Department of Diseases Control, MOPH, Thailand. · แผนประคองกิจการ (Business Continuity Plan: BCP) เอกสารลับ:ส าหรับใช้ภายใน

กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข

Department of Diseases Control,

MOPH, Thailand.

แผนประคองกจการ Business Continuity Plan

ค ำน ำ

ในสภำวกำรณปจจบน ภยพบตอนเปนสำธำรณภย มแนวโนมทจะเกดขนอยำงตอเนองและรนแรง มำกขน กำรด ำเนนงำนเกยวกบกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข เพอปองกนและลดผลกระทบทำงดำนสขภำพตอประชำชน จงนบวำเปนบทบำทส ำคญและจ ำเปนโดยหนวยงำน ทกภำคสวนจะตองบรณำกำรงำนรวมกน ในกำรเตรยมควำมพรอมรองรบสถำนกำรณตำง ๆ ทอำจจะเกดขนดวยควำมรวดเรวและมประสทธภำพ สำมำรถด ำเนนกำร ปองกนและชวยเหลอสนบสนนไดทนตอเหตกำรณ น ำมำซงควำมปลอดภยทำงดำนสขภำพของประชำชน สงผลตอควำมปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชำชน โดยรวม คณะท ำงำนศนยปฏบตกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข จงไดท ำกำรรวบรวมและกลนกรองขอมลดำนกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข มำจดท ำเปน แนวทำงกำรปฏบตในเรองกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข เพอใหเจำหนำท บคลำกรของหนวยงำน มควำมรควำมเขำใจในระบบงำนเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนฯทถกตอง และรบทบำทหนำททตองปฏบตอยำงชดเจนเปนขนตอนตำมลกษณะ ของกำรด ำเนนกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนฯ ตงแตขนเตรยมกำร ขนปฏบตขณะเกดภย และขนกำรฟนฟ ภำยใตยทธศำสตรและมำตรกำรทไดก ำหนดไว ตำมนโยบำยและแผนยทธศำสตรกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนฯ กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข วำดวยกำรเตรยมควำมพรอม และด ำเนนกำรปองกนควบคมโรค และภยสขภำพในสถำนกำรณฉกเฉนและภยพบตอยำงรวดเรว ตำมควำมตองกำรของพนทและไดมำตรฐำนสำกล ซงจะสำมำรถใชเปนแนวทำงกำรปฏบต เมอเกดสถำนกำรณสำธำรณภยไดอยำงรวดเรวและมประสทธภำพสงสดตอไป

กลมปฏบตกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข ส ำนกโรคตดตอทวไป ในฐำนะเลขำนกำรยทธศำสตรกำรเตรยมควำมพรอมและด ำเนนกำรปองกนควบคมโรคและภยสขภำพ ในสถำนกำรณฉกเฉนและภยพบตอยำงรวดเรว ตำมควำมตองกำรของพนทและไดมำตรฐำนสำกล กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข หวงเปนอยำงยงวำ แนวทำงกำรปฏบตในเรองกำรเตรยมพรอมตอบโตภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและ กำรสำธำรณสข กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข เลมน จะมคณคำและอ ำนวยประโยชนใหกบสวนรำชกำรและเจำหนำท บคลำกรของหนวยงำนตอไป

คณะท ำงำนปฏบตกำรเตรยมพรอมตอบโต ภำวะฉกเฉนดำนกำรแพทยและกำรสำธำรณสข

กรมควบคมโรค กระทรวงสำธำรณสข

สารบญ

หนา บทน า 1 นโยบาย 2 วตถประสงค 3 ขอบเขตการใชบงคบ 3 ค าจ ากดความ 3 ระบบบญชาการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข 5 โครงสราง BCP Committee and Working Team 11 ขอบเขตสาธารณภย 12 ความครอบคลมภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขในบรบทของกรมควบคมโรค 13 การวเคราะหและประเมนผลกระทบ 14 การวเคราะหความเสยงขององคกร 16 สถานทปฏบตงานสารอง 17 การประเมนความเสยง 17 ขนตอนการดาเนนการใชแผน BCP 26 แผนการบรหารจดการการเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉน ดานโรคและ ภยสขภาพแบบบรณาการ ดานยานพาหนะของสานกงานเลขานการกรม กรมควบคมโรค

34

ภาคผนวก 40 *ขอมล รถยนตราชการและ รถยนตเชาใชในราชการ 41

กรมควบคมโรค แผนประคองกจการ (Business Continuity Plan: BCP)

เอกสารลบ:ส าหรบใชภายใน กรมควบคมโรค เทานน

เวอรชน 1.0

กรมควบคมโรค Page 1

บทท 1 การบรหารความตอเนองในการด าเนนงาน

(Business Continuity Management : BCM) บทน า

การบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร (Business Continuity Management: BCM) หมายความถง แนวทางในการก าหนดนโยบาย มาตรฐาน และกระบวนการท างานของทงองคกร เพอใหมนใจวา ในกรณทมสถานการณฉกเฉนทท าใหการปฏบตงานตามปกตตองหยดชะงก ภารกจส าคญจะสามารถด าเนนการไดอยางตอเนอง หรอกลบมาด าเนนการในเวลาทเหมาะสม โดยมวตถประสงค เพอปองกนการเกดผลกระทบตอองคกรจากการหยดชะงกของกจกรรมการด าเนนงานใหนอยทสด และสามารถฟนคนสสถานะปกตในระยะเวลาทเหมาะสม ดงนน กรมควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข ไดด าเนนการตามกระบวนการ PDCA cycle ซงเปนพนฐานของมาตรฐานการด าเนนงานตาม ISO 22301 : 2012 ในการบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร (BCMs-Life Cycle) ดงน

ภาพท 1-1 : PDCA cycle – BCM





นโยบาย จากสถานการณทประเทศไทยไดเผชญกบปญหาอทกภยครงใหญทสดในรอบ 50 ป ไดสะทอนใหเหน

ปญหาหลายประการของระบบและกลไกของรฐทไมสามารถแกปญหาในสภาวะวกฤตไดอยางมประสทธภาพ ซงสงผลใหการแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนเปนไปอยางขาดระบบการบรหารจดการทดหนวยงานภาครฐจ าเปนตองใชบทเรยน ทเกดขนในครงนปรบกระบวนการใหม โดยเฉพาะอยางยงในเรองการบรการประชาชนของภาครฐอยางตอเนอง ภายใตภาวะวกฤต เพอใหมนใจวาภารกจหลกของทางราชการหรองานบรการประชาชนทส าคญๆจะตองไดรบการด าเนน หรอการบรการอยางตอเนองไมสะดดหยดลงแมวาจะประสบกบวกฤตการณหรอภยพบตตางๆ

การจดท าแผนส ารองฉกเฉนทครอบคลมทกงานทส าคญ มความจ าเปนทจะตองมการจดท าใหเหมาะสมกบขนาดและความซบซอนของภารกจ และครอบคลมการหยดชะงกทอาจเกดขนทกสถานการณ รวมทงกรณเกดเหตฉกเฉนเปนเวลานานหรอสงผลเสยหายครอบคลมพนทในกวาง เชน การเกดโรคระบาด ภยพบตทางธรรมชาต ภยจากน ามอมนษย สงผลกระทบตอชวตและทรพยสนของบคลากร ระบบสาธารณปโภคทสนบสนนการปฏบตงาน เชน การไฟฟาหรอการสอสารขดของในหลายพนท เปนตน

