AUDITUL SECURITĂŢII ŞI AUDITUL SECURITĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII LA NIVELUL SĂNĂTĂŢII LA NIVELUL

ÎNTREPRINDERIIÎNTREPRINDERII • Auditul MSSM constituie o acţiune obligatorie în

promovarea strategiilor, planurilor şi procedurilor prin care se pot asigura în cadrul întreprinderii şi la fiecare loc de muncă niveluri corespunzătoare de securitate şi de sănătate de muncă.

• Metoda :- permite identificarea atât a punctelor forte şi a celor slabe

ale activităţii de realizare la nivelul întreprinderii a securităţii şi sănătăţii în muncă;

- oferă un sistem de referinţă în ceea ce priveşte performanţele în domeniul MSSM;

- evidenţiază domeniile în care este necesar să se aducă îmbunătăţiri.

• Auditul MSSM vizează cinci obiective de bază:

1- implicarea conducerii;2- strategia, planurile şi procedurile privind

securitatea si sănătatea în muncă;3- consultarea salariaţilor;4- identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor;5- instruirea, perfecţionarea şi formarea

personalului şi propaganda în domeniul securităţii sănătăţii în muncă ;

• Cele cinci fişe de evaluare utilizate au următorul conţinut:

• Fişa A – “Implicarea conducerii”. Fişa se referă la obligaţiile pe care le are top managementul în virtutea prevederilor existente în Legea securităţii şi sănătăţii în muncă nr. 319 din 14 iulie 2006.

• Fişa B – “Strategie, planuri, proceduri”. Strategia securităţii şi sănătăţii în muncă este elementul central al implementării unui management eficient în domeniu.

• Strategia în domeniul securităţii şi sănătaţii în muncă trebuie să fie transpusă în planuri şi proceduri specifice, care la rândul lor vor fi considerate ca făcând parte integrantă din sarcinile procesului de producţie şi vor fi tratate ca atare la toate nivelurile ierarhice ale firmei.

• Fişa C – “Consultarea salariaţilor”. Consultarea salariaţilor este o componentă esenţială a managementului participativ, forma recomandată pentru constituirea MSSM.

• Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este principalul element de structură prin care se realizează cooperarea dintre conducere şi salariaţi şi consultarea angajaţilor pe probleme specifice.

• Pentru o eficienţă sporită, dialogul dintre conducere şi angajaţi nu trebuie să se desfăşoare într-un singur sens, sub forma informaţiilor oferite de conducere sau a comunicării hotărârilor adoptate de către aceasta. Trebuie să existe şi posibilitatea transmiterii de la salariaţi către top management a propunerilor de soluţii, a sesizărilor privind diverse probleme etc.

• Fişa D – “Identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor”. Pentru reducerea numărului de accidente şi îmbolnăviri profesionale este necesar să se aplice în mod judicios etapele managementului riscurilor şi anume:– identificarea pericolelor de la locurile de muncă;– evaluarea riscurilor pe baza gravităţii şi a probabilităţii

consecinţelor acţiunilor factorilor asupra organismului uman;

– ierarhizarea riscurilor şi stabilirea priorităţilor de prevenire;

– prevenirea riscurilor , ţinându-se seama de ordinea ierarhică a măsurilor preventive: măsuri de protecţie intrinsecă, măsuri de protecţie colectivă şi, în ultimul rând, măsuri de protecţie individuală.

• Fişa E – “Instuirea, perfecţionarea, formarea personalului şi propaganda în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă ” . Intruirea şi perfecţionarea în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă reprezintă elemetele esenţiale în implementarea eficientă a strategiei, a planurilor şi a procedurilor la tote nivelurilor ierarhice şi la toate locurile de muncă şi trebuie să constituie o componentă a pregătirii profesionale.

• Modul de operare pentru cele cinci fişe privind auditul MSSM este similar cu cel folosit în cazul fişelor privind factorii de ris generali şi specifici.

• După identificarea neconformităţilor se procedează la întocmirea fişei de sinteză a neconformităţilor şi a programului de măsuri tehnico-organizatorice.

Întreprinderea ……………….. Data…………………………..

FIŞA DE SINTEZĂ A NECONFORMITĂŢILOR

Categorii de prioritate

Cod fişă

Denumire fişă Nivel de

securi-tate [%]

Cod in-

dicator

Neconformitatea consta-

tată

Măsuri propuse pentru eliminarea

neconformităţilor A B C D

1 2 3 4 5 6 7 8 9 A Implicarea

conducerii

B Strategie, planuri, proceduri

C Consultarea slariaţilor

D Identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor

E Instruirea, perfecţionarea personalului şi propaganda în domeniul S.S.M.

Întreprinderea ……………….. Data…………………………..

PROGRAM DE MĂSURI TEHNICO-ORGANIZATORICE

Cod fişă Denumire fişă Cod in-dicator

Măsura propusă

Termen calendaristic

Cine răspunde Costuri estimative

[mil.lei]

Obs.

1 2 3 4 5 6 7 A Implicarea conducerii B Strategie, planuri, proceduri C Consultarea slariaţilor D Identificarea, evaluarea şi

prevenirea riscurilor

E Instruirea, perfecţionarea personalului şi propaganda în domeniul S.S.M.

EXEMPLU PRIVIND AUDITUL SECURITEXEMPLU PRIVIND AUDITUL SECURITĂŢII ŞI ĂŢII ŞI SĂNĂTĂŢII LA NIVELUL ÎNTREPRINDERIISĂNĂTĂŢII LA NIVELUL ÎNTREPRINDERII

• Pentru auditul securităţii am ales întreprinderea denumită generic “SC abc SRL”.

• S-au folosit fişele A, B, C, D şi E din cadrul Ghidului de evaluare a nivelului de securitate şi sănătate în muncă.

