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广州公共资源交易中心招标文件 项目编号： CZ2016-1123
网址： www.gzggzy.cn
招标文件
项目编号：CZ2016-1123
项目名称：广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目
项目类别：货物类
广州公共资源交易中心
2016年11月8日
温馨提示：供应商投标特别注意事项
1、
参加投标之前，供应商应确认企业信用档案是否办理、预存工本费账户中的存款额度，以免出现企业信用档案不能被使用以及预存工本费账户中的存款额度不足等问题。上述情况有可能导致投标报名信息无法导入广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）政府采购交易系统。综合信用评价得分计算的具体时间请参阅《关于政府采购企业信用得分计算时间的通知》（见本项目招标公告附件）。
2、
一律不接受纸质投标文件，只接受具备法律效力的电子投标文件。供应商参加投标前，应当到依法设立的电子认证服务机构在交易中心设立的办理点，办理CA数字证书和电子签章。
3、
如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商需使用更正公告后最新发布的电子招标文件来制作电子投标文件，否则投标时将无法正常递交电子投标文件。
4、
电子投标文件需在递交投标文件截止时间前完整上传并保存在交易中心政府采购交易系统，且取得回执。逾期送达或错误投递方式送达的投标文件交易中心恕不接收。
5、
对收取投标保证金的项目，只接受以银行转账方式交纳投标保证金，投标保证金到账后须登录银行网页将投标保证金绑定本项目，方为完成投标保证金交纳程序。由于转账当天不一定能够到账，建议至少提前二个工作日转账并绑定。
6、 加★号的条款均被视为重要的指标要求，必须一一响应。若有一项带“★”的指标要求未响应或不满足，将按投标无效处理。
7、 投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。
8、
对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
9、 联合体投标的，供应商录入投标信息时，须将联合体所有成员单位的全称录入交易中心政府采购交易系统。
10、
评标委员会评标时，对供应商部分信息直接取自供应商在交易中心企业库登记的信息，请供应商及时维护、更新企业库的信息，确保其有效性。
11、
供应商一旦依法被确认为中标、成交供应商，其投标（响应）文件中的相关内容（主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求等），将会随中标、成交结果公告一并发布在采购信息发布网上，接受社会监督。
12、
交易中心为采购代理机构，不对供应商购买招标文件时提交的相关资料的真实性负责，如供应商发现相关资料被盗用或复制，应遵循法律途径解决，追究侵权者责任。
（本提示内容非招标文件的组成部分，仅为善意提醒。如有不一致，以招标文件为准。）
广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目
招标公告
广州公共资源交易中心（以下简称“交易中心”）受广州市城市管理委员会(以下简称“采购人”)的委托，就以下政府采购项目进行公开招标，邀请合格的国内投标人参加投标。有关事项公告如下：
一、招标项目简介
（一）项目名称：广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目
（二）项目编号：CZ2016-1123
（三）项目类别：货物类
（四）采购预算（最高限价）：广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目1:人民币5610000元；广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目2:人民币1480000元；
（五）采购内容及需求（包括采购货物或服务的数量、用途、简要规格描述或项目基本概况介绍、落实的政府采购政策）：
1.数量：2项；
2.采购内容：本项目包括以下2个子项目，投标人可以对2个子项目分别投标，可兼投可兼中。兼投者必须对所投的每个子项目分别报价。
子项目1：内容包括视频监控、配套设施及展现系统升级改造，新建环卫车辆滴漏监控系统，开发工作台账管理系统1套等；
子项目2：包括主机安全加固、应用系统安全整改和网络安全整改等。
3.本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
二、投标人资格要求
（一）符合《政府采购法》第二十二条所规定的条件；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权。
（二）子项目1投标人必须具有广东省公安技防部门颁发的安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或备案证明。
（三）本项目子项目1接受联合体投标，子项目2不接受联合体投标。
三、招标文件公示
公示时间：2016年11月8日至2016年11月15日。
四、报名及购买招标文件
（一）投标报名时间：2016年11月8日公告之时起至2016年11月29日 23:59
（二）获取招标文件方式：自行在本公告附件内下载。
（三）投标报名方法：
1.报名前，供应商已办理交易中心供应商信用档案（办理方法在本公告附件内下载）；
2.本项目实行供应商综合信用评价，综合信用评价得分计入综合评分，请供应商根据《政府采购供应商信用评价标准》对相关资料进行登记或更新，详见本招标公告附件；
3.登录交易中心网站投标人服务专区完成本项目报名信息登记；
4.交纳招标文件工本费，为150元/套（具体交纳方法在本公告附件内下载）。
五、踏勘现场及招标答疑会
广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目1:
（一） 不需要踏勘现场
（二） 不需要现场招标答疑会
广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目2:
（一） 不需要踏勘现场
（二） 不需要现场招标答疑会
六、递交投标文件
（一）递交投标文件方式：在交易中心网站会员专区上传
（二）递交投标文件时间：2016年11月8日公告之时起至2016年11月30日 9:00
（三）递交投标文件截止时间和开标时间：2016年11月30日 9:00
（四）投标文件解密时间：2016年11月30日 9:00-2016年11月30日 10:00
（五）公布开标结果时间：2016年11月30日 10:00
（六）开标地点：广州市天河区天润路447号广州公共资源交易中心（太阳广场）四楼。
七、采购信息发布及结果公告网站
广东省政府采购网（www.gdgpo.com）
广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）
广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）
八、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
（一）采购人：
广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目1:
采购人名称：广州市城市管理委员会
采购人地址：广州市越秀区文明路贤思街34号市城管委
联 系 人：陈先生 联系电话：(020)83307537
广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目2:
采购人名称：广州市城市管理委员会
采购人地址：广州市越秀区文明路贤思街34号市城管委
联 系 人：陈先生 联系电话：(020)83307537
（二）采购代理机构
名称：广州公共资源交易中心
地址：广州市天河区天润路333号 邮编：510630
对外办公时间：工作日8:30～12:00，14:00～17:30
服务热线：
1.业务咨询：(020)28866000-0 传真：(020)28866414
2.CA数字证书及电子签章：(020)28866000转1
3.政府采购招标部（采购文件咨询）：和志毅（020）28866116
4.政府采购交易部（项目开标、评审咨询）：（020）28866425
5.电子投标技术支持电话：（020）28866000转3再转2、15360503495、15360503496（工作日服务时间：每天8:30-17:30）
6.政府采购审核部（质疑受理）：（020）28866163
广州公共资源交易中心
2016年11月8日
附：交易中心位置图
第一章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。
1、 名词解释
1. 采购代理机构：是指广州公共资源交易中心
(简称交易中心)。交易中心是整个采购活动的组织者，依法负责编制和发布招标文件，对招标文件拥有最终的解释权。交易中心不以任何身份出任评委会成员。
2.
采购人：是指广州市城市管理委员会，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性设计论证与实施，作为合同采购方(用户)的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3. 投标人：是指从交易中心购买招标文件并提交投标文件的供应商。
4. 招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
5. 电子投标文件：是指使用广州公共资源交易中心提供的投标文件管理软件制作的投标文件。
6.
电子签名和电子签章：是指广东省内依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名认证证书和电子签章，供应商应当到上述服务机构在广州公共资源交易中心设立的办理点办理。电子签名及电子签章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。
7. 日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
8.
