BẢN TIN PHỤC VỤ LÃNH ĐẠO(Ngày 24 tháng 4 năm 2018)

TIÊU ĐIỂM...........................................................................................................11. Thủ tướng: “Tôi sẽ trực tiếp xuống kiểm tra Hải Phòng và Hải quan Hải

Phòng”..........................................................................................................12. Siết lại bộ máy, ngành hải quan "hứa" xử lý công chức gây phiền hà, tham

nhũng............................................................................................................2CHÍNH SÁCH MỚI..............................................................................................33. 7 nhóm đối tượng được nâng lương cơ sở mới từ 1/7......................................3CHỈ THỊ MỚI........................................................................................................44. Thủ tướng yêu cầu các Bộ triển khai ngay nhiệm vụ Chính phủ giao.............45. Tiếp tục rà soát kỹ các điều kiện kinh doanh không hợp lý để cắt giảm, bãi bỏ

......................................................................................................................5TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY.....................................................................66. Nhiều phụ nữ đã có BHYT nhờ “heo đất”.......................................................6MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP..............................................................67. Thủ tướng: "Chiếm lĩnh thị trường là con đường giúp nền kinh tế Việt Nam

cất cánh".......................................................................................................68. Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng: GDP 3 năm tới có thể ở mức 6,85%...........7PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN..................................................................................89. Thu phí đến cả cỏ của bò, còn đâu nữa ba chữ "khoan sức dân"?...................8QUẢN LÝ...........................................................................................................1010.Đề xuất nâng tuổi nghỉ hưu lên 62 tuổi với nam, 60 tuổi với nữ...................1011.Khu vực tư nhân tiếp cận và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi...................1012.Hà Nội có tân Phó Giám đốc Sở thế hệ 8X....................................................1113.Chủ tịch xã vào nhà nghỉ với nữ cán bộ lên chức Phó Bí thư thị trấn: Để trấn

an dư luận...................................................................................................12QUẢN LÝ NGÂN SÁCH...................................................................................1214.Hạn chế việc cấp mới bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vay......................1215.Kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ năm 2018........13PHÁP LUẬT.......................................................................................................1316.Quảng Ngãi: Chủ tịch huyện đảo Lý Sơn nhận kỷ luật khiển trách...............1317. Sơn La: Đình chỉ công tác 2 công an viên tự lập trạm thu phí, đòi tiền xe qua

lại................................................................................................................14THẾ GIỚI............................................................................................................1518.Kinh hoàng nạn chạy chức ở Trung Quốc......................................................15

1

TIÊU ĐIỂM

Thủ tướng: “Tôi sẽ trực tiếp xuống kiểm tra Hải Phòng và Hải quan Hải Phòng”Sáng 23.4, tại Hội nghị trực tuyến về giải pháp tổng thể thúc đẩy xuất khẩu, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đưa ra thông điệp mạnh mẽ về việc cải cách thủ tục hành chính để tạo môi trường thuận lợi thông thoáng, tránh những tiêu cực.

Phát biểu kết luận tại hội nghị, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói “Chúng ta còn quá thủ công giữa người quản lý và người làm thủ tục xuất nhập khẩu, cho nên khi gặp nhau mới sinh ra tiêu cực, phức tạp trong quản lý. Cần thúc đẩy cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN, giảm thủ tục hải quan, áp dụng công nghệ thông tin trong quản lý, trao đổi chứng từ”.

“Điểm ách tắc là thể chế, cần phải khắc phục các tồn tại thể chế pháp luật và cải cách thủ tục hành chính để tạo môi trường thông thoáng cho xuất nhập khẩu, nhất là trong thông quan, hậu kiểm. Nhiều khi do thể chế mà chúng ta ràng buộc sự phát triển.

Để giải quyết vấn đề này, ngoài việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết 19 của Chính phủ, tôi sẽ giao cho một Phó Thủ tướng trực tiếp kiểm tra vấn đề này. Còn tôi sẽ trực tiếp kiểm tra ở Hải Phòng và hải quan Hải Phòng”, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.

Đồng thời, Thủ tướng yêu cầu các Bộ, ngành cần sửa đổi một số văn bản pháp lý để khuyến khích xuất khẩu, VAT, thuế thu nhập đặc biệt, thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân, thuế xuất khẩu luật lao động cần xem xét vấn đề lương tối thiểu…

Trước đó, sáng 9.4.2018, Báo Lao Động có bài điều tra “Nườm nượp cảnh kẹp tiền, đưa – nhận tại Hải quan Hải Phòng”, phản ánh tình trạng người dân, doanh nghiệp phải chi tiền “bôi trơn” cho cán bộ Hải quan Hải Phòng khi đến làm thủ tục thông quan hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.

Ngay sau khi bài báo được đăng tải, Văn phòng Chính phủ đã phát đi thông báo về chỉ đạo của Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Trương Hoà Bình, Trưởng Ban chỉ đạo 389 quốc gia về việc xác minh, xử lý nghiêm cán bộ Hải quan Hải Phòng có hành vi tiêu cực, được báo phản ánh.

Ngày 18.4.2018, Cục Hải quan Hải Phòng đã công bố mức kỷ luật khiển trách dành cho các cán bộ, công chức liên quan đến vụ bê bối này. Theo đó, 5 cán bộ, công chức bị kỷ luật đều thuộc biên chế của Chi cục Hải Quan cửa khẩu cảng Đình Vũ, lần lượt gồm các ông: Đỗ Trung Tuyến - Phó đội trưởng Đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu; Nguyễn Đôn Hạnh - Phó đội trưởng Đội Giám sát hải quan; Vũ Đức Tuấn - công chức Đội Thủ tục hàng hóa; Bùi Tiến Cường - công

2

chức Đội Giám sát hải quan và Đào Đức Anh - công chức đội Thủ tục hàng hóa xuất nhập khẩu. (Lao Động 23/4, Lan Hương)Về đầu trang

Siết lại bộ máy, ngành hải quan "hứa" xử lý công chức gây phiền hà, tham nhũngTổng cục Hải quan khẳng định sẽ xử lý cương quyết, nghiêm khắc những trường hợp vi phạm (đến mức buộc thôi việc) và xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để vụ việc, công chức sai phạm trong phạm vi đơn vị, lĩnh vực do mình quản lý, phụ trách.

Tổng cục Hải quan vừa có công văn gửi Văn phòng Bộ Tài chính báo cáo về việc chuẩn bị các giải pháp thực hiện các nội dung gợi ý của Thủ tướng. Theo đó, Tổng cục Hải quan cho biết, đơn vị này đã báo cáo Bộ Tài chính triển khai sắp xếp lại tổ chức bộ máy của các đơn vị thuộc và trực thuộc Tổng cục theo hướng tinh gọn.

Kết quả tại cơ quan Tổng cục Hải quan không tổ chức cấp Phòng trong Vụ (giảm 13 phòng); Tại Cục Hải quan các tỉnh, thành phố sau khi rà soát, sắp xếp lại các Phòng tham mưu thuộc Cục đã giảm 37 đầu mối cấp Phòng và tương đương.

Tổng cục Hải quan cũng cho biết đã rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy cấp Đội (Tổ) thuộc các Chi cục Hải quan thuộc Cục Hải quan thành phố Hà Nội, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh và Cục Hải quan tỉnh Tây Ninh. Theo đó, giảm được 36 đầu mối cấp Đội (Tổ) thuộc Chi cục Hải quan.

