Cơ Hội Và Thách Thức Khi Việt Nam Gia Nhập WTO Dv Công Nghiệp

7/23/2019 Cơ Hội Và Thách Thức Khi Việt Nam Gia Nhập WTO Dv Công Nghiệp

http://slidepdf.com/reader/full/co-hoi-va-thach-thuc-khi-viet-nam-gia-nhap-wto-dv-cong-nghiep 1/43

MỤC LỤC Lời nói đầu.............................................................................................................................3

VIỆT NAM RA NHẬP WTO VÀ NHỮNG TÁC ĐỘNG

CỦA NÓ ĐẾN CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM

Chươ! I" T#NG $%AN V& T# CH'C TH()NG M*I THẾ GI+I WTO VÀ ,-

GIA NHẬP CỦA VIỆT NAM

1. Yêu cầu của sự ra đời tổ chức thương mại thế giới WTO........................................

!. "iới thi#u $% WTO ...................................................................................................

&. '(i )ch $* +h, +h-n +hi gia nh/ WTO...................................................................0

.2i#t 3am gia nh/ WTO ........................................................................................14

a5 6ự cần thiết gia nh/ WTO................................................................................14

75 3h8ng 9(i )ch c, đư(c +hi 2i#t 3am gia nh/ WTO.........................................1!

c5 3h8ng th:ch thức /h;i đ<i m=t +hi 2i#t 3am gia nh/ WTO...........................1!

Chươ! II" TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN CÔNG NGHIỆP VIỆTNAM.............................................................................................................................14

Chươ! III" TH-C TR*NG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VÀ MỤC TI.% PHÁT

TRI/N TH0I 12 HẬ% WTO

" TH-C TR*NG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TR(+C 1HI GIA NHẬP T#

CH'C WTO...................................................................................................................38

a) Mục tiêu phát triển kinh tế xã hội trứơc khi gia nhập W! "#i $%i ng&nh c'ngnghi(p.....................................................................................................................38

) h*c tr+ng phát triển ng&nh c'ng nghi(p ,i(t -a trứơc khi gia nhập W!..3/

c) 0ánh giá tng ph2n ng&nh c'ng nghi(p............................................................4

4"CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ,A% 1HI GIA NHẬP WTO........................................1

a) Mục tiêu phát triển ng&nh c'ng nghi(p 5au khi gia nhập W! ........................1

) 6ế h7+ch phát triển c'ng nghi(p tr7ng giai "7+n tiếp th7....................................3

c)h*c tr+ng c'ng nghi(p ,i(t -a 5au khi gia nhập W!.....................................8

55



>h? 9?c..................................................................................................................................9

T*i 9i#u tham +h;@ ..............................................................................................................81

L0I NÓI Đ6%

-g&: na: c;u tr<c c=a n>n kinh tế t7&n c?u kh'ng ngng iến chu:ển $& tha: "@i $%i

t#c "ộ ng&: ột nhanh hơn. * A7 hBa thCơng +i "ã th*c 5* t+7 ra thD trCEng t7&n c?u

ch7 các 5Fn phG. Huá trInh t7&n c?u h7á hội nhập kinh tếJ Ku#c tế "ang AiLn ra rộng khp

$& t7&n Ai(n.,i(c n&: cB tác "ộng $' cNng t7 O%n t%i kinh tế c=a các Ku#c gia trên thế gi%i.

Pu thế t7&n c?u h7á "ang O& "Qc "iể chi ph#i thEi "+iJ nhC chRnh nghD Ku:ết 0+i Sội

0Fng Tộng UFn ,i(t -a O?n thứ P "ã khVng "Dnh.

6h'ng n ng7&i xu thế $ận "ộng chung c=a thế gi%i ,i(t -a cXng "ang hội nhập

kinh tế Ku#c tế. 0Qc i(t O& 5* ki(n ,i(t -a gia nhập W! 5au 11 nY "& phán. ,%i

ục tiêu "ến nY Z[Z[ ,i(t -a 5\ cơ Fn tr] th&nh ột nC%c c'ng nghi(p h7á ^ hi(n "+ih7á. _& thế n&7 "ể "+t "C`c ục tiêu n&: tr7ng tCơng Oai.

-hận thức "C`c tRnh c;p thiết $& t? Kuan trng c=a ngh&nh c'ng nghi(p tr7ng #i

canh ,i(t -a gia nhập W! b

T'ng nghi(p O& ngh&nh ch= "+7 tr7ng cơ c;u các ngh&nh kinh tế. ,I $ậ: chiến OC`c

phát triển c'ng nghi(p Ou'n gi $ai trd ch= "+7 tr7ng chiên OC`c phát triển kinh tế xã hộiJ

nh "+t "C`c nhng ục tiêu "ã "> ra. 0Qc i(t khi ,i(t -a gia nhập W! n>n kinh tế

cB nhi>u iến chu:ển. T'ng nghi(p phát triển t#t 5\ O& "?u t&u hCBng các ngh&nh kháctr7ng nên kinh tế cNng phát triển. +7 "*ơc n>n Bng $ng chc cF n>n kinh tế tYng

trC]ng nhanh +nh $& @n "Dnh. h*c hi(n "C`c nhng ục tiêu Kuan trng "ã "> ra c=a

0Fng $& chRnh ph=.

Hua "B chn "> t&i nghiên cứu O&b e-hng cơ hội $& thách thức khi ,i(t -a

gia nhập W! "#i $%i ng&nh c'ng nghi(p ,i(t -af

545



CH()NG 7 T#NG $%AN V& T# CH'C TH()NG M*I THẾ GI+I WTO"

" 89: ;<: ;=> ?@ > BD EF ;h; Ehươ! D EhJ !DKD WTO 7

-g&: na:J các Ku#c gia Jcác $Nng Oãnh th@ kh'ng cdn c' Oập Inh $%i thế gi%i ên

ng7&i. ,I ục tiêu phát triển $i(c ] ca thD trCEng "C`c c7i O& Kuan trng $& c?n thiết 5*

phụ thuộc On nhau gia các thD trCEng tr7ng $& ng7&i nC%c "ã xBa "i khái ni( $> thD

trCEng "ộc Oập.

hát triển kinh tế ậu ADch gia các Ku#c gia ng&: c&ng "a A+ng $& ph@ iến. U*

gia7 th7a Jtra7 "@i gia các n>n kinh tế kh'ng chj gBi gn tr7ng h&ng h7á nhC trC%c $&cXng kh'ng "ơn thu?n ] OCu chu:ển cơ hc th'ng thCEng.

TB thể nBi n>n kinh tế c=a thế gi%i "ã $& "ang tiến t%i ột xu hC%ng chung xu hC%ng

!l- Tm So

r7ng #i cFnh kinh tế t7&n c?u n&:J "ã ch7 ra "Ei các t@ chức ang tRnh ch;t Ku#c tế

"ể t+7 Oập ột tiếng nBi chung ch7 i ngCEi khi th*c hi(n các #i Kuan h( ua án ^

gia7 thCơng $%i nhau.

q7 $ậ: W! "C`c th&nh Oập nh t+7 nên ột AiLn "&n thCơng +iJ nơi các $;n ">Oiên Kuan "ến thCơng +i "C`c "Ca ra &n +cJ "& phán ột cách c'ng khai.

4" GDKD EhD: WTO

W! Si(p hội thCơng +i thế gi%i O& 52n chơi chung ch7 thD trCEng t7&n c?u. _&

@ chức thCơng +i O%n nh;t h&nh tinh "i>u chjnh nhng h7+t "ộng u'n án "a phCơng

ang tRnh ch;t tCơng "#i t* A7J c'ng ng $& tu2n th= nhng Ouật O( rs r&ng.

_& @ chức Hu#c tế Au: nh;t KuFn O Ouật O( gia các Ku#c gia tr7ng thCơng +i

Ku#c tếJ "B O& nhng hi(p "Dnh "ã $& "ang tiếp tục "C`c "& phán $& k kết gia các Ku#cgia h7Qc Oãnh th@ Kuan thuế th&nh $iên.

W! hi(n chiế / gia7 ADch thCơng +i thế gi%i.

535



2.1. Chức năng cơ bản

Thức nYng cơ Fnb

^ HuFn OJ "i>u h&nh các hi(p "Dnh thCơng ai W!^ qiLn "&n ch7 các cuộc "& phán thCơng +i

^ viFi Ku:ết các tranh ch;p thCơng +i

^ viá 5át các chRnh 5ách thCơng +i c=a các Ku#c gia th&nh $iên.

^ r` gi<p $> Qt kw thuật $& "&7 t+7 ch7 các nC%c "ang phát triển

^ S`p tác $%i các t@ chức Ku#c tế khác.

nguồn trang chủ tổ chức WTO

55



2.2 Cơ cấu tổ chức

1) Tác cơ Kuan Oãnh "+7 chRnh trD $& cB Ku:>n ra Ku:ết "Dnh a7 g b

^ Sội nghD yộ trC]ng z Mini5triaO T7n{rnc) O& cơ Kuan Ku:>n O*c ca7

nh;tJ nhB hp Rt nh;t hai nY ột O?n. _& "+i Ai(n c;p yộ trC]ng thCơng

+i c=a các Ku#c gia th&nh $iên. TB thG Ku:>n Ku:ết "Dnh i $;n ">J

i Ku:ết "Dnh phFi th'ng Kua 3|4 5# phiếu c=a các th&nh $iên.

Z) Tơ Kuan thCEng tr*cb

^ 0+i Sội "ngJ cB chức nYng giFi Ku:ết $& "i>u ph#i i h7+t "ộng c=a

W!. 0ng thEi "Bng $ai trd O& Tơ Kuan giFi Ku:ết tranh ch;p zqi5put

UttOnt y7A:) $& Tơ Kuan r& 57át chRnh 5ách zraA 7Oic: }$i~

y7A:)

^ _& các Kuan chức tCơng "Cơng c;p thứ trC]ng c=a các Ku#c gia th&nh

$iên. -hB hp khi cB :êu c?u ztrung Inh / O?n|nY)

^ qC%i 0+i hội "ng O& các Sội "ng tr*c thuộc $& các •: an tCơng ứng

nhCb

Sội "ng hCơng +i h&ng hBa z T7unciO {7r raA in v77A5 )

Sội "ng hCơng +i ADch $ụ. z raA in U$ic5)

Si "ng $> Ku:>n 5] hu trR tu( zT7unciO {7r raA^}OatA 5pct5 7{

€ntOOctuaO r7prt: }ight5) $& các •: an trC`c thuộc tCơng ứng... zhInh

trên)

Tác hội "ng trên chDu trách nhi( $i(c th*c thi Si(p "Dnh W! $> tng

Onh $*c thCơng +i tCơng ứng. ha gia các Sội "ng O& "+i Ai(n c=a cácth&nh $iên.

Tác cơ Kuan tha h&nh $& giá 5át $i(c th*c hi(n các hi(p "Dnh thCơng

+i "a phCơngJ a7 g Sội "ng vJ Sội "ng vU $& Sội "ng

}€U‚

3) Tu#i cNng O& các cơ Kuan th*c hi(n chức nYng h&nh chRnhb

^ yan hC k W! g 1 @ng giá "#c $& 4 phB t@ng giá "#c. 0C`c

Oập ]i Sội nghD ộ trC]ng.

55



^@ng viá "#c O& "+i Ai(n h`p pháp c=a W!J chức Aanh $& nhi( kƒ

c=a v0 "C`c Ku:ết "Dnh ] Sội nghD yộ trC]ng.

h?n O%n các Ku:ết "Dnh c=a W! ">u "C`c th'ng Kua trên cơ 5] "ngthuận. r7ng ột 5# trCEng h`pJ khi kh'ng "+t "C`c 5* "ng thuậnJ các

th&nh $iên cB thể tiến h&nh „ phiếu. 6hác $%i các t@ chức khácJ …i

th&nh $iên chj cB Ku:>n „ 1 phiếu $& các phiếu cB giá trD ngang nhau.

3" LQD ;h S hU h hD !D> hX WTO7

Tác nC%c gia nhập t@ chức thCơng +i thế gi%i W! tức O& "ã chRnh thức ch;p nhận

C%c $&7 ột 52n chơi O%n 52n chơi t7&n c?u. U2n chơi "B kh'ng chj ang O+i ch7 các

Ku#c gia nhng Oì Rch O%n Jcác cơ hội phát triển & nB cXng chứa "*ng nhng khB khYn

Jthách thức $& kh'ng Rt r=i r7.Uau "2: O& nhng Rch Oì $& nhng r=i r7 & W! ang O+i

ch7 …i Ku#c gia.

.1. L!i "ch của WTO #

1. S( th#ng n&: gi<p th<c "G: hda Inh.

Z. viFi Ku:ết các tranh ch;p ột cách x2: A*ng.

3. Tác ngu:ên tc O& ch7 cuộc 5#ng tr] nên AL A&ng hơn $%i t;t cF i ngCEi.4. Thi phR cuộc 5#ng giF nhE thCơng +i t* A7.

. S( th#ng n&: ang "ến nhi>u O*a chn hơn $> 5Fn phG $& ch;t OC`ng.

9. hCơng +i O& tYng thu nhập.

. hCơng +i kRch thRch tYng trC]ng kinh tế.

8. Tác ngu:ên tc cơ Fn O& ch7 cuộc 5#ng cB hi(u KuF hơn.

/. Tác chRnh ph= kh'ng D Fnh hC]ng ]i nhng $ận "ộng ng7&i h&nh Oang.

1[. S( th#ng n&: khu:ến khRch chRnh ph= h7+t "ộng t#t

.2 $hó %hăn %hi gia nh&' WTOA

r7ng kw ngu:ên & thCơng +i Oiên Ku#c gia ng&: c&ng phát triển t7 O%nJ "ể "C`c

"#i x Inh "Vng nhC nhng Ku#c gia khác chj cdn cách Au: nh;t O& gia nhập $&7 W!J

nếu kh'ng u#n n>n ng7+i thCơng c=a Inh D c' Oập. 0B O& O A7 ng&: c&ng cB nhi>u

Ku#c gia u#n "C`c gia nhập $&7 W! Qc AN iết rng W! kh'ng chj g nhng gI

t#t "†p "<ng nhC h 7ng "ì.

6hi gia nhập W! các nC%c $& các Oãnh th@ th&nh $iên t uộc phFi th*c hi(n các

5Y5



ca kết c=a t@ chức nhC

^ 0#i x Inh "Vng $%i các th&nh $iên ] thD trCEng nC%c ng7&i z"#i x t#i hu( Ku#c

ha: M‡-).^ 0#i x Inh "Vng $%i các th&nh $iên tr7ng thD trCEng tr7ng nC%c z"#i x Ku#c gia

-).

6hi "BJ chRnh ph= các nC%c n&: uộc phFi Aˆ „ h7&n t7&n các r&7 cFn thuế Kuan $&

phi thuế Kuan "#i $%i các c'ng t: nC%c ng7&i O& th&nh $iên cua W! cF tr7ng $& ng7&i

nC%c. h7 "B O& $#n $& h&ng h7á nC%c ng7&i 5\ "@ ộ $&7 thD trCEng nội "Da "ể c+nh tranh

kh#c Oi(t $%i các c'ng t: $& h&ng h7á tr7ng nC%c g2: ra 5* phá 5Fn ch7 nhi>u c'ng t: tr7ng

nC%c cdn :ếu k‰J h&ng h7á nội "Da ;t "i $D trR "ộc t'n c=a InhJ ngCEi tiêu ANng cBnhi>u khF nYng O*a chn h&ng h7á rŠ hơnJ t#t hơn. 0i>u n&: "ng nghia $%i $iêc k‰7 th7

ột O7+t nhCng h( KuF b tInh tr+ng th;t nghi(pJ ;t c2n ng tr7ng thu nhập gia th&nh thD

$& n'ng th'nJ gia các $Nng ‚ gia Oa7 "ộng ph2n ph#i tr7ng các ngh&nh tr7ng n>n kinh tế

‹..-hập khGu tYng 5\ An "ến phụ thuộc $&7 ên ng7&i ng&: c&ng nhi>u. "B An "ến

nhng ;t @n & nghiê trng hơn O& 5ụp "@ các ngh&nh ha: cF ột n>n kinh tế.

.. (u)ng thời gian *n h+n ch, c-c n/c %hi gia nh&' WTO#

ThRnh $I khi gia nhập W! các nC%c $& các Oãnh th@ th&nh $iên kh'ng chj gQp "C`ct7&n nhng thuận Oì & cdn phFi "#i Qt $%i kh'ng Rt khB khYn z nhC "ã chj ra ] trên). 0ể

h+n chế nhng $;n "> tiêu c*c phát 5inh 5au khi ra nhậpJ W! thCEng A&nh ch7 các th&nh

$iên %i gia nhập z"Qc i(t "#i $%i các nC%c "ang phát triển cdn O+c hậu) ột kh7Fng thEi

gian nh;t "Dnh "ể "i>u chjnh A?n A?n nhng :ếu k‰ c=a Inh ch7 tCơng thRch $%i các

chuGn *c $& "di h„i %i c=a n>n kinh tế thế gi%i. 0#i $%i ,i(t -a Kuãng thEi gian n&:

O& 1Z nY.

