UNIVERSITATEA GEORGE BARIUTIU, BRASOV

MASTER STIINTE PENALE

ANUL ICONCURENTA COMERCIALA

ZAFIU MIHAELA OANA

2015

CONCURENTA COMERCIALALegislatia in domeniu prevede c activitatea comercial trebuie s se desfoare n temeiul bunei credine i potrivit uzanelor cinstite, fr nclcarea drepturilor celorlani participani la circuitul de afaceri, prin respectarea limitelor concurenei licite.Legea 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale, cu modificri prevede protejarea concurenei n urmtoarele situaii :

1. folosirea de mijloace ilicite n activitatea comercial (concurena neloial);

2. reprimarea practicilor anticoncureniale.

Contraveniile se constat la sesizarea prii vtmate, de ctre aceleai persoane ca i n cazul infraciunilor, i se sancioneaz cu amend, ce se poate aplica i persoanelor juridice. n cazul svririi actelor de concuren neloial, comerciantul vinovat va putea fi obligat s nceteze sau s nlture actul respectiv. Produsele rezultate din exploatarea ilicit a secretului comercial pot fi distruse, prin hotrrea instanei la cererea deintorului legitim al acelui secret.

Reglementarea practicilor anticoncureniale este realizat i de legea 21/1996 modificat, care interzice orice nelegeri ntre diferii comerciani, avnd ca obiect asocierile cu scop principal al restrngerii, mpiedicrii sau denaturrii concurenei. n acelai timp, cu toate c dreptul de asociere a agenilor economici este permis de lege, exercitarea abuziv a acestuia poate duce la nlturarea concurenei. Din acest motiv legea, n art.13 interzice concentrrile economice, care au ca scop crearea sau consolidarea unei poziii dominante.

Rspunderea n cazul nerespectrii prevederilor legii poate fi civil (orice convenii care se refer la practici anticoncureniale sunt nule de drept), contravenional (omisiunea notificrii unei concentrri economice, furnizarea de informaii inexacte) sau penale (participarea determinat a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor monopoliste cu scopul nelegerii anticoncureniale).

Modul de operare a agenilor economici, chiar n situaia unei piee libere, trebuie ns s urmreasc libera concuren dintre acetia, cu respectarea unui ansamblu de norme, existente n Legea nr.11/1991 privind combaterea concurenei neloiale i n Legea nr.21/1996 asupra concurenei. Existena acestor reglementri nu presupun interzicerea concurenei comerciale, dar ncearc s plaseze n afara legii abuzurile unor ageni economici, ndreptate mpotriva altora.

Delimitarea ntre dreptul anti-monopol (Legea nr.21/1996) i cel al concurenei loiale (Legea nr.11/1991), const n modul n care piaa relevant este afectat, n primul caz practicile monopoliste fiind ndreptate mpotriva tuturor agenilor existeni pe aceast pia, iar n cel de-al doilea caz numai mpotriva unora dintre acetia. Diferenierea unei fapte monopoliste de una de concuren neloial const n fora economic a agentului care acioneaz pe pia, mai mare n cazul primei situaii, neputndu-se ns sanciona un agent economic pentru ambele fapte.

Dreptul anti-monopol

Legea nr. 21 din 10 aprilie 1996 (Legea concurenei) are drept scop protecia, meninerea i stimularea concurenei ntr-un mediu concurenial normal, n vederea promovrii intereselor consumatorilor. Se au n vedere actele i faptele care au sau pot avea ca efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei svrite de:

a) ageni economici sau asociaii de ageni economici - persoane fizice sau juridice - de cetenie, respectiv de naionalitate romn sau strin. Agentul economic, are n vedere orice persoan fizic sau juridic, comerciant sau necomerciant ce particip n mod autonom la circuitul produselor sau presteaz servicii. Grupul de ageni economici, se refer la un ansamblu de ageni economici cu independen economic limitat, prin intermediul unei conduceri economice i a unui control comun;

b) organele administraiei publice centrale sau locale, n msura n care acestea, prin deciziile emise sau prin reglementrile adoptate, intervin n operaiuni de pia, influennd direct sau indirect concurena, cu excepia situaiilor cnd asemenea msuri sunt luate n aplicarea altor legi sau pentru aprarea unui interes public major.

