代业务能够正常开展工作的基础。桌面

设备的故障将会严重影响工作效率，甚至会导致企业无法正常运作。通过服务产品化外包的运作方式对客户的桌面环境进行集中、标准化管理，给客户带来成本低廉、价格透明和流程标准化的优质服务，提供技术支持的统一界面，将业务部门从繁琐的桌面维护工作中彻底解放出来，专注于自己的核心业务。目前桌面终端设备具体情况：

类别设备名称品牌数量购入时间备注

桌面终端

台式电脑联想、惠普、戴尔等 155 2007~2017 年笔记本联想、惠普、戴尔等 61 2007~2017 年打印机惠普、富士施乐、联想、奔

图、佳能等138 2006~2016 年

扫描仪佳能、柯达、汉王等 21 2006~2014 年虚拟化终端

瘦客户机升腾、WYSE 等 158 2010~2015 年切换器 ATEN宏正 145 2010~2015 年iPad APPLE 55 2012-07-01



移动终端

平板华为 54 2014~2017 年手机三星 55

2012-07-01

终端总数： 842

广州市人大常委会机关桌面终端设备情况2.2 机房设备及环境现状随着广州市人大常委会信息化建设的不断深入，中心机房的作用日趋重要。现有中心

机房面积近 40平方米，采用海洛斯防静电地板、海洛斯 20KVA 精密空调、爱克赛 20KVA 不间断电源，配有七氟丙烷自动灭火装置。主要的服务器及网络设备均集中放置在中心机房，中心机房机柜放置区与空调、不间断电源相对独立分开，充分考虑了配电、接地、消防、防尘、恒温、恒湿及电脑、综合布线等要求。另 2015 年底投入使用“代表之家”网络机房 1 间（约 60平方米），主要有 6 个机柜，

采用防静电地板、UPS 不间断电源、配有溶胶灭火装置。服务器机柜、不间断电源、操作间相对独立分开。会议系统设备控制间 4 间，网络直播设备间 1 间（约 70平方米），新闻中心间（约 70平方米）。此外，另有配线间 11 个，分布于不同建筑的不同楼层，与中心机房通过多模光纤互

联。类型数量

中心机房 1

东楼机房 1

主楼配线间 4

东楼配线间 6

西附楼配线间 1



会议设备控制间 4

直播控制室 1

主楼中心机房设备清单：类别设备名称设备型号数量采购时间过保情况备注

机房设备

精密空调海洛斯 2 2000-06-15 已过保新风系统元通高科 1 2010-12-15 已过保主动吸入式消防元通高科 1 2010-12-15 已过保电气防雷接地系统元通高科 1 2010-12-15 已过保环境监控系统 GNC-Manager 1 2010-12-15 已过保服务器机柜金盾 4 2011-05-01 已过保UPS

Power Wave 9305

1 2001-09-01 已过保KVM 系统 Raritan 2 2010-12-15 已过保门禁系统中控 1 2010-12-15 已过保服务器机柜和附材威图 4 2010-12-15 已过保气体消防改造工程元通高科 1 2010-12-15 已过保GNC-MIII GNC-MIII 1 2010-12-15 已过保液晶显示器 LG 2 2010-12-15 已过保小计 22

东楼网络机房设备清单：类别设备名称设备型号数量采购时间到保情况备注东楼机房

电气防雷接地系统天河弱电 1 2014-10-11 已过保UPS 科士达

EP30KV1 2014-10-11 已过保

服务器机柜图腾 6 2014-10-11 已过保环境监控系统国产 1 2014-10-11 已过保机房综合监控墙国产 1 2014-10-11 已过保电视机（60英寸全高清液晶）

夏普 LCD-60NX550A

1 2014-10-11 已过保显示器（21英寸液晶）

HP P221 10 2014-10-11 已过保



类别设备名称设备型号数量采购时间到保情况备注

监控电脑 HP Pro3330MT

5 2014-10-11 已过保小计 26

配线间设备清单：类别设备名称设备型号数量

（台）采购时间到保时间备注主楼配线间设备

机柜威图等 22 2010-12-15 已过保配线架安普、清华紫光等若干 2010-12-15 已过保UPS APC Smart1000 11 2007-7-1 已过保分体空调美的 11 2007-7-1 已过保小计若干

2.3 网络及信息安全设备现状随着网络的不断完善，需要维护的网络设备、安全设备也越来越多，随着设备的运行

年限增加，给网络造成的隐患和不稳定因素也随之增多。为了保持网络长期稳定运行，必须对网络进行有效维护和保养，同时做好日常巡检工作。另一方面，目前网络病毒，蠕虫，木马，黑客等影响网络运行质量的各种故障也因网

络的连通性快速地进行扩散和传播，为了减少广州市人大常委会的网络受到安全隐患引起应用不正常的影响，必须保证现有的网络安全设备能够正常运行。

广州市人大常委会网络环境包括电子政务内网（涉密网）和电子政务外网两部分，内网和外网之间物理隔离。

类别设备名称品牌数量购入时间总价值备注网络设备

核心交换机华为 S9306 2 2007~2015 年核心交换机 H3C S7510E

2 2007~2015 年交换机华为、H3C、锐捷、

港湾、3Com

1202007~2016 年



无线 AC 优科 901-3050-

CN001 2007~2015 年

无线 AP 优科 901-7982-WW00

12 2007~2015 年安全设备

防火墙网御星云 Power

V6000-F33301 2007~2015 年

防毒墙网御星云 Power

V6000-A33101 2007~2015 年

防火墙联想网御 v3303 2 2007~2015 年防火墙联想网御 POWER

V6000-F23401 2007~2015 年

入侵检测系统联想网御IDSN3000

1 2007~2015 年

入侵检测系统三零鹰眼 IDS

NIDS100 831 2007~2015 年

入侵检测系统联想网御 IDSN120 1 2007~2015 年运维审计系统江南科友 HAC-

1000p2 2007~2016 年

邮件防火墙梭子鱼

Span&Virus Firewall 300

12007~2015 年

上网行为管理深信服 AC 1200 1 2007~2015 年数据库审计安恒 das-a1000 1 2007~2015 年

其他设

短信 MAS 机嘉讯 2 2007~2015 年短信网关中兴 zxr10 2800

12007~2015 年

光电转换器 TP-Link 102007~2016 年



备路由器、集线器 TP-Link、D-link 等 20 2007~2016 年IP 资源管理 IP Scan A100

1 2007~2015 年总数量： 184

东楼代表之家网络与安全设备类别设备名称品牌数

量购入时间总价值备注

网络设备交换机 H3C S7510E 2 2013~2015 年交换机 H3C 5120 15 2013~2016 年无线 AC 优科 901-3050-CN00 1 2013~2014 年无线 AP

优科 901-7982-

WW0012 2013~2014 年

安全设备

防火墙网御星云 Power

V6000-F33301 2013~2015 年

防毒墙网御星云 Power

V6000-A33101 2013~2015 年

防火墙联想网御 POWER

F11602 2013~2014 年

总数量： 34

2.4 服务器及相关主要设备现状服务器和相关主要设备是指在信息系统中处于核心地位、提供服务、技术含量较高的软

硬件系统，主要包括服务器、存储系统等。目前已有的各类服务器设备主要有：主楼中心机房外网服务器清单：



类别序号设备名称型号 CPU 内存硬盘

市电子政务外网互联网子网物理服务器

01Dell

PowerEdge 1400SC

Dell PowerEdge

1400SC

intel pentium III @1.39Ghz

512MB 16.94GB

02Dell

PowerEdge sc1430

Dell powerEdge

sc1430

Inter Xeon [email protected] 4GB 500GB

03 HP DL388 Gen8

ProLiant DL388 Gen8

Inte Xeon [email protected] 8GB 136GB×

2

04 DELL R710 DELL R710Intel Xeon cpu [email protected] *8

96GB 300GB×4

05 DELL 2650 DELL 2650-J885F1X Intel TM 2.8GHz 1GB 36GB×3

06 联想 SureServr

R525

联想SureServr

R525

Intel Xeon [email protected] 48GB 300GB×

4

07 Dell R410Dell

PowerEdge R410

Intel Xeon [email protected]

z4GB 500GB×

2

08 HP DL180 G6 ProLiant DL180 G6


z16GB

250GB×2+1000GB×5

09

HUAWEI T8223

HUAWEI Tecal BH26


2

10 HUAWEI Tecal BH26


2



2



2



z96GB 300GB×

2



z96GB 300GB×

2

15 HUAWEI Intel Xeon 16GB 136GB×



类别序号设备名称型号 CPU 内存硬盘Tecal BH26 [email protected] 2



2



2



z96GB 300GB×

2

主楼中心机房内网服务器清单：类别序号设备名称型号 CPU 内存硬盘市电子政务外网业务专网物理服务器

01 HP DL50 HP ProLiant DL50

Intel Xeon [email protected] 2GB 300GB×4

02 HP DL360p Gen8

HP ProLiant DL360p Gen8

Intel Xeon [email protected] 12GB 500GB×2

03 dell rd720 dell rd720 Inte Xeon [email protected] 8GB 600GB×2

+6TB×5

04

HUAWEI T8223

HUAWEI Tecal BH26

Inter Xeon [email protected] 16GB 136GB×2















12 HP C3000 HP Proliont BL460C G7

Inter Xeon [email protected]

48GB 300GB×2



类别序号设备名称型号 CPU 内存硬盘z

13 HP Proliont BL460C G7


z48GB 300GB×2



z96GB 300GB×2



z96GB 300GB×2

16HP ProLiant

BL460c Gen8

Inter Xeon [email protected] 132G 300GB×2

17HP ProLiant

BL460c Gen8

Inter Xeon [email protected] 64G 300GB×2

18HP ProLiant

BL460c Gen8


东楼网络机房服务器清单：类别序号设备名称型号 CPU 内存硬盘

思杰Ctrix 虚拟化办公桌面专用物理服务器

01

HP c7000

HP proliant BL680G7(0

2)

inter Xeon 24 个 CPU E7-

[email protected]

176GB 300GBx2

02HP proliant BL680G7(0

4)


[email protected]

176GB 300GBx2

03HP proliant BL680G7(0

6)


[email protected]

176GB 300GBx2

04 HP proliant BL680G7(0

8)


[email protected]

176GB 300GBx2



市人大存储设备清单：类别序号设备名称型号存储空间备注

物理存储

01 同友 Netstor VTL100S

500G 外网02 华为 HUAWEI s5500

存储 600GB*6+300GB*8

外网03 华为 HUAWEI s2600

存储600GB*24 内网

04 华为 HUAWEI s2600存储 1T*5 内网

05 华为 HUAWEI s5500存储 300GB*12 内网

06 惠普 HP P6350 600GB*24 内网

电子政务云服务器清单：★根据《广州市政府信息化云服务平台资源租赁服务相关事项的通知（穗工信函

〔2017〕2131 号）》的文件精神，广州市政府信息化云服务平台资源由招标人自行与服务提供商直接签订合同，相关需求不再纳入招标委托。

租用方单位配置、性能指标租赁数量备注

电信小型虚拟机 2核 2.4GHz vCPU、8GB内存、50GB 存储空间 46

标准虚拟机 4核 2.4GHz vCPU、16GB内存、100GB 存储空间

15 　



大型虚拟机 8核 2.4GHz vCPU、32GB内存、100GB 存储空间 16 　

数据存储 100GB、IP-SAN裸容量 63 　100GB、FC-SAN裸容量 7 　

本地备份磁带库、10TB 1 　

2.5 服务器VMware私有云现状经过十几年的建设，目前广州市人大常委会信息化建设已取得显著的进展，网络基础

建设和软硬件的基础建设有了较大的提高，为满足信息化快速发展的需要，简化 IT管理，提升应用效率，同时使市人大机关可以更有效地利用其存储、网络和计算资源来控制成本，通过市场化的综合考量和对比，采取了 VWmare虚拟化技术提升市人大信息化水平。目前，通过虚拟基础架构进行 IT管理，让服务器工程师能够快速将这些资源分配给最优先运行的应用程序，初步达到解决人员效益问题的效果。但随着业务的膨胀，正式环境、测试环境、开发环境等需求还是给虚拟化服务器的管理带来了新的挑战，服务器工程师的工作量也随之膨胀增长。特别是 2016 年上线了内网思杰 Ctrix桌面虚拟化环境之后，仅有一个服务器工程师已经难以维持市人大机关的服务器工作，经常出现工程师因为压力过大、工作量过多而自动申请离职的情况，对市人大的信息化正常推进带来了很大的影响。市人大外网虚拟化服务器清单：序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述1 bxy-test-WinXP

Microsoft Windows XP Professional

(32 位)北信源软件测试

WinXP

2 fzhy-01 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述3 fzhy-02 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议4 fzhy-03 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议5 fzhy-04 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议6 fzhy-05 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议7 fzhy-06 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议8 fzhy-07 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议9 fzhy-08 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议10 fzhy-09 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议11 fzhy-10 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议12 fzhy-11 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议13 fzhy-12 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议14 fzhy-13 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议15 fzhy-14 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议16 fzhy-15 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议17 fzhy-16 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议18 fzhy-17 Microsoft Windows 7 (32 位) 常委会分组会议19 kaifa-001 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用20 kaifa-002 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用21 kaifa-003 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用22 kaifa-004 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述23 kaifa-005 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用24 kaifa-006 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用25 kaifa-007 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用26 kaifa-008 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用27 kaifa-009 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用28 kaifa-010 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用29 kaifa-011 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用30 kaifa-012 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用31 kaifa-013 Microsoft Windows 7 (32 位) 开发测试用32 la-svm- SUSE Linux Enterprise 11 (64 位) 卡巴斯基测试环境33 server-01

Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 泛微测试系统

34 server-02Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 泛微开发环境

35 SRV-DC0Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位)AD主域

36 SRV-DC1Microsoft Windows Server 2008 (32

位) 备份域控

37SRV-DC2.rd.gz.cn

Microsoft Windows Server 2003 (32

位)IPSCAN控制端

38 test01-jichengMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 集成系统测试环境

39 test02-ipscanMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)ipscan测试机



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述40

test03-jicheng-2


位) 集成系统测试环境-2

41test-anquan-jiehou

Microsoft Windows 7 (64 位) 安全测试环境42 test-rdwebby


位) 微信平台备用

43 test-rsglMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

44 test-web1 其他 Linux (64 位)人大门户网站——测试机

45 test-web2 其他 Linux (64 位)人大门户网站——测试机

46 vm01-xuanhaoMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 人大运维系统

47 vm01-yajyMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 议案建议系统

48vm02-YWgengxin


(64 位)

电子阅文系统签到代理服务器

49 vm03-lztest 其他 2.6.x Linux (64 位) 履职登记系统(测试)

50 vm04-wgMicrosoft Windows Server 2003

Standard (32 位)

siteview、环境监控、北信源

51 vm05-hwqzMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 会务系统前置机52 vm06-rddb 其他 2.6.x Linux (64 位) 人大前后台、数据库



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述测试系统

53vm07-HAC1000V


位)

江南科友堡垒机的管理服务器

54 vm08-dblzMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

旧代表履职平台（工作人员平台）

55 vm09-wsusMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 补丁服务器

56vm10-yidongOA


位) 移动OA测试

57 vm11-svnMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)svn代码服务器

58 ----vm11-svnMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 代码版本控制服务器

59 vm12-lzptMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 泛微履职系统

60 vm14-yajyMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

议案建议系统（补丁测试服务器）

61 vm18-xeroxMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

富士施乐C3373刷卡系统

62 vm19-AD-testMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 测试域控服务器

63 vm21-kscMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 更新卡巴斯基病毒库64 vm23-wps Microsoft Windows Server 2008 R2



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述(64 位)

65 vm25-emcMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)EMC 备份

66 vm-bxyMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 北信源 vm-bxy

67vm-eyou-Gateway 其他 2.6.x Linux (64 位) 亿邮反垃圾邮件网关

68 vm-H3C-aqrzglMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)H3C安全认证管理

69 vm-hwqzMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 会务前置

70 vm-ipscanMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

71 vm-KCSMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

72 vm-ksc-1Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

73 vm-menjinMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

74 vm-oms-testMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 人大运维系统

75 vm-sangforMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 深信服数据中心

76 vm-siteviewMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

77 vm-siteview1Microsoft Windows Server 2012 (64

位)siteview

78 vm-tsg Microsoft Windows Server 2012 (64



序号虚拟机名称客户机操作系统功能描述位)

79 vm-vcenterMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 外网 Vcenter

80 vmware03Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 立法系统测试

81vmware-zhichan-TEST


(64 位) 固定资产测试机

82 vm-webserverMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

统一门户 webserver

测试83 vm-WWgx


(64 位) 常委会共享服务

84 vm-yidongOAMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 移动

85 vm-YWgengxinMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 电子阅文

86 vm-zichanMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 资产管理系统

87win2008-dhcp-01


(64 位)DHCP集群测试环境

88win2008-dhcp-02


(64 位)DHCP集群测试环境

市人大内网虚拟化服务器清单：序号虚拟机名称操作系统用途1 anquandao-01


位)

2 anquandao-02 Microsoft Windows Server 2012 (64



序号虚拟机名称操作系统用途位)

3 anquandao-03Microsoft Windows Server 2012 (64

位) 数据总线服务器


位)

电子阅文系统模拟安全岛


位)


位)


位)

8 test01Microsoft Windows Server 2012 (64

位)

有 svn 也作为泛微http 代理

9 test02Microsoft Windows Server 2012 (64

位) 电子阅文模拟安全岛

10 test-datatransMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 数据传输总线，测试

11 test-db-mysqlMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 基础数据库12 test-db-oracle


位) 基础数据库

13 test-mysql1 其他 Linux (64 位)MYSQL 数据库集群测试环境

14 test-mysql2 其他 Linux (64 位)



序号虚拟机名称操作系统用途15

test-mysqlcluster

CentOS 4/5/6 (64 位)

16test-mysqlcluster1

CentOS 4/5/6 (64 位)

17 test-oa-tymhMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 统一门户应用和 oa

18 test-webserverMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 统一门户 webserver

19 test-ysjdMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 预算监督__测试系统

20 vcenterMicrosoft Windows Server 2008 (64

位)

vcenter 内网桌面虚拟化

21 vm00-vcenterMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 内网服务 Vcenter

22 vm01-jiekouMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 接口服务器

23 vm02-cwhgxMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

常委会共享文件服务器

24 vm03-caiwuMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 用友财务中间件、

25 vm04-rsgzMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 人事工作系统

26 vm06-dzyzMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 电子印章系统，

27vm07-HAC1000V


位)