กรมควบคมโรค มภารกจรบผดชอบดแลภาพรวมของการเฝาระวง ปองกน ควบคมโรค เพอไมใหเกดโรคระบาดส าคญขน ในดานการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข กรมควบคมโรคใหความส าคญและจดวางการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนทางสาธารณสข เปนยทธศาตรของกรมควบคมโรค ในการด าเนนการเพอบรรลวสยทศนเปาหมาย และไดมการพฒนาบคลากร ระบบการจดการ ระบบการสอสาร อยางตอเนอง เพอใหทกหนวยงานภายใตสงกดกรมควบคมโรค ทงสวนกลางและสวนภมภาคสามารถด าเนนการไปในทศทางเดยวกน ภายใตสภาวะวกฤต พรอมทงการท างานบรณาการรวมกบหนวยงานทงภาครฐ ภาคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนทเกยวของ จงก าหนดใหหนวยงานจดท าแผนรองรบการด าเนนการภารกจส าคญอยางตอเนอง หรอแผนประคองกจการ (Business continuity plan) โดยมการประเมนความเสยงตอการจดการกระบวนการทจะสงผลกระทบตอการบรการประชาชนทส าคญจะตองหยดชะงกจากเหตฉกเฉนทอาจเกดขน ว เคราะหผลกระทบ และประเมนความเสยหายจากการหยดชะงก ของการด าเนนงานทส าคญ (Major operational disruptions) ตลอดจนก าหนดล าดบความส าคญของงาน และจดสรรทรพยากรในการบรหารการด าเนนงานใหไดอยางตอเนอง และมประสทธภาพ





วตถประสงค 1. เพอเตรยมความพรอมรบมอกบสถานการณปองกนการเกดผลกระทบตอองคกรนอยทสด

- วางแผนและเตรยมการรองรบเพอลดระดบผลกระทบและความเสยหายจากเหตการณใหนอยทสด - รวบรวมขนตอน และขอมลซงท าใหองคกรพรอมใชเมอเกดอบตการณ - ก าหนดระยะเวลาในการกคนกระบวนการทางภารกจ/การใหบรการทมความส าคญ

2. เพอใหสามารถด าเนนภารกจหลกภายหลงการหยดชะงกไดเรวทสด - ประสานงาน และตอบสนองตอสถานการณ - ด าเนนการตามแผนเพอใหสามารถกลบมาด าเนนงาน/ใหบรการไดเรวทสด - สามารถด าเนนการในกจกรรมหรอกระบวนการหลกในระดบทก าหนดไว

3. เพอสามารถฟนฟภายหลงจากอบตการณไดอยางมประสทธผล

ขอบเขตการบงคบใช การปฏบตในการบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร และแผนประคองกจการ กรม

ควบคมโรค กระทรวงสาธารณสข ใชปฏบตหนวยงานทงในสวนกลางและสวนภมภาคภายใตสงกดกรมควบคมโรค จ านวน 31 หนวยงาน ทงกอน ระหวาง และหลงเกดภยพบตทงจากธรรมชาต และภยจากการกรท าของมนษย รวมทงการเกดโรคระบาด โดยใชทรพยากร ดานบคคล วสดอปกรณ งบประมาณ ทมอยในหนวยงานนนๆ และไดรบการสนบสนน โดยประสานการปฏบตกบองคกรภายในและภายนอกหนวยงาน ทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในพนททเกดภยพบต รวมทงการปฏบตงานบรณาการ ใหสอดคลองกบหนวยงานทเกยวของ เพอด าเนนการตามวตถประสงคทไดก าหนดไว ค าจ ากดความ IC = Incident Commander หมายถง ผบญชาการณสถานการณ ฉกเฉน หมายความวา เกดขนปจจบนทนดวนหรอเปนทคาดหมายวาจะเกดขนในเวลาอนใกลและจ าเปนตองรบแกไขโดยฉบพลน MTPD = Maximum Tolerable Period of Disruption หมายถง ชวงเวลาสงสดในการด าเนนงานหยดชะงก RTO = Recovery Time Objective หมายถงระยะเวลาในการกกจกรรมวกฤตหรอเวลาหยดด าเนนการทยอมรบได





MBCO = Minimum Business Continuity Objective หมายถง บรการขนต าของการใหบรการของหนวยงาน LOT = Length of Time หมายถง เวลาสงสดทยอมรบไดภายใตสภาวะMBCO Call Tree หมายถง กระบวนการแจงเหตฉกเฉนใหกบสมาชกในคณะบรหารความตอเนอง และทมงานบรหารความตอเนอง ตามรายชอทปรากฏในตารางขอมลรายชอ โดยมวตถประงค เพอใหสามารถบรหารจดการในการตดตอบคลากรของหนวยงาน ภายหลงจากมการประกาศภาวะฉกเฉน แผนทตงอาคารสถานท

ภาพท 1- 2 : แผนทตงอาคารสถานทกรมควบคมโรค





ระบบบญชาการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข ( Public Health Incidence Command System) ตามพระราชบญญตการปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.2550 จะก าหนดใหทกหนวยงานมการ จดท าแผนเตรยมความพรอมการปองกนและบรรเทาสาธารณภย และมการจดตงศนยอ านวยการเฉพาะกจ เมอเกดสาธารณภย จดวางโครงสรางและผมอ านาจสงการดานตางๆของการการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ตามมาตรา 16 และตามค าจ ากดคงามของสาธารณภยทระบไวในพระราชบญญตฉบบดงกลาว ระบถง ภยจากโรคระบาดในมนษย ซงเปนภารกจส าคญทกรมควบคมโรคจะตองจดเตรยมความพรอมแลบะศกยภาพของระบบการบรหารจดการและบคลากรเพอรองรบการปฏบตงานดงกลาว ศนยบญชาการตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขในอ านาจการบรหารจดการ โยกรมควบคมโรคนน จะมการจดเตรยมความพรอมของระบบไวเปน 2 สวน คอ

1. ศนยบญชาการ ในสวนกลาง (กรมควบคมโรค) 2. ศนยบญชาการ ในสวนภมภาค (ส านกงานปองกนควบคมโรค)

ระบบบญชาการณเหตการณ





หนาทความรบผดชอบ 1. ผบญชาการเหตการณ

1.1. สงการในการปฏบตงานตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสข กรมควบคมโรค 1.2. ควบคมบคลากร ทรพยากร และอปกรณ 1.3. ประเมนสถานภาพของหนวยงานในการตอบสนองสถานการณ เพอใหบรรลภารกจ 1.4. ประสานการด าเนนการกบหนวยงานและองคกรภายนอก

2. คณะท างานยทธศาสตร 2.1. พจารณาใหขอเสนอแนะดานยทธศาสตรและวชาการดานการปองกนและควบคมโรคใน

สถานการณฉกเฉนแกผบญชาการเหตการณ 2.2. พจารณาใหขอเสนอแนะและสนบสนนการปฏบตงานแกคณะท างานทกคณะ 2.3. จดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 2.4. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 2.5. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

3. คณะท างานเฝาระวงปองกนควบคมโรคและศนยพกพง 3.1. พฒนาจดตงระบบเฝาระวงควบคมโรคในสถานการณฉกเฉน และบรหารจดการขอมล 3.2. รวบรวม ตรวจสอบ วเคราะห และประเมนสถานการณการระบาดของโรค พรอมจดท า

รายงานเผยแพรใหแกหนวยงานทเกยวของ 3.3. ประสานและสนบสนนทมเฝาระวงสอบสวนเคลอนทเรว (SRRT) แกหนวยงานเครอขาย 3.4. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 3.5. ประสาน สนบสนนการด าเนนงานเฝาระวงปองกนควบคมโรคในศนยพกพงตางๆ 3.6. จดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 3.7. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 3.8. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย





4. คณะท างานสงก าลงบ ารง 4.1. สนบสนนยาและเวชภณฑ เพอใชในการปฏบตงานตอบโตภาวะฉกเฉน ทางดานสาธารณสข 4.2. จดหาและเกบรกษายาและเวชภณฑ 4.3. จดท ารายงานการเบกจายยาและเวชภณฑใหผเกยวของ 4.4. จดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 4.5. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 4.6. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

