Tabla Comparativa de propuestas de carrera docenteEje

Programático

Colegio de Profesores Revolución Democrática Plan maestro Movimiento por la refundación gremial

y pedagógica

Sistema de desarrollo profesional docente.

Mineduc. Mecanism

os de selección

¿Bajo qué condiciones ingresarán los estudiantes a las diferentes pedagogías?

¿Se seguirá empleando la PSU y el Ranking o se implementará un sistema de ingreso especial, a través de un propedéutico, prueba vocacional o test psicológico?

No hay menciones al respecto.

Se plantea la exigencia de un puntaje mínimo para estudiar pedagogía (aunque no se especifica cual) y/o un ranking mínimo (se da como ejemplo estar dentro del mejor 30%).

Para detectar las características que escapan a las pruebas estandarizadas, se propone considerar los antecedentes extracurriculares de los postulantes (motivación, interés por el desarrollo país, etc.), mediante tests psicológicos y/o entrevistas. Estos mecanismos de selección serán diferentes según el nivel de enseñanza al que va dirigida la carrera (parvulario, básica o media)

Se plantea la exigencia de un puntaje mínimo para estudiar pedagogía y/o un ranking mínimo, aunque no se especifican.

Se busca fomentar que las universidades, a través de diferentes medios, tales como un propedéutico de pedagogía, logren atraer y nivelar a los alumnos que tengan vocación por enseñar.

No hay menciones al respecto.

Se propone aumentar la selectividad para estudiar pedagogía, siendo los requisitos mínimos de ingreso los siguientes:

Año 2016 y 2017:

Tener puntaje PSU mayor o igual al percentil 50 (creo que 500 puntos), o ranking de notas dentro del mejor 50%, oRealizar un propedéutico de pedagogía.

Años 2018 y 2019:

Tener puntaje PSU mayor al percentil 40 o superior, o ranking de notas dentro del mejor 30%, o realizar un propedéutico de pedagogía.

Año 2020:

Tener puntaje PSU mayor o igual al percentil 70, o ranking de notas dentro del mejor 30%, o realizar un propedéutico de pedagogía.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docente

Formación inicial

docente

¿Qué estándares mínimos se exigirán a las instituciones de educación superior que impartan la carrera de pedagogía?

¿Cómo se evaluará la formación que reciben los estudiantes de la carrera de pedagogía?

Se propone que el estado debe ser el “garante” de una formación inicial y continúa. Para ello, es necesario un sistema de acreditación público y centralizado. En el caso de las acreditaciones a carreras de pedagogía, éstas deben contar con alta exigencia y vincularse de manera esencial con el sistema escolar. Las carreras que no se acrediten en dos ocasiones (o que no lo hagan en dos años) deben cerrar.

A nivel de currículo, debe existir un plan de estudios nacional, consensuado por profesores, estudiantes y académicos. Dichos planes de formación también deben tomar en cuenta la pluralidad de contextos escolares. El estado deberá regular y planificar la oferta de carreras de pedagogía.

Se propone la existencia de una acreditación obligatoria a todas las carreras de pedagogía, así como contenidos mínimos obligatorios. La aplicación de la prueba inicia deberá hacerse durante carrera de pedagogía, con el objetivo de detectar falencias en formación. Los académicos en facultades educación deberán relacionarse con el contexto educativo, especialmente con las escuelas.

Deberán existir estándares mínimos para todas las pedagogías, como por ejemplo, que existan bases curriculares mínimas.

Se acepta el proceso de acreditación, aunque con modificaciones y se propone la generación de protocolos para detectar tempranamente a estudiantes con características “incompatibles” con la pedagogía. Existirá exclusividad universitaria para impartir la carrera de pedagogía y debe hacerse un marco normativo especial para los profesores de colegios técnicos.

Se propone un nuevo sistema de evaluación para egresados de pedagogía, el cual debe medir tanto conocimientos como habilidades disciplinares y pedagógicas. Esta evaluación debe hacerse un año antes del egreso, para poder reforzar aspectos débiles. Luego del egreso e inducción, se propone otro sistema de evaluación.