Hiện tại cơ quan này cho biết cũng đang tiến hành rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy của 7 Cục Hải quan tỉnh, thành phố (Hải Phòng, An Giang, Cà Mau, Điện Biên, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Kiên Giang), dự kiến giảm 30 Đội (Tổ) thuộc Chi cục Hải quan.

Dự kiến, trong quý II/2018, Tổng cục Hải quan sẽ hoàn thành rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy cấp Đội (Tổ) thuộc Chi cục Hải quan tại 25 Cục Hải quan tại các tỉnh, thành phố còn lại.

Tại báo cáo lần này, Tổng cục Hải quan cũng cho biết sẽ duy trì thường xuyên quán triệt các quy định về kỷ cương, kỷ luật hành chính, phòng chống các biểu hiện tiêu cực, tham nhũng của công chức hải quan khi thi hành công vụ.

Đồng thời, duy trì các Tổ giám sát, thực thi công vụ để kiểm tra, giám sát tại các khâu, quy trình nghiệp vụ nhạy cảm, dễ phát sinh tiêu cực để phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện và xử lý kịp thời công chức có hành vi, cử chỉ, lời nói phiền hà, tiêu cực, tham nhũng.

Tổng cục Hải quan khẳng định sẽ xử lý cương quyết, nghiêm khắc những trường hợp vi phạm (đến mức buộc thôi việc) và xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi

3

để vụ việc, công chức sai phạm trong phạm vi đơn vị, lĩnh vực do mình quản lý, phụ trách. (Dân Trí 23/4, Phương Dung)Về đầu trang

CHÍNH SÁCH MỚI

7 nhóm đối tượng được nâng lương cơ sở mới từ 1/7Theo kế hoạch, từ ngày 1/7 tới, có 7 nhóm đối tượng là cán bộ, công nhân, viên chức nhà nước sẽ được áp dụng mức lương cơ sở mới mức lương cơ sở mới.

Bộ Nội vụ vừa đưa ra lấy ý kiến Dự thảo Thông tư hướng dẫn thực hiện mức lương cơ sở đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp trong các cơ quan, đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội.

Theo đó, công thức tính lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tính lương như sau: Mức lương thực hiện từ 1/7/2018 = Mức lương cơ sở 1,39 triệu đồng/tháng x Hệ số lương hiện hưởng.

Công thức tính mức phụ cấp đối với các khoản phụ cấp tính theo mức lương cơ sở như sau: Mức phụ cấp thực hiện từ 1/7 = Mức lương cơ sở 1,39 triệu đồng/tháng x Hệ số phụ cấp hiện hưởng. Đối với các khoản phụ cấp quy định bằng mức tiền cụ thể thì giữ nguyên theo quy định hiện hành.

Dự thảo Thông tư này cũng áp dụng đối với Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp hưởng hoạt động phí theo quy định của pháp luật hiện hành, theo công thức: Mức hoạt động phí thực hiện từ 1/7 = Mức lương cơ sở 1,39 triệu đồng/tháng x Hệ số hoạt động phí theo quy định.

 7 nhóm đối tượng được áp dụng mức lương cơ sở mới gồm: 1. Cán bộ, công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương; ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương; đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.

2. Công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý và viên chức hưởng lương từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.

3. Cán bộ, công chức, viên chức được điều động, biệt phái đến làm việc tại các hội, tổ chức phi Chính phủ, dự án và cơ quan, tổ chức quốc tế đặt tại Việt Nam theo quyết định của cấp có thẩm quyền.

4. Cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố quy định tại Nghị định 92/2009 của Chính phủ về chức danh, số lượng, một số chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 29/2013).

4

5. Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp hưởng hoạt động phí theo quy định của pháp luật hiện hành.

6. Người làm việc trong tổ chức cơ yếu.

7. Các đối tượng sau đây cũng thuộc phạm vi áp dụng Thông tư này khi tính toán xác định mức đóng, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội và giải quyết các chế độ liên quan đến tiền lương theo quy định của pháp luật:

a) Cán bộ, công chức, viên chức đi học, thực tập, công tác, điều trị, điều dưỡng trong nước và ngoài nước thuộc danh sách trả lương của cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động;

b) Người đang trong thời gian tập sự hoặc thử việc (kể cả tập sự công chức cấp xã) trong cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động;

c) Cán bộ, công chức, viên chức đang bị tạm đình chỉ công tác, đang bị tạm giữ, tạm giam;

d) Các trường hợp làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, đơn vị sự nghiệp công lập và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động được ký kết hợp đồng lao động theo bảng lương ban hành kèm theo Nghị định 204/2004. (Tiền Phong 23/4)Về đầu trang

CHỈ THỊ MỚI

Thủ tướng yêu cầu các Bộ triển khai ngay nhiệm vụ Chính phủ giaoThủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc vừa ký văn bản 522/TTg-TH yêu cầu các Bộ triển khai ngay nhiệm vụ Chính phủ giao.

Trên cơ sở kết quả kiểm tra của Tổ công tác đã báo cáo Chính phủ tại phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 và theo đề nghị của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ - Tổ trưởng Tổ công tác, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ được kiểm tra trong tháng 3 triển khai thực hiện ngay một số công việc.

Đối với Bộ Tư pháp, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu kiểm soát chặt chẽ việc quy định các điều kiện kinh doanh (ĐKKD) của các Bộ thông qua hoạt động thẩm định; có ý kiến rõ ràng và kiên quyết từ chối các văn bản quy phạm pháp luật quy định về ĐKKD còn chung chung, chồng chéo, bất cập, không cụ thể, không lượng hóa, gây cản trở, khó khăn gia nhập thị trường của doanh nghiệp; tập trung chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ và có giải pháp cụ thể để giải quyết dứt

5

điểm các vụ việc thi hành án dân sự phức tạp, kéo dài theo đúng quy định tại Nghị định số 71/2016/NĐ-CP, ngày 01/7/2016 của Chính phủ.

Đồng thời thực hiện tốt nhiệm vụ là cơ quan đại diện pháp lý cho Chính phủ trong các vụ kiện đầu tư quốc tế, tranh chấp quốc tế; kịp thời báo cáo Thủ tướng Chính phủ để có giải pháp xử lý dứt điểm các vụ kiện ra các cơ quan tài phán quốc tế, nhất là những vụ việc phức tạp; tham mưu, đề xuất với Chính phủ các giải pháp phòng ngừa khiếu kiện, tranh chấp đầu tư quốc tế; nâng cao vai trò và năng lực của cán bộ tư pháp trung ương, địa phương trong xử lý các vấn đề pháp lý liên quan đến đầu tư nước ngoài.

Bộ Tư pháp chủ trì nghiên cứu, đề xuất, kiến nghị các giải pháp hữu hiệu để cải thiện chỉ số giải quyết tranh chấp hợp đồng và giải quyết phá sản doanh nghiệp, trong đó chú trọng tới phục hồi hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.

Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Tư pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm và đề xuất các giải pháp phòng ngừa, hạn chế hành vi vi phạm pháp luật trong các lĩnh vực tư pháp, nhất là lĩnh vực luật sư, công chứng, đấu giá tài sản, thi hành án dân sự, lý lịch tư pháp; tăng cường công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo đặc biệt là vụ việc phức tạp, kéo dài để bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp. (Website Chính Phủ 23/4, Minh Hiển)Về đầu trang

Tiếp tục rà soát kỹ các điều kiện kinh doanh không hợp lý để cắt giảm, bãi bỏThủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ tiếp tục rà soát kỹ các đăng ký kinh doanh không hợp lý, không cần thiết, không cụ thể, không lượng hóa được để tiếp tục đơn giản, cắt giảm hoặc bãi bỏ, bảo đảm đạt 50% theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.

