Upload
allie
View
41
Download
0
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Degradēto teritoriju pārveidošanas finansēšana. Barbara Vojvodíková Daiva Velykienė Edmunds Teirumnieks. - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Degradēto teritoriju pārveidošanas finansēšana
Barbara Vojvodíková
Daiva Velykienė
Edmunds Teirumnieks
„ Šis projekts tiek finansēts ar Eiropas Komisijas atbalstu. Šī publikācija [paziņojums] atspoguļo vienīgi autora viedokli, un Komisija nevar uzņemties atbildību ne par kādu šeit iekļautās informācijas izmantošanu.“
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Izpratne
• Finansējums parasti nāk no dažādiem avotiem dažādos revitalizācijas procesa brīžos
• Ir dažādi veidi un paņēmieni, ar kādiem iegūt naudu degradēto teritoriju revitalizācijai
• Izzināt finansēšanas iespējas degradēto teritoriju pārveidošanai Lietuvā
• Izzināt finansēšanas iespējas degradēto teritoriju pārveidošanai Latvijā
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Mācību komplekta mērķi
• Parādīt galvenos degradēto teritoriju revitalizācijas finansējuma avotus
• Īsi iepazīstināt ar riskiem, kas saistīti ar degradēto teritoriju projekta realizāciju
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Saturs
• Naudas līdzekļi degradēto teritoriju revitalizācijā - kopumā
• Piemēri no Čehijas Republikas
• Piemēri no Lietuvas
• Piemēri no Latvijas
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Galvenie finansējuma avoti
• privātie investori
• publiskie avoti
- valsts budžets vai fondi
- pašvaldību vai reģionālie budžeti vai fondi
- ES fondi – jauns instruments JESSICA
• ziedojumi un subsīdijas no citiem fondiem un organizācijām
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
JESSICA Eiropas kopējais atbalsts ilgtspējīgiem
ieguldījumiem pilsētu teritorijās
• Tas ir jauns instruments Struktūrfondu izmantošanai.
• Tas ir kredītu instruments. Galvenā doma ir naudas iznomāšana projektiem, kuru rezultātā notiek pilsētu attīstība.
• Finanšu līdzekļus no Struktūrfondiem vadošā organizācija investē ieguldījumu fondos vai tieši Pilsētu attīstības fondā - Tas notiks Lietuvā ar fondu starpniecību, kas izveidoti tajā piedalošajās bankās
• Finanšu līdzekļus Pilsētu attīstības fondos var ieguldīt arī pašvaldības, Eiropas Investīciju banka, Eiropas Padomes Attīstības banka, komercbankas un citas finanšu institūcijas.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Avotu apvienojums
• priekšrocības:lielāka iespēja saņemt aizdevumus
nepieciešami mazāki pabalsti
lielāks elastīgums realizācijas laikā
• nepilnība:sarežģītāka projekta sagatavošana
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Degradēto teritoriju reģenerācijas finansēšanas metodes Čehijas Republikā
• Tās atšķiras pēc finansējuma avotiem:- privātie resursi, - valsts budžeta asignējumi,- ES resursi.
• Tām ir atšķirīgi mērķi: - veco rūpniecisko platību reģenerācija un to
atdzīvināšana,- veco ekoloģisko apgrūtinājumu novēršana,- izrakteņu ieguves seku novēršana.
vai- ekoloģiskie- ekonomiskie- pilsētu attīstības
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
• Īpašnieks vai darbības izmantotājs ir atbildīgs par ietekmi uz apkārtējo vidi un cilvēka veselību, kas notikusi šīs darbības procesā.
• Nepieciešams panākt visa apkārtējai videi nodarītā kaitējuma atlīdzināšanu saskaņā ar principu “Piesārņotājs maksā”. Tādēļ īpašniekiem vai piesārņotājiem jāsakārto piesārņotās vietas un apstrādātās pamestās ēkas, izmantojot savu finansējumu.