Atunci cnd, agenii economici, particip la o grupare realizat pe cale convenional prin acord, nelegere, pact, protocol, contract i altele asemenea, pentru actele i faptele svrite prevederile legii se aplic fiecrui agent economic, innd seama de principiul proporionalitii, de ctre Consiliul Concurenei.

Dreptul anti-monopol are ca principal scop realizarea echilibrului dintre cerere i ofert pe pieele relevante, prin protejarea libertii concurenei. n plus prin aceast ramur de drept se urmresc urmtoarele obiective:

- reglementarea tuturor situaiilor ce pot interveni n lupta de concuren a agenilor economici;

- realizarea unei lupte de concuren n afara oricror bariere administrative sau legale, datorit faptului c interpretarea activitilor agenilor economici este fcut la nivelul unor instituii administrative sau la cel al instanelor de judecat, unde nu ntotdeauna realitile economice ale pieei libere sunt recunoscute n mod real;

- stimularea iniiativei individuale la nivelul micilor ntreprinztori, deoarece aciunile monopoliste sunt de obicei apanajul marilor ageni economici ce tind s elimine pe acetia de pe pia.

Preurile produselor i tarifele serviciilor i lucrrilor se determin n mod liber prin concuren, pe baza cererii i ofertei. Preurile i tarifele practicate n cadrul unor activiti cu caracter de monopol natural sau al unor activiti economice, stabilite prin lege, se stabilesc i se ajusteaz cu avizul Ministerului Finanelor Publice, iar pentru sectoare economice determinate i n mprejurri excepionale, Guvernul poate dispune msuri cu caracter temporar pentru combaterea creterii excesive a preurilor sau chiar blocarea acestora.

Piaa relevant este locul unde acioneaz agenii economici, ce se caracterizeaz prin ntindere geografic (zona unde se afl agentul economic productor sau prestator de servicii accesibile pentru acelai grup de cumprtori) i gradul de substituire a produsului, respectiv alternativa economic real a cumprtorilor de a schimba produsele ntre ele atunci cnd anumite condiii se modific (preul crete sau scade)

Conform art.4 din lege, sunt interzise orice nelegeri exprese sau tacite ntre agenii economici ori asociaiile de ageni economici, orice decizii luate de asociaiile de ageni economici i orice practici concertate, care au ca obiect sau au ca efect restrngerea, mpiedicarea ori denaturarea concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia, n special cele care urmresc:

a) fixarea concertat, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare ori de cumprare, a tarifelor, a rabaturilor, a adaosurilor, precum i a oricror alte condiii comerciale;

b) limitarea sau controlul produciei, distribuiei, dezvoltrii tehnologice ori investiiilor;

c) mprirea pieelor de desfacere sau a surselor de aprovizionare, pe criteriu teritorial, al volumului de vnzri i achiziii ori pe alte criterii;

d) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial;

e) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare de ctre parteneri a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;

f) participarea, n mod concertat, cu oferte trucate la licitaii sau la orice alte forme de concurs de oferte;

g) eliminarea de pe pia a altor concureni, limitarea sau mpiedicarea accesului pe pia i a libertii exercitrii concurenei de ctre ali ageni economici, precum i nelegerile de a nu cumpra de la sau de a nu vinde ctre anumii ageni economici fr o justificare rezonabil.

Sunt exceptate nelegerile, deciziile luate de asociaiile de ageni economici sau practicile concertate, care ndeplinesc cumulativ condiiile:

a) efectele pozitive prevaleaz asupra celor negative sau sunt suficiente pentru a compensa restrngerea concurenei provocat de respectivele nelegeri, decizii luate de asociaiile de ageni economici sau practici concertate;

b) beneficiarilor sau consumatorilor li se asigur un avantaj corespunztor celui realizat de prile la respectiva nelegere, decizie luat de ctre o asociaie de ageni economici sau practic concertat;

c) eventualele restrngeri ale concurenei sunt indispensabile pentru obinerea avantajelor scontate, iar prin respectiva nelegere, decizie luat de ctre o asociaie de ageni economici sau practic concertat prilor nu li se impun restricii care nu sunt necesare pentru realizarea obiectivelor enumerate la lit. e);

d) respectiva nelegere, decizie luat de o asociaie de ageni economici sau practic concertat nu d agenilor economici sau asociaiilor de ageni economici posibilitatea de a elimina concurena de pe o parte substanial a pieei produselor ori serviciilor la care se refer;

e) nelegerea, decizia luat de o asociaie de ageni economici sau practica concertat n cauz contribuie ori poate contribui la:

1. ameliorarea produciei ori distribuiei de produse, executrii de lucrri ori prestrilor de servicii;

2. promovarea progresului tehnic sau economic, mbuntirea calitii produselor i serviciilor;

3. ntrirea poziiilor concureniale ale ntreprinderilor mici i mijlocii pe piaa intern;

4. practicarea n mod durabil a unor preuri substanial mai reduse pentru consumatori.

Dispense pot fi acordate pentru o nelegere, decizie luat de o asociaie de ageni economici ori practic concertat, n condiiile stabilite de lege, pot fi rennoite la cerere sau revocate dac condiiile n care a fost acordat nu mai corespund.

n funcie de acestea legea prevede existena a dou categorii de practici monopoliste i anume nelegerile monopoliste i abuzul de poziie dominant.

nelegerile monopoliste sunt manifestri colective de voin ale agenilor economici independeni, ce au ca obiect mpiedicarea, restrngerea sau denaturarea concurenei pe o pia relevant. Acestea pot fi orizontale, la acelai nivel al circuitului economic sau verticale, avnd ca elemente comune, manifestri de voin colective, autonomie de decizie, precum i rezultatul referitor la de denaturarea, restrngerea sau mpiedicarea concurenei.

nelegerile monopoliste au n vedere:1. Acordurile propriu-zise, reprezint convenii ale agenilor economici, ce nu au ca rezultat asocierea acestora (franciza, licena, distribuia exclusiv);

2. Deciziile asociaiilor de ageni economici, ca manifestri colective de voin ale agenilor economici independeni, aplicate de ctre acetia i care determin obstacularea concurenei;

3. Practicile concertate, ce reprezint modaliti coordonate de aciune a agenilor economici, fr a exista un acord ntre ei i care au ca rezultat restrngerea, denaturarea sau mpiedicarea concurenei.n cazul abuzului de poziie dominant, agentul economic are posibilitatea de a determina comportamentul su fcnd abstracie de ceilali concureni de pe pia. n aceast situaie acesta utilizeaz practici prin care mpiedic intrarea unor ali ageni pe piaa relevant, scade nejustificat preurile sau prejudiciaz consumatorii.

Indiciile folosite pentru a determina existena unei poziii dominante sunt legate de :

- profiturile unui agent economic pe o perioad mare de timp, ce ntrec media profitului n industria n care acioneaz;

- comportamentul atipic al agentului, ce nu denot existena concurenei;

- structura pieei, respectiv procentul acoperit de agentul respectiv.

Astfel, prin intermediul art.6 din lege, este interzis folosirea n mod abuziv a unei poziii dominante deinute de ctre unul sau mai muli ageni economici pe piaa romneasc ori pe o parte substanial a acesteia, prin recurgerea la fapte anticoncureniale, care au ca obiect sau pot avea ca efect afectarea activitii economice ori prejudicierea consumatorilor. Asemenea practici abuzive pot consta n:

a) impunerea, n mod direct sau indirect, a preurilor de vnzare sau de cumprare, a tarifelor ori a altor clauze contractuale inechitabile, precum i refuzul de a trata cu anumii furnizori sau beneficiari;

b) limitarea produciei, distribuiei sau dezvoltrii tehnologice n dezavantajul utilizatorilor ori consumatorilor;

c) aplicarea, n privina partenerilor comerciali, a unor condiii inegale la prestaii echivalente, provocnd n acest fel, unora dintre ei, un dezavantaj n poziia concurenial;

d) condiionarea ncheierii unor contracte de acceptare, de ctre parteneri, a unor clauze stipulnd prestaii suplimentare care, nici prin natura lor i nici conform uzanelor comerciale, nu au legtur cu obiectul acestor contracte;

e) practicarea unor preuri excesive sau practicarea unor preuri de ruinare, n scopul nlturrii concurenilor, sau vnzarea la export sub costul de producie, cu acoperirea diferenelor prin impunerea unor preuri majorate consumatorilor interni;

f) exploatarea strii de dependen n care se gsete un alt agent economic fa de un asemenea agent sau ageni economici i care nu dispune de o soluie alternativ n condiii echivalente, precum i ruperea relaiilor contractuale pentru singurul motiv c partenerul refuz s se supun unor condiii comerciale nejustificate.

