UY BAN NIlAN DANTiNH DAK LAK

sf>: .2;l~IUBND-NNMT

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQcl~p - TV do - H~nh phiic

nilk Lilk, ngay c2g thang s; ndm 2017V/v bao cao sa k€t 05 nam thuc hien

Nghi quyet s6 19-NQITW ngay 31110/2012cua Ban chAp hanh Trung uong Bang kh6a XI

Kinh giri: BQTai nguyen va Moi tnrong

Thuc hien Cong van s6 762IBTNMT-TCQLDD ngay 27/02/2017 cua BQTai nguyen va Moi tnrong v€ bao cao k6t qua thuc hien Chuang trinh hanh dQngcua Chinh phu thuc hien Nghi quyet s6 19-NQ/TW ngay 31/10/2012 cua Ban chdphanh Trung uong Dang kh6a XI v€ ti6p tuc d6i moi chinh sach, phap luat v€ ddtdai trong thai ky dAymanh toan dien cong cuoc d6i moi, t(;10n€n tang de d6n nam2020 mroc ta co ban tro thanh mroc cong nghiep thea huang hien dai, UBND tinhD~k L~k bao cao BQTai nguyen va Moi tnrong nhu sau:

I. ·K~t qua tA chtrc hoc t~p, qmin tri~t Nghi quy~t s6.19-NQ/TW ngay31110/2012 cua Ban chAp hanh Trung rrong Dang

1.TA chuc hQc t~p, quan tri~t Nghi quy~tSau khi Ban chdp hanh Trung uang Dang kh6a XI ban hanh Nghi quy6t s6

19-NQ/TW ngay 31110/2012 v€ ti6p t\lc d6i mai chinh sach phap lu~t v€ d§.t daitrong thai kY dAy m(;1nhtoan di~n cong cUQcd6i mai, t(;10n€n tang de .d6n nam2020 nuac ta -co ban trer thanh nuac cong nghi~p theo huang hi~n d(;1i;Chinh phuban h~mhNghi quy6t s6 07INQ-CP ngay 22/01/2014 v€ Chuang trinh hanh dQngthvc hi~n Nghi quy6t s6 19-NQ/TW ngay 31/10/2012, UBND tinh dff chi d(;1oUBND cac cdp, cac So', ban, nganh xay dvng chuang trinh, hanh dQng C\l the detri€n khai thvc hi~n; d6ng thai xac dinh day la nhi~m V\l quan tn;mg, nh~m nangcao nh~n thuc cho can bQ va nhan dan v€ phap lu~t ddt dai, t~o ra nhfrng buacchuy€n bi6n ro net v€ quan ly va su d\lng d§.t, dua cong tac quan ly ddt dai ngaycang di vao tr~t t\r kY cuang, phat huy ngu6n nQi Ivc ill d§.t dai; t~o n€n tang d~d6n nam 2020 nuac ta co ban tra thanh nuac cong nghi~p h6a thea huang hi~nd(;1i.

2. Cong tac tuyen truy~n va phA bi~n Lu~t DAt dai va cac van ban drrm

Thvc hi~n Chi thi s6 Ol/CT-TTg ngay 22/01/2014 cua Thli tuang Chinh phliv€ vi~c tri€n khai thi hanh Lu~t D§.t dai na~ 2013, UBND tinh da ban hanh K6ho~ch s6 6189/KH-UBND ngay 27/8/2014 v€ t6 chuc tri€n khai va ph6 bi6n giaod\lCphap lu~t d§.t dai nam 2013 tren dia ban tinh D~k L~k; k6t qua thvc hi~n: T6chuc HQi nghj t~p hu§.n v€ phap lu~t ddt dai cho cac d6ng chi Lffnh d(;1ocac So',

ban, nganh, Lanh dao UBND c~p huyen, cac Bao cao vien phap luat tinh d€ cacd6ng chi Lanh dao va cac Bao cao vien trien khai tai dan vi va dia phuong minh;t6 chirc HQi nghi tnrc tuyen v€ t~p huan phap luat d~t dai va cac Nghi dinh hu6ngd~n cho toan t~€ can bo, cong chirc, vien clnrc lam cong tac quan ly nha mroc v€d~t dai va cong clnrc dia chinh c~p xa nham nang cao nhan thirc cho cac can bQ,cong clnrc lam cong tac quan ly nha mroc v€ d~t dai a dja phuang; Bao, Daitruyen hinh cua tinh, huyen kip thai dua tin; SlJ chu dQng trien khai cua c~p huyen,cong tac tuyen truyen ph6 biSn giao d\lc phap lu~t v€ d~t dai tren dia ban tinh duO'ctiSn hanh thu0'ng xuyen (t6 chuc tuyen truy€n, ph6 biSn phap lu~t dM dai cho canbQ va nhan dan tc;li10115 dja ban cac huy~n, s6 IUQ'llgnguai nghe ph6 biSn dSnhan 2000 nguai).

I

Cong tac i tuyen tuy~n, giao d\lc phap Iu?t d~t dai duO'c cac c~p, cac nganhquan tam, chli tn;mg, chu dQng tri€n khai va dUO'ctiSn hanh thuang xuyen. Thongqua tuyen truydn ph6 biSn giao d\lc phap lu~t, nhan dan n~m duO'c chu truang,duang 16i cua Dang, phap lu?t cua Nha nuac v€ linh yVC d~t dai, nh~t la a vlingsau, vling xa, vpng d6ng bao dan tQc thi€u s6 tUng buac nang cao nh~n thuc v€quy€n va nghla i V1,l cua nguai dan, gop ph~n hc;lnchS tinh trc;lnggui dan thu vuqtc~p. Tinh hinh vi phc;lmphap lu~t iren lInh yVCd~t .dai co.chi€u hu6ng giam, congtac quan ly d~t dai tren dja ban toan tinh duO'c6n djnh.

3. Cong hic ban hanh van bim quy ph~m phap lu~t tri~n khai thl}'chi~nNghj quy~t

Lu?t D~t dai nam 2013 va cac van ban hu6ng d~n thi hanh Lu~t D~t dai quydjnh chi tiSt mQ~s6 nQi dung thuQc thfim quy€n uy ban nhan dan tinh. Uy ban nhandan tinh .H~k .L~k da C\lth€ hoa b&ngcac van ban quy phc;lmphap lu?t, C\lth€ nhusau:

- V6 uy quy6n cho So Tai nguyen va Moi truang c~p Gi~y chUng nh~nquy6n su d'I,mgd~t, quy€n so hfru nha a va tai san khac g~n li€n vai d~t quy djnhtc;liDi€u 105 cUCjl.Lu?t DM dai nam 2013, Uy ban nhan dan tinh D~k L~k da banhanh QuySt dinh s6 1874/QD-UBND ngay 12/8/2014;

- V~ h~ fIllrc giao ,d~t a; hc;lllmuc giao d~t .tr6ng, d6i nlii trQc, d~t co m~tnuac thuQc nhom d~t chua su d\lng d€ san xu~t nang nghi~p, lam nghi~p, nuoitr6ng thuy san; hc;lnmuc cong nh~n dM a d6i vai truang hQ'Pthua d~t a co YUanao; kich thuac, di~n tich d~t t6i thi€u duO'cphep tach thua cho hQgia dinh, ca nhantheo quy dinh tc;liDi€u 103, Di€u 129, Di€u 143, Di€u 144 cua Lu~t D~t dai nam2013, Uy ban npan dan tinh D~k L~k aa ban hanh QuySt dinh s6 36/2014/QD­UBND ngay 17/10/2014;

- V€ b6i thuang, h6 trO',tai dinh cu khi Nha nuac thu h6i d~t thea quy dinhClla Lu~t D~t dai nam 2013, Uy ban nhan dan tinh D~k L~k da ban hanh QuyStdinh s6 39/2014/QD-UBND ngay 10111/2014;

-2-

- ve bang gia dfit thea quy dinh tai E>ieu 114 cua Luat Dfit dai nam 2013,Uy ban nhan dan tinh D~k L~k da ban hanh Quyet dinh s6 43/2014/QD-UBNDngay 22112/2014;

- ve cc ch€ phoi hop gitra cac co quan trong viec c~p Gi~y chimg nhdnquyen S11 dung d~t, quyen So' htru nha a va tai san khac g~n lien voi d§.t cho cac t6clnrc theo Luat DM dai nam 2013, UBND tinh da ban hanh Quyet dinh s647/2014/QD-UBND ngay 31112/2014;

- ve cong b6 thu tuc hanh chinh thuoc thAm quyen giai quyet cua So Tainguyen va Moi tnrong trong linh V\lCd~t dai, UBND tinh da ban hanh Quyet dinhs6 810/QD-UBND ngay 07/4/2015.

Cong tac xay dung va ban hanh van ban quy pham phap luat thuoc Iinh V\lCdfit dai da duoc UBND tinh trien khai th\lc hi~n dung quy dinh, dam bao chMlUQ'llg,kip thai dieu chinh mQt s6 vfin de phat sinh trong qua trinh chi d~o, dieuhanh va qmin ly Nha nuac, da phat huy hi~u qua su d\lng dfit, 6n dinh xa hQi t~idia phuang.

II. K~t qua th\fc hi~n1. Quy ho~ch, k~ ho~ch sir dv.ng dftta. ve l~p, phe duy~t quy ho~ch S11 d\lng d§.t den nam 2020, k€ ho~ch su.

d\lng d§.t5 nam leY d~u (2011-2015)- UBND tinh D~k L~k da t6 chuc l~p quy ho~ch S11 d\lng dfit den nam 2020

va k€ ho~ch S11 d\lng dM 5 nam leY d~u (2011-2015) tren dia ban tinh va d€ nghiChinh phu xet duy~t t~i Ta trinh s6 94/TTr-UBND ngay 29/8/2012; ngay06/6/2013, Chinh phu ban hanh Nghi quy€t s6 69/NQ-CP v€ vi~c xet duy~t quyho~ch su d\lng dfit den nam 2020, k€ ho~ch su d\lng dfit 5 nam leY d~u (2011-2015)tinh D~k L~k. Nam 2014, d6i vai quy ho~ch su d\lng dfit cfip huy~n, UBND tinhD~k L~k phe duy~t quy ho~ch S11 d\lng dfit den nam 2020, k€ ho~ch su d\lng ddt 5nam leY d~u (2011-2015) cua 13 huy~n, thi xa Buon H6 va thanh ph6 Buon MaThuQt; d6i vai quy ho~ch S11 d\lng dM cfip xa, UBND tinh D~k L~k phe duy~t quyho~ch su d\lng dM den nam 2020, k~ ho~ch S11 d\lng dM 5 nam leY d~u (2011-2015)d6i vai 11 phuOng thuQc thanh ph6 Buon Ma ThuQt, 07 phuOng thuQc thi xa BuonH6 va thi trfin Krong Kmar thuQc huy~n Krong Bong. Sau khi Quy ho~ch S11 d\lngdfit den nam 2020 va k€ ho~ch S11 d\lng dfit 5 nam ky d~u (2011-2015) tinh D~kL~k, cfip huy~n, cfip xa phe duy~t, da cong b6 cong khai, lam cO'sa tang cUOngcong tac .quan ly nha nuac :venfit ,dai dAy.nhanh .cfip..Gifiy chUng nh~n quy€n S11d\lng dfit.

K~t qua th\lC hi~n d.c chi tieu quy ho~ch S11 d\lng dfit (giai do~n 2011-2015)cua tinh D~k L~k da duQ'c Thu tu6ng Chinh phu xet duy~t t~i Nghi quy~t s669/ND-CP ngay 06/6/2013 nhu sau:

- 3 -

- Dien ti h d~t nong nghiep thirc hien d6n nam 2015 la 1.160.093 ha, caohan 5.207ha vi bang 100,45% so voi chi tieu Chinh phu da xet duyet; tuy nhien,co mot s6 chi ieu sir dung d~t thuc hien khong dat hoac bien dong tang vuot sovoi chi tieu da et duyet nhu: D~t trong lua cao han 9.743ha, bang 116,4% so voichi tieu k6 ho#ch duoc duyet; d~t trong cay lau nam cao han 76.699 ha, bang124,63% so voji chi tieu k6 hoach duoc duyet; d~t nuoi trong thuy san, d~t cayhang nam khac Id~utang virot chi tieu k6 hoach.

I

- Dien tidh d~t lam nghiep thuc hien d6n nam 2015 la 528.272 ha, th~p han97.221 ha va dt't ~4,45% so voi chi tieu Chinh phu di'i:cot duyet, ,bao gom: dil.tc6rirng d~c dung hap han 3.834 ha, d~t 98,3% chi tieu ke hoach; dat co nrng phonghQ tang 4.039h~ d~t 105,9% chi tieu k6 ho~ch; di~n tich d~t co rirng san xu~t th~p

I ,

han 97.426 ha, ~~t 71,88% chi tieu ke ho~ch.I ,

- Di~n ti~h dat phi nong nghi~p: Vi~c thvc hi~n chi tieu quy ho~ch sir d\lngcac lo~i d~t phiinong nghi~p d~u d~t tren 50% chi tieu k6 ho~ch sir d\lng d~t duQ'cChinh phu xet ~uy~t, co nhi~u chi tieu d~t kha cao nhu: DM an ninh d~t 96,97%;d~t ton giao tin hgU5ng d~t 99,57%, dM phat tri~n h~ t~ng d~t 71,88%; d~t a do thj

, I ", ,

d~t 84,~3%; da~phi nong nghi~p con l~i go~: dat san xuat v~t li~u xay dvng, dat

~i: x:t~~:c~~~~g~~:~:i ~6~~-~~l~a~: ~~~gd~~~ ;'j,~~~l::~i~oc~~~ c~d\lng vao sir d\lI~gcho m\lCdich san xu~t nong nghi~p, lam nghi~p va mQt s6 dv ansir dvng dM phil nong nghi~p, xay dvng co sa h~ t~ng da gop ph~n nang cao hi~uqua S11 dVng dM~

Cong tac II~p, quan ly va thvc hi~n quy ho~ch S11 d\lng d~t cac c~p tren djaban tinh thvc hi~n dung theo quy djnh cua phap lu~t, co ban dap Ung yeu c~u congtac quan ly nhal nu6c v~ d~t dai va ph\lc V\l dilc Ivc cho vi~c thvc hi~n nhi~m V\lphat tri~n kinh t6 xa hQi cua dja phuang, la can Cll d~ thu h6i, giao d~t, cho thued~t, chuy~n m\l4 dich sir d\lng d~t; giai quy6t nhu c~u d~t 0, d~t san xu~t cho d6ngbao dan tQc th~~u s6 t~i ch6 theo Quy6t djnh s6 132/QD-TTg, Quy6t djnh s6134/QD- TTg ~ur Chinh ph~; t~o di~,uki~n thu~n ,1Q'itrong vi~c l~p k6 ho~ch d~u t;rxay d\mg h~ ~al; pMt trie~ kinh teoVi~c chu~en mvc dich su dVngcac '?<ll diit(d~c bi~t la dat rong Iua, dat rirng phong hQ, dat rirng d~c d\lng) da duQ'cUy bannhan dan Hnh an tam chu tr<;mg.Vi~c chuy~n d6i cac lo~i·d~t duQ'c thvc hi~ntren co sa tuan !thu theo quy ho~ch sir d\lng d~t va cac chuyen nganh duQ'c pheduy~t. Co c~u s~ d\lng d~t theo quy ho~ch duQ'cphe duy~t da co SlJ chuy~n djchthe~ hu6n,g tru:~ gia trj hi~u qua S11 ,dl,lugd6i v6i d~t nong nghi~p, san xu~t nongnghl~p phat trie4 thea hu6n? san xuat hang hoa, gia trj tr~n dan vi di~n tic~ ngayc!mgtang,Vi¢c,~anh tra, kiem tra, giam sat quy ho~ch, ke ho~c~ Sll d\lIlgdii:, tinhhinh quan ly da~ dai duQ'c cac BQ,Nganh Trung uang va cac cap chinh quyen djaphuong quan tarp, thvc hi~n thuemg xuyen, kip thai u6n niln d~ cong tac quan ly,811 d\mg d~t ngat cang ch~t che thea quy dinh clla Lu~t D~t dai.

