FORMULADENUNCIA PENAL.-SEOR FSCAL:Elisa Maria Avelina Carrio, Adrin Perez, Hctor Flores, Elisa Carca, PatriciaBullrich, Fernanda Gil Lozano, Fernanda Reyes, Fernando glesias, ElsaSiriaQuiroz, Susana Garca, Fernando Sanchez y Juan Carlos Morn, constituyendo eldomicilioprocesal enlacalleRivadavia1829piso4delaCiudad AutnomadeBuenos Aires, a V.S. se presenta y respetuosamente dice:I.- OBJETO:Que venimos a interponer formal denuncia penal a los fines que se investigue laconducta de los Sres. Nstor Kirchner, Julio De Vido, Claudio Uberti, Rudy Ulloagor, Ricardo Jaime, Cristbal Lopez y Lzaro Bez por la probable comisin de losdelitos tipificados en los artculos 210, 174, 248, 249 y 265 delCdigo Penaly/uotrosposibles actos de corrupcin por los hechos que seguidamente se exponen.II.- HECHOS:Que la investigacin que se solicita, por los delitos de Asociacin lcita, Fraude a laAdministracin Pblica, Abuso de Autoridad, Violacin de los Deberes deFuncionario Pblico y Negociaciones ncompatibles con elEjercicio de la FuncinPblica, tipificadosenlosartculos210, 174, 248, 249y265del CdigoPenal,respectivamente, y/o por el tipo penal que surja de la investigacin que se peticionael elevado criterio de V.S. esta relacionado con los hechos que pasamos a describir:Amododeintroduccindelapresenteesposibleafirmar queas comoenladcadadel 90lacorrupcinsegestionatravsdelosbancosyel sistemafinanciero, en la era de Nstor Kirchner se basa en los oscuros negocios que l y suentorno hacen de la obra pblica. Desde fines del 2003 hasta la fecha, comenzamos a describir una nueva matriz denegocios implementados desde la mxima autoridad del Poder Ejecutivo quecuenta con tres caractersticas bsicas:- concentracin empresaria en distintos sectores de la economa; - adquisicinde empresas estratgicas por medio de empresarios, hasta esemomento desconocidos, cercanos al presidente Kirchner; y - presentacin ante la opinin pblica de que dichas operatorias responden a ungobierno que defiende al Estado.As, el comportamientodesaqueopuedeadvertirsemediantelacooptacindelaparato Estatal por parte de los especuladores y grupos econmicosconcentrados, muchos de ellos, sin antecedentes comerciales o con crecimientospatrimoniales notorios a partir del 2003 con la llegada del Kirchnerismo algobierno, circunstancias que se prueban en la presente mediante elacompaamiento de los informes comerciales de las empresas de referencia.Es as que este conjunto de patrones vigentes no consagrados jurdicamente seestablecen, segn Weber, en un nuevo esquema de dominacin llamadopatrimonialismo.Este esquema "impide la economa racional por la peculiaridad de suadministracin ya que "dificulta la existencia de disposiciones legales racionales,en cuya duracin pueda confiarse, por la ausencia tpica de un cuadroadministrativo profesional formal, por el amplio mbito del arbitrio material y de losactos discrecionales puramente personales del soberano y del cuadroadministrativo.Mas aun, cuando impera elarriendo de cargos, elfuncionario seencuentrainmediatamenteobligadoparalagestinbeneficiosadesucapital, aemplear cualquier medio de exaccin, aun los mas irracionales en sus efectos. Dicho de otro modo, quienes detentan posiciones de poder ascienden a ocuparroles de gobierno apropindose de los derechos y bienes del Estado,transformndolos en propios.Por eso durante la gestin kirchnerista se produjo la denominada"patrimonializacindel Estadoquesuponeeseconjuntodepatronesvigentesopracticas polticas, que borran o confunden convenientemente, como regla general,la diferencia de lo publico y lo privado, permitiendo la disposicin de lo primero contotal omisin a las reglas y leyes establecidas para el manejo de"cosa publica.En diciembre de 2003, denunciamos