5. คณะท างานประสานงาน 5.1. ประสานจดท าแผนการปฏบตการปองกนและควบคมโรคในสถานการณฉกเฉน 5.2. ประสาน ก ากบ ตดตามการด าเนนงานตอบสนองสถานการณ 5.3. ประสานและอ านวยความสะดวกในการประชมสงการ และการประชมของคณะท างานตางๆ 5.4. จดการและอ านวยการดานขอมล เพอการประสานงานกบหนวยงานตางๆ ทงภายในและ

ภายนอกกระทรวงสาธารณสข 5.5. ประสานงานและสนบสนนยานพาหนะและอปกรณการสอสารในภาวะฉกเฉน 5.6. บรหารจดการเบกจายงบประมาณ 5.7. ประสานจดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 5.8. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 5.9. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

6. คณะท างานดานการบรหารจดการและงบประมาณ 6.1. ประเมนผลการปฏบตงานในพนท เพอรายงานผลการด าเนนงานแกผบญชาการเหตการณ

และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 6.2. ประสานการจดท าแผนการด าเนนงานกรมควบคมโรค เพอการตอบโตภาวะฉกเฉน 6.3. ประสานสนบสนนการเบกจายงบประมาณ 6.4. ประสานจดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 6.5. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 6.6. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย





7. คณะท างานสอสารความเสยง 7.1. ดแลตดตามขอมลสถานการณและรายงานขาวของสอมวลชน 7.2. เผยแพรประชาสมพนธขอมล ค าแนะน าของกระทรวงสาธารณสขและของกรมควบคมโรค

แกประชาชนผานทางสอมวลชน และผานระบบสารสนเทศ รวมทง call center 1422 7.3. ประสานงาน จดการผลต และเผยแพรขอมล ค าแนะน าดานวชาการและปฏบตการแก

หนวยงาน และประชาชนผานสอตางๆ ทเหมาะสม และภาคเครอขายทเกยวของ 7.4. ประเมนสถานการณดานการขาว เพอประโยชนในการปองกนควบคมโรค 7.5. จดตงคณะท างานตามความเหมาะสม เพอเสนอกรมควบคมโรคตอไป 7.6. รายงานผลการด าเนนงานใหผบงคบบญชาเหตการณ และผบรหารกรมควบคมโรครบทราบ 7.7. ปฏบตการอนๆ ตามทไดรบมอบหมาย

ผงโครงสรางและบทบาทหนาทความรบผดชอบ คณะกรรมการอ านวยการบรหารความตอเนองในการด าเนนงาน กรมควบคมโรค (ค าสงกรมควบคมโรคท 498/2556 ลว. 1 เมษายน 2556)





.

.

.

.

.

. .

. .

. .

. .

. . . PHER

ภาพท 1- 3 : ผงโครงสรางคณะกรรมการอ านวยการบรหารความตอเนองในการด าเนนงาน กรมควบคมโรค





บทบาทหนาท

๑. ก าหนดกลยทธและนโยบายการบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร กระบวนการท างาน อนมตแผน และควบคมดแลการด าเนนงานตามแผน

๒. จดสรรทรพยากร บคลากรและงบประมาณแกหนวยงานทเกยวของ ๓. ตดตาม ก ากบดแลการปฏบตใหเปนไปตามนโยบาย และแผนประคองกจการ ปรบใหเปนปจจบนอยเสมอ ๔. ก าหนดภย สมมตฐานอยางครอบคลมและทนเหตการณปจจบน ๕. มสวนรวมในการจดท าแผนบรหารสถานการณฉกเฉนและแผนประคองกจการ ๖. ก าหนดใหบคลากรมความเขาใจและตระหนกถงบทบาทหนาทในการปฏบตตามแผนไดในทางปฏบต ๗. แตงตงคณะกรรมการอ านวยการเพมเตมตามความเหมาะสม

๘. ปฏบตงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย คณะท างานหลกการบรหารความตอเนองในการด าเนนงาน กรมควบคมโรค

. .

. . .

. . .

. . .

. .

. .

.

1





ภาพท 1- 4 : ผงโครงสรางคณะท างานหลกการบรหารความตอเนองในการด าเนนงาน กรมควบคมโรค

บทบาทหนาท 1. ศกษา วเคราะห ทบทวนองคความร เพอน ามาใชเปนขอมลส าหรบจดท าแผนประคองกจการ 2. ด าเนนการจดท าแผนบรหารสถานการณฉกเฉนและแผนประคองกจการเปนลายลกษณอกษรทครอบคลม

หนวยงาน ทนเหตการณเปนปจจบน 3. ก าหนดชองทางการสอสารและวธการใชแผนบรหารสถานการณฉกเฉนและแผนประคองกจการ ใหกบ

หนวยงานสงกดกรมควบคมโรคในสวนกลางและสวนภมภาค และบคลากรทเกยวของ 4. ตดตาม ประเมนผลการใชแผนประคองกจการ และจดท ารายงานสรปผลเสนอตอคณะกรรมการ

อ านวยการบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร และหนวยงานทเกยวของ 5. ทบทวนแนวทางปฏบตเพอเตรยมพรอมรองรบสถานการณฉกเฉนตามหลกการ BCM/BCP และปรบปรง

แกไขใหเปนปจจบน 6. แตงตงคณะท างานเพมเตมตามความเหมาะสม 7. ปฏบตงานอน ๆ ตามทไดรบมอบหมาย

โครงสราง BCP Committee and Working Team

เพอใหแผนประคองกจการ (BCP) ของหนวยงานภายใตสงกดกรมควบคมโรคสามารถน าไปปฏบตไดอยางมประสทธภาพและเกดประสทธผล จะตองจดตงทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) ขน โดย BCP Team ประกอบดวย หวหนาทมงานบรหารความตอเนอง และทมงานบรหารความตอเนอง โดยทกต าแหนงจะตองรวมมอกนดแล ตดตาม ปฏบตงาน และกคนเหตการณฉกเฉนในฝายงานของตนเอง ใหสามารถบรหารความตอเนองและกลบสสภาวะปกตไดโดยเรว ตามบทบาทหนาททก าหนดไวของทมงานบรหารความตอเนอง (BCP Team) และในกรณทบคลากรหลกไมสามารถปฏบตหนาทได ใหบคลากรส ารองรบผดชอบ ท าหนาทในบทบาทของบคลากรหลก หนาทความรบผดชอบของคณะท างาน BCP Training/ Exercise : กลมปฏบตการเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนฯ ส านกโรคตดตอทวไป Monitoring : คณะท างานตรวจตดตามคณภาพภายใน และการปฏบตแกไขปองกน การบรหารความตอเนองในการด าเนนงานขององคกร





ขอบเขตสาธารณภย มาตรา 4 แหงพระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. 2550 “ สาธารณภย” หมายความวา อคคคภย วาตภย อทกภย ภยแลง โรคระบาดในมนษย โรคระบาดในสตว โรคระบาดในสตวน า การระบาดของศตรพช ตลอดจนภยอนๆอนมผลกระทบตอสาธารณสชน ไมวาเกดจากธรรมชาต มผอนท าใหเกดขน อบตเหต หรออนใด ซงกอใหเกดอนตรายแกชวต รางกายประชาชน หรอความเสยหายแกทรพยสนของประชาชน หรอของรฐ และใหหมายความรวมถงภยทางอากาศ และการกอวนาศกรรมดวย ซงก าหนดขอบเขตสาธารณภยไวดงน ดานสาธารณภย ประกอบดวย 14 ประเภทภย คอ

1) อทกภยและดนโคลนถลม 2) ภยจากภายหมนเขตรอน 3) ภยจากอคคภย 4) ภยจากสารเคมและวตถอนตราย 5) ภยจากการคมนาคมและขนสง 6) ภยแลง 7) ภยจากอากาศหนาว 8) ภยจากไฟปาและหมอกควน 9) ภยจากแผนดนไหวและอาคารถลม 10) ภยจากคลนสนาม 11) ภยจากโรคระบาดในมนษย 12) ภยจากโรค แมลง สตว ศตรพชระบาด 13) ภยจากโรคระบาดสตวและสตวน า 14) ภยจากเทคโนโลยสารสนเทศ