A. IMPLICAREA CONDUCERII Punctaj

Nesatisfăcător Mediu Foarte bun Cod

indicator

0 1 2 3 4 5

Coeficient de

ponderare

A.1 X 2,0 A.2 X 2,0 A.3 X 2,0 A.4 X 2,0 A.5 X 1,5 A.6 X 2,0 A.7 X 2,0 A.8 X 2,0 A.9 X 2,0 A.10 X 1,5 A.11 X 2,0 A.12 X 2,0 A.13 X 2,0 A.14 X 2,0 A.15 X 2,0 A.16 X 2,0 A.17 X 2,0 A.18 X 1,5 A.19 X 1,5 A.20 X 1,5 A.21 X 2,0 A.22 X 1,5 A.23 X 1,5 A.24 X 1,5 A.25 X 1,5 A.26 X 1,0 A.27 X 1,5 A.28 X 1,5 A.29 X 2,0 A.30 X 1,5 A.31 X 1,0 A.32 X 1,5 A.33 X 2,0 A.34 X 1,5

Punctaj obţinut: 246 Punctaj maxim posibil: 295 Nivel de securitate: NA = 83 % Foarte bun

B. STRATEGIE,PLANURI,PROCEDEURI

Punctaj Nesatisfăcător Mediu Foarte bun

Cod indicator

0 1 2 3 4 5

Coeficient de

ponderare B.1 Nu e cazul 2,0

B.2 X 2,0 B.3 X 2,0 B.4 X 2,0 B.5 X 1,5 B.6 X 1,5 B.7 X 2,0 B.8 X 1,5 B.9 X 2,0

B.10 X 1,5 B.11 X 1,5 B.12 X 1,5 B.13 X 2,0 B.14 X 2,0 B.15 X 1,5

Punctaj obţinut: 105 Punctaj maxim posibil: 123 Nivel de securutate: NB = 85 % Foarte bun

C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR Punctaj

Nesatisfăcător Mediu Foarte bun Cod

indicator 0 1 2 3 4 5

Coeficient de

ponderare C.1 X 1,5

C.2 Nu e cazul 2,0

C.3 X 2,0

C.4 X 2,0

C.5 X 2,0

C.6 X 1,5

C.7 X 1.5

C.8 X 1.0

C.9 X 1.5

C.10 X 1.5

C.11 X 1.5

C.12 X 1.5

C.13 X 1.0

C.14 X 2.0

C.15 X 1.5

C.16 X 1.5

C.17 X 1.5

C.18 X 1.0

Punctaj obţinut: 98,0 Punctaj maxim posibil: 130 Nivel de securitate: NC = 75 % Bun

D.IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR

Punctaj Nesatisfăcător Mediu Foarte bun

Cod indicator

0 1 2 3 4 5

Coeficient de

ponderare D.1 X 2,0 D.2 X 2,0 D.3 X 2,0 D.4 X 1,5 D.5 X 1,5 D.6 X 2,0 D.7 X 1,5 D.8 X 1,5 D.9 X 1,5

D.10 X 1,5 D.11 X 2,0 D.12 X 2,0 D.13 X 1,5 D.14 X 1,5 D.15 X 1,0 D.16 X 2,0 D.17 X 2,0

Punctaj obţinut: 113 Punctaj maxim posibil: 145 Nivel de securitate: ND = 78 % Bun

E. INSTRUIREA,PERFECŢIONAREA, FORMAREA PERSONALULUI

ŞI PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M

Punctaj

Nesatisfăcător Mediu Foarte bun

Cod indicator

0 1 2 3 4 5

Coeficient de

ponderare

E.1 X 2,0

E.2 X 2,0

E.3 X 1,5

E.4 X 1,5

E.5 X 2,0

E.6 X 2,0

E.7 X 2,0

E.8 X 2,0

E.9 X 1,5

E.10 X 1,5

E.11 X 2,0

E.12 X 2,0

E.13 X 2,0

E.14 X 2,0

E.15 X 2,0

E.16 X 1,5

E.17 X 2,0

E.18 X 2,0

Punctaj obţinut: 127

Punctaj maxim posibil: 168

Nivel de securitate: NE = 76 % Bun

• În urma prelucrării fişelor şi calculului punctajelor acordate, s-au obţinut următoarele calificative:

• - ”Foarte Bun” pentru:• Fişa A – Implicarea conducerii (83%);• Fişa B – Strategie , planuri, proceduri (85%);• - ”Bun” pentru:• Fişa C – Consultarea salariaţilor (75%);• Fişa D – Identificarea, evaluarea şi prevenirea

riscurilor (78%)• Fişa E – Instruirea, perfecţionarea, formarea

personalului şi propaganda în domeniul S.S.M. (76%).

După prelucrarea datelor din fişele A, B, C, D şi E După prelucrarea datelor din fişele A, B, C, D şi E rezultă pe întreprindere un nivel de securitate rezultă pe întreprindere un nivel de securitate

general NSG = 79% adică un nivel ”Bun”general NSG = 79% adică un nivel ”Bun” •

Cod

fişă

Denumirea fişei

Nivel de

securitate

Calificativ

A IMPLICAREA CONDUCERII 83 % Foarte bun

B STRATEGIE, PLANURI, PROCEDURI 85 % Foarte bun

C CONSULTAREA SALARIAŢILOR 75 % Bun

D IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR

78 % Bun

E INSTRUIREA, PERFECŢIONAREA, FORMAREA PERSONALULUI ŞI PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M.

76 %

Bun

Nivel de securitate general: 79 %

Calificativ general: Bun

Indicatorii cărora li s-au alocat 0, 1 sau 2 puncte s-Indicatorii cărora li s-au alocat 0, 1 sau 2 puncte s-au transferat în fişa de sinteză a neconformităţilor au transferat în fişa de sinteză a neconformităţilor

constanteconstanteFIŞA DE SINTEZĂ A NECONFORMITĂŢILOR

Grad de prioritate

Cod indicator

Descrierea neconformităţii

Măsuri propuse

A B C D

A. IMPLICAREA CONDUCERII Nivel de securitate: 83 % Calificativ: Foarte bun A.3 În îndeplinirea obligaţiilor

sale, conducătorul unităţii nu a organizat compartimentul de protecţie a mincii, conform prevederilor art.9.