Cu toate c un agent economic nu poate fi sancionat i pentru nelegere monopolist, dar i pentru abuz de poziie dominant totui dac se ajunge la poziia dominant prin intermediul unei nelegeri monopoliste agentul poate fi sancionat pentru ambele fapte. Dac dup obinerea unei poziii dominante apar noi nelegeri ce afecteaz concurena, agenii economici vor fi sancionai pentru nelegere monopolist.

Consiliul Concurenei, pentru motiv de afectare grav a unui interes public major, poate cere Curii de Apel Bucureti s ordone msurile necesare lichidrii poziiei dominante pe pia, prin:

a) invalidarea unor contracte sau a unor clauze contractuale prin intermediul crora se exploateaz abuziv poziia dominant;

b) invalidarea actului sau a actelor de realizare a unei concentrri creatoare de poziie dominant, chiar atunci cnd prin actul sau actele juridice n cauz s-ar fi constituit o nou persoan juridic;

c) limitarea sau interdicia accesului pe pia;

d) vnzarea de active;

e) restructurarea prin divizare a agentului economic.

Sunt considerate de interes public major, securitatea public, pluralitatea de ageni economici independeni, bunstarea consumatorilor i regulile prudeniale.

Aceste prevederi nu se aplic n cazul agenilor economici sau gruprilor de ageni economici la care cifra de afaceri pentru exerciiul financiar precedent recurgerii la comportamente susceptibile a fi calificate practici anticoncureniale nu depete un plafon stabilit anual de ctre Consiliul Concurenei i atunci cnd:

- cota de pia total a agenilor economici implicai n nelegerea, decizia asociaiei de ageni economici sau practica concertat nu depete 5% pe nici una dintre pieele relevante afectate, n cazul nelegerilor, deciziilor luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor concertate dintre agenii economici concureni; sau

- cota de pia a fiecrui agent economic implicat n nelegerea, decizia asociaiei de ageni economici sau practica concertat nu depete 10% pe nici una dintre pieele relevante afectate, n cazul nelegerilor, deciziilor luate de asociaiile de ageni economici sau practicilor concertate dintre agenii economici care nu sunt concureni.Limitele prevzute nu sunt aplicabile practicilor anticoncureniale interzise prin prevederile art. 5, atunci cnd acestea privesc preuri, tarife, acorduri de partajare a pieei sau licitaii.

2.1 Concentrarea economic excesiv

Conform art.10 din lege, concentrarea economic se realizeaz prin orice act juridic, indiferent de forma acestuia i care, fie opereaz transferul proprietii sau al folosinei asupra totalitii ori a unei pri a bunurilor, drepturilor i obligaiilor unui agent economic, fie are ca obiect sau ca efect s permit unui agent economic ori unei grupri de ageni economici de a exercita, direct sau indirect, o influen determinant asupra unui alt agent economic sau mai multor ali ageni economici.

Legea interzice concentrrile economice care, avnd ca efect crearea sau consolidarea unei poziii dominante, conduc sau ar putea conduce la restrngerea, nlturarea sau denaturarea semnificativ a concurenei pe piaa romneasc sau pe o parte a acesteia.

O operaiune de concentrare economic are loc atunci cnd:

a) doi sau mai muli ageni economici, anterior independeni, fuzioneaz;

b) una sau mai multe persoane care dein deja controlul cel puin asupra unui agent economic ori unul sau mai muli ageni economici dobndesc, direct sau indirect, controlul asupra unuia sau mai multor ali ageni economici ori asupra unor pri ale acestora, fie prin luare de participare la capital, fie prin cumprare de elemente de activ, prin contract sau prin alte mijloace.

n sensul prezentei legi, controlul decurge din drepturi, contracte sau orice alte elemente care confer posibilitatea de a exercita o influen determinant asupra unui agent economic, n special din:

a) drepturi de proprietate sau de folosin asupra totalitii ori a unei pri a bunurilor unui agent economic;

b) drepturi sau contracte care confer o influen determinant asupra constituirii, deliberrilor ori deciziilor organelor unui agent economic.