采购信息发布网站：广东省政府采购网（www.gdgpo.com）、广州市政府采购网（www.gzg2b.gov.cn）和广州公共资源交易中心网（www.gzggzy.cn）。
2、 一般要求
（1） 投标的费用
1. 不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。
2. 中标供应商在下载打印电子《中标通知书》前应向交易中心交纳代理服务费，收款银行帐号以中标结果公告指定的银行帐号为准。
3. 代理服务费根据广东省物价局粤价函〔2013〕1233号规定标准，以采购额按差额定率累进法计算，如下表：
采购额
货物类
服务类
采购额≤100万元
1.2%
1.2%
100万元＜采购额≤500万元
0.88%
0.64%
500万元＜采购额≤1000万元
0.64%
0.36%
1000万元＜采购额≤5000万元
0.4%
0.2%
5000万元＜采购额≤1亿元
0.2%
0.08%
1亿元＜采购额≤5亿元
0.04%
0.04%
5亿元＜采购额≤10亿元
0.028%
0.028%
注：本项目采购额为中标金额。
4. 代理服务费交纳方式
中标供应商凭CA数字证书登录广州公共资源交易中心数字交易平台查询交纳金额，并选用以下三种方式交纳代理服务费:
（1）网上交纳（推荐）：中标供应商登录交易平台，选定“我是投标人（供应商）”-“投标人缴费管理”，选定交费项目，使用银行借记卡进行网上支付。
（2）汇款交纳：中标供应商将代理服务费汇入广州公共资源交易中心代理服务费指定账户（如下所示）后，将汇款信息（汇款单复印件、汇款单位名称、交费项目名称、项目编号、经办人手机号）以电子邮件形式发送到邮箱[email protected]。交易中心凭邮件信息办理确认收费。
（3）现场交费：中标供应商可到交易中心大厅西侧建设银行天润路支行专窗办理交费手续，然后到业务窗口提交缴款单（原件）、交费项目名称、项目编号、经办人手机号办理确认收费。
广州公共资源交易中心代理服务费指定账户信息：
收款单位：广州公共资源交易中心
开户银行：中国建设银行广州天润路支行
账号：44001583404059112025-0001
注：中标供应商在交费过程中输入的手机号码是领取网上电子发票的依据，请谨慎填写。中标供应商可凭上述经办人手机号登陆发票通网站“www.fapiao.com”或微信号“发票通”中下载电子发票用于报账。
（2） 招标文件的澄清和修改
1.
交易中心对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，交易中心顺延投标截止时间。
2.
更正公告为招标文件的组成部分，一经在交易中心网站发布，系统将自动通过电子邮件方式发送给已投标报名的供应商，视同已通知所有招标文件的收受人。
3. 如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应下载最新发布的电子招标文件制作投标文件。
4.
根据采购的具体情况，交易中心可延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在规定的投标截止时间三日前，将变更时间在采购信息发布网站上发布公告。
5.
投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
（3） 关于联合体投标
对接受联合体投标的项目：
1. 两个以上供应商可以组成一个投标联合体，以一个投标人的身份投标。
2.
联合体各方均应当符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件，根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购人规定的特定条件。
3.
联合体各方之间应当签订共同投标协议并在投标文件内提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。
4.
投标报名时，应以主体方名义报名，并须将联合体所有成员单位的全称录入广州公共资源交易中心信息系统，联合体名称需与共同投标协议签署方一致。
5. 联合体投标的，应以主体方名义提交投标保证金（如有），对联合体各方均具有约束力。
6.
由同一专业的单位组成的联合体，按照同一项资质等级较低的单位确定资质等级。业绩等有关打分内容根据共同投标协议约定的各方承担的工作和相应责任，确定一方打分，不累加打分；评审标准无明确或难以明确对应哪一方的打分内容按主体方打分。
7.
联合体各方均为小型、微型企业的，各方均应提供《中小微企业声明函》；中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且《共同投标协议书》中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，应附中小微企业的《中小微企业声明函》。
（4） 关于关联企业
除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一子项目的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
（5） 关于分公司投标
对可接受分公司投标的项目，分公司投标的，需提供具有法人资格的总公司的营业执照副本复印件及授权书，授权书须加盖总公司公章。总公司可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授权书。已由总公司授权的，总公司取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外。
（6） 关于提供前期服务的供应商
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（7） 关于中小微企业投标
中小微企业投标是指符合《中小企业划型标准规定》的投标人，通过投标提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小微企业制造的货物。本项所指货物不包括使用大型企业注册商标的货物。中小微企业投标应提供《中小微企业声明函》；提供其他中小微企业制造的货物的，应同时提供制造商的《中小微企业声明函（制造商）》。
根据财库〔2014〕68号《财政部
司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。
（8） 知识产权
1.
投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。
2. 投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。
3.
系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
（9） 纪律与保密事项
1.
投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
2. 在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委员会成员。
3.
在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和交易中心施加任何影响都可能导致其投标无效。
4.
获得本招标文件者，不得将招标文件用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中的保密文件和资料。
5.
由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保密资料。
3、 质疑与投诉
（1）
供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面原件形式向采购人或交易中心提出质疑，逾期质疑无效。供应商应知其权益受到损害之日是指：
1. 对招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
2. 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
3. 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告发布之日。
（2） 质疑文件应当包括下列主要内容：
1. 质疑供应商和相关供应商的名称、地址、联系人及联系电话等；
2. 质疑项目及编号、质疑事项；
3. 认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据来源；
4. 提出质疑的日期。
（3）
质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。
（4）
供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，交易中心有权将质疑函转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部门依法处理，同时交易中心将在企业信用档案中予以记录，对综合信用评价得分予以扣除。
（5）
质疑供应商对采购人、交易中心的质疑答复不满意，或者采购人、交易中心未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向采购人的同级政府采购监督管理部门提起投诉。
（6） 质疑受理部门：政府采购审核部
（7）
提交质疑文件地点：交易中心三楼政府采购审核部（法律事务部），质疑文件模板请自行在“交易中心主页-服务指南-资料下载-政府采购”下载。
（8）
本次采购活动中，交易中心对质疑回复等文件的送达方式为现场取件、邮寄或电子邮件（交易中心指定邮箱为：[email protected]，该邮箱仅用于发送文件）。
4、 投标要求
（1） 投标文件的制作
1.
投标文件中，除规定采用交易中心企业信息库中登记的信息外，其他内容均以电子文件编制，其格式要求详见第五章说明。如因不按要求编制而所引起系统无法检索、读取相关信息时，其后果由投标人承担。
2.
投标人应使用交易中心提供的投标文件管理软件对投标文件进行合成、电子签名、电子签章及加密打包。所有投标文件不能进行压缩处理。
3. 如有对多个子项目投标的，要对每个子项目独立制作电子投标文件。
4. 投标人不得将同一个项目或同一个子项目的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
5. 投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
6. 招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标处理。
7. ★投标人报价低于最高限价60%的，必须在投标文件中说明报价理由。
8.
投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
9.
投标文件以及投标人与采购人、交易中心就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
10.
投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会交易中心，并书面报告本级人民政府财政部门。
11. 投标人应承担其资格审查申请文件编制与递交所涉及的一切费用，在任何情况下交易中心对上述费用均不负任何责任。
（2） 投标文件的递交
1. 投标人应在上传电子投标文件前，在交易中心信息系统中完成投标报名。
2. 交易中心不接受现场纸质、邮寄纸质、电报、电话、传真方式投标。
3.
于递交投标文件截止时间前，投标人将投标文件完整上传并保存在广州公共资源交易中心信息系统，且取得回执。时间以交易中心信息系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上传投标文件。如遇网络上传速度较慢情况，投标人也可选择到交易中心二楼自助服务区完成上传。
4. 上传投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一业务数字证书进行上传操作。
5. 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
6. 出现下述情形之一，属于未成功递交投标文件：
（1） 至递交投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的；
（2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；
（3） 投标文件损坏或格式不正确的；
（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。
（3） 投标文件的修改与撤回
1. 在递交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的投标文件，投标文件一经解密，将不允许修改或撤回。
2. 在递交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
3.