en el informe de investigacinLadistribui!"d#$aObraPub$ia-$i#"t#$is%&&'&$(tiad##stad&)comolagestindeNstorKirchneryJulio deVidobeneficiabaaempresasamigascontotal desapegodelasbuenaspracticasdelaadministracinpublica, el manejoeficiente delerario publico y elrespeto a las normas que regulan las compras ycontrataciones del Estado.En ese orden, se ha evidenciado, como siempre, que son las mismas empresasque funcionando como holding, se presentan imponiendo el precio, subiendoconsiderablemente los costos de la inversin publica ante una totalpasividad delEstado contratante.*- Cr#ai!" d#$ Mi"ist#ri& d# P$a"i+iai!" F#d#ra$, I"-#rsi!" P.b$ia /S#r-ii&s P.b$i&s.Con fecha 24 de mayo de 2003, el Decreto 1.283 procedi a modificar la Ley deMinisterios creando el Ministerio de Planificacin Federal, nversin Pblica yServicios.En ese contexto,elcambio de estructura fue presentada a la sociedad como unaspecto fundamental de la poltica de Nstor Kirchner en el Gobierno, puesmediante este nuevo estamento permitira "... reflejar con mayor precisin las metasde gobierno fijadas, en especial en materia de planificacin de la inversin pblicatendiente a un equilibrado desarrollo geogrfico que consolide el federalismo...1MediantedistintosDecretos, el expresidente, fuetrasfirindoleal MinisteriodePlanificacin, presupuesto y competencias que se encontraban en cabeza de otrascarteras.Esto convirti a Julio De Vido en el funcionario con mayor poder, despusde Kirchner, con un manejo de fondos superior a los 35.800 millones de pesos,conforme el crdito vigente 2008. En esteA los fines de ejemplificar estos extremos, es que transcribimos el siguiente cuadroque detalla la evolucin de la inversin pblica durante los aos del Kirchnerismo: nversin Pblica en obras - Obras por Rubro (En millones de pesos.) MNPLAN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008EJEC/TOT2008TOTAL ANUAL 7591.8773.9248.160 10.770 12.927 17.913100%1| Pgina oficial del Jefe de Gabinete de Ministros-Memoria 2003nversin Pblica en obras - Obras por Rubro (En millones de pesos.) MNPLAN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008EJEC/TOT2008% DE CRECMENTO147% 109% 108% 32% 20% 39%OBRAS VALES 224 477 1.054 1.903 2.357 3.208 4.553 25,42%OTRAS OBRASDE ENERGA131 423 447 756 1.821 3.476 19,40%VVENDAS 375 703 1.170 3.095 3.224 2.928 2.975 16,61%OBRAS DE SANEAMENTO8 20 77 103 481 626 1.158 6,46%NV EN NFRAEST. FERROVARA68 565 311 451 1.021 5,70%OBRAS HDRCAS45 237 311 476 638 687 847 4,73%NVERSN MNERA0,04 0,23 19 217 161 161 724 4,04%OBRAS DE NFRAEST. MUNCPAL48 37 121 302 368 577 3,22%ESCUELAS 4 105 247 329 550 3,07%GASODUCTOS 35 383 440 493 2,75%OCCOV 29 251 340 481 2,68%OTRAS OBRAS DE LA S.O.P.93 188 484 294 522 361 393 2,20%LNEAS DE ALTA TENSN91 445 628 765 226 1,26%ARQUTECTURA 4 6 12 30 75 118 180 1,00%OBRAS EN PUERTOS7 29 18 38 130 92 125 0,70%EMERGENCAS NUNDACONES3 28 79 106 119 86 77 0,43%UNVERSDADES 14 41 41 40 0,22%nversin Pblica en obras - Obras por Rubro (En millones de pesos.) MNPLAN 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008EJEC/TOT2008OTRAS OBRAS DE TRANSPORTE10 77 137 144 106 19 0,11%*Los montos del 2008 son estimados en base al presupuesto vigente al 31 de Mayo de 2008-Pagina oficial del Ministerio de Planificacin Federal, nversin Pblica y Servicios Pblicos.En el mismo sentido, es que transcribimos el siguiente grfico en donde se trasluce una fenomenal evolucin presupuestaria:E$ t#%a 'r#su'u#stari& "& #s %#"&r a$ #0'&"#r $a &'#rat&ria 1u# #$ 2&bi#r"&d# 3ir4"#r +i5! 'ara $a art#ra a ar2& d# Ju$i& D# 6id&.D#sd# #$ 7889 4asta$a +#4a #$ P&d#r E5#uti-& #"-i! u"a 'r#-isi!" 