Việc đơn giản, cắt giảm hoặc bãi bỏ các đăng ký kinh doanh phải giải quyết được căn cơ những bất cập, tồn tại hiện nay và đạt được mục tiêu về tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp tham gia thị trường.

Khẩn trương báo cáo Thủ tướng Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung các Luật quy định về đăng ký kinh doanh để kịp thời đưa vào chương trình xây dựng Luật của năm 2019; xây dựng, trình Chính phủ Thủ tướng Chính phủ ban hành Nghị định sửa nhiều Nghị định quy định về đăng ký kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ. (Website Chính Phủ 23/4, Minh Hiển)Về đầu trang

TƯ DUY MỚI - CÁCH LÀM HAY

Nhiều phụ nữ đã có BHYT nhờ “heo đất”Tại một số địa phương phía Nam như: Đồng Tháp, Cà Mau… mô hình phụ nữ giúp nhau mua BHYT, đặc biệt là “nuôi heo đất” mua BHYT đã giúp nhiều người có thẻ BHYT để phòng thân.

6

Bà Nguyễn Thị Kim Thu- Phó Giám đốc BHXH tỉnh Đồng Tháp cho biết, vài năm trở lại đây, trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp xuất hiện nhiều mô hình phụ nữ hỗ trợ nhau mua BHYT như: Tổ hỗ trợ phụ nữ mua BHYT, tổ tiết kiệm mua BHYT, tổ hùn vốn mua BHYT... Nhờ những mô hình này mà nhiều hội viên phụ nữ và gia đình họ đã tiếp cận được các dịch vụ y tế thông qua việc KCB BHYT.

Đặc biệt, sau hơn 2 năm triển khai quy chế phối hợp với BHXH tỉnh giai đoạn 2015-2020, Hội Phụ nữ tỉnh Đồng Tháp đã xây dựng kế hoạch, tổ chức nhiều hoạt động thiết thực nhằm truyền thông chính sách BHXH, BHYT đến các hội viên phụ nữ. Qua đó, vận động các hộ gia đình cán bộ, hội viên phụ nữ tham gia BHYT; chú trọng nhân rộng các mô hình, góp phần tăng tỉ lệ người dân tham gia BHYT trong toàn tỉnh.

Nếu như từ năm 2013 trở về trước, các địa phương ở Đồng Tháp chỉ dừng lại ở việc vận động hỗ trợ tiền cho những hội viên phụ nữ khó khăn, thì đến năm 2014, Hội Phụ nữ đã tính đến hướng đi bền vững hơn, đó là tạo điều kiện cho chị em tự lực giúp đỡ nhau mua BHYT, chứ không trông chờ hỗ trợ từ các nguồn khác. Từ đó, trên địa bàn đã xuất hiện các tổ tiết kiệm mua BHYT- gắn với các mô hình cụ thể như: Nuôi heo đất mua BHYT, hùn vốn, góp vốn xoay vòng để mua BHYT. Các mô hình này không chỉ giúp hội viên có hoàn cảnh khó khăn có điều kiện mua được BHYT, mà còn giúp nâng cao nhận thức của người dân đối với chính sách đầy tính nhân văn này.

Một địa phương khác ở ĐBSCL là Cà Mau cũng phát huy khá tốt mô hình phụ nữ tương trợ nhau mua thẻ BHYT, đặc biệt là mô hình chung tay “nuôi heo đất”. Trong đó, tại huyện Thới Bình, mô hình Tổ phụ nữ tiết kiệm tài chính tham gia BHYT (thông qua việc “nuôi heo đất”) được BHXH huyện và Hội Phụ nữ huyện phối hợp thực hiện đã phát huy hiệu quả và có sức lan tỏa rộng. Trong năm 2018, mô hình này sẽ được nghiên cứu nhân rộng ra toàn tỉnh, góp phần đẩy mạnh thực hiện an sinh xã hội trên địa bàn. (Báo Bảo Hiểm Xã Hội 23/4, Trà Giang)Về đầu trang

MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ - HỘI NHẬP

Thủ tướng: "Chiếm lĩnh thị trường là con đường giúp nền kinh tế Việt Nam cất cánh" Sáng 23/4, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc đã chủ trì Hội nghị về Giải pháp tổng thể thúc đẩy xuất khẩu.

Mở đầu hội nghị, Thủ tướng nói: "Không có nước nào trên thế giới có thể công nghiệp hóa, trở thành nước thu nhập cao mà không thành công trong xuất khẩu. Những quốc gia thành công, doanh nghiệp thành công đều coi toàn thế giới là

7

thị trường. Họ tìm cách nâng cao năng lực cạnh tranh chiếm lĩnh thị trường quốc tế. Chiếm lĩnh thị trường là con đường giúp nền kinh tế Việt Nam cất cánh".

Theo Thủ tướng, tăng trưởng, phát triển bền vững phải nhìn vào thị trường toàn cầu. Không cân bằng xuất nhập khẩu, nhập siêu cao sẽ là cội nguồn của lạm phát cao.

Điểm lại một số thành tích của xuất khẩu thời gian qua như kim ngạch vượt con số 200 tỷ USD, nhiều ngành hàng tỷ USD..., tuy nhiên, Thủ tướng nhấn mạnh: Hội nghị hôm nay không phải bàn thành tích, thắng lợi, mà phải nhìn những điểm hạn chế, tháo gỡ. Độ mở nền kinh tế gần 200%, gấp đôi GDP, nếu xuất khẩu có biến động ảnh hưởng tới nền cả nền kinh tế.

Trong đó, nhiều khó khăn khách quan như chiến tranh thương mại toàn cầu luôn hiện hữu, xu hướng bảo hộ đang trỗi dậy, các nước đưa ra nhiều quy chuẩn, rào cản... Đi kèm các khó khăn chủ quan như một bộ phận của người dân sản xuất chưa gắn với thị trường, chất lượng chưa đồng đều. Một số sản phẩm trước tốt sau xấu. Cần lên án mạnh mẽ cơ sở sản xuất, người dân làm bừa làm ẩu vì lợi trước mắt.

Nói lên sự kìm chế không xuất khẩu được với một số ngành hàng, Thủ tướng cho rằng có một số ngành hàng phát triển nhanh nhưng có một số ngành hàng lúng túng, lúc trồi lúc sụt.

"Chúng ta phải nhìn vào quản lý xuất nhập khẩu, trước khi sản xuất phải tính tới tiêu thụ đến đâu, sản xuất cái mà xã hội cần. Tránh để tình trạng dư thừa, không phát huy được lợi thế so sánh của đất nước", Thủ tướng nói.

Để đẩy mạnh xuất khẩu, Thủ tướng nhấn mạnh, cải cách hành chính phải đi kèm. Xuất khẩu nhanh, bền vững nhưng sản phẩm phải có chất lượng, bao bì, thương hiệu tốt...

Theo đó, Thủ tướng nêu 5 câu hỏi lớn: Làm sao tăng được giá trị gia tăng xuất khẩu Việt Nam? Làm sao để doanh nghiệp tham gia mạnh mẽ chuyển dịch lên chuỗi giá trị toàn cầu? Làm sao để doanh nghiệp có thể nắm bắt thông tin thị trường? Làm sao để tiếp tục phát triển thị trường, cũng như đề xuất những chiến lược tổng quan để đẩy mạnh xuất khẩu?