28 vm08-svn Microsoft Windows Server 2008 R2 svn版本控制系统



序号虚拟机名称操作系统用途(64 位)

29 vm09-lzptMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 泛微履职平台

30 vm10-gwjhMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 离退休干部系统

31 vm11-ltxgbMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 电子公文交换系统

32 vm12-wsusMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

33 vm13-OAMicrosoft Windows Server 2008 (32

位)OA 办公自动化

34 vm13-oa-testMicrosoft Windows Server 2008 (32

位)OA 测试服务器

35 vm17-ywdbMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 电子阅文数据库

36vm-2008stdr2x64


(64 位)

37 vm21-xeroxMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

38 vm23-TSMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

终端服务器、打印服务器

39 vm-acronisMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

桌面虚拟化备份控制台

40 vm-acronis1Microsoft Windows Server 2012 (64

位) 安可诺斯虚拟化备份



序号虚拟机名称操作系统用途

41 vm-datatranMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位)

数据传输服务器，用户数据分发，门户数据抽取

42 vm-db-mysqlMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)MYSQL基础数据库

43 vm-db-oracleMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 基础数据库 Oracle

44 vm-db-oracle1Microsoft Windows Server 2012 (64

位) 议案建议实例迁移

45 vm-dzdaMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 电子档案系统

46 vm-dzywMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 电子阅文数据库

47 vm-dzyz-testMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

电子印章测试环境，

48 vm-emcMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 内网 EMC 备份

49 vm-fanweiMicrosoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 泛微履职平台

50 vm-ftpMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 开发测试环境 FTP

51 vm-gwjhMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 用作公文交换迁移

52 vm-gwjh-testMicrosoft Windows Server 2003 (32

位)

电子公文交换系统测试环境



序号虚拟机名称操作系统用途53 vm-H3C-aqrzgl


位)

54 vm-jiekou-testMicrosoft Windows Server 2003 (32

位) 接口服务器55 vm-lzdj


位) 履职登记应用,

56 vm-lzptMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

履职平台服务器(泛微）

57 vm-oaMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)OA 办公自动化

58 vm-oa-tymhMicrosoft Windows Server 2012 (64

位)

统一门户应用服务器，和 oa 服务器

59 vm-qjxtMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 请假系统

60 vm-siteview1Microsoft Windows Server 2012 (64

位) siteview监控系统61 vmware02


(64 位) 流媒体服务器

62 vmware04Microsoft Windows Server 2008 R2

(64 位) 资产管理系统;安装

63vmware05-xinfang


位) 信访系统

64 vm-webserverMicrosoft Windows Server 2012 (64

位) 专网 webserver

65vShield Manager 其他 Linux (64 位)



2.6 音视频及相关设备现状电子会议系统包括以人大代表及常委会组成人员为主要服务对象的两级应用系统，支

撑会议全过程的电子会务工作，系统的主要内容包括签到、讨论发言、电子表决、电子票箱、中央控制、投影显示、多媒体录播、综合信息发布系统、音响扩声及会务管理等子系统，为会议各环节设计智能管理与灵活控制。市人大会议室清单：

序号位置名称系统情况数量1 人大主楼

（1 个控制室）

大会议室（能容纳 120 人左右）

暂无电子会议系统 1

2 中会议室（能容纳 70 人左右）配置电子会议系统 1

4

人大东楼和东副楼（3 个控

制室）

大会议室（能容纳 230 人左配置电子会议系统 1

5 中会议室（能容纳 80 人左 4

6小会议室（能容纳 30 人左

右）没有电子会议系统，需会前布置相关会议

2

7 贵宾室（能容纳 30 人左右）配置电子会议系统 18 新闻中心 1

9 网络直播室配置网络直播全套制作设备

1

人大主楼801 会议室会议设备资产具体情况如下:

序号类型数量单位一显示系统　　1 7000流明全高清投影机 1 台2 投影机专属配件 1 套



3 投影机电动吊架 1 台4 电动投影幕 1 台5 高清无缝切换混合矩阵切换器机箱 1 台6 HDMI输入卡 2 张7 VGA输入卡 2 张8 HDMI输出卡 1 张9 VGA输出卡 1 张二数字会议系统　　1 数字会议中央控制器 1 台2 中央控制器扩展机箱 1 台3 干线分支器 1 台4 台面可移动发言话筒 66 台三音响系统　　1 主扩音箱 6 只2 数字功率放大器 2 台3 16路数字调音台 1 台4 数字音频处理器 1 台



5 蓝光播放器 1 台6 手持无线话筒 2 枝7 无线接收机 1 台8 6 通道前置放大器 1 台9 反馈抑制器 1 台10 SD/FM播放器 1 台四中控系统　　1 中控主机 1 台2 中控软件及编制 1 套3 遥控 pad (含中控软件授权) 1 台

人大东楼会议设备资产具体情况如下:

序号材料名称及规格、型号单位数品牌1 21寸 LCD 显示器/P221 台 10 HP（惠普）2 监控电脑/Pro3330MT 台 5 HP(惠普）3 60寸 LCD 电视/LCD-60NX550A 台 1 夏普4 物理主机-1/DL360GEN8 台 1 HP（惠普）5 物理主机-2/BL680CG7 台 4 HP

6 UPS 电源 30kVA/HI3303 系统(套)

1 科士达7 融合处理器/（创凯）CK720P-3H 台 1 Createk8 HDSDI矩阵 32X32/CROSS-3232 台 2 EXTRON9 84寸触摸一体机（带触摸屏，电子白台 2 南翼



序号材料名称及规格、型号单位数品牌10 视频会议多点控制单元（ MCU ） / 台 1 华为11 视频会议终端/高清终端 9039S 台 3 华为12 投影机/EB-Z8050W 套 12 EPSON13 40 通道模拟调音台/GB4RW569340/4 台 1 Soundcraft

14 切换台/AW-HS50MC 台 1 松下15 UPS 不间断电源 20kv 台 1 科士达16 32 通道模拟调音台 / 英国台 2 Soundcraft17 HD-SDI 矩阵 16*16/Pt-3GHD- 台 1 EXTRON

18 80寸 LCD 电视/LCD-80LX842A 台 1 夏普19 80"LCD液晶电视/LCD-80LX842A 台 2 夏普20 不间断供电电源/HI3302 台 1 科士达21 数据库系统软件台 2 二次开发22 表决管理软件模块/HCS-8214S 个 1 TAIDEN （台23 65"发布一体机/DCM-65LCDHD 台 2 南翼24 信息发布系统管理软件 /DCM- 台 1 南翼25 固定投影幕/6500*1620 块 1 美视26 高清一体化摄像机/EVI－H100S 台 19 SONY/中国27 会议签到机/HCS-4393A2 台 3 TAIDEN （台28 电子留言屏/AW-DS4633 台 1 舜世29 会议系统主机/HCS-8300MB 台 3 TAIDEN （台30 HD-SDI矩阵 8*8/Pt-3GHD-SDI0808 台 2 EXTRON31 特技切换一体机（主）/AW-RP50MC 台 1 松下32 控制电脑双机热备份软件模块/HCS- 个 1 TAIDEN （台33 特技切换一体机（备）/AW-RP50MC 台 1 松下34 高清一体化摄像机（全景） /EVI－台 2 SONY/中国35 主席一体机（主席）/HCS-8318BC/20 台 1 TAIDEN （台



序号材料名称及规格、型号单位数品牌36 会议专用交换机/HCS-8300KMX 台 2 TAIDEN （台37 会议管理交换机/HCS-8300KMX 台 1 TAIDEN （台38 150寸背投投影幕/Aeroglas100 套 2 STEWART39 信息发布系统管理工作站（含操作系台 1 HP（惠普）40 系统主机双机热备份软件模块 /HCS-

8225个 1 TAIDEN （台

电）41 数据库管理控制器（含操作系统） / 台 2 HP（惠普）42 42"竖屏（可触摸带声音） /DCM- 台 1 南翼43 高清硬盘录像机（ 12T 硬盘） / 台 1 大华44 管理计算机专用软件 /P73- 台 17 微软45 调音台/LX9-RW5768/24 台 2 Soundcraft/英46 VGA矩阵（8*8）/PT-VGA0808 台 1 EXTRON47 42"发布一体机/DCM-42LCDHD 台 7 南翼48 流媒体工作站（含操作系统） /

DL388eGen8E5-24034LFF-台 2 HP（惠普）

49 32"触摸屏带声音信息发布一体机 /DCM-32LCDHDT

台 10 南翼50 VGA矩阵（6*2）/PT-VGA0804 台 1 Extron51 HD-SDIHDMI 转换模块/SC-390 个 3 Extron52 HD-SDIVGA 转换模块/ 个 2 Extron53 HDSDI 转换模块/SC-390 个 32 Extron54 数字音频处理器 3*6/XF36 台 7 LAX（锐丰）55 配电箱HYAP1 台 1 定制56 功率放大器/A900 台 3 LAX（锐丰）57 功率放大器/A900 台 1 LAX（锐丰）58 解码器/HCS-8317 台 4 TAIDEN （台59 主机电源供应器/HCS-8300PM 台 7 TAIDEN （台



序号材料名称及规格、型号单位数品牌60 数字会议系统主机/HCS-3600MBP2 台 5 TAIDEN （台61 会议专用双备份供电器/HCS-8300PM 台 2 TAIDEN （台62 VGA 编码器/HCS-8316VGA-H 台 2 TAIDEN （台63 功率放大器/A400 台 2 LAX（锐丰）64 会议管理计算机（含操作系统） /

Pro3330MT台 11 HP（惠普）

65 主音箱（声束可控）/OP2126L 台 2 LAX（锐丰）66 42"显示器（一体机）电视机(含机顶台 5 创维 42E600Y67 音频切换器 6*1/TMX 台 1 TAIDEN （台68 22"信息发布一体机/DCM-22LCDHD 台 11 南翼69 基础设置软件模块/HCS-8210 个 1 TAIDEN （台70 超低音音箱/OPL115B 台 2 LAX （锐丰）71 HD-SDI 分配器（一分二）台 2 TAIDEN （台72 延时器/DL240-SDI 台 2 奥视73 广播级音频分配器/HCS-4112M/10 台 4 TAIDEN （台74 终端设备安装微机硬件台 2 HP（惠普）75 功放/A400 台 12 LAX（锐丰）76 图书编辑电脑（含操作系统） / 台 1 HP（惠普）77 应用管理控制器（含操作系统） / 台 1 HP（惠普）78 手持无线话筒台 14 SHURE79 数字录音机/L300 台 7 LOTOO80 电动安装架台 8 力美81 电动升降架/b15-L 台 1 力美82 120"电动幕/cb-m120 套 5 美视83 音频切换器 8*1/TMX0804A 台 4 TAIDEN （台84 会议管理交换机/HCS-8300KMX 台 3 华为85 返送音箱（流动使用）/CS2108 台 2 LAX （锐丰）



序号材料名称及规格、型号单位数品牌86 小型交换机/S5700-28P-LI-AC 台 6 华为87 22寸 LCD 显示器/P221 台 7 HP（惠普）88 手持无线话筒台 2 SHURE89 有线话筒台 3 SHURE90 22寸 LCD 显示器台 3 HP（惠普）91 17寸 LCD 显示器/LE1711 台 2 HP（惠普）92 监听耳机/ATH-SX1 台 14 Audio-

technica/93 字幕机套 1 中科大洋 D3-94 服务请求控制单元/HCS-8319 台 1 TAIDEN （台95 代表一体机（代表）/HCS-8318BD/20 台 62 TAIDEN （台96 可切换频道音频插孔面版 /HCS-

4325/50个 12.

12 TAIDEN （台电）97 文字编辑电脑（含操作系统） / 台 3 HP(惠普）

信息发布设备资产具体情况如下:

序号位置设备数量（台）1. 人大主楼大屏幕（1 楼） 12. 小屏幕 93. 人大东楼小屏幕 21

其他零散设备资产具体情况如下:

序号设备种类品牌是否过保数量1 摄像机索尼 HVR-Z5C 在保 12 摄像机索尼 HDR-PJ600E 在保 13 相机尼康 D90 在保 14 摄像机索尼 HDR-SR12 已过保 15 相机尼康 D90 已过保 16 相机佳能 EOS-40D 已过保 17 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 18 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 1



9 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 110 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 111 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 112 录音笔 CENIX VR-W240 已过保 113 录音笔索尼 ICD-SX713 已过保 114 投影仪日立 HCP-360X 已过保 115 投影仪日立 HCP-360X 已过保 116 投影仪 NEC MediaPad_10FHD 在保 118 云台一体摄像机奥威亚 AVA HD-100 在保 119 云台一体摄像机奥威亚 AVA HD-100 在保 120 云台一体摄像机奥威亚 AVA HD-100 在保 121 云台一体摄像机奥威亚 AVA HD-100 在保 122 录播系统管理软件奥威亚 AVA 录播系统管在保 123 移动录播车奥威亚 AVA 移动录播车在保 124 三脚架奥威亚 AVA 三脚架在保 125 三脚架奥威亚 AVA 三脚架在保 126 录播系统主机奥威亚 AVA PROP RE-6 在保 127 三脚架奥威亚 AVA 三脚架在保 128 三脚架奥威亚 AVA 三脚架在保 129 HDMI 线 cable HDMI5 米已过保 130 HDMI 线 cable HDMI5 米已过保 131 HDMI 线 cable HDMI5 米已过保 132 笔记本惠普 1014 已过保 133 笔记本惠普 1014 已过保 1

2.7 业务专网思杰虚拟化办公桌面现状市人大机关办公自动化 OA 系统架设在市电子政务外网业务专网里面，跟互联网逻辑

隔离，为方便机关用户能在两个网随意切换办公及上网，同时又要保障机关信息化资产数量符合市财局的相关要求，经过综合考虑和对比，采用了思杰（Citrix）公司的虚拟化桌面产品（XenDesktop）解决方案，通过给用户配置瘦客户机和切换器，将后台服务器、后台虚拟机、硬件设备、打印设备等通过网络链路有机地结合，用户可以直接切换进入业务专网访问办公自动化 OA 系统，使用共享网络打印机，一体化地解决内网办公及打印需求，达到提高用户体验、节省信息化资源的效果。



虚拟化桌面用户数量及虚拟机数量：序号名称操作系统内存置备空间

1 AcronisESXAppliance-1 其他 2.6.x Linux (32 位) 4096 MB 10.09 GB

2 AcronisESXAppliance-2 其他 2.6.x Linux (32 位) 2048 MB 8.09 GB

3 chenzh2 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 32.71 GB

4 ksv-10-20-224-58

CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

5 ksv-10-20-224-59

CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

6 ksv-10-20-224-60

CentOS 4/5/6 (64 位) 2048 MB 32.09 GB

7 rjyw-00 Microsoft Windows 7 (64 位) 8192 MB 108.32 GB

8 rjyw01 Microsoft Windows 7 (64 位) 8192 MB 108.11 GB

9 sulian__test Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 104.11 GB

10 test_20150810 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.24 GB

11 test01 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

12 test-win7 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 72.15 GB

13 test-yajykdc Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.56 GB

14 vdi-001 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 148.40 GB








序号名称操作系统内存置备空间20 vdi-007 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.06 GB









































































































































145 vdi-baolishan Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 108.09 GB

146 vdi-caobai Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.38 GB

147 vdi-chenbilian Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.56 GB

148 vdi-chenwenbiao

Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.65 GB

149 vdi-chenzehui Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 93.81 GB

150 vdi-chenzh Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 101.12 GB

151 vdi-fuhongdong Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.79 GB

152 vdi-guoshizhong


153 vdi-huaibin Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.86 GB

154 vdi-huangjl Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.40 GB

155 vdi-jiangshu Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 98.03 GB

156 vdi-jiangzb Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.22 GB

157 vdi-keyun Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 102.46 GB

158 vdi-liangcy Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 98.64 GB

159 vdi-liangwz Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 99.06 GB



序号名称操作系统内存置备空间160 vdi-licaihui Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.67 GB

161 vdi-lijianan Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.48 GB

162 vdi-linweiguo Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.27 GB

163 vdi-litinggui Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.15 GB

164 vdi-liuhao Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 101.59 GB

165 vdi-liuhuazhu Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.73 GB

166 vdi-liyanhua Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.27 GB

167 vdi-lizhaoming Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 104.41 GB

168 vdi-luoruisheng Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.69 GB

169 vdi-ningzhiquan Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.29 GB

170 vdi-pengxy Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.55 GB

171 vdi-qieguoyou Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.25 GB

172 vdi-qiubingkun Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.82 GB

173 vdi-rjyw01 Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB



176 vdi-wangli Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.20 GB

177 vdi-wangyc Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

178 vdi-xiaoyidong Microsoft Windows 7 (32 位) MB 83.25 GB

179 vdi-yaokun Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 100.99 GB



序号名称操作系统内存置备空间180 vdi-yisonghou Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.21 GB

181 vdi-yuanxh Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.89 GB

182 vdi-yuqian Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.62 GB

183 vdi-zhangyong Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.42 GB

184 vdi-zhangzx Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.25 GB

185 vdi-zhanxp Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.05 GB

186 vdi-zhongjie Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 135.33 GB

187 vdi-zhongyc Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 117.91 GB

188 vdi-zhouhui Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.55 GB

189 vdi-zhuangzx Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.11 GB

190 vdi-zhuyoujun Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.18 GB

191 v-liangzhiping Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.01 GB

192 v-lihongshi Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 96.63 GB

193 v-luoyuzhong Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 83.25 GB

194 vm01-gzrdddcMicrosoft Windows Server

2008 R2 (64 位)8192 MB 145.02 GB

195 vm02-XenappMicrosoft Windows Server

2008 R2 (64 位)4096 MB 149.04 GB

196 vm24-kscMicrosoft Windows Server

2008 R2 (64 位)4096 MB 127.41 GB

197 vm-backupMicrosoft Windows Server

2012 (64 位)8192 MB 108.09 GB



序号名称操作系统内存置备空间198 v-xieshegnguo Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 94.41 GB

199 v-xieshengguo Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 95.91 GB

200 v-yangguoxiang


201 v-zhangzhenxing


202 win7-two Microsoft Windows 7 (32 位) 3072 MB 97.27 GB

203 win7-two-muban


204 xunjianMicrosoft Windows XP

Professional (32 位)1024 MB 41.23 GB

205 vdi-134 Microsoft Windows 7 (32 位)