'r#su'u#staria +a$a: 1u#, #"tr#&tras &sas, &"t#%'$a 1u#, %#dia"t# $&s su'#r '&d#r#s) & $a d#$#2ai!" d#+au$tad#s, s# 'r&du:a" &"sta"t#s r#asi2"ai&"#s d# +&"d&s.Como ejemplo podemos mencionar la circunstancia que durante el 2007 por mediode Decretos de Necesidad y Urgencia de Kirchner o Decisiones Administrativas deAlberto Fernndez se incrementaron en $10.084 millones las arcas de De Vido, $&1u# r#'r#s#"t! u" ;M3N8M ..1# +281 L.egunda 1genda9 L2oiembre de 2005- er www.sigen.go.arEstas Licitaciones se iniciaron a principios del 2004. Las Unidades Ejecutoras delProgramason el Ministeriode Justicia, Seguridady Derechos Humanos y elMinisterio de Planificacin Federal. Capacidad de la contratacin: Conforme surge del pliego, para presentarse a estalicitacinel Proponentedebipresentar certificadoacreditandosucapacidaddecontratacin actualizada, expedido por el Registro de Constructores de ObraPblica. Tngase presente que entre otros empresarios, en este Registro operaEnrique Wagner presidente de ESUCO.El "modusoperandodenunciadosereiteraenestalicitacinquefueparadaainstancias de una denuncia penal de los diputados Adrian Perez y MarcelaRodriguez, que como prueba se acompaa a la presente. Las tres (VER) licitaciones cuyos procesos son aqu denunciados comparten unaparticularidad: a travs de un decreto de necesidad y urgencia, los montos de lospresupuestosoriginalesfueronsustancialmenteelevadospor el Poder EjecutivoNacional, acomodndolos ostensiblemente a los requerimientos de lascorporaciones elegidas por la Comisin Mixta de evaluacin de ofertas.Como veremos en el siguiente cuadro, el 1 de junio de 2005, mediante el DecretoN565/05, publicadoenel BoletnOficial el 3dejuniode2005, el PresidenteKirchner decidi incorporar a la Planilla Anexa 12 de la Ley de Presupuesto, laconstruccin y el mantenimiento de las crceles de Salta, Mercedes y Santa Fe,asignando sus presupuestos de la siguiente manera:Bienes y Servicios M&"t& T&ta$Los presupuestos fijados responden exactamente a las solicitudes planteadas porlas firmas elegidas por la Comisin Mixta, y aumentaron los costos para el EstadoNacional deunamaneraescandalosayarbitraria, conel manifiestonicofindesatisfacer los deseos empresarios, en lugar de perseguir el bien comn que debeguiar toda licitacin pblica. Veamos los casos en particular:Construccin Complejo Federal deCondenados de Mercedes$ 189.606.167Construccin Centro Federal del Noroeste Salta$ 64.985.972Construccin Centro Federal del Litoral-Coronda-Santa Fe$ 42.857.803Mantenimiento Complejo Federal deCondenados de Mercedes$ 16.300.000Mantenimiento Centro Federal del Noroeste Salta$7.500.000Mantenimiento Centro Federal del Litoral-Coronda-Santa Fe$ 4.600.000T&ta$ a d#-#"2ar 'r#su'u#st& 788E $ 74.869.862 El 15 de marzo de 2004, a travs de la Resolucin 122/04 suscripta por el Arq. JulioDe Vido, se aprobaron elPliego de Clusulas Generales, elPliego de ClusulasEspeciales, el ProgramadeNecesidadesyEspecificacionesTcnicasydemsdocumentacin licitatoria del Centro Federal Penitenciario del Noroeste-Salta-Expediente n 0265120/03. El presupuesto oficial correspondiente a la Etapa de Proyecto y Ejecucin era de $38.400.000. Sinembargo, el 15dejuliode2004, el MinisteriodeJusticialesolicit a la Subsecretara de Obra Pblica, sin fundamentacin cierta, unincremento del 25% en el presupuesto, argumentando incrementos en los costos delaconstruccineindicandoqueparaafrontar lastareasaprobadas a'#"asA%#s#s atr@s, se requera un presupuesto de $48.000.000, en lugar del original de $38.400.000. Posteriormente, el 21 de diciembre de 2004, el Acta N 8/04 de la Comisin Mixtainform la consideracinde los puntajesdel sobre N 2de las seispropuestastcnicas presentadas: result elegido en primer trmino ECSA-SUPERCEMENTO, con un puntaje de 89.69.Finalmente,atravsdeDecretodeNecesidadyUrgenciaN565/05, el PoderEjecutivo