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Conservação e Recuperação de Mananciais: investimentos em
Infraestrutura Verde em São Paulo (PCJ)
Vinícius Gaburro De Zorzi
• Organização sem fins lucrativos fundada em 1951 nos Estados
Unidos;
• Atualmente desenvolve projetos de conservação em 69 países;
• Eixos de atuação:
1. Mudanças climáticas
2. Conservação de terras e água doce
3. Oceanos
• Missão
”Conservar as terras e águas das quais a vida depende”
Quem somos?
“...Rigorous Science is much more than an aesthetic benefit to egghead
ecologists”
(Mark Tercek, TNC CEO )
• Pode antecipar o futuro e modela-lo para servir nossos propósitos;
• Pode reduzir os custos de gerenciamento de recursos públicos e privados;
Assim...
• A TNC usa a ciência para planejar, executar e monitorar seus projetos;
• A TNC atua politicamente para que governos invistam
em ciência, ainda que em períodos de crise.
O papel da Ciência para a TNC
O ganho de escala para a TNC
.
Escala e impacto
Sustentabilidade
temporal e Replicabilidade espacial
Soluções baseadas na
natureza
Paisagens estratégicas
• Urban Water Blueprint (ganhos ambientais e econômicos oriundos da
preservação de mananciais)
• Parceria com SNAP (segurança hídrica em 100 metrópoles latino americanas)
• Beyond the Source
Paisagens estratégicas e
soluções baseadas na
natureza (infraestrutura verde)
•Paisagens estratégicas e soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde)
•Paisagens estratégicas e soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde)
•Paisagens estratégicas e soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde)
Paisagens estratégicas e soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde)
Assim:
• Paisagens que atendem grandes demandas pelo uso de serviços
ecossistêmicos...
• Soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde) implantadas para
gerar benefícios diretos em quantidade e qualidade de água, além de co-
benefícios em biodiversidade, no estocamento de carbono e na qualidade de
vida...
...Geram impactos benéficos sensíveis na escala local,
regional e até na escala global!
Paisagens estratégicas e soluções baseadas na natureza (infraestrutura verde)
Iniciativas sustentáveis no tempo e replicáveis no espaço (Fundos de Água)
• Uma plataforma institucional
desenvolvida por cidades e
instituições de conservação,
mas que agrega atores
diretamente interessados no
seu sucesso (proprietários de
terras a montante e
consumidores a jusante).
Iniciativas sustentáveis no tempo e replicáveis no espaço (Fundos de Água)
Iniciativas sustentáveis no tempo e replicáveis no espaço (Fundos de Água)
Iniciativas sustentáveis no tempo e replicáveis no espaço (Fundos de Água)
Metas
• Captar R$118 milhões para
gerenciar 12 fundos de água no
Brasil;
• Alavancar em contrapartida
R$8 bilhões para infraestrutura
verde;
• Criar estrutura de governança
para 12 fundos de água
nacionais;
• Beneficiar 46 mil famílias
proprietárias rurais provedoras
de serviços ambientais;
• Restaurar diretamente
450.000ha;
• Ampliar a segurança hídrica
para 42 milhões de pessoas em
21 bacias hidrográficas
o PCJ
Metas
• Captar R$118 milhões para
gerenciar 12 fundos de água no
Brasil;
• Alavancar em contrapartida
R$8 bilhões para infraestrutura
verde;
• Criar estrutura de governança
para 12 fundos de água
nacionais;
• Beneficiar 46 mil famílias
proprietárias rurais provedoras
de serviços ambientais;
• Restaurar diretamente
450.000ha;
• Ampliar a segurança hídrica
para 42 milhões de pessoas em
21 bacias hidrográficas
Como?
Iniciativas sustentáveis no tempo e replicáveis no espaço
• Fundos de Água e a Aliança de Fundos de Água na América Latina
• As relações de governança e a interlocução de atores
• As ferramentas para trabalhar
o PCJ
*
*No início de 2013;*Coalizão de Parceiros: TNC, AMBEV,
PREFEITURA DE JAGUARIÚNA E MATA CILIAR
(acordo de cooperação técnica)
UNIDADA DE GESTÃO DO PROGRAMA
*
*ÁREA PILOTO: Área da Bacia do Jaguari, dentro dos limites de Jaguariúna. Rio Jaguari abastece 95% da
população
FASE I
Desenvolvimento
FASE II
Implementação
Condições iniciais estabelecidas;
Estrutura institucional
Bases
Cartográficas/Mapeamento
Estudos Preliminares
Estrutura para
Implementação
*
UGP formada
*
Estrutura institucional
**Base Cartográfica construída (todo município);
*Mapeamento de propriedades (área piloto);
*Sistema de Cadastro e Monitoramento – PAM
Bases
Cartográficas/Mapeamento
*
*Levantamento Socioeconômico
Cenário Levantado Custo de oportunidade Quantidade de entrevistados
Arrendamento Pasto R$22,50/cabeça/mês 10
Arrendamento Cana R$900,00/há/safra 03
Arrendamento Baias R$2.200,50/baia/mês 05
Outros 05
Não opinaram 06
CENÁRIO PREDOMINANTE
Pasto: R$270,00/ha/ano
Estudos Preliminares
*
*UGP formada;
*Base Cartográfica construída (todo município);
*Mapeamento de propriedades (área piloto);
*Sistema de Cadastro e Monitoramento – PAM desenvolvido e funcional;
*Levantamento Socioeconômico;
*Plano de Negócios desenvolvido (Bacia do Jaguari);
*Lei Municipais;
* Sustentabilidade Financeira do Projeto (Implementação)
*Edital de Convocação
*
* Área Piloto* Práticas * Elegibilidade* Seleção (Edital)* Apoio Financeiro
FASE II
Implementação
• Restauração ecológica (plantio, condução,
enriquecimento, cercamento, etc.)