-4-

Tuy nhien, cong tac lap, phe duyet va trien khai thuc hien quy hoach sudung d~t con nhieu kh6 khan nhu chua thong nh~t gitra quy hoach su dung d~t vaquy hoach xay dung; cong tac di~u chinh, b6 sung quy hoach su dung d~t chua kipthai do thieu kinh phi, quy trinh thuc hien nhu l~p moi, keo dai; cong tac du baonhu c~u sir dung d~t cua mot s6 nganh, linh V\lCkinh t€ - xa hQi vuot qua so voinhu c~u cua nguon 19c d~u tu cua tinh, chua phil hQ'Pvoi thuc ti~n cua dia phirong,lam anh hirong den k€t qua thuc hien quy hoach, k€ hoach su dung d~t. MQt s6cong trinh d~u tu phat trien ha t~ng, du an d~u tu ngoai ngan sach, c6 trong chitieu quy hoach su d\lng d~t nhung kh6 khan v~ tai chinh, th\Ic hi~n cac thu t\lc d~utu keo dai wang m~c trong cong tac b6i thuang giai ph6ng m~t b~ng da: anhhuemg tai chi tieu, k€t qua thvc hi~n quy ho~ch, k€ ho~ch su d\lng dfit.

b. v~tri~n khai l~p di~u chinh quy ho~ch su d\lng d~t den nam 2020, k€ho~ch sir d\lng d~t 5 nam kY cu6i (2016-2020) cua tinh Dfr L~k va c~p huy~n

Ngay 21/01/2015, BQ Tai nguyen va Moi truang c6 Cong van s6192IBTNMT-TCQLDD v~ vi~c bao cao k€t qua thvc hi~n quy ho~ch k€ ho~ch sird\lng d~t va dang ky nhu c~u sir d\lng d~t giai do~ 2016-2020; ngay 09/4/2014,QU6c hQi thong qua Nghi quy€t s6 34/2016/QH13 v~ Di~u chinh quy ho~ch sud\lng d~t den nam 2020 va k€ ho~ch su d\lng d~t kY cu6i (20 16-2020) c~p qu6cgia; ngay 02/11/2016, Thu tuang Chinh phu c6 Cong van s6 1927/TTg-KTN v~vi~c phan b6 chi tieu su d\lng d~t c~p qu6c gia; ngay 15/2/2017, VBND tinh DfrL~k c6 Cong van s6 953/uBND-NNMT v~ vi~c thfim dinh so bQh6 so Di~u chinhquy ho~ch su d\lng d~t den nam 2020 va' k€ ho~ch su d\lng dfit 5 nam kY cu6i(2016-2020). VBND tinh D~k L~k da: gui h6 so v~ T6ng c\le Quan ly d~t dai d~xemxet thfim dinh, thanh ph~ g6m: Tb trinh cua VBND tinh D~k Lfr v~ vi~c d~nghi Chinh phu xet duy~t Di~u chinh quy ho~ch sir d\lng d~t den nam 2020 va k€ho~ch sir d\lng d~t 5 nam kY cU6i (2016-2020); Bao cao thuy€t minh; Ban d6 hi~ntr~ng su d\lng d~t nam 2015; Ban d6 di~u chinh quy ho~ch sir d\lng d~t den nam2020; Ban d6 k€ ho~ch sir d\lng d~t 5 nam Icy cu6i.

c. K€ ho~ch su d\lllg d~t hang nam

.Hang nam, UBND .tinh da:trinh I{DND tinh thong .qua Danh m\lCdg an phattri~n kinh t€ xa hQi vi lQ'iich qu6c gia, cong cQng phai thu h6i dfit, cong trinh dgan khac c6 sir d\lng d~t phai chuy~n m\lCdich su d\lng duai 10 ha d~t tr6ng Ilia vaduai 20 ha d~t rimg phong hQ, d~t rimg d~c d\lng tren dia ban tinh Dfr Lak d~ lamco sa thu h6i d~t thea quy dinh t~i Di~u 61; 62 cua Lu~t D~t dai nam 2013; C\lth~:HDND tinh ban hanh: Nghi quy€t s6 139INQ-HDND ngay13/12/2014 d~ tri~nkhai thvc hi~n nam 2015; Nghi quy€t s6 187INQ-HDND ngay 07/01/2016 d~ tri~nkhai thvc hi~n nam 2016; Nghi quy€t s6 21INQ-HDND ngay 14/12/2016 d~ tri~nkhai th\rc hi~n nam 2017. Tren co sa quy dinh cua Lu~t D~t dai nam 2013, Nghiquy€t cua HDND Hnh va nhu cAu su d\lng d~t cua t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhan,VBND tinh D~k L~k ban hanh Quy€t dinh phe duy~t k€ ho~ch su d\lng d~t eua 13

- 5 -

huyen, thi xa Bhon H6 va thanh pho Buon Ma Thuot d6 lam co sa trien khai thuchien viec giao diM, cho thue d~t, chuyen muc dich S11dung d~t thea quy djnh.

K~t qua thirc hien K~ hoach S11dung d~t nam 2016 nhu sau:

- Dien ti~h d~t nong nghiep thea k~ hoach duoc duyet la 1.158.304 ha, k~tqua thuc hien L163.051 ha, dat 100,41%;

- Dien tich d~t phi nong nghiep thea k~ hoach duoc duyet la 94.224 ha, k~tqua thirc hien 8~.265 ha, dat 93,68%;

- Dien tich d~t chua S11dung thea k~ hoach dircc duyet la 59.817 ha, khaithac dua van sirdung d~n nam 2016 con 61.029 ha.

Cac chi tieu trong k~ hoach S11dung d~t nam 2016 tinh D~k L~k co ban datduoc, I?Qt s6 c~i tieu virot so voi k~ hoach duoc duyet; m?t s6 chi ti~u dat chuanhu: dat xay d\!I1gtf\! So' cua to chuc d?t 90,11% so vai ke ho?ch; dat co So' sanxu~t phi nong nighi~p d?t 56,41% so vai k~ ho?ch; d~t bai thai 68,28% so vai k~ho?ch, nguyen Ifhan:

i

Theo quydinh t?i Di~u 9 cua Nghi dinh s6 43/2014IND-CP ngay 15 thang 5nam 2014 cua Chinh phu, Di~u 67 cua Thong tu s6 29/2014/TT-BTNMT ngay 02thang 6 nam 2Q14 cua Be>Tai nguyen va Moi truOng quy dinh danh mvc congtrinh, dv an phii xay dvng trang Quy III cua nam truac d6 tri6n khai thvc hi~nnam sau. Di~u 1H~ndang ky cac dv an quy dinh t?i Di~u 61 va khaan 1, khaan 2cua Di~u 62 CUqLu~t D~t dai nam 2013 da dugc ghi v6n thvc hi~n trong nam k~ho?ch; cac dv an quy dinh t?i khoan 3 Di~u 62 cua Lu~t D~t dai da dugc ghi v6nth\Tc hi~n trong I nam k~ ho?ch d6i vai cac dv an thvc hi~n b~ng ngan sach nhanuac; co van b~n ch~p thu~n chu truang dAu tu cua co quan nha nuac co th~mquy~n d6i vai ca,cdv an con l?i thi dua vaa trang K~ ho?ch S11dVng d~t. Trong khido, k~ ha?ch b6!tri v6n dugc thong qua a ky h9P HDND cu6i nam, nen phAn Iandanh mvc cac c9ng trin,h, dg an chua co thong tin k~ ho?ch b6 tri ;6n. Do do, ca~huy~n, thi xa, thanh pho dua danh mvc cac cong trinh, dv an don dau vaa trong Keho?ch S11dVng d~t hang nam d6 dv phong khi co ngu6n v6n thi l~p thll t\1Cthu h6id~t, giao d~t, chp thue d~t d6 tri6n khai thvc dv an nen k~t qua d?t dugc con th~pso vai k~ ho?ch sir d\mg d~t oa dugc UBND tinh phe duy~t.

d. Xac dinh ranh giai, c~m m6c d~t tr6ng lua

Ngay 24/12/2012, Be>Tai nguyen va Moi truang ban h~mhQuy~t dinh s62282/QD-BTW1T v~ vi~c phe duy~t Dv an Th11nghi~m xac dinh ranh giai vacong khai di~n dch d~t tr6ng lua nnGCc~n baa v~ nghiem ng~t; tinh D~k L~k Ch9nhuy~n L~k, Vi~mnghien CUuquan 1y d~t dai - BQ Tai nguyen va M6i truang 1ad~ vi tri6n khat th\TChi~n dv an va ,hoa~ thanh nam 2016. K~t qu~ di~n tieh d~ttrong IlIa nuac tren dia ban huy~n Lak can bao v~ 8.269 ha, bao gom: baa v~ ratnghiem ng~t di~h tich 7.255 ha; bao v~ nghiem ng~t di~n dch 822 ha; baa v~ kernnghiem ng~t co qi~n tich 192 ha. Tren co sa k~t qua dv an, UBND huy~n L~k t6chtrc thvc hi~n nh~m qUfm1y Q~ttr6ng lClathea dung quy dinh Cllaphap 1u~t.

-6-

2. Giao oftt, cho thue oftt, chuyen muc dich sir dung oftt

Tren ea sa quy hoach, k€ hoach sir dung dftt dff duoc phe duyet va nhu e~usir dung d~t cua elk t6 chtrc, cong tac giao d~t, eho thue d~t dff dat diroc k€t quanhu sau: Tir ngay 01/7/2014 d€n ngay 31112/2016, UBND tinh B~k L~k dff banhanh quyet djnh giao d~t khong thu ti€n su dung d~t eho 75 t6 chirc, dien tieh7.301,26ha; eho 97 t6 clnrc thue d~t, dien tich 5.647,22ha; eho phep 92 t6 chircchuyen muc dich su dung d~t, dien tich 287,58ha; thu h6i d~t cua 112 t6 chirc,dien tich 5.345,3ha.

Viec thuc hien cac thu rue hanh chinh trong giao d~t, eho thue dftt, eho phepchuyen muc dich sir dung d~t d€u dam bao theo quy dinh cua phap lu?t, tren ca saquy ho~ch su d\lng d~t, k€ ho~ch su d\lng d~t, quy ho~ch xay d\Illg, quy ho~chnganh duQ'cduy~t va chu truang d~u tu cua VBND tinh, k€t qua d~u gia quy€n sud\lng dit, d~u th~u d\I an l\Ia ch9n nha d~u tu. D\I an d~u tu duQ'c thAm dinh, pheduy~t dung thea quy dinh cua phap lu?t, phil hgp vai yeu c~u su d\lng d~t cua tUngdv an va cac quy dinh v€ dinh muc su d\lng dftt cua Nha nuac. Cong tac ra soat,xu ly cac t6 chuc duQ'cNha nuac giao d~t, cho thue d~t, chuy€n m\lc dich su d\lngd~t d€ th\Ic hi~n d\I an d~u tu nhung su d\lng d~t khong dung m\lc dich, ch?m d~utu dff dugc tri€n khai th\IChi~n, don d6c cac chu d~u tu tri€n khai d\I an dung thaigian quy dinh nen dff phat huy dugc hi~u qua su d\lng d~t, hi~u qua san xu~t kinhdoanh, tac d9ng tich cvc d€n vi~c phM tri€n kinh t~ xffh9i cua tinh.

Ben c~nh k€t qua d~t duQ'C,v~n con m9t s6 vuang m~c nhu: Cac d\I an chothue d~t d€ ph\lc V\l m\lc dich san xu~t, kinh doanh, thuang m~i dich V\l khongthu9C d6i tugng Nha nuac thu h6i dit; Chu d~u tu g~p kh6 khan trong vi~c th6athu~nnh?n ehuy€n nhugng quy€n su d\lng d~t ho~c gop v6n b~ng gia tri quy€n sud\lng d~t cua h9 gia dinh, ca nhan d€ tri€n khai th\IChi~n d\I an. M9t s6 nha d~u tukhong dam bao ngu6n l\Ic tai chinh d~n den ti€n d9 thvc hi~n d\I an ch?m so vaiti€n d9 ghi trong d\I an d~u tu phai gia h~n ti€n d9 thvc hi~n dv an; co 08 d\I anvai t6ng di~n tich 3.661,2 ha (02 d\I an, di~n tich 3,6 ha su d\lng dit vao m\lCdichphi nong nghi~p; 06 dv an, di~n tich 3.657,6 ha su d\lng dftt VaGm\lc dich nongnghi~p) ch?m ti€n d9, khong tri€n khai th\Ie hi~n phai t6 chuc thanh tra thvc hi~nthu h6i d~t thea quy dinh cua phap lu?t; vi~c b6i thuang, giai phong m~t b~ng khO'khan, keo dai cling la m9t nguyen nhan d~n d€n vi~c ch?m ti€n d9 th\Ic hi~n d\I and~u tu.

3. Bang ghi oftt va ghi oftt c\l th~; chinh sach tai chinh v@aftt aai

a. Bang gia d~t va gia d~t C\lthe

Thve hi~n Lu?t B~t dai va cac Nghi dinh eua Chinh phu va Thong tu huangd~n thi hanh Lu?t D~t dai, UBND tinh dff ban hanh cac Quy€t dinh quy dinh v€bang gia d~t hang nam theo quy dinh cua Lu?t B~t dai nam 2003 va Bang gia caclo~i dit tren dia ban Hnh thea quy dinh clla Lu?t Bit dai 2013; Quy€t dinh quydinh h~ s6 di€u chinh ·gia d~t-d€ Hnh thu ti€n 'su d\mg d~t, d€ xac dinh va di€u

-7-

chinh dan gia thue d§.t tren dia ban tinh d6i voi tnrong hop thira d§.t hoac khu d§.tc6 gia tri duoii 10 tY d6ng trong tnrong hop giao dftt khong thong qua d§.u giaquyen su dung d§.t, cong nhan quyen sir dung d§.t, cho phep chuyen muc dich sudung d§.td6i voi t6 clnrc va giao d§.tkhong thong qua hinh thirc d~u gia quyen sudung d§.t, cong nhan quyen su dung d§.t, cho phep chuyen muc dich su dung d~td6i voi dien tich dftt a vuot han mire d6i voi hQ gia dinh, ca nhan. B6i voi thirad§.t,khu d§.t c6 gia tri tren 10 1)' d6ng, UBND tlnh ban hanh quyet dinh cu the chotung du an theo quy dinh cua phap lu~t.