Conducerea unităţii va lua măsurile necesare în vederea organizării compartimentului de protecţie a muncii în conformitate cu prevederile NGPM art.9.

X

A.4 În îndeplinirea obligaţiilor sale, conducătorul unităţii nu a organizat serviciul medical, conform prevederilor art.9.

Conducătorul unităţii va asigura, pe baza de contract, un medic specialist în medicina muncii.

X

A.5 La organizarea comportamentului de protecţie a muncii nu sunt respectate prevederile NGPM art.14 şi 15, privind stabilirea structurii organizatorice.

În vederea respectării prevederilor NGPM art. 14 şi 15 şi luând în considerare nivelului riscurilor la activităţile desfăşurate, se consideră necesar angajarea a încă unei persoane în cadrul compartimentului de protecţie a muncii.

X

A.7 Compartimentul de protecţie a muncii nu dispune de spaţiile şi dotările necesare unei bune desfăşurări a activităţii.

Conducătorul unităţii va lua măsurile necesare, astfel încât compartimentul de protecţie a muncii să dispună de spaţiile şi dotările necesare unei bune desfăşurări a activităţii.

X

A.11 Conducerea unităţii nu a organizat în mod corespunzător popularizarea documentelor care intră în structura actualului sistem de reglementări în domeniul SSM (LPM, NGPM, NSPM), conform art. 18 par.(f) din LPM.

Conducera unităţii va procura afişe plastifiate pentru popularizarea la nivel de secţii, atelierele a actualei structuri de reglementări în domeniul SSM,conform art.18 par.(f) din LPM.

X

B. STRATEGIE, PLANURI, PROCEDEURI Nivel de securitate: 85 % Calificativ: Foarte bun

Grad de prioritate

Cod indicator

Descrierea neconformităţii

Măsuri propuse

A B C D

B.4 Nu s-au întreprins suficiente acţiuni pentru ca salariaţii să cunoască existenţa şi conţinutul documentelor care atestă strategia conducerii întreprinderii în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă (SSM).

Conducerea unităţii va întreprinde acţiuni la nivelul comitetelor de securitate şi sănătate, de asemenea, la nivelul sindicatului, acţiuni privind cunoaşterea existenţei şi conţinutului documentelor care atestă strategia în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

X

B.5 Nu întotdeauna strategia, planurile şi procedurile privind SSM au fost elaborate ca urmare a consultării tuturor categoriilor de salariaţi.

Strategia, planurile şi procedurile privind SSM vor fi definitivate după discutarea lor în comitetul de securitate şi sănătate în muncă şi la nivelul sindicatelor.

X

C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR Nivel de securitate: 75 % Calificativ: Bun C.8 Nu există un mecanism

eficient care să asigure un feed-back promt şi corect salariaţilor privind deciziile conducerii în probleme de SSM.

Se va crea un mecanism mai eficient care să asigure un feed-back promt şi corect salariaţilor privind deciziile conducerii în probleme de SSM.

X

C.13 Directorul general sau împuternicitul acestuia nu participă la toate şedinţele comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

Directorul general sau împuternicitul acestuia va participă la şedinţele comitetului de securitate şi sănătate în muncă.

X

C.17 Hotărârile comitetului de securitate şi sănătate în muncă nu sunt afişate în locuri vizibile spre a fi cunoscute de salariaţi.

Hotărârile comitetului de securitate şi sănătate în muncă vor fi afişate în locuri vizibile spre a fi cunoscute de salariaţi.

X

D. IDENTIFICAREA, EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR Nivelul de securitate: 78 % Calificativ: Bun

Grad de prioritate

Cod indicator

Descrierea neconformităţii

Măsuri propuse

A B C D

D.5 Nu s-a stabilit o procedură general valabilă la nivelul întreprinderii privind modul de efectuare a inspecţiilor de SSM la locurile de muncă.

Se va elabora o procedură privind modul de efectuare a inspecţiilor,valabilă la nivel de întreprindere şi particularizată pentru diferitele locuri de muncă, ţinând seama de prevederile NGPM şi ale NSPM.

X

D.6 - Procedura de efectuare a inspecţiilor de SSM va conţine elementele de bază indicate la D.6

X

D.14 Nu există informaţii complete privind starea de sănătate a fiecărui salariat.

Se va elabora o bancă de date informatizată care să conţină pentru fiecare salariat date privind nivelul de pregătire, vechimea la locul de muncă, nivelul de instruire şi starea de sănătate.

X

D.16 Nu toate echipamentele tehnice procurate de întreprindere după septembrie 1996 sunt certificate din punct de vedere al SSM.

Conducerea unităţii va iniţia demersurile necesare ca echipamentele tehnice procurate după septembrie 1996 să fie certificate din punct de vedere al SSM.

X

Grad de prioritate

Cod indicator

Descrierea neconformităţii

Măsuri propuse

A B C D

E.10 Cabinetul de protecţie a muncii nu dispune de programe de instruire- testare pe meserii sau activităţi, conform prevederilor NGPM art.75.

Cabinetul de protecţie a muncii va fi dotat cu programe de instruire- testare pe meserii sau activităţi, conform prevederilor NGPM art.75.

X

E.13 Cabinetul de protecţie a muncii nu respectă prevederile NGPM art.93 privind suprafaţa minimă.

Pentru activitatea de protecţie a muncii se va amenaja în mod suplimentar o sală, astfel încât să serespecte prevederile NGPM art.93.

X

E.13 Cabinetul de protecţie a muncii nu respectă prevederile NGPM art.94 şi 95 privind dotarea cu mobilier.

Cabinetul de protecţie a muncii şi sala vor fi dotate cu mobilier corespunzător,conform prevederilor art.94 şi 95.

X

E.14 Cabinetul de protecţie a muncii nu are o dotare minimală cu mijloace audio-vizuale, conform NGPM art.96.