PRÁTICAS CONSERVACIONISTAS
• Conservação de solo:
- terraceamento;
- Barraginhas;
- Manutenção de estradas internas
(abaulamento, canaletas, etc.)
PRÁTICAS CONSERVACIONISTAS
SANEAMENTO RURAL
• Participação Voluntária
• Propriedade inserida na área de interesse (edital);
• Área > 2 hectares;
• Conserve e/ou recupere no mínimo 15% da APP;
ELEGIBILIDADE
*
• RESTAURAÇÃO ECOLÓGICA: Recursos de Compensação (Pr. Nascentes,
TCRA’s, TAC’s, Compensações Municipais, etc.)
• CONSERVAÇÃO DE SOLO E CERCAMENTO: Edital ANA
• UNIDADE COORDENADORA DE EXECUÇÃO– UCE: Comitês PCJ
• PSA: repasse do município (ICMS-ecológico)
• Práticas Conservacionistas acordadas com o proprietário:
Financiamento e execução integral;
• PSA:
R$270,00/ha/ano – conservação e/ou restauração em
APP;
R$100,00/ha/ano – conservação e/ou restauração de
florestas fora de APP
• Maior valorização das áreas prioritárias para produção de
água
• 4 anos de contrato
• Reajuste anual – base no IGP-M (7%)
APOIO FINANCEIRO
**IMPLEMENTAÇÃO: CERCAMENTO DE APP (40km)*20km no chão
*
*Restauração: indicação de áreas para empresas (primeira área em Março/2016);
*
Evento – Dia Mundial da
Água
Fotos: Ednei Fialho Filho e Túlio Vidal
*
*PSA – Pagamento por Serviços Ambientais (pagamentos desde Setembro de 2015)
*05 propriedades contratadas
*Contratação UCE (PCJ)*Novo Edital Aberto (mais 03propriedades =
100ha de restauração);
**Definição de Grupo de Trabalho;*Definição de Plano de Trabalho;*Definição dos Pontos;*Definição da Estrutura e Apoio Financeiro;
© Scott Warren
Nazaré Paulista e Joanópolis-SP
Produtor de Água no PCJ
Projeto piloto de Pagamentos por Serviços Ambientais no Estado de São
Paulo – 2007/08)
UNIDADE GESTORA DO PROJETO
Componentes do Projeto
• Até R$75,00/ha ano
• Adoção de Práticas de
recuperação de
pastagens
• Barraginhas financiadas
(Programa “Águas do
Piracicaba –
AMC/Petrobrás/CATI)
Conservação de
Solo
Restauração
Ecológica
• Até R$125,00/ha ano
• Plantio e
manutenção
financiados (PBT,
BNDES e Água
Brasil)
• PRMC/SMA
Componentes do Projeto
Conservação
de Florestas
• Até R$125,00/ha ano
• Cercas financiadas
(Água Brasil)
Componentes do Projeto
50,46 ha
438,37 ha
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
500
2009 - 2011 2012 - 2013
Resultados Acumulados
Áreas Contratadas
• JOANÓPOLIS = 29 CONTRATOS (70%)
• NAZARÉ PAULISTA = 12 CONTRATOS (30%)
Resultados Acumulados
DEZ/12 JUN/13
CONTRATOS ASSINADOS 27 41
• Mais de 300 Barraginhas construídas;
• 99,33ha de conservação de solo contratados;
• Manutenção com recursos do Projeto;
Resultados Acumulados
• TOTAL DE 70 ha de APP’S em restauração;
Resultados Acumulados
• TOTAL DE 321,39ha DE FLORESTAS CONSERVADAS;
Resultados Acumulados
1º sem11
2º sem11
1º sem12
2º sem12
1º sem13
2º sem13
1º sem14
2º sem14
1º sem15
2º sem15
2º sem15
- PSA final – R$197.000,00
Pagamento por Serviços Ambientais
CENÁRIO ATUAL
Investimentos Parceiros
(conservação/restauração)
Investimentos em PSA
R$2.500.000,00
R$197.000,00
R$1,00 PSA / $12,00 INVEST.