Tli nam 2014 den nam 2016, UBND tinh da ban hanh 27 quy~t dinh gia d§.tcv th~ cho cho ~7 thua d§.t,khu d§.t cho cac t6 chuc thue d§.td~ Cvc thu€ tinh xacdinh Ban gia thue d§.t (nam 2015 c6 5 quy€t dinh, nam 2016 c6 22 quy€t dinh);119 quy€t dinh !h~s6 di~u chinh gia d§.tde lam can cu tinh ti~n b6i thuemg v~ d§.tcho 141 cong tl,"inh(nam 2014 c6 6 quy€t dinh, nam 2015 c6 60 quy€t dinh, nam2016 c6 53 quy€t dinh); xac dinh gia khai diem d~ t6 chuc d§.ugia quy~n su dVngd~t cho 3.386 t]lua d§.t.

I ".,

Vi~c ban hanh bang gia dat va gia dat cv the kip thai, dung quy dinh cuaphap lu~t, phu 4gp gia d§.t thi truemg da t~o ngu6n thu 6n dinh cho ngan sach diaphuang, la ngu&n v6n cho d~u tu xay dvng co sa h~ t~ng, d~u tu cho vi~c do d~cl~p ban d6 dia ~hinh, c§.pGi§.y chUng nh~n quy~n su dVng dftt, xay dvng co sa duli~u d§.t dai. Thong qua chinh sach tai chinh v~ d§.t dai, gia d§.t da nang cao trachnhi~m va nghia vv cua chu su dvng d~t d6i vai Nha nuac, su dVng d§.t ti€t ki~m,hi~u qua, co ban duQ'c nguai dan bi thu h6i d§.td6ng tinh ung hQ, giam khi€u n~iv~ d~t dai, g6p Rh~n phat tri~n kinh t€, xa hQi cua dia phuang.

b. Chinh sach tai chinh v~ d§.tdai

Cong tac ~6 chuc thvc hi~n chinh sach tai chinh v~ d§.tdai tren dia ban tinhthvc hi~n nghiem ttlC, dung quy dinh cua phap lu~t, tren co sa cac van ban quydinh cua Trung luang va cac van ban quy ph~m phap lu~t thuQc th~m quy~n banhanh CllaUBND tinh. Nam 2014: thu ti~n thue d§.t42.248 tri~u d6ng, ti~n su dvngd~t 198.250 tri~~ d6ng, ti~n thu€ chuyen nhuQ1lg75.418 tri~u d6ng; nam 2015: thuti~n thue d§.t 54.467 tri~u d6ng, ti~n su dVng d§.t 213.478 tri~u d6ng, ti~n thu~chuy~n nhugng 104.48 tri~u d6ng. .

H~ th6ng! thu€ (thu~, phi, l~ phi) c6 lien quan d~n d§.t dai duQ'c thvc hi~nthea quy dinh cua lu~t phap Nhil nuac v~ quan ly thu€. Qua thvc t€ tri~n khai thvchi~n cho th§.y c~inh sach thu thu~, phi, l~ p~i lien quan d~n d,§.tdai quy dinh trongthai gian qua ph'll hgp vai tinh hinh thvc tien, r5 rang, t~o dieu ki~n thu dung, thudu, d6ng thai x~c dinh r5 trach nhi~m va hai hoa lQ'ifeh giua Nha nuac va cac d6itUQ1lgnQp thu~ ..

4. Thu hai dflt, b6i thuO'ng, h6 trQ', hii djnh Clf

Cong tac b6i thuemg, he; trQ',tai dinh cu khi Nha nuac thu h6i d§.tda duQ'cd6i mai thea httong UBND tinh d~y m~mhvi~c uy quy~n cho UBND c~p huy~n

- 8 -

thuc hien thu h6i d~t cua t6 chirc, h<)gia dinh, ca nhan va phe duyet phuang an b6ithirong, h6 tro, tai dinh cu khi Nha mroc thu h6i d~t d€ thtrc hien cac du an trendia ban tinh, qua do da: dAy nhanh cong tac b6i thirong giai ph6ng mat bang, Tirnam 2014 d€n nam 2016, tren dja ban tinh da: phe duyet b6i tlnrong, giai ph6ngmat bang cho 259 cong trinh, dien tich d~t thu h6i 768,81 ha voi s6 ti~n b6ithuong, h6 trc 678.451,84 trieu d6ng, s6 t6 chirc, h<) gia dinh, ca nhan bi anhhuang 9.072 h<),trong d6 tai dinh cu 99 h<).

Van ban quy pham phap lu~t quy dinh v~ b6i thuong, h6 tro va tai dinh cuban hanh dfiy du, kip thai, phu hQ'pvai yeu cfiu cua thvc t€, quan tam tai IQ'ifchcua nhiing nguai bi thu h6i d~t. Khi thvc hi~n thu h6i d~t, d6i tuQ'llg duQ'c b6ithuemg, h6 trQ'va tai dinh cu duQ'c xac dinh dfiy du, chfnh xac, phu hQ'Pvai tinhhinh thvc t€ cua dia phuang, nguai sir d\lng duQ'c b6i thuang thoa dang; muc b6ithuemg theo gia thi truang t~o di~u ki~n cho nguai dan bi thu h6i c6 th€ ph\lc h6il~i tai san bi m~t. M<)t s6 bi~n phap h6 trQ'da: duQ'cb6 sung va quy. dinh ro rang,th€ hi~n duQ'c tinh thfin d6i mai cua Dang va Nha nuac nh~m giup cho nguai dan6n dinh v~ dai s6ng va san xu~t. Trinh tv thu t\lC ti€n hanh b6i thuang, h6 trQ'vatai dinh cu da: duQ'c quy dinh C\l th€, giup cho cac co quan nha nuac thvc hi~ncong tac b6i thuemg, h6 trQ'va tai dinh Cli'd~thi~u qua. f)~c bi~t, Lu~t f)~t dai nam2003 quy dinh gia d~t b6i thuemg theo Bang gia dM hang nam; Lu~t D~t dai nam2013 quy dinh gia d~t C\l th€, b6i thuemg thuang theo gia t4i truang d6i vai ~gdv an nen da s6 nguai bi thu h6i d~t d6ng tinh, giam khi€u n~i. Vi~c thanh l~pTrung tam phat tri€n quy d~t t~o di~u ki~n cho d<)ingu can b(>lam cong tac b6ithuemg, h6 trQ'va tM dinh cu chuyen mon hoa cao han, ngay cang c6 nhi~u kinhnghi~m.

Ben c~nh nhiing k€t qua d~t duQ'C,vfin con nhiing t6n t~i trong vi~c b6ithuang, giai ph6ng m~t b~ng khi Nha nuac thu h6i d~t: cac van ban quy ph~mphap lu~t hi~n hanh cua Trung uang quy dinh v~ b6i thuang, h6 trQ' chua di~uchinh h€t cac v~n d~ thvc t€ phat sinh trong cong tac gia d~t va giai ph6ng m~tb~ng dfin d€n m(>t s6 kh6 khan, lung tUng trong vi~c tri€n khai thvc hi~n. T~ikhoan 2, f)i~u 77 cua Lu~t f)~t dai nam 2013 quy dinh h(>gia dinh, ca nhan tr\{cti€p san xu~t nong nghi~p, sir d\1ng d~t san xu~t nong nghi~p truac ngay 01/7/2004"khong du di~u ki~n c~p Gi~y chUng nh~n duQ'c b6i thuemg v~ d~t nhung chuahuang dfin C\l th€ b&iNghi dinh ho~c Thong tu'da: gay kh6 khan cho cong tac b6ithuang d6i vai d~t san xu~t nong nghi~p l~n chi€m d~t rimg cua cac lam truang,UBND c~p xa: quan 1y va nguai dan thuang khi€u n~i. N'goai ra, cong tac tuyentruy~n, ph6 bi€n chinh sach thu h6i d~t, b6i thuemg, h6 trQ'va tM dinh cu d€n cactfing lap nhan dan thvc hi~n chua t6t dfin d€n m<)tb(>ph~n nhan dan chua thvchi~n dfiy du quy~n va nghla V\lcua nguai su d\lng d~t theo quy dinh cua phap lu~t,c6 tinh day dua keo dai doi hoi ch€ d<)gay kh6 khan cho cong tac b6i thuemg giaiph6ng m~t b~ng.

5. ca ph§n hoa cac doanh nghi~p nha nU'(YcthuQc UBND tinh qmln Iy- 9 -

Th\TChien Chi thi s6 31/CT-TTg ngay 0211112016 cua Thu tuong Chinh phuv~ tang cuong quan ly, nang cao hieu qua slr dung tai san cong; Cong van s610285NPCP-8MDN ngay 29/11/2016 cua Van phong Chinh phu v~ viec trienkhai thuc hien <thi thi cua Thu tuong Chinh phu; qua ra scat, tren dja ban tinh 8~kL~k co 08 Doang nghiep Nha mroc thuoc UBND tinh quan ly dang trien khai thuchien c6 phan hoa, gem: 06 Cong ty nong nghiep c6 phan hoa theo Cong van s61832/T:Tg-8MI!>N ngay 15/10/2015 cua Thu wang Chinh phu v~ Phuong an t6ngth€ s~p xep, d6i moi cac Cong ty nang, lam nghiep thuoc UBND tinh (Cong tyTNHH MTV cao su 8~k L~k, Cong ty TNHH MTV ca phe Ea Pok, Cong tyTNHH MTV ca phe Phuoc An, Cong ty TNHH MTV ca phe Th~ng LQ'i,Cong tyTNHH MTV ca phe ca cao thang 10, Cong ty TNHH MTV san xu~t kinh doanht6ng hQ'pKron& Ana); 02 Cong ty c6 ph~n hoa theo Quy@tdinh s6 58/2016/Q8-TTg ngay 28/1~/2016 cua Thu wang Chinh phu v~ tieu chi phan 10i;lidoanhnghi~p Nha nuac (Cong ty TNHH MTV do thi va moi twang 8~k L~k, Cong tyTNHH MTV cfip nuac va d~u tu xay d\mg 8~k L~k). Hi~n nay, cac Cong ty dangl~p phuang an $u d\1ng d~t khi c6 ph~n hoa doanh nghi~p trinh ca quan co th~mquy~n xem xet, quy@tdinh.

, 6..Do o~f'!~ph6 SO' dia chinh~ dang ky dftt dai, cftp Gifty chung nh~nquyen sir d\lng loat .

a. 80 di;lCban d6Luy k@tiIjlhd@nngay 31112/2016, tren dia ban tinh 8~k L~k da do di;lCl~p

ban d6 dia chinh chinh quy duQ'c 1.123.490,01ha (cy 1~11500 1a 3.168,39ha; ty 1~111000 1a40.871,37ha; ty 1~112000 1a394.897,14 ha; cy 1~115000 1a 1.252,99 hava ty 1~ 1/10.00p 1a 683.300,12 ha) va do di;lCgiai thua dUQ'C110.267,50 ha trendia ban 184 dan vi hanh chinh c~p xa. Trong do: di~n dch da do di;lCa h~ t9a d(>HN-721a 79.139,49ha (cy 1~115001a 1.420,02ha; ty 1~111000 1a4.851,56ha; ty 1~112000 1a 72.86r,91 ha); di~n tich do di;lCa h~ t9a d(>VN-2000 1a 1.044.350,52ha (ty 1~ 11500 1a 1.748,37ha; ty 1~ 111000 1a 36.019,81ha; ty 1~ 112000 1a322.029,23 ha; ty 1~ 115000 1a 1.252,99 ha va ty 1~ 1/10.000 1a 683.300,12 ha).Toan b(>di~n t1¢h da do di;lCa h~ t9a d(>HN-72 da duQ'c chuy€n sang h~ t9a d(>VN-2000 vao nam 2008 d~ th6ng nhftt trong vi~c su d\1ng.

Til nam 1990 tra v~ twac, cang tac do di;lCva l~p ban d6 tren dia ban tinhduQ'cthvc hi~n ~&ngnhi~u giai phap ley thu~t khac nhau k€ ca dung phuang phapkeo thuac day; trong m(>txa, do di;lCnhi~u dqt, nhi~u khu khac nhau nen san ph~mdo ve ban d6 khong d6ng bQ, vi~c chinh 1)' bi@ndQng chua kip thai, vi~c tich hQ'pgiua cac tai li~u ban d6 g~p nhi~u vuang m~c. Vi~c s6 hoa toan b(>ban d6 va h6 sadia chinh b&ng each quet, n~n d€ chuy€n sang h~ t9a d(>VN-2000 da duQ'c tri€nkhai th\fc hi~n d~ ph\lC V\1 cho vi~c xay d\mg ca sa du li~u d~t dai.

I , ,

Toan b(>di~n tich do di;lCban do giai thua chu yeu duQ'c thanh l~p til nhfmgnam 1990 d@nnam 1997 tren dia ban m(>ts6 huy~n, thi xa, thanh ph6; di~n tich do

- 10-

dac ban d6 giai thira diroc do a h~ toa do doc Iap, tinh hinh bien dong dM dai Ion,thai gian do ill nhtrng nam 1990 ... nen toan bo san pham ban d6 nay dSn nay dffeli, d~t dai biSn dong nhieu khong dung voi hien trang, gay kho khan cho viecdang ky, c~p Giay chirng nhan. Do do, hien nay dien tich 08 xff cua thanh ph6Buon Ma Thuot dff duoc do dac lai thea Du an xay dung h~ thong h6 sa dia chinhva co sa dfr lieu quan ly dM dai tren dia ban thanh ph6 vao nam 2012; cac huyennhu Ea .Sup, Buon Don, Cu M'Gar dang diroc do dac lai thea DV an t6ng th6;huyen Cu Kuin, Krong Na dff va dang do dac chinh ly lai theo nguon kinh phi cuadia phuong.

b. Cong tac dang ky, c~p Giay chirng nhan quyen sir dung dftt

UBND tinh dff chi dC;lOra soat thu t\lc hanh chinh trong linh V\l'Cc~p Gi~ychUng nh~n quy@n sir d\lng d~t nh~m 10C;lib6 nhfrng 10C;l.igi~y ta rna phap lu~tkhong quy dinh, tC;lodi@uki~n thu~n l<)'inh~t trong vi~c c~p Gi~y chUng nh~n chonhan dan; t~p trung mQi ngu6n h.rc nh~m dfiy nhanh tiSn do ke khai dang ky, c~pGi~y chUng nh~n. DSn ngay 31/12/2016, tren dia ban tinh dff c~p Gi~y chUng nh~nl~n d~u v6i 976.802ha/1.042.739ha, dC;lt1)' l~ 93,68%; trong do: C~p cho t6 chuc:601.386ha/609.475ha, dC;ltty l~: 98,67%; c~p cho hO gia dinh, ca nhan:375.416ha/433.264ha, dC;lt1)' l~ 86,65%, ca ban dC;ltdu<)'cm\lC tieu d@ra, tC;lOdi@uki~n cho nguai sir d\lng d~t co gi~y ta hgp phap de thvc hi~n cac quy@nthea quydinh va thu~n l<)'itrong vi~c xay d\l'llg ca sa dfr li~u d~t dai, giup cho cong tac quan1yd~t dai ngay cang ch~t che, d6ng thai tC;lon@ntang cho vi~c quan ly dftt dai theohuang hi~n dC;li.