Se propone aumentar las

No hay menciones al respecto.

Solamente carreras e instituciones acreditadas podrán formar profesores. Además, ellas deberán rendir, en el cuarto año, una prueba diagnóstica de conocimientos disciplinares (Inicia).

Medidas transición:

Las universidades que no hayan acreditado las carreras de pedagogía que impartan a la fecha de publicación esta ley, tendrán un plazo de 3 años para obtener tanto la acreditación institucional, como la de la carrera. Si la carrera no está acreditada, no podrá seguir admitiendo nuevos alumnos.

Los alumnos que se titulen en instituciones no acreditadas, a la publicación de la presente ley, serán considerados, de todas formas, profesionales de la educación.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docenteexigencias de entrada, teniendo en mente la demanda y oferta de ciertos tipos de profesores. También se piensan ciertos bonos para regiones lejanas, para así combatir escases y, de paso, no flexibilizar los criterios de formación de profesores.

Ingreso a la carrera docente

¿Es necesario cumplir ciertas condiciones para el ingreso a la carrera docente?

¿Será universal, es decir, para todos los profesores y establecimientos educacionales? ¿El ingreso a la carrera docente será obligatorio o voluntario?

Para ingresar a la carrera, se debe contar con un título profesional de una Universidad acreditada por estado. Además debe crearse un riguroso sistema de concurso público. Se rechaza de plano cualquier tipo de prueba o proceso de “habilitación”, pues, al fallar, la responsabilidad solo recae en el alumno, y no en la institución.

Se propone una carrera docente universal para todos los profesores del sistema financiado por el estado, es decir, subvencionados y municipales). Esta carrera regiría tanto a nivel de estatuto como de evaluaciones.

El ingreso a la nueva carrera docente debe ser voluntario para los

Se propone un periodo de dos años donde el profesor “novato” es guiado por uno con experiencia.

Sólo los profesores titulados podrán hacer clases, pero en condiciones “excepcionales”, se permitirá que profesionales no docentes puedan hacer clases, durante tiempo acotado (3 años). En el mediano plazo esta situación debería terminarse.

Se propone al menos un año de inducción, mediante el acompañamiento de un profesor “mentor”, proceso que contará con el apoyo de la universidad y el colegio en donde el profesor realice su inducción. En el segundo año, el nuevo docente se encontrará tutelado por un mentor, pero más distanciado del docente y la inducción.

Existirá un programa nacional, financiado principalmente por el Estado, que posibilite la inducción de nuevos docentes a través de un plan nacional de mentores. El apoyo se

Se propone una carrera docente universal, incluyendo también a quienes trabajan en particular pagado.

Se propone derogar el artículo 46 de la LGE, pues éste artículo ha desvinculado a la pedagogía el proceso de enseñanza. Excepcionalmente, en la educación técnica profesional se podrá permitir la docencia de profesionales que no cuenten con un título de pedagogía, en el caso de que no existan pedagogos en determinadas especialidades o disciplinas.

El gobierno propone que, como ingreso a la carrera docente, exista un proceso de dos fases: inducción y certificación. En la primera, voluntaria y de diez meses, el profesor titulado recibirá acompañamiento de un mentor, siempre y cuando sea contratado en un colegio financiado por el estado. En su segundo año, el profesor deberá realizar una certificación, la cual consiste en una evaluación utilizando un portafolio y también una prueba de conocimientos profesionales (similar a INICIA). Al aprobar el profesor queda “habilitado” dentro de la carrera docente. Quien reprueba tendrá opción de reintentarlo durante tres años más.

Se propone derogar el artículo 46 de la LGE.

La carrera incorporara, de manera universal y obligatoria a los docentes que se desempeñan en el conjunto de establecimientos que reciben financiamiento público, salvo para docentes que se

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docente

¿Podrán hacer clases profesionales que no sean no pedagogos?

actuales docentes y obligatorio para los nuevos docentes.