在递交投标文件截止时间起至投标有效期终止日前，投标人不能撤销投标文件，否则其投标保证金（如有）将不予退还，且交易中心有权将其撤销行为载入不良信用记录。
（4） 投标文件的解密
投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一业务数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。
（5） 投标有效期
投标有效期为开标后90天。
在特殊情况下，交易中心可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均以书面形式进行。投标人可以拒绝上述要求，但其投标将会被拒绝并退还投标保证金（如有）；同意延期的投标人其权利与义务相应延至新的截止期。
（6） 投标保证金
本项目按投标子项目分别交纳投标保证金：广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目1:人民币56000元整；广州市城市管理委员会2016年信息化建设采购项目子项目2:本项目不收取投标保证金。
1. 交易中心不接受现金、支票及汇票方式提交的投标保证金。
2. 投标保证金交纳及绑定投标项目
（1） 投保证金应以投标人的名义汇入广州公共资源交易中心账户
收款单位：广州公共资源交易中心 开户行：工商银行广州太阳广场支行
银行账号：3602085729200173831-企业编号（说明：企业编号不足9位的，应在企业编号前加“0”补齐9位。例：若企业编号为654321，则转入银行账号应填写为3602085729200173831-000654321）。
供应商可自行使用CA证书登录交易中心政府采购交易系统，以“我是投标人”的身份在“政府采购保证金管理”菜单处查询工行保证金系统登录密码（银行将继续以短信方式将该密码发送至供应商首次转账时填写在备注栏的手机号码上），以此登陆办理投标保证金绑定操作，银行保证金系统咨询联系电话：020-87556157。
（2） 绑定项目
投标人汇款到账后，凭密码登陆银行网页：
https://verify.gd.icbc.com.cn/index.jsp，登陆点击“绑定投标项目”，在下拉框选择投标项目，点击确认后，系统即冻结相应的投标保证金金额，投标绑定操作完成。绑定操作须在递交投标文件截止时间的1小时前完成。
3.
在中标结果公告发出之日起5个工作日内，交易中心采用银行主动划账方式退还未中标供应商的投标保证金（如有）；在采购人与中标供应商签订合同、并上传《广州市政府采购项目合同签订确认书》后5个工作日内，退还中标供应商的投标保证金（如有）；在投标有效期内不能确定中标供应商的，在投标有效期满后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。采购失败的项目，在采购结果公告后五个工作日内，退还所有投标人的投标保证金（如有）。投标保证金自动划回到投标人银行账号。
4. 下列任何一种情况发生时，投标保证金（如有）将不予退还：
(1) 投标人在招标文件中规定的投标截止日起的投标有效期内撤销其投标的；
(2) 中标供应商无正当理由未能在规定期限内签订合同的；
(3) 中标供应商无正当理由放弃中标的。
第二章 采购人需求
本项目包括以下2个子项目，投标人可以对2个子项目分别投标，可兼投可兼中。兼投者必须对所投的每个子项目分别报价。
子项目1：内容包括视频监控、配套设施及展现系统升级改造，新建环卫车辆滴漏监控系统，开发工作台账管理系统1套等；
子项目2：包括主机安全加固、应用系统安全整改和网络安全整改等。
子项目1：
项目工期要求：合同签订之日起120个日历日内完成需求调研分析、系统设计和评审，在合同签订之日起300个日历日内完成软件开发、设备到货、硬件部署、系统测试、安装调试、系统开通和项目初验；通过初步验收，并连续稳定试运行3个月后按工信委要求聘请第三方测评机构对项目建设质量进行测试检验（包括安全测评和验收测评），经第三方测评通过后，且在整体项目完成最终验收后（其中视频监控租赁需通过技防验收），开展市工信委组织的综合验收工作。
交货地点：广州市城市管理指挥中心。
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网。）
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
本招标文件所提建设需求为基础需求，投标人需承诺中标之后对子项目1（内容包括视频监控（租赁）、配套及展现系统升级改造、新建环卫车辆滴漏监控系统、开发工作台账管理系统等）等建设内容做深化调研，并根据调研结果组织实施。
一、招标内容
完成广州市城市管理委员会2016年信息化建设项目（子项目1），包括视频监控（租赁）、配套设施及大屏幕系统升级改造，新建环卫车辆滴漏监控系统，开发工作台账管理系统等：
1、视频监控、配套及展现系统升级改造
（1）升级现有视频监控系统。此项为租赁，（以下简称：视频监控租赁）。广州市城市管理监控指挥中心原部署了91路城市管理高点视频，前端为模拟视频信号，大部分摄像机使用超过10年，经租用光纤链路将视频信号传输到广州市城市管理监控指挥中心进行存储。本次升级改造将广州市城市管理监控指挥中心现有高点视频监控系统进行升级改造，新建前端系统和后端系统，利旧使用原光纤传输链路，具体内容如下：
前端系统：新建91路高清网络监控摄像机、配套建设光纤收发器、网络电源二合一防雷器、线缆辅材等。
传输系统：前端到视频云机房之间的光纤链路（利旧）以及相关传输设备的建设、安装、接入、调试工作和维护工作。其中光纤链路利旧使用原市城市管理指挥中心光纤链路，原光纤链路费用已由采购人支付。要求投标人按照广州市社会治安视频监控建设规范接入视频专网。
后端系统：将高清视频信号通过光纤链路接入市视频云平台进行存储，投标人按照《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》要求配备满足91路高清视频监控30天以上视频（1080P）存储要求的IPSAN存储系统和网络系统。
采购人通过广州市城市管理监控指挥中心现有视频专网接入点进行调看。
项目
视频监控租赁内容
其它
前端系统
传输系统
后端系统
升级扩容视频固定监控系统（视频监控租赁）
前端高清网络摄像机、光纤收发器、立杆、标识牌、防雷接地、RFID铭牌、设备箱、供电线路的安装、铺设和调试工作，以及相关土建基础工作。提供前端设备防盗、防撬等非正常手段开启、拆卸的联动报警功能。
前端到视频云机房之间的光纤链路（利旧）以及相关传输设备的建设、安装、接入、调试工作和维护工作。
IPSAN存储系统、
网络系统
前端系统、传输系统、后端系统设备的采购、维护费用及传输光缆的维护费用，同时包含相关设备的运行电费。含租赁期内的设备维护保养、维修费用（含设备被盗、雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用）。
此项分为建设期和租赁期。在建设期内，要求投标人按照公安部门及广州市社会治安视频监控建设规范为采购人提供方案设计、工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在租赁期内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。采购人以租金形式支付本招标项目中此项的所有服务的费用。
此项采用租赁模式，此项通过终验后服务期为5年。租赁费用包含该项工程所涉及的前端设备、后端系统的采购和维护费用及传输系统的维护费用（含设备被盗、雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用），同时包含前端设备及后端系统设备的运行电费等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。
（2）、采购大屏幕显示器29套及配套机柜和配线、大屏幕处理器2套、投影仪1套、安装集成2项、坐席改造1项。配套核心交换机2台、网络交换机6台、双屏台式电脑20套。
（3）、升级移动车载视频系统。改造2辆移动执法车，将其升级为高清视频采集车，将移动执法车视频接入广州市城市视频专网，方便市城市管理指挥中心调看及应急指挥。配套采购移动高清云台摄像机2套、高清摄像机2套、系统主机2套、车载屏幕2套、车载不间断电源2套、车载高清矩阵、车辆改造2项、4G传输卡2项。
2、新建环卫车辆滴漏监控系统