Nacional elev el presupuesto previsto, no en la cifra solicitadapreviamente, sino en mucho ms. Justamente el monto asignado fue el requeridopor la proponente escogida en primer lugar por la Comisin Mixta: $64.985.972, loque importa un aumento del 59%. Por otra parte, la Resolucin 187/04 del 20 de abril de 2004, suscripta por el Arq.JulioDeVido, aprobel PliegodeClusulasGenerales, el PliegodeClusulasEspeciales, el ProgramadeNecesidadesyEspecificacionesTcnicasydemsdocumentacin licitatoria del Complejo Penitenciario Agote - Mercedes- ExpedienteN 0041653/04.Su presupuesto oficial era de $ 124.800.000, correspondiente a la Etapa deProyecto y Ejecucin.Con fecha 15 julio de 2004, el Ministerio de Justicia le solicit a la Subsecretariade Obra Pblica un incremento del presupuesto del 25%, argumentandoincrementosenloscostosdelaconstruccin, indicandoqueparaafrontar lastareasaprobadasapenas4mesesantes, serequeradeunpresupuestode$156.000.000.Curiosamente, a travs delDecreto de Necesidad y Urgencia referido, elPoderEjecutivo Nacional elev el presupuesto previsto, justamente en la cifra requeridapor laproponenteescogidaenprimer lugar por laComisinMixta: un65%respecto del presupuesto original, elevndolo a $189.606.167. Por ltimo, respecto delCentro Federal Penitenciario del Litoral-Santa Fe-Expediente n 026431/03-,la Resolucin 1882/04del 20 de abril de 2004,suscripta por elArq. Julio De Vido, aprob elPliego de Clusulas Generales, elPliego de Clusulas Especiales, el Programa de Necesidades y EspecificacionesTcnicasy demsdocumentacinlicitatoria, conunpresupuestooficial de$23.040.000, correspondiente a la Etapa de Proyecto y Ejecucin.Aqu tambin, con fecha 15 de julio de 2004, el Ministerio de Justicia le solicit,sin fundamentacin cierta, a la Subsecretaria de Obra Pblica, un incremento delpresupuesto del 25%, argumentando incrementos en los costos de laconstruccin, indicando que para afrontar las tareas aprobadas a'#"as A %#s#sa"t#s, se requera un presupuesto de $ 28.800.000. Nuevamente, a travs del Decreto de Necesidad y Urgencia mencionado el PoderEjecutivo Nacional elev el presupuesto previsto, justamente en la cifra requeridaporlaproponenteescogidaenprimerlugarporlaComisinMixta: un89,01%respecto del presupuesto original, elevndolo a $ 42.857.803,39. Las tres licitaciones de referencia presentaron otras irregularidades comunes ensus procedimientos: ellas se realizaron mediante el sistema de ajuste alzado, querequiere invariabilidad de la obra y del precio30. El sistema es ineficaz yantieconmico, pues obliga a todos los oferentes a realizar un proyecto, y as, losgastosdetodoslosproyectos sonpagadosfinalmenteporlasociedad,ya queellos se encuentran contemplados en los precios. Al no existir un proyecto nico, por otra parte, no se garantiza la concurrencia delos oferentes, y las licitaciones lucen "armadas para que fueran ganadas por lasempresas que resultaron ganadoras.Por otra parte, la calificacin obedece en un30% a los antecedentes empresarios y en un 70% a la propuesta tcnica, por loque las empresas vialesresultan siempre mejor calificadas. Finalmente, como hemos visto, el Decreto de Necesidad y Urgencia N 565 adecuel presupuesto a las ofertas presentadas, modificando considerablemente elPresupuesto Original, lo que evidencia el "armado de los procesos licitatorios.Por eso lo expuesto que entendemos que:30 .!ota 1lberto" Nratado de :ocaci@n de >bra" N1 nO157. Nestor Kirchner es el jefe Julio De Vido, Rudy Ulloa, Lzaro Baez, ClaudioUberti, Cristbal Lopez y Ricardo Jaime. Todos ellos, incrementaronsideralmentesu patrimonio a partir de conocerlo, enriquecindose.. Entodos los casos expuestos laparticipacindel expresidenteNstorKirchner y el Ministerio de Planificacin