Ben cC;lnhkSt qua dC;ltdu<)'cv~n con di~n dch d~t hO gia dinh, ca nhan dangsir d\lng chua duQ'c c~p Gic1ychUng nh~n do nhi@unguyen nhan, trong do co cacnguyen nhan chu ySu sau: di~n dch d~t san xu~t nong nghi~p do ho gia dinh, canhan sir d\lng chua du di@uki~n c~p Gi~y chUng nh~n do vuOng Chi thi 1685/CT­TTg ngay 27/9/2011 cua Thu tuang Chinh phu; nhfrng tfUang hgp phai nop ti@nsird\lng d~t nhung ngmJi dan chua co di@uki~n nop ti@nsir d\lng d~t ho~c khong lamthu t\lc d6 du<)'cghi n<)'ti@nsir d\lng d~t d6 du<)'cc~p Gi~y chUng nh~n; y thuc ch~phanh phap lu~t cua mot s6 hO gia dinh, ca nhan, nh~t la cac ho gia dinh, ca nhanxam canh trong vi~c ke khai dang ky quy@nsir d\lng d~t chua cao m~c dti UBNDxff, phuang, thi tr~n dff thong bao nhi@ul~n; mot s6 can bo chuyen mon va mot s6dan vi tu v~n do dC;lCl~p ban d6 dia chfnh, c~p Gi~y chUng nh~n chua tinh thongnghi~p V\l, nang lvc con hC;lnchS; nhi@uhuy~n chua du<),cdo dC;lCl~p ban d6 diachinh d&i v&i di~ntioh d~t thu h6i olia cac 'cong ty nong, lam nghi~p ban giao v@'.dia phuang quan 1y de ke khai dang ky, c~p Gi~y chUng nh~n do kinh phi b6 trfcho cong tac nay con hC;lnchS chua dap ung v6i nhi~m V\l du<),cgiao.

7. Xay dl}'ng coosO'dfr li~u d~t daiTh\fC hi~n Thong tu s6 04/2013/TT-BTNMT ngay 24/4/2013 cua BO Tai

nguyen va MDi twang quy dinh v@xay.d\l'llg co sa dfr li~u d~t dai, tinh Dik Lik

- 11 -

i

d~ t6 clnrc tri~~ kha~ thirc hien dir an h.oan thien va hien dai hoa ~~ thong quan !Ydat dai, trong 10 trien khai thuc hien cong tac do dac, l~p ban do dia chinh, capGi~y clnrng nh~n nham xay dung h~ thong co so dfi lieu d~t dai dung quy chuan,him co sc cho Ivi~c hoan thien h~ thong quan ly dM dai hien dai. Hien nay, tinhB~k L~k co 151dan vi hanh chinh c~p huyen voi 184 dan vi hanh chinh c~p xa;d~n nay co 05 huyen dang xay dung co so dfi lieu d~t dai; s6 xa da thirc hien hoanthanh yi~c xay Pl,l'llgco sc dfi lieu d~t dai la 03 xa; s6 xa dang thuc hien viec xaydl,l'llgco sO'dfi [i~u d~t dai la 49 xa; trong do, thanh ph6 Buon Ma Thu9t da trienkhai hoan thi~nlvi~c xay dl,l'llgco sO'dfi li~u khong gian 13 phuOng/21 phuOng, xa;hi~n da xay dl,l'*gxong va k~t n6i ~ich h9R vaG co sO'dfi l~~uthanh p~6 Buon MaThu9t cua 02 p~uOng (PhuOng Thong Nhat va phuOng Thang Lqi). Boi vai thi xa

, I ., , ? OJ,Buon Ho la hU)f~ndiem xay dl,l'llgco sO'du li~u dat dai thu9C D\f an Tong the, dennay cac dan vi 1m v~n da thl,l'chi~n xong vi~c sao ch\lp h6 so dja chinh dang luutrfi t?i Chi nha4h Van pho~g Bang kY dM dai thi xa, Buon H6 va dang trien khaicong tac tich h9(Pdfi li~u de xay d\mg co sO'du li~u dat dai.

Mo hinh ~~ th6ng thong tin d~t dai ~P d\lng t?i tinh B~k L~k, la mo hinh cosO'dfi li~u t~p trpng, Van phong Dang ky dat dai tinh thong qua h? tang m?ng Lan,Chi nhanh Van Iphong Dang ky d~t dai cac huy~n, thi xa, thanh ph6 thong qua h?tkg m~ng W~ d€ tac nghi~p tn,rc ti€p vio co SO' dfi li~u thu(k thAm.quy€n; co 2may chu d~t t?~ Trung tam cong ngh~ thong tin thu9C SO'Tai nguyen va MoitruOng; h~ th6n~ may tr?m :0 300 may tr?m d€ nh~p, x~M, ~u ly va t~a ct:u duli~u. T~p doan ~uu chinh vien thong chi nhanh VNPT Dak Lak cung cap cap h~th6ng bang tho~g dUOng truy€n; h? t~ng m?ng WAN hoan chinh, d6ng b9 k~t n6igiua cac phong,i cac b9 ph~n va giua Van phong Dang kY d~t dai tinh vai cac Chinhanh bing h~ '~h6ngcap quang, dUOng day m?ng. Co sO'dfi li~u d~t dai duQ'cxayd\mg bing ph~~ m€m Vilis 2.0, thi~t l~p th6ng nh~t quy trinh xu ly h6 so trongtoan h~ th6ng \1an phong Dang ky d~t dai dam bao d6ng b9 v€ thanh ph~n h6 so,trinh tl,l'thu t\lc,1thai gian xu ly phli hqp vai quy dinh cua cac van ban phap lu~thi~n hanh. Lua~ chuy€n duQ'c h6 so bing phuang thuc di~n ill ill Chi nhanh Vanphong Dang ky ~~t dai cac huy~n, thi xa len Van phong Bang ky d~t dai tinh thl,l'chi~n tl~Amtra, inltrinh ky Gi~y chung nh?n theo quy dinh

I ? ""8. Cong t~c thanh tra, Idem tra, va ghHquyet tranh chap, khieu n~i, to" !cao ve oat oai !

J "a. Cong t ICthanh tra, l~iemtra dat dai ,

C6ng tac ~hanh 'tra, 1dem tm trong lInh v'l,l'cdat dai tren dia ban tinh duQ'cUBND tinh qua~ tam, chi d?o thuOng xuyen duai nhi€u hinh thuc nhu thanh tra,ki€m tra theo k~ ho?ch ho~c dot xu~t ho~c ph6i hQ'Pthanh tra, ki€m tra. Tu llam20 13 d~n nam ~o16, UBND tinh da t6 chuc cac Doan Ki€m tra lien nganh thl,l'chi~n ki€m tra vifC qUEmly su d\lng ,d~t Clla cac t6 chuc tren dia ~an tinh; chi d~oSO'Tai nguyen ~a Moi truOng da tien hanh 16 cuoc thanh tra, kiem tra vi~c chaphanh cac quy cii~h cila phap lu~t v€ d~t dai ct5i vai 37 t6 chuc sir d\mg d~t va 08

- 12 -

UBND d.p huyen. Qua thanh tra, kiem tra cho thay cac hanh vi vi pham chu y~ula sir dung d~t khong dung muc dich, su dung d~t khong dung tien dQ, mot s6 t6chirc duoc Nha mroc giao d~t, cho thue d~t nlnrng khong quan 1y, su dung d@ngiroi dan tv Y 1~ chiem, xay dung nha trai phep. Can cir k~t qua thanh tra, kiemtra da ki~n nghi UBND tinh thu h6i 3.661,2 ha dM va 431,92 ha nrng d6i voi 08 t6chirc; xu phat vi pham hanh chinh 147,5 trieu d6ng; da kien nghi chan chinh, nhacnho d6i. voi can bQ, cong chirc, vien clnrc co nhfrng sai sot trong viec l~p, th~mdinh h6 so dang ky c~p Gi~y chimg nhan; kiem di€m trach nhiern d6i voi met s6Chu tich UBND cac xii do ch~m xet duy~t h6 so thea quy dinh; bUQcchi tra 659tri~u d6ng do thu vuqt ti€n su d\lng d~t khi c~p gi~y chUng nh~n quy€n su d\lngd~t.

Cong tac thanh tra, ki€m tra trong lTnh V\TC d~t dai tren dia ban tinh thvchi~n tren co So' k~ hO<;lchthanh tra hang nam duqc c~p co thAm quy€n phe duy~t,va chi d<;locua UBND tinh. Vi~c thanh tra, ki6m tra tren dia ban tinh co tr9ng tam,tr9ng di6m, tuan thu cac quy dinh cua phap 1u~t, dam bao phan cong nhi~m V\l rorang, khong ch6ng cheo v€ ph<;lmvi, d6i tuqng, nQi dung, thai gian thanh tra. Quathanh tra da phat hi~n cac vi ph<;lmcua t6 chuc, ca nhan, da xu 1y ho~c ki~n nghixu 1y theo thfim quy€n. Ben c<;lnhdo, qua cong tac thanh tra, ki@mtra da tuyentruy€n, ph6 bi~n cho cac d6i tuqng thanh tra nang cao y thuc, ch~p hanh cac quydinh cua phap 1u~tv€ d~t dai; phong ngua, ngan ch~n cac d~u hi~u vi ph<;lm,phMhi~n va xu 1ykip thai cac t6 chuc, ca. nhan vi ph<;lm,d6ng thai dua vi~c ch~p hanhphap 1u~tv€ d~t dai tren dia ban tinh f)~k L~k di vao n€ n~p, dung phap 1u~tgopphfin 6n dinh an ninh, tr~t tv xii hQi va ph\lc V\l t6t nhi~m V\l phM tri€n kinh t~ - xahQi cua dia phuong.

b. C6ng tac giai quy~t tranh ch~p, khi~u n<;li,t6 cao lien quan d~n d~t dai

Tu nam 2013 d~n nam 2016, cac t6 chuc, hQ gia dinh, ca nhan nQp dankhi~u n<;li,tranh ch~p, ki~n nghi, phan anh lien quan d~n IInh V\TC d~t dai t<;liSo' Tainguyen va M6i tmang 1.093 danJ702 VI:! vi~c; trong do s6 Vl,1vi~c thuQc thfrmquy€n cua UBND tinh 1a 402 Vl,1,da giai quy~t xong 396 V\l, dang xem xet giaiquy~t 06 V\l; s6 V\l vi~c thuQc thfrm quy€n cua UBND c~p huy~n 1a 300 V\l. Quagiai quy~t khi~u n<;lidii kh6i phl,ic quy€n va 1qi ich hqp phap cho c6ng dan'33.249m2 d~t.

C6ng tac ti~p nh~n dan thu va giai quy~t tranh ch~p, khi~u n<;li,t6 cao lienquan d~n d~t dai tren dia ban tinh kip thai; trinh tv, thu tl,lcti~p nh~n, thl,11yva giaiquy~t theo dung quy ttinh cua phAp 1u~t,giai quy~t th~u tinh d<;lt1y, th6 hi~n tinhphap 1yva tinh kha thi cao, qua do da giai quy~t duqc nhi€u V\lvi~c phuc t<;lP,t6nd9ng keo dai, h<;lnch~ phat sinh khi~u n<;livuqt c~p va ban duqc nguai dan ch~phanh.

9. Cong hic di~u tra CO' ban va danh gia tai nguyen dftt phl,lc vl,l quan ly,SIT dl,lng dftt h~n vfrng thich ung VOl bi~n.,d6i ,khi h~u

- 13 -

a. Th6ng ike d~t dai, Ki~m ke d~t dai

Thuc hien Luat D~t dai nam 2013, Thong tir s6 28/2014/TT-BTNMT ngay02 thang 6 na~ 2014 cua BQ Tai nguyen va Moi tnrong quy dinh v~ thong ke,kiem ke d~t dai va l~p ban d6 hien trang S11dung d~t, Chi thi s6 211CT-TTg ngay01 thang 8 nam 2014 cua Thu nrong Chinh phu va K€ hoach s6 02/KH-BTNMTngay 16 thang Q nam 2014 cua BQ Tai nguyen va Moi tnrong; tinh Ditk Litk da t6

I OJ, , ,chirc thuc hien Kiem ke dat dai va l~p ban do hien trang S11dung dat nam 2014tren dia ban tinh va bao cao BQTai nguyen va Moi tnrong tai Bao cao s6 237IBC­UBND ngay 15{10/20 15.

Ngay 25/11/2016, BQ Tai nguyen va Moi tnrong ban hanh Quyet dinh s62712/QB-BTNMT v~ viec phe duyet va cong b6 k€t qua ki~m ke dien tich dftt daicua ca nuac naJ1l 2014; UBND tinh Ditk Litk ban hanh Quy€t dinh s6 222/QD­UBND ngay 25/01/2017 v~ viec cong b6 k€t qua Ki~m ke dien tich d~t dai nam2014 cua tinh, thea d6: t6ng dien tich tv nhien cua tinh: 1.303.045 ha, bao g6m:

- Dien ticp nh6m dftt nong nghiep: 1.151.459,42 ha;

- Dien tich nh6m dftt phi nong nghiep: 88.l68,74 ha;

- Dien tic:p.nh6m dftt chua S11d\lng: 63.416,84 ha.I

K~t qua Ki~m ke d~t dai va l~p ban d6 hien tr?ng S11d\mg d~t nam 2014Clla tinh Ditk Litk da danh gia dung hien tr?ng S11d\lng d~t, day la tai lieu quantrQng ph\lc V\l c~o cong tac I~p, di~u chinh quy ho?ch S11d\lng d~t d~n nam 2020,k~ ho?ch S11d\lng d~t 05 nam ky cu6i (2016-2020) cua tinh; cung c~p thong tin d~tdai cho cac ho?t dQng kinh t€ - xa hQi, qu6c phong an ninh va lam co sO'cho viecho?ch dinh chinp sach dftt dai; ki~n nghi, d~ xu~t cac bien phap tang cuemg congtac quan Iy nha !luac v~ d~t dai tren dia ban tinh.

b. Cong tac di~u tra thoai h6a, ng~p ung, kho h?n, x6i man, rna troi, 0nhi6,m d~t: D€n Inay Hnh Bitk Litk chua tri~n khai thvc hien do chua b6 tri duQ'cnguon kinh phi.