环卫车辆滴漏监控系统主要通过部署在李坑垃圾焚烧厂（4个车道）、兴丰垃圾填埋场（2个车道）垃圾处理场所出入口的抓拍设备和部署在广州市城市管理指挥中心的后台系统，实现智能监控图像采集、数据传输、滴漏行为检测、抓拍等功能。配套新建高清一体化摄像机、智能终端管理设备、防护罩、智能闪光灯、恒定照明灯、光控器、防水设备箱各6套、空气开关、三合一防雷器各2套、L型立杆、立杆基础及手井各3套、接地工程、配电工程各2项、其他辅材1项以及后台管理系统一套。
3、开发工作台账管理系统1套。在城管委原OA系统上开发覆盖城管委机关、委属单位、直属分局的工作台帐管理系统，供工作人员对产生的各类台帐信息进行管理。
4、燃气企业视频监控接入。将60家燃气企业（见下表）管理的瓶装液化气供应站点自行建设的视频监控设施（约300路）通过租赁汇聚为60条光纤（租赁期一年，每个燃气企业1条）接入广州市城市视频专网进行统一监管。
序号
单位
地址
广州市喜燃能源有限公司
公司地址
广州市天河区花城大道85号2501房之编01-03、06Ｂ单元
1
白云长红液化石油气站
广州市白云区新市镇长红村1号
2
太营 气站
广州白云区太和镇营溪村大岭自编1号
3
番禺沙溪气站
广州番禺区洛浦街沙溪村沙溪大道511号2栋
4
石榴岗气站
广州海珠区石榴岗路七星岗6号
5
力康气站
广州市经济开发区育成路3号
6
派潭气站
广州增城派潭镇高村梁屋社旧屋山（厂房）
7
兴海气站
广州市白云区石井街北园海军兵种指挥学院内
8
大罗气站
广州市白云区钟落潭镇广从四路2号102铺
广州市嘉和兴发展有限公司
公司地址
广州市白云区白云大道南695-697号金钟大厦八楼818Ａ房
9
加禾气站
广州市白云区新广从路文盛庄街18号
10
神山达岭液化石油气站
广州市白云区神山镇大岭元岗岭环山路3号
广东普华能源连锁有限公司
公司地址
广州市萝岗区育成路3号
11
花东气站
广州市花都区花东镇九湖迳口山
12
广安气站
广州市花都区赤坭镇剑岭大道9号之二
13
广州九丰燃气连锁经营股份有限公司
广州市南沙区黄阁西路2号101房
14
广州市梦华燃气有限公司
广州市天河区吉山村吉沥街155号101-103-301房
15
广州龙湖燃气有限公司
广州市白云区石井镇龙湖龙窖路1252号
广州九丰燃气有限公司
公司地址
广州市燕岭路燕都大厦19楼
16
云岗液化石油气储灌站
广州市白云区江高镇双岗乡东南角山坡
17
荔湾液化石油气储灌站
广州市荔湾区东漖镇南漖村果园工业区5号
18
渔沙坦分公司
广州市天河区渔沙坦村北侧荔枝园街36号101房
19
龙溪液化石油气储灌站
广州市荔湾区东漖镇龙溪村文昌地
20
石牌液化石油气储灌站
广州市天河区石牌棠下乡上社村铁路材料厂西侧
21
广州白云液化石油气供应公司
广州市白云区钟落潭镇障岗村虾窜
22
广州白云良田液化石油气有限公司
广州市白云区钟落谭镇良沙路泥陂577号
23
广州市江盛液化气有限公司
广州市白云区江高镇环镇东路138号
24
广东韶能新能源有限公司
广州市白云区大源南路52号1-3房
25
广州市白云区戎兴液化气站
广州市白云区永平街白云大道北路坤和街自编138号
26
广东港建液化气有限公司
广州市南沙区横沥镇工业开发区（横沥所）
27
广州番南液化石油气有限公司
广州市南沙区大岗镇振兴路62号之一
28
广州市新华昌液化气有限公司
广州市南沙区万顷沙镇福安村
29
广州金湾燃气有限公司
广州市番禺区化龙镇复苏村半围宇低间之二
30
广州安燃能源有限公司
广州市黄埔区庙头东华路19号大院自编11号
31
广州市震霖液化石油气有限公司
广州市萝岗区九龙镇镇龙村大头竹冚山
32
广州市桥新燃气有限公司
广州市花都区狮岭镇长岗村鱼岭仔
33
广州市丰源液化气有限公司
广州市花都区炭步镇民主村四角围
34
广州市花都区盛榆液化气站
广州市花都区雅瑶镇雅神路
35
广州市花都区炭步镇湖山液化石油购销公司
广州市花都区炭步镇石湖山村
36
广州市林静液化气有限公司
广州市花都区花东镇安村步狗窿
37
从化岭南煤气供应站有限公司
广州市从化九里步
38
广州市骏腾燃气有限公司
广州市从化区江埔街钓锂村从张公路木栏桥地段
39
增城市新塘镇西洲石油气站
广州市增城新塘镇西洲村西洲大道西
40
增城市石油气公司
广州市增城新塘镇瑶田村路口
41
广州生旺燃气有限公司
广州市增城石滩镇石三公路元洲村
42
增城市民安煤气有限公司
广州市增城荔城街荔城大道267号
43
广州市新凯液化气石油气有限公司
广州市增城新塘镇东华村大堂山
44
增城市三江年丰液化气石油气站
广州市增城三江镇溪头村委新办公楼后东侧
45
广州燃气集团有限公司海珠区华洲街小洲村小洲高中压调压站
海珠区华洲街小洲村
46
广州燃气集团有限公司吉山高中压调压站（含LNG气化站）
天河区岐山路183号
47
广州燃气集团有限公司太和高中压调压站
白云区太和镇营溪村
48
广州燃气集团有限公司火村分输站
萝岗区火村小朗村
49
广州东永港华燃气有限公司东永港华调压 计量站
广州开发区科朗路186号
50
广州燃气集团有限公司广源门站
增城市新塘镇南安村下水窿(碧桂园南、广园收费站旁）
51
广州燃气集团有限公司石滩门站
增城市石滩镇麻车村
52
广州燃气集团有限公司鳌头门站
从化区鳌头镇
53
广州燃气集团有限公司北兴门站
花都区北兴杨二村
54
广州燃气集团有限公司金山门站
番禺区金山太道南村镇
55
广州燃气集团有限公司亚运村高中压调压站
番禺区石碁镇官涌村
56
广州燃气集团有限公司金市路分输站
番禺区化龙镇眉山村
57
广州港华燃气有限公司广州港华调压计量站
番禺区南村镇江南街
58
广州市番禺煤气有限公司番禺煤气调压 计量站
番禺区南村镇金山大道江南村旁
59
广州燃气集团有限公司黄阁门站
南沙区黄阁留东村
60
广州南沙发展燃气有限公司黄阁高中压调压站（含LNG气化站）
南沙区黄阁镇留东村留东路
★视频监控租赁的91套高清网络监控球机、光纤收发器、网络电源二合一防雷器、线缆辅材、传输接入设备、后台存储设备统一采用租赁方式。视频监控租赁部分租赁期为5年，第一年最高限价109.2万元,第一年租赁费用在本项目中支付，计入投标总价，以后每年租赁费用固定为第一年投标报价，后续4年租赁费用由采购人逐年支付，不计入投标总价。
视频监控租赁分为建设期和租赁期，在建设期内，要求投标人为采购人提供方案设计、工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；在租赁期内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。采购人以租金形式支付本招标项目所有服务的费用。视频监控租赁通过该分项终验后服务期为5年，5年内的系统工程的租用和使用以合同为准。租赁费用包含整个系统工程所涉及的前端设备、后端系统的采购和维护费用及传输系统的运营和维护费用（含设备被盗、雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用），同时包含前端设备及后端系统设备的运行电费等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。
系统接口的开发费用，包括项目各子系统接口开发（包括台账管理系统与档案管理接口、项目管理系统接口，视频监控平台接口等）以及原有系统的开发商的系统接口开发费用，本期系统需要对双方系统的接口开发费用进行统筹考虑。原有系统的接口开发的工作量，由中标供应商与原有系统的开发商商谈商定，商谈不成的，由采购人及监理协调原有系统开发商，相关费用参照广州市人社局和工信委工程技术人月工资标准，由监理根据工作量进行审核后确定。该部分费用由中标供应商支付。
中标供应商负责项目开发、设备采购、安装部署、测试、上线运行、培训、配合用户进行系统综合性能调优及验收、负责系统运维等工作。
二、子项目1视频监控租赁部分投标要求（投标人应承诺的内容）
投标人应承诺本子项目视频监控租赁内容由投标人全资建设。
投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。
投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。
传输线路利旧原光纤线路，建设时确实不具备接入条件的应在批准后方可新建，采购人不再额外支付费用。要求投标人对新建光纤线路具有独立使用权限，使用权的期限应不短于本项目的租赁期，且提供给本子项目视频监控租赁使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本子项目视频监控租赁无关的通信业务。