"VDE N> !D> hX WTO

>Z ,@ ;< EhDJE !D> hX WTO

a1. 0ic gia nh&' WTO 3 4u th5 chung của thời đ+i

U* ra "Ei c=a $& phát triển t;t :ếu c=a thCơng +i thế gi%i thế nBi riêng $& Kuan h(

kinh tế nBi chung trên c7n "CEng t7&n c?u h7á "*7c khVng "Dnh trên c7n "CEng t7&n c?u

h7á "C`c khVng "Dnh ng th*c tiLn 5inh "ộng c=a kinh tế thế gi%i. Tác Ku#c gia tha gia

$&7 ph2n c'ng Oa7 "ộng Ku#c tế ">u " O+i "n O+i Oì Rch ca7 "iển hInh nhC th&nh c'ng

c=a nhng c7n rng ch2u Œ nhC S&n Hu#cJ 0&i _7anJ Uingap7J S7ngk7ng. Tác n>n kinh

5[5



tế O%n ha: nh„ "ang phụ thuộc On nhau ng&: c&ng nhi>u tr7ng #i Kuan h( khYng khhRt

c=a n>n kinh tế thế gi%i th#ng nh;t.Th7 "ến na: g?n nhC Ku#c gia n&7 cXng "ang th7 "u@i

chRnh 5ách ] caJ hC%ng ng7+iJ c7i "B O& thn ch#t tr7ng chiến OC`c phát triển kinh tế c=aInh. 7&n c?u h7á "C`c c7i O& 5* phát triển t;t :ếu khách Kuan c=a thEi "+i thI ,i(t -a

kh'ng thể n ng7&i xu thế "B. Sơn thế na ,i(t -a cdn O& ột nC%c ngh7J O+c hậu cơ

chế KuFn O k‰ h( KuF c=a chiến tranh"ể O+i. h7 tRnh t7án c=a yộ kế h7+ch "?u tC ,i(t

-a c?n 1[[ ^1Z[ t: Uq "ể "+t ục tiêu phát triển kinh tế "ến nY Z[1[. Th<ng ta

kh'ng thể chj A*a $&7 nội O*c tr7ng nC%c & c?n ột c< hRch O%n "ể phá $ˆ $7ng OuGn

KuGn. _*a chn kinh tế hội nhập ang O+i ch7 ch<ng ta nhi>u cơ hội O%n. kinh nghi(

th&nh c'ng c=a nhng c7n rng ch2u Œ & cB xu;t phát "iể cXng tCơng t* ,i(t -a "BOa hC%ng phát triển ch7 ,i(t na. 0a A+ng h7á "a phCơng h7á h7+t "'ng kinh tế "#i ng7+i

khai thác thế +nh tận Aụng $#nJ c'ng ngh( t ên ng7&i tha gia 52u hơn $&7 kinh tế thế

gi%i "ể h7& nhập $%i kinh tế t7&n c?u. ThRnh $I $ậ: gia nhập W! O& phN h`p $%i xu thế

$& chRnh 5ách c=a ,i(t -a.

>4" 63nh tr7nh gia nh&' WTO của 0it 8a9

-g&: 1^4^1//J "ơn xin gia nhập W! c=a ,i(t -a "C`c "+i hội "ng tiếp nhận...

,& 5au 11 nY kiên trI thCơng thF7J "& phánJ ng&: Z9|1[|Z[[9 ,i(t -a "ã chRnh thức

nhận "C`c t; $‰ th&nh $iên W!. Uau "2: O& nhng #c 5* ki(n chRnhb

Ž -ộp "ơn xin gia nhập $&7 cu#i tháng 1Z| 1//4 0ến ng&: 4^1^1//b 0ơn xin gia

nhập W! c=a ,i(t -a "C`c 0+i hội "ng tiếp nhận.

Ž 31^1^1//b yan x x‰t c'ng tác gia nhập zW) c=a ,- "C`c th&nh Oập $%i ch=

tDch O& 'ng irik vOnnJ "+i 5ứ -a : t+i W!.

Ž Z4^8^1//b ,- nộp D $7ng Oục $> chế "ộ ng7+i thCơng ,- $& gi t%i yan thC k

W! "ể Ou2n chu:ển "ến các th&nh $iên c=a an c'ng tác.

Ž -Y 1//8^1///b Tác phiên h„i $& trF OEi $%i an x x‰t c'ng tác x‰t Au:(t.

Ž 0?u nY Z[[Zb ,- gi Fn ch&7 an "?u $> thuế Kuan $& ADch $ụ t%i W! $& t

"?u tiến h&nh "& phán 57ng phCơng $%i ột 5# th&nh $iên trên cơ 5] Fn ch&7 an "?u $>

thuế Kuan $& ADch $ụ.

Ž /^1[^Z[[4b ,- $& "+t th„a thuận $> $i(c ,- gia nhập W!.

Ž /^9^Z[[b ,- $& -hật yFn "+t "C`c th„a thuận cơ Fn $> $;n "> ] "CEng ch7

,- 5% gia nhập W!.

Ž 1Z^9^Z[[b ,- c ột phái "7&n "& phán hNng hậu 5ang Wa5hingt7n trC%c th>

5\5



chu:ến thY M chRnh thức c=a h= tC%ng han ,Yn 6hFi $%i Ku:ết t2 "i "ến kết th<c

"& phán 57ng phCơng.

Ž[Z|3| Z[[9J k hi(p "Dnh kết th<c "& phán $%i u5traOia.Ž[3||Z[[9J kết th<c "& phán $%i Mxic7^ O& "#i tác thứ Z|Z8 "ã kết th<c "&

phán 57ng phCơngJ chj cdn O+i S7a 6ƒ.

Ž 18^^Z[[b ,- $& rung Hu#c "+t th„a thuận $> $i(c ] ca thD trCEng "ể ,- gia

nhập W!.

Ž 31^^Z[[9b 6 th„a thuận kết th<c "& phán 57ng phCơng $%i M ^ nC%c cu#i

cNng tr7ng Z8 "#i tác cB :êu c?u "& phán 57ng phCơng.

Ž Z9^1[^Z[[9b ,- h7&n t;t "& phán "a phCơng t#t "†p $%i các nC%c. Tuộc "& phán trC%c "B AiLn ra cYng thVng $& tC]ng chng kh'ng thể kết th<c "C`c ch7 "ến ph<t

chBt.,i(t -a chinh thức O& th&nh $iên thứ 1[ c=a t@ chức thCơng +i thế gi%i W!

,i(c chRnh thức gia nhập W! 5au 11 nY chE "ì nhCng "B O& th&nh c'ng xứng

"áng ch7 nhng n… O*c c=a ,i(t -a. Th<ng ta "ã $C`t Kua nhng thách thức "ể cB thể

C%c $&7 52n chơi thế gi%i.

]Z Nh^! _QD ;h ;U BưQ; hD VDE N> !D> hX WTO

^ 6hi O& th&nh $iên c=a W!J ,i(t -a 5\ "C`c "#i x Inh "Vng nhC nhng th&nh$iên khác. 0C`c hC]ng nhng Cu "ãi t#i hu( Ku#c $& cac "ãi ngộ. 0i>u na: "ã O& ]

rộng cơ hội thCơng aiJ n2ng ca7 Oì Rch kinh tế. -h;t O& các Oì Rch ch7 Onh $*c n'ng

nghi(pJ Onh $*c xu;t khGu h&ng A(t a:.iếp cận $%i các thD trCEng ti> nYng.

^ via nhập W! ,i(t -a 5\ cB #i Kuan h( chQt ch\ hơnJ t+7 5* =ng hộ c=a ng2n

hang thế gi%i WyJ t@ chức ti>n t( €M‡‹.

^ 6hi cB tC cách th&nh $iên W! ,i(t -a %i cB tC cách tha gia các cu'c thCơng

OC`ng ph2n chia Ku:>n Oì $& thD trCEngJ cB "i>u kiên ";u tranh tránh Oì ich D phCơng h+i. -2ng ca7 thu h<t "?u tC nC%c ng7&i $> $#n cXng nhC c'ng ngh(J n2ng u: tRnJ ni>

tin $%i nh& "?u tC nứ7c ng7&i khi áp Aụng chuGn *c Ku#c tế tr7ng KuFn O tr7ng nC%c

^ -hập khGu h&ng hBa $%i giá rŠ hơn. TFi thi(n ch;t OC`ng ADch $ụ.

^ Yng tw O( Oa7 "ộng cB $i(c O&. Yng thu nhập ch7 ngCEi A2n. h<c "G: cFi cách

kinh tế tr7ng nC%cJ "G: nhanh t#c "ộ phát triển.

;Z Nh^! Eh`;h Eh; XhaD BbD cE hD VDE N> !D> hX WTO

5d5



^ 6h'ng cB Kuá trInh n&7 O& chj "C`c & kh'ng ;t. via nhập W!J h&ng hBa ,i(t

-a phFi "#i Qt $%i 5* c+nh tranh ga: gt hơnJ 5* "&7 thFi khc nghi(t hơn. 6h'ng O7+i

tr khF nYng ột 5# ng&nh kinh tế 5\ D chết :ểu trC%c 5ức t;n c'ng c=a h&ng hBa ng7+inhập.

^ r7ng $;n "> Ouật pháp $& h( th#ng chRnh 5ách c=a ,i(t -a $& "Dnh chế c=a W!

cB nhi>u "iể khác i(t. ,I $ậ: ,i(t -a c?n tha: "@i @ 5ung nhi>u "iể & trC%c hết O&

thuế $& cơ chế KuFn O thCơng +i.

^q7 $i(c giF thuế nên nhng nY "?u ng2n 5ách Ku#c gia 5\ cB Fnh hC]ng.

^ MQc AN $%i tC cách O& ột nC%c "ang phát triển ngh7J "C`c iLn tr ct giF tr`

giá xu;t khGu n'ng 5FnJ giF ức h… tr` ch7 n'ng A2n nhCng "@i O+i ,i(t -a phFi cakết nhC`ng ộ các "#i tác nC%c ng7&i.

^ r7ng #i cFnh ,i(t -a "ang cdn t%i [ 5# A2n 5#ng A*a $&7 5Fn xu;t n'ng

nghi(pJ h&ng h7á c=a ch<ng ta $%i 5ức c+nh tranh hi(n t+i & „ tr` giá ^ AN AC%i hInh thức

n&7 ^ ">u cB ngu: cơ r=i r7 r;t ca7J $& nhng ngCEi n'ng A2n ngh7 O& "#i tC`ng gánh chDu

nQng n>.

^ T+nh tranh $%i các A7anh nghi(p nC%c ng7&iJ A7anh nghi(p ,i(t -a k‰ hơn $>

i QtJ kh'ng "= 5ức c+nh tranh AL An "ến D 5áp nhậpJ phá 5Fn k‰7 th7 các hi(u ứng

xã hội.

^ Tt giF $& ct giFb

h7 ca kếtJ ,i(t -a 5\ ct giF ZZ thuế nhập khGu 57 $%i ức hi(n h&nhJ th*c

hi(n ch= :ếu tr7ng $dng nY kể t khi gia nhập W!. r7ng 5# 1[.9[[ Adng thuế nhập

khGu 5\ cB 39 phFi ct giF‚ Oộ trInh ct giF k‰7 A&i Inh Ku2n t nY.

Mức ct giF nBi trên tập trung $&7 thuế "#i $%i ng&nh c'ng nghi(p zZ3J/)J n'ng

nghi(p z1[J9). -ếu 57 $%i ca kết gia nhập W! c=a rung Hu#cJ thI ức ct giF n&:

] ,i(t -a +nh hơn ] ng&nh h&ng c'ng nghi(p zrung Hu#c chj giF /J9) $& nh† hơn

] ng&nh h&ng n'ng nghi(p zrung Hu#c giF 19J).

Mức ct giF thuế nhập khGu cụ thể cB iên "ộ khá rộng th7 tng ng&nh khác nhauJ

t Z ch7 "ến 93JZ. Ta7 nh;t O& ng&nh A(t a: zct t%i 93JZ 57 $%i M‡-)‚ kế "ến O& cá

$& các 5Fn phG cá zgiF 38J4)‚ ng&nh g…J gi;: zgiF 3ZJ8)‚ á: Bc thiết D "i(n

zgiF Z3J9)‚ AaJ ca7 5u zgiF Z1J) ri "ến n'ng 5Fn zgiF 1[J9)J ki O7+iJ thiết D

$ận tFi‹ h;p nh;t O& ng&nh h&ng kh7áng 5FnJ ct giF Z 57 $%i ức thuế hi(n h&nh.

5e5



fa! 5 M; Eh:J ;> JE ]gh :i Ehjk hU !Sh hS! ;hh

NhU cE hS!

Th:J ?:lE ;> JE ED

EhD BDm !D> hX

WTO noZ

Th:J ?:lE ;> JE ;pE

!Da ;:bD ;q! ;hk

WTO noZ

1. -'ng 5Fn ZJZ Z1J[

Z. TáJ 5Fn phG cá Z/J1 18J[

3. q?u khR 39J8 39J9

4. v…J gi;: 14J9 1[J

. q(t a: 13J 13J

9. qaJ ca7 5u 1/J1 14J9

. 6i O7+i 14J8 11J4

8. SBa ch;t 11J1 9J/

/. hiết D $ận tFi 49J/ 3J4

1[. Má: Bc thiết D cơ khR /JZ J3

11. Má: Bc thiết D "i(n 13J/ /J

1Z. 6h7áng 5Fn 19J1 14J1

13. S&ng chế t+7 khác 1ZJ/ 1[JZ

Ca ]Dm: Eh:J [r4 3r

^ h7 :êu c?u c=a $dng "& phán t* A7 hBa thCơng +i c=a W! z$dng q7ha)J

,i(t -a cXng "ã ca kết „ tr` c;p xu;t khGu khi gia nhập W!.

^ yên c+nh "BJ chRnh ph= phF r& 57át O+i $& 5\ chjnh 5a Z9[ $Yn Fn pháp OuậtJ "ng

thEi an h&nh @ 5ung thê hơn 1[[ Ouật %i "ể phN h`p $%i :êu c?u c=a W!.

0i>u n&: "Qt ch7 các nh& nghiên cứuJ h7+ch "Dnh chiến OC`cJ Ku: h7+ch phát triển

c'ng nghi(p c=a ,i(t -a nBi chung $& c=a yộ T'ng thCơng nBi riêng x2: A*ng nhng

ục tiêu $& chiến OC`c h7+ch phát triển các ng&nh c'ng nghi(p c=a ,i(t -a tr7ng giai

55



"7+n t na: t%i nY Z[Z[.

CH()NG 47 TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC GIA NHẬP WTO ĐẾN CÔNG NGHIỆP

VIỆT NAM

T'ng nghi(p gi $ai trd ch= "+7 tr7ng cơ c;u kinh tế $I $ậ: Thiến OC`c phát triển

c'ng nghi(p Ou'n gia $ai trd trng :ếu tr7ng chiến OC`c phát triển kinh tế^xã hội c=a các

Ku#c gia phát triển. 0#i $%i ,i(t -aJ 0Fng ta xác "Dnh chiến OC`c c=a 1[ nY "?u thế kw

PP€ O& "G: +nh T-SJ S0SJ t+7 n>n tFng hInh th&nh ột nC%c c'ng nghi(p hi(n "+i. ,I

$ậ:J ột h( th#ng các chRnh 5áchJ ục tiêu c'ng nghi(p "<ng "n 5\ O& c'ng cụ hu hi(u

"ể ThRnh ph= th*c hi(n ục tiêu phát triển c=a ng&nh c'ng nghi(p $& t7&n ộ n>n kinh tế.

Œp O*c t7&n c?u hBa $& hội nhập kinh tế Ku#c tế A?n xBa „ nhng F7 hộ $& các

h&ng r&7 tr] ng+i $> thCơng +i $& "?u tCJ uộc các ng&nh c'ng nghi(p phFi O*a chn c7n

"CEng "ể tn t+i $& phát triển >n $ng.ThRnh $I $ậ: nghiên cứu k nhng tác "ộng c=a

Kuá trInh hội nhập W! cB ngha $' cNng t7 O%n

,i(t -a phFi ca kết ãi „ h7&n t7&n tr` c;p xu;t khGu nga: khi ra nhậpJ tr7ng

khi các th&nh $iên khác Oa nY Z[13 %i phFi ct giF. r7ng c'ng nghi(pJ th7 ca kết

W! ,i(t -a phFi ct giF 4/[[ Adng thuế $%i ức ct giF kh7Fng Z4 57 $%i hi(n

h&nh. h7 "B c'ng nghi(p ,i(t -a 5\ gQp r;t nhi>u khB khYn "Qc i(t O& trứơc 5ức ‰p

c=a h&ng c+nh tranh nhập khGu. Tụ thể nhB các 5Fn phG "i(n t A2n Aụng hi(n "ang

"C`c F7 hộ ] ức ca7 $%i ức thuế 5u;t trung Inh t 3[ [ O& nhB các 5Fn phG

cB h& OC`ng giá trD gia tYng th;p A7 ch= :ếu O& gia c'ng Op ráp A7 "B nYnng O*c c+nh

tranh 5\ D giF khi th*c hi(n Oộ trInh giF thuế. yên c+nh "B các ngh&nh A(t a:J gia A&:

n'ng thuw 5Fn chế iến cXng 5\ cB nhng khB khYn khi 5* c+nh tranh ng&: c&ng +nh.

fa! 4 5fa! C> JE ;pE !Da Eh:J hX hs: Ehjk tE ?b hU cE hS! ;hh

MQt h&ng huế 5u;t M‡-

z)

Ta kết $%i W!

huế 5u;t khi gia huế 5u;t hEi h+n

545



nhập z)cu#i cNng

z)

th*c hi(n

z1) zZ) z3) z4) z) z9)

MtE ?b ?a Xhs ;u!

!hDX

^ PYng A?u zt|5 Inh

Ku2n) [^1[ 38J 38J

^ Ut th‰p zt|5 Inh Ku2n) 1J 13 ^ nY

^ Pi Yng 4[ 4[ 3Z 4 nY

^ h2n hBa hc zt|5 Inh

Ku2n) 9J 9J4 Z nY

^ vi;: zt|5 Inh Ku2n) ZZJ3 Z[J 1J1 nY

^ i$i [ 4[ Z nY

^ 0i>u hda [ 4[ Z 3 nY

^ Má: giQt 4[ 38 Z 4 nY

^ q(t a: zt|5 Inh

Ku2n) 3J3 13J 13J

h*c hi(n

nga: khi

gia nhập

zth7 S0

A(t a: "ã

cB $%i J

U)

^ vi&: A‰p [ 4[ 3[ nY

^ P ‘t' c7n

535



fa! 3 5 C`; ;> JE Eh@; hD HDX Bvh E@ wk hk` Ehjk !Sh

HDX Bvh E@ wk hk` Ehjk !Sh,b wx!