Privātais finansējums Lietuvā
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Valsts finansējums Lietuvā • Lietuvā ir ļoti daudz vēsturiskā piesārņojuma
un pamestas bezsaimnieka ēkas, tāpēc apriņķu un vietējo pašvaldību administrācijas ir atbildīgas par konstrukciju likvidēšanu un vides satīrīšanu.
• Kopš 2006. gada valdība vietējām pašvaldībām un apriņķiem ik gadu piešķir apmēram 2 miljonus litu būvniecības attīrīšanas darbību finansēšanai.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Projekti Lietuvā, ko atbalsta ES fondi(1) Kohēzijas rīcības programmas 1. prioritātes 4.
uzdevuma pasākumi • 3. pasākums – ‘Bioloģiskās daudzveidības un ainavu aizsardzība’.
Atbalsta jomas: 1. ... 6. Pamesto (bezsaimnieka) ēku un citu apkārtējai videi kaitīgo objektu likvidācija. Pieteicējs: Valsts aizsargājamo teritoriju dienests (330 miljoni Lt.).
• 5 . pasākums – ‘Piesārņoto vietu ietekmes novērtējums’. Atbalsta jomas: – Piesārņoto vietu (PV) inventarizācija– PV riska novērtējums, apstrādes prioritāšu noteikšana, ņemot vērā tās reālo
negatīvo iedarbību uz cilvēka veselību, gruntsūdeni un virszemes ūdeņiem, ‘Natura 2000’ un citām aizsargājamajām teritorijām.
– Iepriekšēji eko-ģeoloģiski pētījumi par prioritārajām jomām un eko-ģeoloģiskā izpēte teritorijās, kas ir bīstamas apkārtējai videi un cilvēku veselībai.
Pieteicējs: Lietuvas Ģeoloģijas dienests (5 miljoni Lt.)
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Projekti Lietuvā, ko atbalsta ES fondi(2) Kohēzijas rīcības programmas 1. prioritātes 4. uzdevuma pasākumi
• 6. pasākums – Vēsturiski piesārņotās vietas.
Atbalsta jomas: • Virsmas piesārņojuma novērtējuma izpētes vai pētījuma
izpilde.• Nepieciešamās dokumentācijas sagatavošana PV
rehabilitācijai. • PV sanācija (nozīmīgi stāvokļa uzlabojumi) no naftas
produktiem, pesticīdiem, u.c. ekoloģiski bīstamiem materiāliem.
Pieteicējs: Pašvaldību administrācija (62,996 miljoni litu).
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Projekti Lietuvā, ko atbalsta ES fondi(3)• Eiropas Reģionālās attīstības fonds atbilstoši vispārējā atbalsta
dokumentu (SPD) pasākumam 1.3. Vides kvalitātes uzlabošana un kaitējuma apkārtējai videi novēršana. Galvenais uzdevums – samazināt ūdens, gaisa un augsnes piesārņojumu un tā potenciālos draudus Lietuvas reģioniem, nodrošināt sabiedrības tiesības uz drošu un tīru vidi, izvairīties no lauksaimniecisko un citu darbību kaitīgo ietekmi uz apkārtējo vidi (vai mazāk), tomēr saglabājot ilgtspējīgu dabas resursu izmantošanu un atbildīgas Sabiedrības attieksmes pret dabas vidi veidošanu.
• Šajos pasākumos ietilpst turpmāk minētās darbību grupas: – Vēsturiskā piesārņojuma noteikšana un tā attīrīšana, ar divu
pasākumu atbalstu: PV apsaimniekošana, tai skaitā to sanācija un nepieciešamo iekārtu
iepirkšana; kaitīgo vielu ekoloģiskā attīrīšana upēs, strautos, ezeros un ielejās.
Projektu īstenošana šajos reģionos kļūs pievilcīgāka saimnieciskajai attīstībai. Kopā par šīs grupas aktivitātēm tika parakstīti 35 mērķfinansējuma līgumi (par atbalstu 19686905,21 liti).