投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。
★投标人必须承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。
本项目所有故障硬盘等存储介质由采购人（用户）留存，无需返还。租赁期结束后，采购人有权利保留所有硬盘等存储介质或进行销毁处理，所需费用由中标供应商承担。
★在签订合同前采购人有权要求投标人提供中标的产品（包含摄像机、网络交换机）委托国家认可的第三方实验室按照投标文件的性能参数进行测试（测试内容包括：1、性能参数测试；2、在用户现有环境下测试），测试费用由投标人支付。不能提供样品或不能通过技术测试或测试结果与投标文件不符的报相关政府采购监督管理部门进行处理，导致整批货物被拒收和索赔，由此引发的所有损失由中标供应商负责。
视频图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后视频图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。视频图像应按《视频图像文字标准规范》GA/T751-2008等国家相关标准进行标注。
★采购人根据实际建设需求，有权根据实际应用情况删减监控点的数量，相关删减费用参考中标供应商的报价。若调整前端高清摄像机的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中标供应商应该无条件接受，不再向采购人（用户）要求增加改建费用；在租赁期内提出的点位迁移变更，变更数量在本项目前端高清摄像机总数量3个以内（含3个）的，由中标供应商免费改建，3个以外的变更由采购人（用户）支付改建费用，但因市政或道路改建等客观原因产生的迁移改建由中标供应商承担。
投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。
★投标人必须承诺按照《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》要求完成本子项目视频监控租赁与广州市城市视频专网接入、网络安全体系及城管监控指挥中心原有系统连接整合等相关工作，必须承诺按《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）接入视频联网管理平台（广州市社会治安视频监控管理及应用平台），系统需兼容H.264、MPEG4、svac等标准。相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
★投标人须承诺在项目合同期间，采购人根据实际情况调整整体网络架构或所有设备、线路等的用途，同时中标供应商须无条件配合采购人完成相关的调整工作。相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
投标人须承诺提供项目新旧系统交替期平滑过渡的解决方案，过渡期间（指本子项目视频监控租赁正式交付使用之前）向用户提供不低于原系统使用水平的全过程服务，满足过渡期间用户的连续使用。相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
项目实行工程监理制，工程监理单位由分签合同的采购人单位聘请，中标供应商必须承诺接受和配合监理公司的监督。
投标人必须承诺中标后不得以不正当的商务谈判及项目报建为理由，提出工程变更或拖延工程施工进度。
投标人应承诺负责向政府有关部门申报项目建设，项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。中标供应商不得以协商工程报建与管道开挖赔补等问题中断施工或推迟工期。
★中标供应商必须承诺本子项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，需保证变更的项目经理及项目组成员的资质条件不低于投标时提供的资质条件，且须经采购人及监理书面审批通过后方可变更。项目经理及项目组成员等组织架构需按照项目的建设期和租赁期两个阶段分别组建。
中标供应商须承诺在租赁期满后，不管双方是否终止合作或者续约，中标供应商提供本子项目视频监控租赁所建设的前端系统(前端高清网络摄像机、立杆、防雷接地、控制箱、供电线路以及相关土建设施等)、后端系统（存储设备及网络传输设备）等设备的优先使用权给采购人（用户）。
★本项目中标供应商必须承诺对本项目替换的原有设备及时进行拆卸、运输、分类管理，并与该设备产权人或使用权属人做好产权移交登记，按照设备产权人或使用权属人的要求运输到指定地方存放（限广州市内）；以上服务不额外收取任何费用。
投标人熟悉《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》的内容和要求，其投标方案必须遵循并满足《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》的要求。
三、子项目1视频监控租赁部分投标文件应包含的内容
1．
投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列性能指标。投标人应注意招标文件中所列性能指标仅列出了最低限度。投标人在响应建议中必须列出具体数值。如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”，从而可能导致严重影响评标结果。
2．
投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。
3．
投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
4．
投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。
5．
按照《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省技防系统工程检测收费标准》的要求，中标供应商在工程实施前，须向技防管理部门申报；在系统试运行完毕后，中标供应商须向技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检测；检测合格后，由技防管理部门对系统进行项目验收；相关费用由中标供应商支付。
6．
本子项目施工过程中，采购人不提供临建，中标供应商需自行解决工具、设备、材料等的存放场所。本子项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
7．
中标供应商必须对本子项目视频监控租赁进行需求调研和深化设计，提供对每个前端监控点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）书面批准通过后，方可进行施工。其需求调研和深化设计单位必须具备广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或备案证以及建设部颁发的通信工程设计乙级以上证书，在中标后开始需求调研时向采购人提供资质证明复印件（加盖资质所有者单位的公章）和双方合作协议书。本子项目视频监控租赁需求调研和深化设计部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
8．
本子项目视频监控租赁的防雷系统应单独设计和施工，其设计和施工单位应具有国家气象部门颁发的防雷工程专业设计资质证书（乙级或以上）及防雷工程专业施工资质证书（乙级或以上），在中标后开始深化设计时向采购人提供资质证明复印件（加盖资质所有者单位的公章）和双方合作协议书。本子项目的防雷系统工程应能通过防雷检测所的验收并取得合格证；本子项目防雷系统的设计和施工部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
9．
系统中各高清设备、软件必须能按照统一的标准协议，与统一部署的视频联网管理平台实现无缝对接，全面实现管理平台的高清智能化各种功能应用，必须提供所选设备生产商的编解码、控制协议、SDK包。
10．
投标人投标时，应参照招标文件项目需求描绘中的“设备配置清单”，列明用于本子项目的设备（具体品牌、型号、参数），并在中标后作为合同附件。
11． 以上未明确要求的其他产品须满足国家及地方相关标准规定要求。
四、子项目1概述