Pentru cabinetul de protecţie a muncii se vor procura dotări minimale audio-vizuale, astfel încât să se respecte prevederile art.96.

E.15 Cabinetul de protecţie a muncii nu dispune de suficiente materiale de instruire- testare şi propagandă, conform prevederilor art.97 din NGPM.

Se va asigura dotarea cabinetului de protecţie a muncii cu materiale de instruire-testare şi propagandă conform prevederilor art.97.din NGPM.

X

E.18 Conducerea întreprinderii nu alocă suficiente resurse financiare în vederea organizării şi dotării cabinetului de protecţie a muncii.

Conducerea întreprinderii va aloca suficiente resurse financiare în vederea organizării şi dotării cabinetului de protecţie a muncii,astfel încât să se respecte prevederile NGPM art.74, 75, 93-96.

X

Programul de măsuri tehnico-organizatorice pentru Programul de măsuri tehnico-organizatorice pentru eliminarea neconformităţilor este prezentat în eliminarea neconformităţilor este prezentat în

tabelultabelulGrad de prioritate

Cod indicator

Măsuri propuse

A B C D

Cine răspunde

Observaţii

A. IMPLICAREA CONDUCERII Nivel de securitate: 83 % Calificativ: Foarte bun A.3 Conducerea unităţii va lua

măsurile necesare în vederea organizării compartimentului de protecţie a muncii în conformitate cu prevederile NGPM art.9.

X

A.3 Conducătorul unităţii va asigura pe bază de contract, un medic specialist în medicina muncii.

X

A.5 În vederea respectării prevederilor NGPM art.14 şi 15 şi luând în considerare nivelul riscurilor la activităţile desfăşurate, se consideră necesar angajarea a încă unei persoane în cadrul compartimentului de protecţie a muncii.

X

A.7 Conducătorul unităţii va lua măsurile necesare, astfel încât compartimentul de protecţie a muncii să dispună de spaţiile şi dotările necesare unei bune desfăşurări a activităţii.

X

A.11 Conducrea unităţii va procura afişe plastifiate pentru popularizarea la nivel de secţii, ateliere a actualei structuri de reglementări în domeniul SSM, conform art.18 par. (f) din LPM.

X

B. STRATEGIE, PLANURI, PROCEDEURI Nivel de securitate: 85 % Calificativ: Foarte bun B.4 Conducerea unităţii va

întreprinde acţiuni la nivelul comitetelor de securitate şi sănătate: de asemenea la nivelul sindicatului,acţiuni privind cunoaşterea existenţei şi conţinutului documentelor care atestă strategia în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă.

X

B.5 Strategia, planurile şi procedurile privind SSM vor fi definitivate după discutarea lor în comitetul de securitate şi sănătate în muncă şi la nivelul sindicatelor.

X

C. CONSULTAREA SALARIAŢILOR Nivel de securitate: 75 % Calificativ: Bun

Grad de prioritate

Cod indicator

Măsuri propuse

A B C D

Cine răspunde

Observaţii

C.8 Se va crea un mecanism mai eficient care să asigure un feed-back promt şi corect salariaţilor privind deciziile conducerii în probleme de SSM.

X

C.13 Directorul general sau împuternicitul acestuia va participa la şedinţele comitetului de securitate în muncă.

X

C.17 Hotărîrile comitetului de securitate şi sănîtate în muncă vor fi afişate în locuri vizibile spre a fi cunoscute de salariaţi.

X

D. IDENTIFICAREA; EVALUAREA ŞI PREVENIREA RISCURILOR Nivel de securitate: 78 % Calificativ: Bun

Grad de prioritate

Cod indicator

Măsuri propuse

A B C D

Cine răspunde

Observaţii

D.5 Se va elabora o procedură privind modul de efectuare a inspecţiilor, valabilă la nivel de întreprindere şi particularizată pentru diferite locuri de muncă, ţinând seama de prevederile NGPM şi ale NSPM.

X

D.6 Proceduea de efectuare a inspecţiilor de SSM va conţine elementele de bază indicate la D.6.

X

D.14 Se va elabora o bancă de date informatizată care să conţină pentru fiecare salariat date privind nivelul de pregătire, vechimea la locul de muncă, nivelul de instruire şi starea de sănătate.

D.16 Conducerea unităţii va iniţia demersul necesar ca echipamentele tehnice procurate după septembrie 1996 să fie certificate din punct de vedere al SSM.

X

E. INSTRUIREA, PERFECŢIONAREA, FORMAREA PERSONALULUI ŞI PROPAGANDA ÎN DOMENIUL S.S.M. Nivel de securitate: 76 % Calificativ: Bun

Grad de prioritate

Cod indicator

Măsuri propuse

A B C D

Cine

răspunde

Observa

ţii E.4 În vederea verificării cunoştinţelor

personalului instruit, se vor procura de la INCDPM – Bucureşti teste pe meserii ( activităţi ).

X

E.9 Se vor lua măsurile necesare ca la instruirea personalului să se folosească mijloace, metode şi tehnici de instruiri ( vizionări de casete video, studii de caz, diapozitive, proiecţii pe retroproiector ), conform prevederilor NGPM art. 74.

X

E.10 Pentru activitatea de protecţie a muncii se va amenaja în mod suplimentar o sală, astfel încât să se respecte prevederile NGPM art.93.

X

E.13 Pentru activitatea de protecţie a muncii se va amenaja în mod suplimentar o sală, astfel încât să se respecte prevederile NGPM art.93.

X

E.13 Cabinetul de protecţie a muncii şi sala vor fi dotate cu mobilier corespunzător, conform prevederilor art.94 şi 95.

X

E.14 Pentru cabinetul de protecţie a muncii se vor procura dotări minimale audio-vizuale, astfel încât să se respecte prevederile art.96.

X

E.15 Se va asigura dotarea cabinetului de protecţie a muncii cu materiale de instruire-testare şi propagandă conform prevederilor art.97.din NGPM.