Eh:J

Ty? MzN

noZ

Ty? ;> JE

;:bD ;q!

noZ

1. S0 c'ng ngh( th'ng tin €^ tha gia 1[[ 33[ JZ [

Z. S0 h&i h7& h7á ch;t TS^ tha gia 81 1.3[[|1.9[[ 9J8 4J4

3. S0 thiết D á: a: A2n Aụng T^ tha giah?u hết

8/ 4JZ ZJ9

4. S0 A(t a: P^ tha gia 1[[ 1.1[ 3JZ 13JZ

. S0 thiết D : tế M^ tha gia 1[[ 81 ZJ9 [

-g7&i raJ tha gia kh'ng "?: "= ột 5# S0 khác nhC thiết D kh7a hcJ thiết D x2:

A*ng‹

qN gQp nhi>u khB khYn $& thách thức nhCng "B O& xu thế c=a ODch 5J & "i ngC`c O+i

$%i xu thế c=a ODch 5 thI hậu KuF cB thể r;t x;u ch7 5* tn $7ng c=a ột Ku#c gia. B

O+iJ gia nhập W! O& cơ hội O%nJ O& 5* O*a chn "<ng "n. via nhập W! gi<p ch7 thCơng

+i phát triển +nh \J tYng cCEng thu h<t ‡q€J "G: nhanh t#c "ộ tYng trC]ng kinh tếJ "G:

+nh cFi cách tr7ng nC%c $& x2: A*ng nh& nC%c pháp Ku:>n $ng +nh. T'ng nghi(p O&

ột ng&nh kinh tế Kuan trngJ c'ng nghi(p ,i(t -a tr7ng thEi "iển n&: cang c?n tha:

"@i "ể h7&n thi(n $& n2ng ca7 hơn na

55



CH()NG III

TH-C TR*NG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM VÀ

MỤC TI.% PHÁT TRI/N TH0I 12 HẬ% WTO

I" TH-C TR*NG CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TR(+C 1HI GIA NHẬP T# CH'C

WTO7

" M{; ED9: XhÈ EDm Dh EJ |} htD Eơ; hD !D> hX WTO BbD KD !Sh

;u! !hDX7

Th7 t%i trC%c khi gia nhập W! ục tiêu c=a c'ng nghi(p ,i(t -a "B O& b

^ Mục tiêu chungb #c "ộ tYng trCơ]ng vq Inh Ku2n h&ng nY c=a n>n kinh tế O&

JJ tr7ng "B n'ngJ O2J ngC nghi(p tYng 4J3J c'ng nghi(p $& x2: A*ng tYng 1[J8J

ADch $ụ tYng 9JZ‚ tw trng c'ng nghi(p $& x2: A*ng 38^3/J n'ng O2 ngơC nghi(p Z[^

Z1J các ng&nh ADch $ụ 41^4Z.

^ Mục tiêu phát triển ng&nh c'ng nghi(pb

’ viá trD 5Fn xu;t t7&n ng&nh c'ng nghi(p tYng Inh Ku2n 13|nY‚

’ -g&nh "i(n tYng trC]ng 13J1|nYJ nY Z[[ A* kiến "i(n 5Fn xu;t "+t 4/ tw

6~h‚

55



’ -g&nh than tYng trC]ng 9J8|nYJ nY Z[[ A* kiến 5Fn OC`ng than 5+ch kh7Fng

1 tri(u t;n $& xu;t khGu kh7Fng 3J tri(u t;n|nY‚

’ -g&nh A?u khR tYng trC]ng kh7Fng 4^|nYJ nY Z[[ A* kiến "+t 5Fn OC`ng ZZ ^ZZJ tri(u t;n A?u Ku: "@i $& xu;t khGu kh7Fng 1Z ^ 19 tri(u t;n|nY‚

’ -g&nh th‰p tYng trC]ng kh7Fng 14^1|nYJ nY Z[[ A* kiến "+t 5Fn OC`ng 3J3

tri(u t;n th‰p x2: A*ngJ 1 ^ 1J4 tri(u t;n ph'i th‰p $& [J tri(u t;n th‰p các O7+i

khác‚

’ -g&nh xi Yng tYng trC]ng kh7Fng 13|nYJ nY Z[[ A* kiến "+t 5Fn OC`ng 5Fn

xu;t Z3^Z4 tri(u t;n xi Yng‚

’ -g&nh gi;: tYng trC]ng kh7Fng 1[|nYJ nY Z[[ A* kiến "+t 5Fn OC`ng 9[ng&n t;n gi;:‚

’ -g&nh cơ khR "C`c O*a chn O& ột tr7ng nhng ng&nh Xi nhn tập tr7ng phát

triển $&7 các nhB 5Fn phGb cơ khR phục $ụ n'ng O2 ngC nghi(pJ x2: A*ngJ

c'ng nghi(p nh† $& thiết D t7&n ộ‚ cơ khR "Bng t&u‚ cơ khR chế t+7 á: c'ng cụ‚

c'ng nghi(p 't'J x á:‚ cơ khR chế t+7 $ật Oi(u $& thiết D "i(n‚

’ @ng giá trD xu;t khGu h&ng c'ng nghi(p tYng Inh Ku2n 19|nYJ nY Z[[ A*

"Dnh "+t 1/J tw UqJ tr7ng "B h&ng A(t a: chiế kh7Fng 4 tw UqJ h&ng Aa

gi&: chiế kh7Fng 3J tw UqJ h&ng Oinh ki(n "i(n t chiế kh7Fng 1J tw Uq.

0ể "+t "C`c các ục tiêu tYng trC]ng trên tr7ng kế h7+ch nY Z[[1 ^ Z[[ t@ng

nhu c?u $#n "?u tC ch7 các ng&nh c'ng nghi(p kh7Fng 4[[.[[[ tw "ng. r7ng "BJ ngun

$#n nh& nC%c $& các q--- t* hu: "ộngJ t* $a: trF chiế kh7Fng 4J $#n "?u tC tr*c

tiếp c=a nC%c ng7&i chiế kh7Fng ZJ $#n !q chiế kh7Fng JJ cdn O+i O& $#n c=a

khu $*c tC nh2n kh7Fng Z[.

4" Th@; E! XhÈ EDm !Sh ;u! !hDX VDE N> EưK; hD !D> hX WTO2.1. 8h:ng thu&n !i ;3 %hó %hăn

!.1.1. Thun 9(iA

Ž Inh hInh thế gi%ib nY Z[[[J kinh tế thế gi%i cB A;u hi(u phục hi 5au kh=ng

h7Fng kinh tế ^ t&i chRnhJ "Qc i(t O& các n>n kinh tế 0'ng -a á $& các nC%c -€TU.

Ž Inh hInh tr7ng nC%cb

^ Inh hInh chRnh trD ^ xã hội @n "Dnh $& kinh tế tr7ng nC%c tiếp tục Au: trI "C`c t#c

"ộ tYng trC]ng nY 5au ca7 hơn nY trC%cJ t+7 "i>u ki(n "ể Au: trI tYng trC]ng c'ng

5Y5



nghi(p. -g7&i raJ $i(c triển khai các chCơng trInh h&nh "ộng th*c hi(n các -ghD Ku:ết

rung Cơng 3J $& / zkh7á €P) t+7 ra 'i trCEng "?u tC $& kinh A7anh thuận Oì $& hi(u

KuF hơn ch7 phát triển c'ng nghi(p.^ ,i(c ] rộng Kuan h( Ku#c tế $%i các nC%cJ k kết $& th*c hi(n các Si(p "Dnh

thCơng +i $& "?u tC tr7ng "B cB Si(p "Dnh thCơng +i ,i(t ^ MJ ,i(t ^ -hậtJ th*c hi(n

chCơng trInh thu h7+ch 5% a5an^ rung Hu#c... tiếp tục th<c "G: Kuá trInh "?u tC $& xu;t

nhập khGuJ t+7 "& tYng trC]ng c'ng nghi(p "Qc i(t O& các ng&nh A(t a:J gi&: A‰pJ chế

iến th*c phGJ h&ng th= c'ng ngh(.

^ Tác chRnh 5ách phát triển $& khung kh@ pháp O ch7 h7+t "ộng kinh A7anh "ã $&

"ang "C`c h7&n chjnh t+7 'i trCEng t#t hơn ch7 các A7anh nghi(p thuộc i th&nh ph?nkinh tế. 0Qc i(t O& _uật q7anh nghi(pJ _uật 6hu:ến khRch "?u tC tr7ng nC%cJ _uật 0?u tC

nC%c ng7&i 5a "@i "ã phát hu: tác Aụng tRch c*c tr7ng th*c tế.

!.!.! Bh, +h-nA

Ž Inh hInh thế gi%ib Rnh ;t "DnhJ khB OCEng $& r=i r7 c=a tInh hInh thế gi%i gia

tYng. -Y Z[[3 xF: ra (nh ADch 5ar5J ADch c< gia c? cXng Fnh hC]ng "ến tYng trC]ng

kinh tế ,i(t -a. -g7&i raJ giá ột 5# $ật tơJ ngu:ên Oi(u nhập khGu phục $ụ 5Fn xu;t

tYng "ột iến $& k‰7 A&i zt nY Z[[3 "ến na:) nhC giá xYng A?uJ 5t th‰pJ ph2n BnJ 5ìJ

ngu:ên Oi(u nh*a "ã Fnh hC]ng "ến 5Fn xu;t tr7ng nC%c $& xu;t khGu. Tuộc chiến ] €^rc

$& 5* ;t giá c=a "ng "'Ôa cB Fnh hC]ng "ến nhi>u Onh $*c kinh tế xã hội‹.

Ž Inh hInh tr7ng nC%cb

^ ,i(c th*c hi(n các ca kết ] ca thD trCEng th7 Oộ trInh giF thuế Kuan chung

cpt za{ta) "ã "C`c th*c hi(n t nY Z[[[J t [1|[1|Z[[3 "Ca thê kh7Fng 9[ Qt h&ng

"ang n tr7ng Aanh ục t+ thEi $&7 Aanh ục ct giF nga: $& x7á „ h7&n t7&n các

h+n chế "Dnh OC`ng zKu7taJ gi;: ph‰p). 0i>u n&: O& tYng c+nh tranh ] thD trCEng tr7ng

nC%c A7 h&ng h7á nhập khGu t các nC%c a5an.

^ Tác chi phR ADch $ụ h+ t?ng nhC "i(nJ nC%cJ $iLn th'ngJ cFng iểnJ chi phR $ận tFi ]

,i(t -a cdn ca7. -hng $;n "> trên O& Fnh hC]ng nhi>u t%i Kuá trInh 5Fn xu;t c'ng

nghi(p $& "Qc i(t O& 5ức c+nh tranh c=a h&ng c'ng nghi(p.

^ ,#n tRn Aụng "?u tC nh& nC%c chCa "áp ứng nhu c?u "?u tC c=a h?u hết các ng&nh

nên tr7ng nhng nY Kua ột 5# A* án D triển khai chậ Fnh hC]ng "ến $i(c tYng nYng

O*c 5Fn xu;t "áp ứng nhu c?u thD trCEng.

2.2 Th3nh t<u đ+t đ!cA

5[5



Uau thEi kI "@i %i ch7 "ến trC%c nhng nY gia nhập W! ,i(t -a "ã tha: "@i

r;t nhi>u tr7ng phát triển kinh tế $& Fn th2n ngh&nh c'ng nghi(p. T&ng g?n #c gia nhập

W! 5* tYng trC]ng "B c&ng thể hi(n +nh \ $& rs n‰t hơnTNng $%i th&nh t*u t7 O%n $> kinh tế^xã hội c=a nhng nY "@i %iJ ng&nh c'ng

nghi(p $%i $ai trd ch= "+7 c=a n>n kinh tế Ku#c A2n "ã cB C%c phát triển $C`t ậcJ iểu

hi(n trên các khRa c+nh ch= :ếu 5aub

Tơ 5] $ật ch;t k thuật "C`c tYng cCEngJ nYng O*c 5Fn xu;t ng&: c&ng O%n +nh

^ -g&nh c'ng nghi(p Au: trI "C`c t#c "ộ tYng trC]ng ca7J @n "Dnh $& $C`t chj tiêu

c=a 0+i hội €P "> ra z13|nY). Rnh th7 giá c# "Dnh nY 1//4J giá trD UPT- nY Z[[1

"+t ZZJ3 nghIn tw "ngJ tYng 14J9 57 $%i nY Z[[[J nY Z[[Z "+t Z91J1 nghIn tw "ngJtYng 14J/ 57 $%i nY Z[[1 $& nY Z[[3 "+t 3[ZJ/ nghIn tw "ngJ tYng 19 57 $%i nY

Z[[ZJ viá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p nY Z[[ C%c tRnh tYng 1JZ 57 $%i nY Z[[4. viá trD

5Fn xu;t c'ng nghi(p Z[[9 "+t 4/[J8Z nghIn tw "ngJ tYng 1 57 $%i cNng kƒ nY trC%c

gBp ph?n Au: trI t#c "ộ tYng trC]ng chung c=a n>n kinh tế.TB "C`c nhng th&nh c'ng kể

trên "B O& A7 nhng chRnh 5ách "<ng "n $& "CEng O#i phát triển c'ng nghi(p c=a ,i(t -a

ta. -hanh nh+: tr7ng "i>u chjnh KuF O $& thể chế ch7 phN h`p $%i n>n kinh tế ] ca "ã

gi<p ,i(t -a $C`t Kua kh=ng h7Fng c=a c=a nhng nY cu#i thập niên 8[ Kua "B phát

triển kinh tế $& "Qc i(t c'ng nghi(p ột các anh \.

^ Thu:ển ADch cơ c;u ng&nh c'ng nghi(pb cơ c;u ng&nh c'ng nghi(p "ã tng C%c

"C`c chu:ển ADch th7 hC%ng tYng A?n tw trng c'ng nghi(p chế iến t 8[J nY Z[[[

tYng Oên 8ZJ9 nY Z[[3‚ giF tw trng c'ng nghi(p khai thác t 13J8 nY Z[[[ xu#ng

cdn 1[J/ nY Z[[3. w trng ng&nh c'ng nghi(p ^ x2: A*ng tr7ng vq cXng tYng A?n t

38J nY Z[[1 Oên 3/J nY Z[[3., & Oiên tục tYng trC]ng nhanh tr7ng nhng nY

tiếp th7. TB "C`c th&nh c'ng trên phFi kể "ến nhng chRnh 5ách "<ng "n tr7ng thEi gian

Kua.

Tác chRnh 5ách khu:ến khRch phát triển c'ng nghi(p "ã "C`c triển khaib

r7ng nhng nY KuaJ ThRnh ph= tiến h&nh 5a "@iJ @ 5ungJ an h&nh $& triển khai

nhi>u chRnh 5ách khu:ến khRch phát triển c'ng nghi(p nh "i>u chjnh các ;t h`p O

tr7ng 5Fn xu;t $& kinh A7anhJ th<c "G: 5Fn xu;t $& "?u tCơ c=a A7anh nghi(p $& t+7 ra ột

'i trCEng kinh A7anh thuận Oì $& Inh "Vng hơnJ giF chi phR gia7 ADch kinh A7anhJ gBp

ph?n tRch c*c ] rộng 5Fn xu;t c'ng nghi(p tr7ng nC%c $& ] rộng xu;t khGu 5Fn phG

c'ng nghi(p nhCb

5\5



^ Ua "@i @ 5ung -ghD "Dnh an h&nh k th7 _uật 6hu:ến khRch "?u tC tr7ng

nC%cb Tác Cu "ãi ch7 các A7anh nghi(p "?u tC %i h7Qc "?u tC ] rộng $&7 nhng ng&nh

$& khu $*c "C`c khu:ến khRch AC%i các hInh thức nhC iLnJ giF thuế thu nhập A7anhnghi(pJ iLn thuế 5 Aụng $#nJ iLn thuế nhập khGu $ật tC thiết D t+7 t&i 5Fn c# "Dnh khi

th*c hi(n các A* án "?u tCJ iLn thuế nhập khGu ngu:ên Oi(u ch7 5Fn xu;t h&ng xu;t khGu

$& h… tr` Oãi 5u;t 5au "?u tC z-ghD "Dnh 1|1///|-0^T ng&: 8||1/// $& -ghD "Dnh

3|Z[[Z|-0^T ng&: Z/|3|Z[[Z c=a ThRnh ph=). U# A7anh nghi(p "?u tC $&7 các Onh $*cJ

"Da &n khu:ến khRch "?u tC tYng "áng kểJ "Qc i(t O& các tjnh i>n n<i phRa yc z_&7 TaiJ

hái -gu:ên).

^ Tung c;p tRn Aụng h… tr` xu;t khGu ch7 các A7anh nghi(p phát triển 5Fn xu;t kinhA7anh h&ng xu;t khGu AC%i các hInh thức nhCb ch7 $a: ngnJ trung $& A&i h+nJ h… tr` Oãi 5u;t

5au "?u tCJ F7 Oãnh tRn Aụng "?u tC F7 Oãnh A* th?u $& F7 Oãnh th*c hi(n h`p "ng zHu:ết

"Dnh 133|Z[[1|H0^g ng&: 1[|/|Z[[1 c=a h= tC%ng ThRnh ph=). 6hu:ến khRch các A7anh

nghi(p xu;t khGu 5Fn phG th'ng Kua thC]ng xu;t khGu th7 giá trDJ ch=ng O7+i 5Fn phG $&

thD trCEng xu;t khGu %i cXng t+7 ra "ộng O*c +nh \ tYng khF nYng xu;t khGu 5Fn phG

c'ng nghi(p‚

^ h*c hi(n chRnh 5ách h… tr` phát triển 5Fn xu;t kinh A7anh "#i $%i ột 5# ng&nh

nhCb "Bng t&uJ A(t a:J các 5Fn phG cơ khR trng "iểJ ph2n Bn A C%i hInh thức ch7 $a:

tRn Aụng Cu "ãi $%i Oãi 5u;t th;p 3J Cu "ãi $> thuếJ x2: A*ng cơ 5] h+ t?ng zHu:ết "Dnh

|Z[[1|H0^g ng&: Z3|4|Z[[1‚ Hu:ết "Dnh 5# 14Z[|H0^g ng&: [Z|11|Z[[1 c=a h=

tC%ng ThRnh ph=). 0i>u "B "ã khu:ến khRch các A7anh nghi(p +nh A+n "?u tCJ "@i %i

c'ng ngh(J thiết D $& n2ng ca7 "C`c nYng O*c 5Fn xu;t.

^ 6hu:ến khRch phát triển h7+t "ộng kh7a hcJ c'ng ngh( $& "@i %i c'ng ngh( nhCb

triển khai các chCơng trInh trng "iể $> c'ng ngh( th'ng tinJ c'ng ngh( 5inh hcJ c'ng

ngh( $ật Oi(u $& c'ng ngh( t* "ộng h7á‚ chRnh 5ách khu:ến khRch A7anh nghi(p t* "?u tCơ

phát triển kh7a hc $& c'ng ngh( AC%i hInh thức h… tr` ột ph?n $#n "?u tCơ ch7 $i(c

phát triển c'ng ngh( ng ngun $#n ng2n 5ách. P2: A*ng chCơng trInh h&nh "ộng phát

triển $& "G: +nh ứng Aụng kh7a hc c'ng ngh( tr7ng 5Fn xu;t zHu:ết "Dnh 5#

188|Z[[Z|H0^g ng&: 31|1Z|Z[[Z).