Una vez iniciada la carrera docente, es decir, al adjudicarse un profesor el concurso público respectivo, éste debe ser “acompañado” por un tutor durante 2 años, además del acompañamiento del CPEIP. El “acompañamiento” debe considerarse una parte de la carrera, y no un “preludio” de ella, siendo un proceso de 2 años de duración.

La inducción debe ser de carácter nacional, permitiendo una relación entre la comunidad y los nuevos docentes.

establecerá con mayor énfasis en aquellos docentes que se insertan en contextos de mayor complejidad.

La carrera docente deberá ser universal, tanto para profesores municipales como para aquellos que trabajan en el sistema particular subvencionado. En el caso de quienes trabajen en colegios particulares pagados, deberán incorporarse principios básicos de la carrera docente en dichos establecimientos.

La carrera docente deberá ser obligatoria para todos los docentes, trabajen en establecimientos municipales o particulares subvencionados. El ingreso será automático para los nuevos docentes. Los actuales docentes ingresarán de manera gradual, sin disminuir sus remuneraciones por esto.

encuentren a cinco años de jubilar, en cuyo caso podrán optar por permanecer en el sistema actual. Además, será obligatoria para todos aquellos que ingresan al ejercicio de la profesión docente en dichos establecimientos.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docenteEtapas de la carrera docente

¿Qué elementos se tomaran en cuenta para progresar en la carrera docente? (Ej. Puntaje SIMCE, evaluación docente, opinión del sostenedor, opinión de otros profesores, y de los alumnos, etc.)

¿Cuál será la edad de jubilación? ¿Existirá una jubilación especial?

Debe estimularse que el “progreso” del docente no sea alejándose, de la sala. El estado, a través del Centro de Perfeccionamiento,Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEiP) debe ser el principal coordinador y ejecutor de la formación continua de los docentes.

Además el CPEIP debe constituirse con un carácter descentralizado y vinculado a cada territorio.

La formación continúa y el perfeccionamiento de los docentes, debe ser una política pública financiada por el estado y consultada con el Colegio de Profesores.

Las posibilidades de perfeccionamiento deben ser dentro del horario de trabajo.

Dado que el actual sistema de jubilación actual es mediocre, deberá existir un tipo especial de jubilación, que comprenda al menos del 75% de la última renta obtenida. Los aportes considerados no

La carrera docente debe abarcar todo tipo de funciones relacionadas con el ejercicio de la profesión docente, incluso hasta cargos en el MINEDUC, generando así responsabilidades locales, regionales y nacionales con el proceso educativo.

Se propone un plan de retiro que contemple años de servicio y edad de jubilación, considerando el sueldo que los docentes han tenido a lo largo del ejercicio de la profesión y que permita simbolizar el aprecio social que se tiene por la docencia.

Es necesario incentivar el retiro para lograr un recambio generacional en los docentes.

Se proponen 3 etapas para la carrera docente Inicio, desarrollo y retiro. Las etapas tendrán criterios claros y públicos para acceder a ellas. Algunos criterios sugeridos, a modo de ejemplo, para contemplar en las etapas son: La experiencia, el conocimiento disciplinario, el manejo didáctico, el desempeño técnico-pedagógico y otros elementos externos complementarios al trabajo en el aula, que tengan en cuenta el contexto y elementos locales. Se sugiere considerar –con distintas ponderación y niveles de incidencia– la opinión de la dirección, los pares y –de manera no vinculante– a los estudiantes.

La etapa de inicio será momentánea (5 años), con un ascenso rápido de sueldo, que incentive la docencia. Se prevé un periodo de inducción, a cargo de la Universidad que impartió la carrera del futuro docente y el colegio respectivo.