2.8 系统软件、工具软件现状市人大系统软件、工具软件清单：

类别软件名称数量（套

）品牌型号备注

操作系统

服务器 21 微软服务器 2 中标普华服务器 4 中标麒麟服务器 2 Linux

桌面终端 458 微软（OEM）中间件 Tomcat 多套 Apache 各类业务使用使用



门户网站等

金蝶 2 金蝶各类业务使用使用门户网站等

数据库

数据库 2 ORACLE 11g

门户网站、部分机关工作业务域系统等业

务应用使用

数据库 2 MySQL 5.5 以上

业务架构基础平台系统、代表业务域、监督业务域系统等业务应

用使用

数据库 2 SQL Server 2008会议业务域系统等业

务应用使用

数据库 1 Progress 9.2离退休干部管理子系

统数据库 8 SQL Server2000 等其他零散业务系统

安全管理软件

防杀毒软件 2 大蜘蛛防杀毒软件 1 360 天擎防杀毒软件 1 卡巴斯基网页防篡改 1 中创桌面管理系统 1 北信源

产品软办公软件 270 金山WPS



件办公软件 230 Microsoft Office

其他软件

网管监控 2 SiteView

数据备份 2 EMC

数据备份 1 安克诺斯 Acronis

虚拟化软件 3 VMware

虚拟化软件 1 Ctrix

2.9 主要业务应用系统现状经过十几年的建设，目前广州市人大常委会信息化建设已取得显著的进展，网络基础

建设和软硬件的基础建设有了较大的提高，信息资源的开发和重点业务系统的应用建设也获得一定的成绩，围绕人大立法、监督、重大事项决定和人事任免职权，现已建成“立法工作业务域”、“监督工作业务域”、“人事任免业务域”、“机关综合业务域”、“代表履职服务业务域”、“会议信息服务业务域”六大业务域系统。市人大常委会在实践中结合人大工作的特点，逐步形成了以“一套标准，二个体系，

五层架构，六大应用系统”为主体的信息化建设基本框架，未来五年将在结合人大实际需

要前提下，继续坚持和完善好本框架。一套标准指从广州市人大整体出发，按照一套标准和规范体系，打通“信息孤岛”，

建立基于统一认证平台，统一服务授权，统一数据管理，统一服务监督的一体化服务平台,

满足全面管理、信息共享、业务协同、流程连贯的整体需要。二个体系指运行维护管理体系、



信息安全保障体系，是保证系统和网络能够安全、可靠、高效、持久运行的基础。五层架构

指服务渠道层、应用系统层、应用支撑层、信息资源层、基础设施层，与二个体系共同构成

“五横二纵”基本框架体系，共同提供基础软硬件设施环境、信息资源、应用支撑功能、开

发和测试环境、运行保障和信息安全等服务。六大应用系统指立法工作业务系统、人大在线

监督系统、人事任免管理系统、代表履职服务系统、会议信息服务系统、机关综合业务系统

基本覆盖了人大工作的主要业务范围。主要业务系统列表如下：

类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围应用支撑层（通用的框架、产品和工

具）


统一认证中心 2014 年 12 月面向应用层各业务系统提供服务，涉及用户包括市

人大常委会机关工作人员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/市政府/市政协关联工作人员以及社

会公众。

统一机构、用户和权限管理系统 2014 年 12 月

统一安全中心 2014 年 12 月统一日志审计中

心 2014 年 12 月

统一流程引擎 2014 年 12 月企业数据总线 2015 年 10 月

工作门户管理中心

2015 年 10 月



类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围消息中心 2016 年 10 月

统一待办中心 2017 年 7 月信息门户管理中

心 2014 年 12 月

统一帮助中心 2017 年 7 月统一报表中心 2017 年 7 月

其他

统一内容管理系统 2014 年 12 月

统一短信平台 2014 年 12 月用户数据分发系

统 2015 年 10 月

邮件信息同步系统 2016 年 12 月

电子邮件服务 2016 年 12 月

应用系统层（代表履职服务业务域）

代表换届选举管理子系统 2015 年 12 月市人大常委会机关工作人

员、市人大代表、区人大机关工作人员、镇街人大工作人员、市委/市政府/市政协关联工作人员以及社

会公众。

代表信息管理系统 2016 年 11 月代表履职管理子系统

（含常委会组成人员履职）

2015 年 9 月



类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围代表议案建议管理子系

统（新版） 2016 年 12 月

代表进社区管理子系统 2015 年 7 月代表考勤子系统 2017 年 5 月

代表远程培训子系统建设 2016 年 12 月

代表与人民群众交流互动平台子系统 2016 年 11 月

代表邮箱（新版） 2016 年 12 月

应用系统层（监督业务域）

人大预算联网监督子系统 2015 年 12 月

市人大常委会机关工作人员、市人大代表、市委/市政府/市政协关联工作人

员以及社会公众

人大督查督办子系统 2017 年 1 月人大司法在线监督系统 2017 年 9 月人大经济运行在线监督

系统 2017 年 11 月

人大网上信访信息系统 2016 年 12 月应用系统层（立法业务域）

立法工作管理子系统 2012 年 4 月市人大常委会机关工作人员、市人大代表、市法制办

工作人员、社会公众应用系统人事任免系统 2016 年 12 月市人大常委会机关工作人



类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围层（人事任免业务域）

员

应用系统层（会议信息服务域）

会务工作管理子系统 2012 年 6 月市人大常委会机关工作人员、市人大代表、代表大会列席人员、常委会列席人

员等

常委会会议电子阅文系统 2012 年 9 月

代表大会电子阅文子系统 2015 年 12 月

多媒体录播子系统 2007 年 4 月

应用系统层（机关综合业务域）

公文处理子系统 2010 年 1 月

市人大常委会机关工作人员

公文交换子系统 2010 年 10 月移动办文子系统 2017 年 10 月泰坦档案管理系统 2009 年 4 月离退休干部管理子系统 2009 年 4 月图片资源管理子系统 2013 年 3 月

请休假管理子系统 2013 年 10 月资产管理子系统 2012 年 1 月

信息化运维管理子系统 2012 年 1 月

其他人大门户网站 2006 年 1 月市人大常委会机关工作人

员、市人大代表、市委/市人大官方微信 2015 年 9 月



类别主要系统名称上线运行时间主要用户范围

人大微门户 2016 年 12 月政府/市政协关联工作人

2.10 通信链路现状广州市人大常委会机关单位目前的通信链路具体如下：

序号

服务提供商

总带宽

租赁起始时间合同到期时间业务类别数

量

1 市信息化服务中心 20Mb 2017-1-1 2017-12-31

机关接入互联网服务

1

三、需求分析3.1 IT基础设施运维3.1.1 桌面设备维护需求

硬件维修范围：笔记本电脑、台式电脑主机、打印机、显示器、鼠标、键盘、音箱和移动

存储设备等信息化设备。软件维护服务范围：为用户安装系统以及常用办公软件，同时负责对单位电脑进行杀

毒服务，协助修复遭受病毒破坏或硬件损坏而丢失的数据。3.1.2 机房设备及环境维护需求

对机房设备的系统运行日志的检查与分析；根据系统的报错信息，发现系统潜在问题；



对各种机房设备的运行状况、安全性等进行健康检查；硬件设备的检查、清尘、润滑、调整

和坏件更换；运行环境、硬件配置的检查。3.1.3 网络及信息安全设备维护需求

保证网络畅通，受理各接入网点用户报障，对网络故障迅速定位，属网络设备问题及

时排除，属网络线路问题及时通知相关人员处理。对单位各工作人员，须协助解决其桌面

电脑的网络问题，指出问题原因所在并提出合理解决方法、根据用户的需求调整网络端口

及策略。3.1.4 服务器及存储设备维护需求

硬件范围：包括办公区域内所有正在运行的服务器。服务内容包括：

服务器的安全管理；协助保证软件系统免受攻击；病毒的查找及清除；对应用系统软件数据的定期备份；服务器的优化、升级管理；

在单位授权下对服务器硬件设备进行升级；对服务器系统软件的升级。另外需对服务器VMware私有云提供运维服务，服务内容包括：

平台硬件检测广州公共资源交易中心编制第 166 页共 281 页


虚拟化平台故障虚拟机软件系统故障虚拟化管理服务器故障预防虚拟化平台日常告警故障排除平台管理初始状态备份虚拟机实时状态备份虚拟化平台故障恢复

3.1.5 音视频硬件设备服务需求对音视频设备的配置及调试、运维故障处理、设备更换配件、定期检查、维护日记备案

等。保证市人大机关单位的大屏幕显示系统、会议控制系统、音响系统等音视频硬件设备系

统正常运转。3.2 信息安全服务需求

协助制定规范的管理制度，保障维护系统的安全可靠。对业务系统和门户网站进行安

全评估服务、安全加固服务、安全应急演练、紧急响应服务、安全顾问服务、安全通告服务、

安全培训服务、日志档案管理服务。实时监控终端计算机运行状况。实时监测网络和服务器

状态，监控网络行为。发现问题应提出应对风险预案，防止故障发生。负责网站系统的运维

管理，确保网站正常运作，网站内容管理，及时报告网站运行情况，杜绝重大信息安全事

故的发生。广州公共资源交易中心编制第 167 页共 281 页


3.3 其他日常维护需求3.3.1 思杰虚拟化办公桌面运维需求

需提供对虚拟化桌面（200 用户）的推广、部署、调试、安装以及故障解决。虚拟化桌

面建立、应用发布、网络配置、性能调优、结构调整、高可用部署规划等，保障瘦客户端的持

续可用及用户体验。包含瘦客户端的维护及移动客户端的维护。实时开展对 ICA协议、

XenServer架构、XenApp架构、XenMotion架构进行监控；对系统运行内存、CPU 等检

查；Web 服务连接数、带宽、流量等检查；对 HTTP 响应、URL 响应等检查；对发布的虚

拟桌面策略进行优化等服务3.3.2 运维日常管理需求

（一）设备资料归档：对维护的网络与管辖范围的 IT 设备的基本情况建档，并随时跟踪更新。建档的原则是

以单台设备为单位建立。档案资料包括网络拓扑、硬件配置清单及版本、软件系统版本及功

能、当前使用状况、网管参数、当前主要配置参数记录等。（二）故障文档整理：对故障维护的全过程做详实的维护记录。故障排除后的 2 天内，将据此对维护档案整

理、更新、归档。



（三）设备检测、清洁与保养：每年提供不少于 2次服务范围内的设备检测、清洁与保养服务。（四）汇报机制：需定期汇总编制运维周报、月报、年报。（五）运维监理服务：对运维服务的执行过程进行监理。

3.3.2 硬件设备及工具软件维保升级需求需服务商对市人大机关目前使用的杀毒软件国产化（360 天擎）、中创网页防篡改系

统、Ctrix桌面虚拟化进行维保升级服务。特别是 Ctrix思杰虚拟化桌面系统，需在合同签

订前提交原厂或原厂认证的第三方服务商承诺函。

3.4 运维模式及服务要求3.4.1 运维模式需求

本项目的服务模式采取完全外包的方式进行，提供电话热线、远程服务、现场服务和

巡检服务。（1）热线电话提供一个服务热线电话，7*12小时响应用户信息化故障。（2）远程服务



利用互联网技术，快速地提供实时、安全、高质量的专家技术服务，及时响应服务器、

存储、工具软件、信息安全等方面的需求。（3）现场服务所有设备维修服务均为上门维修服务，并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、

技术咨询的单点专员联系，同时加强系统的监控、巡检及管理。对所有问题的记录、分派、

跟踪和管理、分析和报告。但如果有下列情况，服务方可以将设备交给上门工程师搬回服务

方进行维护，服务方需承诺在 48小时内预约送回：用户不希望上门工程师在现场操作。故障情况在现场无法解决。故障情况解决所需的时间较长而用户不能相陪。

（4）巡检服务每个季度或定期对机房设备、基础环境、消防设施、服务器存储、网络核心、安全设备、

工具软件、系统日志、异常事件、信息安全等提供专业、详细、全面的巡检服务，及时发现存

在的问题或安全隐患，做好整改措施或应急预案。（5）VIP 服务为做好市人大机关局级及以上领导的信息化个性服务工作，变被动服务为主动服务，



满足 VIP 用户的信息化问题，提供个性化服务，具体工作包括（但不限于）：1) 负责配发局级及以上领导的办公终端设备等信息化资源；2) 负责解答局级及以上领导在信息化使用过程中的问题；3) 负责解决局级及以上领导遇到的信息化个性化服务要求；4) 负责跟进局级及以上领导提出的其他信息化服务需求。（6）保障专项服务包括市人大的会务保障服务以及办公用房调整办公设备及网络服务保障服务等。

3.4.3 服务级别要求针对本期运维项目，设定以下三种服务级别及响应服务要求：

服务级别一级二级三级故障响应时间 5 分钟 10 分钟 30 分钟故障恢复时间 10 分钟 1小时 2小时备件支持响应 7*24 7*12 5*8

客户满意度 ≥95% ≥90% ≥90%

提交报告时间一月一报一月一报一季一报

人工技能标准技术专家或高级网管

中级网管或软件工程师

初级网管或初级软/硬件维护员

故障受理方式手机、固定电话、邮件、QQ/MSN实时沟通工具等根据市人大机关的实际情况，对运维内容作以下划分：



运维项目重要性服务级别安全管理服务非常重要一级

服务器设备维护部分非常重要一级存储设备维护部分非常重要一级业务系统维护部分非常重要一级门户网站维护部分非常重要一级网络设备维护部分非常重要一级音视频维护部分非常重要一级

系统软件、工具软件维护部分重要二级信息安全设备维护部分重要二级

机房设备及基础环境维护部分重要二级虚拟化办公桌面维护部分重要二级桌面终端维护部分一般三级信息资源维护部分一般三级

3.4.4 服务响应需求服务商提供固定的 7×24小时故障受理电话服务。工作日提供 5×8小时的现场驻场服务；技术人员响应时限：接障后技术支持人员必须在 5 分钟内作出响应，详细记录故障现

象。对于服务请求，在工作时间，接障后技术人员在 10 分钟内到达现场单位办公室，2



小时内解决并完成服务需求。紧急、特殊的服务要求应能 10 分钟内到达现场，在 1小时内

提供服务至解决问题为止。取回维修的设备维修周期为：交换机等网络设备十个工作日，台式电脑等其它设备五

个工作日。重要设备在维修周期内必须提供相应的替代产品以保障网络及应用不会受到影响。巡检服务：对维护范围内的设备提供至少每季一次的系统巡检，并提交检查记录报告。

通过系统健康检查对运行系统上的潜在的问题进行深入检查。在系统发生问题之前对系统

上有关安全性、可管理性以及系统性能进行检查分析，并指出系统潜在的问题以及推荐解

决方法。针对用户提出的技术问题作出回复，并定期组织双方进行技术交流。3.4.5 服务质量要求

应能在 10 分钟内准确诊断并告知用户故障原因，诊断差错率要控制在 5%以内。并向

最终用户解释故障发生原因，可能导致的后果，以及拟采取的措施。故障修复过程中可能影响用户工作或对系统应用数据有影响的，要先咨询用户意见再

处理。如果配件需要送修或更换，维修期间提供同档次的备用设备，并需要配合用户登记故

障配件的型号和产品序列号，并由用户签字后再送维修。广州公共资源交易中心编制第 173 页共 281 页


如果机器送修，需要保护好磁盘等存贮设备。要先将用户数据备份好，再送维修。建立巡检制度：所有设备进行季度的巡检检查，记录设备状况，列出注意事项，并反

馈给用户。设备维修结束后，维修人员需向用户出示服务维修单。服务维修单上需注明维修日期、

维修人员、维修地点、故障、故障原因分析、修复结果等。3.4.6 人工技能要求

人员专业经验能力专业技术能力学习能力及学历

高级工程师、专家

五年以上专业工作经验至少五个同类项目实施及管理经验

相当高级工程师认证高级项目经理认证

本科以上一门以上专业外语能力

经验丰富的中级工程师

三年以上专业工作经验至少三个同类项目实施及管理经验

相当工程师认证本科以上

普通工程师二年以上专业工作经验至少一个同类项目实施经验

相当助理工程师认证专科以上

3.5 项目维护团队要求2018 年，为保障运维管理工作的正常运作，本项目采取运维服务外包，即由外包单



位承担本运维平台的服务项目小组，采取驻场服务、定期巡检结合二线支持的方式进行，

协助市人大信息办组织、管理所有信息服务工作，在服务期内要求驻场人员 8 人，二线支

持人员不少于 17 人，具体要求如下:

（1）信息安全运维服务小组：驻场人员 1 名。（2）信息化基础运维小组：由 6 名驻场服务人员（包括 1 名驻场副经理、5 名驻场

服务工程师），10 名以上二线技术支持人员组成。备注：二个小组驻场人员不重叠。

3.5.1 信息安全运维服务小组人员要求整个服务团队应具备CISP、CISSP、PMP相关资质认证,服务商需保证网络安全服

务团队的的稳定性，组长负责本项目的协调管理，以及部分实施工作，要求通过 CCIE 或CISSP 认证，每月至少有七天驻场服务。信息安全运维服务小组驻场人员不得与常规信息化运维小组人员重叠。

信息安全运维组长 1 名：负责本项目的协调管理，以及部分实施工作，要求通过

CCIE 或 CISSP 认证，每月需定期到客户现场开展工作（每月至少有七天驻场服务），协

调解决有关问题，汇报每月工作进展。驻场技术工程师 1 名：需具本科学历及相关信息安全经验（如具有 CISP、CISSP 等相

关资格证书可放宽至大专学历），合同期内在客户现场驻场工作，配合实施应急响应、安



全巡检、安全服务咨询、管理制度编写及涉密计算机维护等工作，服从客户的日常管理与工

作安排。其他服务人员要求网络安全服务骨干人员要求：网络安全服务骨干人员需要有 CISP、CISSP、CCIE、PMP 等相关资格认证，并同时具

备多个大型安全服务项目的实施经验。应急小组人员要求：应急小组成员应具备 3 年以上相关安全工程或服务经验；项目在实施期间，应成立专

门的应急服务小组应对项目实施中的紧急情况，应急小组人员须 2 小时内赶到现场；投标

公司需要有强大的应急二线支持团队，应对最新的安全漏洞和病毒等。人员稳定性要求：项目成员变动必须提前一星期以书面形式通知广州市人大常委会机关信息化办公室；

驻场技术工程师及骨干以上人员变动需完成工作交接，并经广州市人大常委会机关信息化

办公室同意后方可离开。3.5.2 信息化基础运维小组人员要求

（1）项目经理要求



a.项目经理（可不常驻现场，但需定期到现场与业主沟通）1 名，具有本科以上学历，具

有高级信息系统管理师证书、高级系统运维师证书、ITIL Expert、高级 Linux运维工程师、

高级网络工程师等资质，并具有丰富业务系统运维和信息化设备运维经验。具有比较全面

的技术知识结构，参加过运维管理专业培训，对大单位的计算机网络系统维护工作具有较

为深刻的理解和较为丰富的管理经验。b.项目驻场副经理（常驻现场）1 名。要求计算机相关专业，具有本科以上学历，3 年

以上运维驻场管理经验。一般情况下代表项目经理处理有关事项，项目副经理要求有较强

的协调、管理、沟通能力，具有比较全面的技术知识结构，参加过运维管理专业培训，对大

单位的计算机网络系统维护工作具有较为深刻的理解和较为丰富的管理经验。（2）项目驻场人员要求除驻场项目副经理外，其他驻场技术人员至少 6 名，非驻场二线技术人员 10 名。