Uau Z[ nY "@i %i JO& ột khái Kuát tB tt 5* phát triển c=a cF ngh&nh c'ng

nghi(p cB thể tRnh "ến "?u nY Z[[9 t@ng $#n 5Fn xu;t kinh A7anh thuộc Ku:>n 5] hu $&

5 Aụng c=a các cơ 5] c'ng nghi(p O& 8/9.[[[ tw "ngJ g;p 3 O?n nY 1//[J Inh Ku2n

5d5



…i nY tYng 31JJ tr7ng "Bb 6hu $*c A7anh nghi(p nh& nC%c tYng Z9J4‚ 6hu $*c

ng7&i Ku#c A7anh tYng 39JZ|nY‚ 6hu $*c cB $#n "?u tC nC%c ng7&i tYng 3ZJ8|nY.

U* gia tYng $& tRch tụ $#n "C`c tập trung $&7 ng&nh c'ng nghi(p chế iến $%i ứctYng Inh Ku2nb 3J1|nY $& tw trng "ến "?u nY Z[[ chiế 3J8J tr7ng "B 5Fn xu;t

th*c phG " u#ng chiế 1ZJ8J A(t a: /JZJ Aa gi?: 4JZJ 5Fn xu;t 5Fn phG t ch;t

kh7áng phi ki O7+i /J1J 5Fn xu;t h7á ch;t J/. -g&nh c'ng nghi(p khai thác „ chiế

/J4J tr7ng "B khai thác A?u khR chiế J9. -g&nh 5Fn xu;t "i(n tYng Inh Ku2n ZJ3J

chiế 1J4.

P‰t th7 $Nng $& "Da phCơngJ $#n 5Fn xu;t "C`c ph2n # ch= :ếu $&7 các $Nng c'ng

nghi(p tập trung O& $Nng 0'ng -a ộJ chiế 1JZJ tr7ng "B .S ThR Minh chiếZ1JZJ 0ng -ai 1[JZJ y& }Da^,Xng &u 11J4J yInh qCơng J4‚ $Nng "ng ng

5'ng Sng chiế 1/J4J tr7ng "B h&nh ph# S& -ội chiế 8JJ h&nh ph# SFi hdng

3J1J $Nng "ng ng 5'ng Tu _7ng chiế 4J8.

viá trD t&i 5Fn c# "Dnh "ến "?u nY Z[[9 O& 488.[[[ tw "ngJ g;p 34 O?n nY 1//[J

Inh Ku2n t 1//[^Z[[ tYng ZJJ tr7ng "Bb 6hu $*c A7anh nghi(p nh& nC%c tYng

3/JZ|nY‚ 6hu $*c ng7&i Ku#c A7anh tYng 18J|nY‚ 6hu $*c cB $#n "?u tC nC%c

ng7&i tYng 4ZJ3|nY.

TXng nhC $#n 5Fn xu;tJ giá trD t&i 5Fn c# "Dnh cXng "C`c tập trung $&7 ng&nh c'ng

nghi(p chế iến t%i 99J $& tập trung ch= :ếu ] $Nng 0'ng -a ộ [J8‚ $Nng "ng

ng 5'ng Sng chiế 19J‚ $Nng "ng ng 5'ng Tu _7ng chiế 3J8 $& $Nng cdn

O+i chj chiế Z8J8.

-Yng O*c 5Fn xu;t tYng Oên nhanh chBngJ 5# OC`ng cơ 5] 5Fn xu;t za7 g cF cơ 5]

cá thể) t 313.Z/3 cơ 5] nY 1/8 tYng Oên /Z.[[ cơ 5] ] "?u nY Z[[9J Inh Ku2n …i

nY tYng thê Z3./8[ cơ 5]. r7ng "Bb 5# A7anh nghi(p nh& nC%c giF t 3.[[ A7anh

nghi(p xu#ng 1.ZZ A7anh nghi(p zInh Ku2n …i nY giF /[ A7anh nghi(p)‚ Tơ 5]

ng7&i Ku#c A7anh t 31[.Z43 Oên 93.[[[ cơ 5] z…i nY tYng 1.131 cơ 5])‚ q7anh

nghi(p cB $#n "?u tC nC%c ng7&i nY 1/8 chCa cBJ nhCng "?u nY Z[[9 "ã cB Z.9/

A7anh nghi(p.

TNng $%i 5# cơ 5] tYng OênJ 5# Oa7 "ộng cXng tYng t ZJ1 tri(u ngCEi nY 1/8 Oên

J[9 tri(u ngCEi ] "?u nY Z[[9J Inh Ku2n …i nY tYng g?n 1ZJ8 $+n ngCEi.

UFn xu;t tYng trC]ng ca7 $& @n "Dnh.

UFn xu;t c'ng nghi(p thEi kƒ 1/89^Z[[9 cB t#c "ộ tYng trC]ng Inh Ku2n ca7 nh;t

54e5



tr7ng [ nY O+i "2:J t7&n ng&nh tYng Inh Ku2n 1ZJ|nY zZ[ nY trC%c "B thEi kƒ

1/99^1/8 chj tYng JZ|nY). 0áng ch< O& thEi kƒ nY 5au Ou'n tYng ca7 hơn thEi kƒ

nY trC%cJ cụ thểb^ 1/89^1//[ tYng Inh Ku2n J/|nY.

^ 1//1^1// tYng Inh Ku2n 13J|nY.

^ 1//9^Z[[[ tYng Inh Ku2n 13J/|nY.

^ Z[[1^Z[[ tYng Inh Ku2n 19J[|nY.

^ Z[[9 tYng 1J1

P‰t th7 th&nh ph?n kinh tế thI khu $*c A7anh nghi(p nh& nC%c cB ức tYng trC]ng

th;p nh;tJ Inh Ku2n 1/89^Z[[9 chj tYng 1[J3|nY zq--- rung Cơng tYng Inh Ku2n11J|nYJ "Da phCơng KuFn O tYng Inh Ku2n J4|nY).

q7anh nghi(p nh& nC%c tYng th;p $& giF A?n O& ch= trCơng 5p xếp A7anh nghi(p

nh& nC%cJ h+n chế tYng thê A7anh nghi(p hi(n cB "C`c c@ ph?n h7á $& chu:ển Kua khu

$*c ng7&i Ku#c A7anh h7Qc giFi thể.

6hu $*c c'ng nghi(p ng7&i Ku#c A7anh tYng Inh Ku2n 11J8|nY. nY g?n "2:

khu $*c kinh tế n&: Ou'n "+t t#c "ộ tYng trC]ng ca7 hơn 57 $%i các khu $*c khácJ nY

Z[[1 tYng Z1JJ nY Z[[Z tYng 18J3J nY Z[[3 tYng Z3J3J nY Z[[4 tYng Z3J9 $&

nY Z[[ tYng ZJ8J Inh Ku2n nY tYng ZZJJ ch= :ếu A7 phát triển %i $& chu:ển

"@i t A7anh nghi(p nh& nC%c c@ ph?n h7á chu:ển Kua.

6hu $*c cB $#n "?u tC nC%c ng7&i %i chRnh thức cB tr7ng cơ c;u c=a c'ng nghi(p

nC%c ta t nY 1/8/J nhCng phát triển khá nhanh cF $> Ku: ' $& t#c "ộ 5Fn xu;tJ 1 nY

Oiên tục tYngJ nY ca7 nh;t tYng 4J9 znY 1//1)J nY th;p nh;t 8J8 znY 1//)J Inh

Ku2n 1 nY tYng Z[J8|nY. r7ng 1[ nY O+i "2: tYng Inh Ku2n 1/J9|nY.

,i(c tYng +nh ] khu $*c ng7&i Ku#c A7anh Jkhu $*c cB $#n "?u tC nC%c ng7&i $&

giF ] khu $*c tr7ng nC%c "B O& A7 ch= trCơng chu:ển Aich cơ c;u c=a 0Fng $& nh& nC%c.

S+n chế A7anh nghi(p nh& nC%c Jchu:ển 5ang c@ ph?n h7á ‹ch7 phN h`p $%i kinh tế ]

ca $& các Ku: Ouật khách Kuan kinh tếJ tYng cCEng tRnh nYng "ộngJ hi(u KuF c=a thD

trCEng.

r7ng nhng nY KuaJ nhi>u cơ 5] c'ng nghi(p "C`c th*c hi(n "?u tC chi>u 52uJ "@i

%i c'ng ngh( kết h`p $%i "?u tC ] rộng n2ng ca7 nYng O*c 5Fn xu;tJ giF chi phR 5Fn

xu;tJ n2ng ca7 ch;t OC`ng 5Fn phG. Một 5# ng&nh c'ng nghi(p "ã cB "C`c c'ng ngh(

tCơng "#i hi(n "+i nhC A?u khRJ "i(n O*cJ Cu chRnh $iLn th'ngJ a:J 5Fn xu;t " u#ngJ Op

545



ráp 't'J x á:J thiết D "i(nJ h&ng "i(n t A2n AụngJ 5Y O#p ' t'J c KuiJ " nh*aJ chế

iến OCơng th*c th*c phGJ xi Yng zOd Kua:). q7 "BJ các 5Fn phG n&: "C`c thD trCEng

tr7ng nC%c $& ng7&i nC%c ch;p nhận. 0i>u "B chứng t„ 5Fn phG "ã cB khF nYng c+nhtranh.

^ ThRnh 5ách khu:ến khRch các A7anh nghi(p 5 Aụng ngu:ên Oi(u tr7ng nC%c "ã

"C`c th*c hi(n ] ột 5# ng&nh c'ng nghi(p nhC A(tJ chế iến 5aJ thu#c OáJ chRnh 5ách nội

"Da hBa tr7ng ng&nh c'ng nghi(p ' t'J x á: O& ột tr7ng nhng i(n pháp nh n2ng

ca7 nYng O*c c+nh tranh c=a các 5Fn phG c'ng nghi(p. U Aụng ngun Oa7 "ộng rŠJ tr7ng

nC%c cXng O& ột hC%ng tận Aụng Oì thế c=a ,i(t -a "ể tYng 5ức c+nh tranh.

P‰t th7 trInh "ộ c'ng ngh( thI nhng ng&nh c'ng nghi(p cB c'ng ngh( ca7 tYngnhanh nh;t zZ[ nY tYng Inh Ku2n 14J9|nY)‚ iếp th7 O& các ng&nh cB c'ng ngh(

trung Inh tYng Inh Ku2n 1ZJZ|nY. Thậ nh;t O& các ng&nh cB c'ng ngh( th;p tYng

Inh Ku2n /J8|nY‚ 0B O& xu hC%ng tYng trC]ng tRch c*cJ phN h`p $%i "i>u ki(n th*c tế

c=a nC%c taJ nB phFn ánh Kuá trInh cơ c;u O+i ng&nh c'ng nghi(p th7 hC%ng ] rộng $&

phát triển nhanh các ng&nh c'ng nghi(p cB c'ng ngh( ca7... 0ng thEi phát triển các ng&nh

cB c'ng ngh( trung Inh nh giFi Ku:ết nhu c?u tiêu ANng tr7ng nC%cJ h+n chế nhập

khGuJ tận Aụng thế +nh $& "i>u ki(n 5Fn xu;t t+i ch…. MQt khác $n Au: trI nhDp "ộ tYng

trC]ng ] ức trên AC%i 1[|nY "#i $%i các ng&nh cB c'ng ngh† th;p "ể $a giFi Ku:ết

các nhu c?u cơ Fn $> 5Fn phG tiêu ANng th'ng thCEng phục $ụ Yn QcJ $Yn h7á phG $&

" ANng thiết :ếu c=a nh2n A2n $a t+7 thê nhi>u $i(c O& ch7 xã hội.

6ết KuF c=a tYng trC]ng c'ng nghi(p "ã giFi Ku:ết cơ Fn nhu c?u $> tiêu ANng 5Fn phG

c'ng nghi(p ch7 t7&n xã hội $& xu;t khGu n2ng ức Inh Ku2n "?u ngCEi c=a ột 5# 5Fn

phG Kuan trng ngang ức trung Inh $& khá 57 $%i các nC%c U-b

MtE ?b ?a Xhs ;u! !hDX ]gh :i B<: !ưD ;=> VDE N>

,a Xhs d\ 4ee 4ee ?k d\ n_<Z^0i(n z6Wh) 8JZ 941J J4^han "á z6g) /3J/ 38/J 4J1^q?u „ th' z6g) ^ ZZ[ ^^h‰p z6g) 1J[3 49J8 4J9^Pi Yng z6g) ZJ1 33J 13J4^vi;: z6g) 1J3 1[J8 8JZ^0CEng z6g) 9J 14J1 ZJ1

^yia z_Rt) 1J4 1JZ 11J/

5445



^hu#c $iên các O7+i z,iên) 11/ 34 3J[

^ Pu;t khGu 5Fn phG c'ng nghi(p Oiên tục tYng trC]ng ] ức "ộ ca7 $%i t@ng ki

ng+ch xu;t khGu tr7ng nY Z[[3 t%i 14J1 tw u5A. Tơ c;u 5Fn phG xu;t khGu ph7ng ph<hơnJ "Qc i(t ột 5# 5Fn phG cơ khR "di h„i c'ng ngh( ca7 nhC "i(n tJ x á:J "ộng cơ

"iê“n "ã cB ch… "ứng trên ột $&i thD trCEng thế gi%i.

2.. 8h:ng 9=t c>n tồn t+i

^ U* phát triển c=a c'ng nghi(p tu: "+t t#c "ộ ca7J nhCng chCa thật $ng chc iểu

hi(n ] ch… giá trD gia tYng chCa nhi>uJ "Qc i(t ng&nh a: Qc xu;t khGu "C`c nhi>u $>

giá trD nhCng ph?n O%n 5Fn xu;t ng $ật tCJ ngu:ên phụ Oi(u nhập khGu t nC%c ng7&i.

^ 6hai thác kh7áng 5Fn tu: "ã giF $> tw trng tr7ng c'ng nghi(p nhCng $n cdn O%n$& h?u nhC "C`c xu;t khGu ] A+ng chCa Kua chế iến th&nh 5Fn phG.

^ S+n chế 5ức c+nh tranh c=a 5Fn phG c'ng nghi(pb

6ết KuF c=a các i(n pháp t phRa nh& nC%c O& r;t "áng kểJ O& tYng khF nYng c+nh

tranh c=a ng&nh c'ng nghi(p. u: nhiênJ ] "2: $n cdn nhi>u ;t cậpb ,n cdn nhi>u nơiJ

nhi>u ch… "ộc Ku:>nJ A*a A $&7 chRnh 5ách F7 hộ c=a -h& nC%cJ "Qc i(t O& kh#i A7anh

nghi(p nh& nC%c‚ 5* KuFn O cdn nhi>u Oãng phR nên "ã O& giF kết KuF c=a các giFi pháp

trên. U* "ộc Ku:>n ph?n O%n n ] khu $*c ti(n RchJ ADch $ụ c'ngJ nếu chi phR ] "2: ca7thI t;t cF i Onh $*c 5Fn xu;t ">u D Fnh hC]ng. 0i>u n&: c?n "C`c "Qc i(t OCu tr7ng

tiến trInh hội nhập kinh tế.

^ ThRnh 5ách khu:ến khRch phát triển c'ng nghi(p tr7ng nhng nY Kua "ã cB tác

"ộng +nh \ th<c "G: tYng trC]ng c'ng nghi(pJ hu: "ộng i ngun O*c tha gia "?u tC

phát triển 5Fn xu;t. u: nhiênJ các chRnh 5ách n&: $n thiên $> F7 hộ 5Fn xu;t tr7ng nC%c

nhC F7 hộ $> $#n "?u tC”J h+n ng+chJ chRnh 5ách thuếJ phụ thu nên nhi>u A7anh nghi(p w

O+iJ tr'ng chE $&7 -h& nC%cJ kh'ng ch= "ộng "@i %i c'ng ngh(J thiết DJ cFi tiến KuFn OJ5Fn phG O& ra cB giá th&nh ca7.

^ Tơ c;u 5Fn xu;t c'ng nghi(p "ã cB 5* chu:ển ADch th7 hC%ng tYng tw trng c'ng

nghi(p chế iến nhCng r;t chậ. r7ng thEi gian KuaJ ng&nh c'ng nghi(p phát triển th7

chi>u rộngJ chCa ch< trng "?u tC $& phát triển th7 chi>u 52uJ chCa n2ng ca7 tw trng chế

iến 52uJ "F F7 cung c;p ngu:ên nhiên $ật Oi(u "?u $&7 $& ADch $ụ h+ t?ng h`p O nên

hi(u KuF 5Fn xu;t cB xu hC%ng giFJ chi phR 5Fn xu;t ca7 O& h+n chế khF nYng n2ng ca7

5ức c+nh tranh c=a các 5Fn phG c'ng nghi(p trên thD trCEng tr7ng Kuá trInh hội nhập.

5435



^ w trng "?u tC ch7 c'ng nghi(p Qc AN chiế kh7Fng 34 t@ng $#n "?u tC t7&n

xã hộiJ 57ng $%i 5# $#n "?u tC "B chCa "= "ể cơ c;u O+i ng&nh. -hi>u ng&nhJ nhi>u Onh

$*c c'ng nghi(p cB $ai trd $& tác "ộng O%n nhC cơ khR chế t+7 á: Bc $& thiết DJ c'ngnghi(p ngu:ên Oi(u... chCa "C`c Kuan t2 "?u tC "<ng ức. q7 "B nên ột 5# A7anh

nghi(p nh& nC%c "ã tI i cách "ể cB A* án "?u tC chứ kh'ng x x‰t k thD trCEng $&

:ếu t# hi(u KuF.

^ U* phát triển c=a ột 5# ng&nh $n cdn Oộn xộnJ kh'ng th7 Ku: h7+ch $& ột 5#

Onh $*c phát triển kh'ng th7 u#n g2: Oãng phR $& tiêu c*c ch7 n>n kinh tếJ $R Aụ nhC

ng&nh x á:.

^ Tác A* án "?u tC O%nJ Kuan trng thuộc ng&nh c'ng nghi(p th*c hi(n chậ g2: th;tth7át Oang phR "áng kểb chi phR tYngJ $#n "?u tC chậ "C`c thu hi.