城管委所属城市管理监控指挥中心原部署了91路城市管理高点视频（清单附后），前端为模拟视频信号，摄像机和后台系统使用超过10年，设备整体性能已经大大降低,存在图像模糊，故障率高等问题。此外，原有的移动执法车相关设备普遍使用了10年以上，受当时的技术制约，只达到CIF模式，缺乏清晰的视频描述，执法取证工作受到影响。另现有170多个瓶装液化气供应站获得燃气经营许可，这些站点分布在全市各行政区域，根据市政府14届123次常务会议及广州市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案要求，需在各瓶装液化气供应站安装的视频监控（约300路），传送到城管委进行监管。
目前我市环卫车辆运输过程中极易出现污水滴漏，不仅导致了环境污染，同时也引发市民投诉。为加强环卫车辆管理，市政府办公厅今年正式印发了《广州市人民政府关于加强生活垃圾运输车辆滴漏管理的通告》，要求对所有进场垃圾车辆实行视频记录，监控进场车辆滴漏情况，为此需要在李坑焚烧厂和兴丰垃圾填埋场入口建设环卫车辆滴漏监控系统。
因此本期项目建设主要以视频监控为核心业务主导，对现有视频采集、分布、存储、展示、识别等内容做全面升级改造，提高城市管理问题发现效率及识别能力，减轻一线执法人员工作负担，提高减缓巡查压力并对执法过程中的执行情况进行视频留底、取证。
目前城管委已建立工作台帐管理制度，但主要依靠纸质方式记录，且格式不一，查询和利用都极为不便。为此，需要构建一套规范的电子化台帐管理系统，做到格式统一、管理规范、数据共享，并支持实时查询和远程检查，从而提高办公效率。
91路高点视频监控清单
序号
区域
名称
监控范围
地址
1
越秀区
解放北迎宾馆路段
解放北路、中山五与中山六交界处路口，高架桥
解放北路668号
2
东风中纪念堂路段
连新路、东风中路、东风西路交界路口
3
中山三路中华广场
中山三路、较场西路地王广场
越秀区中山三路33号
4
环市中花园酒店段
淘金路南段、环市中路白云宾馆、区庄立交、
环市东路371-375号
5
环市中白云宾馆段
环市中路丽柏广场、淘金路友谊商店、区庄立交、先烈路
6
人民南儿童公园段
人民南路儿童公园正门
广州市人民南路88号
7
先烈中动物园路段
先烈中路动物园正门路段
先烈中路83号凯城华庭
8
先烈中黄花岗路段
先烈中路黄花岗公汽总站
9
文明路潮楼
北京路、大南路、高第街一带
北京路182号丽都大酒店M7楼
10
仁济路中山二院1
沿江西路西段、仁济路、西壕二马路.人民桥
广州市沿江西路107
11
仁济路中山二院2
沿江西路东段与长堤大马路交界处
12
中山五路新大新
中山五路、北京路步行街、大马站一带
越秀区中山五路4号
13
东风东粤北大厦1
东风东路西段、建设三马路、建设大马路
越秀区东风东路617号
14
东风东粤北大厦2
东风东路东段、建设六马路
15
沿江东海印布料1
沿江东路、大沙头休闲带、滨江东路一带
广州港海印物业有限公司沿江东路429号
16
沿江东海印布料2
二沙岛、海印桥
17
环市东东兴大厦1
环市东路、内环路、区庄立交、先烈中路
环市东路488-492号
18
环市东东兴大厦2
梅东路、天河路
19
东风东天誉大厦1
东骏广场、梅东路
东风东路751号
20
东风东天誉大厦2
东风东路、
21
沿江中天字码头1
沿江中路、天字广场、北京路口一带
广州越秀区沿江中路203号天宇广场东侧
22
沿江中天字码头2
海珠桥
23
东风中路交易广场
东风中路、东风西路、解放北路
东风中路268号
24
沿江中路江湾酒店
沿江西路，珠江
广州越秀区沿江中路298号
25
中山六中旅商业城
中山五路、中山六路、解放北路口、人民公园一带
中山五路217-255号
26
东山广场1
广州市先烈中路69
27
东山广场2
28
海珠区
广州大道南敦和1
广州大道北段、敦和路
广州大道南855号；光端机设备在C栋5楼
29
广州大道南敦和2
广州大道南段、广州大道南北段
30
滨江东路中大北门
滨江东路中大北门广场、珠江夜游码头
中大北门
31
昌岗中阳光名苑1
昌岗立交桥、昌岗中路
海珠区工业大道北175号，沙园路3号
32
昌岗中阳光名苑2
工业大道中、
33
南田路中新大厦1
南田路西段
海珠区宝岗大道268号
34
南田路中新大厦2
宝岗大道中、南田路东段
35
同福路百利华庭1
江南大道北、晓港路、同福路一带
广州市海珠区益丰北街7
36
同福路百利华庭2
江南大道北中、前进路
37
客村立交财智大厦
客村立交、广州大道南、新港路
海珠区广州大道南448号
38
新港西路新海医院
新港西路、下渡路、客村立交
海珠区新港西路167号
39
江南西海洋石油1
江南西路、江南东路、穗花新村
广州市海珠区江南大道中168号
40
江南西海洋石油2
江南大道中广百百货
41
洲咀路江悦酒店
洲咀路、芳村码头及酒吧街，人民桥、沙面公园
广州市海珠区滨江西路20号
42
工业远锋大厦1
工业大道北、梅园南路、洪德路、革新路
工业大道北83号
43
工业远锋大厦2
金沙路、宝业路
44
广州大道南经典居
广州大道南、艺洲路、滨江东路、广州大桥
广州大桥西南侧
45
荔湾区
花地湾乐怡居1
浣花路
花地湾喜鹊路271号
46
花地湾乐怡居2
花地大道北、芳村客运站
47
环市西富力鞋城1
环市西路、西增路、好又多一带
富力国际鞋业商城环市西路37号
48
环市西富力鞋城2
西湾路
49
康王中路惠城花园
康王中路、康王北路
50
康王路新光广场
中山七路、康王路口一带
康王中路600号
51
荔湾路荔湾医院
中山七路、中山八路、荔湾路、龙津路口一带
广州市荔湾路35号
52
中山八荔湖大厦1
双桥路、荔湾湖公园北侧、黄沙大道、南岸路
中山八路97-101号
53
中山八荔湖大厦2
中山八路、中山八公车总站一带
54
天河区
体育东外经贸大厦
体育东路、天河路、天河立交一带
天河路351号
55
天河路交体育东路
天河路、体育东路
56
中山大道广海花园
中山大道西、广海花园.民族学院,科韵路与中山大道交界
57
科韵路天韵阁
科韵路、黄埔大道东
天河区黄埔大道与科韵路交汇处
58
中山大道棠利大厦
中山大道西、棠下好又多
天河区中山大道西491号
59
平云路马赛公寓1
黄埔大道西、华南快线、平云路一带
广州市平云路177华侨医院对面附近
60
平云路马赛公寓2
黄埔立交.翠华路/华侨医院、翠湖山庄
61
濂泉路新天地1
广园东路、廉泉路口,广园东农贸市场、现代医院一带
天河区广园东路1862号
62
濂泉路新天地2
广园东路高速路.新地服装城对出高架,7天连锁一带
63
冼村金泽大厦1
黄埔大道西、洗村路、体育南路、冼村商业街一带
天河区黄埔大道西201号
64
冼村金泽大厦2
洗村路南段,富力盈通大厦
65
五山路华晟大厦
五山路、中山大道西、石牌东路人行天桥
天河区五山路1
66
天河东路壬丰大厦
天河东路、天河路
天河路490号
67
天河北都市华庭1
林和东路、体育东路.天河体育中心,中信大厦
广州市天河区北路358-378号
68
天河北都市华庭2
天河北路、林和中路、天寿路与天河东路口
69
天河金穗大厦1
广州大道中、嘉城公寓,环市东路,天河东路
广州大道中900号
70
天河金穗大厦2
天河立交、天河路、南方人才广场、东风广场、粤能大厦一带,国际贸易大厦
71
黄埔大道粤电广场
黄埔大道西、猎德路、天河东路
天河区天河东路2、4、6号
72
珠新恒城大厦1
珠江新城、天河立交,西塔,
黄埔大道西55号
73
珠新恒城大厦2
黄埔大道西、华强路,美居中心一带
74
石牌MBA公寓1
联通新时空大厦,石牌路、黄埔大道西、平川路
天河区黄埔大道西505暨南大学南门西侧
75
石牌MBA公寓2
.潭村路,国防大厦,黄埔大道西段
76
车陂路美好居
车陂路、中山大道中、中山大道西
77
东圃天河广场1
黄埔西路,中山大道西、东圃广场
天河区中山大道中268号天河广场后面天德阁负一楼
78
东圃天河广场2
东圃大马路与中山大道西交界处(夜间乱摆卖),雅怡阁
79
燕岭路燕侨大厦1
燕岭路武警医院一带
天河区燕岭路89号
80
燕岭路燕侨大厦2
燕岭路与粤垦路交界处一带
81
白云区
机场路云来大酒店
白云区机场路联和东街1号
82
成丰大厦
广州市机场路1800号金缘大酒店广州市广花路、黄石东路交汇处
83
百信广场
广州机场路1399号
84
远景白云政务中心
机场路561号
85
城管监控指挥中心
解放北路、迎宾馆路段
解放北路668号
86
黄埔区
丰乐中丰乐大厦1
丰乐中路南段与黄埔东路交界路段
黄埔区大沙地东260号
87
丰乐中丰乐大厦2
丰乐中路北段
88
番禺区
大西路升平大厦1
大西路、桥东路、桥南路交汇处
广州市番禺区市桥镇清河中路升平大厦
