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Santos Alfonso Silva Sernaqué
Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal
Ediciones Barco de Papel (FDEMH)
Serie Cuadernos Penales y Criminológicos II. 2003
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Santos Alfonso Silva Senarqué Piura, 2 de agosto de 1948. Doctor en Derecho (2001), Universidad
del País Vasco, España, Título (Grado) dado a Nombre del Rey de
España, al término de estos estudios obtuvo el Diplpoma en Filosofía y
Teoría del derecho. Estudió Derecho y Ciencia Política y obtuvo el Título
de Abogado (1974), en la Universidad Nacional de San Marcos. Su
bachillerato fue en Derecho (1974), en la misma Universidad, su tesis
Nociones y Principios Generales para un Derecho Penal Laboral, mereció
del jurado la calificación de sobresaliente con mención para publicación
por la universidad. Licenciado para ejercer la Profesión de la Abogacía
(1995) por el Tribunal Supremo de Puerto Rico (USA). Hizo Estudios
Especiales para revalidar la Profesión de la Abogacía en Puerto Rico, en
la Pontificia Universidad Católica de Puerto Rico (92-93).
En su vasta experiencia laboral destacan, Catedrático Asociado en la
Facultad de Derecho Eugenio María de Hostos, Mayagüez, Puerto Rico,
Catedrático Auxiliare n la Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(Perú), Universidad Nacional del Callao y servicios profesionales a distintas
entidades del Perú y del extranjero.
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Entre los principales libros que ha publicado se encuentran:
Legislación nacional del tráfico ilícito de drogas estupefacientes
(1973/1978), Código Civil de Puerto Rico (1995/1998), Reflexiones penales
criminológicas (1997) y Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal
(Fondo Editorial de la UNMSM, Perú, 2002).
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Santos Alfonso Silva Senarqué
Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal
Facultad de Derecho
Eugenio María de Hostos Mayagüez, Puerto Rico
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ISBN: __________________________
Hecho el Depósito Legal: ___________________________
© Santos Alfonso Silva Senarqué
© Editorial Barco de Papel, Facultad de Derecho Eugenio María de
Hostos
Mayagüez, Puerto Rico
Correo Electrónico: [email protected]
Página web: http://www.hostos.edu/DEFAULT.HTML
Mayagüez, Puerto Rico, agosto 2003
Editor general
Edwin E. León Pérez
Responsable de edición
Edwin E. León Pérez
Diagramación de Interiores
Edwin E. León Pérez
Corrección de pruebas
Edwin E. León Pérez
Edición C.D.: Editorial Barco de Papel. Facultad de Derecho Eugenio
María de Hostos. Mayagüez, Puerto Rico
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ÍNDICE Prólogo
Introducción
PARTE I: SOCIEDAD, ESTADO Y DERECHO
Capítulo I
Nacimiento del capitalismo
Marco y delimitación teórica
Capitalismo. Breve reseña histórica: 1789 – 1848
A. Fin del Absolutismo
B. El pensamiento filosófico de la Ilustración
C. La Revolución Francesa
D. La Declaración de los Derechos del Hombre y del
Cuidadano. El Estado-Nación.