-gu:ên nh2n th*c hi(n $#n "?u tC th;p O& A7 nhi>u A* án O%n "C`c A* kiến triển

khai tr7ng kƒ kế h7+ch nhCng tiến "ộ th*c hi(n chậ nhCb -h& á: Oc A?u 5# 1J các A*

án "i(n ch+: thanJ xi Yng zxi Yng SFi hdng %iJ a 0i(p)J th‰p zA* án cán nBng th‰p

t;J A* án ph'i th‰p phRa yc)J gi;: zA* án cFi t+7 nh& á: gi;: yãi yngJ A* án gi;:

hanh S7áJ A* án ột gi;: k7n u)J ph2n Bn z"+ T& MauJ AapJ "+ t than). Tác A*

án O%n D chậ A7 ngu:ên nh2n ch= :ếu O& A* án Kuá phức t+pJ Kuá %i $C`t Kua khF nYng

tiếp nhận c=a nC%c ta $> Qt $#nJ trInh "ộ KuFn OJ 5* ;t "ng kiếnJ ngu: cơ An "ến

tiêu c*c ca7.

Một 5# A* án "?u tC h7&n th&nh "ã"Ca $&7 5Fn xu;t "C`c "ánh giá cụ thể tr7ng

tng ng&nh c'ng nghi(p nhC A* án "?u tC ngun "i(nJ OC%i "i(n [[6$J ZZ[ 6$J "CEng

#ng An khR -a T'n UơnJ các A* án thuộc ng&nh th‰pJ A(t a:J chế iến ca7 5u...

-hng h+n chế tr7ng phát triển c'ng nghi(p nêu trên c?n "C`c ch< trng $%i nhng

giFi pháp hu hi(u tr7ng thEi gian t%i.

3" Đ`h !D` E~! Xhi !Sh ;u! !hDX7

.1. 8g3nh đin#

0áp ứng nhu c?u $> nYng OC`ng "i(n O& "i>u r;t Kuan trng "F F7 th*c hi(n 5*

nghi(p c'ng nghi(p hBa $& hi(n "+i hBa ";t nC%c. r7ng nhng nY KuaJ -g&nh "i(n "+t

ức tYng trC]ng ca7 nh;t tr7ng 5# các ng&nh c'ng nghi(p "áp ứng "C`c nhu c?u "i(n c=a

n>n kinh tế Ku#c A2n. -Y Z[[1J "i(n 5Fn xu;t "+t 3[J9 tw 6WhJ tYng 1 57 $%i nY

Z[[[J nY Z[[Z "+t 3J8 tw 6~hJ tYng 1 57 $%i nY Z[[1J nY Z[[3 "+t 4[J/Z tw 6~hJ

tYng 14J3 57 $%i nY Z[[Z. 0i(n thCơng phG tCơng ứng nY Z[[1 "+t ZJ8 tw 6~hJ

545



tYng 14 57 $%i nY Z[[[J nY Z[[Z "+t 3[ tw 6~hJ tYng 19 57 $%i nY Z[[1J nY

Z[[3 "+t 34J84 tw 6~hJ tYng 14 57 $%i nY Z[[Z.

UFn OC`ng "i(n phát ra tYng Inh Ku2n 1J4|nYJ "i(n thCơng phG tYng InhKu2n 14J9|nY. -hC $ậ:J cF "i(n 5Fn xu;t $& "i(n thCơng phG nY Z[[3 "ã g?n "+t

chj tiêu kế h7+ch nY $& t#c "ộ tYng trC]ng ca7 hơn 57 $%i chj tiêu kế h7+ch z13J1).

MQc AN $ậ:J ng&nh "i(n $n chCa "áp ứng "C`c nhu c?u ột cách $ng chcJ cdn

nhi>u 5* c# trên OC%i "i(nJ thiếu "i(n $> Na kh' $& cB khF nYng thiếu "i(n tr7ng tCơng Oai

A7 các A* án "i(n triển khai chậ $& ột ph?n A7 A* á7 nhu c?u "i(n chơa thật chRnh xác.

Inh tr+ng "ộc Ku:>n tr7ng ng&nh "i(n cXng h+n chế ph?n n&7 5* tha gia c=a các nh& "?u

tC tr7ng $& ng7&i nC%c..2. 8g3nh ?ầu %h"#

-Y Z[[1b 6hai thác A?u th' "+t 19J tri(u t;nJ tYng ZJ8 57 $%i nY Z[[[J khR

kh' "+t 1J tw 3. @ng OC`ng khai thác A?u khR Ku: "@i "+t 18J4 tri(u t;nJ tYng 3J4 57

$%i nY Z[[[.

-Y Z[[Zb 6hai thác A?u th' "+t 19J9 tri(u t;nJ giF [J9 57 $%i th*c hi(n nY

Z[[1J khai thác ZJ1 tw 3 khR. @ng OC`ng khai thác A?u khR Ku: "@i "+t 18J tri(u t;nJ tYng

1J9 57 $%i nY Z[[1. -Y Z[[3b 6hai thác A?u th' "+t 1JZ tri(u t;nJ 3J tw 3 khR‚ 5Fn OC`ng A?u khR

Ku: "@i "+t Z[J/ tri(u t;nJ tYng 1Z 57 $%i nY Z[[Z.

}s r&ng O& ng&nh A?u khR "ang "ứng trC%c thách thức r;t O%nJ 5Fn OC`ng khai thác A?u

th' khB gia tYng tr7ng thEi gian t%i A7 ngun t&i ngu:ên D h+n chếJ z„ A?u O%n nh;t nC%c

O& y+ch S@ "ang phFi giF A?n 5Fn OC`ng khai thácJ A* kiến …i nY phFi giF khai thác

t 1^Z tri(u t;n. 02: O& ức "ộ giF r;t O%n & khB cB ngun khác tha: thế nên tr7ng 1[

nY t%i. ,I $ậ: tr7ng nhng nY tiếp th7 5Fn OC`ng A?u kh#ng chế khai thác giF A?ngi ] ức nh;t "Dnh nY Z[[ Oa /ZJ3 57 $%i nY trC%c $& Z[[9 ng 8Z 57 $%i nY

Z[[.

. 8g3nh than#

r7ng 3 nY Z[[1^ Z[[3J ng&nh than ">u th*c hi(n $C`t ức kế h7+ch "> raJ 5Fn

OC`ng than 5+ch các nY nhC 5aub nY Z[[1 "+t 13J4 tri(u t;nJ tYng 1J4 57 $%i nY

Z[[[‚ nY Z[[Z "+t 19J3 tri(u t;nJ tYng Z1 57 $%i nY Z[[1‚ nY Z[[3 "+t 1/ tri(u t;nJ

tYng 19J 57 $%i nY Z[[Z $& "ã h7&n th&nh 5% hơn Z nY 57 $%i ục tiêu c=a 0+i hội

545



0Fng €P "> ra ch7 nY Z[[. 0ến nYZ[[ tj O( tYng Oa 1J3 J Z[[9 tj O( tYng cdn ca7

hơn nhi>u 18J

,> "?u tCb yên c+nh $i(c "?u tC phục $ụ Au: trI $& phát triển „J ng&nh "ã "?u tCột 5# A* án O%n nhC nhi(t "i(n -a qCơngJ Ta7 -g+nJ $& "?u tC nhi(t "i(n TG hF nh

5 Aụng h`p O hơn t&i ngu:ên Ku#c gia. U* tYng trC]ng c=a ng&nh than khá ca7 tr7ng

nhng nY Kua "ã gBp ph?n kh'ng nh„ tr7ng $i(c tYng trC]ng c=a ột 5# ng&nh nhC "i(nJ

xi Yng $& $ật Oi(u x2: A*ng. u: nhiênJ ng&nh than c?n x x‰t "áng giá tRnh hi(u KuF

c=a $i(c xu;t khGu than $& c?n tI giFi pháp "ể tiêu thụ than ch;t OC`ng th;p ] tr7ng nC%c

tha: ch7 xu;t khGu.

.@. 8g3nh thA'#vang th‰p O& ngh&nh Kuan trng tr7ng phát triển n>n c'ng nghi(p.

-g&nh th‰p cB t#c "ộ tYng trC]ng ca7 $> 5Fn xu;t th‰p x2: A*ng "áp ứng nhu c?u thD

trCEng tr7ng nC%c. UFn OC`ng th‰p cán nY Z[[1 "+t 1J/ tri(u t;nJ tYng Z[ 57 $%i nY

Z[[[‚ nY Z[[Z "+t ZJ44 tri(u t;nJ tYng Z8 57 $%i nY Z[[1‚ nY Z[[3 "+t ZJ98 tri(u t;nJ

tYng /J8 57 $%i nY Z[[Z. T'ng 5u;t cán th‰p x2: A*ng "ến cu#i nY Z[[3 O& 4 tri(u

t;n|nY "= "áp ứng nhu c?u 5Fn xu;t tr7ng nC%c. r7ng giai "7+n Z[[1^Z[[3 nhi>u nh&

á: cán th‰p A&i $%i c'ng ngh( khá hi(n "+iJ Ku: ' trung Inh "ơC`c "?u tC $& "i $&75Fn xu;tJ h7&n th&nh "?u tC cFi t+7 giai "7+n 1 vang th‰p hái -gu:ên.

Cơn $D t)nh A TEn

-Y Z[[3 Z[[4 Z[[ Z[[9UFn OC`ng 1/.44 18.989 Z[1.Z9[ Z1[.9Z

-hC $ậ:J ng&nh th‰p $n cdn D O( thuộc nhi>u $&7 ngun cung c;p "?u $&7 t nhập

khGu ph'i th‰p $& th‰p th&nh phG nên giá th‰p tr7ng nC%c 5\ D iến "ộng +nh khi giá

trên thD trCEng thế gi%i tha: "@i. viá trD gia tYng tr7ng ng&nh th‰p kh'ng ca7J 5Fn phG

th‰p ch7 ng&nh cơ khR chế t+7 phFi nhập khGu O& nhng tn t+i ch= :ếu c=a ng&nh thếp c?n

cB giFi pháp khc phục tr7ng thEi gian t%i.

,a _ưQ! XhuD Eh•X

Cơn $D t)nh A TEn

N 4ee3 4ee 4ee 4eeYUFn OC`ng /[[.[[[ 1.[[[.[[[ 1.1[[.[[[ 1.3[.[[[

-hng cơ 5] 5Fn xu;t th‰p "B cB chung "Qc "iể O&b

’ Thj 5Fn xu;t th‰p các 7n x2: A*ng th'ng thCEng zth‰p thanhJ th‰p cuộnJ th‰p hInh

54Y5



cˆ trung $& cˆ nh„)‚

’ hiên $> "?u tC cán th‰pJ nhập ph'i c=a nC%c ng7&i $I $#n RtJ khB thu hi $#n. –t

ch= trCơng "?u tC kh2u Ou:(n th‰p 5Fn xu;t ph'iJ nên g2: ra 5* ;t c2n "#i gia kh2uOu:(n $& kh2u cán. _C`ng ph'i nhập khGu O%nJ O<c "?u O& 8[. %i na: "ã t* t<c "C`c [

$& 5\ tiếp tục tYng A?n ] các nY tiếp th7‚

’ T'ng 5u;t các -h& á: nh„ ‰J anh <nJ t%i na: %i chj cB Z 3 -h& á: cB

c'ng 5u;t [J tri(u t;n|nYJ cdn h?u hết chj Z[[ 3[[[[[ t;n|nY. -h& á: ] rFi rácJ r;t

khB tr7ng $i(c kiể 57át 'i trCEng cXng nhC tiêu ha7 ngu:ên nhiên Oi(u O%nJ thiếu tRnh

c+nh tranh $I giá th&nh 5Fn phG ca7.

-Y Z[[9 cF nC%c tiêu thụ JZ tri(u t;n th‰p ztr7ng nC%c 5Fn xu;t 3J43 tri(u t;nJ 5#cdn O+i O& nhập khGu)J Inh Ku2n tiêu thụ th‰p tRnh ch7 1 "?u ngCEi O& 8kg

.B. 8g3nh 4i 9ăng#

02: O& Onh $*c nC%c ta cB ti> nYngb "á $'i $& than. q7 cB chRnh 5ách kRch c?u c=a

ThRnh ph= nhC kiên c# h7á kênh CơngJ c?u $& "CEng gia7 th'ng cNng $%i h&ng O7+t các

c'ng trInh x2: A*ng O%n nhCơ các khu "' thD %iJ các c'ng trInh phục $ụ 5a ga5 ZZ...J

nên tr7ng 3 nY Kua nhu c?u tiêu thụ xi Yng cXng tYng trC]ng $%i t#c "ộ ca7zca7 hơn A*

á7). -Y Z[[1J 5Fn OC`ng xi Yng 5Fn xu;t "+t 1J4 tri(u t;nJ tYng 19 57 $%i nY Z[[[‚nY Z[[Z "+t Z[J4 tri(u t;nJ tYng g?n 3Z 57 $%i nY Z[[1‚ nY Z[[3 "+t Z3JZ tri(u t;nJ

tYng 14 57 $%i nY Z[[Z. #c "ộ tYng trC]ng c=a ng&nh xi Yng 3 nY Z[[1^Z[[3 ca7

hơn nhi>u 57 $%i kế h7+ch.

r7ng giai "7+n Z[[1^Z[[3J "Ca -h& á: xi Yng S7&ng Mai zc'ng 5u;t 1J4 tri(u

t;n) $&7 5Fn xu;tJ cFi t+7 n2ng c'ng 5u;t -h& á: xi Yng yj Uơn t 1JZ tri(u t;n|nY Oên

1J8 tri(u t;n|nY zthê 9[[ ng&n t;n)J cFi t+7 -h& á: xi Yng Ua7 Mai n2ng c'ng 5u;t

tYng thê 9[[ ng&n t;n|nY. @ng c'ng 5u;t tYng thê ZJ tri(u t;n "áp ứng ột ph?n nhuc?u gia tYng $> xi Yng tr7ng nhng nY $a Kua.

. 8g3nh cDng nghi' ?t

S7+t "ộng gia c'ng ] ,i(t -a r;t "a A+ng $& ph7ng ph< $> ch=ng O7+i h&ng h7áb

A(t a:J Aa gi&:J h&ng th= c'ng ngh(J cơ khR...nhCng tr7ng "B [Z nhB h&ng A(t a:

$& Aa gi&: chiế tw trng nhi>u nh;tJ "ã gBp ph?n Kuan trng tr7ng $i(c t+7 ki ng+ch

xu;t nhập khGu ch7 n>n kinh tế ,i(t -a.

Rnh "ến cu#i nY Z[[9J cF nC%c cB kh7Fng Z.[[ A7anh nghi(p A(t a: $& Aa gi&:

54[5



zkh'ng kể các cơ 5] 5Fn xu;t nh„ OŠ c=a tC nh2n)J 5 Aụng kh7Fng ZJ9 tri(u Oa7 "ộng $&

kh7Fng 8 tri(u ngCEi Yn th7‚ 5Fn xu;t kh7Fng 1J8 tw 5Fn phG A(t a:J [ tri(u "'i gi&:

$& 1[ tri(u các 5Fn phG " Aa khácJ tr7ng "B 9 A&nh ch7 xu;t khGu. 0Da &n h7+t"ộng ch= :ếu c=a các A7anh nghi(p ch= :ếu tập trung ] th&nh ph# S ThR Minh $%i 1.[[

A7anh nghi(p‚ S& -ội $& $Nng phụ cận O& 8[[ A7anh nghi(p.

r7ng nhng nY KuaJ ng&nh A(t a: ,i(t -a "ã "+t "C`c r;t nhi>u th&nh c'ng

tr7ng $i(c giFi Ku:ết $i(c O& ch7 ngCEi Oa7 "ộng cXng nhC "Bng gBp $&7 ki ng+ch xu;t

khGu chung c=a cF nC%cJ tng C%c "Ca nC%c ta tr] th&nh ột tr7ng 1[ Ku#c gia cB ng&nh

A(t a: phát triển nh;t thế gi%i.

6i ng+ch xu;t khGu h&ng A(t a: c=a ,i(t -a kh'ng ngng "C`c gia tYng Kuacác nY. -Y Z[[3J ki ng+ch xu;t khGu Qt h&ng n&: %i chj Ang ] 3J9 tw Uq thI

5ang nY Z[[4 "+t 4J3 tw Uq. U\ O& h`p O nếu ngCEi ta gi A(t a: $& Aa gi&: O& Z nhB

h&ng Xi nhn c=a n>n kinh tế ,i(t -a.

Si(n na:J S7a 6ƒ O& thD trCEng xu;t khGu O%n nh;t c=a ,i(t -aJ chiế thD

ph?n xu;t khGuJ thD trCEng chiế 18J -hật yFn O& /.

TNng $%i 5* gia tYng cF $> 5# OC`ng $& ch;t OC`ngJ gia c'ng h&ng A(t a: "Bng gBp

ph?n kh'ng nh„ "#i $%i 5* phát triển c=a ng&nh a: Qc ,i(t -a. via c'ng O& ột O7+i

hInh kinh A7anh tCơng "#i "a A+ngJ th7 "B các A7anh nghi(p ,i(t -a zên nhận gia

c'ng) nhận ngu:ên phụ Oi(u "ể 5Fn xu;t h&ng h7á th7 u ã "Dnh 5—n $& chu:ển trF 5Fn

phG ch7 thCơng nh2n nC%c ng7&i zên "Qt gia c'ng) $& nhận ti>n c'ng ha: cdn gi O& phR

gia c'ng. TXng cB t&i Oi(u gi O7+i hInh kinh A7anh n&: O& gia7 ngu:ên phụ Oi(uJ thu th&nh

phG $& trF phR gia c'ng‚ các t&i Oi(u c=a nC%c ng7&i thI gi "2: O& O7+i hInh t+ nhập tái

xu;t c'ng nghi(p.

.E 8gh3nh D t DT'ng nghi(p ' t' O& ột ng&nh cB $D trR Kuan trng tr7ng n>n kinh tế Ku#c A2n. Một

5# nC%c cB n>n kinh tế phát triển tr7ng khu $*c $& trên thế gi%i ">u Cu tiên phát triển

ng&nh c'ng nghi(p ' t' $& x "2: nhC ột tr7ng nhng ng&nh Xi nhnJ c?n "C`c ch<

trng "?u tC cơ FnJ nh khai thác cB hi(u KuF các Oì thế & Rt ng&nh c'ng nghi(p khác

cB "C`c.

yên c+nh $ai trd cung c;p phCơng ti(n "i O+i t#i CuJ t $i(c gn chQt $%i các tiến ộ

kh7a hc k thuậtJ c'ng nghi(p ' t' cdn "Bng $ai trd th<c "G: phát triển kh7a hc k thuật

54\5



c=a các Ku#c gia cB ng&nh 5Fn xu;t ' t' phát triểnJ "Qc i(t O& kh7a hc "i(n tJ t* "ộng

hBa $& c'ng ngh( $ật Oi(u %i. 0Qc i(t O& $%i các Ku#c gia "ang phát triểnJ $i(c x2: A*ng

ng&nh c'ng nghi(p ' t' t 5* tr` gi<p c=a nC%c ng7&i 5\ th<c "G: tiển ộ k thuật tr7ngng&nh ' t' $& nhi>u ng&nh Oiên Kuan nhC hBa ch;tJ "i(n t.