ดานความมนคง ประกอบดวย 4 ประเภทภย คอ

1) ภยจากการกอวนาศกรรม 2) ภยจากทนระเบดกบระเบด





3) ภยทางอากาศ 4) ภยจากการชมนมประทวงและกอการจราจล

ความครอบคลมภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขในบรบทของกรมควบคมโรค การตอบโตภาวะฉกเฉนทางดานสาธารณสขในบรบทของกรมควบคมโรรค เพอการปองกนและควบคมโรคนน หากพตจารณษถงภาวะฉกเฉนทจะตองรบด าเนนการตอบสนองทรวดเรวและมประสทธผล ไดแก สถานการณ หรอภาวะฉกเฉนทางดานสาธษรณสขทเกยวของกบ

1. ภยจากโรคระบาดของโรคตดตอและโรคตดเชออบตใหม รวมถงอาวธชวภาพ เชน Butulism เปนตน 2. ภยจากสารเคม (Hazardous material) เชน สารเคมรวไหล การระเบดของโรงกลนน ามน หรอคลง

เกบน ามน เปนตน 3. ภยพบตจากธรรมชาต

ความรนแรงของสาธารณภย ความรนแรงของสาธารณภยแบงเปน 4 ระดบ โดยมผรบผดชอบตามระดบความรนแรง ตามตารางท 1 ระดบ ความรนแรง การจดการ

1 เกดขนทวไปหรอมขนาดเลก ระดบทองถน อ าเภอ สามารถควบคมสถานการณและจดการระงบภยไดโดยล าพง

2 ขนาดกลาง ระดบ 1 ไมสามารถควบคมสถานการณได ตองอาศยความรวมมอกบจงหวด

3 ขนาดใหญทมผลกระทบรนแรงกวางขวาง หรอจ าเปนตองอาศยผเชยวชาญหรออปกรณพเศษ

ระดบ 2 ไมสามารถควบคมสถานการณได ตองอาศยสวนกลางเขาไปชวย

4 ขนาดใหญทมผลกระทบรายแรงอยางยง นายกรฐมนตรหรอ รองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมาย ควบคมสถานการณ

ตารางท 1 : ระดบความรนแรงของภยและระดบการจดการ





การวเคราะหและประเมนผลกระทบ การประเมนความเสยง (Risk Assessment) และการวเคราะหผลกระทบภารกจหลก (Business Impact

Analysis) เพอใหสามารถระบลกษณะของเหตการณหรอความเสยงทตองมการจดท าแผน BCP รองรบ ตลอดจนกระบวนการภารกจทส าคญตอขององคกรและตองการกลยทธในการกคนทเหมาะสม มความส าคญมาก การศกษาท าความเขาใจบรบทขององคกรกอนทจะเขยนแผน ซงจะท าใหแผนครอบคลมความเสยงทอาจเกดขนหรอกลยทธในการกคนทเลอกใชสามารถท างานไดอยางมประสทธภาพ ขอมลการเฝาระวงของภย

ประเภทของภย ชนดของภย ระยะเวลา (เดอน) ภยธรรมชาต 1. ภยหนาว

2. ภยแลง 3. อทกภย 4. ดนโคลนถลม 5. มรสมฤดรอน 6. แผนดนไหว 7. คลนพายซดฝง

ตลาคม – มกราคม มกราคม – พฤษภาคม ตลาคม – พฤศจกายน และ มถนายน – กนยายน ตลาคม – พฤศจกายน และ มถนายน – กนยายน มนาคม – พฤษภาคม เฝาระวงตลอดป ตลาคม – พฤศจกายน

ภยทเกดจากธรรมชาตและการกระท าของมนษย

1. ไฟปา เฝาระวงตลอดป ภาคเหนอ : เมษายน – พฤษภาคม ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ : พฤศจกายน - พฤษภาคม ภาคกลาง : มนาคม - พฤษภาคม ภาคตะวนออก : มนาคม - พฤษภาคม ภาคใต : มนาคม - พฤษภาคม

ภยจากการกระท าของมนษย 1. อบตเหตทางถนน 2. ภยจากสารเคม 3. อคคภย

เฝาระวงตลอดป เฝาระวงตลอดป เฝาระวงตลอดป

ภยทเกดขนในชวงเทศกาล 1. ภยในชวงสงกรานต เมษายน โรคระบาด 1. ไขเลอดออก ฤดฝน





ประเภทของภย ชนดของภย ระยะเวลา (เดอน) 2. อจจาระรวง 3. โรคไขหวดใหญ

ฤดรอน ฤดหนาว

ตารางท 3 : ปฏทนสาธารณภยประจ าป ( ทมา ; คมอปฏบตงานประจ าป พ.ศ.2552 กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย ) สถานการณโรคไขเลอดออก วเคราะหขอมล จ านวน อตราปวย อตราตาย พนททมการระบาด ทเปนเปนปจจบน เชน สถานการณทวไป จากรายงาน 506 ของส านกระบาดวทยา กรมควบคมโรค แจงวา ณ วนท 18 มถนายน 2556 มผปวยโรคไขเลอดออกสะสมรวม 48,592 รายคดเปนอตราปวย 75.83 ตอแสน ประชากร จ านวนผปวยเพมขนจากป 2555 ณ ชวงเวลาเดยวกนรอยละ 206.7 (3.1 เทา) กลมอายทพบผปวยสงสดคอ กลมอาย 15-24 ป (รอยละ 28.94) สวนใหญอยในกลมนกเรยน (รอยละ 51.90) จ านวนผปวยตาย 59 ราย อตราปวยตายรอยละ 0.12 กลมอายทพบผปวยตายสงสด คอ กลมอาย 15-24 ป (รอยละ 30.51) สวนใหญอยในกลมนกเรยน (รอยละ 54.24) พนทระบาด (Dengue Cluster Locations )





เกณฑการพจารณา 1. อ าเภอทมอตราปวยในชวง 4 สปดาหหลงสด (21-24) มากกวาหรอเทากบ 50 ตอแสนประชากร 2. อ าเภอทมรายงานผปวยตอเนองหลงสด (21-24)

สบคนแหลงขอมลไดจาก : ส านกโรคตดตอน าโดยแมลง http://www.thaivbd.org/content.php?id=15

สถานการณไขหวดนกสายพนธ H7N9 ในไทย

จากการประสานกบกรมปศสตว และกรมอทยานแหงชาตสตวปาและพนธพช พบวา ยงไมเคยมรายงานการพบ เชอไขหวดนกสายพนธ H7N9 นทงในสตวปก สตวปา และในคน ในประเทศไทยมากอน อยางไรกตาม ประเทศไทย โดยหองปฏบตการกรมวทยาศาสตรการแพทย และกรมปศสตว มศกยภาพในการตรวจหาเชอไขหวดนกสายพนธ H7N9 นได ส าหรบเชอไขหวดนกสายพนธ H5N1 ในประเทศไทย ไมพบรายงานผปวยโรคไขหวดนกสายพนธ H5N1 ในคน ตงแตเดอนกรกฎาคม พ.ศ. 2549 และไมพบรายงานการเกดโรคในสตวปกตงแตพฤศจกายน พ.ศ. 2551 เปนตนมา สบคนแหลงขอมลไดจาก : ส านกโรคตดตออบตใหม http://beid.ddc.moph.go.th/th_2011/upload/files/Talking_Point_17_June_13_H7N9(1).pdf