"Tăng trưởng xuất khẩu là chỉ số góp phần cho tăng trưởng Việt Nam", Thủ tướng nhấn mạnh. (Thời Báo Kinh Doanh 23/4)Về đầu trang

Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng: GDP 3 năm tới có thể ở mức 6,85%"Với 3 kịch bản được tính toán dựa trên mô hình kinh tế lượng dạng cấu trúc, Tổ tư vấn đề xuất mục tiêu tăng trưởng kinh tế bình quân trong 3 năm tới, từ 2018-2020, ở mức 6,85%".

8

Thông tin được Tiến sĩ Vũ Viết Ngoạn - Tổ trưởng Tổ tư vấn kinh tế của Thủ tướng đưa ra tại buổi làm việc giữa Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc và các thành viên Tổ tư vấn, chiều 20/4.

Trên cơ sở các số liệu thống kê hiện có, Tổ tư vấn dự báo triển vọng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2018-2020 trên 3 kịch bản chính: Kịch bản 1, tăng trưởng GDP trung bình đạt 6,71%/năm; kịch bản 2 là 6,83%/năm và kịch bản 3 là 7,47%/năm.

Phát biểu tại buổi làm việc, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc cho rằng, có nhiều ý kiến quan trọng đối với việc định hình một số khung chính sách mà Chính phủ sẽ xử lý thời gian tới. Trong đó, nhiều ý kiến đã báo động cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về những nguy cơ của nền kinh tế cũng như nêu ra nhiều vấn đề như bộ máy hành chính "trên nóng dưới lạnh", không đồng bộ, vấn đề nguồn nhân lực, năng suất lao động, kết hợp giữa khu vực FDI và kinh tế trong nước…

"Thủ tướng lắng nghe tất cả ý kiến này và tiếp thu xác đáng các vấn đề đồng chí đặt ra, sẽ nghiên cứu để chỉ đạo cụ thể, kể cả trước mắt và lâu dài", Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nói.

Nhấn mạnh sự lạc quan và khát vọng về sự phát triển, Thủ tướng cho rằng, chưa thể thỏa mãn trước kết quả bước đầu vừa qua trong bối cảnh tình hình thế giới có nhiều biến động và tồn tại không ít bất cập của nền kinh tế trong nước. Theo Thủ tướng, đây là điều gây nhiều lo lắng, phải có biện pháp ứng phó, "chứ chỉ có khát vọng thì chưa đủ mà nếu chủ quan thì dễ vấp ngã".

Nhất trí với các ý kiến cho rằng phải phát triển cao hơn nhưng phải bền vững, nhất là ổn định kinh tế vĩ mô, Thủ tướng lưu ý, cần tiếp tục giải phóng sức sản xuất thông qua thể chế chính sách, đặc biệt là cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Năng lực sản xuất trong nước đã gia tăng, vấn đề đặt ra là cần tìm thị trường mới, tổ chức sản xuất trong nước. Phải chuyển hướng tăng trưởng theo hướng xanh, chất lượng.

Thủ tướng nhìn nhận, chính sách kích cung vẫn được đặt ra trong bối cảnh hiện nay, đồng thời với đó là đẩy mạnh giảm chi phí, tăng khả năng cạnh tranh.

Đặt vấn đề tìm động lực mới cho tăng trưởng, Thủ tướng nhất trí cho rằng động lực là tiếp tục đổi mới thể chế quản lý, cải thiện môi trường đầu tư, nâng đỡ doanh nghiệp thông qua giảm chi phí và thủ tục, phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp tư nhân và đổi mới doanh nghiệp Nhà nước, tái cơ cấu mạnh mẽ nền kinh tế trong tất cả các lĩnh vực.

9

"Chúng ta cố gắng tìm một số động lực cụ thể trong tiềm năng mà chúng ta đã nói trong báo cáo và các ý kiến phát biểu như du lịch, công nghiệp chế biến chế tạo, công nghiệp xuất khẩu", Thủ tướng nói. (Vneconomy.vn 23/4)Về đầu trang

PHÂN TÍCH -BÌNH LUẬN

Thu phí đến cả cỏ của bò, còn đâu nữa ba chữ "khoan sức dân"?Câu chuyện gây sửng sốt trong tuần được Dân trí đưa đậm nét là chuyện một hợp tác xã ở xã Thiệu Dương, Thành phố Thanh Hóa đã "sáng tạo" ra một loại phí mới: "phí đồng cỏ". Tất nhiên loại phí quá vô lý này đã bị chấm dứt ngay sau đó. Nhưng có thể nói, cơ quan nào tự ý đề ra phí này đã bất chấp cả luật pháp, chỉ ra sức tận thu.

Đó là Hợp tác xã (HTX) Minh Anh. Chính sách thu phí rất phản cảm mà đơn vị này đưa ra là: thu 100.000 đồng phí đồng cỏ/con/năm, 300.000 đồng tiền thế chấp chăn thả gia súc, gia cầm. Tổng khoản phí phải nộp: hộ có 1 đến 3 con trâu, bò thu 300.000 đồng; từ 3 đến 5 con thu 500.000 đồng; từ 5 đến 10 con thu 1.000.000 đồng và hộ có từ 10 con trở lên thu 2.000.000 đồng.

Để thực hiện chính sách trên, HTX Minh Anh còn đưa ra loạt "chế tài" như nhà nào không đóng tiền, HTX sẽ cấm chăn thả trâu, bò ra ngoài đồng, bãi cỏ. Ai muốn nuôi trâu, bò mà không nộp phí thì phải nhốt ở nhà chứ không được thả ra đồng. Những người có máy gặt đập cũng phải phải đóng tiền “đặt cọc” cho HTX khi muốn đầu tư máy móc phục vụ nông nghiệp trên địa bàn. Những hộ dân có máy gặt, máy lồng phải đóng 5 triệu đồng gọi là tiền thế chấp cho HTX, ngoài ra mỗi máy còn phải đóng thêm 10%/đầu sào phí dịch vụ.

Khoản thu phí quá vô lý trên dĩ nhiên chưa từng nằm trong danh mục phí và lệ phí hiện hành do Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt theo Pháp lệnh Phí và lệ phí. Ấy thế nhưng, ông Nguyễn Anh Tuấn - Chủ tịch UBND xã Thiệu Dương, nơi có HTX ấy vẫn còn cho rằng HTX Minh Anh thu như vậy là "đúng" bởi có văn bản thỏa thuận của các hộ dân với HTX và dựa trên quy ước đồng điền do HTX và người dân lập nên.

Khi HTX Minh Anh ra mức phí ấy và khi ông Chủ tịch xã Thiệu Dương nói thế, dường như họ đã chưa từng đọc Pháp lệnh Phí và lệ phí. Bởi các khoản phí và lệ phí nằm trong danh sách thu của HTX này đặt ra đều không có trong danh mục bị thu thuế, tức là bất hợp pháp.

Bất hợp pháp mà ông Chủ tịch xã Thiệu Dương vẫn bảo là "đúng" thì quả thực, ông không xứng đáng ngồi ở cái ghế Chủ tịch đó nữa rồi. Không thể nào có một cái lệ làng, xã lại đi ngược với chính sách chung của Nhà nước được.

Đúng là trâu bò thả rông mà những người chăn, thả không có ý thức thì nhiều khi trâu, bò đó lấn sang khu vực trồng, cấy làm hại hoa màu. Nhưng để xử lý

10

tình trạng đó thì phải có cách làm khác chứ không phải thu phí cao rồi đem số tiền đó chi tiêu vào cái gì đó không rõ. Hơn nữa, những chỗ chăn, thả gia súc đó lại chẳng phải đất riêng của HTX này thì cớ gì lại đi thu phí.