˜ ,i(t -aJ ng&nh ' t' n7n trŠ "ang tr7ng giai "7+n "?u x2: A*ng. u: nhiênJ ,i(t

-a xác "Dnh $ai trd thn ch#t c=a ng&nh tr7ng $i(c phát triển kinh tếJ th<c "G: các ng&nh

Oiên Kuan phát triển.

iến trInh phát triển ng&nh ' t'b

háng 9|1//1 ThRnh ph= ,- c;p gi;: ph‰p ch7 ột 5# c'ng t: Oiên A7anh Oáp ráp '

t7 "?u tiênb _q M6!-v cB c'ng 5u;t thiết kể 1[[[[ x|nY. -ga: 5au "B c'ng t: n&:"ã x2: A*ng ] STM ột nh& á: Op ráp A+ng T6q c'ng 5u;t 1[[[[x|nY. -Y

1//Zb c'ng t: n&: tiếp tục ch7 x2: ột nh& á: na ] T@ _7aJ 0'ng nhJ S& -ội "ể Op

ráp x cˆ trung $& cˆ O%n c'ng 5u;t Z[[[[x|nY. háng 8|1//1 c'ng t: Oiên A7anh ,MT

c=a nh& á: ' t' Sda yInh $%i c'ng 5u;t thiết kể 1[/[[x| nY cXng "C`c ph‰p h7+t

"ộng. 02: O& hai A7anh nghi(p "?u tiênJ cB $ai trd tiên ph7ngJ t+7 nên 5ức h;p An c=a thD

trCEng ' t' ,- nga: 5au khi M „ c; $ận Z[[

Si(n na:J ,i(t -a cB kh7Fng 13 Oiên A7anh Op ráp ' t'J c'ng 5u;t …i nY kh7Fng

1[ [[[ x các O7+i. yên c+nh các Oiên A7anhJ cdn cB / c'ng t: nội "Da "?u tC $&7 Onh $*c

n&:J …i nY OC`ng x xu;t xC]ng chng 9[ [[[ chiếc. u: ngh&nh c'ng nghi(p ' t' ,i(t

na "ang cB nhng C%c phát triển +nh \ nhCng chu: :ếu $n O& 5Fn xu;t các Oinh

kiênJ nhập u ã $& á: t nứ7c ng7&i. viá trD gian tYng th;p phụ thuộc nhi>u $&7 các

c'ng t: †.

U# OC`ng ' t' án t+i ,i(t -a ng&: c&ng gia tYng x7ng chCa th*c 5* phát triển hết

ti> nYng A7 gia x cdn ca7 .

II"CÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ,A% 1HI GIA NHẬP WTO

" M{; ED9: XhÈ EDm !Sh ;u! !hDX ?>: hD !D> hX WTO

1.1. 8h:ng ;ấn đF đ=t ra tr,ng %5 h,+ch#

Huá trInh th*c hi(n kế h7+ch "ã "Qt ra nhi>u $;n "> c?n phFi cB nhng i(n pháp x

O tr7ng kƒ kế h7+ch nhCb

^ MQc AN "ã cB tiến ộ nhCng c'ng tác x2: A*ng Ku: h7+ch cdn nhi>u h+n chếJ ch;t

OC`ng Ku: h7+ch kh'ng ca7. Một 5# Ku: h7+ch phát triển ng&nh "C`c Au:(t th7 hC%ng

54d5



cứng A7 chCa xác "Dnh "C`c "?: "= các :ếu t# Fnh hC]ng $> Qt thD trCEngJ Ku: 'J $#n

"?u tC $& ngun $#n phát triển ng&nhJ kh'ng hu: "ộng hết i ngun O*c tr7ng xã hội ch7

"?u tC. ThCa cB 5* th#ng nh;t gia Ku: h7+ch ng&nhJ Ku: h7+ch 5Fn phG $%i Ku: h7+ch$NngJ Ku: h7+ch các "Da phCơngJ A7 $ậ: h+n chế nhi>u "ến $i(c thu h<t các th&nh ph?n

kinh tế tha gia "?u tC phát triển ng&nhJ "Da phCơng.

^ Tơ c;u nội ộ ng&nh c'ng nghi(p "ã cB 5* ADch chu:ển th7 hC%ng tYng A?n tw

trng c'ng nghi(p chế iếnJ giF tw trng c'ng nghi(p khai thác nhCng t#c "ộ cdn chậ.

TB 5* chênh O(ch khá O%n $> tw trng c'ng nghi(p chế iến x‰t $> Qt giá trD 5Fn xu;t c'ng

nghi(p $& $> Qt giá trD gia tYng c'ng nghi(p A7 nhi>u ng&nh nhC A(tJ a:J Aa gi&:J 5Fn

xu;t á: Bc thiết D cơ khR cdn phụ thuộc nhi>u $&7 ngun ngu:ên Oi(u nhập khGu.^ Mức "ộ Oiên kết $& h`p tác kinh A7anh gia các A7anh nghi(p tr7ng cNng ột

ng&nh $& gia các ng&nhJ gia các th&nh ph?n kinh tế cdn nhi>u h+n chế. ThCa t+7 "C`c

#i Oiên kết phát triển gia các ng&nh th7 hC%ng phN h`p $%i cơ chế thD trCEngJ t+7 nội

O*c ch7 ng&nh c'ng nghi(p $ận h&nh $& phát triển. ThCa tI "C`c $& phát triển các A7anh

nghi(p c'ng nghi(p Xi nhn trng "iể cB tác Aụng Oan t7F "ể phát triểnJ k‰7 th7 nhi>u

ng&nhJ A7anh nghi(p khác cNng phát triển. hiếu các A7anh nghi(p O%n cB khF nYng $> t&i

chRnhJ c'ng ngh(J $#nJ thD trCEng O& h+t nh2n "ể tr` gi<p các A7anh nghi(p $a $& nh„

phát triển.

^ ,i(c "@i %i KuFn O A7anh nghi(p nh& nC%c tiến h&nh chậJ h+n chế "ến $i(c thu

h<t $#n "?u tC "@i %i thiết DJ c'ng ngh( n2ng ca7 nYng O*c c+nh tranh c=a các A7anh

nghi(p nh& nC%c. viá trD gia tYng c'ng nghi(p kh'ng tCơng xứng $%i t#c "ộ tYng trC]ng

c=a ng&nh A7 chi phR ADch $ụ "?u $&7 ch7 5Fn xu;t cdn ca7 nhC ADch $ụ Cu chRnh $iLn

th'ngJ phRJ O( phR cFngJ chi phR $ận chu:ển.

^ T'ng tác "?u tC x2: A*ng các A* án trng "iể c=a h?u hết các ng&nh ">u chậ

tiến "ộ O& giF hi(u KuF $#n "?u tC $& giF t#c "ộ tYng trC]ng c=a ng&nh cXng nhC t7&n

n>n kinh tế.

1.2. C-c th-ch thức /n 'h-t triGn cDng nghi' tr,ng 9Di trờng hHi nh&' IuJc t5

^ S?u hết các ng&nh c'ng nghi(p ,i(t -a ">u "ang cdn r;t :ếu k‰ $> trInh "ộ 5Fn

xu;tJ Ku: ' nh„J ph2n tánJ chi phR 5Fn xu;t ca7J nYng O*c c+nh tranh :ếu 57 $%i nhi>u

nC%c tr7ng khu $*c $& thế gi%i.

^ -hng iến "ộng $> tInh hInh kinh tế thế gi%iJ khu $*c 5\ Fnh hC]ng tr*c tiếp "ến

n>n kinh tế ,i(t -a. Tác ng&nh c'ng nghi(p chế iến phụ thuộc nhi>u $&7 ngun ngu:ên

53e5



Oi(u nhập khGu 5\ gQp phFi nhi>u thách thức.

^hế gi%i rơi $&7 kh=ng h7Fng t7&n c?u chj 5au cB 1 nY ,i(t -a gia nhập W!

"i>u n&: O& ch7 c'ng nghi(p $& kinh tế nC%c ta chDu nhi>u t@n th;t nQng.qiLn iến kinh tếthế gi%i phức t+p nhi>u n+n ADchJ chiến tranh ‹ các nh2n t# n&: 5\ tác "ộng rs n‰t hơn

nh;t O& khi ch<ng ta O& th&nh $iên %i c=a W! .

4" 1J hk;h XhÈ EDm ;u! !hDX Ek! !D>D Bk EDJX Ehjk7

2.1. Kc tiMu chung#

^ Mục tiêu tr7ng chiến OC`c phát triển kinh tế O&b -hDp "ộ tYng trC]ng vq Inh Ku2n

h&ng nY c=a n>n kinh tế O& ^ JZJ tr7ng "B c'ng nghi(p $& x2: A*ng tYng /J^1[. viá

trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p tYng Inh Ku2n 14|nY. h;n ";u "ến Z[1[ tw trng c'ng nghi(p$& x2: A*ng chiế kh7Fng 4[^41 vq.

^ iếp tục Au: trI t#c "ộ phát triển c'ng nghi(pJ n2ng ca7 ch;t OC`ng 5Fn phGJ hi(u

KuF 5Fn xu;t c'ng nghi(pJ c7i trng "?u tC "@i %i thiết D c'ng ngh( tiên tiến $& tng

C%c hi(n "+i h7á các ng&nh 5Fn xu;t c'ng nghi(p nhC th‰pJ ph2n BnJ gi;:J chế t+7 cơ

khR.

^ Th< trng phát triển c'ng nghi(p chế iến $& c'ng nghi(p 5Fn xu;t h&ng xu;t khGu‚

các ng&nh c'ng nghi(p phục $ụ phát triển n'ng nghi(p $& kinh tế n'ng th'n zcơ khR chết+7J "i(n tJ a: QcJ gi&: A‰pJ chế iến th*c phGJ cơ khR th=: 5Fn)J các ng&nh c'ng

nghi(p phục $ụ nh tYng tw O( nội "Da hBa các 5Fn phG "i(n tJ ' t'J x gn á:.

^ hát triển +nh c'ng nghi(p c'ng ngh( ca7J nh;t O& c'ng ngh( th'ng tinJ $iLn

th'ngJ "i(n tJ ph?n >. hát triển ột 5# cơ 5] c'ng nghi(p phục $ụ Ku#c phdngJ tng

C%c th*c hi(n ục tiêu c'ng nghi(p h7áJ hi(n "+i h7á ";t nC%c.

^ 6ết h`p h&i h7& gia phát triển c'ng nghi(p "áp ứng :êu c?u tr7ng nC%c $& "G:

+nh xu;t khGu "Qc i(t O& "#i $%i nhng 5Fn phG "ã th„a ãn nhu c?u tr7ng nC%c.^ ập trung triển khai cụ c'ng nghi(p 5 Aụng khR tr7ng chCơng trInh phát triển khR

2: -a z"i(nJ "+.

2.2. L<a chNn c-c ng3nh cDng nghi' 9i nhNnb

-hC &i hc kinh nghi( r<t t th*c tế nhng nY KuaJ $i(c O*a chn các ng&nh

c'ng nghi(p Xi nhn "ể phát triển cB trng t2J trng "iể $& phN h`p $%i ti> nYng c=a

";t nC%c O& r;t Kuan trng.

iêu chR "ể O*a chn các ng&nh c'ng nghi(p Xi nhn cB thể O&b

535



^ TB Oì thế c+nh tranhb c'ng nghi(p 5 Aụng nhi>u ngun Oa7 "ộng rŠ $& cB ta: ngh>J

c'ng nghi(p 5 Aụng t&i ngu:ên 5—n cBJ ti> nYng $> rngJ iểnJ n'ng nghi(p nhi(t "%i.

^ TB thD trCEng O%n ] tr7ng nC%c^ TB ti> nYng xu;t khGu

^ +7 cơ 5] $ật ch;t k thuật $& h+ t?ng ch7 phát triển kinh tếJ t+7 ngu:ên Oi(u "?u

$&7 ch7 các ng&nh c'ng nghi(p.

^ TB khF nYng ch7 Oì nhuận ca7J thu hi $#n $& trF n` nhanh

^ hục $ụ t#t ch7 $i(c n2ng ca7 $& @n "Dnh "Ei 5#ngJ xã hội c=a ngCEi A2n.

các tiêu chR trênJ cB thể th;: các ng&nh c'ng nghi(p 5au "2: "C`c xếp $&7 O7+i

c'ng nghi(p Xi nhnb^ T'ng nghi(p nYng OC`ngJ a7 g ng&nh "i(n $& khai thác A?u khR‚

^ T'ng nghi(p nh† g c'ng nghi(p chế iến n'ng O2 hFi 5FnJ c'ng nghi(p A(t a:

$& Aa gi&:J c'ng nghi(p chế t+7 h&ng tiêu ANng‚

^ T'ng nghi(p cơ khR $& "i(n t za7 g cF c'ng nghi(p chế t+7 ' t'J t&u th=:)‚

^ T'ng nghi(p ph2n Bn $& h7á A?u‚

^ T'ng nghi(p 5Fn xu;t xi Yng $& $ật Oi(u x2: A*ng‚

^ T'ng nghi(p th‰p $& các 5Fn phG ki O7+i.

-g&nh c'ng nghi(p nYng OC`ng "Cơng nhiên "ơC`c xếp Cu tiên 5# 1 "ể F7 "F

nYng OC`ng ch7 c'ng nghi(p h7á. -g&nh n&: cdn t+7 ra thu nhập r;t O%n $> ng7+i t( $& thu

nhập ch7 ng2n 5ách.

0#i $%i c'ng nghi(p 5Fn xu;t ' t'J hi(n cdn nhi>u kiến khác nhau Oiên Kuan "ến

$;n "> ách tc $& tai n+n gia7 th'ng. u: nhiênJ nếu x‰t "ến khF nYng ch7 Oì nhuận ca7J

thu nhập ch7 ng2n 5ách O%n zthuế nhập Oinh ki(n phụ tNngJ thuế thu nhập A7anh nghi(pJ

thuế tiêu thụ "Qc i(tJ thuế trC%c +J thuế "ơCEngJ O( phR c?u ph&) $& khF nYng t+7 ra ột

+ng OC%i rộng O%n các xR nghi(p $( tinh $& xR nghi(p ADch $ụ 5a chaJ c'ng ngh( chế t+7

ca7 thI ng&nh n&: "áng "ơC`c xếp Cu tiên 5au Onh $*c nYng OC`ng.

T'ng nghi(p 5Fn xu;t xi Yng $& $ật Oi(u x2: A*ngJ c'ng nghi(p th‰p c?n "C`c Cu

tiên thứ 3 A7 cB ngun t&i ngu:ên Ai A&7 zthanJ "á $'iJ KuQng 5t)J cB giá trD gia tYng O%nJ

O& $ật tC ch= :ếu "ể x2: A*ng cơ 5] $ật ch;tJ h+ t?ngJ n2ng ca7 ức 5#ng ch7 nh2n A2n. q7

"BJ ục tiêu c=a ng&nh n&: O& c?n nhanh chBng phát triểnJ "áp ứng 1[[ nhu c?u x2:

A*ng. TFn tr] "áng kể nh;t "#i $%i ng&nh n&: O& $;n "> ti>n $#nJ A7 "B c?n khu:ến khRch

"?u tCơ c=a khu $*c tC nh2nJ kể cF ‡q€. ,> $;n "> 5ức c+nh tranhJ ,i(t -a chj thua k‰

5345



ột 5# nC%c $> Ku: ' c'ng trInh zph?n O%n các nh& á: ">u cB c'ng 5u;t AC%i 1J tri(u

t;nJ tr7ng khi c=a các nC%c khác ph@ iến O& tri(u t;n)J tr7ng khi "B nC%c ta O+i cB Cu thế

hơn $> ngun ngu:ên Oi(u $& Oa7 "ộng. -g&nh cơ khR "Bng t&uJ 5Fn xu;t á: Bc thiết DJ "i(n t $& thiết D th'ng tin cXng

O& nhng ng&nh cB thể phát triển t#tJ cB hi(u KuF ca7 nếu cB chRnh 5ách "?u tC "<ng ức.

2.. P< %i5n 'h-t triGn c-c 'h*n ng3nh cDng nghi'#

TYn cứ ục tiêu phát triểnJ c'ng nghi(p Xi nhn "C`c O*a chnJ "Dnh hC%ng phát

triển tr7ng kế h7+ch c=a tng ng&nh "C`c xác "Dnh cụ thể nhC 5aub

^ -g&nh "i(n tYng trC]ng kh7Fng 1ZJ|nY "ể "ến nY Z[1[ A* kiến "i(n 5Fn xu;t

"+t /9J1 tw 6~h‚ tập trung "?u tCơ phát triển ngun $& OC%i "i(n "ng ộ. ập trung $& Cutiên $#n "?u tC c'ng trInh th=: "i(n Uơn _aJ các A* án nhi(t "i(n thanJ nhi(t "i(n ch+: khR.

T'ng 5u;t ngun "i(n tYng thê giai "7+n Z[[9^Z[1[ kh7Fng /8 6W n2ng t@ng c'ng

5u;t ngun "i(n nY Z[1[ kh7Fng Z[89Z 6W.

^ -g&nh than tYng trC]ng kh7Fng 4JZ|nYJ "ến nY Z[1[ A* kiến 5Fn xu;t Z tri(u

t;n than 5+ch $& xu;t khGu kh7Fng 8^/ tri(u t;n|nY. 0?u tơ phát triển các A* án "i(n ch+:

than zM+7 6hêJ TG hFJ Uơn 0ộng).

^ -g&nh A?u khRb 6hai thác A?u th' tYng trC]ng kh7Fng 3J|nYJ "ến nY Z[1[ A*kiến "+t 5Fn OC`ng Z1J9 tri(u t;n A?u th' zkể cF ph?n khai thác ] nC%c ng7&i). 6hai thác

khR tYng trC]ng 1|nYJ "ến nY Z[1[ khai thác 13J1 tw 3 khR. 0G: +nh "?u tC A*

án nh& á: Oc A?u qung Hu;tJ "+ T& MauJ ph;n ";u "ến nY Z[[8 "Ca $&7 5Fn xu;tJ

triển khai "?u tC các A* án hBa A?uJ Oc A?u -ghi UơnJ "?u tC ra nC%c ng7&i.