10. Tinh hinh thl,l'c hi~n cai cach himh chinh trong linh vl,l'coftt oaiThgc hi~rl Nghi quy~t s6 30cINQ-CP ngay 08/1112011 cua Chinh phu ban

hanh Chuang trinh t6ng th~ cai cach hanh chinh Nha nuac giaido?n 2011-2020;Quy~t dinh s6, 2198/QD-BTNMT, Quy~t dinh s6 2199IQD-BTNMT ngay12/12/2012 cua BQ Tai nguyen va Moi truemg v~ Chuang trinh t6ng th~ cai cachhanh chinh, K~ ho?ch cai cach hanh chinh cua BQ Tai nguyen va Moi truemg giaido?n 2012-2015. UBND tinh Bitk Litk da ban hanh Quy€t dinh s6 323/QD-UBNDngay 13/02/201~ ban hanh Chuang trinh cai cach hanh chinh Nha nuac tinh DitkLitk giai do?n 2011-2020. Trong lInh vvc dM dai, UBND tinh da chi d?o SO'Tainguyen va Moi truemg, UBND c~p huyen thuemg xuyen ra soat, tham minI UBND

, , I

tinh SlTadoi, bo Isung cac van ban quy ph?m phap lu~t chua phil hQ'P,huy b6 cacvan ban khong can hieu l\Tc, cong b6 cong khai thll t\lC hanh chinh d~ d~y nhanh

- 14 -

tien dQ c~p Giay clnrng nhan, tao dieu kien thuan IQ'ide thu hutdau nr, k€t qua datducc nhu sau:

- Ban hanh Quy ch€ mot cira lien thong trong Iinh V\l'Cc~p Giay chirng nhanhOgia dinh, ca nhan tai Quyet dinh s6 18/20111QB-UBND ngay 04/8/2011, cho t6clnrc tai Quyet dinh s6 47/2014/QE>-UBND ngay 31112/2014; Quy ch~ ph6i hopgiua cac Sa, nganh, UBND c~p huyen, UBND c~p xff trong viec giai quyet thu tuchanh chinh trong viec dang Icy d~t dai; tai san giln lien voi dM c~p Giay chirngnhan tren dia ban tinh tai Quyet dinh s6 25/20161QB-UBND ngay 3115/2016 (thayth€ Quyet dinh s6 18/20111QB-UBND va Quyet dinh s6 47/2014/QB-UBND);Quyet dinh s6 19/20161QB-TTg ngay 12/4/2016 cua UBND tinh ve viec quy dinhca quan thirc hien viec xac nhan thay d6i vao Giay chUng nh~n dff c~p.

- Ban hanh trinh tv, thu tl)c va ca ch€ ph6i hgp giai quy€t cac thu tl)c hanhchinh ve d~u tu ngoai kim cong nghi~p tren dia ban tinh t~i Quy€t dinh s648/2012/QB-UBND ngay 04/12/2012; Quy€t dinh s6. 32/20161QB-TTg ngay07/10/2016 cua UBND tinh ban hanh quy dinh ve trinh tv va ca ch€ ph6i hgp giaiquy~t thu tl)c d~u tu dv an c6 sir d\lng d~t tren dia ban tinh (thay th€ Quy~t dinh s648/20 12/QB-UBND).

- Ban hanh thu t\lC hanh chinh thuQc thAm quyen giai quy€t cua Sa T~rnguyen va Moi truang tinh Bilk Lilk t~i Quy€t dinh s6 810IQB-UBND ngay07/4/2015; thuQc thAm quyen giai quy€t cua UBND c~p huy~n t~i Quy~t dinh s61939IQB-UBND ngay 27/712015; thuQc thAm quyen giai quy€t cua UBND c~p xfft~i Quy~t dinh s6 1938/QB-UBND ngay 27/712015. ve ph6i hgp trao d6i thong tintheo hinh thuc di~n ill de xac dinh nghia V\l tai chinh ve d~t dai cua nguai sir d\lngd~t giua Ca quan Thu€ va Ca quan Tai nguyen va MDi truang tren dia ban tinh, S6'Tai nguyen va Moi truang chu tri, cung v6i Ca quan thu€ da:xay dvng hoan thi~nvan ban quy ph~m phap lu~t giri h6 sa sang Sa Tu phap thAmdinh t~i Cong van s6251/STNMT-CCQLBB ngay 24 thang 02 nam 2017. Khi Quy dinh duQ'cban hanhse rut ngiln thai 'gian th1Jchi~n thu tl)c hanh chinh trong linh V\l'Cd~t dai.

Vi~c UBND tinh ban hanh nhf'rng quy dinh neu tren nh~m xac dinh C\l thequy tr.inh ti€p. nh~n, luan chuy€n, thai gian giai quy€t h6 sa va quy dinh trachnhi~m timg dan vi trong qua trinh tham gia giai quy€t thu t\lChanh chinh, dam baove thai gian cung nhu tinh ch~t che cua h6 sa, qua d6 nang cao nh~n thuc cua tUngcan bQ, cong chuc trong qua trinh thvc hi~n nhi~m V\l. K€t qua nam 2016, t6 chuc,ho gia dinh, ca nhan nQPh6 sa t~i Sa Tai nguyen va Moi truang va cac dan vi trvcthuoc 114.667 h6sa, trong d6 s6''h6 sa'dff giiti quy6t dung va tru6c h~n la 111.492'h6 sa; s6 h6 sa dang trong thai h~n giai quy~t la 2.025 h6 sa; s6 h6 sa tr~ h~n giaiquy~t la 1.150 h6 sa thuQc Hnh V1JCdang ky d~t dai cho hQ gia dinh, ca nhan(1.150/112.642 h6 sa dff giai quy~t, chi~m 1,02%, nguyen nhan do: Van phongBang ky d~t dai m6i di vaG ho~t dong, nha lam vi~c, ca sa v~t chM, trang thi~t bit~i cac Chi nhanh hi~n dffCllva l~c h~u, chua bao dam thea quy dinh).

- 15 -

UBND tinh thirong xuyen chi dao d~y manh cai each hanh chinh va dira racac giai phap ~~ cai thien moi tnrong d~u tu nhu: cong khai Danh muc cac du an

, I , , ,

keu goi dau nr; cong khai quy hoach, ke hoach su dung dat; cong tac boi thuong,h6 tro va tai dinh cu; cong khai trinh nr thu 1\1C,thai gian xu If h6 sa giao dfrt, chothue, chuyen muc dich sir dung dfrt, cfrp Giay clnrng nhan quyen su dungdfrt,... tich C\1'Ctrong cong tac ti€p xuc, d6i thoai voi doanh nghiep d~ tao di€u kienthu hut du an diu nr VaGtinh, qua d6 da kip thai thao gO' kh6 khan vuong mac,lam thay d6i co ban nhan thirc cua can be>,cong chirc lam nhiem vu quan If dfrtdai. .

11. Thi trU'O'ngbftt dQng san

Thi twang bfrt de>ngsan tinh D~k L~k trong nhfrng nam g~n day da phananh dung thvc t€, lanh m?nh, minh b?ch; gia chuy~n nhugng phan anh sat vai giathi truang; hi~n tugng nha d~u ca t\1'nang gia dfrt len cao nh~m tf\lC19'inhu nhfrngnam truac day Ida du9'c h?n ch€; thi tnrang bfrt de>ngsan tUng buac ,du9'c l::mhm?nh, minh b?ph da d6ng g6p quan trQng VaGS\1'tang twang kinh te cua tinh.Ph~n Ian d\1'an trong lTnhV\fCsan xufrt kinh doanh, nha a, cong trinh dich V\l dadu9'c d~u tu xay dvng, lam thay d6i be>m?t do thi, nang cao di€u ki~n s6ng cuanhan dan, g6p ph~n chuy~n dich ca cfru kinh t€ thea huang cong nghi~p h6a, hi~nd?i h6a. Thi truang quy€n su d\lng dfrt san xufrt nong nghi~p tren dia ban tinh chuy€u di~n ra d6i ,vai cac he>gia dinh, ca nhan c6 nhu cftu dfrt dai d~ san xufrt nongnghi~p, dfrt d~ fay d\fllg nha a; chua c6 t6 chirc nh~n chuy~n nhugng quy€n sud\lng dfrt san xUfrtnong nghi~p cua he>gia dinh, ca nhan d~ tich 1\1dfrt dai d~ sanxufrt hang h6a; C\l th~ nam 20 16, vi~c chuy~n nhugng, cho thue, cho thue l?i, g6pv6n b~ng quy€n su d\lng dfrt, quy€n So' hfru tai san g~n lien vai dfrt tren dia bantinh 27.365 h6 sa vai t6ng di~n tich 15.979,76 ha, trong d6: t6 chuc 56 h6 sa, di~ntich 12,14 ha; h9 gia dinh, ca nhan 27039 h6 sa, di~n tich 15.967,63 ha, t~p trunga thanh ph6 Burn Ma Thue>t,nhfrng huy~n c6 di~n tich dfrt tr6ng cay lau nam Iannhu huy~n Krong Buk, huy~n Ea Kar, huy~n Cu M' gar va huy~n Ea Sup c6 di~ntich dfrt san xufrt nong nghi~p chua 6n dinh.

Ben c?nh nhfrng k€t qua buac d~u d?t du9'c, thi twang bfrt de>ngsan D~kL~k mai hinh thanh va ph at tri~n nen can nhi€u t6n t?i, h?n ch~ nhu: tinh chuyennghi~p chua cao; ho?t de>ngnho Ie mang tinh t\1'phat, h~ th6ng ca So' h? t~ng canchua d6,ng ~e>,~ich V\l h6_tr9' giao dich bfrt dong san chua phat tri~n, nhfrng dV ~nphat trien bat d<$ngsan van t~p trung a kIm V\1'Ctrung tam do thi, chua phat triendu9'c ra vung ngo?i 0, lam giam suc hut va quy mo eua thi tnrOng bfrt de>ngsan;gia bfrt dong san can qua cao so vai thu nh~p cua ngU<Jidan va muc de>phat tri~nCllan€n kinh t€; tinh tr?ng mua ban "b~ng hinh thirc vi€t gifry tay" v~n can xay ra.

12. Cong Itae nang eao nang h,re quan ly dftt daia. Cong t~c ki~n toan bo may quan If dftt dai

- 16 -

Tri€n khai thirc hien Thong nr lien tich s6 50/2014/TTLT-BTNMT-BNVngay 28/8/2014 cua lien BQ Tai nguyen va Moi tnrong, BQNQi vu; Thong tu lientich s6 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC, Thong nr lien tich s6 16/2015/TTLT­BTNMT-BNV-BTC ngay 04/4/2015 cua BQ Tai nguyen va Moi tnrong, BQNQivu, BQ Tai chinh, UBND tinh ban hanh Quyet djnh s6 2946/QE> - UBND ngay0211112015 v€ viec quy dinh clnrc nang, nhiem vu, quyen han va co c~u tf, chirccua Sa. Tai nguyen va Moi tnrong; Quyet dinh s6 2872/QE>-UBND ngay29/10/2015 v€ viec thanh l~p Van phong dang ky d~t dai true thuoc Sa Tai nguyenva Moi tnrong tren co sa hop nhat Van phong dang kY quyen S11 dung dfit tinh va15 Van phong dang ky quyen S11 dung d~t thuoc UBND c~p huyen (heat dQng illngay 01/01/2016); Quyet dinh s6 562/QE>-UBND, ngay 29/02/2016 cua UBNDtinh E>~kL~k v€ viec thanh l~p Trung tam Phat trien quy d~t B~k L~k tr\Ic thuQCSa Tai nguyen va Moi wOng tren co sa hgp nh~t Trung tam Phat tri€n quy d~ttinh t!'\ICthuQc UBND tinh va 15 Trung tam Phat tri€n quy d~t trvc thuQc UBNDc~p huy~n (ho~t dQng tir ngay 01/7/2016); Quy€t dinh s6 3210IQE>-UBND ngay28110/2016 cua UBND tinh thanh l~p Chi C\lCQuan ly dfit dai trvc thuQCSa trenco sa hgp nh~t Phong Quan ly d~t dai va Phong Gia d~t va Giai ph6ng m~t b~ng(ho~t dQng illngay 01/0112017).

Cong tac.ki~n toan h~ th6ng tf, chuc bQmay, dQi ngu cong chuc, vien chucnganh tai nguyen va moi truOng tren dia ban tinh da duQ'c chinh quy€n cac c~pquan tam chi d~o tf, chuc thuc hi~n dung theo quy dinh t~i Thong tu lien tich s650/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngay 28/8/2014 cua BQ truang BQ Tai nguyen vaMoi truOng va BQ truang BQNQi V\l; cong tac dao t~o t~p hu~n, b6i du5ng chuyenmon nghi~p V\l v€ d~t dai dugc tri€n khai thuOng xuyen dap Ung t6t trong vi~ctham mUu, quan ly nha nuac v€ d~t dai tren dia ban.

b. E>anhgia tinh hinh ho~t dQng cua Van phong Bang ky d~t dai

Van phong dang kY dfit dai (mQt c~p) trvc thuQc Sa Tai nguyen va MoitruOng tinh B~k-L~k duQ'c thanh l~p thea Quy€t dinh s6 2872/QB-UBND ngay 29thang 10 nam 2015 cua UBND tinh E>~kL~k, di vao ho~t dQng ngay 01/01/2016tren co sa hgp nh~t Van phong dang kY quy€n S11 d\lng d~t tinh trvc thuQc Sa Tainguyen va Moi truOng va 15 Van phong dang kY quy€n S11 d\lng d~t thuQc PhongTai nguyen va Moi truOng c~p huy~n. BQmay tf, chuc cua Van phong dang kY d~tdai trvc thuQc Sa Tai nguyen va Moi truOng, bao g6m 5 phong chuyen mon,nghi~p ;'\l va 15 C?i nh~nh Van phong dang ky d~t dai d~t t~i 15 dan vi hanhchinh cap huy~n. Tong s6 can bQ, cong chuc, vien chuc la 262 nguai (g6m 95 biench€; 17 hgp d6ng trong chi tieu bien ch€; 150 lao dQng hgp d6ng c6 thai h~n). QuamQt nam ho~t dQng, Van phong Bang ky d~t dai mQt c~p c6 nhung uu di€m, t6nt~i sau:

- Uu di€m:

- 17 -

Van phong d~ng ky d~t dai da the hien r5 han tinh chuyen nghiep trong t6ChlTC thirc hien nhiem vu dang ky d~t dai, c~p Giay clnrng nhan, duoc s~p xep theocac nh6m chuyen mon va theo nrng vi tri cong vice chuyen sau; quy trinh giaiquyet cong viec da diroc thtrc hien g~n voi h~ thong ca So' dfr lieu d~t dai hien c6.DQi ngti cong chirc,' vien clnrc, nhan vien trong Van phong dang ky d~t dai duocchi dao xuyen su6t; :Van phong dang ky d~t dai chu d9ng han v€ tham quyen nenc6 di€u kien han trpng viec t~p trung lam cong tac chuyen mon theo quy djnh;thong nh~t v€ mot d~u moi, ca So' dfr lieu d~t dai t~p trung tai may Server cua So'Tai nguyen va Moi truCmgnen nang cao hi~u qua cong tac quan ly, c~p nh~t, chinhly h6 sa dia chinh.

