Nguyên tắc lập kế hoạch đầu tưLiên hệ thực tế Việt Nam

ĐỀ TÀI: KẾ HOẠCH ĐẦU TU

5

Nhóm thực hiện

Bùi Thanh Hưng Đào Bá Ngọc Anh Phan Văn Nghĩa Đỗ Thị Thanh Tâm Đào Thị Phương Liên Nguyễn Mạnh Dương Đặng Minh Quân

5

NỘI DUNG

III.Liên hệ thực tế Việt Nam Nguyên tắc

IV.Đánh giá kết luận

I.Bản chất công tác kế hoạch hoá đầu tư

II.Các nguyên lập kế hoạch đầu tư

5

I.Bản chất công tác kế hoạch hóa đầu tư

• Quá trình xác định mục tiêu, phương hướng của hoạt động đâu tư và đưa ra những giải pháp để thức hiện các mục tiêu, phương hướng đó với hiệu quả kinh tế xã hội lớn nhất.

I.Bản chất công tác kế hoạch hóa đầu tư

KHH phân bổ nguồn lực phát triển

KHH khai thác nguồn lực phát

triển

KHH gián tiếp

KHH tập

trung

KHH theo chương trình mục tiêu phát

triển từng ngành

KHH khép kín

từng ngành

5

II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

1.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

1.Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở.

2.Kế hoạch đầu tư phải xuất phát từ tình hình cung cầu của thị trường.

3.Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường.

4.Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đầu tư theo các chương trình, dự án.

II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc

Nguyên tắc

1

Kế hoạch đầu tư phải dựa vào quy hoạch, chiến lược phát triển kinh tế xã hội của quốc gia, ngành, địa phương và cơ sở:o Chiến lược phát triển KT-XH là khung định hướng phát triển

chung cho toàn ngành kinh tế.o Kế hoạch đầu tư dựa vào các quy hoạch, chiến lược

phát triển KT-XH sẽ hướng kế hoạch đầu tư đó đạt được các mục tiêu phát triển lâu dài và bền vững, tránh được tình trạng đầu tư tự phát, manh mún, tạo ra sự đồng bộ cũng như hiệu quả tổng thể trong đầu tư.

o Các quy hoạch, chiến lược phát triển KT-XH khi xây dựng được dựa trên từ tình hình cung cầu của thị trường, do đó nếu kế hoạch đầu tư xây dựng căn cứ vào đó sẽ đảm bảo đáp ứng đầy đủ đòi hỏi thực tế của thị trường, sẽ đem lại tính khả thi cao cho dự án đầu tư.

II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc

Nguyên tắc

4

Đẩy mạnh công tác kế hoạch hoá đầu tư theo các chương trình, dự án:o Thực chất của công tác kế hoạch hoá đầu tư theo

chương trình và dự án là lập kế hoạch đầu tư phát triển trên cơ sở các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch, lựa chọn các vấn đề vào chương trình phát triển và xây dựng các dự án đầu tư để thể hiện chương trình đó. Thực hiện tốt các chương trình phát triển và dự án là cơ sở thực hiện thành công kế hoạch đầu tư.

Nguyên tắc

3

Coi trọng công tác dự báo, phải có mục tiêu rõ ràng khi lập kế hoạch đầu tư trong cơ chế thị trường: o Dự báo là một công cụ để lập kế hoạcho 1 trong nhữngphần quan trọng của lập kế hoạch là đề

ra nhũng mục tiêu cụ thể.Để có được các mục tiêu đòi hỏi phải làm công tác dự báo, công tác dự báo có chính xác, có được coi trọng thì mục tiêu và thực hiện mới đảm bảo đúng đắn, phù hợp và hiệu quả.

o Kế hoạch đầu tư có mục tiêu rõ ràng giúp cho việc kiểm tra việc sử dụng vốn đầu tư chính xác hơn.Từ đó sẽ phân bổ vốn hợp lý hơn và đảm bảo đúng theo quy hoạch, định hướng của từng cơ sở, ngành, lĩnh vực kinh tế và nền kinh tế nói chung.

II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc

Nguyên tắc

6

Phải đảm bảo tính khoa học, đồng bộ, kịp thời và linh hoạt của kế hoạch: o Kế hoạch đầu tư phải dựa trên những căn cứ khoa học

về khả năng và thực trạng vốn đầu tư, tình hình cung, cầu sản phẩm thị trường, chiến lược phương hướng phát triển kinh tế xã hội,..

o Kế hoạch đầu tư phải đồng bộ giữa các nội dung đầu tư, giữa mục tiêu và biện pháp, đảm bảo tạo ra một cơ cấu đầu tư hợp lý, đồng thời có tính linh hoạt cao.

o Kế hoạch sẽ được điều chỉnh khi thay đổi nhu cầu và nguồn lực thực hiện, dựa trên cơ sở khoa học để đảm bảo tính chính xác và khả năng thực hiện

Nguyên tắc

5

Kế hoạch đầu tư của nhà nước trong cơ chế thị trường cần coi trọng cả kế hoạch định hướng và kế hoạch trực tiếp: o Kế hoạch đầu tư của nhà nước cần đảm bảo những

mặt cân đối lớn của nền kinh tế, phản ánh toàn bộ hoạt động đầu tư và có sự định hướng phân công đầu tư hợp lý giữa các thành phần kinh tế.

o Một số công trình đầu tư quan trọng, then chốt có ảnh hưởng quan trọng đến đời sống kinh tế, văn hoá, an ninh quốc phòng và nguồn vốn đầu tư của nhà nước,.. cần được nhà nước lập kế hoạch đầu tư trực tiếp.