（要求具有计算机相关专业大学专科或者以上学历并具有 2 年以上信息化运维工作经验。

需提供学历证明及社保证明等相关工作证明文件）具体驻场人员要求如下：



序号岗位人员数

量人员要求

1 项目经理 1 计算机相关专业，具有高级信息系统管理师证

书、高级系统运维师证书、ITIL Expert、高级

Linux运维工程师、高级网络工程师；熟悉 IT 信息化设备的安装维护，对 ITIL 和 ITSS

标准的服务管理体系有较深的理解极强的责任心、团队意识，具有良好的沟通与交

流能力，善于处理各种人际关系，具有较强的组

织管理能力；具备优秀的协调能力强，能有效协调各种资源；具有清晰的逻辑思维能力；具有良好的服务意识、职业素养，具备项目掌控

能力；具备团队合作意识，能够主动总结和分享自己的




量人员要求

工作经验；2 驻场项目

副经理

1 IT专业本科或本科以上学历，熟悉政务信息化管

理过程，具有 CCIE、CISP、系统集成项目管理工

程师、信息安全师（高级）、MCP、ITIL

Foundation。;

有较强的协调、管理、沟通能力，具有比较全面的

技术知识结构，对 ITIL管理体系有较深的理解；熟悉 PC 服务器（含刀片服务器）系统架构，熟

悉 PC 服务器内部的部件；熟悉windows平台以及 Linux平台下系统安装、

配置和故障解决；熟悉存储设备安装配置；对大单位的计算机网络系统维护工作具有较为深




量人员要求

刻的理解和较为丰富的管理经验。3 驻场网络

工程师

1 计算机相关专业，大专以上学历，通过

CCNA、CCNP、CCIE 之一认证或者具有软考网络

工程师、网络规划师资格之一；熟悉以太网和 IP基本原理，熟练配置Cisco、华

为等主流路由交换、安全设备，能独立负责政务

网络的维护；熟悉机房基础设施（含机房配套设备、UPS 电源、

空调设备、环境监控等）的监控和运行维护管

理；熟悉网络防火墙软件，熟悉业主既有网络设备和

安全设备巡检和操作；了解 SQL注入、跨站脚本攻击。




量人员要求

具有电子政务信息安全员认证证书。

4驻场桌面

工程师1

计算机相关专业，大专以上学历，熟悉电脑及相

关桌面设备维护；熟悉Microsoft office 等各类办公应用软件性

能、配置和维护管理；熟悉主流 IT厂商硬件，如联想、HP、IBM、Dell 等

PC 机、笔记本电脑、打印机等硬件检测和一般维

修；具有微软MCSE 认证证书。

5

驻场会议

设备维护

员

1

要求具有本科以上学历，具有中级工程师认证；具有丰富会议系统运维经验。需定期到现场与业主沟通。

6 驻场虚拟

化工程师

1 具备业务连续性管理体系实施（25999:2007）




量人员要求

认证证书，具备系统的维护能力；了解虚拟化架构及优势，参与过

VMware、Citrix、Microsoft 等主流厂商企业级

虚拟技术方案的设计和部署。熟悉VMware 企业级虚拟技术，有使用过

VMware

vSphere、vSOM、View、vCAC、vSAN、NSX 等

技术管理数据中心的实践经验，精通 VMware

vSphere、vCenter，Citrix

XenServer、XenDesktop、XenApp、NetScale

r， ESX/ESXi组件及其功能，有较强的虚拟化平

台排错经验。7 驻场桌面

VIP 工程

1 要求具备 MCSE 和 MCP 资质证书。具备良好的服务意识与职业素养，沟通能力和良




量人员要求

师

好的语言表达能力，具备团队协作精神；具备优秀的计算机软、硬件知识，能够快速判断

软、硬件故障，并且能够指导用户使用主流软、硬

件；具备网络基础知识，对相关网络设备及综合布线

有一定了解。

（3）驻场服务要求项目组人员分为驻场人员和非驻场人员：驻场人员必须常驻用户指定的办公场所，

或者用户根据需要（如技术支持/紧急大面积故障/系统升级）要求运维单位指派相应人员临时驻场为用户方解决问题；非驻场人员留守运维单位，处于待命状态，用户可以根据需要要求非常驻人员到场服务。

一般情况下，驻场人员的工作由项目驻场经理安排和管理，项目驻场经理对采购方指定的管理人员负责，同时采购人指定的管理人员可以安排和监督所有维护方人员的工作，如有必要采购方有权调整驻场人员的职责分工，安排其工作。项目驻场经理主要工作如下：负责运维小组内部日常管理工作，及时向采购人或运维公司内部汇报工作进展情况；与用户建立良好接口和信任关系，做好各方面的协调



工作（用户、项目小组内部、维护方），保证客户满意度；协调运维方资源，与采购方项目管理人员进行良好的沟通，找到并解决项目服务过程中存在的问题；负责处理异常和突发事件；带领项目组成员，完成合同内规定的各项任务。

服务商委派的驻场工程师，接受采购人的管理，必须遵守采购人相关的规章制度和保密规定，并按要求签订保密协议，采购人对驻场工程师的表现不满意有权要求更换。

驻场人员必须全部到位，未经用户方书面同意，不得更换维护人员；如果维护人员存在工作态度、责任心、技术能力、协调沟通能力等方面的问题时，采购方有权要求运维方更换驻场人员，并且运维方在收到采购方书面通知之日起 10 个工作日内必须更换，接替人员也必须经过采购方面试、审核同意后才能开始试用，如果有两次以上的试用不合适，运维方必须进行整改，并需以公司名义提交整改报告。

★ 服务商应该为项目组人员购买必要的保险，并且在投标文件中声明，对于运维人员因工作引起的各种工伤、安全事件和事故，采购方免负一切责任（载入合同条款）。

（4）项目二线人员要求A. 二线系统业务连续保障工程师 1 名：要求具有 3 年以上相关工作经验，拥有业务

连续性管理体系实施（25999:2007）认证。B. 二线桌面工程师 1 名：要求具有微软MCSE 认证等。C. 二线数据库工程师 1 名：要求具有 OCP 认证工程师。D. 二线网络工程师 1 名：要求具有 CCIE 认证工程师。



E. 二线服务器工程师 1 名：要求具有 HP 认证服务器工程师。F. 二线信息安全工程师 4 名：要求 CIW大师级认证、CISAW 认证工程师认证。要求以上人员至少 2 名或以上 ITIL 认证人员或网络工程师认证，非常驻人员可以作

为常驻人员的一个有机补充，必要时能够驻场顶替调休工程师工作，此外还应该包括以下

人员：网络布线施工专业人员、UPS 和电工专业人员（要求有电工证）等

3.6 项目考核要求3.6.1 总体要求

要求中标人在服务范围内：1．建立完善的管理制度、制定工作流程、人员考核制度（月度考核），确定维护人员

的岗位职责（包括人员的上班时间、休息及备勤时间，上班时间的分配等内容），能够对

维护人员的工作进行跟踪及质量监督，要求有完备的文档资料产生。2．运维商团队应在进场服务的一周内制定《运维规章制度与流程》，明确运维人员在

工作中应履行的职责及遵守的规章制度，明确事件处理、日常巡检等流程，确保所有工作

人员的事情处理流程的一致性。3．中标人须承诺服从采购人每月对中标人的服务定期进行评估，因提供不合格服务，

每月累计超过3次，采购人有权终止本项目的合同。所造成的经济损失及责任由中标方承



担。具体不合格服务原因包括但不仅限于以下内容：a　服务不及时、服务质量不佳或态度不好等原因被用户投诉；b　未按时提交本项目明确要求提供的文档或文档不满足采购人要求；c　未按照合同时间要求开展巡检；d　升级或巡检后未提供记录或记录未签字；e　设备或系统故障响应时间或修复时间超出采购人要求期限；f　在中标人巡检后的一定时间内如出现巡检中应发现的隐患而未发现的，导致故障的；g　在较大影响的工作实施前未提供详细的实施方案或实施方案不满足采购人要求；h　影响业务正常开展的设备或系统故障，未在15分钟内通知采购人；i　设备或系统出现故障，未征得采购人同意直接采取措施；j　未征得采购方同意，挪用采购人设备或将相关设备送外维修；k　同一Bug引发的故障两次以上发生；l　值班期间，值班人员未在位在岗；4．★投标人须承诺项目实施期间，实际项目组所有成员必须与投标文件中所提供的项

目组成员名单相符，如有变动，需与采购人协商，征得采购人同意。否则，中标人须按以

下方式进行赔偿：赔偿金额 = 变动人数×2万元人民币。



常驻人员安排不足10人、维护人员迟到和维护人员早退等现象出现，每月累计3次以

上，中标人须按以下方式进行赔偿：赔偿金额 = 缺少人×自然日×合同金额的1‰（赔偿金额按月结算）常驻人员出现迟到早退现象的：赔偿金额 = 迟到早退出现次数×合同金额的0.5‰（赔偿金额按月结算）

3.6.2 绩效考核运维绩效考核是根据一系列评价考核指标值来反映运维服务管理体系运行的过程与结

果，并通过与一定的奖惩机制挂钩来实现过程的改进与结果的提升。本项目委托监理单位

从项目 SLA 达标率以及系统故障程度两个层面，借助平衡记分卡考核运维绩效：（1）项目 SLA 达标率层面：从运维服务现场交付完成率及达标率两个维度进行考核，

主要考核内容：项目服务目录完成率、项目 SLA 指标达标率等方面。（2）项目服务目录完成率：如中标供应商项目交付过程中服务目录完成率未达到

100%，每低一个百分点扣罚 2000元，按每次扣罚的款项在中标供应商的下笔合同款支

付时扣除。



（3）项目 SLA 指标达标率是指：如中标供应商项目交付过程中项目 SLA 指标达标率

未达到 100%，每低一个百分点扣罚 1000元，按每次扣罚的款项在中标供应商的下笔合

同款支付时扣除。（4）系统故障级别：最直接的方式反映系统运维结果，对运维工作中出现的问题，

视对电子政务工作造成影响程度的不同分为以下三级：一级故障：主系统故障，影响业务，造成无法返回的损失类或对社会影响较大的，如

对公众提供服务的基础平台、出口网络设备等停止服务、重要数据丢失、安全事故等都为一

级故障；二级故障：辅助系统故障，不影响核心业务，未造成实际损失类，能在较短时间恢复；三级故障：系统存在的故障隐患，用户业务办理出现偶然异常现象或缓慢，或出现性

能低下的情况。因现场服务人员误操作或人为原因造成业务系统受到影响的，一级故障每次扣罚

10000元；二级故障每次扣罚 5000元，三级故障每次扣罚 500元。按每次扣罚的款项在

中标供应商的下笔合同款支付时扣除。

四、项目内容4.1 基础设施运维需求



基础设施维护主要包括服务器、存储设备、桌面设备、网络和信息安全设备、网络通信、

机房及环境、会议系统及音视频设备等的维护。各部分设施维护具体内容如下。4.1.1 服务器和存储设备维护4.1.1.1 服务范围包括服务器、存储等设备，具体详见子项目 2：基础设施维护及网络信息安全服务

“2.4 服务器和相关设备现状”；如在服务期内有新设备采购，则新采购的设备也包含在

服务范围中。4.1.1.2 服务内容

序号服务目标服务相应要求服务内容说明

1.硬件及环境保养实时监测

7×24小时实时监测设备主机的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。

2.系统性能日常维护实时监测

7×24小时实时补丁版本检查，协助客户及时将设备补丁更新至最新版本。进行日志记录，检查日志，针对过往日志中错误项进行修复。

3.

备份系统日常检查及维护

实时监测7×24小时实时检查备份系统的运作状态，及时将备份系统更新至最新版本。进行备份数据恢复测试，以保证数据备份成功。检查备份状态，根据客户需求完善



序号服务目标服务相应要求服务内容说明

4.

软硬件设备重新部署及调试

维护人员根据客户需求将相关设备软硬件重部署

维护人员在得知客户有新应用需要进行上线处理时，应在 10 分钟内抵达现场协助客户进行存储系统的重部署及调试安装。

5.设备主机维护及备件提供

提供事故中主机设备相关备件

运维服务单位应该具备完善备件库，出现故障时，备件在 30 分钟内到达客户现场。备件性能不低于目前客户设备相关配件标

6.硬件升级服

务针对设备性能提供相关硬件升级服务。

如发现设备无法满足相应业务系统硬件支持，需提供客户相关配件以供其升级扩容。具体标准按 30%的资源冗余标准衡

4.1.1.3 服务要求服务方应根据建设单位主机系统情况提交详细服务解决方案，并对以下列出的服务项

目作出相应的承诺和保证，其提供的服务应包括但不仅限于以下项目。预防性维护：制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对小型机系

统的运行状况、安全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、调整和坏件更换，运

行环境、网络环境、硬件配置的检查，以及对操作系统日志的检查与分析，根据系统的报错

信息，发现系统潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全漏洞。要求维护后提交完

整的报告。



系统故障诊断及检修：当系统出现问题时，服务方必须及时对问题进行诊断、分析，

并解决问题。如果是紧急故障，导致系统无法工作，业务停止运行的情况下，要求技术人

员在 1小时内到故障现场进行。备件保修和更换：当设备或系统出现故障时，服务方应及时进行检查、维修或更换故

障部件。如果硬件设备故障，保证在 2小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设

备替代使用，直至故障设备修复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。若需

要更换部件，其更换的部件必须是原厂的部件，与原有部件具备同等的质量。性能检测及调优：对服务器系统提供每季度一次的性能测试和调优服务，提供性能测

试报告及系统性能扩充和使用建议，以便保证系统性能不断改进并运行在最佳状态。资源监控：监控CPU、内存、文件系统、卷等资源使用情况及其它异常情况。系统可用性承诺：系统发生故障后，要求在尽短时间内恢复系统，并承诺高达 99%

的系统可用性。系统补丁通知及推荐：及时通知更新服务器操作系统的补丁，并提出具体建议及方案，

保证系统性能得到不断的改善。



系统规划：提供系统运行期间的系统扩充及功能更新服务。针对系统运行的实际情况，

通过合理的分析，提出系统扩充和升级规划，保证系统能够满足不断增长的应用需要。咨询服务：提供电话或现场技术咨询和技术支持服务。培训服务：服务方要定期对建设单位技术人员进行系统维护技术方面的培训，如一般

故障排除方法，性能的监控与调整等，并定期与建设单位技术人员进行技术交流。

4.1.1.4 服务方式在服务期内提供周一至周日 7×24小时的电话支持和现场响应服务，提供 1位技术人

员需要 14小时现场驻点服务，解决建设单位主机系统的所有问题。服务供应方自身技术力量无法维护某些设备、软件或无法解决故障，需第三方支持或

外包给第三方时，由服务方负责安排，一切费用由服务方承担。服务提供商提供的为原厂服务，须在签定合同前提供原厂商授权函或原厂商授权的指

定代理出具之授权函（必须同时提供相关代理的原厂商授权证明复印件），所有证明材料

需加盖公章。在需要现场技术支持服务时，应在交通条件允许的情况下，在最短的时间内到达设备

使用现场解决问题。并提供对所有技术支持、服务请求、故障报修、技术咨询的单点专员联

系，对所有问题的记录、分派、跟踪和管理、分析和报告。广州公共资源交易中心编制第 192 页共 281 页


4.1.1.5 维护响应要求1级：系统不能工作，业务停止。处理方式：立即响应，60 分钟内前往建设单位设备使用现场，3小时内解决故障。硬

件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，保证建设单位业务的正常运行。2级：系统能够工作，但部分功能失效。性能下降，但不至中断业务。处理方式：立即响应，2小时内前往现场，解决故障。3级：系统可以运行，但出现报错或相关应用软件的使用和安装出现问题。处理方式：立即响应，需前往现场时双方协商时间。

4.1.2 桌面设备维护4.1.2.1 桌面终端设备范围包括办公区域内桌面端的台式机、笔记本电脑、打印机、扫描仪以及所有常用的办公软

件（包括操作系统软件、系统应用软件、系统管理软件、办公软件、工具软件等）。维护内容为：设备清洁、设备保修、配件更换服务（含配件）等；

4.1.2.2 桌面终端设备硬件运维1．硬件安装：所有指定维护范围内的桌面设备及其外设的搬运、安装、调试、组装与

移位等。



2．系统安装：设备的安装、调试及升级；相关驱动程序及软件的安装调试；经服务

对象授权进行应用软件安装、升级并排除软件使用过程中的故障；解决软件冲突造成的系

统故障。3．故障检测与修复：包括软件故障检测与修复，硬件故障检测。4．配件的更换、维修由服务提供商与服务对象自行协商解决，但必须向建设单位备

案并接受监督。5．复印机的定期清洗和保养。6．巡检：服务提供商应每季度为用户方软硬件设备作一次巡检，主动维护好电脑及

外设设备，检查硬件实际配置是否和设备登记表相符，保障用户正常办公。在巡检过程中，

要根据广州市人大常委会办公厅要求做好有关工作。对故障设备的维修：在响应时间内完成故障设备的维修，维修人员应严格遵守维修规程，对关键重点岗位

及紧急的故障及时响应并及时汇报，对于故障设备的维修由指定的具体技术人员组织监督

进行；对处于保修期内的故障设备，运维服务提供商需在建设单位授权的范围内代表建设单

位协调产品供货商予以维修，并监督维修时效和质量；广州公共资源交易中心编制第 194 页共 281 页


对处于保修期外的故障设备维修，如需更换零配件，应请原厂家指定或授权的机构检

测报价，经建设单位审核确认后，以合理的价格按照设备标配或更高配置采购零配件并进

行安装调试，检测通过后由用户书面认可配件库的建立：★服务期内服务提供商为采购人建立现场桌面设备配件库，统一按 3万元报价。

4.1.2.3 桌面终端设备软件运维操作系统的安装、调试及升级；外设（打印机、扫描仪等设备）的相关驱动程序及软件的安装调试；经采购人授权进行软件安装、升级并排除软件使用过程中的故障；解决软件冲突造成的系统故障；对现有的杀毒软件客户端进行升级维护。遇到影响系统正常运行或大面积病毒感染等