X

E.18 Conducerea întreprinderii va aloca suficiente resurse financiare în vederea organizării şi dotării cabinetului de protecţie a muncii,astfel încât să se respecte prevederile NGPM art.74, 75, 93-96.

X

Observaţii privind fişele de evaluare a Observaţii privind fişele de evaluare a nivelului de securitate şi sănătate nivelului de securitate şi sănătate

la întreprinderea „SC abc SRL”.la întreprinderea „SC abc SRL”.• Fişa A. Implicarea conducerii• A.1. Organizarea activităţii de ssm la „SC” se face pe baza următoarelor

principii:• - obligaţia conducătorului unităţii de a asigura securitatea şi sănătatea în • muncă a tuturor angajaţilor;• - obligaţiile angajaţilor în domeniul securităţii şi a sănătăţii în muncă nu • vor afecta principiul responsabilităţii conducătorului unităţii;• - în contextul responsabilităţii sale, conducătorul unităţii va lua toate măsurile

tehnice şi organizatorice pentru asigurarea securităţii şi sănătăţii angajaţilor.• A.2. Conducătorul unităţii implementează măsurile de asigurare a securităţii ţi

sănătăţii angajaţilor, având în vedere următoarele principii generale de prevenire:

• - evitarea riscurilor;• - evaluarea riscurilor care nu pot fi evitate;• - combaterea riscurilor la sursă;• - adaptarea muncii la om, alegerea echipamentului tehnic şi a metodelor de

muncă astfel încât să se reducă efectele lor asupra sănătăţii;• - adaptarea la progresul tehnic;• - înlocuirea pericolelor cu non-pericole sau pericole mai mici;• - dezvoltarea unei politici de prevenire corespunzătoare şi coerente.

• A.3. În îndeplinirea obligaţiilor sale, conducătorul unităţii a organizat Compartimentul de Protecţie a Muncii, Serviciul Medical şi Comitetul de Securitate şi Sănătate în Muncă.

• Dintre atribuţiile Compartimentului de Protecţie a Muncii menţionăm:• - fundamentarea deciziilor pe termen scurt şi foarte scurt;• - decizie operativă prin delegare de autoritate;• - punerea în aplicare a deciziilor;• - controlul respectării deciziilor ş.a.• Dintre atribuţiile Serviciului Medical menţionăm:• - supravegherea medicală a condiţiilor de muncă;• - supravegherea stării de sănătate a salariaţiilor;• - depistarea bolilor profesionale;• - cunoaşterea şi dispensarizarea bolilor legate de profesiune;• - acorderea primului ajutor în caz de accidente sau îmbolnăviri profesionale ş.a.• Dintre atributele Comitetului de Securitate în Muncă menţionăm:• - aprobarea programului anual de protecţie a muncii;• - urmărirea modului de aplicare a reglementărilor legislative privind protecţia muncii;• - analiza facturilor de risc existenţi la locurile de muncă;• - realizarea cadrului de pareticipare a angajaţilor la luarea unor decizii în domeniul

protecţiei muncii ş.a.• Se consideră neconformităţi precizările de la A3 care trebuie remediate.• A.4. În activitatea de securitate şi sănătate în muncă, conducătorul unităţii

urmăreşte:• - evitarea riscurilor prin concepţia de proiectare şi realizare a instalaţiilor;• - evaluarea riscurilor ce nu pot fi evitate;• - cunoaşterea, analiza şi transformarea pericolelor în non-pericole sau în pericole mai

mici;• -adaptarea muncii la om prin proiectarea corespunzătoare a locurilor de muncă;• - adaptarea continuă la progresul tehnic ş.a.

• A.6. Dintre atribuţiile personalului din cadrul Compartimentului de Protecţie a Muncii menţionăm:

• - efectuarea, periodic şi prin sondaje, a unor controale la locurile de muncă din cadrul întreprinderii, pentru a verifica modul în care sunt respectate normele de securitate a muncii;

• - consemnarea abaterilor de la normele de securitate a muncii, întocmirea „Notelor de control” şi propunerea unor „Planuri de măsuri” pentru remedierea deficienţelor constatate;

• - la constatarea stării de pericol iminent, conform „Normelor metodologice privind locurile de muncă cu pericol deosebit şi pericol iminent de accidentare” art 8(3), se iau imediat următoarele măsuri:

• oprirea instalaţiilor şi/sau activităţilor;• evacuarea personalului din zonele periculoase;• anunţarea conducătorului ierarhic;• eliminarea stării care a condus la oprirea instalaţiilor şi/sau a activităţii.• - difuzarea în cadrul secţiilor a proceselor-verbale pe linie de securitate a muncii,

urmărind realizarea la termenele stabile a măsurilor de eliminare a neconformităţilor• - întocmirea proiectului de „Plan de măsuri şi cheltuieli pe linie de securitate a muncii”,

pe baza măsurilor solicitate de secţii şi a estimării cheltuielilor necesare şi înaintaerea lui spre aprobare conducerii unităţii;

• - difuzarea controlată a „Planului de măsuri şi cheltuieli de securitate a muncii” la secţiile şi compartimentele cu responsabilităţi în realizarea măsurilor;

• - urmărirea realizării măsurilor din „Planul de măsuri ţi cheltuieli de securitate a muncii”;• - verificarea autorizării personalului propriu şi delegat (fochist, electrocarist, legător de

sarcină, sudor, electrician ş.a.);• - încheierea Convenţiilor PM cu agenţii economici care execută lucrări în incinta „SC”;• - participarea la cercetarea accidentelor de muncă soldate cu ITM şi transmiterea

dosarului de cercetare a accidentului la ITM;• - transmiterea „Formularului pentru înregistrarea accidentului de muncă” (FIAM) la ITM

ş.a.

• A.9. Conducerea „SC” a luat măsuri pentru:• - angajarea personalului numai după un examen medical prealabil, cu

confirmarea scrisă a mediului că locul de muncă sau meseria propusă nu este contraindicată din punct de vedere medical viitorului salariat;

• - programarea controlului medical periodic al salariaţilor, potrivit reglementărilor angajării, a examenelor privind adaptarea în muncă şi a controalelor periodice.