E. El Directorio. Los excesos
F. Napoleón
La naturaleza del nuevo Derecho que surge de la revolución:
El derecho de la sociedad capitalista
El nuevo Estado. El Estado de la modernidad (capitalista)
El capitalismo liberal-clásico
El Derecho penal como medio de control social en el capitalismo
Capítulo II
Los orígenes del Estado peruano. La influencia europea
Antecedentes históricos
Una estructura arcaica y precapitalista
a) La colonia y sus instituciones
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b) El proceso emancipador
La inexistencia de un Estado-Nación, una burguesía, una ideología, un
ordenamiento jurídico capitalista
El poder político
La vigencia de las castas en el gobierno y la inexistencia de un modelo
demo-liberal burgués
Conclusiones
a) En Europa
b) En América Latina y en el Perú, luego del proceso libertario del siglo
XIX
PARTE II
EL IMPERIALISMO NORTEAMERICANO Y LA
OLIGARQUÍA PERUANA EN EL SIGLO XX
Capítulo I
El capitalismo norteamericano y su influencia en
la sociedad peruana en el siglo XX
Orígenes del capitalismo norteamericano
Colonización y el nacimiento de la nación norteamericana
Las guerras de expansión
Los descubrimientos científicos - tecnológicos y el
desarrollo del capitalismo
El comienzo del imperio
La 1era Guerra Mundial. Las contradicciones internas en
la sociedad norteamericana
La gran depresión. El Estado benefactor. La 2nda Guerra Mundial
Hegemonía de los Estados Unidos. La guerra fría. La Doctrina de
Seguridad Nacional
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Capítulo II
Perú siglo XX. En búsqueda del Estado-Nación
y el futuro no-dependiente
El Oncenio de Leguía
Las Nuevas fuerzas sociales, sus luchas y la
Constitución de 1933
Crisis y restauración de la oligarquía
La década de los 60
Capítulo III
El gobierno Militar: 1968 - 1980
Orígenes. Primera etapa: 1968 – 1976
El contragolpe: La segunda etapa 1975 – 1980
La coyuntura de fines de los 70. La Constituyente.
La nueva Constitución. Las elecciones de 1980
La Década del 80. Los gobiernos de Acción Popular
(1980 - 1985) y el APRA (1985 - 1990). El Fondo
Monetario Internacional
Crisis del modelo desarrollista
El debilitamiento de la sociedad civil
Acciones antisubversivas y el terrorismo de Estado.
Los grupos insurgentes y el terrorismo
Conclusiones
PARTE III. CONTROL SOCIAL, NEOLIBERALISMO Y DERECHO
PENAL EN UN PAÍS DEL TERCER MUNDO: PERÚ
Capítulo I
Perú a fines del siglo XX
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La coyuntura histórica
Control Social, Neoliberalismo y Derecho Penal
Los sistemas penales, de seguridad cuidadana y el
derecho penal como medios de control social
en el neoliberalismo
Control social, realidad criminología y planteamientos alternativos
Principios de derechos penal democrático que deben
preservarse en toda reforma
Una particular visión del control social
Capitulo II
El fijimorismo (1990 - 2000)
Las elecciones de 1990 y el gobierno cívico-militar.
El Neoliberalismo en el Perú
Las Fuerzas Armadas
Capítulo III
La Doctrina de Seguridad Nacional en Perú (1980 - 2000)
Perú, datos relevantes
Antecedentes
a) Legislación europea
b) Legislación Latinoamericana
Los antecedentes del autoritarismo en el Perú
Legislación penal especial: legislación antiterrorista (1980 - 2000)
El Servicio de Inteligencia Nacional (SIN) como
instrumento en la lucha antisubversiva y los
derechos humanos
El delito de Traición a la Patria
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a) Descripción típica. Delito de traición a la Patria
b) La pena
c) Otra pena por el mismo delito
Delito de terrorismo
a) Descripción típica
b) La pena
La jurisdicción militar y el delito de traición a la Patria
El delito de Traición a la Patria, un delito con defecto
técnico legislativo
La administración de justicia militar. El juicio
extraordinario en el teatro de operaciones
¿Quienes pueden denunciar este delito?
El debido proceso ley
Normas o reglas de aplicación general
La investigación policial. Un procedimiento
investigativo inquisitorial
Reglas especiales para los tribunales militares secretos
El auto apertorio de instrucción
La instrucción
El juicio oral
El consejo supremo de justicia militar
El decreto legislativo que crea el delito de terrorismo especial
Algunas recomendaciones
Una reflexión final
Conclusiones
Bibliografía
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Luz, mi madre,
Alfonso y Juan, mis hijos,
Con todo mi amor.
A mis alumnos y alumnas de todas las promociones de la Facultad
de Derecho,
Eugenio María de Hostos, Mayagüez, Puerto Rico,
sin cuya red de solidaridad hubiera sido imposible terminar este
trabajo.
¡Los(as) llevo siempre en mi corazón!
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