问题，需提出可行性的维护处理方案，并协助采购人一起解决。计算机标配的软件备份，包括随机恢复光盘，附带赠送软件、驱动程序等；其他软件及数据的备份。



4.1.2.4 信息化设备数据维护根据采购人具体用户的实际需要，提供定期对有需要的客户端的系统优化和数据整理

服务；根据采购人具体用户的实际需要，对于需送专业维修点检测的设备，协助采购人对于

敏感或重要的数据进行相应安全保密处理；根据采购人的要求备份指定数据，协助采购人拟制桌面信息化设备最新维护、优化、管

理信息；均为上门维修服务。在接到保障后，必须在 5 分钟内作出响应，在 10 分钟内到达现

场单位办公室，如果检测由于硬件问题需要维修或更换硬件，需要将设备交给上门工程师

搬回服务方进行维护，服务方需承诺在 48小时内预约送回。保证市人大机关单位的信息

化设备硬件的可用性，费用从桌面配件库报价中支付。

4.1.2.5 维护响应要求桌面设备服务级别定级为三级，每日进行定期巡检，发生故障时，30 分钟响应，在

2小时内修复，如无法修复，则在 4小时内采用备品或备件替换使用至修复为止。



4.1.3 网络和信息安全设备维护本次网络和信息安全设备维护内容包括：交换机、路由器、防火墙等网络设备和安全设

备。

4.1.3.1 服务范围包括交换机、路由器、防火墙等网络设备和安全设备，具体详见子项目 2：基础设施维

护及网络信息安全服务“2.3 网络和信息安全设备”；如在服务期内有新设备采购，则新

采购的设备也包含在服务范围中。

4.1.3.2 网络和安全设备维护内容每日至少巡检两次（上午 9:00 和下午 17:00）。在每次检查后当日内向客户提交网

络设备系统维护报告。实时监控网络设备的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。在

每次巡检之后当日内向客户提供巡检维护报告，出现异常状况第一时间向采购人报告，并

启用应急方案。进行日志记录、固件检查和补丁版本检查。检查日志，针对过往日志错误项进行修复。

进行固件检查，协助客户将网络设备固件升级至最新版本。进行补丁版本检查，协助客户

及时将网络设备系统补丁更新至最新版本。广州公共资源交易中心编制第 197 页共 281 页


检查采购人办公区域的网络健康状况，及时发现和协助解决存在的问题，形成网络维

护配置管理手册。实时进行综合布线检查，协助客户将信息点与核心网络之间链路通畅。每天向客户提

交综合布线监测及维护报告。对现有的线路和接线端口进行检测，定期对接线端口加固检修，并对硬件设备进行除

尘清洁。在维护期间，对损耗网络信息点进行重新维修，对平常使用较少的线路进行检测。负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署。其他在采购人授权下进行的网络配置、调试；备注：对过保网络设备，若服务商自身技术力量无法自行维护，需购买原厂或相当于

原厂维保服务的，费用由服务商支付。

4.1.3.3 网络和安全设备维护要求在响应时间内完成上述范围的网络故障的分析和修复；进行网络设备的网络配置、调试；负责更换故障网线、调测不稳定端口、优化网络配置和部署；定期检查网络健康状况，及时发现和协助解决存在的问题，形成网络维护配置管理手

册。



保证网络及信息安全设备正常运转。

4.1.3.4 网络性能分析优化服务实施周期：例行每月实施一次；在每次客户网络结构出现重大变化之后，一周内实施一次。该项服务的主要内容包括：网络应用流量分析应用数据分类：指网络中涉及的不同类型的数据情况，如办公、业务、语音等；应用数据带宽需求分析：指针对不同类型的应用数据，对各类数据进行带宽需求分析；应用数据传输延时需求分析：指针对不同类型的应用数据，对各类数据进行延时最大

限度的分析；应用数据流量时间分布情况分析：指分析应用数据的对时间的敏感性，高峰期。设备优化设备缓冲区调整：指调整网络设备的缓冲区，避免数据丢失以及重复内存分配导致的

内存碎片引起系统性能问题；传输队列调整：指通过调整队列保证突发数据包不会丢失；包交换技术调整：指通过调整网络设备的交换技术，保证最优的网络性能。



线路优化数据流量分类：指对不同的数据进行流量分类，并分配不同的优先级别；流量优先级划分：指对流量进行优先级别划分，并保证高优先级别的传输延时和传输

带宽；应用数据传输速度限制：指通过设置不同级别数据流量的传输速率限制，避免网络冲

突。网络结构优化网络结构薄弱点调整：指发现系统单故障点，避免由于薄弱点的故障导致整个网络的

故障；网络设备调整：指互相调整网络中设备，避免高性能设备没用于数据传输，而低性能

设备被超负荷使用。网络策略优化生成树参数调整：指通过调整生成树参数，保证生成树是最优化的，避免高带宽线路

被屏蔽掉；多路径负载均衡调整：指调整网络参数，对流量进行负载均衡处理，避免个别线路超

符合使用，而其他线路基本没传输数据；



备份策略优化：指优化备份策略，从可靠性、费用以及可维护性方面综合考虑，达到

最优的效果；网络收敛性能优化：指调整网络参数，保证在发生故障后，网络的收敛速度达到最优。

4.1.4 网络通信维护4.1.4.1 网络通信链路维护内容

在系统发生故障时，在规定的响应时间内保质保量地排除故障或更换备件。每天需要对主要的系统设备和线路进行检查，并填写巡检记录表，对可能影响线路及

设备情况要及时检修，防止因线路中断等情况造成系统中断，保证网络系统的正常运转。根据需要，对办公大楼网点的网络互通线路和接入设备进行维护（包括线路的接入、

整理、设置和调试等维护）。根据需要，对办公大楼内变动的线路进行跳线改动，并记录详细的连接信息和标签。根据需要，对办公大楼内用户电脑终端的接入实施准入控制，并通过实名制绑定固定

的 IP、Mac地址。市人大机关根据中央规定，进行办公用房调整，对于老旧的办公用房要重新分配或者

补充网络端口接入点，达到配线间交换机到用户桌面、千兆网速、统一管理的效果。



4.1.4.2 网络通信链路租赁为了保证市人大机关单位日常网络通讯、安全软件运行正常，还需要对以下服务支付

年服务费：★信息化服务中心互联网链路租赁费统一报价为 6万元整。根据《广州市财政投资运维

类信息化项目方案编写指南（2016）》的文件中的互联网出口带宽租赁计算标准，租赁宽

带为 20M 的费用标准为 6万元/年，向广州市电子政务外网的唯一服务提供商市信息化服

务中心租赁。

序号服务提供商总带宽

租赁起始时间

合同到期时间业务类别数量

1信息化服务中

心20M

b 2018-1-1 2018-12-31

机关接入互联网服务 1

4.1.5 机房环境维护4.1.5.1 服务范围包括机房和配线间内的机柜、布线、UPS、空调、消防、防雷、环境监控设备、KVM、除湿

器等，具体详见子项目 2：基础设施维护及网络信息安全服务“2.2 机房设备及环境现

状”；如在服务期内有新设备采购，则新采购的设备也包含在服务范围中。



4.1.5.2 总体要求序号相关内容维护要求维护内容说明

1机房设备及环境保养

维护方安排一名中级网管

定期驻守现场（每个工作日-8:00-18:00）

检查机房内的物理环境清洁以及给配电等环境保养维护，同时定期每月进行一次全面的使用环境专业经保洁。在每次巡检之后两个工作日内向客户提供巡检维护报告

2机房日常维护

检查机房内消防系统、照明系统、供电系统、空调系统以及视频监控系统设备的运行状态，进行必要的物理清洁以及给配电等环境保养维护。在每次巡检之后两个工作日内向客户提供机房巡检维护报告

3

机房设备安全策略制定和更新

检查客户机房设备的安全策略是否满足客户业务系统整体需求，协助客户更新至最佳的安全策略。在每次检查后 2 个工作日内向客户提交机房设备安全策略更新报告。

4

机房设备系统故障检测及排除

维护人员提供7*24 小时电话支持服务。

达到电话及现场应急处理 100%的用户响应度。对于接受服务请求之后，在工作日时间内，维护人员需要在 1小时内到达现



序号相关内容维护要求维护内容说明场。到达现场后，2 个小时内解决问题故障。维护服务用户满意度不低于 95%；

事故现场技术支持服务。

维护人员到达现场后，判定故障原因，1小时内给予解决方案。1 个小时内将相关机房设备配件准备到场，2 个小时内完成配件更换及故障清除，并确认相关系统运行状态正常。

提供事件处理过程文档及解决方案。

在事件处理后 1 个工作日内，向客户做事故处理报告。在事故处理后 3 个工作日内将整体事件处理过程绘制成书面报告交付给客户，协助客户形成机房事故紧急预案。

5机房设备部署及调试

维护人员根据客户需求将机房设备进行部署及进行安装调试。

维护人员在得知客户有新机房设备需要进行上线处理时，应在 1 个工作日内抵达现场协助客户进行机房设备的部署及安装调试。维护服务用户满意度不低于 95%；

6 机房设备维提供事故中机运维单位应该具备完善机房设备备件



序号相关内容维护要求维护内容说明

护及备件提供

房设备相关备件

库，出现故障时，备件在 1小时内到达客户现场。备件性能参照目前客户机房设备相关配件标准。

7

机房设备相关软件版本升级更新

针对机房设备相关软件版本提供相应升级服务。

检查机房设备目前是否有更新的软件版本，协助客户更新至最新软件版本。在每次检查后 2 个工作日内向客户提交机房设备维护报告。

4.1.5.3 UPS维护系统需求（1）远程服务提供 24小时远程技术支持，提供故障诊断、性能测试、操作和分发保修软件产品的升

级补丁。（2）现场服务在需要现场技术支持服务时，服务方工程师到设备使用现场解决问题，作技术指导。

根据问题情况划分为三种现场处理级别：1级：设备不能工作，造成机房内主机设备系统停止运作或机房环境严重威胁机房内

主机设备运行安全。



处理方式：立即响应，1小时内前往用户现场，4小时内解决故障。2级：设备能够工作，但部分功能失效。机房环境处于非正常状态，主机系统设备处

于非正常环境下运行。处理方式：半小时响应，2小时内前往用户现场，6小时内解决故障。3级：设备可以运行，但出现系统报错或报警，对机房内系统运行没有直接影响。处理方式：1小时响应，需前往现场时双方协商时间。★硬件设备出现故障时，应进行紧急备件更换，维保对象为整机（含重要部件，如逆

变器、整流器等），必要时需提供临时备用设备给建设单位，保证建设单位业务的正常运

行。同时一年最少需对消耗性部件类（如气流过滤网，部分周边连线等）进行一次更换，

相关费用由中标人负责。（3）巡检服务提供每月的设备巡检，通过设备健康检查对运行设备上的潜在的问题进行深入检查。

在设备发生问题之前对设备上有关安全性、可管理性以及设备性能进行检查分析，并指出

设备潜在的问题以及推荐解决方法，调整设备各重要参数以达到最佳运行效果。提交各设

备详细的月份检查记录报告，每季度提交一次季度总结报告。（4）重点设备的维护



UPS 电源系统为机房内的重要设备，是日常维护的重点。必须具有或聘请相关品牌的

UPS专业技术人员进行维护，以及提供每季度的定期巡检服务。服务方必须具有相关品牌的 UPS原厂认证专业技术人员进行维护，如服务方自身技

术力量无法进行维护或解决故障，需要外包第三方时，由服务方安排，一切费用由服务方

承担。服务方必须承诺提供每月定期巡检服务，详细检查 UPS运行状态是否正常，每月度

提交月度总结报告。（5）具体维护内容外观、接线以及环境检查：场地电压检查，机身清洁检查，指示灯检查，风扇运

行情况检查，电缆/端子外观以及连接检查，接地保护检查，防雷保护检查，滤波

电容检查，变压器检查，电源保险丝/直流熔断器检查，UPS环境温度/电池表面

温度检查，电池外观、极柱以及连接检查，检查 UPS 的工作记录和警报记录，内

部静态旁路运行测试，UPS内部的所有控制线路和带电线路是否密封良好且没有

损坏等；设备内部清洁：主电路清洁、控制电路板清洁等，防止 UPS积尘太多，影响 UPS

的正常操作；



主电路检查、测试：整流器主电路检查测试，逆变器主电路检查测试，输入、输出

参数测量，电池组在线充放电测试，电池组每一节电压测量，对电池组进行电池

容量抽测，在电池容量测试时（放电），对每块电池连线及端子温度进行测量等；控制电路板测试、校准：整流器控制电路、驱动电路测试，逆变器控制电路测试，

工作电源电路测试等；显示面板测试、校准：检查显示面板显示的参数值与实际测量值是否一致，必要

时需要进行校准在日常使用中要随时监视 UPS 出现的报警，根据报警的不同内容

作出相应的处理；定期检查 UPS事件记录堆栈。检查是否 UPS 作出过频繁、异常动作，如发现了以

上的情况，应加强对 UPS进行监视，确认这些异常事件发生的原因，以便及时作

出处理。定期进行 UPS 的基本功能检测，保证 UPS 的三种工作状态都可以正常运行。对网络监控系统进行全面检查，对 UPS软件、附件的现场运行测试、优化配置，

全面功能实现检测。电池组的维护检测，具体内容如下：查看外观是否有变形、破裂、漏液和端子氧化现象。



检测每个电池的表面温度是否异常。检测并记录每个电池的浮充电压。检测并记录每个电池的内阻。在系统允许的情况下对电池进行在线放电测试，以判断电池组的综合性能。在线放电的过程中测量并记录每个电池电压，以判断电池的放电电压一致性状况。放电测试完毕，在电池回充的过程中测量并记录每个电池的充电电压，以判断电

池的充电电压一致性状况。出具电池组运行状况报告与改进性技术建议。电池维护时还应该防止连接端子过松，导致接触电阻过大，从而使端子的温升过

大，引起电池端子熔化或更大的事故执行 UPS 的日常维护，应在保证负载正常工作的基础上进行，维护时一定要注意

负载的情况，不影响负载的工作。（6）日常技术支持服务通过电话技术支持服务，服务方在 15 分钟内不能解决采购人问题时，应根据用户的

需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现场处理故障，

节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。



UPS详细的维护记录内容如下表：安装日期：安装地址：地点情况：室内温度：湿度：整洁：内部温度：电池柜内温度：整洁及显示检查：电器模块电路被输入、输出接驳电容：风扇: 电池联接件: 电池间隔通风：输入电压： AN/AB: VAC BN/BC: VAC CN/CA: VAC

输入频率： HZ 输入零地电压： V输出电压： AN/AB: VAC BN/BC: VAC CN/CA: VAC

输出频率： HZ 输出零地电压： V负载电流： A： A B： A C： A有功功率：KW A: KW B: KW C: KW

表现功率：KVA A: KVA B: KVA C: KVA

电池电压： V 电池状态：估计提供后备时间：UPS运行状态：注意、建议：工程人员确认签字：

日期：

用户建议，签字：

日期：广州公共资源交易中心编制第 210 页共 281 页


4.1.5.4 消防设备及其配件维护（1）维修保养服务细则：1、所有提供服务的工程人员均为持证上岗，均具有相应的技术资格证书文件。2、以下消防维保服务提供每月一次的上门维保服务，同时按每季每年分别提供季检

及年度全面检查，每次检查完成后均提供相应的检查文件。3、在接到维修请求时,维修人员将在 2小时内到达现场或提供回应、应急解决方案。4、气体消防的运维服务须由具有消防设施工程专业资质的企业提供，如服务商不具

备此资质，必须委托具有资质的公司完成。分月检、季检及年检三个等级上门服务，消防设

备含备件保修服务（不含七氟丙烷消防气体的消耗充装）。（2）维修保养程序检查时主要对下列各系统进行逐项检查，如实记录检查结果，发现故障及时修复，保

证消防设施设备的正常运行并记录故障修复的全过程。1、火灾自动报警系统及联动进行火灾系统控制器及消防电脑各种测试。2、气体自动灭火系统每月对系统进行各设备组件的外观压力进行检查，系统设备组件不能有碰撞变形等损



伤和锈蚀情况，设备及管道的支、吊架的固定不应松动，储气瓶内压力应正常，驱动装置

的压力不得少于设计储存压力的 90%，喷头应无堵塞、错位现象。每季对系统进行模拟报警、喷气试验，检查系统是否正常报警、喷气灭火、报警信号、

放气信号是否正常，有否反馈至报警控制器。试验中如有问题时，应及时向甲方汇报并修

复正常。3、其它服务气体更换-----对气体消防系统进行气体更换；维修改善-----在消防系统出现故障的情况下，在得到广州市人大常委会办公厅的通知

后，维护方应及时到达现场，对故障进行排除，如不能修复，则有义务向广州市人大常委

会办公厅说明，并提供相应的改善服务；安全管理-----提供消防法规的咨询服务，协助广州市人大常委会办公厅建立健全相关

规章制度和制定消防应急预案。安全评估-----提供消防系统设施运行评估和生命安全评估，提供有效的评价体系，适

合广州市人大常委会办公厅定期对消防系统检查。

4.1.5.5 精密空调系统维护（1）服务要求:



对精密空调和家用空调提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务方承担。对整机（含重要部件，如压缩机、风机等）保修、保养；对消耗性部件类（如雪种、空

调过滤网，传动皮带，加湿电极以及加湿罐等）维修、更换。维护服务完毕后，服务方在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立空调运行档案。对存在的

问题不能在本次工作中解决的，服务方应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期

（必要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。（2）巡检及保养服务:

为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，本服务期

共十次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人

许可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：场地电压检查，机身清洁检查，指示灯检查，电缆 /端

子连接检查，进出管线检查，接地保护检查，环境温度检查等，系统的密封度

（如门缝等）检查等；设备清洁：机身清洁、温湿度等传感器清洁、排水管清洗、过滤网清洗、加湿罐清洗



室外散热系统清洗等；各部件的运行状态检查：电气控制部分的检查，压缩机运行状态检查，风机、皮

带以及轴承的运行状态检查，蒸发器以及散热器的检查，加热器的检查，加湿部

件的检查，室外冷凝器的检查，干燥过滤器、气液镜、安全保护阀的检查等；各部件的功能测试：测量压缩机的启动控制、高低压压力以及电流，测试压缩机

的高低压保护装置，测试风机，测试加热器，测试加湿器，测试停电后来电再启

动功能等；显示面板测试、校准：检查显示面板显示的参数值与实际测量值是否一致，必要

时需要进行校准；保温部分的检查、维护：免费检查并维护设备内部保温、制冷管路保温（包括室内

机至室外机的管路）以及水管管路保温的情况；免费更换易耗件：过滤网每三个月更换一次，加湿电极以及加湿罐每年至少更换

一次；辅助设备的检查：检查配合空调系统正常运作的一些辅助设备（如漏水报警、温

湿度报警等）是否处于正常状态，并作适当的清洁工作；（3）日常技术支持服务:



通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根

据采购人的需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现

场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。维修项目维护内容维护周期

电器控制部分

检查电脑控制部分各接插件，进入自检程序校正温度、湿度传感器检测高、低压力保护器动作的准确性检查电加热器的可靠性和运行电流检测所有电机的静态阻值和负载电流检测所有继电器，空气开关和电气原件的接点并紧固检查设备保护接地点检查设备绝缘情况校对仪器、仪表、时钟

半年一年半年半年半年一季一季一年一年

空气处理部分

检查风机转动情况，皮带、轴承的运行情况清洁或更换空气过滤器检查处理修补跑、冒、漏检查进水、排水阀门及下水管道是否畅通检查、清洁蒸发器翅片

一季一月一月一月一年

压缩机部检查吸、排气压力及有无过冷、过热现象一季



维修项目维护内容维护周期

分检查视液镜液体流动情况检查冷媒管固定情况检查压缩机吸排气阀口有否渗漏

一月一年一季

室外机部分

清洁设备表面灰尘、污垢检查清洁冷凝器翅片检查风扇电机支座及叶片检查风扇电机轴承并定期加油检查风扇调速情况及 F.V.S 设定

一月一季一季一季一季

加湿器部分

清除水垢检查加湿器电极，远红外线石英灯管检查进水、排水电磁阀工作情况检查给、排水路检查加湿负荷电流和加湿控制运行情况

半月一月一月一月一季

4.1.5.6 机房（配线间）门禁设备维护（1）服务要求：对各主要机房门禁系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务方承担。维护服务完毕后，服务方在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立运行档案。对存在的问题



不能在本次工作中解决的，服务方应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期（必

要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。（2）巡检及保养服务：为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，一年共十

二次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人许

可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：电源控制器，电锁等控制电压，各分设备清洁检查，

指示灯检查，各控制、供电电缆、端子连接检查，环境温度检查等，门密封度检查

等；设备清洁：门禁服务器、读卡器、电锁等外露设备清洁、电源控制器、门控制器等内

部设备清洁等；各部件的运行状态检查各部件的功能测试出入数据备份、数据库优化、控制软件通讯检查等；（3）日常技术支持服务通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根




场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

4.1.5.7 机房视频监控维护（1）服务要求:

对各主要机房视频监控系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务方承担。维护服务完毕后，服务方在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立运行档案。对存在的问题

不能在本次工作中解决的，服务方应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期（必

要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。（2）巡检及保养服务:

为保证设备正常运行，中标人指定工程师现场巡检。巡检次数为每月一次，本服务期

共十次。巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人

许可后，方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境检查：交变电源各分设备清洁检查，指示灯检查，各控制、供

电电缆、端子连接检查，环境温度检查等；设备清洁：监控探头、电源等外露设备清洁、监控服务器、内部环境、存贮等内部设



备清洁等；各部件的运行状态检查各部件的功能测试视频数据备份、数据库优化、控制软件通讯检查等；日常技术支持服务通过电话技术支持服务，中标人在 15 分钟内不能解决采购人问题时，中标人则应根


场处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

4.1.5.8 环境监控系统维护（1）服务要求：对全大院环境监控系统提供相当于原厂全保服务（含备件），费用由服务方承担。对整体系统（含软硬件部分）保修、保养；对消耗性部件类维修、更换。维护服务完毕后，服务方在三天内向使用方提供书面报告（包括故障检测记录、配件

更换记录、故障原因分析以及采购人所需的其他文件等），并建立系统运行档案。对存在的

问题不能在本次工作中解决的，服务方应在呈交书面报告时注明跟进处理的措施以及周期

（必要时还需要注明需采购人给予何种配合和需要准备何种防范措施来防止事故的发生）。



（2）巡检及保养服务：为保证设备正常运行，服务方指定工程师每月进行一次现场巡检（本服务期共十次）。

巡检时为设备提供全面的软、硬件检查。巡检必须提前一周通知采购人，经采购人许可后，

方可进场巡检。巡检内容包括但不限于：外观、接线以及环境、运行检查：指示灯检查，风扇运行情况检查，电缆 /端子外

观以及连接检查，主要数据采集模块外观及运行指示检查，主要通信模块外观及

运行指示检查等；设备内部清洁：服务器全内部全面清洁、更换气流过滤部件、各数据采集模块全面

清洁、各数据传输模块全面清洁、天花及地板内隐藏设置固定检查清洁等；各主要供电电压检查（交、直流）、各主要采集数据检查及校正、运行状态复位检

查，各主要传输设备连通性及通信质量检查；软件系统检查：检查软件系统稳定性问题，检查各通信、检测模块通讯情况，检

查机器内是否存在病毒，检查系统各功能是否能正常运行（例如联动、电话语音

报警等），检查系统中各项设置是否正确，检查系统和数据库是否存在垃圾文件，

对系统数据库中的历史记录清理，压缩数据库，检查组态系统相关链接是否正确，



确定各COM口占用、冲突情况；监控系统整体软件备份及全面优化维护；（3）日常技术支持服务：通过电话技术支持服务，服务方在 15 分钟内不能解决采购人问题时，服务方应根据

采购人的需要和实际情况提供现场技术支持，在正常工作日内自报障起 1小时内赶到现场

处理故障，节假日在自报障起 4小时内赶到现场处理故障。

4.1.5.9 整体机房环境（含配线间）保洁要求每月对各机房进行一次全面专业环境保洁，保洁内容包括但不局限于以下内容：1.墙面清洁：机房内墙装饰铝塑板、彩钢板、ICI饰面。2．隔断及门窗清洁：1）、机房顶棚专用吊顶、机房吊顶微孔金属铝天花。2）、门窗玻璃清洁。附：有些机房为幕墙玻璃或无法打开窗，则没有办法清洗玻璃或只有采用外墙清洗的

手段来解决。3、地面清洁：



机房地面防静电活动地板保洁、地表面防尘防潮处理层清洁。附：地板下面清理杂物、吸尘。4、供配电系统清洁：

机房供配电系统包括机房主设备（计算机主机、服务器、网络及通讯设备、安全监控设备

等）、辅助设备（机房动力设备、空调、照明设备、电池、发电机和 UPS 等）供配电系统。

（机房主设备为精密电子仪器，为通信机房清洁清洗的主要成分）。5、线缆电线清洁：

线缆电线、线槽保洁。

4.1.6 音视频硬件设备维护4.1.6.1 日常维护每月对图像终端显示系统进行一次硬件检查和调试。每月对视频监控设备和线路进行一次全面检查和测试。每季度对视频监控系统产生的视频数据进行一次清理。每月对音频设备和线路进行一次全面检查和测试。

4.1.6.2 预防性维护制定年度预防性维护计划，提供每季度一次的预防性维护，对各设备的运行状况、安



全性等进行健康检查。包括硬件设备的检查、清尘、润滑、调整和坏件更换，运行环境、硬件

配置的检查，根据检查结果的信息，发现潜在问题，尽早采取措施，排除故障隐患和安全

漏洞。要求维护后提交完整的报告。

4.1.6.3 硬件故障诊断及检修当硬件出现问题时现场工程师无法解决时，技术人员应在 2小时内到故障现场，及时

对问题进行诊断、分析，并解决问题。

4.1.6.4 备件保修和更换当设备或系统出现故障时，及时进行检查、维修或更换故障部件。如果硬件设备故障，

保证在 4小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备替代使用，直至故障设备修

复为止，以最大限度保证业务系统不间断地正常运行。费用从桌面备件库报价中支付。

4.1.6.5 维护响应要求音视频维护服务级别定级为三级，每日进行定期巡检，发生故障时，30 分钟响应，

在 2小时内修复，如无法修复，则在 4小时内采用备品或备件替换使用至修复为止。

4.1.6.6 会务保障需求市人大机关每年有上百次的各类会议及活动，如代表大会（每年 1次）、常委会会议

（每年 8-10次）、主任会议（每年 20次以内）、专题询问会、立法听证会、领导接访日活



动、专项调研、专项视察、外事活动、主题座谈会等。上述会议，均需要专业的信息化保障服

务，协助完成以下工作：1、会议开始前的设备功能性测试，包括音视频、麦克风、投影屏幕、音频矩阵、调音台

签到表决设备等；2、会议开始的时候要做好会议的应急保障，提前准备应急方案，按照应急方案处理

突发情况，确保大会不受设备故障影响。3、做好大会全程记录工作，包括视频录像、音频录音及现场拍照等。4、负责完成好业主交代的其他会务保障工作。

其中代表大会及常委会议需要原厂认证工程师现场支持，由此产生的一切费用均由中

标人承担。

4.2 其他内容与服务需求4.2.1 域优化及管理服务优化全网的微软 AD域建设、组策略以及域服务管理，要求服务商提供相当于微软原

厂服务支持。包括：（1）应用微软活动目录管理与配置的最佳实践，提高系统的健壮性和可用性，达到

更好资源管理和访问控制效果。



（2）优化部署活动目录架构。该架构须满足如下条件：实施方案必须为微软官方支持并推荐的方案。方案设计除满足现有用户规模与应用系统之外，还须具备良好的扩展性。当用户规模

增长或增加新的基于活动目录的应用时，系统可平滑地升级和扩展。系统应具有一定的冗余和纠错能力，在有限的软硬件条件下提供尽可能高的可用性。（3）将所有的工作站和满足条件的服务器加入所属的新域。该操作应满足如下要求：无论原有的客户端是否加入旧域，加入新域后该客户端上运行的所有应用程序应可正

常运行。对于与新域环境不兼容的应用程序，须提供程序列表并尽可能提出解决方案；用户原Windows配置文件（profile）中的所有信息应平滑转移到新的域账号的配置

文件中，即用户使用新域账号登录计算机后应保持与原账号一致的使用环境，包括桌面、

收藏夹、缓存文件、应用程序设置等。其他不允许在不同用户的配置文件间迁移的信息，如

保存的密码、cookie 信息等，可不迁移；工作站和服务器加入新域的过程应实现自动化，尽量减少用户端的操作步骤和复杂度。理想情况下用户只需输入旧的用户名和账号即可加入域；提供合适的域登录脚本，实现对客户端的安全检查，包括补丁是否齐全、防病毒软件

病毒库定义是否最新，并推荐其他的安全检查项目；



提供 WSUS 的设计、部署方案，实现所有工作站和服务器的自动补丁安装。提供关于

WSUS 日常维护管理的培训。4.2.2 信息化资产管理

服务商在中标后进行服务范围内的信息化设备普查，并将设备档案数据作为信息化资

源管理内容纳入信息化资产运行维护集成管理平台的管理；根据采购人制定的管理规则，对硬件设备进行包括命名、IP 设置等在内的规范管理；对设备进行标示和配置登记；建立采购人的资产全生命周期管理模型和资产全生命周期管理流程，并能在信息化资

产运行维护集成管理平台中予以实现，提高采购人信息化资产的管理力度和降低资产总拥

有成本（TCO）。4.2.3 虚拟化应用维护4.2.3.1 VMvare平台应用维护

具体要求如下：1、平台硬件检测平台服务器出现硬件告警需要停机维护，应立即通知相关人员，将业务虚机迁移到集

群中其他服务器主机上，再将故障服务器切换至维护模式并从 HA集群中移除，负责陪同



硬件厂家现场更换至成功恢复；若服务器硬件 24小时内无法恢复，服务器责任人需书面报告原因并立即通知业务管

理人员进行数据应急备份,防止灾难扩大；若虚拟化存储硬件出现告警，第一目击人应立即通知存储管理员，并上报主管领导，

存储管理员应在报告 1小时内联系厂家到场处理，处理完成后因报告原因，找到解决方法；

并立即对数据做完整性检查，消除重复发生隐患；2、虚拟化平台故障虚拟化服务器应保证双机群集配置，并同时配置好一套备用服务器群集，随时待命；发生平台故障后，相关人员应及时查找、确定故障原因，进行先期处置。若故障在短时

间内无法修复，相关人员应将业务迁移到备用平台环境中，保持业务系统的正常运行；将

故障服务器脱离网络，进行故障排除工作；3、虚拟机软件系统故障日常做好虚拟机的定时备份和快照，系统崩溃后，应能够及时恢复虚拟机；发生虚拟机系统故障后，相关人员应及时通知业务人员检查出现故障的原因并尽快排

除；如遇虚拟机系统需要启用备份系统进行恢复时，应在恢复后和业务管理员仔细检查业



务是否恢复并做好恢复记录。4、虚拟化管理服务器故障预防虚拟化服务器采用群集配置。如平台选用 VMware 的企业版，配套管理选用 VMware

vCenter 标准版对虚拟数据中心管理单元进行集中管理，系统平台常年 24小时运行，每

天将产生大量的任务日志和记录信息。同时 vCenter器担任了整个平台主机管理和集中配

置的角色，使用率极高。为了安全，应定期备份VIM 数据库，定期检查告警日志。同时考

虑利用虚拟化平台定时 P2V 服务器为备用虚拟机。当实体化 vCenter 服务器出现不可恢

复的硬件故障时，马上在虚拟化平台上启动备用虚拟机，从而减小平台失去管理的故障风

险。5、虚拟化平台日常告警故障排除当虚拟化平台出现告警信息，服务商需对虚拟化平台日常告警进行故障排除服务。投

标方案中需要准确描述故障排除步骤。

6、平台管理初始状态备份安装配置好 Vcenter 服务器软件系统，经测试能够正常投入生产使用后，将数据库

进行一次完成的备份，并记录配置信息。备份文件本机一份，移动存储一份。



7、虚拟机实时状态备份平台上的虚拟机包括 VMware 提供的其他功能性服务器，应在测试通过后进行一次

快照备份，并记录重要的配置信息。快照一周备份一次，一个月后循环更新一次。关键虚拟

机投入使用后，用工具软件（中标人提供）定期（30 天一次）备份。备份文件本机一份，

移动存储一份。8、虚拟化平台故障恢复需对虚拟化平台系统出现的故障提供恢复服务。投标方案中需要准确描述恢复步骤。

4.2.3.2 Citrix桌面虚拟化系统维护虚拟化桌面建立、应用发布、网络配置、性能调优、结构调整、高可用部署规划等，保障

瘦客户端的持续可用及用户体验。包含瘦客户端的维护及移动客户端的维护。实时开展对 ICA协议、XenServer架构、XenApp架构、XenMotion架构进行监控；对系统运行内存、CPU 等检查；Web 服务连接数、带宽、流量等检查；对 HTTP 响应、URL 响应等检查；对核心用户操作录像进行审计；对发布的虚拟桌面策略进行优化；



中标服务商需具备集成维护 Ctrix 思杰虚拟化桌面系统的能力（需要投标文件中提交

思杰认证代理商资格证明材料），否则需提交原厂或原厂认证的第三方服务承诺书。4.2.4 硬件设备及工具软件维保升级

在 2018 项目期内，采购人拟对系统软件、工具软件进行升级并提供相当于原厂升级

服务：

序号产品名称维保升级内容描述

1杀毒软件国产化（360 天

擎）病毒库升级

2 中创网页防篡改系统维保续费、版本升级3 Ctrix桌面虚拟化维保续费

4.2.5 信息安全运维服务4.2.5.1 信息系统等级保护工作

参照信息系统等级保护标准，提供以下服务内容：制定信息系统安全等级保护定级工作流程；完善定级规范和定级工作流程；举办等级保护定级工作培训；提供等级保护定级工作的咨询和指导；