Cũng may mà người dân đã kịp thời phản ánh, Dân trí cũng đã có nhiều bản tin phản ánh và chính quyền tỉnh Thanh Hóa đã nhanh chóng yêu cầu xã Thiệu Dương, HTX Minh Anh trên phải trả lại hết tiền cho người dân trước ngày 30.4. Chứ nếu không, khoản thu "tù mù" này không biết sẽ vào túi ai?

Đáng chú ý, trong hàng trăm bình luận của độc giả Dân trí về bản tin nêu vấn đề này, có hàng chục ý kiến cho biết ở địa phương họ cũng có khoản phí tương tự. Đây là điều gây bức xúc lớn bởi hiện nay, ở nhiều địa phương, ngoài khoản các thuế, phí theo quy định, vẫn có không ít nơi tự đặt ra các loại thuế, phí vô lý với các hộ dân.

Những sắc thuế, phí không nằm trong danh mục thuế, phí được phép thu này đang chất gánh nặng lớn lên vai người dân ở các vùng nông thôn, miền núi, làm suy kiệt sức dân khi chính quyền địa phương một số nơi, không có phương cách nào đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh ở địa phương mình để có nguồn thu chính đáng, lại ra sức bổ vào đầu dân khiến người dân ngày càng bức xúc.

Cho nên, những kiểu thu phí mới như phí đánh cả vào việc gặm cỏ của trâu bò, vật nuôi thế này càng chất thêm bức bối cho những người dân nghèo. Do đó, trong đợt này, cần có một đợt tổng rà soát các khoản phí, lệ phí ở tất cả các địa phương để chấn chỉnh việc thực thi chính sách về phí và lệ phí, loại bỏ các khoản phí vô lý đang đè nặng lên vai người dân và xử lý nghiêm những nơi, những quan chức đề ra, phê duyệt các khoản phí vô lý như phí trâu bò gặm cỏ ở Thiệu Dương, Thanh Hóa. (Dân Trí 23/4, Mạnh Quân)Về đầu trang

QUẢN LÝ

Đề xuất nâng tuổi nghỉ hưu lên 62 tuổi với nam, 60 tuổi với nữXem xét tình hình thực hiện chế độ chính sách bảo hiểm xã hội, quản lý và sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội năm 2017, ngày 23/4, Ủy ban Các vấn đề xã hội của Quốc hội thảo luận về 2 phương án nâng dần tuổi nghỉ hưu để chuẩn bị trình Trung ương Đảng cho ý kiến vào hội nghị thứ 7 diễn ra đầu tháng 5 tới.

Trình bày trước Ủy ban Các vấn đề xã hội, Bộ trưởng Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội Đào Ngọc Dung cho biết, tính đến cuối năm 2017 đã có 13,6 triệu người tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc, tăng 5,67% so với năm 2016.

Năm 2017, số thu bảo hiểm bắt buộc ước là 197.500 tỷ đồng, đạt 103,7% kế hoạch. Để mở rộng đối tượng tham gia thời gian tới, Bộ trưởng Đào Ngọc Dung cho rằng, cần quy định giảm thời gian đóng bảo hiểm xã hội để đủ điều kiện hưởng lương hưu, nâng mức hỗ trợ người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự

11

nguyện, gắn với quyền lợi tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện với các ưu đãi khác của nhà nước như ưu đãi vay vốn sản xuất kinh doanh.

Bộ trưởng Dung cũng cho biết, trong đề án trình Trung ương, cơ quan tham mưu của Ban Cán sự đảng Chính phủ đề xuất thiết kế chính sách bảo hiểm xã hội phù hợp với thông lệ quốc tế, thiết kế chính sách công bằng. Nếu người đóng bảo hiểm xã hội rút ra sớm thì chỉ được nhận phần do mình đóng. Như vậy, người lao động có thể nhận lương hưu khi thời gian đóng thấp hơn mức quy định hiện tại, có thể dưới 20 năm, tất nhiên là chỉ được nhận bảo hiểm xã hội tương ứng với số tiền họ đóng.

Theo bộ trưởng Dung, hiện nay khó vận động người dân tham gia bảo hiểm xã hội tự nguyện là bởi điều kiện của người lao động trong khu vực phi chính thức vẫn khó khăn.

Về bảo hiểm y tế, đối với khu vực nghèo, vùng sâu, bãi ngang, nhà nước đã hỗ trợ tới 46%, một số đối tượng được hỗ trợ toàn bộ. Nếu bảo hiểm xã hội mà hỗ trợ tỷ lệ như vậy cộng thêm với vận động con cái của họ hỗ trợ, giúp đỡ thì những người lao động ở khu vực nông thôn, vùng khó khăn mới có thể tham gia bảo hiểm xã hội để nhận lương hưu khi về già.

Do đó về tuổi nghỉ hưu, đề án trình Trung ương đặt ra lộ trình để nâng tuổi nghỉ hưu của người lao động. Cụ thể, có hai phương án được trình ra. Phương án 1 là nâng tuổi nghỉ hưu của lao động nữ lên 60 và nam lên 62, nhưng lộ trình mỗi năm chỉ nâng thêm 3 tháng. Phương án 2 là nữ nghỉ hưu ở tuổi 60 nhưng độ tuổi nghỉ hưu của nam được nâng lên 65, lộ trình mỗi năm chỉ điều chỉnh nâng thêm 4 tháng. Vấn đề trên sẽ được hội nghị Trung ương 7 cho ý kiến vào tháng 5 tới. (Dân Trí 23/4, P.Thảo)Về đầu trang

Khu vực tư nhân tiếp cận và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãiCác hình thức tiếp cận và sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi đối với khu vực tư nhân bao gồm: Tham gia với tư cách một bên góp vốn trong các dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) có sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi làm vốn đầu tư của Nhà nước; vay lại nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi qua hệ thống ngân hàng thương mại…

Đây là đề xuất của Bộ Kế hoạch và Đầu tư tại dự thảo Nghị định về quản lý và sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Dự thảo nêu rõ lĩnh vực ưu tiên sử dụng vốn ODA, vốn vay ưu đãi gồm: Hỗ trợ thực hiện chương trình, dự án kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội; hỗ trợ nghiên cứu xây dựng chính sách phát triển kinh tế - xã hội và tăng cường thể chế quản lý nhà nước; hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực; Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

12

Bên cạnh đó, hỗ trợ bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh; sử dụng làm nguồn vốn đầu tư của Nhà nước tham gia thực hiện dự án theo hình thức đối tác công tư (PPP); lĩnh vực ưu tiên khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

Vốn ODA viện trợ không hoàn lại được ưu tiên sử dụng để thực hiện chương trình, dự án hỗ trợ xây dựng chính sách, phát triển thể chế, tăng cường năng lực con người; hỗ trợ trực tiếp cải thiện đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội, môi trường cho người dân, nhất là người nghèo ở các vùng nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc; phát triển y tế, giáo dục, nghiên cứu khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo; chuẩn bị chương trình, dự án sử dụng vốn vay ODA, vốn vay ưu đãi và dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP).

Vốn vay ODA được ưu tiên sử dụng để chuẩn bị và thực hiện chương trình, dự án không có khả năng thu hồi vốn trực tiếp; chương trình, dự án thuộc nhiệm vụ chi của ngân sách nhà nước có khả năng tạo nguồn thu để phục vụ lợi ích kinh tế - xã hội. Vốn vay ưu đãi được ưu tiên sử dụng để thực hiện chương trình, dự án có khả năng thu hồi vốn.