Vi~c th\Ic hi~n cac thu tvc hanh chinh v€ d~t dai c6 S\I quan ly, di€u hanht~p trung, th6ng nh~t tren toan tinh, th6ng nh~t cao v€ m~t chuyen mon va dungquy dinh cua phap :Iu~t; ch~t luqng th\Ic hi~n thu tvc c~p Gi~y chUng nh?n duQ'cnang ca~, phat hi~n kip thai nhfrng sai s6t, 'ch6ng cheo trong cac thu tvc c~p Gi~ychUng nh?n d~ lo~i ,b6; dam bao S\I th6ng nh~t, d6ng b9 th\Ic hi~n thu t\lCc~p Gi~ychUng nh?n tren dia ban tinh. Thai gian th\IChi~n thu tvc dang ky, c~p Gi~y chUngnh~n h~u h€t dam bao dung quy dinh, thai gian giai quy€t m9t s6 thu t\lCduQ'crutng~n so vai truac; th~t Iuqng d9i ngu can b9 thuQc cac Chi nhanh ngay cang nangcao do duQ'c Van phong dang ky d~t dai (m9t c~p) c6 l\Ic Iuqng can b9 trinh dQchuyen mon, nang :I\Ic cong tac, am hi~u phap Iu?t d~t dai dao t~o, t~p hu~n nangcao chuyen mon nghi~p V\l nen xu Iy kip thai nhfrng kh6 khan, vuang m~c. DQingu can b9 trong ~~ th6ng Van phong dang ky duQ'c di€u dQng linh ho~t nen caban dap ung yeu d.u c6 trQng tam, trQng di~m theo dung k€ ho~ch cua dia phuang.

- H~n ch€, t6n t~i:

Cong tac dahg ky d~t dai, c~p Gi~y chUng nh~n vftn con nhi€u h~n ch€: Tuyda duQ'c So' Tai nguyen va Moi truang va Van phong dang ky d~t dai quan tamdao t~o, b6i duang v€ chuyen mon, nghi~p V\l, song thai gian di van ho~t d9ng cuaVan phong dang Ity d~t dai (mQt c~p) chua nhi€u, nen m9t s6 can b9 ti€p nh?n vaxu ly h6 sa chuy~n mon a m9t s6 Chi nhanh vftn con h~n ch€, chua n~m r5 cac.quy dinh cua phap Iu~t hi~n hanh, dftn den m9t s6 h6 sa sau khi nh?n xong phai tral~i d~ b6 sung, hd~m thi~n theo quy dinh; S\I hai long cua nguai dan d6i vai chfrtIuqng ph\lc V\l c6 :duQ'cnang len, nhung con chua ca~;

Cong tac chinh ly bien dQng, chinh ly d6ng bQ h6 sa dia chinh a cac c~p,tri~n khai ung d\ltg cong ngh~ thong tin trong cong tac xay d\Illg va quan ly ca So'dfr li~u d~t dai vftn ,con nhi€u h~n·ch~.Do kinhphi d~u tu con thi€u, ca So' h~ t~ngcong ngh~ thong,' tin chua duQ'c d~u tu dimg illiTCd~ dap img yeu c~u th\Ic hi~nnhi~ill V\l quan Iy, xay dVng, v?n hanh ca So' dfr li~u, cong tac c~p Gi~y chUngnh~n, dang ky bi€n d9ng d~t dai, quan Iy h6 sa dia chinh to~mtinh; Ca So' dfr li~uv€ d~t dai chua d~y du, d6ng bQ dftn den h~n ch€ trong vi~c ap d\lng cong ngh~thong tin trong c6ng tac c~p Gi~y chimg nh?n, chinh ly bien dQng, trao d6i thong

- 18 -

d,{ .- anh tai nguyen vatin thuc hien nghia vu tai chinh cua nguoi sir dung at gnra ngmoi tnrong voi nganh thu€ thea hinh thirc dien ill; .' ,

S6 IUQTIgbien ch€ con thi€u so voi yeu c~u nhiem ~,{du?c ~Iao. "Tf\!so la~viec cua Van phong dang leY d§.tdai chat chdi va trang, thlet ~l ~y th~~t ch~a d~p~g yeu d.u cong viec, phan Ian khong c6. kh~ hru tr:r' tf\!. sa lam ~~~c~han l~con chung voi cac co quan khac; mQ,tso ChI nhanh khong du tran~ thiet ~l cho c~nbo lam viec (may do dac, may in Giay chirng nhan, may photo, ;nar quyet, ... ); cacq~y dinh ~e thu phi, l~ phi khi thuc hien thu tuc hanh chinh ve dat dai hien ?anhcon chua phu hQ'Pva chua th6ng nh§.t, cac kho~n thu phi, l~ phi con qua thap sovai chi phi th\Ic t€, khong du trang trai cho nhu cau ho~t dQng;

Theo quy dinh t~i di€m e, khoan 2, Bieu 3, Thong tu lien, tich s615/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC "Chi nhanh Van phong dang ky dat dai t~icac qu~n, huy~n, thi xa, thanh ph6 thuQc tinh 1a dan vi h~ch toan ph\l thuQc .... ".Tuy nhien qua thai gian Van phong dang leY d§.tdai trgc thuQc SO'Tai nguyen vaMoi truang B~k L~k di vao ho~t dQng (k€ illngay 01/01/2016) cho th§.yvi~c quydinh cac Chi nhanh Van phong dang leY d§.t dai 1a dan vi h~ch toan ph\l thuQc ~agay nhieu kh6 khan cho Van phong dang ky d§.t dai trong c6ng tac quan 1y, dieuhanh dlj toan, cling nhu cong tac h~ch toan k€ toan tai chinh va quan 1y sir d\lngcac ngu6n kinh phi. M~c khac, cling lam cho cac Chi nhanh Van phong dang leYd§.tdai thi€u tinh chu dQng trong vi~c xay d\Illg d\I toan thu, chi ho~t dQng, do d6lam anh huemg d€n vi~c tri€n khai th\Ic hi~n nhi~m V\l cua dan vi ....

c. Danh gia tinh hinh ho~t dQng cua Trung tam phat tri€n quy dfitTrung tam phat tri€n quy d§.ttrgc thuQc SO'Tai nguyen va Moi truang duQ'c

thanh l~p thea Quy€t dinh s6 562/QB-UBND ngay 29/02/2016, ho~t dQng ngay 01thang 7 nam 2016 tren co sO'hQ'Pnh§.t Trung tam phat tri€n quy d§.t tinh (trgcthuQc UBND tinh) va 15 Trung tam Phat tri€n quy d§.t c§.p huy~n (trgc thuQcUBND c§.phuy~n) da th\Ic hi~n t6t chuc nang nhi~m V\l duQ'c giao, buac d§.uth\Ichi~n kha t6t nhi~m V\lphat tri€n quy d§.t,quan ly quy d§.tthu h6i thea quy dinh t~iDieu 64, Dieu 65 cua Lu~t D§.tdai; th\Ic hi~n vi~c quan ly, khai thac quy dfit, xayd\IIlg co sa h~ t§.ng.Icy thu~t d€ t6 chuc dftu gia. quy6n sir d\lng d§.t t~o ngu6n thucho ngan sach tinh. Tu nam 2014 d€n nam 2016, Trung tam phat tri€n quy dfit dad§.utu h~ t§.ng ky thu~t 04 khu dan cu g6m: 03 khu dan cu tren dia ban thanh ph6Buon Ma ThuQt, 01 khu dan cu tren dia ban huy~n Cu M' gar vai t6ng di~n tich15,1 ha, trong thi€t k€ phan 10 c6 510 thua dfit a (dfiu gia quy€n sir d\lng dfit 436t~ua, tai dinh cu 7~ thua), da:ban dfiu gia quy€n su d\lng dfit 94 thua vai t6ng s6tien 85.192 tri~u dong. Trung tam phat tri€n quy dfit c6 dQi ngu cong chuc, vienC~l:C c6 trinh dQ~huye? mon nghi~p V\l cao trong th\Ic hi~n nhi~m V\lb6i thuang,glal ph6ng m~t bang de dap lIng quy dfit cho tri€n khai cac d\I an d§.u tu. D6i vainhung, d\I an, cong trinh c6 di~n tich dfit thu h6i lan, Trung tam phat tri€n quy dfitmQt cap se thu?n Igi trong vi~c huy dong l\Ic lUQTIgd€ t?P tnmg th\Ic hi~n nhi~m

- 19 -

vl), clap irna tien do b6i tlnron . ? he "thea tj~n d~. '.. g, grai P ong m~t bang de thuc hi~n cac dir an d~u nr

cona ~3~h~in?hhinht ~}ll.rC~i~~ vi~c tang cU'Ong~o~t oQng nghlen ciru khoa hQcb b • va Q'p ac quoc te trong Iinh vue oat oai

. D6i, v&~de d~ an ~O(lt GQngnghien e~ khoa hoc cong nghe, ehinh sach Giltdai = ?9 !aI ?gu~en va Moi t:uemg, va ~ac co, quan a Trung irong chu tri co trien~al t~~nd!,aban t~~h~UBND tmh Dak Lak phoi hop !lO~Cgiao cho Sa Tai nguyenva M~; tnr~g ~hOI hop tich Cl)'C,nghiem tuc, da:kien nghi, gop y nhfrng vfrn d~thtrc t!en,phat smh nhung phap luat dat dai chua quy djnh nham hoan thi~n phaplu?t ve dat dai.

III. Danh gla chung tinh hinh tri@n khai thvc hi~n Nghj quy~t1.K~t qua o~t oU'eyc

, Ttl nam 2013 !den nam 2016, d~c bi~t la ngay 01/7/2014 den nay khi Lu?tBat dai nam 2013, cac Nghi dinh cua Chinh phu thi hanh Lu?t Dfrt dai, cac Th6ngtu hu611gdfrn cua cae B(>,nganh Trung uang co hi~u I1Jcthi hEmh,UBND tinh D~kL~k da:ban hanh cae quy dinh trong lInh V1JCd~t dai thu(>cthAm quy€n cua UBNDtinh d~y du, kip thai da: t~o S1Jchuyen bien tich C1JCtrong c6ng tac qwin Iy va S11dl)ng d~t dai tren dJa ban. C6ng tac giao d~t, cho thue dM, chuyen ml)C dich S11dVng d~t, thu h6i d~t, nh~t la d6i v6i d~t Ilia, d~t rimg phong h(>d?c dVng, thu h6id~t de S11dl)ng vao· ml)c dich qu6c phong an ninh, Igi ich qu6c gia, 19i·ich c6ngc(>ngquy dinh ch?t .che; nhfmg kho khan, vu611gm~c v€ nghla V\l tai chinh trongcong tac c~p Gi~y chUng nh?n quy€n S11dVng d~t dugc thao gO' de dam bao quy€n19i chinh dang cua nguai S11dVng d~t. Trinh tl)', thu tvc trong cong tac giao d~t,cho thue d~t, chuy8n mvc dich S11dVng d~t, c~p Gi~y chUng nh?n quy€n S11dVngd~t quy dinh cv th~ ro rang. Quy ho~ch, k€ ho~ch S11dVng d~t dugc c6ng khaiminh b~ch, quy dinh cv the quy€n, trach nhi~m cua Nha nu6c va quan ly nha nu6cd6i v6i d~t dai, q~y€n va nghla vv cua nguai S11d\lng d~t. B(>may quan ly nhanuac v€ d~t dai dugc ki~n toan thea hu611gquy v€ d~u m6i quan ly, vi~c khai thac,S11d\lng d~t dai ti€t ki~m, co hi~u qua da:phcit huy ti€m nang, ngu6n hJc d~t dai dep~at trien kinh t€ - xa:h(>icua dia phuang.

2. Nhfrng kh6 khan, t6n t~i

- C6ng tac ~uyen truy€n ph6 bien giao dvc phap lu?t v€ d~t dai da:dugc trienkhai thuemg xuyen nhung chua dugc sau r(>ngtrong qu~n ch~ng nhan dan nguyennhan do dien tich tu nhien cua tinh 1611,dan cu con phan b6 rai !tic; con m(>tb(>ph~n, d?c bi~t la d~ng bao dan t(>ca vling sau, vling xa, vLm~d?c bi~t kho kh~nvfrn chua n~m b~t dugc nhfrng v~n d€ chu y€u cua phap lu?t dat dai ~i~n hanh, dand€n tinh tr~ng tr4tnh ch~p, khi€u n~i v€ d~t dai vugt c~p, doi l~i da~ cu., Tai If~utuyen truy€n nhfrng ki€n thtrc ca bfm v€ phap lu~t dM dai chua in an bang tiengEde, M'nong ...

- 20 -

· d - li A d§.t dai tren dia ban tinh D~k L~k trien- Cong tac xay d\ffi~ACO~o U H~~ A. .' , be, tri cho Du an xay

khai cham, chua dat ~\lC tieu de ra, nguyen nha~. ~o klll? phI.A . iao: hedung co SO' dfr lieu dat dai con han che, chua dap ung V~l ~~1~m,_ vu ~Uqc g ',{.th6ng thiet bi va ha t~ng mang chua hoan chinh, co so du h7u da~ v.~och_:rathongnhAt,.h~ thong ban d6 dia chinh do dac nhieu thai ky, Chl~ l~ b~~n d?ng ~h~athuong xuyen nen viec trien khai xay dung va v~n hanh co so du lieu dat dai con

nhieu kho khan._ Hien nay, kh6i hrong cong viec phai giai quy€t tai Chi nhanh Van phong

dang ky dM dai c§.phuyen r§.t IOnnhung s6 luqng bien che qua it (c6 noi chi c6 3d~n 05 nguai) chua dap Ung so vai nhi~m V\l duqc giao do dta b~n rQng, di~n tichIOn' tru sa lam viec cua cac Chi nhanh Van phong Dang leY dat dai, Chi nhanh, . .Trung tam Phat tri6n quy dAtch~t chQi va trang, thi~t bi ky thu~t ~hua dap Ung yeuc~u cong vi~c, ph~n IOnkhong c6 kho luu tm; tf\l sa lam vi~c phan IOn con chungvai cac co quan khac thuQc UBND c§.phuy~n.