สถานการณอทกภย ปรมาณน าฝน และระดบน าทประกาศจากกรมชลประทาน สบคนแหลงขอมลไดจาก : ศนยประมวลวเคราะหสถานการณน า กรมชลประทานhttp://water.rid.go.th/flood/flood/daily.pdf ชมนมจราจล ศกษาขอมลความรนแรงของสถานการณ, เสนทางการเดนทางเขา-ออก สถานท การวเคราะหความเสยงขององคกร (Risk Assessment : RA) ตอสถานการณ แผนประคองกจการ

http://www.thaivbd.org/content.php?id=15

http://beid.ddc.moph.go.th/th_2011/upload/files/Talking_Point_17_June_13_H7N9(1).pdf

http://water.rid.go.th/flood/flood/daily.pdf





ประคองกจการ (Business Continuity Plan: BCP) หมายความวา แผนงานทเปนลายลกษณอกษรทก าหนดขนตอน และกระบวนการท างานในการเรยกคนการด าเนนงานใหกลบสภาวะปกต เพอชวยใหภารกจหลกส าคญ สามารถด าเนนการไดอยางตอเนอง เมอเกดเหตหยดชะงกของการด าเนนงานภารกจหลก สถานทปฏบตงานส ารอง

สถานทปฏบตงานส ารองท 1 สคร. 2 สระบร แผนทการเดนทางและทตงตามเอกสารแนบ ภาคผนวก ก

สถานทปฏบตงานส ารองท 2 สคร. 3 ชลบร แผนทการเดนทางและทตงตามเอกสารแนบ ภาคผนวก ข

สถานทปฏบตงานส ารองท 3 สคร. 4 ราชบร แผนทการเดนทางและทตงตามเอกสารแนบ ภาคผนวก ค

สถานทปฏบตงานส ารองท 4 สคร. 8 นครสวรรค แผนทการเดนทางและทตงตามเอกสารแนบ ภาคผนวก ง จดนดพบ

กรณฉกเฉนบางภย จดรวมพล ณ สนามหญาหนาอาคาร 1 กรมควบคมโรค เพอใชประโยชนในการสอสาร กรณระบบสอสารลม การประเมนความเสยง

หนวยงานตองศกษาบรบทตามแนวทางปฏบต ฯ โดยใช SOP-PHER -08 อยางนอยปละ 1 ครง และระบความเสยง ภยคกคามทมโอกาสเกดในพนทปฏบตงาน และสงผลกระทบรนแรงตอองคกรเปนลายลกษณอกษร พรอมแจงใหทกหนวยงานในองคกรรบทราบเพอตระหนกถงความเสยงและภยคกคาม รวมทงเขาใจถงผลกระทบทจะเกดขนกบการดาเนนงานและการใหบรการของหนวยงาน โดยความเสยงและภยคกคาม อาจประกอบไปดวยเหตการณตอไปน

เหตการณอทกภย

เหตการณอคคภย

เหตการณชมนมประทวง/จลาจล

เหตการณโรคระบาด ฯลฯ

การวเคราะหความเสยง/ภยคกคาม (Risk Assessment) จากเหตการณตางๆทอาจสงผลกระทบตอทรพยากรทใชในการปฏบตงานใน 5 ดาน ดงน





1. ผลกระทบดานอาคาร/สถานทปฏบตงานหลก : เหตการณทเกดขนทท าใหสถานทปฏบตงานหลกของหนวยงาน ไดรบความเสยหายและสงผลใหบคลากรไมสามารถเขาไปปฏบตงานไดในชวงระยะแรก หรอระยะกลาง หรอระยะยาว

2. ผลกระทบดานวสดอปกรณทส าคญ/การจดหาจดสงวสดอปกรณทส าคญ : เหตการณทเกดขนท าใหไมสามารถใชงานวสดอปกรณทส าคญ หรอไมสามารถจดหา จดสงวสดอปกรณทส าคญเพอน าไปใชในการปฏบตงานได

3. ผลกระทบดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญ : เหตการณทเกดขนทท าใหไมสามารถ ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ หรอระบบสารสนเทศ หรอเขาถงขอมลขาวสารส าคญได

4. ผลกระทบดานบคลากร : เหตการณทเกดขนทท าใหบคลากรไมสามารถมาปฏบตงานได 5. ผลกระทบดานคคา/ผใหบรการ/ผมสวนไดสวนเสยทส าคญ : เหตการณทเกดขนท าใหคคา/

ผใหบรการ/ผมสวนไดสวนเสยทส าคญ ไมสามารถทจะใหบรการหรอสงมอบงาน เพอใหหนวยงานใชในการปฏบตงานได

น าผลวเคราะหผลกระทบทอาจเกดขนจากความเสยงและภยคกคามไประบไวในตารางท 2 ทงน ความเสยงและภยคกคามบางเหตการณอาจสงผลกระทบตอทรพยากรของหนวยงานไดมากกวา 1 ดาน เชน การเกดอคคภยอาจเกดความเสยหายตออาคารและสถานทปฏบตงาน รวมถงความเสยหายตอวสด อปกรณ และเครองมอ ตลอดจนชวตและความปลอดภยของเจาหนาท ระบบเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญ แตคคา/ผใหบรการแกหนวยงาน/ผมสวนไดสวนเสย อาจไมไดรบผลกระทบ เนองจากมสถานทปฏบตงานนอกพนท

ความเสยง และภยคกคาม

ผลกระทบ ดานอาคาร/

สถานทปฏบตงานหลก

ดานวสดอปกรณทส าคญ

ดานเทคโนโลยสารสนเทศและขอมลทส าคญ

ดานบคลากร ดานคคา/ผรบบรการ/ผมสวนไดสวนเสย

อทกภย √ √

√ √

อคคภย √ √ √ √

ชมนมประทวง √ √ √

โรคระบาด √ √





ตารางท 1 : ตารางผลกระทบทเกดจากความเสยงและภยคกคาม





ภยคกคาม โอกาส ความหมาย ระยะเวลาการ

หยดชะงก ผลกระทบ

ระดบความเสยง

อทกภย Medium ไฟฟาขดของ 1 – 2 วน High Medium Medium เขา-ออก สถานทปฏบตงาน

ไมได 1 วน – 2 สปดาห High Medium

Medium การหยดชะงกของภารกจงานของส านก/กอง/สถาบน

1 วน – 2 สปดาห High Medium

ผลกระทบจากความเสยงทเกดขน การประเมนความเสยงรายพนท เขต เปนดงตาราง 7-8 วตถประสงค เพอวเคราะหความเสยงและผลกระทบทอาจเกดขนกบองคกร

ระบความเสยง ผลกระทบทอาจเกดขนตอองคกร โอกาส จดล าดบความเสยง

1. บคลากรหยดงานเนองจากไมสามารถเดนทางมาท างานได

ประสทธภาพการปฏบตงานลดลง หรอหยดชะงก

บคลากรไมเพยงพอ ในการออกปฏบตงานรวมกบหนวยงานเครอขาย เพอตอบโตสถานการณ

บคลากรตนตระหนก

สงมาก 1

2. บคลากรไดรบความเดอดรอนจากอทกภยโดยตรง เชน น าทวมทอยอาศย ทรพยสนเสยหาย

บคลากรไมสามารถมาปฏบตงานได

ทรพยสนขององคกรเสยหาย

เจาหนาทไมสามารถปฏบตงานไดสะดวก

สงมาก 2

3. หนวยงานประสบอทกภย ไมมสถานทบญชาการเหตการณเพอตอบสนอง ต ามาก 7





ระบความเสยง ผลกระทบทอาจเกดขนตอองคกร โอกาส จดล าดบความเสยง

ตอภาวะอทกภย 4. ระบบการบรหารจดการท

ส าคญ เชน การขนสงหยดชะงก ระบบการสงก าลงบ ารงและสาธารณปโภคขดของ

บคลากรไมสามารถมาปฏบตงานได

หากประปา ไฟฟาขดของ ท าใหไมสามารถปฏบตงานทส านกงานหรอทตงได

ไมสามารถปฏบตงานนอกภาคสนามได

ไมสามารถจดสงวสด อปกรณทจ าเปนใหกบพนทได

สง 3

5. ระบบสารสนเทศเกดขดของไมสามารถใชงานได

ไมสามารถสงขอมลสอสารความเสยงตอกลมเปาหมายได

ไมสามารถตดตามสถานการณของโรคได

ต า 8

6. วสด อปกรณและเวชภณฑ ทจ าเปนไมเพยงพอ

ไมสามารถจดหาวสดอปกรณทจ าเปนและเวชภณฑสงใหหนวยงานเครอขายได โดยเฉพาะอยางยงในสวนภมภาค