Việc vay theo phương thức chỉ định nhà cung cấp, nhà thầu của nhà tài trợ nước ngoài áp dụng đối với: Khoản vay hỗ trợ giải quyết các vấn đề khẩn cấp về thiên tai, thảm họa, đảm bảo an ninh, quốc phòng, an ninh năng lượng; Trường hợp chủ dự án chứng minh hàng hóa, thiết bị của nhà tài trợ nước ngoài có ưu thế vượt trội về công nghệ, giá cả; Các trường hợp cụ thể khác theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ. (Báo Chính Phủ Điện Tử 23/4, Khánh Linh)Về đầu trang

Hà Nội có tân Phó Giám đốc Sở thế hệ 8XNgày 23.4, UBND TP Hà Nội đã tổ chức lễ công bố các quyết định về công tác cán bộ.

Tại buổi lễ, Giám đốc sở Nội vụ Trần Huy Sáng đã công bố các quyết định của Chủ tịch UBND TP về việc tiếp nhận và bổ nhiệm (thời hạn 5 năm) đối với ông Nguyễn Quốc Hà (sinh năm 1980, nguyên Phó trưởng Ban Kiểm soát nội bộ Tập đoàn Dầu khí Việt Nam) giữ chức Phó Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ; bà Trần Thị Vân Anh (sinh năm 1968, nguyên Phó Chánh Văn phòng Thành ủy Hà Nội) giữ chức Phó Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao.

Trao quyết định và thay mặt Ban cán sự Đảng, tập thể UBND TP chúc mừng các đồng chí được bổ nhiệm, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Đức Chung khẳng định đây là công tác quan trọng để kiện toàn bộ máy 2 Sở. (Lao Động 23/4)Về đầu trang

13

Chủ tịch xã vào nhà nghỉ với nữ cán bộ lên chức Phó Bí thư thị trấn: Để trấn an dư luậnNgày 23/4, trao đổi với Dân trí, ông Lê Xuân Lộc, Chủ nhiệm UB kiểm tra Huyện ủy Hậu Lộc giải thích: "Tình hình là không có cơ sở để kiểm tra dấu hiệu vi phạm của cán bộ đảng viên trong vụ việc này. Chúng tôi không kiểm tra, chỉ khảo sát nắm bắt sự việc thôi”.

Cũng theo ông Lộc, về mặt hiện tượng, có việc ông L.X.T. vào nhà nghỉ, nhưng bản chất lại không phải là hành vi vi phạm. Cô gái ở trong phòng không thể hiện rõ hành vi. Với ông T., việc vào nhà nghỉ như vậy và có hình ảnh đưa ra không tốt, không có lợi nhưng người phụ nữ xuất hiện trong clip không rõ ràng nên không có cơ sở kết luận.

Cũng trong chiều ngày 23/4, để có thêm những thông tin về việc kiểm tra, xử lý đối những thông tin liên quan đến trường hợp ông L.X.T., phóng viên đã liên lạc với ông Nguyễn Văn Luệ - Chủ tịch UBND huyện Hậu Lộc. Ông Luệ chỉ trả lời ngắn gọn, cơ quan chức năng chưa có báo cáo về sự việc.

Trước đó, đầu năm 2018, tại xã Thuần Lộc lan truyền những đoạn clip có nội dung ghi lại cảnh được cho là ông L.X.T., Chủ tịch UBND xã Thuần Lộc có mặt trong nhà nghỉ với một nữ cán bộ. Sau đó, ông T. bước đầu thừa nhận, hình ảnh trong clip ghi lại tại nhà nghỉ trên địa bàn xã Hoằng Quỳ, huyện Hoằng Hóa.

Theo trần tình của ông T., vào thời điểm trên, ông đang đi việc gia đình, khi đến đoạn đường trên thì quá đau bụng. Trong tình huống cấp bách, ông buộc phải vào nhà nghỉ gần đó. Khi vừa vào tới phòng nghỉ thì bất ngờ có 3 đối tượng 2 nam, 1 nữ ập đến chĩa máy quay vào ông.

Mới đây, ông T. đã được điều động lên vị trí Phó Bí thư thường trực Đảng ủy thị trấn Hậu Lộc, huyện Hậu Lộc. Theo ông Nguyễn Văn Luệ, huyện điều động ông T. lên vị trí công tác khác là để trấn an dư luận trong thời điểm này. (Dân Trí 23/4, Trần Lê)Về đầu trang

QUẢN LÝ NGÂN SÁCH

Hạn chế việc cấp mới bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vayThủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định sửa đổi, bổ sung Quyết định số 544/QĐ-TTg ngày 20.4.2017 về việc phê duyệt chương trình quản lý nợ trung hạn 2016-2018.

Theo đó, thay vì tạm dừng toàn bộ việc cấp mới bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vay trong và ngoài nước thì Quyết định 433/QĐ-TTg sửa đổi theo hướng: Hạn chế việc cấp mới bảo lãnh Chính phủ cho các khoản vay trong và ngoài nước của DN thực hiện dự án đầu tư để đảm bảo các chỉ tiêu an toàn nợ trong giới hạn đã được Quốc hội phê duyệt.

14

Thủ tướng Chính phủ cũng giao Bộ Tài chính rà soát danh mục dự án cấp bảo lãnh Chính phủ trong 6 tháng đầu năm 2018 trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt.

Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đã đồng ý với đề nghị của Bộ Tài chính về việc miễn thuế hàng hóa nhập khẩu theo điều ước quốc tế.

Theo đó, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ giao Bộ Tài chính xử lý cụ thể, đồng thời chỉ đạo Cơ quan hải quan giám sát, quản lý chặt chẽ việc nhập khẩu, sử dụng hàng hóa miễn thuế của Hãng hàng không Singapore Airlines đúng mục đích, đúng đối tượng quy định tại Điều 5 Hiệp định vận chuyển về hàng không giữa hai Chính phủ Việt Nam và Singapore ký ngày 20.4.1992. (Lao Động 23/4) Về đầu trang

Kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ năm 2018Thủ tướng Chính phủ vừa ký Quyết định 437/QĐ-TTg về việc kế hoạch vay, trả nợ của Chính phủ và các hạn mức vay nợ năm 2018.

Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch vay của Chính phủ năm 2018 là 384.000 tỷ đồng, gồm: Vay trong nước 275.970 tỷ đồng và nước ngoài 108.030 tỷ đồng, trong đó, vay cho cân đối ngân sách nhà nước 341.770 tỷ đồng, trong đó vay để bù đắp bội chi là 195.000 tỷ đồng và vay để trả nợ gốc là 146.770 tỷ đồng; vay về cho vay lại 42.230 tỷ đồng.

Phê duyệt kế hoạch trả nợ của Chính phủ năm 2018 là 256.769 tỷ đồng. Trong đó, trả nợ trực tiếp của Chính phủ năm 2018 là 256.769 tỷ đồng; trả nợ của các dự án vay lại 18.561 tỷ đồng.