Federal resultandirectas ya que losorganismos involucrados activamente en las operatorias denunciadasresultanserdependenciasdel MinisteriodePlanificacin, gestionadasporfuncionarios designados por stos y pertenecientes a su crculo deconfianza.. Entodosloscasosseevidencianirregularidadesenlaslicitacionesy/oconcesiones y violaciones reiteradas delEstado a las normas que regulanlas Contrataciones Publicas.V. En todos los casos se reitera el esquema denunciado como capitalismo deamigosdondeempresascercanasal gobiernosonadjudicatariasdelasobras publicas, ya sea mediante sociedades a su nombre o bajo su control,lo que implica una carterizacion.V. Direccionamiento en la adjudicacin de obra publica a empresarios amigosque concentran la actividad e imponen el precio.Esta practica es contraria alReglamento de Compras y Contrataciones del Estado y configura unincumplimiento palmario a los principios rectores de la contratacin publicatales como: eficiencia, transparencia, concurrencia y competencia,proporcionalidad y razonabilidad e igualdad de tratamiento para interesadosy oferentesV. Complicidad e naccinde los funcionariosintervinientesque impulsan lasadjudicacionessin verificar la aptitud y antecedentesde las empresas. Sepromueve y no se sanciona esta practica ilegal que permite que unos pocosmanejen la obra publica en forma irregular y consobreprecios.31V. Ausencia de controles del Estado respecto al cumplimiento de lascondiciones de contratacin.Esto deriva en certificaciones de obras que nose encontraran realizadas o que no se ajustaran alcontrato por incumplircon las especificaciones tcnicas de ste. Un ejemplo de esto seconfigurara cuando Austral Construcciones cobra dinero mediantecertificaciones de obra de las que no es titular.V. Para el posible pago de sobornos o coimas algunas de las estas firmas semanejan con boletas apcrifas de compaas fantasmas, a efectos dejustificar gastos no realizados. Esto, no solo configura un delito fiscal sinoexplicara erogaciones irregulares en la contabilidad de dichas compaas.X. El gobierno de Kirchner sancion a los funcionarios de la AFPquedetectaronlasmaniobrasdeestasempresasamigasylossepardelainvestigacin.En su reemplazose designaronfuncionariosvinculadosconJulio de Vido.X. Entodosloscasoslasempresasjustificaranmediantefacturasapcrifaspagos ilegales.III.- CONSIDERACIONES SOBRE LOS DELITOS HUE SE SOLICITA SEIN6ESTI>UE:31 8l articulo 3 inc. a del;+12 establece &ue el !rinci!io al &ue se debern a'ustar las contrataciones del 8stado sera el de la *eficiencia de la contrataci@n!ara cum!lir con el interJs !ublico com!rometido # el resultado es!erado9a) Asociacin lcita:El Captulo del Ttulo V del Cdigo Penal (Delitos Contra el Orden Pblico) ensu artculo210 tipifica laaccin consistente en tomar parte en unaasociacin obandade3omspersonas, destinadaacometer delitos. Esdabledestacar,siguiendo las enseanzas delDr. David Elbio Dayenoff, que la conducta tpica seconsuma por el solo hecho de pertenecer a una organizacin de esa clase.Es una figura dolosa que requiere el nmero de miembros y la finalidad del grupo.Enestecasopresumolaexistenciadeunaorganizacinquesededicaraacometer este delito por tratarse de ms de tres personas que han formado un grangrupo econmico y empresario que fue sealado por la Administracin Federal dengresos Pblicos (AFP), quees investigadoporla JusticiaFederal porevasinfiscal y presunto pago de sobornos en la obra pblica.La jurisprudencia sostuvo respecto de este tipo penal que "Las exigencias tpicasdel delitodeasociacinilcitasesatisfacenconel simpleacuerdo, conlameraintencinmanifestadadecometerpluralidadindeterminadadeactosdelictivos, ycierta permanencia en la cooperacin por parte de tres o ms personas, sin que seanecesario que se cometa alguno de ellos, por tratarse de un delito de puraactividad (SCBA, JA, 1983-672).