ปานกลาง 4

7. การใหบรการประชาชนโดยตรง ทไมสามารถหยดใหบรการไดเชนสถานพยาบาล

ประชาชน ผปวยและญาต ไดรบความเดอดรอน

ผลกระทบตอการบรการประชาชน


8. ไมสามารถด าเนนงานประจ า/โครงการตามแผนปฏบตราชการ

งานตามพนธกจไดรบผลกระทบไมสามารถบรรลตามตวชวดทตงไว






การระบภารกจหลกส าคญ

หนวยงาน กระบวนการ ส านกงานเลขานการกรม ใหบรการยานพาหนะ

ดแลระบบสาธารณปโภค

งานสารบรรณ ส านกโรคตดตอทวไป คลงเวชภณฑ

Pink form กองคลง การปฏบตงานดานการคลงและพสด

การจดวอจดจางในกรณพเศษ ศนยสารสนเทศ Data back up

กรณ Internet ลม

การ set ระบบ IT

ตารางท 3 : ภารกจวกฤตขององคกรเมอเกดสถานการณฉกเฉน

(ราง) แผนปฏบตการเพอการประคองกจการของกรมควบคมโรค วตถประสงค เพอใหกรมควบคมโรคสามารถบญชาการเหตการณไดในศนยปฏบตการทอยในสถานทปลอดอทกภย ในจงหวดชลบร

ล าดบท กจกรรมหลก กลมเปาหมาย/รายละเอยด ผรบผดชอบหลก

1 คดเลอกสถานททเหมาะสม ก าหนดสถานททเหมาะสมในการเปนศนย

ปฏบตการกรมควบคมโรค ใน จ.ชลบร รองฯ นพพร

2 เตรยมความพรอมดานสถานท

- จดหาสถานทท างาน - จดหาทพกส าหรบผบรหารและ เจาหนาททจะไปปฏบตงาน จ านวน

สคร. 3 สคร. 3






75 คน - จดเตรยมความพรอมดานสารสนเทศ และการสอสาร - จดเตรยมระบบสงก าลงบ ารง เชน อาหาร รถทจะใชใน จ.ชลบร การอ านวยความสะดวกอนๆ

ศนยสารสนเทศ

สลก.

3

ส ารวจความพรอมของสถานท

เดนทางไปส ารวจความพรอมท จ.ชลบรและจดเตรยมใหพรอมส าหรบการอพยพไดทนท

รองฯ นพพร นพ.อนพงศ

ศนยสารสนเทศ สคร. 3 สลก.

4

ก าหนดและจดท ารายชอผทจะตองไปปฏบตงานท จ.ชลบร และเตรยมงบประมาณส าหรบคาใชจายตางๆ

- ก าหนดกลมเปาหมายทจะตองไป ปฏบตงานท จ.ชลบร - ประสานและรวบรวมรายชอเจาหนาท - จดท าแผนและเตรยมงบประมาณ

รองฯ นพพร

สรต. กองแผนงาน

กองแผนงาน กองคลง

5 แจงแผนการอพยพใหผเกยวของรบทราบและเตรยมตว

แจงใน war room และชองทางตางๆ ให เจาหนาททเกยวของรบทราบและเตรยมตวใหพรอม

รองฯ นพพร ผอ.ส านก/กองทเกยวของ

6 เตรยมการรองรบผตดตามและครอบครวของเจาหนาท

- ส ารวจและเตรยมอ านวยความสะดวก ใหผตดตามและครอบครวของเจาหนาท

สลก.

7 เตรยมความพรอมดานการเดนทางไป จ.ชลบร

จดรถ/เรอ/ประสานขอรบการสนบสนนพาหนะตามความเหมาะสมกบสถานการณ

สลก.






8 ประกาศยายศนยและเรมอพยพเมอมความจ าเปน

ประกาศใหเจาหนาททกคนทราบ และเรม อพยพตามแผน

รองฯ นพพร สลก. เจาหนาทผเกยวของ

9

แจงแนวทางการปฏบตงานในส านกงานกรมควบคมโรค นนทบร ใหเจาหนาทกทานทราบ

แจงใหเจาหนาทของกรมทกทานทงสวนกลางและภมภาค รวมทงกระทรวง สธ. ไดทราบ เพอการปฏกบตงานและประสานงานไดอยางราบรน

รองฯ นพพร กองแผนงาน สลก.

โดยท กรมควบคมโรค มอบ ผรบผดชอบ ส านกเลขานการ กรม เปนผแจงจดนดพบ ใหกบบคลากร

ทราบ โดยโทรศพท ตามผงการสอสาร Call Tree และ SMS ใหบคลากรทกคนทราบ หรออาจเปลยนแปลงไดตามความเหมาะสม

ขอแนะน าส าหรบผทจะตองไปปฏบตงานทส านกงานปองกนควบคมโรคท 3 จงหวดชลบร 1. ฟงค าสงการแจงแผนอพยพจาก IC ของ BCP1 โดยรองอธบดนพพร ชนกลน วาจะเคลอนยายเมอใด

และนดหมายการอพยพ 2. เตรยมเสอผา ของใชสวนตว พรอมใช 7-14 วน 3. วธการเดนทางสามารถใชรถยนตสวนตว หากตองการเดนทางพรอมคณะกรมไดจดยานพาหนะไว

รองรบ และรอการนดหมายการเดนทาง 4. ทพกกรมไดจดทพกไวใหทวทยาลยพยาบาลบรมราชชนน ชลบร 5. กรมจดเตรยมอาหารไวทง 3 มอ ณ สถานปฏบตงาน 6. กรมจดท าค าสงใหไปปฏบตราชการนอกพนท และสามารถเบกคาใชจายในการเดนทางไปราชการกบ

กรมได 7. เตรยมอปกรณสอสาร/Note book/computer สวนตว น าไปดวย และทางกรมจะจดเตรยมใหจ านวน

หนงส าหรบการใชงาน 8. ส าหรบผทมความจ าเปนตองน าครอบครวไปดวย กรมจะจดทพกใหส าหรบครอบครว (แตอาจท าได

อยางจ ากดขอใหแจงลวงหนา)





9. คาดวากรมจะปฏบตงานนอกสถานทประมาณ1-2 อาทตยและจะกลบมาปฏบตงานทกรมโดยเรวทสด เมอสถานการณเขาสภาวะปกต ระบ Ticker ของเหตการณหรอภย เพอประกาศใชแผน วธการประกาศใชแผน

START CALL TREE

end

endno

no

yes

yes





ผง Call Tree

Person

inetOrgPerson

dmd

inetOrgPerson

inetOrgPerson

inetOrgPerson

inetOrgPerson

dmddmd dmd dmd

inetOrgPerson

1

2 3

4

5

ขนตอนการด าเนนการใชแผน BCP 1. การเฝาระวงกอนเกดเหต : เพอลดความเสยง/ผลกระทบ ในการเกดเหตการณภยพบตใหกบหนวยงานตางๆ

ในองคกร

ระยะเหตการณ ประเดนในแผน ผรบผดชอบหลกและรอง

กอนเกดเหต 1. การเตรยมการปองกน

สถานท

ระบบงาน

ขอมล และเอกสารส าคญตางๆ

อปกรณ เครองมอ

อนๆ..................................................