Phê duyệt hạn mức vay được Chính phủ bảo lãnh và vay thương mại trung dài hạn nước ngoài của các doanh nghiệp, các tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay tự trả năm 2018, bao gồm: Hạn mức phát hành trái phiếu trong nước được Chính phủ bảo lãnh của Ngân hàng Phát triển Việt Nam tối đa 24.430 tỷ đồng; hạn mức phát hành trái phiếu trong nước được Chính phủ bảo lãnh của Ngân hàng Chính sách xã hội Việt Nam tối đa 9.670 tỷ đồng; hạn mức bảo lãnh vay trong nước (rút vốn ròng) của Chính phủ cho các dự án tối đa là 2.000 tỷ đồng; hạn mức vay thương mại nước ngoài của doanh nghiệp được Chính phủ bảo lãnh tối đa là 700 triệu USD; hạn mức vay thương mại nước ngoài của các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng theo phương thức tự vay tự trả tối đa là 5.000 triệu USD; dư nợ vay ngắn hạn của các doanh nghiệp cuối năm 2018 không vượt quá số dư vào thời điểm 31/12/2017.

Hạn mức vay của chính quyền địa phương tối đa là 21.514 tỷ đồng. Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tài chính tổ chức thực hiện kế hoạch vay và trả nợ Chính

15

phủ đảm bảo theo đúng kế hoạch được giao. (Báo Chính Phủ Điện Tử 23/4, Chí Kiên)Về đầu trang

PHÁP LUẬT

Quảng Ngãi: Chủ tịch huyện đảo Lý Sơn nhận kỷ luật khiển tráchTrưa 23-4, ông Võ Thái Nguyên, chủ nhiệm Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Ngãi cho biết theo kết luận thanh tra những sai phạm trong quản lý đất đai tại huyện đảo Lý Sơn, Ủy ban kiểm tra đã trình Tỉnh ủy Quảng Ngãi thi hành quyết định kỷ luật đối với ông Nguyễn Thanh, chủ tịch UBND huyện Lý Sơn.

"Do ông Thanh thuộc diện quản lý của Tỉnh ủy Quảng Ngãi nên phải trình Tỉnh ra quyết định. Những cá nhân khác liên quan đến sai phạm Ủy ban kiểm tra đã ra quyết định xử lý trước đó", ông Nguyên nói.

Theo nội dung quyết định kỷ luật do ông Lê Viết Chữ - bí thư Tỉnh ủy Quảng Ngãi - ký, trong giai đoạn từ tháng 4-2014 đến tháng 11-2015, với vai trò tỉnh ủy viên, bí thư Huyện ủy Lý Sơn, ông Thanh chịu trách nhiệm chính về những sai phạm của Ban thường vụ Huyện ủy trong việc cho chủ trương triển khai 5 dự án đầu tư nhưng thiếu kiểm tra, xem xét về sự phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng đã được UBND tỉnh phê duyệt;

Thống nhất chủ trương gia hạn thời gian thuê đất không đúng quy định; thiếu kiểm tra, giám sát đối với UBND huyện để xảy ra một số sai phạm trong công tác quản lý đất đai, xây dựng, đầu tư công trên địa bàn.

Trong giai đoạn từ tháng 12-2015 đến tháng 10-2016, với trách nhiệm là tỉnh ủy viên, phó bí thư kiêm chủ tịch UBND huyện Lý Sơn, ông Thanh đã thiếu kiểm tra để UBND các xã trực thuộc là An Vĩnh, An Bình và An Hải cho thuê đất không đúng quy định;

Không kịp thời chỉ đạo xử lý 31 trường hợp xây dựng trái phép, không phép; cấp giấy phép xây dựng 5 trường hợp thiếu thủ tục; cho phép chuyển mục đích sử dụng đất 7 trường hợp (trực tiếp ký 2 trường hợp), cho thuê đất 2 trường hợp không đúng quy định...

Những vi phạm trên của ông Thanh đã làm ảnh hưởng đến uy tín bản thân và tổ chức Đảng, vì vậy Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã ra quyết định thi hành kỷ luật với hình thức khiển trách.

Liên quan đến việc buông lỏng quản lý đất và xây dựng tại huyện đảo Lý Sơn trong giai đoạn từ năm 2014 đến 2016, tháng 1-2018, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Ngãi đã ra quyết định thi hành kỷ luật cảnh cáo ông Trần Ngọc Nguyên (nguyên chủ tịch UBND huyện Lý Sơn - hiện là phó Ban Dân vận tỉnh Quảng

16

Ngãi), bà Phạm Thị Hương (phó chủ tịch UBND huyện Lý Sơn) bị thi hành kỷ luật với hình thức khiển trách.

Riêng ông Thanh, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy Quảng Ngãi đề nghị Ban thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ngãi xem xét, thi hành kỷ luật theo thẩm quyền. (Tuổi Trẻ 23/4, Trần Mai)Về đầu trang

Sơn La: Đình chỉ công tác 2 công an viên tự lập trạm thu phí, đòi tiền xe qua lạiThông tin từ lãnh đạo xã Mường Chùm (Mường La, Sơn La) cho biết, đơn vị này vừa có những biện pháp xử lý vụ việc hai công an viên của xã tự ý lập trạm để thu phí của người đi đường qua địa bàn.

Sáng 23.4, trao đổi với PV qua điện thoại, ông Quàng Văn Quân - Chủ tịch UBND xã Mường Chùm cho biết, ngay sau khi nhận được thông tin phản ánh, xã đã có những can thiệp mạnh mẽ.

Cụ thể, chính quyền sở tại đã kiểm tra tính xác thực, trên cơ sở đó đã lập biên bản và đình chỉ công tác đối với hai công an viên tự ý lập trạm thu phí tuyến đường đi qua khu tái định cư.

Theo lời vị chủ tịch xã, phía xã không có chủ trương và cũng không tổ chức thực hiện việc thu phí này. Qua kiểm tra, thì việc thu phí là do bản tự làm, 2 người trên thuộc bản này.

"Việc thu phí đã bị đình chỉ ngay sau khi phát hiện. Đối với những người vi phạm, xã đang xin ý kiến để xử lý theo đúng quy định" - ông Quân thông tin.

Trước đó, một clip ghi lại việc công an xã Mường Chùm tự lập “trạm BOT” thu phí người qua đường được lan truyền, chia sẻ rộng rãi và gây bức xúc trên mạng xã hội.

Cụ thể, khi các lái xe đưa khách vào bản, xuống sông cho khách lên đò qua bên kia thì gặp 2 công an viên đến bảo xe đi xuống bến đò mỗi xe phải nộp phí 50 nghìn đồng. Khi được tài xế hỏi có giấy tờ chứng minh được phép thu phí thì những người này không đưa ra được....

Được biết, đoạn đường nơi xảy ra sự việc là đường xuống bến đò, nhà nước đã làm, nhưng mới làm được một nửa, sau đó bà con khu tái định cư tự làm thêm. (Lao Động 23/4, L.N)Về đầu trang

THẾ GIỚI

Kinh hoàng nạn chạy chức ở Trung QuốcTrang web của Đài truyền hình trung ương Trung Quốc mới đây đã đăng tải bài viết về nạn đưa hối lộ để chạy chức, phanh phui sự thật kinh hoàng trong quan

17

trường Trung Quốc, trong đó có vụ việc “đặt giá 200 triệu tệ (700 tỷ VND) để có chức Phó tỉnh trưởng”.