_Cac quy dinh v~ thu phi, l~ phi khi thvc hi~n thu t1,lchanh chinh v~ d§.tdaihi~n hanh con chua phil hQ'Pva chua th6ng nh§.t, cac khoan thu phi, l~ phi con quathAp so vai chi phi thvc t€, khong du trang trai cho nhu c~u ho:;tt dQng cua Vanphong Dang ky d§.tdaL

- B6 thvc hi~n dv an phat tri6n kinh t~ - xa hQi khong thuQc truang hqp quydinh t:;tiBi~u 62 cua Lu~t B§.t dai nam 2013 tren di~n tich dM dang c6 nguai sud\lng khong du di~u ki~n c§.pGi§.y chUng nh~n quy~n su d\lng d§.t thi c6 l~p thut1,lcthu h6i d§.t theo quy dinh t:;tiBi~u 53 cua Lu~t BM dai nam 2013 hay khong?N~u l~p thu t1,lcthu h6i dAt thi trai vai quy dinh t?i Bi€u 63 cua Lu~t B§.t dai nam2013.

- T:;tikhofm 2, Bi~u 68 cua Lu~t B§.t dai nam 2013 quy dinh d§.tda thu h6itheo quy dinh t?i khoan 1, Bi€u 64 va cac di6m a, b, c va d khoan 1, Bi€u 65·cuaLu~t nay thi giao cho t6 chuc dich V\l cong v€ d§.tdai d6 qmin ly, d§.ugia quy€n sud\lng dM. B6i vai cac dv an nong, lam nghi~p rna UBND tinh cho thue d§.t d6tr6ng cao su, tr6ng rUng va quan ly bao v~ rUng c6 di~n tich d§.t rUng tv nhiennhung khi Nha nuac thu h6i a§.! do chu d~u tu tri6n khai du an cham ti€n do., . .." . . ."

~ong trien khai dv an giao cho Trung tam phat tri6n quy d§.t quan ly d6 keu g<)idau tu. Tuy nhien, vi,~Ckeu g<)icac nha diu tu diu tu vao Hnh V\!C tr6ng rUng,quan ly bao v~ rUng rat kh6 khan, trong khi d6 Trung tam phat tri6n quy d§.tkhongc6 ch~c nang quan ly bao v~ rUng, Ivc luqng mong, khong c6 ngu6n kinh phi d6thue to chtrc c6 chuc nang quan ly, bao v~rung se dfin d€n rung bi pha.

- Theo quy dinh t;;tidi6m c, khoan 2, Bi~u 22 cua Nghi dinh s6 43/20 14/NB­CP ngay 15/5/2014 cua Chinh phu quy dinh truang hqp l§.n, chi€m d§.t va naydang sir d\lng vao ill\lCdich sa~ xu§.t nong nghi~p ho?c lam nha a va khong thuQcq:lY ho;;tch bao v~ va phat trien rimg d?c d\lng, rUng phong hQ, xay dvng congtnnh .cong cQng thi nguai dang su d\lng dfiLduqc .xem xet cfip Gifiy chUng nh~n

- 21 -

quyen sir dvng d~t, ql+yen sa Inru nha a ' '., , .:, .), , . r

quy ajnh t?i Chi tbi, 1685/CT- IT :a t2alsan,khac g:n hen Val dat nhung theoChi h h' .. I . g ngay 7 thang 9 nam 2011 cua Tbi: t 'in p u quy dinh truemg hon I':' h·':' ,. , " r uongth h),· d~ ), ..: y_tJ an, Clem trai phap IW;ltdat lam nghiep thi phaiu 01 e trona Iai rirng rna kh" di h hoi .~ .I':' h·':' ,. 0 ,. ~ ong quy In t oi diem ngtro] dang sir dung d~t

an, Clem trai phep dat lam nghiep, .

), - !<;liDi6u } 18,:cu~Lu~t D~t dai nam 201,3 quy dinh cac tnrong hop d~u giaq~yen ~u d~ng dat va cac tnrong hop ~ong dau gia quyen su dung d~t; Dieu 32~ua Luat D~u tu nan; 20 14 q~y djnh tham quyen quyet dinh chu truong diu tu cuaUy ban nhan dan cap tinh doi vai d\f an duqc Nha nuac giao d~t cho thue d~tkhan? thong qua d~u gia, d~u th~u ho?c nh~n chuyen nhm;mg; d\f ~n c6 yeu c~uchuyen mvc dich sUidVng d~t; t<;liDieu 1 Nghi dinh s6 30/2015IND-CP ngay17/3/2015 quy dinh ~hi tiet thi hanh mQt s6 dieu cua Luat D~u th~u ve lua chonnha d~u tu quy dinh:; D\f an d~u tu su dVng cac khu d~t, ~uy d~t c6 gia triOthu~gm<;licao, c~n l\fa chQn nha d~u tu theo quy dinh cua Lu~t D~u th~u. Do Lu~t D~td~i nam 2013, Lu~t :D~u tu nam 2014, Lu~t D~u th~u nam 2013 quy dinh chuadong bQnen dia phuOng kh6 khan trong vi~c keu gQi d~u tu va xac dinh hinh thuccho thue d~t. .

- Trong qua ttinh trien khai cac doaD thanh tra d6i vai cac don vi vi ph<;lmphap lu~t ve d~t dai thuQc truemg hQ'p thu h6i dM quy dinh t<;lidiem i, khoan 1,f)i6u 64 cua Lu~t B~t dai 2013, d6i tuqng thanh tra khong ch~p hanh quyet dinhthanh tra (khong tham gia lam vi~c vai doan, c6 tinh lfin tranh va khong ph6i hqpvai doan). Ranh vi vi ph<;lmphap lu~t ve d~t dai thuQc truemg hQ'pthu h6i d~t quydinh t<;lidiem g, kh6an 1, Di6u 64 cua Lu~t D~t dai nam 2013 la: "Nguai su dVngd~t khong th\fc hi~n nghla V\l d6i vai Nha nuac va dS:bi xu ph<;ltvi ph<;lmhanhchinh rna chua ch~:phanh" nhung hanh vi vi ph<;lmduqc xac dinh d6i vai cac donvi dugc kiem tra la :hanh vi khong th\fc hi~n nghla V\ld6i vai Nha nuac (khong l~pthu tl,lcde dugc thue d~t, khong nQp ti6n thue d~t) va cac don vi chua bi xlTph<;ltviph<;lmhanh chinh v6 lInh V\fCd~t dai I~n nao, hanh vi "khong th\fc hi~n nghla V\ld6i vai Nha nuac'~khong thuQc truang hQ'pbi xu ph<;ltvi ph?m hanh chinh theoquy dinh cua phap: lu~t v6 xu ph?t vi ph?m hanh chinh trong lInh V\TCd~t dai. Dod6, vi~c thu h6i d§.lg?P kh6 kh'an.

- Vi~c ap dlfng b6i thuang v6 d~t nang nghi~p cho cac hQ gia dinh, ca nhansu dVng d~t nong hghi~p truac ngay 01/7/2004 thea quy dinh t?i khoan 2, Di€u 77Lu~t D~t dai nam :2013 chi phli hqp vai cac tinh mi€n nui phia B~c, nai v~~cquanly siTd\lng d~t cua cac nang Himtruang dS:di vaG f>ndinh v,a kho~g c6 bien dQn~.D6i vai tinh f)~k L~k thai gian qua dS:c6 nhieu hQ dan Ian chiem, su d\mg datthu<)cquySn quan Iy cua cac Lam truang qu6c doanh de su d\ln~ va~ m\lc dich sanxu~t nang nghi~p, lam nha a. Den thai diem Nha nuac thu ,hoi dat vi mvc dfchqu6c phong, an ninh; phat trien kinh te - xii h<)ivi lqi fch ~uoc gia, cong c<)ngthivS m~t gi~y ta ~hap ly 121.thu h6i d~t clla Lam truang quoc doanh, Cong ty ~amnghi~p ho~c tf>o;h11Ckhac dang 'quan ly d§ thgc hi~n D\Tan nhung tren thvc te h<)

- 22 -

,~ 'da Glnhhuangr '''' lam nha (y, £)1eu nay , d).

ia dinh da S11 dung d~ san x~at no~g n;:~Y~ieu qua thuc hi~n cua cac dv an au~en ti~n d9 giai phong m~t bang cung .

, '5 am 2014ill, " :.. 2014!ND-CP ngay 15 thang n r

_T:;tiDi~u ~~cua Ng~l dln~ so ~3~6 29/2014/TT-BTNMT ngay o?- thang,6cua Chinh phu, Dieu 67 cua Thong" dinh danh muc cong trlnh, dl! ~nnam 2014 cua B9 T~linguyen va MOl truo:ngd~UtY'A

1 khai thuc 'hien narn sau. Dieu'III' am tnroc e nen .' , . ,phai xaY'dgng trong Quy ~ua n. .~ 61 a kh an 1 khoan 2 cua Dieu 62 cua

, , du e y dinh tal Dleu va 0, , , d 'kien da~g ky cae V an q~ . '.:.. ire hien trong nam ke ho~ch; cac V anLu~t Dat dai nam 2013 ~a duoc ~hl v~n ~:"'t d . 'd""aduac ghi v6n thvc hi~n trong

. kh' 3 D''''u 62 cua Luat va al. . ,quy dinh t:;tl oan Ie , . .'" b~ '" sach nha nuac; c6 van bannam k~ ho:;tch d6i vai c~c dv a~ thvc hlyn h~ngu~~a:6 thfim quyen d6i vai cac dvch~p thu~n chu truang dau tu C;Ia ca qua~ nan :.. i d6 kS hoach b6 trian con lai thi dua VaGtrong Ke ho:;tch su, d\lng da:. Tro~g ~, " '":.. d . h:" a' ~T hop HDND cuoi nam nen phan Ian danh m\lc cac cong

von uac tong qua n..J • ,.~"" h' "" th' htrinh, d~ an chua co thong tin k~ ho:;tchbo tri v?n. ~o do, cac ~uyyn, t !xa, an:..ph6 du~ danh m\lc cac cong trinh, ?v a~ d6n dau v~o trong K~ ?o~ch ~u d\1~gdathang nam d~ dv phong khi co nguon v?n thi 1~pthu 1\1~thu ~Ol dat" ~1~0 dat, ch?thue d~t d~ tri~n khai th\Ic dv an nen ket qua d~t duQ'ccon thap so Val ke ho~ch sud\1ngd~t da duQ'cUBND tinh phe duy~t.

_Tai Dieu 6, Dieu 7, Dieu 8, Dieu 9 cua Nghi dinh s6 45/2014/ND-CP ,ngay15/5/2014 cua Chinh phu quy dinh thu tien su d\1ng dAt khi cong nh~n quren sud\1ng d~t (c~p Gi~y chUng nh~n) cho ?<) gia dinh, ca nhan q~y dinh thai ~ie~ thuti~n su d\1ng d~t la thai di€m co quyet djnh cong nh~ quyen su d\lng dat cua c~quan nha nuac c6 thAm quyen. T~i khoan 41 Dieu 2 cua Nghi dinh so01l2017/Nf)-CP ngay 06/01/2017 cua Chinh phu sua d6i, b6 sung m<)t s6 Nghidjnh quy djnh chi ti~t thi hanh Lu~t DAt dai quy dinh thai di€m Hnh thu tien sud\1ngd~t d6i vai truang hQ'Pcong nh~n quy€n su d\1ngdAt1athai di€m Van phongdang ky d§.tdai gui thong tin dia chinh d~n ca quan thu€. Do vi~c quy dinh v€ cApGi§.y chUng nh~n chua th6ng nh~t nen vi~c tri€n khai th\Ic hi~n (y dia phuang g?Pnhi€u kh6 khan, ban hanh ho?c khong bah hanh quy~t dinh cong nh~n khi c§.pGi§.ychUng rih~n, thai di€m xac djnh nghla V\l tai chinh.

- T~i di€m g khoan 1 Di€u 100 cua Lu~t DAtdai nam 2013 quy djnh h<)giadinh, ca nhan dang su d\1ng d§.t 6n djnh rna c6 m<)ttrong cac lo~i gi§.y ta sau daythi duQ'c c§.p Gi§.y chUng nh~n quy€n su d\1ng dM, quy€n sa hfru nha a va tai sankhac,g~n·li€n v&i d§.t va khong phai·n<)p ti€n su d\1ng d§.t: Cac lo~i gi§.y ta khacduQ'cxac l~p truac ngay 15 thang 10 nam 1993 theo quy dinh cua Chinh phll. T~ikhoan 4 ~i€u 18 CllaNghi di~h s6 43/2014/NB-CP ngay 15/5/2014 cua Chinh phllhuang dan thi hEmh Lu?t Bat dai quy dinh cac gi§.y to- khac l?p truac ngay 15thang 10 nam 1993 thea quy djnh t~i di€m g khoan 1 Bi€u 100 cua Luat BAt dai c6ten ng;ro-i sir d\1ng d§.t: Gi§.y ta Clla nong truang, lam truang qu6c d~anh v€ viecgiao dat cho nguai lao dong trong nong tnrang, lam truang d6 hIm nha a (n€u c6).