针对等级保护定级工作调查得出结论性报告；等级保护工作总结及安全措施实施培训；指导进行安全规划设计，进行安全保护措施的落实工作；

4.2.5.2 信息系统安全日常运维4.2.5.2.1 安全咨询顾问服务安全咨询顾问服务建立在对电子政务特点分析和信息安全标准之上的。通过技术咨询

和管理咨询过程，用户将能够把握信息安全建设重点，建立起有效的信息安全管理体系。

具体内容包括：√安全管理体系建立√行业安全方案咨询√安全体系架构设计解答安全问题咨询，帮助解决安全疑难问题。根据信息系统现状，“量身定做”安全

解决方案。建立和完善安全管理体系，包括安全管理组织、队伍建设和安全策略、安全管理

制度、应急响应预案的制订。确定安全等级，以及通过安全测评和等级保护认证。为保证采购人信息系统安全管理体系顺利实施，在服务期内中标人需提供一套安全管

理体系实施辅助软件供采购采购人使用（产权属中标人），功能要求如下：



功能项指标要求备注文档项目管理功

能

能利用现有的制度体系模板，生成新的公司制

度体系。

表单管理功能能提供经营状况及其变动和经营成果，经营决

策等方面的情况，以便决策者做出合理决策。组织机构管理功

能

能对组织架构进行操作，可查看或编辑包括名称，地址，电话，网站等基本信息，组织机构架构图等。

系统管理功能能对账户管理、参数管理、权限管理、角色分配、模块管理、系统日志和导入视图等系统管理功能。

资质证书计算机软件著作权登记证书

4.2.5.2.2 安全风险评估服务参照国际风险评估安全要素提取惯例和标准，调查分析已有策略，从管理、制度、落实

情况、物理安全、人员安全、第三方安全等等各方面来评估分析。调查业务流程，并对信息

资产进行赋值和等级划分；结合工具扫描、人工评估对系统、网络、数据库以及管理制度进

行安全性评估，最终完成信息安全风险报告。具体内容包括：



√策略制度调查分析√安全需求分析√资产调查分析√业务流程分析√网络架构分析√工具扫描分析√人工评估分析√数据库安全审计√白客渗透测试√安全等级划分

为加强对广州市人大常委会业务系统的风险管理，要求中标人在服务过程中需要采用

专业的风险评估管理软件（产权属中标人），功能要求如下：序

号类别要求备注

1 资产条目管

理

管理与项目相关的资产的信息，包括创

建资产类型、资产类型索引、创建资产条



序


目、资产条目索引

2威胁条目管

理

管理与项目相关的威胁因素，包括创建

威胁条目、威胁条目索引

3

脆弱性条目

管理

管理项目中的资产在某种威胁下的脆弱

性，包括创建脆弱性条目、脆弱性条目索

引

4

资产赋值管

理

管理项目中的资产在某种影响下的值，

侧面反映了资产的重要性，包括创建资

产赋值和资产赋值索引

5

控制措施管

理

管理项目中的资产在某种威胁和脆弱性

下所采用的控制措施，包括创建控制措

施条目和控制措施条目索引6 系统管理账户管理、参数管理、权限管理、模块管



序


理等功能

4.3.5.2.3漏洞扫描与安全加固服务服务范围广州市人大常委会重要信息系统。

服务内容通过漏洞扫描发现、检测信息系统存在的弱点和安全隐患，并由安全专家分析出用户

信息系统中重要业务系统所存在的安全风险，为用户提供相关加固的建议并给予实施，以

提高广州市人大常委会用户信息系统的安全。服务内容如下：漏洞扫描服务1）漏洞扫描主要是通过专业的漏洞扫描工具，对服务器操作系统、业务应用平台

（如网站等）的多个方面（包括系统漏洞、目录共享、账户信息、账户弱口令、基础应用服

务、数据库等）进行全面的调查，从中尝试获得的相关信息、发现系统面临的威胁以及存在

的安全性。服务主要包括：



系统漏洞扫描数据库扫描应用安全扫描2）为加强采购人信息系统中各数据库中应用安全漏洞的提前预防和及时处置，在服

务期内中标人须向采购人提供一套数据库弱点扫描器使用（产权属中标人），功能要

求如下：

指标项指标要求备注

技术要求

产品类型为软件产品；提供全中文的操作界面及扫描报告。系统采用远程连接方式实现对网络中数据库的安全扫描和

检查。扫描时不影响数据库性能。能够提供对数据库“弱点、不安全配置、弱口令、补丁”等深

层次安全检测。支持项目文件的导入、导出。能够对数据库内核的篡改检测。

扫描对象 Oracle、MS



SQLserver、Mysql、Infomix、Sybase、DB2（支持

win、linux、unix环境下的 DB2，同时还支持 IBM大型机

Z/os环境下的 DB2）。扫描功能定时扫描：可按时、按日、按周、按月定制扫描计划，到时间

自动进行扫描，支持后台运行（软件界面退出也能定时扫

描）。端口扫描：提供自动搜索功能，可以自动搜索出某一网段

或指定IP范围内（端口号可默认或指定范围）的活动数据

库，轻松获得数据库的基本信息（包括IP、数据库类型、服

务名、端口号、数据库版本、操作系统类型、主机名等）。授权扫描：使用具有 DBA权限的数据库用户，执行选定的

安全策略实现对目标数据库的检测。（要求提供功能截图）非授权扫描：用户在没有授权的情况下（即：不需要数据

库的用户名和密码），依据数据库版本号并根据选定的安

全策略对目标数据库进行的检测。



漏洞渗透：通过模拟黑客攻击的方式，利用数据库本身存

在的漏洞，获取数据库管理员的权限并登录到数据库中。

（要求提供功能截图）内核篡改检测：能够实时检测出黑客入侵数据库后对数据

库系统对象的篡改，还能探测出黑客创建的一些隐藏对

象，比如隐藏的具有 DBA权限的用户，并提供详细的扫描

报告。策略管理策略分类：按漏洞类型分为十类：1、缓冲区溢出漏洞；2、

访问控制漏洞；3、提权漏洞；4、PL-SQL注入漏洞；5、执

行权限过大漏洞；6、访问权限绕过漏洞；7、其他；8、弱口

令；9、数据库内核入侵探测；10、安全信息查看。（要求提

供功能截图）风险级别：1、紧急；2、高危；3、中危；4、低危；5、信息。



策略自定义：提供扫描策略可自定义模式，操作者可以灵

活选择默认策略的同时也可以自定义添加策略。（要求提供

功能截图）

报告分析

漏洞分析：提供直观的风险危害等级图表和风险类型统计

图表、漏洞的描述、漏洞的风险级别、加固建议。（要求提供

功能截图）输出格式：PDF、WORD、XLS、XML 等。自定义报表：报告内容可以自定义(如：报表的标题、描述、

页眉、页脚、等相关信息)。

安全设置

屏幕锁定在：扫描过程中，用户离开停止操作十分钟，程

序将自动锁定屏幕（锁屏时间可配置）。用户锁定：在登录过程中，当用户连续输错密码 3次，程

序自动退出锁定用户（锁定时间可配置）。



管理功能

用户管理：提供管理员、操作员、审计员三种不同的角色，

分配给不同使用需要的用户，合理管理系统的使用权限，

防止系统的滥用和误用。日志管理：只有审计员可登录，对系统的操作日志进行检

索、导出等。操作维护：根据个人喜好提供软件皮肤切换。常用工具：帮助手册、数据库错误代码帮助。产品升级：人工离线升级、网络在线更新。

安全加固服务根据漏洞扫描所发现的弱点和安全隐患，对广州市人大常委会信息系统的服务器、网

络设备、信息安全设备进行安全加固服务，提高系统与服务器与系统平台运行的安全性、可

靠性。具体内容包括：

√网络设备加固√网络结构调整√系统加固√数据库加固



√安全策略加固√安全产品优化

4.2.5.2.4 安全运维服务信息安全是一个动态的过程，需要持续对新的安全威胁、安全漏洞进行跟踪、分析和响

应。提供事件预警、信息播报以及现场安全维护服务。具体内容包括：√安全补丁管理√安全巡检√安全事件预警√安全漏洞信息播报√病毒信息播报√安全动态播报

4.2.5.2.5 应急响应服务应急响应服务：制订应急响应预案，对预案进行演练；在第一时间内对客户所遭受的

入侵以及紧急故障进行响应，尽可能在最短的时间内恢复户信息系统运行，降低客户损失，

并协助分析事故原因，追踪入侵来源，提交响应报告。



服务过程中需要采用计算机网络应急响应之安全策略生成工具（产权属中标人），并

提供相关有效证书的复印件。功能要求如下：

序号软件功能项目功能说明备注

1 应急工作台

突发事件接报动态信息更新、应急处置

导航、突发事件概览、应急处置监控、应

急处置历史、导航监控预计时间和定时

提醒

2 应急预案管理应急预案管理、应急操作手册管理

3 通讯中心发布公告、公告审核、公告版、消息管

理、发送短信、发送邮件

4 应急资讯管理系统管理、资源类别管理、资源管理、场

所管理、主责方管理、系统重要性赋值

汇总、事件分级标准管理5 人员组织管理日常运行组织管理、应急管理组织管

理、人员管理、系统角色管理、用户管理6 系统维护系统配置、数据备份/恢复、数据字典



7 资质证书发明专利证书

4.2.5.2.6 渗透测试服务服务范围市人大互联网在线系统(包括门户网站、议案建议系统、统一门户平台、代表履职系统、

短信平台、电子阅文系统等) 。服务内容渗透测试需经得广州市人大常委会机关信息化办公室领导的同意，由安全服务商的安

全专家模拟真实的黑客入侵时所使用的攻击技术及漏洞发现技术，对业务系统进行漏洞测

试及漏洞利用，从而尝试获取应用系统中的重要信息，同时也可以验证当前安全机制在抵

抗入侵时的有效性。通过渗透测试所发现的缺陷后，提出可行的整改方案。人工渗透测试的测试方法和内容包括：应用系统相关信息收集与分析口令强度测试远程溢出攻击测试本地权限提升测试逻辑验证攻击测试



SQL注入攻击测试 XSS跨站脚本攻击测试 Cookies欺骗攻击测试网络数据传输安全性测试服务频率每季度不少于一次。服务成果《渗透测试报告》。

4.2.5.2.7 安全培训服务服务商应结合采购人实际需求，针对系统管理员、运维工程师和普通用户三类不同人

员提出不同培训计划和课程内容安排，在征得采购人同意后实施。对于上述三类人员的培训，每年均不少于一次。培训营注重理论和实际结合，通过理论讲授、实验操作、问题讨论等方面，普及安全教

育，提高安全意识，提高安全防范能力。安全培训服务应提供包括用户相关人员参加的分

批分级的网络安全的相关法律法规培训、各种网络攻击技术原理及防御培训、网络安全策略

及安全管理培训、常用网络安全产品原理及应用培训等服务。广州公共资源交易中心编制第 244 页共 281 页


服务商应为广州市人大提供作为全单位网络安全知识普及教育的宣传资料；宣传资料

的形式可通过海报、漫画、指导手册等方式体现。服务对象：广州市人大常委会的系统管理人员及系统使用人员。服务内容:

服务服务描述服务周期

信息安全管

理培训

1、信息安全意识2、信息安全管理体系3、信息安全管理流程

1.5 天

通用技术培

训

1、网络技术培训2、操作系统培训

0.5 天

服务讲师 :培训讲师由中标公司安排有相关证书的工程师担任，培训授课专家要求具备信息系统

项目管理师、智能楼宇管理师、高级信息安全管理师、系统分析师、高级 Linux运维工程师、

高级软件工程师等相关资格，要求提供相关资质证书。服务成果：



《培训课件》；《培训效果评估报告》。

4.2.5.2.8 网站安全监控服务服务范围

为市人大的门户网站、统一平台、议案建议系统、电子邮箱、代表履职登记系统、电子阅

文系统等系统提供监控服务。

服务要求

指定网站 7×24小时全程监测；

普通网站每 30 分钟验证一次网站监测信息；

重点网站每 10 分钟验证一次网站监测信息；

服务相应：10 分钟；

平均恢复时间：2小时，重大故障解决时间小于 2小时，否则启动应急预案；

最大恢复时间：24小时；

服务内容

监控网站的可用性，确保网站的可用性程度（监控频率：30 分钟）广州公共资源交易中心编制第 246 页共 281 页


监控网站的响应时间（监控频率：30 分钟）

监控网站的下载速度（监控频率：30 分钟）

监控网站的 HTML 加载时间（监控频率：30 分钟）

监控网站的服务器端口连通性（监控频率：30 分钟）

监控网站的 DNS劫持（监控频率：10 分钟）

监控网站的首页敏感字和关键内容（监控频率：1小时）

监控网站的首页挂马（监控频率：1小时）

7×24小时全程监测。

所提供网站监控系统必须稳定可靠，可实现网站可用性监控、网站篡改变更监控及关

键字过滤等功能，能够实时报警，报警方式包括声音报警、短信报警、邮件报警。

为更好地实现 7×24小时全程监测，中标人在服务期内免费提供 1套网站监控工具给

采购人使用（产权属中标人），功能要求如下：

序号功能项技术指标1 网站状态的监控能通过曲线图跟饼形图形象的反映网站的可用



序号功能项技术指标

性情况2 网站响应时间监

控

提供网站响应时间监控，当响应时间超过阀值

时，及时产生报警。3 网站HTML 加载

时间监控

提供网站HTML 加载时间监控，，当网站

HTML 加载时间超过阀值时，及时产生报警。4 网站下载速度监

控

提供网站下载速度监控，当网站HTML 加载时

间超过阀值时，及时产生报警。5 服务器端口连通

性监控

系统通过曲线图跟饼形图形象的反映服务器端

口的可用性情况6 网站DNS劫持

监控

提供灵活的 DNS劫持监控，当 DNS解析出现

故障时及时报警，减少损失，降低影响。7 页面敏感字监控提供页面敏感字监控服务，及时发现网页中的

敏感字予以报警，降低影响。



序号功能项技术指标8 页面关键内容监

控

提供页面关键内容监控服务，及时发现网页中

缺失的关键内容并予以报警，降低影响。9 疑似篡改监控提供两种级别的网站篡改监控服务，第一种为

首页疑似篡改监控服务，第二种为全站疑似篡

改监控服务，当响应时间超过阀值时，及时产

生报警。10 网站挂马监控 1、网站挂马监控状态：能显示网站监控各项功

能的监控状态汇总，包括“无报警”，“有报

警”，“异常但未报警”。

2、网站挂马监控详细情况：能查看木马扫描结

果的汇总列表，包括挂马数量，涉及到的 CVE

等信息11 网站漏洞扫描根据用户选择，安排调度漏洞扫描任务，将任



序号功能项技术指标

务通过技术接口传送给漏洞扫描系统；漏洞扫

描系统在接到任务后对目标网站进行漏洞扫

描，并将最终结果通过接口交付给监控工具12 基于业务的自动

监控

业务监控

业务监控状态

各节点状态监控

各节点报警

服务成果《网站监控日报》《网站监控周报》

4.2.5.2.9 应急演练服务服务范围针对广州市人大常委会信息系统可能发生的安全事件中的两件最重要的安全事件。



服务内容通过测试与演练工作，提高应急响应人员的应对信息安全突发事件的能力，及时发现

各部门应急预案中可能存在的不足和缺失，并依此对预案及其管理系统进行持续的改进。

应急演练内容如下：制定应急演练计划；应急演练流程、规范培训；审核现有关键应用系统应急预案；设计应急演练场景；编制应急演练脚本；服务频率服务期内，提供一次性桌面演练和一次模拟演练。服务成果《应急演练方案》《应急演练总结报告》

4.2.5.2.10 应急预案开发与完善服务服务范围广州市人大常委会信息系统可能发生的核心网络安全事件和病毒入侵事件。



服务内容：应急预案开发服务内容如下：信息系统总体应急预案设计核心网络应急预案设计病毒入侵应急预案设计服务频率服务期内提供一次服务。服务成果《广州市人大常委会信息系统总体应急预案》《核心网络中断应急预案》《严重病毒入侵应急预案》

4.2.5.2.11 协助安全保密检查服务服务范围广州市人大常委会信息系统网络环境。服务内容提供安全保密检查咨询，包括政策咨询和技术指导。



提供安全保密检查所必须的设备/工具。为提高市人大涉密信息系统中涉密信息的保

密水平，本项目的投标人必须承诺提供存储介质信息消除工具。提供安全保密检查所必须的人力支持。对大楼所有内网办公电脑，移动存储介质及

工作邮箱进行检查，判断是否存储介质或邮箱存储涉密文件、交叉使用涉密介质、

违规上网、感染木马或间谍软件等违反安全保密规定的行为。在服务期内，为配合采购人的信息安全保密工作，要求提供 1套存储介质信息消除工

具给采购人使用，无产权要求。功能要求如下：序号需求项技术指标备注存储介质信息消除工具-

1 硬件要求平板电脑型硬件设备2 3 合 1 工具平台集存储介质信息消除功能、计算机终

端深度检查取证功能和恶意程序攻击

行为检测功能为一体的 3 合 1 工具平

台3 存储介质信息消除

功能

整盘数据擦除；分区数据擦除；



序号需求项技术指标备注上网记录擦除；外接设备使用记录擦除；病毒控制信息擦除；逻辑坏道信息擦除；报表输出；

4 计算机终端深度检

查取证功能

操作系统信息检查用户口令检查硬盘序列号检查网卡信息检查蓝牙设备使用信息检查上网记录检查USB 接口接入记录检查涉密文件信息检查收集存储取证记录自动生成检查报告

5 恶意程序攻击行为开机启动项检查，检查是否存在可疑



序号需求项技术指标备注检测功能启动项

系统漏洞检查，检查操作系统上是否

存在漏洞支持对 winxp，vista，win7操作

系统的快速检查能同时对多个目标主机进行检查提供在线升级

服务频率服务期内提供 1次。

4.2.5.3 防（杀）病毒服务服务期内服务商须为采购人供下列专业的防病毒服务：制定合理防病毒策略和安全管理制度。收集和整理整个网络内防病毒相关信息。在病毒事件中，第一时间与防病毒厂家专职服务人员联系，并通过 Web 方式在

线提交可疑文件。



与防病毒厂家专职服务人员进行沟通，发出远程支持或现场支持的申请。接收到防病毒厂家专职服务人员提供的预警信息后，及时在全网内部进行通告。与防病毒厂家专职服务人员一道制订定期巡检计划。推行全网病毒防护管理策略。转发防病毒厂家专职服务人员递交的相关技术文档。防毒组件及时更新：定期（每天）通过控制台查看各类防病毒软件，确保病毒码、

扫描引擎已更新至最新，包括服务器端或客户端。每月防毒系统部署情况统计。

五、信息系统运行的保障机制5.1 管理制度

为了实现市人大运行维护服务质量和水平的整体提升，中标人需紧密结合市人大信息

系统实际，采用先进的技术手段，为市人大制订并完善一整套高效、合理、适用的信息系统

运行维护管理制度。

5.2 安全保障措施为了确保运行维护的工作效率和降低网络故障的发生率，确保信息资源安全，中标人

需制定日常监控、定期巡检等具有预见性的一系列措施。



5.3 服务队伍运行维护服务队伍的建设主要包括队伍组建、人员管理两个方面，由中标人提供相关

服务人员，保证其对关键应用和紧急故障的处理，提高市人大的服务效率和质量。中标人

需对集中服务团队采用科学有效的人员管理，确保运行维护工作的有序进行。

5.4 文档管理要求中标人须按照项目阶段，提供符合采购人文件管理及版本控制要求的项目文档，要求

如下：建立专门的档案；详细记录系统环境、运行状况评估、故障问题报告等信息；现场档案与资料的管理，后方档案与资料的管理；档案报告交流。

六、付款方式说明(一) 合同签订生效后 10 个工作日内，支付合同总金额的 45%；(二) 合同服务期满 6 个月后，在 10 个工作日内支付合同金额的 25%；(三) 合同服务期满后，由采购人组织服务验收，通过后在 10 个工作日内支付合同

金额的 25%；



(四) 合同服务期满后，且整个信息化项目通过广州市财政投资信息化项目管理部

门组织的验收后 10 个工作日内支付合同金额的 5%。



一、评标方法（一）

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广州市人大常委会机关信息化办公室2018年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目1

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 55 分 30 分 10 分 5 分

本次评标采用综合评分法，对每个子项目独立评标。评标以招标文件规定的条件为依据。评分比重构成如下：分包名称：广州市人大常委会机关信息化办公室2018年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目2

评分项目技术评分商务评分价格评分综合信用评价得分分值 45 分 40 分 10 分 5 分

（二）投标文件差异修正原则投标文件出现差异时，修正原则及优先修正顺序如下：1．开标内容与投标文件对应内容不一致的，均以开标内容为准；2．开标一览表与分项明细表或其它相关报价表报价不一致的，均以开标一览表为准；



3．开标一览表中各分项报价之和与投标总价不一致的，以投标单价修正总价；4．分项报价表中的单价与对应的合计价不相符的，以单价为准，修正对应的该项合

计价；5．大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；6．单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；7．投标文件描述内容与原始材料引述内容不一致的，以原始材料内容为准；8．对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准；9．对出现以上情况或因明显笔误而需修正任何内容时，均以评委会审定通过方为有

效；10．对投标标的的关键、主要内容，投标人报价漏项的，作非实质性响应投标处理；11．评标委员会认定为表述不清晰或无法确定的报价均不予修正。（三）投标文件的澄清1. 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，