Nu constituie o operaiune de concentrare economic situaiile n care:

a) controlul este dobndit i exercitat de ctre un lichidator desemnat prin hotrre judectoreasc sau de ctre o alt persoan mandatat de autoritatea public pentru ndeplinirea unei proceduri de ncetare de pli, redresare, concordat, lichidare judiciar, urmrire silit sau alt procedur similar;

b) bncile i alte instituii de credit, instituiile financiare i societile financiare, societile de servicii de investiii financiare sau societile de asigurare i reasigurare, a cror activitate normal include tranzacii i negocieri de titluri pe cont propriu sau pe contul terilor, dein, cu titlu temporar, participri de capital la un agent economic pe care le-au dobndit n vederea revnzrii lor, ct timp ele nu exercit drepturile de vot aferente acestor participri astfel nct s determine comportamentul concurenial al respectivului agent economic ori le exercit numai n vederea revnzrii acestei participri, cu condiia ca revnzarea respectivei participri s intervin n termen de un an calculat de la data dobndirii;

c) controlul este dobndit de persoanele sau agenii economici cu condiia ca drepturile de vot aferente participrii deinute s nu fie exercitate, mai ales la numirea de membri n organele de administrare, conducere executiv, supraveghere i control ale agentului economic la care dein participarea, dect n scopul salvgardrii valorii integrale a acestei investiii, fr a determina direct sau indirect comportamentul concurenial al agentului economic controlat;

d) agenii economici, inclusiv cei care fac parte din grupuri economice, realizeaz operaiuni de restructurare sau reorganizare a propriilor activiti.

Aprecierea unei operaiunile de concentrare economic se face dup urmtoarele criterii:

a) necesitatea de a menine i de a dezvolta concurena pe piaa romneasc, innd seama de structura tuturor pieelor n cauz i de concurena existent sau potenial dintre agenii economici situai n Romnia sau n strintate;

b) cota de pia deinut de ctre agenii economici n cauz, puterea lor economic i financiar;

c) alternativele disponibile pentru furnizori i utilizatori, accesul lor la piee i la surse de aprovizionare, precum i orice bariere instituite prin acte normative sau de alt natur la intrarea pe pia;

d) tendina cererii i a ofertei pentru bunurile i serviciile n cauz;

e) msura n care sunt afectate interesele beneficiarilor sau ale consumatorilor;

f) contribuia la progresul tehnic i economic.

Concentrrile economice pot fi autorizate, dac prile interesate n operaiunea de concentrare dovedesc ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:

a) operaiunea de concentrare urmeaz a contribui la creterea eficienei economice, la ameliorarea produciei, distribuiei sau progresului tehnic ori la creterea competitivitii la export;

b) efectele favorabile ale concentrrii compenseaz efectele nefavorabile ale restrngerii concurenei;

c) de avantajele rezultate profit ntr-o msur rezonabil i consumatorii, n special prin preuri reale mai reduse.

Dac, ns cifra de afaceri cumulat a agenilor economici implicai nu depete echivalentul n lei a 10.000.000 euro i nu exist cel puin 2 ageni economici implicai n operaiune care s realizeze pe teritoriul Romniei, fiecare n parte, o cifr de afaceri mai mare dect echivalentul n lei a 4.000.000 euro, prevederile ce vizeaz o concentrare economic, nu se aplic. Dac aceste praguri sunt depite, concentrrile economice sunt supuse controlului i trebuie notificate Consiliului Concurenei, ce va putea acorda o derogare.

Concentrrile economice care se realizeaz prin fuziunea a 2 sau mai multor ageni economici trebuie notificate de ctre fiecare dintre prile implicate. Orice concentrare economic trebuie notificat Consiliului Concurenei, nainte s nceap s produc efecte. Consiliu Concurenei trebuie s se pronune n termen de 30 de zile de la depunerea dosarului sau 5 luni dac este necesar o investigaie, asupra acesteia. Consiliul poate emite o decizie de neintervenie, dac concentrarea economic respectiv nu cade sub incidena legii, o decizie de neobieciune, dac este de acord cu aceasta sau o decizie de autorizare, autorizare condiionat sau refuz.