- Figura Agravada: Como es de conocimiento de la vasta ilustracin del Sr. Fiscal, eldelito de asociacin ilcita se agrava para los jefes u organizadores de la sociedad,en cuyo caso el tope mnimo de la pena o reclusin es de 5 aos cuando el de lafigura bsica es de 3 aos.Solicito entonces, se investigue la posible comisin por parte de Nstor Kirchner deldelito establecido en artculo 210 ltimo prrafo del Cdigo Penal por tratarse deljefe u organizador de la presunta banda formada para la comisin de los delitos quesesolicita seindague. Ello en virtud de sucarcter de ex Presidente delaRepblica.b) Fraude a la Administracin Pblica:El Cdigo Penal en su Captulo V titulado "Estafas y Otras Defraudaciones tipificaenelartculo174inciso5)eldelitode FraudeenPerjuiciode la AdministracinPblicaparaaquellapersonaque".cometierefraudeenprejuiciodealgunaadministracin pblica.A travs de esta figura se castigan las conductas descriptas en el captulo referidoen el prrafo anterior en aquellos casos en los que el sujeto pasivo sea laadministracin pblica, es decir, "todo organismo que constituya una administracinestatal directa, nacional, provincial, comunal oautrquica (ref. BregliaAriasyGauna).En el caso que nos ocupael posible pago de sobornos por la realizacin de obrapblica constituira la comisin del delito que se describe en este acpite.c) Abuso de Autoridad y Violacin de los Deberes de Funcionario Pblico:El artculo 248 del Cdigo Penal tutela el respeto y acatamiento, por parte de los delos funcionarios pblicos, de las normas constitucionales y legales. En losacontecimientos que solicito se investiguen podra haberse cometido este delito envirtuddeserJulioDeVidoel actual MinistrodePlanificacinFederal, nversinPblica y Servicios y de haber sido Nstor Kirchner Presidente de la Nacin en elperodo 2003-2007.El tipificado por el artculo 248 del Cdigo Penal es un delito doloso que exige laconciencia de la ilegitimidad o arbitrariedad del acto y la voluntad de llevarlo a cabo.El sujeto activo de este delito debe ser un funcionario pblico en ejercicio de susfunciones. Tal como seala el Dr. Dayenoff, el sentido legal de los trminos"funcionarioyempleadopblicos utilizadosenel CdigoPenal designaatodapersona que participa accidental o permanentemente del ejercicio de las funcionespblicas ya sea por eleccin popular o nombramiento de autoridad competente. Enconsecuencia, porfuncinpblicaestatal slocabeentendertodaactividadqueconlleve fines propios del Estado.Por su parte, el artculo 249 determina que las acciones tpicas consisten en omitir,rehusar hacer o retardar algn acto de su oficio. El elemento normativo esencial esla ilegitimidad de esas conductas.d) Negociaciones ncompatibles con el Ejercicio de la Funcin Pblica:El Cdigo Penal bajo el Ttulo que trata sobre los delitos contra la AdministracinPblicay, comolosealael Dr. EdgardoAlbertoDonna(DerechoPenal ParteEspecialTomo ,pg. 15 sgtes.), "protege la funcin pblica entendida como elregular, ordenado y legal desenvolvimiento de las funciones de los tres rganos delEstado.pero con la idea de que no slo se refiere a la funcin especfica de lospoderes del Estado, sino adems a la tpica funcin administrativa de todos ellos.Sepretendeasegurar laconductadelosfuncionariospblicos, quienesconlainobservanciadelosdeberesasucargoobstaculizanesaregularidadfuncional,daando no slo a la funcin en s, sino a los particulares. De modo que elbienjurdico en el Ttulo X es la preservacin de la funcin pblica, frente a los ataquesqueprovienen, tantodelapropiaorganizacinburocrticadel Estadoydesusmiembros, como de los particulares.Eldelito por elcualse solicita se investigue alMinistro de Planificacin Federal,nversin Pblica y Servicios Julio De Vido, y al ex Presidente de la Nacin NstorKirchner, y siguiendo las enseanzas del Dr. Carlos Creus, tutela la imparcialidaddelosfuncionariosenlatomadedecisionespropiasenestrictarelacinalafuncin pblica que desarrollan, evitando as cualquier tipo de interferencia indebidao parcialidad ajenas al inters de la administracin pblica.