评标委员会可以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。2. 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超

出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。



3. 评委均应当阅读供应商的澄清，但应独立参考澄清对投标文件进行评审，整个澄清

的过程不得存在排斥潜在供应商的现象。4. 如果投标文件实质上不响应招标文件的各项要求，评标委员会将按照招标文件要求

予以拒绝，不接受供应商通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应

性的投标。5.除上述规定的情形之外，评标委员会在评审过程中，不得接收来自评审现场以外的

任何形式的文件资料。

二、评标程序（一）投标文件初审1. 评标委员会对各投标文件进行初审，初审包括开标情况核定、资格性审查和符合性

审查，出现不符合下列情形之一时，作无效投标处理。《初审表》如下：分包名称：广州市人大常委会机关信息化办公室2018年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目1

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标广州公共资源交易中心编制第 261 页共 281 页


的，必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）

符合性审查

投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

分包名称：广州市人大常委会机关信息化办公室2017年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目2

审查类别审查内容

开标情况核定满足以下所有要求：投标文件提交成功、解密成功、能正常导入电子开标系统，投标保证金完成交纳（如有）

资格性审查符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。根据以下信息进行评



审：1.《投标人资格声明函》及其附件；2. 评审时 “信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询的信用记录情况（对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。）

符合性审查

投标报价确定且不高于最高限价；关键、主要内容无报价漏项；若报价低于其成本，投标人应能做出合理说明。有盖章、签署要求的带★格式文件已按要求盖章、签署投标文件完全满足招标文件中带★号的条款和指标，无重大偏离(审查《实质性响应条款一览表》)

未发现属无效投标的其他情形（见表末说明）

说明：以下为属无效投标的其他情形。(1) 除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的

不同供应商，同时参加本项目或同一子项目投标的；(2) 评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字

的澄清、说明、补正或改变了投标文件的实质性内容的；(3) 投标文件提供虚假材料的；(4) 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方

式投标的；(5) 投标人对采购人、交易中心、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、

公正的；广州公共资源交易中心编制第 263 页共 281 页


(6) 按有关法律、法规、规章规定属于无效投标的。2. 评标委员会以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）为查询渠道，对各

供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购

严重违法失信行为记录名单的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动。联合体成员存在不

良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。同时对信用信息查询记录和证据截图存档。3. 评标委员会认为，投标人的报价明显不合理或者明显低于其他投标报价，有可能影

响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。投

标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本

报价竞标，投标无效，不通过初审。4. 对初步被认为初审不合格或无效投标的，由评标委员会拟定书面理由现场电话告知

该供应商（录音电话号码为：18520453035）。 5. 不通过初审或投标无效的，不进入技术、商务和价格的评审程序。

（二）技术评定1. 由评委对所有有效投标文件的技术和服务响应方案进行审核和分析，填写《技术评

分表》，如下：




分值（55）评审内容评分细则

6方案总体评价，整体服务响应招标文件要求的程度

优：6 分；良：4 分；中：2 分；差：0

分。

3

应用系统咨询服务理解情况（重点从“各子系统运维要求”中相关的统一认证平台、OA 公文系统、门户网站、代表相关业务系统等系统开发和维护理解方面考量）

优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。

2 统一服务台管理响应情况优：2 分；良：1 分；中：0.5 分；差：0 分。

6 系统运行维护整体服务响应情况优：6 分；良：4 分；中：2 分；差：0

分。

9

系统二次开发整体服务理解和响应情况（可从是否结合二次开发需求进行等方面考量）

优：9 分；良：7 分；中：4 分；差：0 分。

3 中间件和数据库维护响应情况优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。

4机关公文处理和公文交换系统维护服务响应和匹配情况

优：4 分；良：3 分；中：1 分；差：0 分。



3市人大门户网站维护服务响应和匹配情况

优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。

3市人大微信公众号维护服务响应和匹配情况

优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。

6

业务架构基础平台维护服务响应和匹配情况（重点从统一认证平台、工作流引擎、统一内容发布系统开发和维护方面响应情况考量）

优：4 分；良：3 分；中：1 分；差：0 分。

3代表业务域相关系统维护服务响应和匹配情况

优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。

4质量保证措施响应情况（组织架构、管理方式、服务响应时间）

优：4 分；良：3 分；中：1 分；差：0 分。

3 项目实施计划响应情况优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0

分。


分值（45）评审内容评分细则3 对项目现状的了解情况响应需重点阐述项目现状、存在问题和实施重点、

难点理解。优 (得 3 分 )；良 (得 1.5 分 )；中 (得 0.5



分)；差(得 0 分)。

2 服务器维护方案响应情况优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

1存储系统维护解决方案响应情况

优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25

分)；差(得 0 分)。

1网络及安全系统维护方案响应情况

优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25

分)；差(得 0 分)。

2 机房环境维护方案响应情况优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

1 桌面 PC维护服务方案响应情况优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25

分)；差(得 0 分)。

1网络通信维护服务方案响应情况

优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25

分)；差(得 0 分)。

3

音视频设备及会务保障维护方案：（1）音视频设备维护方案响应情况（1 分）；（2）市人大“三会“（人民代表大会、常委会、主任会议）及其他日常会议和活动的保障响应情况（2

分）

优(得 3 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

1 域优化及管理服务方案响应情优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25



况分)；差(得 0 分)。

2

VMvare平台应用维护维护方案：（1）准确详细理解分析现有 VMvare平台应用架构层次、基础硬软件资源等平台情况，提出整体全面的维护方案（1 分）；（2）要求给出虚拟化平台日常告警故障排除具体步骤（1 分）；

优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

3

安全风险评估服务方案：（1）要求针对采购人需求所述的系统风险现状，准确描述出具体的风险评估以及具体的解决办法、条理清晰，易于理解，重点突出（1 分）；（2）提供符合风险评估服务需求的工具情况（2 分）。

优(得 3 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

2 安全渗透服务方案：要求针对采购人需求所述的系统现状，准确描述出具体的安全渗透测试步骤、测试办法、条理清晰，

优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。



易于理解，重点突出。

5

信息安全服务方案（方法、手段和工具先进、技术可行、有效、熟悉目前使用产品及系统平台架构、条理清晰，易于理解，重点突出）：

（1）安全服务方案合理性、可行性维护方案优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

（2）提供符合项目安全服务需求的工具情况优(得 3 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

6

应急响应服务方案（贴合采购人单位实际应急策略、方法和手段先进、技术可行、有效、条理清晰，易于理解，重点突出）：

（1）应急响应流程和应急响应规划合理性；优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

（2）提供的应急工具满足招标各功能要求（应急工作台、应急预案管理、通讯中心、应急资讯管理、人员组织管理、系统维护）情况。优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5

分)；差(得 0 分)。

（3）能提供应急响应之预警处理系统及应急响应之安全策略生成系统的发明专利证书，具有得 2 分，无得 0 分。

4 运维服务质量保障措施和方法（贴合采购人单位实际情况、要

优(得 4 分)；良(得 2 分)；中(得 1 分)；差(得 0 分)。



求从人员、资源、技术和过程不同指标进行分析，分析有效、条理清晰，易于理解，重点突出）

3

安全事件、重大故障的应急预案以及应急演练（提供实施文档模板）响应情况

应急预案方案合理性、可行性，并提供应急预案实施文档模板。优(得 3 分)；良(得 1.5

分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

2信息系统运行保障机制响应情况

信息系统运行保障的管理制度、安全保障措施设计合理性，服务队伍结构合理性、人员岗位职责清晰度。优(得 2 分)；良(得 1 分)；中(得 0.5 分)；差(得 0 分)。

3 提供系统原厂售后服务承诺函

提供 iGuard 网页防篡改系统厂商（中创软件）服务承诺函 1 分、杀毒软件国产化（360

天擎）服务承诺函 1 分、思杰Citrix原厂或原厂认证第三方服务承诺函 1 分，最高得 3

分。

2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的技术评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（三）商务评定广州公共资源交易中心编制第 270 页共 281 页


1. 由评委对所有有效投标文件的商务条件进行审核和评价，填写《商务评分表》，如下


分值（30）评审内容评分细则3 本项目项目经理的资质优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0 分。

3本项目主要技术管理人员资质情况优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0 分。

3

投标人在广州的稳定的技术服务人员情况，提供以上人员在本公司任职的外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的打印日期在本项目投标截止日之前六个月以内的《投保单》或《社会保险参保人员证明》，或单位代缴个人所得税税单等。非本地公司在外地购买社保的必须提供技术服务人员在本地的居住证(或暂住证)等在本地工作的证明文件）复印件。

优：3 分；良：2 分；中：1 分；差：0 分。

2 投标人本地综合服务支撑能力优：2 分；良：1 分；中：0.5 分；差：0



分。

4 资质证书（如政府部门颁发的资质证书及 ISO9000 认证证书等）

优：5 分；良：3 分；中：1 分；差：0

分。

7

投标人 2016 年以来具有应用系统运维项目经验，以合同要点及验收报告为准。

每提供一个同类项目经验，得 1 分，最高得4 分。具有人大机关应用系统运维项目经验的，每个加 1 分，最高加 3 分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。

2

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2016

年度《审计报告》）

优：2 分；良：1 分；中：0.5 分；差：0

分。

2其他信誉（证明材料：银行信用等级证明、客户评价等）

优：2 分；良：1 分；中：0.5 分；差：0

分。

3

投标人软件开发能力情况，提供软件著作权登记证书、软件产品登记证书证书复印件。

每个软件证书可得 0.5 分，最高得 3 分。

1 对不良信用记录的扣分以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.2 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。评审时评标委员会应将信用信息查



询记录和证据截图存档。


分值（40）评审内容评分细则

5

投标人本项目项目经理具有资质：1、高级信息系统管理师证书；2、高级系统运维师证书；3、ITIL Expert；4、高级 Linux

运维工程师；5、高级网络工程师。

全部满足得 5 分，四项满足得 3 分，三项满足得 2 分，两项满足得 1 分，一项满足得0.5 分，无得 0 分。

3

安全驻场的人员具有的资质：1. 具有 CIW大师级认证；2.具有 CCNP 证书；

全部满足得 3 分，一项满足得 1 分，无得 0

分。

3

驻场项目副经理具有的资质：CISP、系统集成项目管理工程师、信息安全师（高级）、MCP、CCIE、ITIL。

全部满足得 3 分，五项满足得 2 分，四项满足得 1.5 分，三项满足得 1 分，一~两项满足得 0.5 分，无得 0 分。

5 投标人 2013 年以来具有同类项目经验（单个项目合同金额不少于 150万元），以合同要

每提供一个同类项目经验得 0.5 分，最高得5 分。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有可能影响评审结果。



点及验收报告为准（分公司投标的，总公司业绩可纳入评审）

4 项目技术人员的二线配备情况

（1)具有业务连续性管理体系实施（25999:2007）认证 2 名或以上，得 1

分。（2)具有惠普服务器高级工程师认证 2 名或以上，得 1 分。（3) 具有高级工程师认证 4 名或以上，得 1

分。（4)具有 CCIE 认证 4 名或以上，得 0.5 分。（5)信息安全师（高级）10 名或以上，得0.5 分。

1

履约能力、财务状况（依据有审计资质的第三方出具的 2016

年度审计报告）

优(得 1 分)；良(得 0.5 分)；中(得 0.25

分)；差(得 0 分)。7 投标人信息安全服务能力证

明，提供证明文件复印件，且证书的取得日期须在招标公告发布日期之前

国家《信息安全服务资质（安全开发类）一级或以上证书》、国家漏洞库支撑单位证书、信息安全服务资质证书（风险评估）二级或以上、ITSS 信息技术服务运行维护标准成熟度贰级或以上证书、信息安全服务资质证书（安



全工程类）一级或以上证书、信息安全服务能力等级证书，五项均有：7 分；具有四项：4

分；具有三项：2 分；具有二项：1 分；具有 1 项：0.5 分；其他：0 分。

3

投标人具有与项目运维服务相关的 IT远程服务协作、网站安全监控、信息安全服务平台、网络监控、漏洞库综合服务、数据清洗比对等产品的软件著作权登记证书

每个证书得 0.5 分，最高 3 分。（须提供证书复印件，且证书的取得日期须在招标公告发布日期之前）

5投标人标准体系认证体系。提供证明文件复印件。

具有 ISO 9001 质量管理体系认证证书； ISO20000:2005国际质量管理体系认证； ISO27001:2005 质量管理体系认证；OHSAS 18001：2007职业健康安全管理体系认证；ISO 14001：2004环境管理体系认证且以上 5 个认证证书的认证范围需同时含 IT运维服务及安全服务。全部具有得 5 分，具有四项：3 分；具有三项：2 分；具有二项：1 分；具有 1 项：0.5

分；其他：0 分。3



其他信誉，提供证明文件复印件。

具有合同信用等级 AA级或以上证书、AAA

级或以上信用企业证书、 “质量•服务•诚信 AAAA 企业” 或以上证书。全部满足得 3

分，两项满足得 1 分，一项满足得 0.5 分。其他得 0 分。

1 对不良信用记录的扣分

以“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）网站为查询渠道，对列入企业经营异常名录的供应商每一条记录扣 0.2 分，最高扣 1 分；未列入则不扣分。评审时评标委员会应将信用信息查询记录和证据截图存档。

说明：上表所列为投标人的商务条件。请投标人严格按照要求提交相关证明材料，否则有

可能影响评审结果。2. 将所有评委所评各项的得分进行算术平均（按四舍五入原则精确到小数点后三位），

再汇总得出该投标人的商务评分（按四舍五入原则精确到小数点后两位）。

（四）价格评审1．价格核准：评委对有效投标人的详细报价进行复核，看其是否有计算错误或供货



范围上的错误，修正错误的原则参见本章的第三条第（二）点。2．评委对于节能、环保产品或小型、微型企业的价格扣除，依据投标人填写的《产品适

用政府采购政策情况表》（如有）。

对于非专门面向中小微企业采购的项目，依照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》

的规定，凡符合要求的有效投标人，按照以下比例给予相应的价格扣除：序号情形价格扣除比例计算公式1

非联合体供应商（供应商须为小型、微型企

业）对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%评标价＝总投标报价—小型和微型企

业产品的价格×6%2 联合体各方均为小型、微型

企业对小型和微型企业产

品的价格扣除 6%（不再享受序号 3 的

价格折扣）

3

联合体一方为小型、微型企业且小型、微型企业协议合同金额占联合体协议合同总金额 30%以上的

对联合体总金额扣除 2 % 评标价＝总投标报价×(1- 2 %)

注：（1）中型企业不享受以上优惠；（2）小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。

（3）小型和微型企业产品包括货物及其提供的服务与工程，无法认定小型和微型企业的，不享受价格扣除。

（4）监狱企业视同小微企业，监狱企业投标的提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

广州市人大常委会机关信息化办公室 2018 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 1:



计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分广州市人大常委会机关信息化办公室 2018 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 2:

计算价格评分：价格分统一采用低价优先法计算，各有效投标人的评标价（指投标报价经修正、折扣后的价格）中，取最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：价格评分=（评标基准价／评标价）×10 分

评标价仅用于计算价格评分，中标金额以实际投标价为准。

（五）综合信用评价得分评审综合信用评价得分=投标人的广州公共资源交易中心政府采购供应商信用指数×5%

说明：1. 《公共资源交易综合信用指数评价标准》详见本项目招标公告附件。 2. 投标人的信用指数以开标当天交易中心网站公布的分值为准（供应商可通过“广州

公共资源交易网-市场信用-信用平台” 进行访问）。

（六）综合评分的计算1. 综合评分=技术评分+商务评分+价格评分+综合信用评价得分



2. 各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位。将综合评分由高到低顺序排列。综合

评分相同的，按评标价由低到高顺序排列；综合评分相同，且评标价相同的，按技术评分

由高到低顺序排列。综合评分相同，且评标价和技术评分均相同的，名次由评委会抽签决

定。（七）中标供应商推荐

广州市人大常委会机关信息化办公室 2017 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 1:

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。广州市人大常委会机关信息化办公室 2017 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 2:

1. 评委会按上述排列向采购人推荐第一名为中标供应商，第二名为候补中标供应商。第二名报价高于第一名报价 20％（含）以上的，不推荐候补中标供应商。

三、项目废标处理根据《政府采购法》第三十六条规定，本项目或子项目下列情况出现将作废标处理：（一）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三

家的；（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（四）因重大变故，采购任务取消的。



四、定标（一）交易中心在评标结束后2个工作日内将评标报告及《确认采购结果通知书》送采

购人，采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内按顺序确定中标供应商。广州市人大常委会机关信息化办公室 2017 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 1:

第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。广州市人大常委会机关信息化办公室 2017 年广州市人大常委会信息化资产运维项目采购子项目 2:

第一名供应商放弃中标或被依法认定中标无效的，采购人可以按顺序选择候补中标供应商。

（二）采购结果确认后，交易中心将中标结果在采购信息发布网站上进行公告。不在中标名单之列者即为落标人，交易中心不再以其它方式另行通知。

（三）中标结果公告后，中标供应商须向交易中心交纳代理服务费。交易中心完成确认收费后，中标供应商可以下载打印中标通知书。具体打印方式请查阅“广州公共资源交易网”中“通知公告”栏。《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。

（四）中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标供应商有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处

理。1. 提供虚假材料谋取中标的；2. 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；3. 与采购人、其他供应商或者交易中心工作人员恶意串通的；4. 向采购人、交易中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；



5. 在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；6. 拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；7. 有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。

五、签约（一）采购人应当自《中标通知书》发出之日起三十日（第二章采购需求有相应约定

的从其约定）内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。

（二）采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。

六、履约评价(一) 采购人负责对中标供应商的履约行为进行评价，评价标准详见《公共资源交易

综合信用指数评价标准》（见本项目招标公告附件）。采购人在 http://www.gzgcjg.com/

zfcgcx上用数字证书登陆，填写履约评价表。 (二) 评价结果会影响供应商的综合信用评价得分。供应商对其评价情况有异议的，

可向采购人反映，采购人应当检查有关评价情况并答复异议人，如有错误，应当修正。异议人对采购人的答复不服的，可向市、区财政局反映，市、区财政局调查后发现确有错误的有权要求采购人纠正。


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网址：BD%BB%D2%D7… · Web view网址： 招标文件 项目编号：CZ2018-XXXX 项目名称：广州市人大常委会办公厅2018年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购

网址：BD%BB%D2%D7… · Web view网址：招标文件项目编号：CZ2018-XXXX 项目名称：广州市人大常委会办公厅2018年广州市人大常委会机关信息化资产运维项目采购