2.2 Sancionarea practicilor anticoncureniale

a. Rspunderea civil ia forma nulitii actelor juridice cu caracter monopolist, orice angajamente, convenii sau clauze contractuale, fie exprese sau tacite, publice sau oculte, care se raporteaz la o practic anticoncurenial prohibit fiind nule de drept . Ca urmare producerea unui prejudiciu va obliga persoana vinovat la repararea integral a acestuia.

Instana de judecat poate recurge i la invalidarea clauzelor contractelor prin care o concentrare economic ia natere sau ce provin din existena unei poziii dominante.

Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de pn la 1% din cifra de afaceri total din anul financiar anterior sancionrii urmtoarele fapte:

a) omisiunea notificrii unei concentrri economice ;

b) furnizarea de informaii inexacte sau incomplete prin solicitarea ori prin notificarea fcut;

c) furnizarea de informaii inexacte sau incomplete ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate;

d) furnizarea de informaii, documente, nregistrri i evidene ntr-o form incomplet n timpul inspeciilor;

e) refuzul de a se supune unei inspecii.

Consiliul Concurenei poate obliga, prin decizie, agenii economici sau asociaiile de ageni economici la plata unor amenzi cominatorii, n sum de pn la 5% din cifra de afaceri zilnic medie din anul financiar anterior sancionrii, pentru fiecare zi de ntrziere, calculat de la data stabilit prin decizie, pentru a-i determina respectarea prevederilor legale.

Deciziile luate pot fi atacate la Curtea de Apel Bucureti, Secia contencios administrativ, n termen de 30 de zile de la comunicare.

Prescripia dreptul Consiliului Concurenei de a aplica sanciuni contravenionale, are loc ncepnd cu data ncetrii practicii anticoncureniale, dup cum urmeaz:

a) n termen de 3 ani, n cazul nclcrii prevederilor referitoare la furnizarea de informaii inexacte sau incomplete ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaiilor i documentelor solicitate, refuzul de a se supune unei inspecii i de a furniza informaiile necesare desfurrii acesteia.

b) n termen de 5 ani, n cazul tuturor celorlalte nclcri ale prevederilor prezentei legi.

n plus, n art.63 din lege este considerat infraciune participarea frauduloas i n mod determinat a unei persoane fizice la conceperea, organizarea sau realizarea practicilor anticoncureniale sau abuzul de poziie dominant.3. Concurena neloial

Conform Legii nr.11/1991, comercianii sunt obligai s i exercite activitatea cu bun-credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor concurenei loiale. Constituie concuren neloial,, orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii. n nelesul legii:

a) este considerat ca fiind contrar uzanelor comerciale cinstite utilizarea n mod neloial a secretelor comerciale ale unui comerciant prin practici de genul neexecutrii unilaterale a contractului sau utilizrii unor proceduri neloiale, abuzului de ncredere, incitrii la delict i achiziionrii de secrete comerciale de ctre terii care cunoteau c respectiva achiziie implic astfel de practici, de natur s afecteze poziia comercianilor concureni pe pia;

b) constituie secret comercial informaia care, n totalitate sau n conexarea exact a elementelor acesteia, nu este n general cunoscut sau nu este uor accesibil persoanelor din mediul care se ocup n mod obinuit cu acest gen de informaie i care dobndete o valoare comercial prin faptul c este secret, iar deintorul a luat msuri rezonabile, innd seama de circumstane, pentru a fi meninut n regim de secret; protecia secretului comercial opereaz atta timp ct condiiile enunate anterior sunt ndeplinite;

Ca fapte de concuren neloial amintim:

- confuzia;

- denigrarea;

- dezorganizarea ntreprinderii concurente;

- acapararea clientelei.