La etapa de retiro permitirá que en los últimos años los docentes flexibilicen sus quehaceres, buscando ocupar más su experiencia que

Se propone una carrera docente con tramos claros y bien definidos, la cual debe permitir también el progreso profesional sin salir necesariamente de la sala, pues, actualmente, sólo es posible percibir una mejor remuneración si se toma un cargo directivo.

Se proponen 2 etapas principales en la carrera docente. La primera “de desarrollo esperado” contempla 3 tramos diferentes (inicial, temprano y avanzado) y busca reflejar los conocimientos esperados para un buen ejercicio de la docencia, por lo que son obligatorios. La segunda, de “desarrollo avanzado”, contempla 2 tramos diferentes (superior y experto), serán voluntarios, pues los docentes que alcancen este nivel tendrán la posibilidad de acceder a cargos directivos, profesor mentor, curriculista, jefatura de equipo profesional, entre otros.

El mecanismo principal para subir de tramo en tramo es el resultado en la certificación docente, pasando a ser una prueba de evaluación, que mantendrá como elementos una prueba disciplinar (Inicia) y un portafolio enriquecido. Además, cada tramo exigirá un tiempo mínimo de experiencia laboral.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docentedeben ser sólo los del cotizante, sino también aquellos del empleador y del estado.

energía (mentores, etc.).

Evaluación docente

¿Debe modificarse la actual evaluación docente o es necesario implementar otro mecanismo de evaluación de la labor docente?

Debe buscarse un nuevo sistema de evaluación docente, el cual sea central para la movilidad dentro de la carrera docente. Y debe tener en cuenta las labores profesionales en el colegio y aula (jefatura curso, ciclo o innovaciones pedagógicas).

Se observan variados problemas en la evaluación docente actual: Se concentra más en los aspectos punitivos antes que formativos. En este sentido es necesario evaluar el proceso de la práctica pedagógica, más que un resultado.

La primera evaluación docente de cada profesor deberá ser después de dos años de inducción.

La evaluación debe siempre considerar la posibilidad de segundas oportunidades para perfeccionarse, sin embargo, la desvinculación docente (luego de que un profesor falle repetidamente) no podrá equipararse a un despido contractual.

No se comparte la idea de realizar evaluaciones y/o certificaciones ante entes centralizados y burocráticos, que están alejados de la realidad en donde se realiza el trabajo docente.La experiencia muestra que se terminan transformando en entes de control y agobio y no en apoyo o mejoría del desempeño docente.

El actual sistema de evaluación docente está desacreditado y distorsionado. Hoy solo juega un papel punitivo, generando una sobrecarga de trabajo e impone solo una concepción pedagógica como la válida, eliminando la autonomía profesional.

Por lo tanto, los docentes, al ser funcionarios públicos, deben regirse por los mismos mecanismos de calificación y evaluación que la normativa vigente para los funcionarios de los órganos de la administración del

Se propone un nuevo sistema de evaluación, el cual consiste en la conjunción de una prueba disciplinar, junto con un portafolio enriquecido. Tal evaluación se ejecutara cada 4 años.

Salida de la carrera docente:

Los profesores principiantes tendrán un plazo de tres años, desde el inicio de su ejercicio docente, para acceder al tramo inicial. Si no lo logra, será desvinculado, no pudiendo volver a ser contratado por el sostenedor que lo haya desvinculado en un plazo de dos años. Quienes hayan sido desvinculados, solo podrán ingresar a la carrera docente si certifican para ingresar al tramo inicial.

Si un docente que pertenece al tramo inicial, se mantiene por 9 años en el mismo tramo, perderá tal certificación, y deberá ser desvinculado. No podrá ser contratado por el sostenedor que lo desvinculo por 5 años.

Quienes hayan perdido su certificación, según lo anterior, solo podrán reingresar al desarrollo profesional docente previa certificación que les permita acceder a lo menos el tramo temprano. Para estos efectos, podrán ser contratados a plazo por un máximo de dos años, no renovable, durante los cuales deberán rendir los respectivos instrumentos, y de no acceder al tramo temprano, deberán ser desvinculados.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docenteEstado.