- 23 -

NgaY7/4/2015,BoTaich' h '" ,,. . In co Cona v~ " 4X~c dln~ nghla ,vp Uti;chinh ve tien ;ir ~~~o ~29~TC-?LC~ v~ viec huang d~ndung t~am quyen truo/c ngay 15/10/1993' ghdat c,o ng~on goc duQ'c giao kh6ngtro~g nong, lam truOn~ co .:. '" , , t eo do, tnrong h9]J nguai lao d" aquoc doanh ve vise ai 0 daftltahYt~ l?p :ru?,c ngay 15/10/1993 cua nong lam truon?ngbh ' . b uoc quy dat d :',,t "each ae lam nha a Chi cac h"'" 1" ~Q'ccap co tham quyen phe duyet quy

d ", P 9 nong am, tnrong vien a th :., " , .ung nha (J truae naay 15/10/1993 kh':' .:. , va \ICte eac h9 nay da:xay

S~ dung d~t trong h;n !muc. Vi~c BO T~ic~1i~~a~C~lI11g~h~~ khong ~~ai n9P ti~ndat duoc giao thuoc ]qu - d~t' ,~on~ dan bo sung n9I dung: quy15/1011993 da gay lili~ d'an h~:y. ~o~~:. va. ~a xay d\l'llg nha a truac ngaynh?n. :' p a SIll leu klyn trong cong tae c~p Gi~y chUng

Th" - Th~"oq~y di2h Thong tu lien tieh s6 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV_BTC'ong tu hen tlch so 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV_BTC "ChI' nh' h VV h' 'dV l' d:' d . .. an an pong

:ng ~y at:. m; ~hl ~ha~ Trung tam Phat trien quy d~t t?i cac qu~n, huy~n, thix~, thanh p~o thu~c :lnh "la d?? vi ,h?ch toan p~v thu9C .... ". Tuy nhien, qua thaigl~n ho~t ~9ng. da "bQc:.19 nhleu ~at c~p, cv ,the: trua,c khi th~mh l~p Van phongD,ang,,~ d~t dal m9t ~ap, Trung tam Phat trien quy dat tT\l'C thu9C Sa Tai nguyenva M~l trnong; Van phong Dang ky quy€n su dVng dAt dnh, Trung tam Phcit tri€nquy d~t ti~h va 15 Van phong Dang ky quy€n su dVng d~t, 15 Trung tam Phcit tri€nq~y ~at c~p huy~n l~ nhUng,dan vi d\I toan e~p 3 da th\IC hi~n t6t cong hie quanly, dleu hanh d\I toan: va quyet to~n thu chi ngan sach Nba nuae thea quy dinh; khith~mh l?p Van phong Dang ky dat dai m9t c~p, Trung tam Phcit trien quy d~t tT\l'ethuQCSa Tai nguyen! va Moi truong, 15 Chi nhanh Van phong dang kY dM dai va15 Chi nhanh Trun& tam phat trien quy d~t e~p huy~n Ia dan vi h?ch toan phvthu9C da gay nhi~u !kh6 khan cho Van phong Dang ky d~t dai, Trung tam phcittrien quy d~t trong ClitIatrinh quan Iy di€u hanh dv toan, quan Iy su dVng cae ngu6nkinh phi va chua nang cao trach nhi~m, tinh ehu d9ng cua cae Chi nhanh trongeong vi~c, do d6 lam anh hu6ng d€n vi~e trien khai thvc hi~n nhi~m V\l eua danVI·

- Theo quy dinh t?i diem a khoan 1 Di€u 12 cua Thong tu s6 30/20141!T­BTNMT ngay 02/~/2014 '(ban hanh truac Nghi dinh 102/2014/ND-CP) thi ho satrinh UBND c~p c6 th~m quy€n ban hanh quy€t dinh thu h6i d~t phai e6 Bien banv€ vi ph?ID h~mh chinh d6i vai hanh vi huy ho?i d~t. Tuy nhien, d6i vai hanh vihuy ho?i d~t, Nghl dinh 102/2014/ND-CP ngay 1011112014 cua Chinh phu khongquy dinh nen khorig the l~p bien ban xu Iy vi ph?m.

_ Vi~c chua th6ng nh~t v~ ea quan ehuyen mon chiu tr~eh nhi~m xae dinhaia kh&i diem d~:ct~u gia quy~n slt dVng d~t giua Thong tu so 02/2015/TT-BT~~gay OSlO 112015 eua B9 tru6ng B9 Tai chinh sua d6i, b6_su~~ T~ong. tu ~~48/2012/TT-BTC ngay 16/3/2012 clla B9 Tai eh~nh huang,dan VlyCxae~dlnh "glakh&i di~m va che d9 tai chinh trong ho~t dQng dau gia quyen slt d\mg dat; Thongtu Lien tich s6 14!2015/TTLT-BTNMT-BTP ngay 04/4/2015 eua BQ tntang BQ

- 24-

Tai nguyen va Moi tnrong, BQ tnrong BQ Tu ph~p quy dinh viec t6 chirc th\Tc"hi~nd~u gia quyen sir dung d~t de giao d~t co thu tien sir dung dat hoac cho thue dat,cu the: Theo Khoan 4 Dieu 1 Thong nr s6 02/2015/TT-BTC ngay 05/0112015 cuaB·Qtnrong BQ Tai chinh quy dinh: Chu tich UBND c~p tinh quy~t dinh gia khoidiem d~u gia quyen sir dung d~t de giao d~t co thu tien sir dung ~at hoac cho th~ed~t; Can cir tinh hinh thtrc t6 tai dia phirong, Chu tich UBND cap tinh uy quyenhoac phan c~p cho Giani d6c Sa Tai chinh, Chu tich UBND c~p huyen quyet dinhgia khoi diem d~u gia quyen sir dung dfit theo thAm quyen, CO"quan duoc giaonhiem vu chu tri d~u gia quyen sir dung d~t co trach nhiem giri h6 sO"d~ nghi xacdinh gia khai diem tai Sa Tai chinh (trong truOng hgp gia khai diem do Chu tichUy ban nhan dan c~p tinh ho~c Giam d6c Sa Tai chinh quy6t dinh) ho~c PhongTai chinh - K~ ho~ch (trong truOng hgp gia khai diem do Chu tich Uy ban nhandan c~p huy~n quy6t dinh). Nhu v~y, theo quy dinh tren thi cO"quan tai chinh (SaTai chinh, Phong Tai chinh - K6 ho~ch c~p huy~n) la cO"quan chuyen mon chiutrach nhi~m xac dinh gia khai diem trinh UBND c~p co thAm quy~n quy~t dinh.Theo quy dinh t~i Bi~u 9 Thong tu Lien tich s6 14/2015/TTLT-BTNMT-BTPngay 04/4/2015 cua BQ truemg BQ Tai nguyen va Moi truOng, BQ truemg BQ Tuphap thi; "Can cu quy6t dinh d~u gia quy~n sir d\lng d~t, Sa Tai nguyen va MoitruOng t6 chuc thvc hi~n vi~c xac dinh gia khai diem cua thua d~t d~u gia (g6mgia d~t, h~ tftng ky thu~t, tai san g~n li€n vai d~t n6u co) theo quy dinh cua phaplu~t va trinh Uy ban nhan dan Hnh, thanh ph6 t[\!C thuQc Trung uang (sau day gQi'chung la Uy ban nhan dan c~p tinh) phe duy~t. ..Can cu h6 sO"trinh cua Sa Tainguyen va Moi trucmg, Uy ban nhan dan c~p tinh thvc hi~n phe duy~t gia khaidiem cua thua d~t d~u gia". Theo quy dinh nay thi Sa Tai nguyen - Moi truOng lacO"quan chuyen mon chiu trach nhi~m t6 chuc thvc hi~n vi~c xac dinh gia khaidiem cua thira d~t d~u gia trinh Uy ban nhan dan tinh phe duy~t.

3. Ki~n ngh!, d~ xuftt sua d6i, b6 sung chinh sach phap lu~t dftt dai- B€ nghi quy dinh C\lthe nhfmg tieu chi quy dinh C\lthe dv an phai d~u ghi

quy€n su d\lng dfit theo quy dinh cua Lu~t Bfit dai nam 2013; dvan quy6t dinh chutruang dftu tu theo quy dinh cua Lu~t Bftu tu 2014; dv an d~u thftu Iva chQn nhadftu tu theo quy dinh cua Lu~t B~u thftu 2013; ,

. - T?i ~oan 1 Bi€~ 130 cua Lu~t B~t dai nam 2013 quy dinh h~n muc nh~nchuyen quyen su d\lng dat nong nghi~p cua hQgia dinh, ca nhan khong qua 10 lftnh?n muc giao d~t nong nghi~p cua hQ gia dinh, ca nhan d6i vai m6i Io~i dfrt quydinh t?i oac khoan ·1, 2 N·a3·Di8u 129 cua Lu~t nay. Hi~n nay, vi~c quy dinh c~ntr~n trong vi~c nh~n chuyen nhuQ1lgd~t san xu~t nang nghi~p khang con ph'LlhQ'pde th\fc hi~n dv an nang nghi~p cang ngh~ cao, san xu~t nong nghi~p ch~t IUQ1lgcao co quy mo Ian. Vi v~y, d€ nghi sua d6i Di€u l30 cua Luat D~t dai nam 2013theo huang b6 quy dinh c~n tren nh~n chuyen nhuQ1lgd~t san ~u~t nang nghi~p.

- D€ nghi ,sua d6,i, b6 sung Nghi dinh s6 45/2014/ND-CP ngay 15/5/2014cua Chinh phu ve thu tien su d\mg dfrt theo huang dfrt da:duQ'c su dVng 6n dinh co

- 25 -

nha a tnIac ngay 15(1,o1199! (khong phan bi~t nguon g6c sir dung d~t), khong cot:~nh ,chap thi .dtroc ~ap Gial clnrng nhan quyen SiT dung d~t va khcng phai n9Ptl:n su ?\1n~ dat} quy djnh bo su~g n9P ti~~ SiT dung d~t d6i voi tnrong hop h9 giadinh, ca nhan lam nha a tren dat san xuat nang nghiep ill ngay 01/7/2004 d~ntnroc ngay 01/7/2014 khi cftp Gi~y clnrng nhan loai d~t a.

- :E>~nghi quy dinh C\1the d6i voi d~t nang nghiep dff sir dung tnroc ngay01/7/2014 rna nguoi sir dung d~t la h9 gia dinh, ca nhan tnrc ti~p san xu~t nangnghiep nhung khong co Giay clnrng nhan hoac khong du di~u kien de c~p Giayclnrng nhan thi dtroc b6i thuong thea quy djnh tai khoan 2 :E>i~u77 cua Lu?t :E>~tdai nam 2013.

- :E>~nghi qu~ dinh th6ng nh~t thai diem n9P ti~n sir d\1ng dftt khi cftP GiftychUng nh?n gifra Nghi dinh s6 45/20141N:E>-CPngay 1515/2014 cua Chinh phu vaNghi dinh s6 01/201'71N:E>-CPngay 06/0112017 cua Chinh phu.

- :E>~nghi quy dinh C\1the d6i vai truOng hqp thu h6i dftt san xuftt nangnghi~p, dftt Himnghi~p ban giao v~ dia phuong quan ly quy dinh t<;likhoan 2 :E>i~u68 cua Lu?t:E>fttdai:nam 2013.

-:E>~nghi sira,d6i, b6 sung Quy~t dinh s6 1112015IQ:E>-TTg ngay 03/4/2015cua Thu tuang Chiph phu theo huang mi6n ti~n sir d\lng dftt cho h9 gia dinh, canhan thu9c d6i tugng di dan kinh t~ m6i thea k~ hO<;lchcua Nha nuac dang sird\1ng dftt co ngu6n ;g6c dftt do D\Tan kinh t~ mai, D\Tan kinh t~ do ca quan qu6cphong chia, cftp. . .

- :E>~nght sua d6i, b6 sung m9t s6 n9i dung quy dinh t<;liChi thi 1685/CT­TTg ngay 27/9/2011 cua Thu tuang Chinh phu thea huang quy dinh C\1the thaidiem lftn chi~m dftt lam nghi~p, dftt lam nghi~p co rimg duQ'c cftp Gifty chUng nh?nquy~n su d\1ng dftt cho phu hqp vai :E>i~u23 cua Nghi dinh s6 43/20 141N:E>-CPngay 15/5/2014 CUFtChinh phu.

- :E>~nghi 1;>6sung hanh vi vi ph<;lmhanh chinh trong lInh V\TCdftt dai,chuyen tu dftt phi :nong nghi~p sang dftt san xuftt nang nghi~p trong Nghi dinh s6102/20141N:E>-CPngay 10/11/2014 cua Chinh phu v~ xu ph<;lthanh chinh tronglTnhV\TCdftt dai.

- :E>~nghi B9 Tai nguyen va Moi truOng, B9 N9i V\1, B9 Tai chinh sua d6idiem e, khoan 2, :E>i~u3 cua Thong tu lien tich s6 15/2015/TTLT-BTNMT-BNV­BTC va Thong t11lien tich s6 16/2015/TTLT-BTNMT-BNV-BTC, theo huang:"Chi nhanh Van phong dang ky dftt dai va Chi nhanh Trung tam Phat trien quy dftt

I

la dan vi d\Ttoan; h<;lchtoan d9C l?p ".- :E>~nghi ,B9 Tai nguyen va M6i truang ph6i hqp vai B9 Tai chinh xay

d\mg ca ch6 gia :dich V\1lien quan d6n thu t\1Chanh chinh dftt dai de yan phong:E>angky dftt dai, ,Trung tam Phat trien quy dftt co the t\TChllhoan tOEtnve tai chinh.

- 26 -

_ Huang dfin d6i voi du a~ thuoc d6i ,tugng ~a d~~. tu. thea thu~~ nh~~chuyen nhcong quy~n SiT dung diU~a tren dat d~ng c~ ngu~I ~~ ~\lng,,,kho~g d~di~u kien c~p Gi~y chimg nhan quyen su dung da~, khong co tal s~n tre~ d~~(dattrong cay hang nam) thi c6 ducc I~p thu tuc thu hoi dat thea quy dinh tai Dieu 53cua Luat D~t dai nam 2013 hay khong.

_Huang dfin thuc hien khoan 3, Di~u 3 Nghi dinh 86 01/20I7/NB-CP ~gay06/01/2017 cua Chinh phu Sua d6i, b6 sung mQt s6 Nghi dinh quy dinh chi tiet thihanh Luat D~t dai cho phil hop voi cac quy dinh v~ tham quyen xac dinh gia khoidiem dS d~u gia quyen sir dung d~t khi Nha nuac giao d~t c6 thu ti~n su d\ffig dfit,cho thue d~t thu ti~n mQt IAncho ca thai gian thue (c6 gia tri cua thua dfit, khu dfitduai 10 tY d6ng) cua co quan tai chinh t~i Nghi dinh s6 135/2016/NB-CP ngay09/9/2016 cua Chinh phu sua d6i, b6 sung mQt s6 di~u cua cac Nghi dinh quy dinhv~ thu ti~n su d\lng d~t, thu ti~n thue dftt, thue m~t nuac.

- Huang dfin truong hqp d~t nha nuac giao d€ quan 1y thea quy dinh t~iDi~u 8 cua Lu~t Dfit dai phai thu h6i cho chu d~u tu thue dftt th\Ic hi~n d\I an (B6sung t~i khoan 6 vao Di~u 16 cua Nghi dinh s6 43/2014/Nf)-CP) c6 phai thongqua HQi d6ng nhan tinh khong?

Tren day 18.bao cao cuaUy ban nhan dan tinh Dfu<:Lfr v~ k€tqua tri€n khaith\Ic hi~n Nghi quy€t s6 19-NQ/TW ngay 3111012012 cua Ban chfip hanh Trunguang Dang kh6aXI v~ ti€p t\lc d6i mai chinh sach, phap lu?t v€ dfit dai trong thaiIcY dAym~nh toan di~n cong cUQcd6i mai, t~o n€n tang d€ d€n nam 2020 nuac taco ban tra thanh nuac cong nghi~p thea huang hi~n d~i. UBND tinh D~k L~k baocao BQTai nguyen va Moi truOng thea doi, chi d~~

Nui nh~~ KT. CHU TICH- Nhu tren; . ' C ., TICH- TT Tinh tiy,.TT HBND tinh (b/c); S!!__,'" ~ .- Bofm d~i bieu QH; ':!~/ ~- CT, cac PCT UBND tinh; I'- Lanh d~oVP UBND tinh;- LUllVT, CN, NNMT. -r

'CY )0

Y Giang Gry Nie KnO'llg

- 27 -