• A.10. Controlul medical periodic se efectuează conform reglementărilor Ministerul Sănătăţii şi în concordanţă cu prevederile art.45 din NGPM.

• A.12. La o serie de locuri de muncă cu caracter deosebit s-au elaborat instrucţiuni de protecţie a muncii, având la bază NGPM şi NSSM.

• A.13. Contractul colectiv de muncă cuprinde clauze referitoare la securitatea şi sănătatea în muncă conform prevederilor art.7, par.(1) din LPM.

• A.14. În contractele individuale de muncă, încheiate între administraţie şi salariaţi, sunt de asemenea, incluse prevederi privind securitatea şi sănătatea în muncă.

• A.15. În „Regulamentul de organizare şi funcţionare” (ROF) sunt stabilite obligaţii şi răspunderi în domeniul protecţiei muncii.

• A.16. „SC” este autorizată din punct de vedere al protecţiei muncii, conform prevederilor art.9 din LPM.

• A.17. Conducerea unităţii a stabilit pentru salariaţi atribuţiile şi răspunderile care le revin în domeniul securităţii şi sănătăţii în muncă, acestea fiind consemnate în fişa postului.

• A.18. Procurarea de materiale de propagandă este un obiectiv cuprins în permanenţă în „ Programul de măsuri şi cheltuieli pentru securitatea muncii”. Din setul de materiale de propagandă pe care le posedă unitatea lipsesc testele pe meserii şi activităţi pentru verificarea cunoştinţelor privind securitatea muncii, de asemenea casete video pe teme de protecţie a muncii. Aceste materiale de propagandă vor fi procurate de la INCDPM-Bucureşti.

• A.19. Conducerea unităţii a asigurat pe cheltuiala unităţii perfecţionarea profesională a unei persoane cu atribuţii în domeniul protecţiei muncii. Pe viitor, va trebui să se asigure şi pentru alte persoane di cadrul compartimentului de protecţie a muncii posibilitatea absolvirii cursului de „Evaluare în domeniul protecţiei muncii” organizat de INCDPM-Bucureşti în colaborare cu ITM.

• A.20. Conducerea unităţii a luat măsurile necesare pentru autorizarea electricienilor şi sudorilor.

• A.21. Conducarea unităţii ţine evidenţa accidentelor de muncă, a bolilor profesionale, conform art. 18, par.(1) din LPM.

• A.22. Conducerea unităţii a instruit şefii de secţii, conducătorii locurilor de muncă privind responsabilităţile care le revin în asigurarea unor condiţii de S.S.M.

• A.23. Reprezentanţii conducerii (din compartimentul de protecţie a muncii) au participat la instruiri organizate de ITM, privind responsabilităţile care le revin în activitaea de S.S.M.

• A.24. Responsabilul cu problemele de protecţie a mincii pe unitate are experienţa, cunoştinţele, aptitudinile profesionale şi calificarea în domeniul S.S.M.

• A.25. Conducătorul unităţii a stabilit în scris atribuţiile responsabilului cu problemele de protecţie a moncii.

• A.26. Responsabilul cu protecţia muncii pe unitate are acces la directorul general oricând este necesar.

• A.27. Modul de elaborare a planurilor pe unitate privind S.S.M. demonstrează că s-a ţinut seama de statistica accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale.

• A.28. Dacă îşi organizează bine activitatea, şefii de secţii au suficient timp pentru a-şi putea îndeplini sarcinile în domeniul S.S.M.

• A.29. Conducerea unităţii a alocat şi alocă suficiente resurse financiare pentru finanţarea obiectivelor privind S.S.M.

• A.30. Conducătorul unităţii a stabilit în scris şefilor de secţii obligaţiile care le revin în activitatea de S.S.M.

• A.31. La aprecierea activităţii şefilor de secţii se iau în considerare şi rezultatele obţinute în domeniul S.S.M.

• A.32. Schemele de organizare şi responsabilităţile în domeniul S.S.M. nu sunt făcute cunoscute în suficientă măsură pânî la nivelul fiecărui salariat.

• A.34. Obiectivele semnificative incluse în planurile privind S.S.M. sunt discutate în CSSM.

• Fişa B. Strategie, planuri, proceduri• B.1. Nu e cazul.• B.2. La nivelul unităţii există un program care atestă existenţa unei strategii în domeniul S.S.M.

Programul strategiei privind securitatea şi sănătatea în muncă elaborat în cadrul unitîţii este un instrument managerial care permite focalizarea eforturilor privind atingerea principalelor obiective în domeniu. Elementele esenţiale ale programului sunt:

• - inventarierea riscurilor la locurile de muncăşi elaborarea unor măsuri pentru prevenirea acestora. Acest obiectiv va fi completat cu programul de măsuri prezentet în lucrarea elaboratî de INCDPM;

• - determinarea, măsurarea şi evaluarea nivelului noxelor de la locurile de muncă şi stabilirea măsurilor corective;

• - programul de instruire a personalului;• - analiza accidentelor de muncă şi acţiunile corective care se impun;• - dotarea cu EIP ş.a.• B.3. Programul care cuprinde strategia unităţii în domeniul S.S.M. cuprinde componentele necesare

cum sunt:• - o formulare clară a modului de implicare a conducerii în problemele de S.S.M.;• - obiectivele strategiei;• - identificarea responsabilităţilor;• - mecanismele consultative ş.a.• Având în vedere programul strategiei privind securitatea şi sănătatea în muncă, s-au elaborat:• - programul anual de măsuri şi cheltuieli pe linie de securitate a muncii, care cuprinde :• securitatea tehnică;• măsuri pentru asigurarea unui mediu de muncă corespunzător;• măsuri şi materiale igienico-sanitare;• alimentaţie specială pentru creşterea şi menţinerea rezistenţei organismului;• echipamente individuale de protecţie;• cercetare-proiectare pentru securitatea muncii;• propaganda şi instruirea în domeniul protecţiei muncii;• măsuri speciale: examinări medicale, analiză de apă potabilă, detaerminări noxe fizico-chimice.• - procedura operaţională privind stabilirea cicuitului optim de elaborare şi înaintare a documentaţiei

pentru realizarea măsurilor din „Programul de măsuri şi cheltuieli pentru securitatea muncii”;• - instrucţiuni de protecţie a muncii pentru anumite locuri de muncă;• - sistemul de organizare a activităţii de instruire periodică a personalului;• - „planuri de măsuri” ca urmare a accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale;• - macheta de dotare cu EIP, Macheta de acordare a materialelor igienico-sanitare, Macheta de

acordare a alimentaţiei de protecţie.

• B.6. Strategia, planurule şi procedurile privind S.S.M. sunt reevaluate şi reanalizate periodic, ca urmare a sesizărilor primite de la nivelul secţiilor.

• B.7. Planurile şi procedurile în domeniul S.S.M. au fost elaborate ca urmare a informaţiilor culese de la nivelul locurilor de muncă, în vederea respectării prevederilor NGPM, NSSM, şi ca urmare prelucrării statisticii accidentelor de muncă şi bolilor profesionale.

• B.8. Pentru atingerea obiectivelro bin planurile şi procedurile privind S.S.M. sunt stabilite obiective precise.

• B.9. Documentel privind evaluarea, ierarhizarea şi prevenirea riscurilor existente la locurile de muncă din cadrul unităţii sunt în curs de elaborare de către INCDPM-Bucureşti.

• B.10. Planificarea privind realizarea obiectivelor din programele privind eliminarea sau diminuarea riscurilor se va face după primirea dosarului de evaluare elaborat de INCDPM-Bucureşti. Cu aceeaşi ocatie se vor stabili şi responsabilităţile.

• B.11. Programele de elaborare în domeniul S.S.M. sunt discutate cu reprezentanţii celor afectaţi în cadrul CSSM.

• B.12. Şefii de secţii răspund de punerea în aplicare a programelor privind S.S.M. şi li s-a delegat autoritatea necesară pentru îndeplinirea acestor obiective.

• B.14. Obiectivele semnificative din programele privind S.S.M. sunt discutate periodic în şedinţele CSSM.

• B.15. Contractele încheiate cu agenţii economici care au lucrări pe teritoriul unităţii conţin prevederi privind S.S.M.

• Fişa C. Consultarea salariaţiilor• C.1. Directorii din cadrul întreprinderii cunosc responsabilităţile care le revin în ceea

ce priveşte consultarea salariaţiilor în domeniul S.S.M. • C.2. La nivelul firmei există un comitet de securitate şi sănătate în muncă organizat

conform prevederii NGPM, cap.1, par.1.1.3.• C.3. Comitetul de securitate şi sănătate în muncă este constituit conform

prevederilor NGPM art.32 şi 33.• C.4. Comitetul de securitate şi sănătate în muncă îşi îndeplineşte atribuţiile conform

NGPM art. 34.• C.5. Hotărârile din cadrul CSSM sunt puse în practică de către şefii desecţii.• C.6. În general, reprezentanţii salariaţilor din cadrul CSSM beneficiază de timpul

necesar exercitării atribuţiilor conform art.34 din NGPM.• C.7. Conducătorul compartimentului de protecţie a muncii prezintă, în numele

conducerii unităţii, anual, un raport scris cu privire la situaţia securităţii şi sănătăţii în muncă, conform prevederilor NGPM art.38.

• C.9. Salariaţiilor li se expilcă rolul şi atribuţiile CSSM cu ocazia instructajului introductiv general şi a celor periodice.

• C.10. S-au efectuat anunţuri verbale privind rolul şi atribuţiile CSSM.• C.11. Membrii CSSM sunt suficient de bine cunoscuţi în cadrul secţiilor.• C.12. Mecanismul existent privind consultarea salariaţiilor este discutat cu ocazia

instructajului introductiv general şi a instructajului la locul de muncă.• C.14. Modificările propuse a se efectua proceselor tehnologice sunt de aşa natură

concepute, încât nu afectează în sens negativ nivelul de S.S.M.• C.15. Cu ocazia auditului efectuat, s-au constatat exemple care atestă faptul că

procesul consultativ este viabil şi eficient.• C.16. Procesele-verbale încheiate cu ocazia şedinţelor cssm reflectă modul de

soluţionare a problemelor de S.S.M., incluzându-se termene şi responsabilităţi.• C.17. Hotărârile CSSM nu sunt afişate, ele sunt aduse la cunoştinţa salariaţiilor în

cadrul instructajului periodice. Salariaţii pot consulta hotărârile comitatului în cadrul cabinetului de protecţie a muncii.

• C.18. Statistica la zi a accidentelor de muncă şi a bolilor profesionale oferă posibilitatea CSSM să efectueze analizele necesare şi să identifice tendinţele constatate.

• Fişa D. Identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor• D.1. Prin măsurile luate, conducerea întreprinderii demonstrează că este conştientă de

responsabilităţile care îi revin în domeniul managementului riscurilor.• D.2. Implicarea conducerii în acţiunile de identificare, evaluare şi prevenire a riscurilor este

demonstrată prin contractul privind evaluarea nivelului de securitate efectuat de INCDPM.• D.3. Nu este cazul.• D.4. Procedura stabilită de MMSS – Inspecţia Muncii privind modul de înregistrare şi raportare a

accidentelor de muncă este respectată.• D.7. Există un control privind modul de finalizare a acţiunilor corective hotărâte cu ocazia

inspecţiilor de S.S.M.• D.8. Întregul personal care se ocupă cu inspecţiile S.S.M. va fi intruit cu privire la tehnicile şi

procedurile folosite în acest scop. • D.9. Documentele necesare cu privire la evaluarea riscurilor existente la locurile de muncă sunt în

curs de elaborare cu ocazia contractului încheiat cu INCDPM.• D.10. Riscurile existente la unele locuri de muncă sunt evaluate în lucrarea elaborată de INCDPM,

ţinând seama de prevederile de la acest indicator.• D.11. Măsurile de revenire a riscurilor existente la unele locuri de muncă se vor aplica după

recepţionarea lucrării elaborate de INCDPM.• D.12. Exemole de aplicare a programelor privind identificarea şi evaluarea riscurilor se vor putea

da după prevederilor din lucrarea eleborată de INCDPM.• D.13. Exemple care să ateste faptul că frecvenţa inspecţiilor de S.S.M. a fost stabilită în funcţie de

ierarhizarea riscurilor la muncă se vor putea da din momentul începerii aplicării concluziilor lucrării elaborate de INCDPM.