Próximos Passos
• Publicação “Lições Aprendidas”;
• Portal Ambiental Municipal - PAM
• Políticas Municipais de Serviços Ambientais;
Bertolino2004
Bertolino2010
Bertolino2015
APP em restauração
Barraginha a montante
OLHO D´ÁGUA PÓS-INTERVENÇÕES
OLHO D´ÁGUA PÓS-INTERVENÇÕES
30³ de sedimento (30.000L)
Trecho crítico – necessidade de manutenção
1,5 metros de profundidade x 5 metros de diâmetro
30m³ de sedimento (30.000L)
PROGRAMA NASCENTES JUNDIAÍ –
Proteção de Bacias Hidrográficas
OBJETIVO:
desenvolver e implementar um Programa Municipal de Conservação e
Recuperação de Mananciais, por meio do incremento de Serviços
Ambientais que são gerados na área rural do município de Jundiaí
Finalizar Fase de Desenvolvimento
Iniciar Fase de Implementação
(ações de campo)
ÁREA DE INTERESSE
6.800 hectares (Jundiaí Mirim – porção Jundiaí)
Abastecimento População Jundiaí (370mil hab.)
OBJETIVOS E METAS 2016
UGP
UNIDADE GESTORA DO PROGRAMA:
• REGIMENTO INTERNO
• DEFINIÇÕES (ÁREA PILOTO, ARCABOUÇO LEGAL/REGRAS,
FONTES DE RECURSOS, NOVOS PARCEIROS, ETC.)
• IAC
OBJETIVOS E METAS 2016
LEIS
ARACABOUÇO LEGAL: LEI E DECRETO
SANCIONADOS
OBJETIVOS E METAS 2016
LANÇAMENTO DO PROGRAMA
MAPEAMENTO: MOBILIZAÇÃO, BALCÃO E
CAMPO (2014)
OBJETIVOS E METAS 2016
MAPEAMENTO
OBJETIVOS E METAS 2016
PORTAL AMBIENTAL MUNICIPAL:
é um portal virtual de informações (um site), desenvolvido para dar o
suporte no mapeamento e diagnóstico ambiental de todas as propriedades
rurais do município de Jundiaí. Durante seu desenvolvimento, foram
construídas todas as bases cartográficas (rios, nascentes, vegetação, malha
viária, entre outras) de Jundiaí;
ÁREA PILOTO:
Roseira
30 propriedades
Mapeamento – 2ª fase1) Diagnóstico de cada
propriedade;
2) Visita com Prefeitura
3) Conversa com proprietário (apresentação do programa, explicação do projeto)
4) Checagem de campo
5) Refinamento dos mapas
6) Apresentação para o proprietários
7) Elaboração dos projetos de restauração
8) Assinatura do Termo de Compromisso
9) Indicação das áreas (Nascentes-SP)
Restauração Roseira:
áreas indicadas
através do Programa
Nascentes SP
© Scott Warren
EXTREMA-MG
BASE CONCEITUAL
PRÁTICAS:Conservação de solo e estradas
- 1000 bacias construídas;
- 40.000m de terraço;
PRÁTICAS:
restauração
- 745.609 mudas;
- 350ha em rest.;
- 200km de cerca;
PRÁTICAS:
restauração
Equipe prefeitura
PRÁTICAS:
restauração
800 mudas/dia ( antes
~200mudas/dia)
PRÁTICAS:
restauração
745.609 mudas
Resultados acumulados
(2014)
2007/2012 (nascente Posses)
OFERTA DEMANDA
Infraestrutura
Cinza
Infraestrutura
verde
Uso
doméstico
Agropecuária
Indústrias
SEGURANÇA
HíDRICA
Ação Estruturante para Segurança Hídrica
Infraestrutura Verde:
Conservação e Restauração
de Áreas Críticas
Gestão Sustentável da Água e
Mitigação de Risco
Infraestrutura Verde com Ciência
Intervir em 2,9% da área total dos sistemas Cantareira e Alto Tietê
reduz o aporte de sedimentos em até 50%
Degradação Evitada “GPS”– Intervenção Cirúrgica
Gerar Segurança Hídrica com Soluções
baseadas na natureza
Como fazer da conservação uma prática
padrão na gestão da água no Brasil?
As 25 Regiões Prioritárias
1. Bucaramanga, CO
2. Curitiba, BR
3. Bogota, CO
4. Santos, BR
5. Maceió, BR
6. Salvador, BR
7. São Paulo, BR
8. Barquisimeto, VZ
9. Medellin, CO
10. Recife, BR
11. Quito, EC
12. Guatemala City, GT
13. Joao Pessoa, BR
14. Brasilia, BR
15. San Jose, CR
16. Rio de Janeiro, BR
17. Caracas, VZ
18. Maracaibo, VZ
19. Santiago, CI
20. Monterrey, MX
21. Vitoria, BR
22. Belo Horizonte, BR
23. Goiania, BR
24. Toluca, MX
25. Panama City, PA
Parcerias Estratégicas
OBRIGADO!
Eng. Agr. Henrique Bracale