ส านกงานเลขานการกรม (สลก) และส านก/กอง/ศนย

2. สถานทเกบ และต าแหนงทตงของวสดอปกรณทใชในการปองกน ส านก/กอง/






ความเสยหาย ศนย 3. การระบสถานททเปนอนตรายตางๆในองคกร ส านก/กอง/

ศนย 4. การมอบหมายหนาทใหแตละหนวยงาน

หนวยงานประเมนสถานการณ

หนวยงานปฏบตหนาทปองกน

หนวยงานสอสารและประชาสมพนธ

IC

5. หนวยงานภายในและภายนอกองคกร ทใหการชวยเหลอและเตอนภย

ภารกจทชวยเหลอ

เบอรโทรศพทตดตอ

สลก

6. การทดสอบแผนปองกน

หนวยงานทรบผดชอบ

ความถ/ชวงเวลาในการทดสอบ

วธปฏบต

PHER

7. การบ ารงรกษาแผน

หนวยงานทรบผดชอบ

PHER

8. การก าหนดสถานการณทตองด าเนนการทบทวนแผนงาน ปองกน

การเปลยนแปลงเกยวกบสถานทท างาน

การเปลยนแปลงเกยวกบระบบงาน

การเปลยนแปลงเกยวกบขนตอนการปฏบตงาน

การเปลยนแปลงทเกยวกบโครงสรางองคกร

PHER

9. ทมงานส าหรบการประสานงานกลาง

ทมประเมนความเสยหาย

สลก.






ทมขนยายทรพยสน

ทมสอสารประชาสมพนธขาวสาร 2. ขณะเกดเหต : เพอชวยลดผลกระทบดานภารกจ ชอเสยง การเงนและมใชการเงน เปนตน

ระยะเหตการณ ประเดนในแผน ผรบผดชอบ ขณะเกดเหต 1. การระบแผนผงแสดงทตง อปกรณ และเสนทางคมนาคมตางๆ

ทางคมนาคมทเกยวของกบการบรรเทาขณะเกดภย ไดแก ทางเขา-ออก ทใชในการหนภย

ทตงอปกรณในการบรรเทาขณะเกดภย

สลก

2. การสอสาร และรหสสญญาณเตอนภยทใช สอสารประชาสมพนธ

3. รายละเอยดเกยวกบสถานท และทตงของศนยอพยพ IC 4. การมอบหมายหนาทใหแตละหนวยงาน

หนวยงานสงก าลงบ ารง

หนวยงานสอสารและประชาสมพนธ

IC

5. หนวยงานภายในและภายนอกองคกร ทใหการชวยเหลอและเตอนภย



สลก และส านก/กอง/

ศนย

6. การทดสอบแผนบรรเทาขณะเกดภย PHER 7. การบ ารงรกษาแผน PHER

3.ฟนฟหลงเกดภย : เพอชวยใหองคกรสามารถกอบกกระบวนการภารกจส าคญใหกลบมาด าเนนการตอไปได





ระยะเหตการณ ประเดนในแผน ผรบผดชอบ หลงเกดเหต 1.เครองมอทจ าเปนตอการปฏบตงาน

สถานทปฏบตงานส ารอง

อปกรณทจ าเปนตอการปฏบตงาน

ขอมล

เอกสารตางๆ

คณะท างาน

งบประมาณ

คคา ซบพลายเออร หวงโซอปทาน

ส านก/กอง/ศนย

2.กระบวนการปฏบตงาน (SOP /Work Manual ) ส านก/กอง/ศนย

3.การมอบหมายหนาทใหแตละหนวยงาน

หนวยงานประเมนความเสยหาย

หนวยงานปฏบตการฟนฟ

หนวยงานสอสาร และประชาสมพนธ

IC

3.หนวยงานภายในและภายนอกองคกร ทใหการชวยเหลอและเตอนภย



สลก. และส านก/กอง/ศนย

4.การทดสอบแผนฟนฟหลงเกดภย PHER 5.การบ ารงรกษาแผน PHER





ขนตอนปฏบต แนวทางปฏบต ผรบผดชอบ 1. กอนเกดเหต 1.1 ตดตามขอมลขาวสารจากเหตการณทเกดขน

1.2 หนวยงานทรบผดชอบตรวจสอบ และเตรยมการปองกน แกไขปญหา

1.3 จดเตรยมก าลงเจาหนาทบคลากร อปกรณ เครองมอ เครองใช ระบบการสอสาร ยานพาหนะ

1.4 สอสารประชาสมพนธอยางตอเนอง 1.5 รวบรวมรายชอ ทอย หมายเลขโทรศพทของผทรบผดชอบ

และประสานงาน เมอเกดเหตฉกเฉน และรายชอหนวยราชการททเกยวของ หมายเลขโทรศพททสามารถใชในกรณฉกเฉน

2. ขณะเกดเหต 2.1 ตดตอประสานกบผเกยวของ ตามหมายเลขโทรศพทฉกเฉน รายงานเหตการณตอผบงคบบญชาตามล าดบชน

2.2 ด าเนนการตามค าสงในแผน 2.3 สอสารใหเจาหนาทบคลากรไดทราบและเขาใจเกยวกบ

การปฏบตตน 2.4 ควบคม ดแล ประสานงาน จดเตรยมพนทส ารองหรอจด

รวมพลทสามารถตรวจนบบคลากรของหนวยงาน เพอปฏบตงานหากเกดเหตฉกเฉน และประสานงานเพอแกไขปญหาทเกดขน

2.5 ตดตามผลการแกไขปญหา 2.6 บนทกเหตการณ การบนทกขอมลทเกยวของกบภาวะ

ฉกเฉนทงหมด ตงแตรายงานเหตการรการเกดเหต ระหวางเกดเหต

2.7 การใหขอมลขณะเกดเหตภาวะฉกเฉน การตอบค าถามขณะเกดภาวะฉกเฉนใหกบสอ ผใหขอมล ไดแก ผบรหาร





ระดบสง หรอ ผทไดรบมอบหมาย 3. หลงเกดเหต 3.1 รายงานเหตการณฉกเฉนทเกดขนขององคกร ตอผ

บญชาการเหตการณ 3.2 ผบญชาการเหตการณประกาศยตแผนฉกเฉน

ผงการตดตอสอสารบคคลส าคญภายใน

หมายเลขโทรศพท / E-mail address ตดตอกรณฉกเฉน ของคณะกรรมการ คณะท างานเตรยมพรอมตอบโตภาวะฉกเฉนดานสาธารณสขจากการเกดอทกภย กรมควบคมโรค ป พ.ศ. 2555 ผงการตดตอหนวยงานฉกเฉน

แจงเหตราย เบอรฉกเฉน กองปราบปราม 1195 ต ารวจทางหลวง สอบถามเสนทางได 24 ช.ม. 1193 ไฟฟาขดของ 1130 มลนธรวมกตญญ 24 ช.ม. 0-2751-0951-3 ศนยจราจรอบตเหต จส.100 1137 สวพ. 91 1644 ศนยเตอนภยพบตแหงชาต 1860 ศนยนเรนทร 1669 สายดวนกรมทางหลวง 1586 สายดวนกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย 1784 หนวยแพทยกชพ กทม. 1554 เหตดวนเหตราย 191 การไฟฟาสวนภมภาค 075 763 3337 หรอ 1129 การไฟฟานครหลวง 02 251 9586 สถานดบเพลงและกภย กรม/ส านก ปภ.





