CONCEJO MUNICIPALDE LA GUARDIA

LEY AUTONOMICA MUNICIPAL N° 072

A, 10 de agosto del año·'2017.-

Abog. lORGE MORALES ENCINASH. ALCALDE MUNICIPAL DEL

GOBIERNO AUTONOMO MUNICIPAL DE liLA GUARDIA"

EXPOSICION DE MOTIVOS:

En atención a la solicitud del H. Alcalde Municipal de La Guardia, remitiendoal H. Presidente del Concejo Municipal de La Guardia, para análisis yposterior aprobación conforme a ley, la solicitud de aprobación deModificación Presupuestaria para Traspaso PresupuestarioIntrainstitucional, adjuntando el Informe Técnico, Informe Financiero eInforme Legal y el proyecto de Ley Autonómica Municipal; documentaciónrecepcionada por secretaría del Concejo Municipal con el código No. 735 defecha 20 de julio de 2017.

Que, el artículo 283 de la Constitución Política del Estado, establece que elGobierno Autónomo Municipal está constituido por un Concejo Municipal confacultad deliberativa, Fiscalizadora y Legislativa Municipal, en el ámbito desus competencias; y un órgano ejecutivo presidido por la Alcaldesa o elAlcalde Municipal, concordante con el Art. 4 de la Ley 482 de GobiernosAutónomos Municipales.

Que, el artículo 302 Parágrafo 1,de la Constitución Política del Estado señala:Son competencias exclusivas de los Gobiernos Autónomos Municipales, en sujurisdicción: ( ....) inciso 23 de la misma norma legal, establece que escompetencia exclusiva de los Gobiernos Autónomos Municipales, elaborar,aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y su presupuesto.

Que, el artículo 5 de la Ley Marco de Autonomías y Descentralización "AndrésIbáñez" No. 031 del 19 de julio del 2010, establece: Los principios que rigenla organización territorial y las entidades territoriales autónomas son: ( ...)5).- Bien común.- La actuación de los Gobiernos Autónomos se fundamenta yjustifica en el interés colectivo, sirviendo con objetividad los interesesgenerales en la filosofía del vivir bien, propio de nuestras culturas. ( ...)

Que, el artículo 9. (Ejercicio de la Autonomía), indica 1. La autonomía seejerce a través de; 3. La facultad legislativa, determinando así las políticas yestrategias de su gobierno autónomo; 4. La planificación, programación yejecución de su gestión política, administrativa, técnica, económica,financiera, cultural y social.

Que, la Ley No. 482 de 09 de enero de 2014, de Gobierno AutónomosMunicipales, en su artículo. 13 (Jerarquía Normativa Municipal). Lanormativa Municipal estará sujeta a la Constitución Política del Estado. Lajerarquía de la normativa Municipal, por órgano emis r de acuerdo a las

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tera a Cbba.

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facultades de los Órganos de los Gobiernos Autónomos Municipales, es lasiguiente: Órgano Legislativo: a) Ley Municipal sobre sus facultades,competencias exclusivas y el desarrollo de las competencias compartidas.

Q

Que, el Artículo 16 establece: (Atribuciones del Concejo Municipal). Numeral4) indica que en el ámbito de sus facultades y competencias, es de dictarLeyes Municipales y Resoluciones, interpretarlas, derogarías, abrogarlas ymodificarlas.

Que, el Articulo 26 indica: La Alcaldesa o el Alcalde Municipal, tiene lasatribuciones: I. Representar al Gobierno Autónomo Municipal ( ...) Numeral2.) Presentar Proyectos de Ley Municipal al Concejo Municipal. Numeral 3.)Promulgar Leyes Municipales u observarlas cuando correspondan.

Que, la Ley Municipal No.002j2015 de fecha 30 de julio 2016, LeyAutonómica Municipal de Ordenamiento Jurídico y Administrativo delGobierno Autónomo Municipal de La Guardia, indica en el Articulo 6.Numeral 9.) El Ordenamiento Jurídico y Administrativo Municipal, estáintegrado por normas emergente del ejercicio competencial de susautoridades, cuyos actos se sujetan plena e íntegramente a la ConstituciónPolítica del Estado y Leyes del Estado Plurinacional. El Artículo 7 de la citadanorma indica que son aquellas competencias establecidas en el artículo 302de la Constitución Política del Estado, sobre las que el Gobierno AutónomoMunicipal de La Guardia, tiene las facultades legislativas, reglamentarias yejecutivas.

Que el Artículo 9 de la normativa Municipal antes referida, indica que esfunción privativa e indelegable del Concejo Municipal de La Guardia, comoÓrgano Legislativo de la Autonomía Municipal para la creación de derechopor medio de Leyes Municipales en el marco de las competenciasautonómicas y de la jurisdicción municipal.

Que, el Articulo 18 de la citada norma indica: "La Ley Municipal es ladisposición Legal que emana del Concejo Municipal emergente del ejerciciode su facultad legislativa, en observancia estricta del procedimiento,requisitos y formalidades establecidas en la presente Ley, es de caráctergeneral, su aplicación y cumplimiento es obligatorio desde el momento de supublicación física ( ...]".

Que, el Articulo 22 inc. II "Están legitimados para promover una proposiciónde iniciativa legislativa, para su tratamiento en el Concejo Municipal; a)Alcalde Municipal. b) Directiva del Concejo Municipal".

Que, el Artículo 26 manifiesta, una vez sancionada la Ley Municipal por elConcejo, será remitido al Alcalde Municipal junto con todos sus antecedentesy anexos, en un plazo máximo de Diez (10) días hábiles a los efectos de supromulgación u observación, de conformidad a lo establecido ( ...).

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Que el Decreto Supremo No. 29881 de 7 de enero de 2009, Parágrafo II delartículo 4 establece que las modificaciones presupuestarias, no deben: a)Comprometer u obstaculizar el cumplimiento de los objeticos previstos en lagestión fiscal. b) Vulnerar o contravenir disposiciones legales. c) Generarobligaciones o deudas por las modificaciones en el Presupuesto. El artículo 7(Traspasos presupuestarios Intrainstitucional).- Constituyen reasignacionespresupuestarias, no deben: a) Comprometer u obstaculizar el cumplimientode los objetivos previstos en la gestión fiscal. b) Vulnerar o contravenirdisposiciones legales. c) Generar obligaciones o deudas por lasmodificaciones en el presupuesto. El articulo 16 parágrafos III TraspasosIntrainstitucionales en el inc. a) Traspasos entre partidas de gastos deprogramas del presupuesto aprobado de la entidad.

Que, el informe técnico D.G.S.OF.INT.No.561/2017 elaborado por el DirectorMunicipal de Gestión Social, Educación, Cultura, Deportes y Defensa alConsumidor, solicita la debida autorización para el traspaso externo,recursos que serán destinados para las áreas de Promoción y Fomento alDeporte y Promoción y Fomento a la Educación, así también recursos queserán destinados para la compra de bolos de telas, colinos, cepillos dentales,vasos plásticos, poI eras, cuadernos, lapiceros y estuches geométricos, que sellevaran a distintos centros del Municipio de La Guardia, por lo que elreferido traspaso se realiza por las necesidades que existe en esas dos áreaspara la atención a los requerimientos de la población Guardieña. Asimismo ladisminución de fondos económicos al área de Desayuno Escolar que seencuentra en la misma Dirección no se vería afectada ya que el monto desaldo en este programa es suficiente para encarar las actividades previstas enla gestión 2017.

Que, el Informe Financiero LGU-FIN-COM.IN. No. 257/2017 elaborado por laDirectora de Finanzas, manifiesta que en atención al informe técnicofinanciero de traspaso presupuestario externo, solicitado por el DirectorMunicipal de Gestión Social, Educación, Cultura, Deportes y Defensa alConsumidor, manifiesta que existe la necesidad de incrementar recursosentre aperturas programáticas (actividades) con el fin de optimizar el uso yejecución presupuestaria de recursos del POA 2017, por lo que remite lapresente reformulación presupuestaria para su envío al Honorable ConcejoMunicipal para su posterior aprobación, previo informe jurídico, adjuntandolos reportes de ejecución presupuestaria del sistema SIGEP, de la aperturaprogramática a la cual se le disminuirán recursos donde se evidencia laexistencia de los mismos, por lo que la solicitud de traspaso es viablesolicitando el siguiente traspaso de recursos conforme a la descripciónsiguiente:

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Categoria ProgramaticaPartida Objeto del Disminucion Adicion

DescripcionPresup. GastoProgr. Proy. Act.

" Fte. Org. Ss. Fte. Org. Ss.

AlimentaciónComplementaria

21 0000 005 Desayuno Escolar 3. 1 . 1 .30 Escolar 41 113 638.000,00 - - -Equipamiento

Equipo de4.3. 1 .20 Computación - - 41 113 60.000,0021 0000 004 Unidades

EducativasEquipo de

4.3.5 .00 Comunicación - - - 41 113 70.000,00

Confecciones3 3.2. 00 Textiles 41 113 60.000,00

3. 3. 3. 00 Prendas de Vestir - 41 113 9.000,00Material de

Promoción y Limpieza e21 0000 009 Fomento a la 3. 9. 1 .00 Higiene - - - 41 113 26.000,00Educación

EquipoEducacional y

4 3.6 00 Recreatil,o 41 113 97.000,00Productos deMinerales NoMetálicos y

3.4. 5.00 Plásticos - - 41 113 16.000,00

Promoción y 3.3.3. 00 Prendas de Vestir . - - 41 113 100.000,0022 0000 004Fomento al Deporte

Material Deportixo392 00 Y Recreatíco . 41 113 200.000,00

TOTAL 638.000,001 [ 638.000,001

Que, el informe Legal GAMLG-INF.LEG.No.228j2017 SMAJ elaborado por elDirector Municipal de Procesos Administrativos, realiza un análisis legalsobre las disposiciones legales que se ampara para solicitar la modificaciónpresupuestaria realizada por la Dirección Municipal de Gestión Social delEjecutivo Municipal, recomendando que la solicitud de traspasopresupuestario externo requerida por la Dirección Municipal de GestiónSocial, Educación, Cultura, Deporte, y Defensa 'al Consumidor, como tambiénel informe técnico financiero emitido por la Secretaria Municipal deAdministración y Finanzas la cual da la viabilidad del traspaso externo, deacuerdo a lo establecido en la normas legales mencionadas, por lo querecomienda remitir la solicitud de traspaso presupuestarios externo al H.Concejo Municipal para su consideración y aprobación.

Que, el Informe Legal DMAJ-CMLG No.Ol13j2017 de fecha 26 de julio de2017, elaborado por el Director Municipal de Asesoramiento Jurídico delConcejo Municipal de La Guardia, realiza el análisis legal sobre lasdisposiciones vigentes que ampara la solicitud de traspaso presupuestarioconcluyendo que toda modificación presupuestaria debe cumplir con losrequisitos establecidos en la normativas vigentes que rigen lasmodificaciones presupuestarias, en este sentido, se recomienda remitir elpresente informe a asesoramiento técnico financiero y a la Comisión deFinanzas para su consideración, análisis e informe de acuerdo al Reglamento

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ra a Cbba.

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General del Concejo Municipal y su posterior aprobación del ConcejoMunicipal.

o

Que el informe financiero C.A.F.C.M.L.G. No. 016/2017 elaborado por elAsesor Financiero del Concejo Municipal, recomienda a la Comisión deAdministración y Finanzas poner a consideración del Pleno la aprobación deTraspaso Presupuestario Intrainstitucional solicitado por la Dirección deGestión Social, por el monto total de Bs. 638.000,00 (Seiscientos Treinta yOcho Mil 00/100 Bolivianos) presentado por el Ejecutivo Municipal a travésde la Secretaria Municipal de Administración y Finanzas, disponiendo que seprevean los recursos económicos, para su aplicabilidad en estrictaobservancia de la normas que rigen el presupuesto municipal y susmodificaciones.

Que el Informe de la Comisión de Administración y Finanzas con citeC.A.F.C.M.L.G.No.034/2017, recomienda que previa consideración del Plenodel Concejo Municipal, la aprobación del Traspaso PresupuestarioIntrainstitucional, solicitado por la Dirección de Gestión Social, por el montode Bs. 638.000,00 (Seiscientos Treinta y Ocho Mil 00/100 Bolivianos)presentado por el Ejecutivo Municipal a través de la Secretaria Municipal deAdministración y Finanzas, disponiendo que se prevean los recursoseconómicos, para su aplicabilidad en estricta observancia a las normas querigen su presupuestos municipal y sus modificaciones.

Que, en sesión Ordinaria llevada a cabo el día jueves 10 de agosto de 2017, seprocedió a poner en consideración al Pleno del Concejo Municipal, la solicitudefectuada por el Ejecutivo Municipal, con la finalidad de que se apruebe el LAMODIFICACION PRESUPUESTARIA PARA TRASPASO PRESUPUESTARIOINTRAINSTITUCIONAL SOLICITADA POR LA DIRECCION MUNICIPAL DEGESTION SOCIAL, EDUCACION, CULTURA, DEPORTES Y DEFENSA ALCONSUMIDOR, la cual obtuvo la votación afirmativa de 10 concejales, de los10 concejales presentes.

POR TANTO:

El Honorable Concejo Municipal de La Guardia, Capital de la Tercera SecciónMunicipal de la Provincia Andrés Ibáñez del Departamento de Santa Cruz, enuso de las legítimas atribuciones que le confiere la Ley, dicta la presente:

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LEY AUTONOMICA MUNICIPAL No. 07210 de agosto de 2017

GOBIERNO AUTO NOMO MUNICIPAL DE LA GUARDIAo

Por cuanto, el Concejo Municipal de La Guardia ha sancionado la siguiente Ley,

DECRETA:

"LEY DE MODIFICACION PRESUPUESTARIA MEDIANTE TRASPASOEXTERNO INTRAINSTITUCIONAL"

Artículo Primero.- Se APRUEBA la Modificación Presupuestaria en elPresupuesto Operativo Anual 2017, mediante traspaso externo, por el montode Bs. 638.000,00 (Seiscientos Treinta y Ocho Mil 00/100 Bolivianos),requeridos por el Órgano Ejecutivo Municipal.

Artículo Segundo.- Las modificaciones Presupuestarias para la Asignaciónde Recursos, se debe proceder conforme al siguiente resumen de Actividades:

Categoria ProgramaticaPartida Objeto del Disminucion Adicion

DescripcionPresup. GastoProgr. Proy. Act. Fte. Org. Ss. Fte. Org. Ss.

AlimentaciónComplementaria

21 0000 005 Desayuno Escolar 3.1 1 .30 Escolar 41 113 638.000.00 - - -

Equipamiento Equipo de4.3. 1 20 Computación - - 41 113 60.000,0021 0000 004 Unidades

EducativasEquipo de

4.3.5 .00 Comunicación - - 41 113 70.000,00

Confecciones3.3. 2.00 Textiles - - 41 113 60.000,00

3.3. 3.00 Prendas de Vestir - 41 113 9.000,00Material de

Promoción y Limpieza e21 0000 009 Fomento a la 3.9. 1 .00 Higiene - - 41 113 26.000,00EducaciónEquipoEducacional y

4.3.6 00 Recreatuo - - 41 113 97.000,00Productos deMinerales NoMetálicos y

3.4. 5.00 Plásticos - 41 113 16.000,00

Promoción y 3.3 .3.00 Prendas de Vestir - - 41 113 100.000,0022 0000 004Fomento al Deporte

Material Deportivo3.9.2. 00 Y Recreatixo - - - 41 113 200.000,00

TOTAL 638.000,001 [ 638.000,001

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Artículo Tercero.- Se instruye al Ejecutivo Municipal, a través de lasSecretarias correspondientes, dar estricto cumplimiento a la presentenormativa y proseguir con los trámites ante las instancias correspondientes.

o

Es dada en el Salón de Sesiones del Honorable Concejo Municipal, a los diezdías del mes de Agosto de 2017.

Por tanto, la romulgo para que se tenga y se cumpla comolos 16:. días dimes de ~&.I.-r? ...de Dos mil Diecisiete.

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