^ -g&nh th‰p tYng trC]ng kh7Fng 1Z|nY "ể "ến nY Z[1[ A* kiến "+t 5Fn OC`ng

9J tri(u t;n th‰p các O7+iJ 3 tri(u t;n ph'i th‰pJ 5Fn xu;t th‰p t; $& th‰p Oá "áp ứng ột

ph?n nhu c?u tr7ng nC%c. -hCa) Tác chj tiêu $> c'ng 5u;t thiết kế các nh& á: th‰p z5Fn xu;t ph'i th‰pJ cán th‰p

$& gia c'ng 5au cán) b

ĐJ 4ee ĐJ 4ee

^ UFn xu;t ph'i th‰p 1J tri(u t|n 1J8 ̂ ZJ[ tri(u |n

^ Tán th‰p 4JZ tri(u |n 9J tri(u |n

^ via c'ng 5au cán 1J[ tri(u |n 1J9 tri(u |n

5335



) Tác chj tiêu 5Fn OC`ng b

ĐJ 4ee ĐJ 4ee

^ h'i th‰p zth‰p th') 1JZ ̂ 1J4 tri(u t|n 1J8 tri(u |n

^ h‰p cán các O7+i ZJ ̂ 3J[ tri(u |n 4J ̂ J[ tri(u |n

^ UFn phG gia c'ng 5au cán [J9 tri(u |n 1JZ ̂ 1J tri(u |n

riển khai "?u tC A* án 5Fn xu;t ph'i th‰p t+i HuFng -inhJ gang th‰p hái -gu:ên

giai "7+n ZJ nh& á: th‰p cán nBng th‰p t;J nh& á: th‰p cán nguội giai "7+n Z $& nh&

á: + nh' k\J + &u‚ nh& á: th‰p ch;t OC`ng ca7J giai "7+n 1 „ 5t h+ch 6hê

$& Oiên h`p Ou:(n ki t+i S& nh.

^ -g&nh khai kh7áng $& Ou:(n ki &ub "?u tC @ h`p 'xit ^ nh' _2 0ng c'ng

5u;t 9[[.[[[ t;n aOuin|nY "ể xu;t khGu $& giai "7+n tiếp th7 "?u tC nh& á: "i(n ph2n

nh' c'ng 5u;t t Z.[[^1[.[[[ t;n|nY.

^ -g&nh xi Yng tYng trC]ng kh7Fng 11J3|nYJ "ến nY Z[1[ A* kiến 5Fn xu;t [

tri(u t;n xi Yng. 0G: nhanh t#c "ộ "?u tCơ các A* án xi Yng "ã triển khai tr7ng nY

Z[[4J Z[[‚ nghiên cứu cFi t+7J tha: c'ng ngh( Od "ứng 5ang Od nghiêng ] ột 5# nh& á:

xi Yng Od "ứng hi(n na:J ph;n "?u "ến nY Z[1[ th„a ãn nhu c?u xi Yng tr7ng nC%c.

^ -g&nh gi;: tYng trC]ng kh7Fng 1ZJ4|nYJ A* kiến "ến nY Z[1[ 5Fn xu;t 1.Z[

ng&n t;n gi;:Îa. ập trung "?u tC các A* án 5Fn xu;t gi;: $& ột gi;: nh tng C%c

tha: thế ột gi;: nhập khGu.

^ -g&nh cơ khR c?n "C`c Cu tiên phát triển các nhB 5Fn phGb A* kiến tYng trC]ng

h&ng nY kh7Fng Z[J "ến nY Z[1[ "áp ứng "ơC`c 4^[ nhu c?u 5Fn phG cơ khR cF

nC%c. hát triển cơ khR phục $ụ n'ng O2 ngC nghi(pJ x2: A*ngJ thiết D t7&n ộJ cơ khR

"Bng t&uJ cơ khR chế t+7 á: c'ng cụJ c'ng nghi(p 't'J x á:. -ghiên cứu thiết kếJ chế

t+7 thiết D t7&n ộ $& thiết D tha: thế tr7ng ng&nh xi YngJ gi;:J "i(nJ ph2n Bn hBa ch;t

A?n tng C%c tha: thế thiết D nhập khGu. Th< trng n2ng ca7 tw O( nội "Da hBa tr7ng 5Fn

xu;t các 5Fn phG cơ khR t%i 9[.

^ hát triển +nh c'ng nghi(p ph?n > phục $ụ nhu c?u tr7ng nC%c $& xu;t khGu.

^ -g&nh ph2n Bn h7á ch;tb ập trung $#n "?u tC A* án ph2n "+ t than cáJ "+

535



T& MauJ O#p ' t' c'ng 5u;t 1^ Z tri(u ộ|nY c'ng ngh( raAian $& ột 5# h7á ch;t cơ Fn

x<tJ 5' "a. S`p tác $%i _&7 "?u tCơ khai thác u#iJ ka Oi cung c;p ch7 thD trCEng tr7ng

nC%c $& xu;t khGu.h2n Bnb q* á7 nhu c?u ph2n Bn $&7 nY Z[1[ O&b ph2n "+ urê ZJ^ 3 tri(u t;nJ

ph2n -6 ZJ tri(u t;nJ ph2n O2n 1J9 tri(u t;nJ Aap 1JZ tri(u t;n.

q* á7 nY Z[1[ 5Fn xu;t ZJZ tri(u t;n ph2n "+J 1J9 tri(u t;n ph2n O2n chế iếnJ

ph2n -6 "áp ứng "= nhu c?u tr7ng nC%c $& xu;t khGu ột ph?n 5ang thD trCEng _&7J

cYpuchia.

S7&n th&nh "?u tC nh& á: Aap 33[.[[[ t;n|nYJ "?u tC n2ng nYng O*c 5Fn xu;t

KuQng tu:ển apatit Oên 1 tri(u t;n|nYJ "F F7 nhu c?u KuQng ch7 5Fn xu;t 5upO2n $&Aap.

S7á ch;t cơ Fnb q* á7 nhu c?u x<t "ến nY Z[1[ O& 19[ ng&n t;n. 0ể "áp ứng nhu

c?u n&: c?n tiếp tục cFi t+7 n2ng c'ng 5u;t các nh& á: x<t hi(n cB thuộc c'ng t: hBa ch;t

cơ Fn i>n -aJ c'ng t: SBa ch;t ,i(t rIJ T'ng t: $Aan. 0ng thEiJ nghiên cứu thD

trCEngJ "?u tC nh& á: x<t^cO7 c'ng xu;t Z[[ ng&n t;n|nY g?n nơi cung c;p ngu:ên Oi(u

zu#i) $& thuận ti(n ch7 $i(c tiêu thụ ch7 các nh& á: 5Fn xu;t ,TJ 5Fn xu;t gi;:.

hát triển c'ng nghi(p 5Fn xu;t 5'AaJ axit S3p74J STOJ hn73 cung c;p ch7 các ng&nh

h7á ch;t ph2n Bn.

UFn phG h7á ch;t khácb q* kiến nhu c?u các 5Fn phG ca7 5u 5\ tYng ca7J tr7ng "B

"ến nY Z[1[ nhu c?u 5Y O#p x "+p O& Z3^Z tri(u ộJ 5Y O#p 't' á: k‰7 O& 3JZ tri(u

ộJ x á: O& 13 tri(u ộ. 0ể "áp ứng 5* gia tYng nhu c?u n&:J c?n "?u tC n2ng c;p các cơ

5] hi(n cB $& A?n tng C%c chu:ển các A2: chu:>n 5Fn xu;t O#p ' t' t c'ng ngh( ia5

5ang c'ng ngh( raAian. 0?u tơ A* án 5Fn xu;t O#p ' t' c'ng 5u;t 1^Z tri(u ộ|nY th7

c'ng ngh( O#p raAian.

^ -g&nh A(t a:b iếp tục th*c hi(n Thiến OC`cJ Hu: h7+ch t@ng thể phát triển ng&nh

"(t a: "ến nY Z[1[ "ã "C`c phê Au:(tJ t7&n ng&nh ph;n ";u "ến nY Z[1[ "+t 11[[

Z $Fi Oụa th&nh phGJ 1[[ tri(u 5Fn phG a: Qc. h*c hi(n $i(c "?u tCơ Ai AEi các

cơ 5] A(tJ nhuộ tr7ng các th&nh ph# O%n ra các khu c'ng nghi(p nhCb q(t 8^3J q(t -a

0DnhJ q(t S& -ội.

2.@. P< %i5n nhu cầu ;Jn đầu t ch, 'h-t triGn cDng nghi'#

0ể "+t "ơC`c các ục tiêu tYng trC]ng tr7ng kế h7+ch nY Z[[9 ^ Z[1[ A* kiến

535



t@ng nhu c?u $#n "?u tC ch7 các ng&nh c'ng nghi(p kh7Fng trên 9[.[[[ tw "ngJ tr7ng "B

$#n nh& nC%c kh7Fng 1Z[.[[[ tw "ng zchiế Z1J3)J $#n "?u tC nC%c ng7&i kh7Fng

1[.[[[ tw "ng zchiế Z9J9)J $#n $a: thCơng +i $& hu: "ộng khác kh7Fng Z93.1[[ tw"ng zchiế 49J).

TF! hQX h: ;<: b B<: Eư EkS |} htD ;hk !Sh ;u! !hDX 4eeY54ee

Cơn $D t)nhA TF đGng

N!Sh ;u! !hDX TF! b 4eeY 5 4ee T€ E!

@ng 5# 931[[ 1[[.[

-g&nh "i(n Z[[[[[ 3.

-g&nh than zkh'ng kể các A* án "i(n) 1[[[[ 1.8 -g&nh xi Yng 9[[[ /./

-g&nh th‰p 3[/[[ .

-g&nh ph2n Bn h7á ch;t 1[[[ Z.

-g&nh A?u khR $& h7á A?u Z[[ 13.

Cơ ;l: b B<: Eư EkS |} htD ;hk !Sh ;u! !hDX 4eeY54ee

TF! ?b b B<: Eư4ee 5 4ee nT€ B‚!Z T€ E! noZ

@ng 5# 931[[ 1[[.[

,#n 7Aa 3[[[[ .3

,#n 0?u tơ tr*c tiếp nC%c ng7&i 1[[[[ Z9.9

,#n nh& nC%c 1Z[[[[ Z1.3

r7ng "Bb Rn Aụng nh& nC%c [[[ 13.3

,#n khác z$a: thơng +iJ t* cBJ...) Z931[[ 49.

3" Th@; E! ;u! !hDX VDE N> ?>: hD !D> hX WTO

.1 $h-i Iu-t ng3nh CDng 8ghi' 0it 8a9

h7 th#ng kê c=a yộ T'ng thCơngb vq nY Z[[ C%c tYng 8J44 57 $%i ức

tYng 8J1 tr7ng nY Z[[9J t#c "ộ tYng giá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p 1J1 57 $%i 1

tr7ng nY Z[[9. h7 kế h7+chJ ThRnh h= "ã "Qt ra chj tiêu ph;n ";u vq nY Z[[8

tYng 8J^8J‚ ng&nh c'ng nghi(pJ x2: A*ng tYng 1[J^1[J.

53Y5



w trng khu $*c c'ng nghi(p $& x2: A*ng t 4[J/ nY Z[[ Oên 41JZ tr7ng

nY Z[[. viá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p th7 giá 57 5ánh 1//4 C%c tRnh "+t 4/[J8Z nghIn tw

"ngJ tYng 1 57 $%i cNng kƒ nY trC%cJ tr7ng "B khu $*c A7anh nghi(p -h& nC%c tYng/J1 zrung Cơng KuFn O tYng 11J/‚ "Da phCơng KuFn O tYng Z)‚ khu $*c ng7&i -h&

nC%c tYng Z3J/‚ khu $*c cB $#n "?u tC nC%c ng7&i tYng 18J8 zq?u „ $& khR "#t giF

9JJ các ng&nh khác tYng ZJ4).

r7ng a ng&nh c'ng nghi(p c;p €J giá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p khai thác chiế J8

giá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(pJ chj tYng 1J1 57 $%i nY trC%c zch= :ếu A7 A?u th' khai thác

giF 8JZ tr7ng khi than 5+ch khai thác tYng 18J)‚ 5Fn xu;tJ ph2n ph#i "i(nJ ga $& nC%c

chiế JJ tYng 13 ztr7ng "B 5Fn OC`ng "i(n tYng 13J4)‚ c'ng nghi(p chế iến chiế89J4J tYng 18J/ $& "Bng gBp chRnh $&7 tYng giá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p Z[[9.

TF! ?a Xhs Ek! ưK; 4ee[ Ehjk !D` ?k ?`h dd

h*c hi(n zw

"ng) -Y Z[[

57 $%i nY

Z[[9 z)

-Y

Z[[9

™%c tRnh

nY

Z[[1h: @; ;u! !hDX S |iƒ

w@! 14Z3/ 1/Z[4 11[.9[T'ng nghi(p khai thác Z3[3 ZZ98 /./

T'ng nghi(p chế iến 1[[3/9 113Z3 11Z./

T'ng nghi(p "i(n nC%c 1Z4 14[ 111./3

P2: A*ng 38Z3Z 4Z8Z4 11Z.[1

^ TF trHng cIng nghi#/ tr@ng "J> tiếp tục chu:ển ADch th7 hC%ng tYng A?n $& th*c 5*

tr] th&nh "ộng O*c ch7 phát triển kinh tế Ku#c A2n t 3Z nY Z[[9 Oên 3ZJ nY Z[[ z-ếu

tRnh cF x2: A*ng thI tw trng 5\ O& 41 $& 41J8). Tơ c;u nội ộ ng&nh c'ng nghi(p chu:ển

53[5



ADch th7 hC%ng tYng tw trng c'ng nghi(p chế iến t 3J8 nY Z[[9 Oên J nY

Z[[‚ c'ng nghi(p khai thác giF t 19J/ xu#ng 1J4. -hB ng&nh chế iến n'ngJ

O2J thuw hFi 5FnJ tr7ng "B "Qc i(t O& chế iến th*c phG $& " u#ng "Bng gBp r;t O%ntr7ng cơ c;u c'ng nghi(p chế iến $%i tw trng O& 3JZ $& ZZJ8.

r7ng c'ng nghi(p chế iếnJ ột 5# ng&nh ch= :ếu gi "C`c t#c "ộ tYng ca7 @n "Dnh

"ã Ku:ết "Dnh t#c "ộ tYng ca7 c=a t7&n ng&nh c'ng nghi(p 57 $%i nY Z[[ nhCb 5Fn xu;t

th*c phG $& " u#ng tYng trên 1‚ 5Fn xu;t các 5Fn phG t AaJ giF Aa tYng 18J‚ 5Fn

xu;t các 5Fn phG t g…J tYng trên Z3‚ 5Fn xu;t các 5Fn phG t ca7 5u $& pOa5tic tYng

Z‚ 5Fn xu;t các 5Fn phG t ki O7+i tYng Z4‚ 5Fn xu;t thiết D "i(n tYng trên Z8‚ 5Fn

xu;t raAi7 $& thiết D tru:>n th'ng tYng trên 18‚ 5Fn xu;t các phCơng ti(n $ận tFi kháczch= :ếu O& "Bng $& 5a cha t&u thu:>n) tYng Z3. Một 5# 5Fn phG ch= :ếu gi "C`c t#c

"ộ tYng ca7 nhCb thuw 5Fn chế iếnJ thu#c #ng các O7+iJ x& phdng các O7+iJ 5ứ $( 5inhJ x

á: Op ráp... u: nhiênJ ột 5# 5Fn phG Kuan trng khác c=a c'ng nghi(p chế iến tYng

th;p hơnJ ] ức trênJ AC%i 1[ nhC Ku?n á7 a: 5—nJ xi YngJ gi;: Ia cácJ th‰p cánJ $Fi

Oụa th&nh phGJ thu#c tr 52u‚ riêng ph2n h7á hc chj tYng 1JZ... yên c+nh "BJ ột 5# 5Fn

phG c=a cơ khR chế t+7‚ ti $i Op ráp‚ ' t' Op ráp ">u th;p hơn ức 5Fn xu;t c=a nY

trC%c‚ riêng A?u th' khai thác giF 8JZ‚ khR "#t giF [J3‚ ga hBa O„ng giF [J.

-hận "Dnh nY Z[[ "B O& nhng kết KuF ng7+n ục & ch<ng ta "ã "+t "C`c tr7ng

phát triển kinh tế nBi chung $& c'ng nghi(p nBi riêng. -ga: 5au khi gia nhập W! ,i(t

-a "ã cB ột kết KuF hết 5ức khF Kuan t+7 ni> tin $& ti>n "> $ng C%c "i Oên tr7ng

nhng nY 5au. qN $ậ: nhng t7an tRnhJ kế h7+chJ ục tiêu "Qt ra ch7 nY Z[[8 ">u "ã

kh'ng thể "+t "C`c. t#c "ộ tYng trC]ng vq c=a ,i(t -a O& 9.Z3 tr7ng nY Z[[8J

ức th;p nh;t tr7ng thập kw Kua.