89
大西路升平大厦2
大西商业街牌坊一带
90
萝岗区
开发区管委大楼1
志诚大道工商银行周边，开发区管委会后门一带、青年社区
志诚大道303号(青年路口站）管委会已搬走
91
开发区管委大楼2
志诚大道与开发大道交界一带
五、与本子项目相关的系统现状
(一)监控中心视频监控系统
监控中心监控点及其存储设备已使用10年以上，设备和前端线缆已经逐渐腐蚀、陈旧，视频呈现效果不佳，维护工作量大。其次，目前的监控系统还停留在模拟视频时代，远远不能满足用户对视频识别、视频实战方面的巨大需求。现有大屏幕显示系统也只能提供模拟视频展示，无法显示高清视频，导致观看效果不佳，视觉体验逐年下降。此外，原有的移动执法车由于设备普遍使用了10年以上，受当时的技术制约，只达到CIF模式，缺乏清晰的视频描述，执法取证工作受到影响。
(二)燃气智能化视频监控系统
目前，我市现有170多个瓶装液化气供应站获得燃气经营许可，为满足需要，下一步还将规划建设一批瓶装液化气供应站。这些站点分布在全市各行政区域，个别站点存在有销售非自有钢瓶、违规储存钢瓶等现象，导致出现安全隐患，甚至发生安全事故。为加强安全监管，根据《广州市全面规范瓶装液化气供应市场工作方案》，要求各瓶装液化气供应站都需安装视频监控，并将信号传送到城管委，为此本期需要将60家燃气企业管理的各瓶装液化气供应站点自行建设的视频监控设施（约300路）通过租赁光纤链路接入市视频云平台进行统一监管。
(三)环卫车辆滴漏监控系统
环卫车本是清理垃圾所用，但车辆的滴漏问题已成为一个令人头疼的污染顽疾。不合格环卫车沿途滴漏“臭水”，对城市环境造成“二次污染”，严重影响了广州文明城市的形象。
为了解决以上问题，根据《城市生活垃圾管理办法》(建设部157号令)和《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)，广州市城市管理委员会制定了《广州市城市管理专用作业车辆和设备管理办法》。目前全市有1000多辆环卫车辆，如果仅通过传统手段，不仅工作量大，而且效果也不明显。为了切实解决监管难的问题，有必要通过信息化手段对每一辆途经垃圾处理场的环卫车进行滴漏监控抓拍，并对其车辆号牌进行识别，作为整改和处罚的依据。
(四)台帐管理系统
目前，城管委已加强工作台帐管理，但大多依靠纸质方式记录，且格式不一，查询和利用都极为不便。为此，需要在城管委OA系统基础上构建一套规范的电子化台帐管理系统，做到格式统一，管理规范，数据共享，并支持实时查询和远程检查，从而提高委办公效率。
城管委现有OA系统采用B/S模式的三层次架构，基于JAVA技术开发，后台数据库使用oracle数据库，部署在广州市电子政务云机房。
六、建设目标
以创建“智慧城管”为目标，运用现代信息技术创新城市管理，强化视频监控在城市管理中的应用，全面提升执法效能和监管水平。加强委台帐管理水平，进一步提高广州市城市管理委员会行政运行效能，提升公共服务水平。
七、项目总体要求
1、本项目服务器租赁须符合我市电子政务云服务平台硬件基础设施资源要求，应用系统必须部署在我市电子政务云平台上；视频监控点必须接入我市社会治安视频云平台上。
2、必须采取成熟的多层安全技术认证和安全管理机制，全面保障信息数据安全可靠；必须具备身份识别与验证、访问权限控制等措施，可根据用户的不同身份严格区分其权限。
3、系统具有海量数据存储和管理能力，具有良好的数据安全保障机制，对数据采取集中管理和存储的模式，数据库结构设计良好，具有高速的数据检索能力。
4、通过交换平台实现与城管委及其他部门相关管理系统之间的信息交换，且必须包含其他系统与本项目对接的接口费用。同时必须采取可靠的数据交换保障机制，确保接口通讯和数据传输的可靠性。
5、系统必须具有完善的数据备件和恢复机制和较强的稳定性。要求系统在达到100个用户量访问时，系统仍能稳定运行。同时，在服务器无人值守的条件下，3个月内出现无法访问的情况不能多于1次，半年内出现需要2小时以上才能修复的故障不能多于1次。
6、系统必须兼容不同的浏览器、浏览器的不同版本，要求在不降低浏览器默认安全级别的条件下正常运行。
7、系统必须具有高度的灵活性和可扩展性，能适应日常业务变更的需求，实现“零代码”方式的系统管理和维护。
8、项目评测及验收要求：需要聘请有检测资质的第三方公司或单位对本项目进行全面评测（包括安全测评和验收测评），评测通过后接受本市工信委组织的综合验收。
八、项目建设需求
1． 视频监控系统升级改造需求
由于原有视频监控系统平台设计建设较早，平台采用集中管理的模式，扩展性较弱，架构缺乏灵活性，由于高清视频监控处理的数据量巨大，要求性能高，现需要对原有视频系统进行改造，以满足高清化、智能化的需求。
原视频监控点共计91个，其中球型摄像机视频采集点91个。本期工程计划对其中91个采集点球型摄像机进行更换，其中89个点由标清系统升级至全高清系统，2个点由标清系统升级至全景高清系统。
视频监控前端升级改造后，指挥中心后端必须进行相应改造，包括大屏升级改造、配置网络交换机等相关设备，以满足监控应用需求。移动执法车监控视频通过4G网关接入视频云平台进行调看。
为监控燃气企业安全生产情况，将60家燃气企业视频资源（租赁60条光纤）接入视频云平台，由燃气处相关人员进行监控、督导。
91路视频升级改造、移动执法车监控视频接入和燃气企业视频接入采用租赁模式，视频监控租赁终验后租赁期为5年。租赁期结束后，项目设备除租赁线路外，建设方保留唯一使用权。
1.1 高清视频图像采集系统技术要求
前端系统：
高清视频图像采集系统前端主要要求在重点部位、出入口及广场区域（人流密集地段、案事件高发地段）具备全天候监控功能，能辨清车辆车型、车牌，以及能辨清行人人脸。
前端系统采用1080P高清摄像机，图像采集采用前端IPC高清编码的方式，高清编码主要采用H.264或MPEG4标准或SVAC标准，支持视频编码压缩功能、码率动态控制功能、多路码流输出功能等。
传输系统：
本项目网络传输系统主要是前端高清视频图像采集点接入传输以及专用光纤承载网，其中91个采集点接入传输利旧使用原光纤传输系统。前端高清视频图像采集点接入传输即将前端高清网络摄像机视频图像信号通过光纤链路回传到专用视频光纤承载网，由专用视频光纤承载网传至后端存储中心，并将后端控制信号传送到前端高清网络摄像机，实现对前端设备的实时控制；专用光纤承载网将传到后端存储中心的视频图像并接入城市视频专网，实现视频资源共享，以及设备实施控制。
前端高清视频图像采集点接入传输需满足高清视频图像1080P制式每秒25帧以上的上行传输带宽需求。专用光纤承载网络需满足高清视频图像实时监看和录像分发传输需求，以及满足与城市视频专网互联互通及安全隔离需求。系统采用单模光纤为传输介质，网络光端机为传输网络的接入设备，按数字网络传输方式将前端高清网络摄像机的信号传输到存储中心。
后端系统：
需建设相对集中的高清视频“云存储中心”，提供1080P分辨率（1920*1080）视频存储30天的存储容量，“云存储中心”统一接入城市视频专网，通过联网管理平台实现联网共享。
1.2 显示系统技术要求
1、显示系统技术要求
整个大屏幕系统的主要部件显示单元、控制单元、多屏处理器和大屏控制软件均采用同一厂家的产品，以确保整个系统能够长期安全稳定工作。
投标品牌应通过ISO9001-2008质量管理体系认证、ISO14001：2004环境管理体系认证，须提供证书复印件。
投标人应优先考虑国有自主品牌产品。
根据现场使用环境、显示信号特点和数量，以及对显示管理功能要求等，提供整套采用最新一代安全可靠的LED光源或激光光源的DLP数字光处理技术DLP大屏幕显示系统，所有设备均采用模块化的设计。系统须具备良好的稳定性、可靠性、安全性，具备良好的显示信号数量的扩展能力，并且具备完全自主的定制开发能力来满足采购人多样化的需求。
1）功能分区显示模式
整个显示系统可以根据系统分工，划分相应的显示区域，各分区独立控制。各系统图像只在本系统的显示分区内进行任意缩放和漫游显示，从而保证各系统之间工作的独立性。系统管理员具有全墙及所有的控制权限，需要时系统管理员可进行跨区域显示或全屏显示，所有功能均能够方便快捷的实现。
2）各类信号混合显示
视频信号、计算机信号均可在无需外接多屏处理器的前提下同时在拼接墙上以各自方式显示，互不干扰，并且显示窗口可以任意缩放、跨屏移动、叠加或全屏显示等。拼接墙可根据应用系统的需要，进行分区域显示，并分区域控制。
3）预案模式显示
可以根据需要，把各种信号的显示和位置存储为模式，在需要的时候直接切换，即可即时按照模式定义显示窗口，或者进而定义预案，按照需要自动调用或者切换各种显示模式，实现对拼接墙系统的自动化管理。