Condiciones

laborales

¿Cómo deben ser las condiciones laborales y de retiro de los profesores?

En este eje son fundamentales las propuestas en torno a la jornada laboral y el entorno laboral de los docentes.

Se propone pasar de una proporción de horas lectivas/no lectivas de 60/40, a, progresivamente, una de 50/50 (promedio OCDE).

El máximo tamaño de un curso debe ser 30 alumnos.

Se propone avanzar hacia una proporción de horas lectivas y no lectivas de un 50/50 efectivo. También se propone disminuir la proporción de horas aula, de manera proporcional, a los años de ejercicio del profesor.

El desarrollo profesional (perfeccionamiento) debe considerarse dentro de la jornada laboral docente. Además, deberá ser financiado públicamente si se da en el contexto de la carrera docente. El desarrollo profesional deberá considerar tres ámbitos:

A. Establecimiento educacional y comunidad;B. Desarrollo profesional en el estado y;C. Desarrollo profesional en la universidad.

La proporción de horas lectivas y no lectivas debe ser entre 60/40 y 50/50.

Debe permitirse una proporción diferenciada de horas lectivas y horas no lectivas dependiendo del contexto –siempre dentro del marco anterior–, considerando elementos como la vulnerabilidad, para adecuar la tasa de horas a la

Se propone, buscando la estabilidad laboral docente, eliminar la figura de docente a contrata (salvo en casos excepcionales como: enfermedad profesor titular o prestación de servicios ocasionales al colegio). También se propone la eliminación del despido por “salud incompatible”. Los docentes solo podrán ser despedidos por debido sumario. Sobre la proporción de horas lectivas y no lectivas, se propone un 50/50 de proporción entre horas lectivas/no lectivas.

Deberán existir sólo 25 alumnos por sala.

Finalmente deberá reconocerse ciertas “enfermedades profesionales docentes”, estableciendo un sistema de prevención, apoyo y

Se propone una nueva proporción de horas lectivas/no lectivas. El 2016 y 2017 seria de un 70/30, para, finalmente el 2018 ser der del 65/35, en colegios municipales y subvencionados.

No se especifica un nuevo número máximo de alumnos por sala.

Para profesores del sistema municipal se mantiene el estatuto docente, así como muchas asignaciones asociadas. En el caso de los particulares subvencionados seguirán bajo el código laboral.

Transición en caso de subvencionados: Los docentes de tales colegios serán incorporados en un proceso gradual de dos etapas. En la primera, cada sostenedor, de manera voluntaria, se incorporara a la carrera docente de acuerdo a los cupos de profesores disponibles. Esta etapa comenzara el 2018 y finalizara el 2025. En la segunda será obligatorio, siendo su plazo desde el 2025 al 2027.

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docenterealidad de cada establecimiento.

Se plantea que la proporción de horas lectivas y no lectivas debe ser universal. Además, debe determinarse el uso específico de las horas no lectivas, para que sean efectivas. Finalmente, se propone cambiar progresivamente la composición de personas en el aula, según nivel educativo.

jubilación relacionado. La normativa debe resguardar integridad física y mental del trabajador de la educación. Los empleadores deben generar políticas de prevención de violencia, con equipos multidisciplinarios para abordar casos de violencia de estudiantes y contar respaldo legal, para casos de agresiones de adultos.

Remuneraciones y

asignaciones

¿De qué manera se calcularan los sueldos de los profesores?

¿Cómo se financiará la carrera docente?

¿Habrá un marco transparente de contratación?

La carrera profesional docente será financiada por el estado, es decir, no mediante la subvención escolar. Deberá reconocer los contextos, además de implementar una renta básica nacional, complementada con las demás asignaciones, y que deberá crecer según el tramo en la carrera.

Es necesario poner fin a los estímulos individuales competitivos (Ej. AEP, ADVI).