-Asimismo, y sin perjuicio de lo que resulte de la investigacin, de la calificacinquesurja de la misma y del elevado criterio de V.S., en cuanto a otras tipicidadesquepuedan acarrear la conducta asumida por las personas sealadas, para laconfiguracin del presente delito, no es necesario que el funcionario pblicoobtenga un beneficio econmico:Alrespecto, la Cfed. De Crdoba, Sala Crim., 20-8-80, "Arias, Restituto A, ", J.A.1981--460, dijo:"...para la configuracin deldelito de negociaciones incompatibles con el ejerciciode funciones pblicas, basta cualquier mvilde inters privado distinto a los quedeben gravitar exclusivamente sobre los actos, sin importar que el inters no seapecuniario porque el texto legal no tutela slo la hacienda pblica sino el prestigiode la administracin..-Asimismo, no es necesario para que se configure el tipo, que el acto haya causadoperjuicio, ya que como lo seala el Dr. Donna en su Tratado de Derecho Penal T, pg. 318, Ed. Rubinsol Culzoni, ed. 2003, no es un delito de dao.-I6.- PRUEBA:*.- DOCUMENTAL:- Se tenga por producida la prueba documental acompaada en 8 cajas.SinperjuiciodelasdiligenciasomedidasquedispongaV.S. nostomamoselatrevimiento de sugerirle los siguientes medios probatorios:1. Serequieraala nspeccinGeneral deJusticia, losestatutos, balancesytodadocumentacinqueobreensupoder enrelacinalassiguientessociedades, a saber: Gotti S.A. , Austral Construcciones S.A.,Badial S.A.,Juan Felipe Gancedo S.A. Casino Club, S.A, Sucesores de AdelmoBiancalani, Kank y Costilla, Palma SA, EPSUR, MSAHAR ARGENTNA, envernes S.A. -2. Se allane a la Administracin Federal de ngresos Pblicos (AFP) lasactuaciones llevadas a cabo por ese organismo por presunta evasin de lasempresasGotti S.A., Austral ConstruccionesS.A.,Badial S.A., GancedoS.A., Casino Club S.A.,Sucesin de Adelmo Biancalani, Kank y Costilla envernes S.A.. Es dable mencionar que no se encuentran alcanzados por elsecreto fiscal los datos referidos a la falta de pago de obligaciones exigibles,de conformidad con lo preceptuado por el artculo 101 de la ley 11683. -3. Se requiera a la Oficina Anticorrupcin remita las declaraciones juradas delex Presidente de la Nacin Nstor Kirchner y delMinistro de PlanificacinFederal,nversinPblicayServiciosJulio DeVido,ydelosfuncionariosRicardo Jaime, Claudio Ubertiy Ricardo Echegaray correspondientes a losperodos 2003, 2004, 2005, 2006, 2007 y 2008.-4. Se allane al Ministerio de Planificacin Federal, nversin Pblica y Serviciosde la Nacin remita la documentacin que pruebe el grado cumplimiento enrelacinconel pagodelasdiferentesetapasdelaejecucindelaObraPblica que fueron adjudicadas las empresas Gotti S.A., AustralConstrucciones S.A., Badial S.A., Juan Felipe Gancedo S.A., Kank yCostilla , Palma SA , Sucesores de Adelmo Biancalani e nvernes SA.5. Se allanen los Ministerio de Planificacin Federal, nversin Pblica yServicios y de Economa de la Nacin a los efectos de secuestrar toda ladocumentacin en la que consten los antecedentes de la tramitacin y pagodelasoperacionesderivadasdelosfideicomisosconVenezuelaquesemencionan en la presente.6. Se allane las oficinas pertenecientes a la Secretaria de Transporte para elsecuestro de la documentacin referida en los presentes actuados.7. Se allane a la Contadura General de la Nacin a efectos de determinar elmonto y el beneficiario de las obras enumeradas en la presente.8. Se allane las oficinas pertenecientes a Lzaro Bez en Carabelas 241 5 piso,a efectos de secuestrar documentacin pertinente a esta denuncia. 