กระบวนการทใช เพอการถอนตวออก เมอเหตการณยต ผบญชาการเหตการณ และทม STAG เปนผพจารณาการยตเหตการณ และแจงทมทปรกษา เพอ

สงการใหคณะท างานถอนตวออกจากสถานทส ารอง และบรหารจดการกบวสดอปกรณตางๆทใชในสถานทส ารอง ตามทไดตกลงกนกอนทจะมาปฏบตงานยงสถานทส ารอง โดยครอบคลม ประเดนดงตอไปน

การส ารวจความเสยหาย

การกคน

การกลบสสถานทปฏบตงานหลก คณะอ านวยการในการเตรยมแผนประคองกจการในสถานการณอทกภย ป 2554 พจารณาความ

พรอมกลบสสถานปฏบตงานหลก โดยก าหนดบทบาทหนาทรบผดชอบของทมงานทเกยวของ ดงน 1. ทมยทธศาสตร

- ออกค าสงปดสถานทปฏบตงานส ารอง และเปดสถานปฏบตงานหลก

- ออกค าสงใหเจาหนาท บคลากรกลบมาปฏบตงานยงสถานทปฏบตงานหลก

- ด าเนนการชวยเหลอและสงเคราะหเจาหนาทบคลากร ทประสบอทกภย 2. ทมบรหารจดการ

- ตรวจสอบความเสยหายและสงอ านวยความสะดวก

- ด าเนนการซอมแซม

- ท าความสะอาดพนทท าการ 3. ทมเทคโนโลยสารสนเทศ และ สงก าลงบ ารง

- ด าเนนการกคนระบบงานเทคโนโลยสารสนเทศทงหมด

- ด าเนนการยายการปฏบตงานของระบบเทคโนโลยสารสนเทศมายงสถานทปฏบตงานหลก

- สนบสนนการกลบมาปฏบตงานยงระบบงานหลก 4. ทมสอสาร

- จดเตรยมการสอสารประชาสมพนธการกลบมาสภาวะปกต

- สอสารไปยงบคลากรและหนวยงาน/บคลากรภายนอกเพอกลบมาปฏบตงานในภาวะปกต





เจาหนาท บคลากร เมอไดรบแจง จดเกบขอมล เพอเตรยมการยายมาปฏบตงานยงสถานทปฏบตงานหลก และตรวจสอบความครบถวนของระบบ/ขอมล /เอกสาร ท ใชปฏบตงาน กลบมายงสถานทปฏบตงานหลก





แผนการบรหารจดการการเตรยมความพรอมและตอบโตภาวะฉกเฉน ดานโรคและภยสขภาพแบบบรณาการ

ดานยานพาหนะของส านกงานเลขานการกรม กรมควบคมโรค ****************************************************************













2. รายละเอยดการเรยกใชแผน - กรณทยานพาหนะไมสามารถใชงานได 50% ของการใชงานปกต - กรณฉกเฉน เชน อคคภย อทกภย วาตภย แผนดนไหว โรคระบาด เหตอนเกดจากการ

กอการราย หรอเหตอนเกดจากความไมปกต และยานพาหนะไมเหมาะสมตอบางสถานการณ ฯลฯ 3. รายละเอยดการปฏบต 3.1 ผบงคบบญชาเหตการณสงการ 3.2 เลขานการกรม ประกาศเรยกใชแผนในกรณยานพาหนะ ไมสามารถปฏบตงานได

ตามปกต 3.3 หวหนากลมอาคารสถานทและยานพาหนะสรปรายงานสถานการณฉกเฉนของ

ยานพาหนะ 3.4 หวหนางานยานพาหนะเรยกประชมทม เพอประเมนสถานการณ ประกอบดวย

หวหนา หมวดรถยนตและพนกงานขบรถยนต 3.5 หวหนางานยานพาหนะประเมนและจดท าแผนบรหารความตอเนองดาน

ยานพาหนะกรณ ทยานพาหนะมไมเพยงพอหรอไมเหมาะสมกบสถานการณฉกเฉนทเกดขน เชน ยานพาหนะ จ านวนพนกงานขบรถยนต จ านวนรถทใชได จ านวนการขอใชยานพาหนะในขณะนน เสนทางการใชยานพาหนะ งบประมาณ ทตองใช

3.6 หวหนากลมอาคารสถานทและยานพาหนะจดท าสรปผลการประชมและจดท าแผนบรหารความตอเนองดานยานพาหนะเสนอเลขานการกรม

3.7 หวหนางานยานพาหนะด าเนนการตามแผน ตรวจสอบความพรอมตามแผน (ภาคผนวกท...จ านวนรถ จ านวนพนกงานขบรถ ประเภทของรถ ประเภทการใชน ามน บรษทคสญญารบจาง)

3.8 หวหนางานยานพาหนะจดท าสรปผลการด าเนนงานตามแผนบรหารความตอเนอง ดานยานพาหนะ พรอมปญหา อปสรรค และแนวทางแกไขทไดด าเนนการไปแลวเสนอหวหนากลมอาคารสถานทและยานพาหนะ และน าเสนอตอเลขานการกรม

3.9 ผบญชาการเหตการณรบทราบและพจารณาสงการตามเสนอ





4. ขอก าหนดและความตองการของทรพยากร 4.1 ประเภท/จ านวนยานพาหนะ ตามภาคผนวก 4.2 จ านวนพนกงานขบรถยนต (ชอ – นามสกล เบอรโทรศพท) ตามภาคผนวก 4.3 แบบขอการใชรถยนตสวนกลาง (แบบ 3 - 4) ตามภาคผนวก 4.4 คสญญา (รายชอบรษทตามคสญญา) ตามภาคผนวก 4.5 การยมยานพาหนะ (รายชอส านกฯ ผตดตอ) ตามภาคผนวก

5. กจกรรมของบคคลในแผน 5.1 หวหนาทมฉกเฉน (เลขานการกรม) มหนาท - ประกาศการเรยกใชแผน พจารณาอนมตแผนตามทหวหนากลมอาคารสถานทและยานพาหนะ ขออนมต 5.2 หวหนากลมอาคารสถานทและยานพาหนะ มหนาท - จดท าแผนรวมกบทมงาน 5.3 หวหนางานยานพาหนะ มหนาท - รบแจงสถานการณฉกเฉน - เรยกประชมทม - สรปประเมนสถานการณ - จดท าแผนงาน/โครงการ รวมกบทมงาน - ตรวจสอบรายละเอยดการใชแผน - สรปรายงานเมอเหตการณยต 6. การจดบนทกและบนทกการตดสนใจ ใบตรวจสอบรายการการตดสนใจการใชแผน





7. แผนในการฟนฟการกลบสภาวะปรกต 7.1 ผบญชาการเหตการณประกาศยตภาวะฉกเฉน 7.2 หวหนางานยานพาหนะจดท าสรปแผนการฟนฟ เชน คาใชจายในการซอมบ ารง ฯลฯ 7.3 ขออนมตการใชแผน 7.4 ปฏบต ตรวจเชค ตามแผนการฟนฟ





ภาคผนวก





ขอมล รถยนตราชการและ

รถยนตเชาใชในราชการ





รายชอและเบอรโทรศพท พนกงานขบรถยนตในสงกดส านกงานเลขานการกรมควบคมโรค

ล าดบ ชอ – นามสกล บอรโทรศพท เบอรโทรศพท

1 นายวมล อทยผล โทร 08 7108 7173 2 นายสมพรชย ดลสข โทร 08 7830 9546 3 นายล าเลศ ศรพพฒน โทร 08 4679 8161 4 นายชตวต ใจชนสกล โทร 08 0308 4155 5 นายทวา รกพรา โทร 08 9523 0272 6 นายนเรศ ศรพพฒน โทร 08 5964 9166 7 นายปตชย ไทยสมคร โทร 08 0968 6465 8 นายผดงศกด ฐตะวระ โทร 08 9526 4696 9 นายจกรนรนทร วนปาน โทร 08 5357 2594 10 นายกตตพล ศขเกษม โทร 08 0785 4395





แบบขอการใชรถยนตสวนกลาง (แบบ 3 - 4)









Documents

Department of Diseases Control, MOPH, Thailand. · แผนประคองกิจการ (Business Continuity Plan: BCP) เอกสารลับ:ส าหรับใช้ภายใน