Es fundamental elevar el sueldo, no en base a diferencias generadas por la competencia entre los docentes. La remuneración debe

Deben definirse tramos salariales según la responsabilidad, evaluación, antigüedad y capacitación de docente, además de incrementar las remuneraciones de los docentes.

Es necesario otro sistema de remuneraciones, que considere los siguientes puntos:

1. Debe resguardar los beneficios en remuneraciones que actualmente tienen ciertos profesores.

2. Debe ser universal.3. Debe considerar el

contexto educativo,4. Debe ser atractivo:

Ingresos desde 750.000 a 1.000.000 (profesor jornada completa). Esa remuneración se calcula en base a salarios iniciales de carreras semejantes en años de formación, como en diferentes etapas de la carrera. Y

Debe nivelarse la docencia con otras profesiones del sector público.

Es necesario eliminar lógica de mercado en la profesión docente, por ello la mejora salarial no puede basarse en la competencia individual, porque ello distorsiona gravemente el quehacer pedagógico y rompe el concepto de comunidad educativa.

El sueldo base debe calcularse en base a una jornada de 33 horas semanales, considerando una remuneración de 1.100.000 mensual, correspondiente al sueldo inicial al ingresar al

Se busca nivelar la docencia con otras profesiones similares. Se propone un pago por asignación dependiendo del tramo en que se encuentre, y los bienios de experiencia profesional que tenga. Por ejemplo, en el caso de un profesor con 44 horas y 15 bienios:

Tramo inicial: 299.992.Tramo temprano: 330.000Tramo avanzado: 511.500.Tramo superior: 792.836.Tramo experto: 1.228.876.

Aquellos con menos horas (o bienios) se calcularan de acuerdo a proporción con los montos anteriores. Esta asignación será imponible y tributable.

Asignaciones de profesores en el sector municipal: por excelencia, por tramo de desarrollo profesional, reconocimiento por docencia en establecimientos de alta concentración de alumnos prioritarios, responsabilidad directiva y

Tabla Comparativa de propuestas de carrera docentecalcularse considerando un “pago por jornada”, y no por hora mensual. Se propone eliminar la ley 20.501, basada en la desconfianza hacia los profesores y profesoras y en lógicas propias de la administración privada, siendo causante de la desprofesionalización, la flexibilidad laboral y el agobio.

debe reajustarse anualmente.

5. Debe estar asociado a jornada laboral. (No horas).

6. Renta base, con proyección de aumento en el tiempo.

Se propone un conjunto de “asignaciones” que aumentarían el sueldo, las que van desde el desarrollo profesional (en el aula, retribución pedagógica), diferentes funciones del profesor (jefatura, mentora, etc.) hasta trabajar en contextos vulnerables y/o alejados geográficamente. La gestión de los recursos será local (director), pero sujeta a un marco nacional.

Deben consagrarse reconocimientos colectivos y a la labor docente: Por reconocimientos colectivos se refiere a recibir bonos de acuerdo a logros obtenidos por toda la escuela. Ej. SNED.El reconocimiento a la labor docente contemplaría tener acceso especial a jubilación, educación, salud y vivienda.

servicio.

Las pensiones docentes deberán contemplar como mínimo el 75% de las remuneraciones de los profesores, e incluso poder alcanzar el 100% dependiendo del número de meses cotizados.

Se plantea la eliminación de la ley 20.501.

responsabilidad técnico - pedagógica. Los sostenedores podrán establecer asignaciones especiales de incentivo profesional que no podrán ascender a un monto mensual mayor a un 20% de la asignación de tramo a que tiene derecho el profesional de la educación.

La asignación por tramo de desarrollo profesional será de cargo del sostenedor para los docentes categorizados en los tramos inicial y temprano. Para aquellos docentes que se encuentren en los tramos avanzado, superior y experto, la asignación por tramo será de cargo del sostenedor hasta el valor correspondiente al tramo temprano según el respectivo bienio, y la diferencia será financiada por el ministerio de educación.