Nguyên tắc

8

Kế hoạch đầu tư trực tiếp của nhà nước phải được xây dựng theo nguyên tắc từ dưới lên: Để kế hoạch có tính thực thi cao, đặc biệt trong điều kiện sử dụng vốn nhà nước thì kế hoạch đầu tư cần được thực hiện từ dưới lên:o Cơ sở lập dự án đầu tư trình lên Bộ, ngành, địa

phương.o Nhà nước xem xét trên cơ sở đảm bảo sự cân đối

chung của toàn bộ nền kinh tế giữa các ngành, các địa phương và cơ sở.

=>Tổng hợp kế hoạch đầu tư theo các dự án của cơ sở sẽ là kế hoạch đầu tư của đơn vị và tư đó tổng hợp theo từng ngành, từng địa phương và cho cả nước.

 

II.Các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

2.Sự cần thiết phải tuân thủ các nguyên tắc

Nguyên tắc

7

Kế hoạch đầu tư của nhà nước phải đảm bảo những mặt cân đối lớn của nền kinh tế, kết hợp tốt giữa nội lực và ngoại lực, kết hợp hài hoà giũa lợi ích hiện tại và lợi ích lâu dài, lợi ích tổng thể với lợi ích cục bộ, lấy hiệu quả kinh tế xã hội làm tiêu chuẩn để xem xét đánh giá: o Kế hoạch đầu tư của nhà nước là bộ phận rất quan

trọng của kế hoạch đầu tư nói chung.o Với quy mô vốn lớn tập trung trong tay thành phần kinh

tế nhà nước, nhà nước xây dựng và thực hiện các kế hoạch đầu tư có vị trí chiến lược quan trọng, có ảnh hưởng đến toàn bộ nền kinh tế quốc dân, đảm bảo những cân đối lớn của nền kinh tế, tạo điều kiện thuận lợi để phát huy tiềm năng đầu tư của các thành phần kinh tế khác và thu hút đầu tư nước ngoài.

5

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

1 số dự án chưa tuân thủ các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

Dự án mía đường

5

Các dự án xi măng

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

1 số dự án chưa tuân thủ các nguyên tắc lập kế hoạch đầu tư

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

Các dự án xi măng hiện nay

Hà Nam, Ninh Bình, Thanh Hoá, Nghệ An có tới hơn 10 nhà máy xi măng công suất hơn 20 triệu tấn, tuy nhiên tại khu vực này chưa có các cảng phù hợp để vận chuyển tiêu thụ ở các thị trường khác.

5

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

Các dự án xi măng hiện nay

A B C D

32,531,5

11%

50

A.Nhu cầu tiêu thụ năm 2006

B.Sản lượng thực tế năm 2006

C.Dự báo nhu cầu xi măng 07-10

Số liệu của Hiệp hội xi măng Việt Nam (VCNA)

D.Tốc độ gia tăng nhu cầu

5

2006

2010

32.5

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

Các dự án xi măng hiện nay

Tổng công suất thiết kế

Nhu cầu tiêu thụ50

24.7

60

30 dự án

Tổng công suất 35 triệu

tấn

Thực tế

5

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

Nhà máy xi măng Cẩm Phả

Sơ lược

Hoạt động

Chất lượng

Nhà máy xi măng Cẩm phả:Tổng mức đầu tư: 6.000 tỷ đồngCông suất : 2.3 triệu tấn/ năm

Đầu tư đúng quy hoạch, chỉ tiêu tiêu hao năng lượng thấp, số lượng nhân công chỉ bằng 1/4 so với nhà máy khác cùng công suất

o Năm 2010-2011,tiêu thụ chỉ đạt 85% công suất.

o Nợ lũy kế của nhà máy tính đến hết năm 2011 là hơn 1.200 tỷ đồng

5

III.Liên hệ thực tế Việt Nam

Các dự án xi măng hiện nay

Kết luận• Đầu tư thực tế hiện nay của toàn ngành xi măng còn nhiều bất

cập, các nhà máy xi măng mới được xây dựng ồ ạt, tập trung ở một số vùng có khả năng gây trở ngại trong tiêu thụ và vận chuyển sản phẩm tiêu thụ cũng như vật tư đầu vào.(vi phạm nguyên tắc 1)

• Chưa dự báo chính xác về cung cầu thị trường (vi phạm nguyên tắc 2)

• Không đánh giá đúng tình hình của nền kinh tế(vi phạm nguyên tắc 7)

5

IV.Đánh giá, kết luận

Cảm ơn cô giáo và các bạn đã dành thời gian theo dõi