9. Lbrese exhorto a la Justicia del Estado de Florida EEUU, contra elempresario Franklin Duran10. Librese exhorto a la Justicia del Principado de Lichtenstein donde tramita lainvestigacin por lavado de dinero a Austral Construcciones de Lazaro Baez11. Se allanen las empresas de transporte aereo: Tango Sur, Mac Air y RoyalClass a efectos de comprobar viajes charteados por el Gobierno Argentino.12. Sedesignenperitosaefectosdedeterminar el real valor delasobrassospechadas de sobreprecios, mencionadas en la presente13. Se requiera a la Auditoria General de la Nacion y a la Sindicatura General dela Nacion, copia de los informes mencionados en la presente, as como lospapeles de trabajo que avalan los hallazgos descriptos.14. Se requieran los registros de la Oficina de Migraciones a efectos dedocumentar la entrada y salida de funcionarios involucrados en la presentehacia Venezuela desde las Base Militares de Aeroparque y El Palomar.15.Se requiera a la AFP los legajos del personal desplazado en sus funcionespor investigar los casos de corrupcin que se denuncian en la presente.16.Se libre oficio al Juzgado en lo Penal Tributario N 1 a los fines que remita lacausa N 1705/05.17. Se libre oficio al Juzgado Federal N 7 a los fines que remita la causa N18579/07.18.Se allane UCOFN a los efectos se secuestren los expedientes de las obrasviales denunciadas por posibles sobreprecios que se encuentranreferenciados en los presentes actuados. 19.Se requiera a la AFP para que remite la declaracin jurada de impuestos delosSres.Nstor Kirchner,JulioDeVido, ClaudioUberti, RudyUlloagor,Ricardo Jaime, Cristbal Lopez y Lzaro Bez.Es dable mencionar que nose encuentran alcanzados por el secreto fiscal los datos referidos a la faltade pago de obligaciones exigibles, de conformidad con lo preceptuado por elartculo 101 de la ley 11683. 20. Se allanen las oficinas delDr. Nstor Carlos Kirchner ubicadas en la calleOlgaCosentini 1553CABAalosefectossesecuestreladocumentacinreferida a estas actuaciones. 21. Ctesea las siguientes personas como testigos: a) Ex embajador de Venezuela Sr. Roger Capella.b) Al actual embajador de Venezuela S.E.Arvalo Enrique Mendez Romero. c) Al ex funcionario Sr. Norman Williams.d) Al funcionario Sr. Jaime Mecicovsky.e) Al titular de la AFP Sr. Claudio Moroni.f) Al funcionario de la AFP Horacio Castagnola. g) Al funcionario de la AFP Angel Rubn Toninelli.h) Al ex funcionario de la AFP Sr. Alberto Abad.i) A la Sra. Estela Kank. 22. OportunamentesecitealosdenunciadosNstorKirchner,JulioDeVido,ClaudioUberti, RudyUlloagor,RicardoJaime, Cristbal LopezyLzaroBeza los fines que comparezcan respecto de los hechos que originan lapresente6.- FACULTAD DE DILI>ENCIAMIENTO:Autorizamos al Dr. Diego Martn Andisco, tomo 76, folio 198 y a la Dra. Paula Oliveto Lago, tomo 77, folio 476 del C.P.A.C.F. a diligenciar toda la documentacin necesaria para el normal desarrollo del proceso.6I.- PETITORIO:Por todo lo expuesto a V.S. solicitamos:1.- Tener por formulada denuncia penal contra Sres. Nstor Kirchner, Julio De Vido,Claudio Uberti, Rudy Ulloa gor, Ricardo Jaime, Cristbal Lopez y Lzaro Bez porla probable comisin de los delitos tipificados en los artculos 210, 174, 248, 249 y265 del Cdigo Penal, artculo 2 y concordantes de la ley 24.7692.- Se investigue la misma.-3.- De comprobarse los delitos denunciados y de surgir asimismo beneficioeconmico ilcito para las personas denunciada, se investigue los mismos.-4.- Tener presente los medios de prueba sugeridos.-Proveer de conformidadSer Justicia.-