4）采用冗余安全设计
显示单元的光源系统任意一个发光器出现问题，不会影响其它发光器正常工作。
5）可视化交互调度控制功能
在平板控制端上，可对接入多屏处理系统内的任意信号实现信号切换上拼接墙显示墙的信号源内容预览；也可同时对当前拼墙整墙的显示内容图像回传在平板控制端上显示，方便操作人员远程实现对拼墙显示的监管。
6）远程交互互动功能
通过平板控制端，可远程对计算机上的应用程序实现远程控制，如打开图片、播放多媒体视频、打开关闭办公文档等，可实现演示文档的内容标注、翻页、播放的功能。标注内容通过权限控制，可选择并实时在多个拼接墙或会议室单屏上显示或权限选择不显示。
7）多屏信号共享互动功能
可对接入2×10大屏幕显示系统和3×3大屏幕显示系统内的任意信号以硬件编码的方式网络相互信号共享，实现两个大屏幕显示系统间一键信号切换、共享信号调度、拼墙显示内容镜像联动控制。
8）二次开发功能
选用的显示系统全套软硬件产品均须为同一品牌，并同时可以针对采购人各业务系统的应用需求，提供专业化的二次开发定制服务。
1.3 系统实施原则
1.3.1 视频监控系统实施原则
1、可靠性原则
系统具有整体可靠性。从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。
2、安全性原则
网络安全：要求政务网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；
信息安全：要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；
传输安全：视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；
存储安全：要注意重要数据的备份。
设备安全：视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。
3、先进性原则
系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
4、适用性原则
系统必须能够最大限度地满足监控管理的各项业务需求。以监控系统作为监控指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。
5、管理性原则
易管理性：系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；
易维护性：系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等。
6、扩展性原则
系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
7、平稳过渡原则
为了保证系统的平稳过渡和工程衔接，在项目建设期间，应保障现有标清监控图像的实时在线率；应充分利用现有资源，尽量避免道路开挖和不必要的前端施工，降低工程扰民的影响；视频传输应充分利用已有的视频专网线路带宽，以此共同保障建设期间的系统的平稳过渡。
1.4 项目需遵循的有关标准和规范
除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
1、 图像信息联网平台方面：
· 《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181-2011）
2、 安防视频监控系统方面：
· 《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
· 《民用闭路监视电视系统工程技术规范》(GB50198-94)
· 《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
· 《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
· 《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
· 《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
· 《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》 （GB/T50311-2000）
3、 视频监控图像质量方面：
· 《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
· 《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
4、 视频系统网络方面：
· 《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T 17963）
· 《计算机信息系统安全》（GA 216.1－1999）
· 《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
5、 视频系统工程建设方面：
· 《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
· 《安全防范工程技术规范》(GB 50348-2004)
· 《电子计算机机房设计规范》(GB50174-93）
· 《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94)
· 《建筑物电子信息系统防雷技术规范》(GB50343-2004)
· 《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》(GA/T670-2006)
· 《民用建筑电气设计规范》(JGJ/T16-92)
6、 视频系统工程验收方面：
· 《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
· 《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
· 《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
· 《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》 (GB/T50312-2000)
7、 地方标准：
· 《高清视频系统建设技术指引》
· 《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；
· 《广东省安全技术防范管理条例》；
· 《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
· 《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）；
· 《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划(2013-2016年)》及实施方案；
· 《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案 (2013-2016年)》；
8、 其他：
其他相关规范与标准。
1.5 系统总体架构要求
本项目建设新建高清视频图像采集系统、配套云存储中心，并接入城市视频专网。建设部分主要由前端系统、传输系统、后端存储系统等组成。
总体组网结构如下如所示：
系统结构图
前端系统：主要由高清摄像机、传输网络、立杆、设备箱等组成。
高清摄像机主要负责捕捉信号，实现前端视频信号的实时采集与数字化编码；
传输系统：包括传输接入部分和视频光纤承载网。
视频光纤承载网：
“光传输设备-汇聚路由器”、“汇聚路由器-城市视频专网”的传输网共同组成。实现视频采集数据的汇聚功能，以及与城市视频专网的互联功能。
后端系统：主要由云存储中心组成，部署IP-SAN
设备将视频录像进行集中存储，同时实现录像存储、远程调用、检索管理等功能；
前端高清网络摄像机采集的高清视频图像接入光纤有线网络传送到后端云存储中心的汇聚交换机，云存储交换机统一汇聚和交换处理。一路高清视频图像输出到存储设备进行存储，另一路接入城市视频专网，供相关单位实时调用。客户端通过城市视频专网调用存储中心的录像，并实时控制前端高清网络摄像机。
1.6 系统主要功能要求
1.实时监控功能
能够全面监控到系统中所有视频图像采集点的现场图像。
2.�
