Definiciones de Vulnerabilidad (1)

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    SeriePlaneamiento,

    Investigacin y Estadstica/ 3

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    Definiciones de vulnerabilidad educativa

    SeriePlaneamiento,

    Investigacin y Estadstica/ 3

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    NDICE

    Presentacin .........................................................................................

    Las trayectorias escolares .......................................................

    Las experiencias de escolarizacin .....................................................................................................

    Vulnerabilidad educativa ......................................................................................................................

    Bibliografa ................................................................................................................................................

    2010, Direccin General de Cultura y Educacin

    Direccin Provincial de Planeamiento

    Diag. 73 Nro. 1910 - (1900) La Plata / Tel.: (0221) 483-8777/424-9508

    [email protected] / [email protected]

    ISBN EN TRAMITE

    Hecho en el depsito que marca la Ley N 11.723

    Direccin de Produccin de ContenidosCoordinacin rea editorialdcvBibiana MarescaEdicin Ricardo GonzlezDiseodcvMara Eugenia Nelli / Armado dg Federico [email protected]

    Material de distribucin gratuita. Prohibida su venta. Enero de 2011

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    Este documento se propone definir el concepto de vulnerabilidad educativa y desarrollar

    algunas derivaciones de esa definicin para la formulacin de polticas educativas.

    Esta nocin permite analizar la complejidad de las problemticas relacionadas con las

    trayectorias escolares y el vnculo de escolarizacin de nios, nias y jvenes.

    Subsecretara de EducacinDireccin Provincial de Planeamiento

    Direccin de Prospectiva e Investigacin Educativa

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    Definiciones de

    vulnerabilidad

    educativa

    Presentacin

    Resumen ejecutivo:

    El concepto de vulnerabilidad educativa permite analizar la complejidad de las-

    problemticas relacionadas con las trayectorias escolares y el vnculo de escolarizacin

    de nios, nias y jvenes. La perspectiva de la vulnerabilidad educativa implica

    atender a posibles interrupciones y desfasajes en las trayectorias escolares de los

    alumnos desde las propias instituciones escolares.

    Los recorridos reales de los alumnos por el sistema educativo no necesariamente-corresponden con la trayectoria escolar terica. Indicadores estadsticos han sido

    elaborados para describir los flujos de la matrcula por el sistema educativo y

    estudiar las desviaciones respecto de la trayectoria terica.

    Abandono escolar, repitencia, sobreedad, entre otros indicadores, construyen sentidos-

    sobre el recorrido de escolarizacin esperable para los docentes, los alumnos y las familias.

    No se trata solo de tasas o proporciones sino fundamentalmente de condicionantes para

    la experiencia de escolarizacin. Estar en la escuela puede suceder de muchas maneras.

    No todas son equivalentes a ejercer el derecho a la educacin.

    Comprender y atender situaciones de vulnerabilidad educativa involucra un trabajo-

    de reflexin que permita pensar aspectos de la cultura escolar de cada uno de los

    niveles y modalidades. Aquellos indicadores que evidencian dificultades en las

    trayectorias escolares y las formas en que se abordan tienen una estrecha relacin

    con la cultura propia de las escuelas y con aquellas prcticas sociales que identifican

    la organizacin y la dinmica de las escuelas, muchas de ellas consolidadas por la

    historia de cada institucin educativa.

    La nocin de vulnerabilidad educativa que proponemos se define como el conjunto-de condiciones (materiales y simblicas, de orden objetivo y subjetivo) que debilitan el

    vnculo de escolarizacin de un alumno. Una definicin de este tipo supone atender a

    la complejidad de la experiencia de escolarizacin, puesto que tal experiencia no debe

    reducirse a un conjunto de atributos binarios (abandono / no abandono, repitente /

    no repitente, alumno con sobreedad / alumno sin sobreedad) ni debe entenderse como

    fenmeno monocausal, sino como una composicin compleja de diversos factores a lo

    largo del tiempo que determina un arco de situaciones posibles.

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    efiniciones de

    ulnerabilidad

    educativa

    Las trayectorias escolares

    El recorrido de los alumnos por el sistema educativo puede ser descripto como una

    trayectoria. La escolaridad obligatoria est conformada sobre la hiptesis de un trnsito

    regular, graduado, correspondiente a un ingreso a la educacin inicial a los 4 aos de edad,

    y un recorrido sin demoras ni interrupciones hasta la finalizacin de la educacin secundaria

    a los 17 18 aos de edad.

    Los recorridos reales de los alumnos por el sistema educativo, sin embargo, no necesariamente

    corresponden a esta trayectoria terica.1 Indicadores estadsticos han sido elaborados para

    describir los flujos de la matrcula por el sistema educativo y estudiar las desviaciones respectode la trayectoria terica. Abandono escolar, repitencia, sobreedad, entre otros indicadores,

    construyen sentidos sobre el recorrido de escolarizacin esperable.2

    Algunos de estos indicadores clave apuntan a caracterizar el abandono escolar, que es un

    fenmeno complejo que responde a una multiplicidad de factores. Su incidencia en el nivel

    Secundario, y particularmente en los ltimos aos de escolaridad, resulta crtica3 y obliga

    a fortalecer la articulacin entre las distintas polticas educativas que buscan garantizar el

    derecho a la educacin.

    Asumiendo la responsabilidad que le cabe, la Direccin General de Cultura y Educacin ha

    puesto en marcha mltiples polticas que directa o indirectamente se dirigen a atender y

    disminuir el fenmeno del abandono escolar en todos los niveles educativos y en particular

    en el nivel Secundario.

    1 Flavia Terigi habla de trayectorias no encauzadas, para hacer referencia a los recorridos por elsistema que no se corresponden con el cauce normal esperado. Tambin se emplea la nocin de

    trayectorias escolares reales. Vase Terigi, Flavia. Los desafos que plantean las trayectorias esco-lares. Paperpresentado en el III Foro Latinoamericano de Educacin Jvenes y docentes. La escuelasecundaria en el mundo de hoy. Organizado por Fundacin Santillana, Buenos Aires, 2007. Tam-bin puede verse: Briscioli, Brbara (s/f). Reconstruccin de las trayectorias escolares de alumnosde escuela media en situacin de vulnerabilidad. Reflexiones en torno a la categora trayectoriasescolares. Universidad Nacional de Entre Ros Universidad Nacional de Quilmes.

    2 Para una lectura de estos indicadores en relacin con otros de contexto (sociodemogrficos, decobertura, etctera.) vase Sendn, Mara Alejandra. Trayectorias escolares: una aproximacin me-todolgica. Documento on line. Accesible en:http://www.mapaeducativo.edu.ar/Atlas/Trayectorias-Escolares#_ftnref3.

    3 Para el nivel Primario, el abandono interanual fue del 0,5% entre 2007 y 2008. El mismo indicador,calculado para el ciclo comn de la Educacin Secundaria, fue de 7,7%, y para el ciclo orientado de

    la Educacin Secundaria lleg al 15,3%.

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    Definiciones de

    vulnerabilidad

    educativa

    Estas acciones estn obteniendo importantes resultados en la atencin de situaciones de

    abandono que ya se haban producido, volviendo a vincular a nios, nias, jvenes y adultos

    con el sistema educativo.4 Tambin se estn realizando acciones que buscan impactar

    sobre factores fuertemente asociados al abandono escolar, como la carencia de recursos

    econmicos y las situaciones sociales desfavorables, mediante programas de becas y otras

    ayudas escolares. En el largo plazo, adems, la implementacin de la educacin secundaria

    obligatoria busca, entre otras cosas, fortalecer el sentido que tiene la escolarizacin para los

    jvenes y generar mejores condiciones para continuar la trayectoria educativa.

    Ahora bien, cmo definir el abandono escolar? Desde los sistemas de estadstica educativa

    se define el abandono escolar interanual como el porcentaje de alumnos matriculados en

    un grado/ao de estudio dado de un nivel de enseanza en particular que no se vuelve a

    matricular al ao lectivo siguiente como alumno nuevo, repitente o reinscripto.5 El abandonoanual hace referencia a la cantidad de alumnos, en trminos relativos, que dejan la escuela

    durante un ao lectivo. Se asocia, operativamente, al porcentaje de alumnos matriculados

    en un ao de estudio de un nivel de enseanza en particular que dejan de asistir durante el

    ao lectivo.6

    La evolucin de estos indicadores permite identificar que en el ciclo orientado de la Educacin

    Secundaria (ex Polimodal) se concentran las tasas ms altas de abandono anual e interanual.

    Los principales indicadores que permiten describir el comportamiento de la matrcula dan

    cuenta de que entre los aos 2008 y 2009, de cada 100 alumnos de la Educacin Primaria,95,6 promocionaban al ao siguiente; 3,8 repetan; 0,2 eran reinscriptos y 0,4 abandonaban

    la escuela.

    Para el caso del ciclo comn de la Educacin Secundaria, de cada 100 alumnos, 81,7 promocionaban

    al ao siguiente; 10,8 repetan; 1,2 eran reinscriptos y 6,3 abandonaban la escuela.

    En el ciclo orientado de la Educacin Secundaria, de cada 100 alumnos, 76,4 promocionaban al

    ao siguiente; 7,7 repetan; 1,5 eran alumnos reinscriptos y 14,4 abandonaban la escuela.

    4 Ese es el caso del Plan Provincial de Finalizacin de Estudios y Vuelta a la Escuela (FINES), articuladocon el programa de Centros de Orientacin y Apoyo. Tambin puede considerarse la condicin deescolarizacin exigida para la Asignacin Universal por Hijo, entre otras polticas relevantes para lainclusin educativa.

    5 Fuente: Sistema Nacional de Indicadores Educativos. DINIECE.6 Fuente: Tasa de abandono anual. Por nivel, regin educativa y sector. Aos 2002 a 2007. Direccin

    de Informacin y Estadstica. Direccin Provincial de Planeamiento. Direccin General de Cultura y

    Educacin, 2008.

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    efiniciones de

    ulnerabilidad

    educativa

    Cuadro 1: Principales indicadores. Todos los sectores (2008/2009)

    Repitencia Reinscripcin Promocin Abandono

    Educacin Primaria 3,8 0,2 95,6 0,4Ciclo comn Secundaria 10,8 1,2 81,7 6,3Ciclo orientado - Secundaria 7,7 1,5 76,4 14,4

    Fuente: Relevamiento Anual 2008 y 2009. Direccin de Informacin y Estadstica.

    Direccin Provincial de Planeamiento

    El grfico que se presenta a continuacin da cuenta de las dificultades de los alumnos para

    transitar por la escuela primaria y secundaria con la edad considerada ideal. Los porcentajes

    de sobreedad dan cuenta de repitencias acumuladas, de abandonos y posteriores reingresos

    o de ingresos tardos.

    Tasa de sobre-edad por ao de escolaridad. Total provincia. 2009

    8

    12,4

    14,6

    16,2

    18,7

    20,733,9

    37,2

    32,4

    41,9

    37,3

    28,6

    0 10 20 30 40 50

    1 ao

    2 ao

    3 ao

    4 ao

    5 ao

    6 ao1 ao

    2 ao

    3 ao

    4 ao

    5 ao

    6 ao

    Educacin

    primaria

    Educacin

    Secundaria

    Aodee

    studio

    Tasa de sobre-edad

    Fuente: Direccin de Informacin y Estadstica. Relevamiento Anual 2009.

    Direccin Provincial de Planeamiento.

    Ms all de la valiosa informacin que aportan estos datos para dimensionar el problema, su

    distribucin en las regiones y distritos, y su concentracin en momentos determinados de la

    trayectoria escolar, no alcanzan para agotar la complejidad de la experiencia de escolarizacin.

    Tasa de sobreedad por ao de escolaridad. Total Provincia. 2009

    Tasa de sobreedad

    Educacin

    Primaria

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    Definiciones de

    vulnerabilidad

    educativa

    Puede decirse que a escala de las escuelas, de los alumnos y tambin de algunas polticas,

    el abandono no es un atributo binario (abandono / no abandono), 7 sino que se compone

    de un arco de situaciones posibles, de vnculos de distinta intensidad de los jvenes con la

    escolarizacin sistemtica.

    Ahora bien, cundo podemos decir que se produjo efectivamente el abandono escolar? En

    trminos normativos, existen definiciones que tienen que ver con la inscripcin, la condicin de

    alumno regular8 y la promocin.9 Sin embargo, existen regularidades implcitas que permitan

    detectar el abandono?, puede definirse el abandono como la decisin de un alumno o una

    familia de cortar el vnculo con la escolarizacin de manera ms o menos prolongada?

    El anlisis de casos y testimonios de jvenes que reconocen haber abandonado la escuela da lugar a

    la formulacin de interrogantes ms amplios acerca del abandono. La percepcin subjetiva es mscompleja que la que se deriva del estatus normativo de un alumno. Hay jvenes que se consideran

    alumnos de la escuela a pesar de haber dejado de asistir a lo largo de varios meses, puesto que

    en su proyecto inmediato est retomar los estudios (pasando a otra escuela, repitiendo, pasando

    a una escuela del subsistema de adultos, etc.). Tambin hay directivos y docentes que siguen

    considerando en la documentacin y en la estadstica a sus alumnos a pesar de que no cumplen

    con las condiciones de regularidad (por ejemplo, directivos que saben que el alumno trabaja

    o atraviesa una situacin familiar o personal particular, y deciden considerarlo como alumno

    regular, a pesar de que asista irregularmente). Finalmente, hay situaciones inversas, donde alguno

    de los actores e instituciones que forman parte de la problemtica deciden cortar el vnculo(escuelas expulsivas, alumnos que han decidido abandonar a pesar de que la familia los obliga a

    asistir, etc.) o situaciones en las que aun cuando se cumplen requisitos formales, la relacin entre

    el alumno y la escuela se encuentra en proceso de disolucin.10

    7 Una concepcin del abandono como atributo binario no alcanza a contemplar una serie de fuertesmatices que constituyen situaciones sumamente diferentes. As, el abandono binario no diferenciaentre la interrupcin de la escolarizacin por fallecimiento, enfermedad, trabajo, bajo rendimientoescolar, embarazo, etctera. Una muestra de esta diversidad de situaciones surge del informe elabo-rado por la Direccin de Informacin y Estadstica. Relevamiento de alumnos salidos de la EducacinSecundaria comn, provincia de Buenos Aires, sector estatal. 2009.

    8

    La Resolucin N 688/06 establece, para la Educacin Secundaria, que tras 28 inasistencias injustificadaslos alumnos pierden su condicin de regularidad, debiendo mantener la concurrencia a clases, continuarcon sus obligaciones escolares habituales y presentarse a las comisiones evaluadoras para promocionar.

    9 La Resolucin N 927/06 establece las condiciones de acreditacin de materias y espacios curricula-res que pueden determinar la no promocin de los alumnos en la Educacin Secundaria.

    10 As surge, por ejemplo, de los fragmentos de varias entrevistas presentadas en el estudio Las di-ficultades en las trayectorias escolares de los alumnos. Proyecto DINIECE-UNICEF. Seguimiento ymonitoreo para el alerta temprana. Mayo 2004. Respecto de esta problemtica resulta muy in-teresante destacar que, en el marco de la realizacin del trabajo de campo de esta investigacin,result bastante complejo poder identificar a los jvenes que haban abandonado la escuela. Variosdirectivos plantearon que no podan aclarar si algunos alumnos que ya no asistan ms a sus escuelaseran desertores o se haban trasladado a otra institucin educativa. Adems sealaron que a veces

    no podan definir como desertores a algunos jvenes ya que seguan vinculados de algn modo ala institucin, principalmente a travs de sus hermanos o de sus amigos (pg. 35).

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    efiniciones de

    ulnerabilidad

    educativa

    Si bien el abandono escolar no es caracterstico del nivel Primario, las problemticas de

    la sobreedad y la repitencia inciden en cambios de grupo, de turnos o de escuela, lo que

    repercute en otras formas de alteracin de la escolaridad, y en muchos casos derivan en

    problemticas acumuladas a lo largo del trayecto por la escolaridad obligatoria.

    La tasa de sobreedad constituye un indicador que se va incrementando a medida que

    consideramos la progresin hacia los aos finales de la educacin Primaria. Los alumnos con

    sobreedad son aquellos que tienen una edad superior a la considerada terica para el ao

    de estudio que estn cursando.11

    Ahora bien, cundo puede decirse que la edad real de un alumno constituye un problema

    para su escolaridad?, cuntos aos de sobreedad exigen una atencin especfica por parte

    de la escuela y del sistema educativo?, en qu medida est preparada la escuela para trabajarcon grupos heterogneos desde el punto de vista de su edad y su trayectoria educativa?

    Tanto la repitencia como la sobreedad son indicadores que movilizan una serie de

    sentidos en los docentes, alumnos y familias. No se trata solo de tasas o proporciones sino

    fundamentalmente de condicionantes para la experiencia de escolarizacin. Estar en la

    escuela puede suceder de muchas maneras. No todas son equivalentes a ejercer el derecho

    a la educacin.

    11 Direccin de Informacin y Estadstica. Sobreedad y repitencia en el nivel Primario. Diciembre de

    2009.

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    Definiciones de

    vulnerabilidad

    educativa

    Las experiencias de escolarizacin

    En la medida en que la poltica educativa se propone garantizar el acceso, permanencia y

    egreso de la escuela obligatoria tambin debe dirigir una mirada a la diversidad de modos de

    permanecer, habitar o estar en la escuela.

    En su libro Sociologa del delito amateur, Gabriel Kessler emplea la nocin de escolaridad

    de baja intensidad para referirse a la situacin de jvenes escolarizados que desarrollan un

    vnculo dbil con la experiencia escolar. Estn en la escuela sin estar. Su desenganchecon

    la institucin puede ser conflictivo o puede manifestarse como una presencia pasiva en laescuela. Esta situacin se puede identificar en el caso de jvenes en conflicto con la ley,

    tanto como en mltiples situaciones escolares y en distintos niveles del sistema educativo.

    Esto significa que la presencia y la permanencia en la escuela no son garantas de que se

    est produciendo un vnculo de escolarizacin. Por otra parte, Kessler caracteriza a este

    vnculo en relacin con su intensidad. Es posible pensar en otras dimensiones del vnculo de

    escolarizacin: su significatividad, su complejidad, su oportunidad?

    Es importante volver a situar este anlisis en la perspectiva de la situacin de escolarizacin.

    La escolaridad de baja intensidad no puede remitirse solo a las dimensiones propias del

    alumno, sino que su comprensin exige someter a anlisis y crtica la situacin escolar. Esdecir, no se trata solo o principalmente de un problema individual, portado por el alumno o la

    alumna en un momento de su vida (problemas de aprendizaje, condiciones socioeconmicas

    desfavorables, incluso antecedentes escolares negativos). Se trata, en cambio, de atender

    a las situaciones de escolarizacin, lo que quiere decir que no existen explicaciones

    monocausales que puedan ser atribuidas a un factor determinante, sino un complejo de

    sentidos y prcticas, propios de un contexto escolar especfico, que pueden ir debilitando el

    vnculo que los alumnos establecen con la escuela.

    Comprender y atender situaciones de vulnerabilidad educativa involucra un trabajo dereflexin que permita pensar aspectos de la cultura escolar de cada uno de los niveles y

    modalidades. Aquellos indicadores que evidencian dificultades en las trayectorias escolares

    y las formas en que se abordan tienen una estrecha relacin con la cultura propia de las

    escuelas y con aquellas prcticas sociales que identifican su organizacin y su dinmica,

    muchas de ellas consolidadas por la historia de cada institucin en particular.

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    efiniciones de

    ulnerabilidad

    educativa

    Vulnerabilidad educativa

    La nocin de vulnerabilidad educativa que proponemos se define como el conjunto de

    condiciones (materiales y simblicas, de orden objetivo y subjetivo) que debilitan el vnculo

    de escolarizacin de un alumno.

    Una definicin de este tipo, si bien requiere una precisin acerca de las condiciones, supone atender

    en mayor grado a la complejidad de la experiencia de escolarizacin, puesto que no se reduce a

    un conjunto de atributos binarios (abandono / no abandono, repitente / no repitente, alumno con

    sobreedad / alumno sin sobreedad), ni debe entenderse como fenmeno monocausal, ni como

    una situacin que se produce en un momento especfico, sino como una composicin complejade diversos factores, a lo largo del tiempo, determinando un arco de situaciones posibles.

    Esta nocin permite atenuar interpretaciones fundadas en relaciones causales, puesto que

    la vulnerabilidad no responde a una causalidad lineal sino a una relacin ms compleja

    que podra manifestarse como una correlacin estadstica o a travs del anlisis cualitativo

    estudiando casos de instituciones educativas especficas. Por lo tanto, se trata de una nocin

    que no reduce la problemtica a una determinacin socioeconmica, ni la adjudica a las

    propias condiciones individuales del alumno.

    Existen algunos trabajos que ofrecen definiciones de vulnerabilidad educativa, aunque esta

    es an una nocin que no tiene una definicin nica.12

    12 Por ejemplo, de acuerdo con un estudio de la Universidad de Crdoba de 2001, se define vulne-rabilidad educativa como la dimensin educativa de la vulnerabilidad social. Se la operacionalizacomo un ndice que toma tres indicadores censales bsicos de cada hogar: analfabetismo, educacinPrimaria incompleta y desercin escolar en menores.Luis Caputo y Marielle Palau la definen de la siguiente manera: La vulnerabilidad de la persona

    joven podra definirse como una condicin social de riesgo que implica una cancelacin de la par-ticipacin en algunos de los beneficios que, en teora, otorgara el pleno ejercicio de los derechoscomo ser humano y ciudadano. Riesgo, vulnerabilidad, exclusin social y la condicin juvenil, enJuventud y exclusin social. Conceptos, hiptesis y conocimientos interpretativos de la condicin

    juvenil. Buenos Aires, CLACSO, 2004.La vulnerabilidad social ha sido definida por CEPAL CELADE del siguiente modo: La combinacinde: i) eventos, procesos o rasgos que entraan adversidades potenciales para el ejercicio de los dis-tintos tipos de derechos ciudadanos o el logro de los proyectos de las comunidades, los hogares y laspersonas, ii) la incapacidad de respuesta frente a la materializacin de estos riesgos, y iii) la inhabili-dad para adaptarse a las consecuencias de la materializacin de estos riesgos. (CEPAL, 2002: 21).Katzman (2000) define la vulnerabilidad social como la capacidad de movilizar activos que permitengenerar condiciones de bienestar o contrarrestar sus efectos negativos. Estos activos son definidos

    como el conjunto de recursos materiales e inmateriales sobre los cuales los individuos y los hogarestienen control.

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    Definiciones de

    vulnerabilidad

    educativa

    La definicin que proponemos trata de reconocer la especificidad pedaggica del problema,

    puesto que lo que est en anlisis es la propia situacin educativa vulnerable. En este sentido,

    se trata de precisar cmo un conjunto de condiciones (sociales, institucionales y pedaggicas)

    pueden generar situaciones de vulnerabilidad educativa. La interpretacin que proponemos

    se orienta a mirar y actuar sobre situaciones, en el espacio de la institucin educativa, en las

    que es posible que se produzcan interrupciones y alteraciones de la escolaridad.13

    Distintas investigaciones sugieren factores y dimensiones que se asocian de manera estadstica

    (como correlaciones) o causal con situaciones de abandono escolar. Estos estudios clasifican

    los factores en endgenos y exgenos al sistema escolar, o bien diferencian aquellos factores

    propios de la experiencia de escolarizacin de los que corresponden a las caractersticas

    de las familias o al sector social de pertenencia de los alumnos. Tambin estn aquellas

    investigaciones que sugieren que la vulnerabilidad educativa se construye por la va de lasexpectativas que tienen docentes y directivos.

    Un informe de la OCDE de 1995 seala siete factores que permiten predecir el bajo nivel

    escolar en relacin con la desventaja social: pobreza, pertenencia a una minora tnica,

    familias inmigrantes o sin vivienda adecuada, desconocimiento del lenguaje mayoritario,

    tipo de escuela, lugar geogrfico en que viven y falta de apoyo social.

    Otros factores, como la estructura de la familia y la organizacin escolar, parecen incrementaro atenuar la incidencia de las desigualdades sociales en el mbito educativo. Entre los

    factores asociados a la familia se destacan los recursos familiares, su nivel de estudios,

    sus hbitos de trabajo, la orientacin y el apoyo acadmico, las actividades culturales que

    realizan sus integrantes, los libros que se leen, la estimulacin para explorar y discutir ideas y

    acontecimientos y las expectativas sobre el nivel de estudios que pueden alcanzar sus hijos.

    Desde la perspectiva de Bernard Lahire (2000), el punto es mirar qu tipo de relaciones se

    establecen entre configuraciones familiares singulares y el universo escolar, es decir, no

    cunto capital cultural posee cada familia, sino cules son las correspondencias en los modos

    de transmisin de ese capital cultural.14 Desde esta perspectiva, la vulnerabilidad educativa

    13 Esta nocin de vulnerabilidad educativa sera complementaria de la nocin de vulnerabilidad socialque est siendo desarrollada y utilizada por la Direccin de Estadstica e Informacin Educativa, enla construccin de un ndice de Vulnerabilidad Social georreferenciada (IVSg), que permite mapearcondiciones sociales desfavorables, para determinar prioridades de intervencin.

    14 Un capital cultural enriquecido puede tener escasa incidencia en el progreso educativo de loshijos. Por el contrario, los padres con escaso capital escolar pueden tener una mayor influenciapor el tipo de relaciones que mantienen con sus hijos y por la bsqueda constante de experienciasque los enriquezcan, lo que contribuye a que sus resultados sean positivos. (Marchesi, lvaro, Unsistema de indicadores de desigualdad educativa. Revista Iberoamericana de Educacin. Nmero

    23, mayo agosto de 2000).

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    efiniciones de

    ulnerabilidad

    educativa

    no debera ser pensada como el resultado de una composicin de factores, sino como una

    situacin resultante de relaciones entre condiciones diversas, donde el peso est puesto

    en las relaciones ms que en las condiciones. Ms concretamente, cuando se dice que el

    factor de los recursos familiares puede tener incidencia en la produccin de vulnerabilidad

    educativa, se trata no tanto de pensarlo en trminos absolutos, sino en trminos relativos, es

    decir los recursos familiares en relacin con lo que exige la escolaridad.

    En sntesis

    La nocin de vulnerabilidad educativa entendida como el conjunto de condiciones (materiales

    y simblicas, de orden objetivo y subjetivo) que debilitan el vnculo de escolarizacin de un

    alumno, sirve para prestar particular atencin a lo que sucede en las escuelas, al momento

    de definir polticas de inclusin educativa.

    Se trata de ver que, si bien existen situaciones complejas que renen factores individuales, familiares y

    sociales, tambin existen factores propiamente poltico-pedaggicos que pueden ser condicionantes

    y aun determinantes de las trayectorias reales de escolarizacin de los nios, nias y jvenes. Para

    ello, un punto de partida puede ser estudiar los indicadores de estadstica educativa como

    evidencia de la produccin de sentidos sobre las trayectorias escolares tericas y reales de los

    alumnos. Esa produccin de sentidos tiene una dimensin propiamente escolar y es sostenida

    por un conjunto de prcticas especficamente institucionales.

    Ms all de esa evidencia de las trayectorias escolares descriptas por los indicadores es posible

    caracterizar la experiencia de escolarizacin de estos nios, nias y jvenes. En la intensidad

    de esa escolarizacin hay tambin una fuerte incidencia de los sentidos construidos por las

    propias culturas escolares.

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    Provincia de Buenos Aires

    Gobernador

    Dn. Daniel Scioli

    Vicegobernador

    Dr. Alberto Ballestrini

    Director General de Cultura y Educacin

    Prof. Mario Oporto

    Vicepresidente 1 del Consejo General de Cultura y Educacin

    Prof. Daniel Laura

    Subsecretario Administrativo

    Dn. Gustavo Corradini

    Subsecretario de Educacin

    Lic. Daniel Belinche

    Directora Provincial de Planeamiento

    Prof. Graciela De Vita

    Director de Prospectiva e Investigacin EducativaMg. Martn Legarralde

    Director de Produccin de Contenidos

    Lic. Alejandro Mc Coubrey