• D.14. Neconformitate.• D.16. Neconformitate. • D.17. Toate echipamentele individuale de protecţie procurate de întreprindere sunt certificate şi

avizate din punct de vedere al S.S.M.• La selectarea de oferte şi la licitaţia organizată în vederea achiziţionării materialelor şi

echipamentelor individuale de protecţie, comisia numită de conducerea unităţii verifică:• - autotorizarea MMSS pentru producerea şi comercializarea respectivului EIP;• - certificatul de conformitate şi anexele obligatorii referitoare la descrierea produsului, cerinţele de

securitate, încercări de laborator ş.a.• - avizul „SC” prin care se confirmă încadrarea produsului în nomenclatorul de dotare specific;• - concordanţa dintre calitatea de protecţie a EIP şi cerinţele de protecţie prevăzute în Regulamentul

de dotare cu EIP, pentru meseria la care urmează a fi utilizat;• - criteriul ergonomic;• - durata de folosinţă garantată în condiţii normale de exploatare;• - cartea tehnică sau instrucţiunile specifice de utilizare.

• Fişa E. Instruirea, perfecţonarea, formarea personalului şi propaganda în domeniul S.S.M.

• E.1. Instructajul de protecţie a muncii cuprinde cele trei faze indicate în NGPM art.56.

• E.2. La efectuarea instructajului introductiv general se respectă prevederile NGPM privind persoanele cărora li se face instructajul (art.57).

• E.3. Problemele expuse în cadrul instructajului introductiv general sunt cele prevăzute în NGPM art.62.

• E.4. După terminarea instructajului introductiv general, personalul instruit nu este supus verificării cunoştinţelor pe bază de teste, conform prevederilor art.63. din NGPM.

• Se vor procura de la INCDPM teste pentru verificarea cunoştinţelor pentru meseriile care se practică în întreprindere.

• E.5. Instructajul la locul de muncă se face tuturor persoanelor prevăzute în art.57 din NGPM.

• E.6. Instructajul la locul de muncă respectă prevederile din art.67 din NGPM. Instructajul la locul de muncă se efectuează după instructajul general, de către conducătorul direct al locului de muncă respectiv, consemnându-se în fişa de instrzctaj.

• Instructajul la locul de muncă se realizează pe baza prevederilor normelor specifice de securitate a munci precum şi a instrucţiunilor proprii elaborate pentru locul de muncă respectiv. Admiterea efectivă la lucru a persoanei instruite se va face numai după ce şeful ierarhic celui care a efectuat instructajul a verificatcă persoana supusă instructajului şi-a însuşit cunoştinţele de protecţie a muncii şi a consemnat aceasta în fişa de instructaj.

• E.7. Instructajul periodic se efectuează conform prevederilor NGPM art.70.

• E.8. Instructajul periodic se efectuează în mod suplimentar celui programat şi în cazurile indicate în NGPM art.71.

• Instructajul periodic suplimentar celui programat se efectuează de către conducătorul compartimntului în care este încadrat salariatul, în urmîtoarele situaţii:

• când persoana în cauză a suferit un accident de muncă cu incapacitate temporară de muncă (ITM)

• când persoana respectivă a lipsit din producţie mai mult de 30 de zile calendaristice;

• când persoana în cauză a absentat de la instructajul periodic comasat;• în cazul efectuării unor lucrări cu un grad sporit de preicol faţă de cele executate

în mod curent.

• E.10. Neconformitate. Se propune procurarea de la INCDPM a testelor pe meserii şi activităţi care se desfăşoară pe teritoriul întreprinderii.

• E.11. Se respectă prevederile referitoare la fişa de instructaj conform art.76 din NGPM. Instructajul de protecţie a muncii (introductiv general, la locul de muncă şi special) se consemnează în „Carnetul de evidenţa instruirii” cu indicarea materialului predat, a duratei şi datei instruirii.

• E.12. Există preocupări la nivelul conducerii întreprinderii privind prefecţionarea specialiştilor în domeniul S.S.M., conform prevederilor NGPM par.1.4. Astfel, un inspector din cadrul compartimentului de protecţie a muncii a absolvitcuesul de evaluare cu durata de 5 zile. Acest cure va trebui absolvit şi de ceilalţi membrii ai compartimentului de protecţie a muncii.

• E.15. Cabinetul de protecţie a muncii respectă prevederile NGPM art.97 privind dotarea cu mijloace de propagandă, dar nu respectă aceste prevederi privind dotarea cu materiale de testare a însuşirii cunoştinţelor.

• E.16. La realizarea materialelor de instruire-propagandă la nivelul întreprinderii, se respectă criteriile generale prevăzute în art.98 din NGPM.

APLICAŢIEAPLICAŢIE

• Să se efectueze auditul securităţii şi sănătăţii în muncă, la nivelul întreprinderii, cu ajutorul celor cinci fişe:

• 1- implicarea conducerii;• 2- strategia, planurile şi procedurile privind

securitatea si sănătatea în muncă;• 3- consultarea salariaţilor;• 4- identificarea, evaluarea şi prevenirea riscurilor;• 5- instruirea, perfecţionarea şi formarea

personalului şi propaganda în domeniul securităţii sănătăţii în muncă.