Confuzia reprezint aciunea prin care o persoan imit elemente de identificare ale unui comerciant concurent (firm, emblem, nume comerciale etc.) sau ale produselor acestuia (imitarea ambalajului, etichetelor etc.). Pentru a determina dac suntem n prezena acestei fapte de concuren neloial trebuie s studiem att existena elementului material, respectiv crearea unor mrfuri identice cu ale concurenilor, dar i rezultatul acestei aciuni, reprezentat de crearea unei reale posibiliti pentru clieni de a se putea nela. Aceste fapte pot lua forma imitaiilor mrfurilor concurenilor (copia servil), folosirea notorietii unui productor prin prezentarea propriilor produse ca fiind n strns legtur cu mrfurile acestuia (prezentarea cu calitatea de fost partener de afaceri al concurentului), urmrirea elementelor prin care un alt comerciant a dobndit succes economic (know-how, forme de publicitate).

n cazul imitrii firmei (prin imitaie sau reproducere) unui comerciant concurent, imitarea fie cu intenie, fie din culp este considerat fapt de concuren neloial, dac creeaz confuzie n rndul clientelei. n cazul mrcilor, fapta de concuren neloial are ca scop crearea de confuzie n legtur cu originea produselor, fie orientarea clienilor spre alte produse concurente, dar care aparin altei mrci dect cea la care a fcut reclam, putnd fi utilizate pentru protecie att aciunea n contrafacere, ct i cea de concuren neloial. Spre deosebire de acestea, imitarea unei forme de publicitate a unui concurent are n vedere mijlocul prin care aceasta este realizat i nu coninutul. Confuzia prin intermediul produselor se realizeaz fie prin imitarea formelor lor de identificare (etichete), dar i prin modurile de prezentare a acestora ce dau impresia existenei unor avantaje n faa produselor concurente.

Denigrarea reprezint rspndirea de informaii false legate de calitatea operaiunilor comerciale realizate de un comerciant, de calitatea propriei persoane sau a produselor acestuia (ce sunt comparate cu produsele celui ce denigreaz), n scopul discreditrii sale. Aceast form de concuren neloial se deosebete de simpla critic referitoare la comercianii concureni, atunci cnd ea nu este fcut cu intenia de a denigra.

Afirmaiile publice asupra activitii altor comerciani concureni bine individualizai, urmresc crearea n concepia clienilor a certitudinii cu privire la performanele acestora, n sensul pierderii clientelei i favorizrii n acest mod a celui ce a produs faptul denigrator.

Dezorganizarea ntreprinderii concurente presupune un complex de fapte, de genul oferirii de avantaje salariailor unui comerciant concurent pentru atragerea acestora, n scopul divulgrii de secrete comerciale ale ntreprinderii din care provin sau formrii unei noi ntreprinderi n scopul acaparrii clientelei, mpiedicarea aprovizionrii cu materie prim etc., ce au ca rezultat denaturarea funcionrii agentului economic lezat.

Toate aceste fapte de concuren neloial trebuie s aib la baz intenia comerciantului de a destabiliza activitatea concurentului su. Astfel, crearea unei noi ntreprinderi prin atragerea n mod simultan a mai multor salariai ai concurenilor prin mijloace care tind s deghizeze preluarea, trebuie s urmreasc utilizarea secretelor de fabricaie ale acestora.

Acapararea clientelei unui alt comerciant este o fapt de concuren neloial ce implic promisiunea acordrii de avantaje unor clieni n condiiile n care acetia aduc ali cumprtori sau condiionarea vnzrii unor produse la pre redus de achiziionarea altor mrfuri. n practic, ca variante de fapte de acaparare a clientelei menionm racolarea de clieni prin deplasarea reprezentanilor agenilor economici la acetia acas, vnzarea bulgre de zpad (condiionarea aducerii de noi clieni), cea cu obligaia de rscumprare a produselor ntr-un anumit termen sau comercializarea unor produse diverse grupate. Republicat n temeiul art. III din Legea nr. 538/2004 privind modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.130 din 30 noiembrie 2004, dndu-se textelor o nou numerotare.

Legea nr. 21/1996 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 88 din 30 aprilie 1996 i a mai fost modificat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2003 pentru modificarea i completarea Legii concurenei nr. 21/1996, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 875 din 10 decembrie 2003, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 184/2004, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 461 din 24 mai 2004.

Modificat prin Legea nr. 21/1996, Legea nr. 298/2001, Ordonana de urgen a Guvernului nr. 121/2003, cu modificrile ulterioare.

Crpenaru D. Stanciu, Drept comercial romn, Ed.Universul Juridic, Bucureti, 2007