8ă9 2QQR cDng nghi' St giả9 h uU tV %hủng h,ảng %inh t5 th5 gi/iTB thể nBi Z[[8 O& ột nY ti t(J O+ phát tYng ca7 $& h( Oụ: c=a 5* 5u: th7ái kinh

tế t7&n c?u "ã "ánh +i i A* "7án c=a các nh& kinh tếJ h7+ch "Dnh chRnh 5ách $& các nh&

5Fn xu;t. TNng gánh hậu KuF $%i 5* 5u: giF n>n c'ng nghi(p t* "ộng hBa thế gi%iJ n>n

c'ng nghi(p t* "ộng hBa t+i ,i(t -a cXng "ang ] tr7ng giai "7+n ti t( nh;t tRnh t thEi

"iể ,i(t -a ] ca n>n kinh tế $%i ên ng7&i. 0ánh gRa tInh hInh iến "ộng ch<ng ta

"ã cB nhng Ku:ết 5ách Inh @n n>n kinh tế $& 8 nhB giFi pháp ki> chế O+ phát. qN

$ậ: Fnh hC]ng x;u "ến kinh tế nBi chung $& c'ng nghi(p nBi riêng O& kh'ng thể tránh kh„i

53\5



r7ng nhng tháng cu#i nYJ nh;t O& tháng 1Z|Z[[8 5Fn xu;t c'ng nghi(p gQp nhi>u khB

khYn hơn nên giá trD 5Fn xu;t c=a ng&nh c'ng nghi(p chế iến th7 giá 57 5ánh 1//4 chj "+t

nghIn tw "ngJ tYng 1J3 57 $%i nY Z[[ z5# Oi(u tháng 1Z|Z[[8 tYng 19)‚ c'ngnghi(p 5Fn xu;t $& ph2n ph#i "i(nJ khR "#t $& nC%c "+t 34J nghIn tw "ngJ tYng 11J z5#

Oi(u tháng 1Z|Z[[8 tYng 13J4). #c "ộ tYng giá trD 5Fn xu;t t7&n ng&nh c'ng nghi(p 57 $%i

nY Z[[ giF t 14J9 xu#ng 13J/.

q7 5Fn xu;t c=a Z ng&nh c'ng nghi(p nêu trên kh'ng "+t "C`c t#c "ộ tYng trC]ng

nhC C%c tRnh O?n trC%c nên giá trD 5Fn xu;t t7&n ng&nh c'ng nghi(p th7 giá 57 5ánh 1//4

"ã giF t 9ZJ8 nghIn tw "ng xu#ng 94J3 nghIn tw "ng $& t#c "ộ tYng 57 $%i nY Z[[

c=a t7&n ng&nh c'ng nghi(p giF t 14J9 xu#ng cdn 13J/.TF! ?a Xhs Ek! ưK; 4ee\ Ehjk !D` ?k ?`h dd

h*c hi(n KTF đGng5 -Y Z[[8

57 $%i nY

Z[[ KL5 -Y Z[[

™%c tRnh

nY Z[[8

1h: @; ;u! !hDX S |iƒ w@! 12E@ 2Q@@Q 1QX

T'ng nghi(p khai thác ZZZ[ Z198 /9J1

T'ng nghi(p chế iến 113Z8Z 1Z499 11[J[T'ng nghi(p "i(n nC%c 141[8 18 111J8/

Pu;tJ nhập khGu h&ng h7áA 6i ng+ch h&ng h7á xu;t khGu cF nY Z[[8 "+t 9ZJ tw

UqJ giF ZZ1 tri(u Uq 57 $%i C%c tRnh an "?uJ ki ng+ch h&ng h7á nhập khGu "+t 8[J tw

UqJ tYng Z/8 tri(u UqJ nhập 5iêu cF nY Z[[8 O& 18 tw UqJ tYng Z9J8 57 $%i ức nhập

5iêu nY Z[[ $& ng Z8J8 t@ng ki ng+ch h&ng h7á xu;t khGu z5# Oi(u C%c tRnh tháng

1Z|Z[[8 nhập 5iêu 1J tw UqJ tYng Z4J1 57 $%i nY Z[[ $& ng ZJ8 t@ng ki ng+ch

h&ng h7á xu;t khGu).

@ng 5Fn phG tr7ng nC%c K"J>5A vq nY Z[[8 th7 giá 57 5ánh 1//4 "+t 48/J8

nghIn tw "ngJ tYng 9J18 57 $%i nY Z[[J tr7ng "B khu $*c n'ngJ O2 nghi(p $& th=: 5Fn

tYng 4J[‚ c'ng nghi(p $& x2: A*ng tYng 9J11‚ ADch $ụ tYng J18 z5# Oi(u C%c tRnh

tháng 1Z|Z[[8 vq th7 giá 57 5ánh "+t 4/[JZ nghIn tw "ngJ tYng 9JZ3 57 $%i nY Z[[J

tr7ng "B n'ngJ O2 nghi(p $& th=: 5Fn tYng 3J8‚ c'ng nghi(p $& x2: A*ng tYng 9J33‚

ADch $ụ tYng JZ).

53d5



Th<ng ta thức "C`c rngJ n>n c'ng nghi(p "i(n tJ t* "ộng hBa gn Oi>n $%i ng&nh

Oc hBa A?uJ ng&nh c'ng nghi(p 't' $& ng&nh tru:>n th'ng. yBng a 5u: th7ái t7&n c?u

O& ch7 giá A?u giF thê thF. hê $&7 "BJ 5* "i xu#ng kh'ng phanh c=a thD trCEngchứng kh7án tr7ng nC%c "ã khiến nhi>u hãng 5Fn xu;tJ Op ráp 't' ] ,i(t -a ch7 c'ng

nh2n nghj $i(c. ,& A nhiênJ n>n t* "ộng hBaJ c'ng nghi(p "i(n t $#n "C`c c7i O& phụ tr`

ch7 nhng n>n c'ng nghi(p nBi trên "i $&7 5u: th7ái

Nh Bvh Ek! h^! Eh`! B<: 4eed 7

,i(t -a n@i tiếng tr7ng $i(c thRch ứng nhanh $%i các AiLn iến tiêu c*c c=a thD

trCEng. hách thức kinh tế O%n nh;t ,i(t -a phFi "#i "?u tr7ng nY Kua O& O+ phát gia

tYngJ t%i Z3J ca7 nh;t tr7ng g?n Z[ nY. r7ng nY Z[[8J h7+t "ộng c'ng nghi(p Qc ANcdn gQp nhi>u khB khYn nhCng 5Fn xu;t c'ng nghi(p khu $*c ng7&i Ku#c A7anh $n "+t t#c

"ộ tYng trC]ng ca7 18. "ã gBp ph?n Kuan trng $&7 t#c "ộ tYng trC]ng c=a t7&n ngh&nh

c'ng nghi(p.

Tác A7anh nghi(p "ã cB nhng cái nhIn th*c tế hơn tr7ng $i(c 5 Aụng nhng giFi

pháp t* "ộng hBa nh& á: nh n2ng ca7 nYng 5u;t Oa7 "ộngJ tiết ki( nYng OC`ngJ n2ng

ca7 ch;t OC`ng 5Fn phG.

h7 A* á7J nY Z[[/ 5\ $n O& ột nY $%i r;t nhi>u thách thức. Mức tYng trC]ngvq A* tRnh "+t 9. ch7 th;: phRa trC%c $n O& nhng khB khYn kh'ng nh„. };t nhi>u

A7anh nghi(p "ã ONi kế h7+ch 5Fn xu;t h7Qc ] rộng Ku: ' 5Fn xu;t "ến Ku 4 nY Z[[/.

viá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p Ku €|Z[[/ tYng ZJ1 57 $%i Ku €|Z[[8J a7 g khu

$*c kinh tế -h& nC%c giF 3JZ‚ khu $*c ng7&i -h& nC%c tYng ‚ khu $*c cB $#n "?u

tC nC%c ng7&i tYng ZJ/ zA?u „ $& khR "#t tYng 13J1J các 5Fn phG khác tYng 1J).

r7ng các ng&nh 5Fn xu;tJ giá trD 5Fn xu;t c'ng nghi(p chế iến Ku €|Z[[/ tYng 1J8 57

$%i cNng kƒ nY trC%c‚ 5Fn xu;t $& ph2n ph#i "i(nJ gaJ nC%c tYng 3J9‚ c'ng nghi(p khaithác „ tYng 9J1.

-hIn chung tr7ng Ku €|Z[[/J 5Fn OC`ng nhi>u 5Fn phG c'ng nghi(p giF +nh 57

$%i cNng kƒ nY trC%cJ tr7ng "B th‰p trdn giF 3J3‚ á: giQt giF 8J/‚ th=: hFi 5Fn

chế iến giF 1Z‚ x á: giF 1ZJ‚ A?u th*c $ật giF 14J‚ "i>u hda nhi(t "ộ giF

1J1‚ ph2n hBa hc giF ZZJ1‚ x ch] khách giF 33J‚ $Fi A(t t 5ì 'ng giF

38J3‚ gi;:J Ia giF 3/JZ. yên c+nh "BJ ột 5# 5Fn phG $n gi "C`c ức tYng @n

"Dnh nhCb q?u th' khai thác tYng 19J/ 57 $%i cNng kƒ nY Z[[8‚ ia tYng 1[J4‚ xi

5e5



Yng tYng 1[‚ 5a ột tYng J/‚ x tFi tYng J4‚ thu#c Oá "iếu tYng 9J9.

UFn xu;t c'ng nghi(p c=a ột 5# "Da phCơng "+t t#c "ộ tYng ca7 hơn ức tYng

chung c=a cF nC%c O&b hanh SBa tYng /J9‚ SFi hdng tYng 9J/‚ T?n hơ tYng 9J‚0ng -ai tYng 9J9‚ S& -ội tYng J‚ y& }Da ^ ,Xng &u tYng J9‚ 6hánh Sda tYng

J4‚ yInh qCơng tYng 4. Một 5# "Da phCơng cB t#c "ộ giF h7Qc tYng th;p nhCb h<

h giF 1/J‚ ,nh h<c giF 1J9‚ 0& -—ng giF 13J8‚ SFi qCơng giF 9J3‚

th&nh ph# S ThR Minh tYng 1J/‚ HuFng -inh tYng [J4.

0B O& nhng c# gng r;t O%n c=a ,i(t -a tr7ng giai "7+n khB khYn nh "+t "*ơc

ục tiêu kinh tế "ã "> ra.

.2 KHt SJ ngh3nh cDng nghi' của 0it 8a9 tr,ng giai đ,+n n3Y

0i>u "Qc i(t O& tr7ng giai "7+n kh=ng h7ang n&: khi & nhB ngh&nh c'ng nghi(p

ca7 c'ng nghi(p chế t+7 cB xu hC%ng tYng trC]ng giF thI nhB ngh&nh c'ng nghi(p chế

iênJ c'ng nghi(p nh† $n tYng.

„ N!hSh wE >ƒ

^ viá trD UPT- các 5Fn phG A(t a: nY Z[[ "+tb Z.91J1 tw "ngJ tYng ZZJ9

57 $%i th*c hi(n nY Z[[9.

^ Pu;t khGu t7&n ng&nh A(t a: nY Z[[ "+t .4/J tri(u UqJ tYng 3ZJ8 57 $%i

th*c hi(n nY Z[[9. 6-P6 q(t a: Z[[8 "+t kh7Fng /JZ tw Uq.

^ -hập khGu nY Z[[b y'ng 39J3 tri(u Uq‚ 5ì 41J4 tri(u Uq‚ $Fi 3./ tri(u

Uq‚ phụ Oi(u a: Z.1ZJZ tri(u Uq zcB ột ph?n ch7 Aa gi?:)

q7anh 5# xu;t khGu nY Z[[ c=a nhB h&ng n&: kh7Fng 13 tw Uq. 0Da &n h7+t

"ộng ch= :ếu c=a các A7anh nghi(p ch= :ếu tập trung ] th&nh ph# S ThR Minh $%i 1.[[A7anh nghi(p‚ S& -ội $& $Nng phụ cận O& 8[[ A7anh nghi(p. ztr7ng "Bb Ku#c A7anhb 9J

ng7&i Ku#c A7anhb 1.41ZJ ‡q€b 4Z).

Rnh "ến cu#i nY Z[[J ng&nh A(t a: ,i(t na cB kh7Fng hơn Z.[[[ A7anh

nghi(p $%i trên Z tri(u Oa7 "ộng. 6i ng+ch xu;t khGu "+t hơn J8tw UqJ tYng g;p ZJZ O?n

57 $%i nY Z[[4 $& xếp thứ / tr7ng các nC%c xu;t khGu ng&nh h&ng a: Qc trên thế gi%i.

-g&nh A(t a: ,i(t -a "ã "+t "C`c r;t nhi>u th&nh c'ng tr7ng $i(c giFi Ku:ết $i(c

O& ch7 ngCEi Oa7 "ộng cXng nhC "Bng gBp $&7 ki ng+ch xu;t khGu chung c=a cF nC%cJ

55



tng C%c "Ca nC%c ta tr] th&nh ột tr7ng 1[ Ku#c gia cB ng&nh A(t a: phát triển nh;t

thế gi%i. j O( "Bng gBp c=a A(t a: $&7 n>n kinh tế "ứng hang "?u.

0i>u n&: cB "C`c A7 5* 5ụt giF cua A(t a: rung Hu#c trên thD trCEng thế gi%iJ"'ng thEi các A7anh nghi(p A(t a: ,iêt -a "ã iết Oin kết tha: "@i c'ng ngh( u ã

$& "ang A?n chiế "C`c thD ph?n trên thD trCEng thế gi%i.

„ N!Sh …> !D<ƒ7

^ viá trD UPT- Z[[ các 5Fn phG ng AaJ giF Aab Z.Z1J8 tw "ng.

^ Pu;t khGu nY Z[[ "+t 3.//4J3 tri(u UqJ tYng 11JZ 57 $%i nY Z[[9.

q* kiến Z[[ 6-P6 ng&nh qa gi?: "+t 4JZ tw Uq. qa gi?: ,i(t -a cB Oì thế giá

rŠ A7 tận Aụng nh2n c'ng giá rŠJ u ã $& ch;t OC`ng cB thể ch;p nhận "C`c "i>u n&: thuh<t 5* Kuan t2 c=a ột 5# thD trCEng kh'ng "di h„i Kuá ca7.

^ U# A7anh nghi(pb t7&n ng&nh hi(n t+i cB kh7Fng 4[ A7anh nghi(p 5x

gi?: A‰p $%i kh7Fng trên 8[[ A2: chu:>n 5Fn xu;t "ng ộJ 4 A7anh nghi(p thuộc

Aa‚ các q- qa gi?: ch= :ếu O& $a $& nh„‚ ph?n O%n 5Fn xu;t th7 phCơng thức gia c'ng.

Si(n "ang gQp khB khYn A7 D áp thuế ch#ng án phá giá.

^ _a7 "ộng tr*c tiếp $& phục $ụ tr7ng ng&nh qa gi?: hi(n t+i kh7Fng 1 tri(u

Oa7 "ộng.„ N!hSh ;hJ ]DJ !†b cu#i nY Z[[8 cF nC%c c7 Z9Z A7anh nghi(p tr7ng "B 4Z[

A7anh nghi(p cB $#n "?u tC nC%c ng7&i. Tác A7ing nghi(p g… "ã n… O*c r;t nhi>u tr7ng "?u

tC c'ng ngh(J u ã ] rộng thD trCEng. 6ết KuF ] các thD trCơng M $a 5an OC`ng

xu;t khGu tYng trC]ng "áng kể. 6i ngh+ch xu;t khGu t7&n ngh&nh nY Z[[9 O& 1J /3 tw

Uq tYng Oên tr7ng nY Z[[ O& ZJ4 tw Uq $& nY Z[[8 O& ZJ8 tw Uq. -g&nh g… tYng

trC]ng +nh A7 nhCng n… O*c cua hi(p hội g… ,iêtn -a tr7ng $i(c khYng "Dnh Inh trên

thD trCEng Ku#c tế.J các u ã "ộc "á7 "ã "C`c "Yng kR $& thu h<t 5* Kuan t2 c=a nhi>unC%c. Tác 5Fn phG $& ngh&nh chế iến g… phát triểnJ c'ng nghi(p phụ tr` cung gia tYng

nhC ngh(J 5Fn 5u;t &n ghế‹ qN $ậ: ngh&nh thể hi(n nhi>u Qt :ếu k‰ kh'ng >n

$ng nhC ,i(t -a phFi nhập khGu "ến 8[ ngu:ên Oi(u ch7 các c'ng nghi(p g…J c7n 5#

n&: C%c tRnh tYng Oên 1[ "ến 11 tri(u 3 g… trdn nY Z[1[.

„ N!Sh h@>7

-Y Z[[J 6-P6 các 5Fn phG nh*a ,- "+t 11 tri(u UqJ Z[[8 "+t g?n 1 tw

545



Uq. Mục tiêu "ến nY Z[1[ "+t 4JZ tri(u t;n 5Fn phG nh*a các O7+iJ $& "+t 1J9 tri(u

t;n ngu:ên Oi(u z"áp ứng kh7Fng [ nhu c?u ngu:ên Oi(u tr7ng nC%cJ hi(n na: %i chj

"áp ứng 1 nhu c?u tr7ng nC%c).^ -hu c?u $#n "?u tC "ến nY Z[1[ c=a t7&n ng&nh 1.134 tw "ng z$#n ch7 ngu:ên

Oi(u 19.33 tw "ng‚ thiết D khu'n u 4.448 tw‚ 5Fn xu;t 5Fn phG nh*a 3[.34/ tw).

TÀI LIỆ% THAM 1H‡O

1. U# Oi(u Wy . W bhttp||~~~. ~7rAank. !rgZ. W @ng cục th#ng kê httpb||~~~.g57.g7$.$n3. W yộ c'ng thCơng ,i(t -a httpb||~~~.7i.g7$.$n4. W ộ kế h7+ch "?u tC httpb||~~~.pi.g7$.$n. U# Oi(u c'ng nghi(p ,i(t -a ch7 "ến nY Z[[ WWW.M!€.v!,.,-9. ,i(t -a 5au Z nY gia nhập W! 4|Z[[/ W ~~~.7{a.g7$.$n. MNi th;@ đ:nh gi: t:c đNng 2i#t 3am sau gia nh/ WTO . W7 ~~~.utrap.7rg.$n8. Bế h@ạch /h:t triPn c:c ng*nh cIng nghi#/ trang W7 QN cIng thương 2i#t 3am./. RuSết đinh /hê uS#t đDnh hướng ng*nh than U I tIU thV/ . của thủ tường ch)nh

/hủ ch@ tới n-m !414 đDnh hướng đến n-m !4!4.1[. Q*i /h:t 7iPu tr@ng hNi nghD của ng*nh #t maS !44X

11. Q*i /h:t 7iPu của 7N trưng 3guSZn C[nh TuSPn tr@ng đ:nh gi: ! n-m gia nh/WTO của 2i#t 3am .

1Z. T:c đNng của hNi nhE/ +inh tế T.6 Cinh 2-n \n !&]]!440.13. ^:c cam +ết của 2i#t 3am +hi gia nh/ WTO .14. _?c tiêu cIng nghi#/ 2i#t 3am !414 .3`Q Th<ng +ê.1. T@*n $-n cam +ết gia nh/ WTO của 2i#t 3am .3`Q th<ng +ê.19. Trang t "iển Wiki.1.aiOiu.$n

535

http://www.gso.gov.vn/

http://www.moi.gov.vn/

http://www.mpi.gov.vn/

http://www.moit.gov.vn/

http://www.mofa.gov.vn/

http://www.mutrap.org.vn/

http://www.gso.gov.vn/

http://www.moi.gov.vn/

http://www.mpi.gov.vn/

http://www.moit.gov.vn/

http://www.mofa.gov.vn/

http://www.mutrap.org.vn/

Documents

Cơ Hội Và Thách Thức Khi Việt Nam Gia Nhập WTO Dv Công Nghiệp