Bài báo đã điểm lại một số vụ việc điển hình nhất trong thời gian qua. Theo cáo trạng của Viện Kiểm sát thành phố Thông Hóa, tỉnh Cát Lâm: từ năm 1997 đến 2016, Lý Văn Khoa đã trực tiếp và thông qua vợ là Từ Huệ nhận hối lộ tổng cộng hơn 36,59 triệu tệ. Từ đầu năm 2009 đến cuối năm 2011, trong thời gian tỉnh ủy Liêu Ninh tiến hành tiến cử các nhân sự ứng cử vào các chức vụ cấp phó tỉnh, để được giới thiệu ra ứng cử vào các chức Phó tỉnh trưởng và Phó Chủ tịch Đại hội đại biểu nhân dân tỉnh (Hội đồng nhân dân), Khoa khi đó là Bí thư thị ủy Thiết Lĩnh đã biếu, tặng Nhân dân tệ (NDT), USD và phiếu mua hàng cho 55 cán bộ cấp Sở trở lên, tổng trị giá 1 triệu 860 ngàn tệ. Cũng bằng cách vung tiền chạy chức, Khoa đã trở thành đại biểu dự Đại hội Đảng lần thứ 17 và đại biểu Quốc hội khóa 10.

Ngày 28/2/2017, Khoa bị điều tra vì vi phạm kỷ luật nghiêm trọng. Ngày 10/5/2017 Ủy ban Kiểm tra kỷ luật trung ương thông báo Lý Văn Khoa, đảng ủy viên, Phó chủ tịch HĐND tỉnh Liêu Ninh bị trung ương quyết định khai trừ đảng tịch, khai trừ công chức, tịch thu mọi thu nhập trái phép và chuyển sang cơ quan tư pháp xử lý theo pháp luật. Tháng 2/2018, Viện Kiểm sát tỉnh Cát Lâm đã truy tố Khoa về các tội nhận và đưa hối lộ.

Tương tự, trong thời gian từ tháng 12/2012 đến tháng 1/2013, tại thành phố Hoành Dương tỉnh Hồ Nam diễn ra vụ án hối lộ bầu cử gây chấn động Trung Quốc: có tới 56 đại biểu HĐND tỉnh Hồ Nam đã biếu số tiền tổng cộng hơn 110 triệu tệ (385 tỷ VND) để được trúng cử; 518 đại biểu HĐND thành phố và 68 đại biểu dự Hội nghị cán bộ thành phố Hoành Dương đã nhận số tiền trên.

Các quan tham trong những vụ án trên đều mắc phải căn bệnh chung, đó là coi danh phận, địa vị, chức vụ đều có thể mua bán được. Họ biến quan trường thành chợ, lợi dụng nhân tình thế thái để kéo bè kết cánh, lập nhóm lợi ích. Những “cán bộ” này sau khi chui được vào quan trường, có chức vụ trong tay liền dùng đủ mọi thủ đoạn tham nhũng để lấy lại vốn đã bỏ ra mua chức, chạy chức và tiếp tục sử dụng số tiền đó để “vung cước dài câu cá lớn”; cứ thế, môi trường chính trị địa phương bị phá hoại nghiêm trọng, hình ảnh người cán bộ trở nên vô cùng xấu xa trong mắt người dân. Thế nhưng bước sang thời kỳ mới, với việc xây dựng một nhà nước pháp trị, hiện tượng mua quan bán chức không được phép tồn tại.

Từ sau Đại hội 18, vấn đề giữ nghiêm kỷ luật chính trị và kỷ luật tổ chức được nhấn mạnh, kỷ luật nhân sự được nghiêm minh, các hiện tượng vi phạm kỷ luật tổ chức, nhân sự không được bỏ qua, hiện tượng chạy chức, mua chức bị dẹp bỏ, phát hiện vụ nào xử nghiêm vụ đó.

18

Tuy nhiên, vẫn có một số quan chức không chịu dừng lại, tiếp tục mưu đồ thông qua đi cửa sau, kéo quan hệ để thỏa mãn tham vọng riêng. Trường hợp điển hình là Vương Đăng Ký, Giám đốc Sở Tài nguyên đất đai tỉnh Thiểm Tây. Ông ta nghĩ: “Làm quan phải làm quan cấp tỉnh, bộ. Tiền sẽ kiếm được cả tỷ, mình chỉ còn cách cấp này 1 bước nữa thôi”. Thế là, Ký nghĩ cách “huy động” tiền của các ông chủ để chạy chức. Sau khi nhận 50 triệu tệ của thương gia Cao Trí Lâm, Ký tìm đến Vương Đăng Quảng - một người quen là cán bộ trung ương nghỉ hưu tự xưng có họ hàng làm to để nhờ mua chức, hy vọng có được chức vụ cấp phó bộ. Vương Đăng Ký cam kết nếu được làm Phó chủ tịch Chính Hiệp tỉnh sẽ chi 100 triệu tệ (350 tỷ VND). Nếu được làm Phó tỉnh trưởng sẽ chi 200 triệu tệ (700 tỷ VND). Thế nhưng âm mưu bất thành, Ký đã bị bắt điều tra rồi chuyển sang cơ quan pháp luật xử lý về các tội nhận và đưa hối lộ. Ngày 17/10/2016, Vương Đăng Ký đã bị tòa kết án chung thân, tịch thu toàn bộ tài sản về tội nhận hối lộ 66,24 triệu NDT, trong đó 50 triệu dùng vào việc chạy chức.

Một số quan chức quá mê chạy chức đến mức bị lừa, sa bẫy, mua chức to không thành mà mất luôn ghế hiện tại. La Âu, Phó Tổng thư ký chính quyền tỉnh Quảng Đông là người như thế. La Âu suốt ngày toan tính để làm sao leo được cao hơn. Thương gia Lưu X. nắm được thóp nên khi đưa hối lộ cho Âu 500 ngàn tệ đã đánh tiếng quen biết một vị lãnh đạo cơ quan trung ương quan trọng, có thể giúp Âu lên được cấp phó tỉnh. Âu bập vào ngay, lần lượt đưa cho Lưu X. 40 triệu 80 ngàn tệ (140,2 tỷ VND). Ngày 4/9/2014, La Âu bị cách chức, khai trừ đảng vì vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, khi đó giấc mộng thăng quan của ông ta vẫn chưa thành. Ngày 30/6/2016, Lưu X. nhận mức án 13 năm tù vì tội đưa hối lộ và lừa đảo.

Lại có trường hợp “thua keo này bày keo khác”, quyết không từ bỏ việc dùng tiền để chạy chức. Đó là trường hợp Tô Hồng Chương, Ủy viên thường vụ tỉnh ủy Liêu Ninh chạy lên cấp phó bộ. Lần thứ nhất, vào tháng 12/2010, Chương đã dùng 96 miếng vàng và 298 phiếu mua hàng tổng trị giá 4 triệu 461 ngàn tệ để mua phiếu hòng được ngồi lên ghế Phó tỉnh trưởng nhưng không thành. Không cam chịu thất bại, tháng 11/2011, trước khi diễn ra kỳ họp bầu Ban thường vụ tỉnh ủy, Chương tiếp tục huy động của các ông chủ tư nhân 40 thoi vàng (mỗi thoi 200gr, tổng trị giá hơn 3 triệu tệ) để hối lộ, kết quả đã từ Phó bí thư Thẩm Dương nhảy lên ghế Ủy viên thường vụ tỉnh ủy khiến nhiều người bất ngờ. Tuy nhiên, ghế Phó tỉnh trưởng vẫn bị rơi vào tay đối thủ là Lưu Cường - Bí thư thành phố Phủ Thuận, nhưng chỉ hơn 1 năm sau Lưu Cường bị ngã ngựa vì “lợi dụng chức quyền để tổ chức hoạt động mua phiếu bầu”, thì ra số tiền Cường bỏ ra để chạy chức còn nhiều hơn nên Chương thất bại. (Pháp Luật TPHCM 22/4, Thu Thủy)Về đầu trang./.

SỞ THÔNG TIN VÀ TRUYỀN THÔNG

19