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Finansiālie aspekti Latvijā
Galvenie iespējamie finanfinansējuma avotisējuma avoti:• Valsts finansējums• ES Struktūrfondi, piemēram, Eiropas
Reģionālās attīstības fonds (ERAF)• Bankas aizdevumi• Privātais finansējums
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Investīcijas degradētajās teritorijās
• Vides investīciju projektiem Latvijā palīdz Pasaules Banka, Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības banka, Eiropas Investīciju banka, Ziemeļvalstu Vides finansu korporācija, Ziemeļvalstu Investīciju banka.
• Par aizdevumu novirzīšanas saskaņošanu no šīm finanšu institūcijām uz svarīgākajiem vides investīciju projektiem ir atbildīga Vides ministrija.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Atbalstītās darbības1. Piesārņojuma avota likvidēšana;2. Piesārņotās teritorijas sanācija;3. Sanācijas laikā iegūto piesārņojošo vielu
izmantošana.Attiecināmās izmaksasAttiecināmās izmaksas::1. Projekta izstrādāšana un projekta vadība
līdz 10% no attiecināmām izmaksām,2. Būvdarbi,3. Aparatūras un iekārtu piegāde.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Sanācijas prioritātePar prioritāti uzskatāma 1. kategorijas piesārņoto vietu sanācija. No vides aizsardzības viedokļa svarīgāk veikt sanāciju tajās vēsturiski piesārņotajās vietās, kur piesārņojums rada augstāka līmeņa riskus:– augstāka līmeņa piesārņojošo vielu
koncentrācija, – vislielākā platība,– piesārņojums vai tā izplatīšanās apdraud
vērtīgus dabas objektus vai dzīvojamās zonas.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Latvijas Vides aizsardzības fondsLVAF - ir valsts finansēta programma, kas izsludina projektu konkursus atbilstoši projekta vadlīnijām finansējumam un organizē projekta novērtējumu atbilstoši Fonda padomes lēmumiem. Projektus valsts budžeta apakšprogrammā “Vides aizsardzības projekti” īsteno sabiedrības, fondi, vietējās pašvaldības, komersanti un privātpersonas.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Sanācijas prioritātePar prioritāti uzskatāma 1. kategorijas piesārņoto vietu sanācija. No vides aizsardzības viedokļa svarīgāk veikt sanāciju tajās vēsturiski piesārņotajās vietās, kur piesārņojums rada augstāka līmeņa riskus:– augstāka līmeņa piesārņojošo vielu
koncentrācija, – vislielākā platība,– piesārņojums vai tā izplatīšanās apdraud
vērtīgus dabas objektus vai dzīvojamās zonas.
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Degradēto teritoriju pastāvēšanas iemesli Latvijā ir:
• Sociāli ekonomiskie faktori – resursu trūkums, kas aizkavē vēsturiskās dzīvojamās platības atjaunošanu
• Neskaidrība par kopīgo attīstības stratēģiju vietējās pašvaldībās
• Piesārņoto teritoriju dislokācija privātajos īpašumos
• Ierobežoti resursi piesārņotās vietas sanācijai• Valsts likumdošanas nepilnība
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Nobeigums• Degradēto teritoriju finansēšanai ir daudzas
dažādas metodes – nepieciešama avotu diversifikācija
• Degradēto teritoriju projekti ir saistīti ar daudziem neparastiem riskiem, bet šos riskus var novērst
• Lietuvā un Latvijā iespējamie piesārņoto vietu pārveidošanas finansējuma avoti
• Galvenajiem projektiem iedalīta nauda no ES struktūrfondiem un nacionālā budžeta Lietuvā un Latvijā
Degradētās teritorijas Baltijas valstīs - mūžizglītības projekts CZ/08/LLP-LdV/TOI/134005
Paldies par uzmanību!
http://fast10.vsb.cz/[email protected]@[email protected]
„ Šis projekts tiek finansēts ar Eiropas Komisijas atbalstu. Šī publikācija [paziņojums] atspoguļo vienīgi autora viedokli, un Komisija nevar uzņemties atbildību ne par kādu šeit iekļautās informācijas izmantošanu.“